Raport O Stanie Gminy Firlej Za Rok 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RAPORT O STANIE GMINY FIRLEJ ZA ROK 2018 Firlej, maj 2019 r. Strona 1 z 68 Wstęp Raport o stanie Gminy Firlej przygotowany został zgodnie z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z wyżej cytowanym przepisem Wójt każdego roku w terminie do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta w roku poprzednim. W szczególności powinien zawierać realizację polityk, programów i strategii realizowanych przez Gminę i jej jednostki organizacyjne, a także realizację uchwał Rady Gminy. W 2018 roku w wyniku wyborów do samorządu, przeprowadzonych w dniu 21 października 2018 r. na stąpiła zmiana na stanowisku Wójta Gminy Firlej. Objęcie stanowiska wybranego w październikowych wyborach Wójta nastąpiło w dniu 20 listopada 2018 roku. W związku z powyższym raport dotyczy w większości spraw realizowanych przez Radę VII kadencji i poprzedniego Wójta Gminy. Położenie, ludność Pod względem administracyjnym Gmina Firlej należy do województwa lubelskiego i wchodzi w skład powiatu lubartowskiego. Jest jedną z 213 gmin (172 gmin wiejskich) województwa lubelskiego i jedną z 12 gmin wiejskich powiatu lubartowskiego. Gmina Firlej jest położona w północnej części województwa lubelskiego, w kierunku północnym od Lublina. Gmina graniczy z 5 gminami, od zachodu z gminą Michów, od północy z gminą Kock, od wschodu z gminą Ostrówek, od południa z gminami Lubartów i Kamionka. Gmina jest usytuowana w odległości ok. 40-55 km od stolicy województwa, ośrodka administracyjno-usługowego, w strefie pośredniego oddziaływania miasta. Najbliższym ośrodkiem miejskim dla gminy jest miasto Lubartów, ośrodek skupiający usługi publiczne i komercyjne o oddziaływaniu ponadlokalnym. Strona 2 z 68 Ryc. Mapa Powiatu Lubartowskiego. Gmina Firlej zajmuje powierzchnię 126,5 km2, ma kształt owalny. Sieć osadnicza liczy 20 sołectw i miejscowości. Gmina znajduje się w środkowej części powiatu lubartowskiego, zajmuje 9,8 % jego powierzchni (0,5 % powierzchni województwa) oraz obejmuje ok. 6,8 % ludności powiatu (0,3% ludności województwa). Pod względem gęstości zaludnienia należy do obszarów o najniższych wskaźnikach; średni wskaźnik zaludnienia w gminie wynosi 47 osób na km2, średni wskaźnik dla powiatu - 70, a dla województwa 86 osób na km2. Siedzibą gminy jest osada Firlej, leżąca nad jeziorem o takiej samej nazwie. Zarówno to jezioro, jak i oddalone o 1 km jezioro Kunów, usytuowane są w bruździe dolinnej dawnego biegu Wieprza. Okoliczne sołectwa wchodzące w skład gminy to: Baran, Bykowszczyzna, Czerwonka Gozdów, Czerwonka Poleśna, Kunów, Łukówiec, Majdan Sobolewski, Nowy Antonin, Pożarów, Przypisówka, Serock, Sobolew-Kolonia, Sobolew, Stary Antonin, Sułoszyn, Wola Skromowska, Wólka Mieczysławska, Wólka Strona 3 z 68 Rozwadowska, Zagrody Łukówieckie. Najliczniejsze to: Firlej i Przypisówka, a najmniej ludne to: Czerwonka Poleśna i Baran. Ryc. Mapa Gminy Firlej. Przez obszar gminy przebiega główny szlak komunikacyjny, droga krajowa DK – 19 Rzeszów – Lublin - Białystok. W północnej części gminy ( od granicy z Gminą Kock do węzła Bykowszczyzna ) droga ma status drogi ekspresowej. Tabela - Liczba ludności gminy Firlej w na 31 grudnia 2018 roku. Ludność wg stanu na 31 XII Jednostka miary 2018 2018r. Ludność faktycznie zamieszkała ogółem osoba 5.985 kobiety osoba 3.047 mężczyźni osoba 2.938 Ludność wg grup wiekowych: 0-15 lat osoba 1.001 16-18 lat osoba 220 19-65 lat osoba 3.805 Strona 4 z 68 66 lat i więcej osoba 959 Ludność na 1 km 2 (gęstość osoba 47 zaludnienia) W gminie Firlej zamieszkuje 5.985 osób (wg stanu na 31 grudnia 2018r.) W strukturze ludności nieznacznie przeważają kobiety, które stanowią 50,9% ogółu ludności gminy. W 2018 roku odnotowano 60 urodzeń, a zgonów 69. W analizowanym okresie 78 osób zostało zameldowanych, zaś wymeldowało się 75 osób. Z powyższego wynika, że w 2018 roku ludność gminy Firlej zmniejszyła się o 6 osób w porównaniu do 2017 roku. Strona 5 z 68 Władze samorządowe Gminy Firlej Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. Gmina (rozumiana jako wspólnota samorządowa wraz z odpowiednim terytorium) posiada osobowość prawną, wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Organem stanowiącym i kontrolnym gminy jest Rada Gminy, która rozpatruje i rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy pozostające w jej kompetencjach. Ze swojego składu powołuje ona stałe lub tymczasowe komisje do realizacji poszczególnych zadań. Obsługę organizacyjną i techniczno-kancelaryjną Rady i jej organów oraz radnych sprawuje Inspektor ds. obsługi rady i jej organów, który współpracuje również z przewodniczącymi organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy (sołtysami) w zakresie prowadzenia dokumentacji z działalności tych jednostek, a zwłaszcza dokumentacji zebrań sprawozdawczo-wyborczych organów jednostek pomocniczych. W stosunkach publicznoprawnych Gminę Firlej reprezentuje Wójt Gminy Firlej, który wykonuje uchwały Rady Gminy, realizuje zadania gminy wynikające z przepisów prawa i nadzoruje bieżące sprawy gminy. Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy, którego jest kierownikiem. Sprawami związanymi ze sprawowaniem bieżącego nadzoru nad pracą Urzędu Gminy zajmuje się Sekretarz Gminy, natomiast zakres zadań związanych z gospodarką finansową Gminy Firlej oraz realizacją budżetu należy do Skarbnika Gminy. TRZEBINIA ZA LATA 2014 – 2017 Władze samorządowe Gminy Firlej w 2018 roku: Wójt Gminy Firlej: 1. Sławomir Cieszko do 20.11.2018 r. 2. Dawid Tarnowski od 20.11.2018 r. Zastępcy Wójta: Dariusz Firczuk do 20.11.2018 r. Sekretarz Gminy: Leszek Banaszewski Skarbnik Gminy: Teresa Ulma Strona 6 z 68 Rada Gminy Firlej w 2018 roku Od 1 stycznia 2018 r. do dnia wyborów samorządowych w 2018 roku działała Rada Gminy VII kadencji (2014 – 2018) w składzie: 1. Radosław Janczara 2. Alicja Kępa 3. Halina Krasucka 4. Stanisław Popkiewicz 5. Stanisław Pożarowszczyk 6. Henryk Rodak 7. Dariusz Rogalski 8. Agnieszka Siwek 9. Piotr Sternik 10. Adam Toboła 11. Gerard Wasilewski 12. Kazimierz Węgiełek 13. Szymon Wójtowicz 14. Janusz Zdunek 15. Roman Zdunek Skład Prezydium Rady Gminy Firlej Przewodniczący Rady Gminy Firlej: Adam Toboła Wiceprzewodnicząca Rady Gminy: Agnieszka Siwek Wiceprzewodniczący Rady Gminy Firlej: Stanisław Pożarowszczyk Rada Gminy Firlej na VIII kadencję, wybrana została przez mieszkańców gminy Firlej w wyborach w dniu 21 października 2018 r. na pięcioletnią kadencję. Na pierwszej sesji, w dniu 20 listopada 2018 r. Radni oraz Wójt Gminy odebrali od Gminnej Komisji Wyborczej w Firleju zaświadczenia o wyborze i złożyli ślubowanie, tym samym przystąpili do wykonywania mandatu. Skład Rady Gminy Firlej - VIII kadencja (2018-2023) 1. Adam Cybul 2. Ryszard Fąk 3. Radosław Janczara Strona 7 z 68 4. Józef Kozioł 5. Paweł Niedziela 6. Marek Piwowar 7. Stanisław Popkiewicz 8. Dariusz Rogalski 9. Jarosław Stawinoga 10. Adam Toboła 11. Gerard Wasilewski 12. Szymon Wójtowicz 13. Mateusz Zagojski 14. Janusz Zdunek 15. Roman Zdunek Skład Prezydium Rady Gminy Firlej Przewodniczący Rady Gminy Firlej: Radosław Janczara Wiceprzewodniczący Rady Gminy: Stanisław Popkiewicz Wiceprzewodniczący Rady Gminy Firlej: Józef Kozioł Sesje Rady Gminy w 2018 r. odbywały się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej jak raz na kwartał. Radni VIII kadencji postanowili, że Rada będzie obradowała w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej jak raz w miesiącu w ostatni piątek miesiąca. Od listopada 2018 roku przebieg obrad Rady Gminy jest transmitowany oraz rejestrowany i archiwizowany na nośnikach DVD przez pracownika ds. obsługi Rady. Jednostki pomocnicze Gminy Firlej: sołectwa i sołtysi Organizację i zakres działania jednostek pomocniczych gminy określają statuty poszczególnych jednostek. W 2018 roku mandat Sołtysa sprawowali sołtysi wybrani na zebraniach sołeckich w styczniu i lutym 2015 roku. Kadencja sołtysów jest równa kadencji rady gminy, a władze sołeckie mogą sprawować mandat nie dłużej jak 3 miesiące od wyborów samorządowych do rady gminy. Sołtysi wybrani w 2015 roku na okres 4 lat, których kadencja wygasa w styczniu 2019 roku: 1. Danuta Grzyb Strona 8 z 68 2. Krystyna Cybul 3. Anna Kutnik 4. Ryszard Pojęta 5. Zofia Ligęza-Drewienkowska 6. Małgorzata Radomska 7. Beata Kubera 8. Anna Furtak 9. Anna Obroślak 10. Elżbieta Kusyk 11. Janusz Janczara 12. Mariola Listosz 13. Adam Daniewski 14. Waldemar Flisiak 15. Ryszard Fąk 16. Stanisław Pożarowszczyk 17. Jan Czerski 18. Anna Bocian 19. Józef Kozioł 20. Grażyna Jezior Jednostki organizacyjne Gminy Firlej – stan na 31.12.2018 r. Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Firleju, Gminna Biblioteka Publiczna w Firleju, Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju, Samorządowy Zespół Administracyjny Szkół w Firleju, Szkoła Podstawowa w Firleju, Szkoła Podstawowa w Woli Skromowskiej. Strona 9 z 68 Realizacja uchwał, interpelacji, wniosków i postulatów Uchwały W 2018 roku Rada Gminy Firlej obradowała na 10 sesjach zwyczajnych i 1 nadzwyczajnej, w tym 8 w kadencji 2014-2018 i 3 w kadencji 2018-2023. Podczas sesji rada podjęta ogółem 58 uchwał, z tego 36 w kadencji 2014-2018 i 22 w kadencji 2018-2023. Wszystkie podjęte przez Radę Gminy Firlej uchwały zostały w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od dnia ich podjęcia, przekazane do organów nadzoru jakimi są - w zakresie zgodności z prawem Wojewoda Lubelski, a w zakresie spraw finansowych Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie. Największa liczba podjętych w 2018 roku uchwał dotyczyła strefy ogólnobudżetowej, w tym m.in.: zmian budżetu gminy Firlej na 2018 rok, zmian wieloletniej prognozy finansowej, udzielonych