RAPORT O STANIE GMINY

ZA ROK 2018

Firlej, maj 2019 r.

Strona 1 z 68 Wstęp

Raport o stanie Gminy Firlej przygotowany został zgodnie z art. 28aa ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zgodnie z wyżej cytowanym przepisem Wójt każdego roku w terminie do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności Wójta w roku poprzednim. W szczególności powinien zawierać realizację polityk, programów i strategii realizowanych przez Gminę i jej jednostki organizacyjne, a także realizację uchwał Rady Gminy. W 2018 roku w wyniku wyborów do samorządu, przeprowadzonych w dniu 21 października 2018 r. na stąpiła zmiana na stanowisku Wójta Gminy Firlej. Objęcie stanowiska wybranego w październikowych wyborach Wójta nastąpiło w dniu 20 listopada 2018 roku. W związku z powyższym raport dotyczy w większości spraw realizowanych przez Radę VII kadencji i poprzedniego Wójta Gminy.

Położenie, ludność

Pod względem administracyjnym należy do województwa lubelskiego i wchodzi w skład powiatu lubartowskiego. Jest jedną z 213 gmin (172 gmin wiejskich) województwa lubelskiego i jedną z 12 gmin wiejskich powiatu lubartowskiego.

Gmina Firlej jest położona w północnej części województwa lubelskiego, w kierunku północnym od Lublina. Gmina graniczy z 5 gminami, od zachodu z gminą Michów, od północy z gminą , od wschodu z gminą Ostrówek, od południa z gminami Lubartów i Kamionka. Gmina jest usytuowana w odległości ok. 40-55 km od stolicy województwa, ośrodka administracyjno-usługowego, w strefie pośredniego oddziaływania miasta. Najbliższym ośrodkiem miejskim dla gminy jest miasto Lubartów, ośrodek skupiający usługi publiczne i komercyjne o oddziaływaniu ponadlokalnym.

Strona 2 z 68

Ryc. Mapa Powiatu Lubartowskiego.

Gmina Firlej zajmuje powierzchnię 126,5 km2, ma kształt owalny. Sieć osadnicza liczy 20 sołectw i miejscowości. Gmina znajduje się w środkowej części powiatu lubartowskiego, zajmuje 9,8 % jego powierzchni (0,5 % powierzchni województwa) oraz obejmuje ok. 6,8 % ludności powiatu (0,3% ludności województwa). Pod względem gęstości zaludnienia należy do obszarów o najniższych wskaźnikach; średni wskaźnik zaludnienia w gminie wynosi 47 osób na km2, średni wskaźnik dla powiatu - 70, a dla województwa 86 osób na km2. Siedzibą gminy jest osada Firlej, leżąca nad jeziorem o takiej samej nazwie. Zarówno to jezioro, jak i oddalone o 1 km jezioro Kunów, usytuowane są w bruździe dolinnej dawnego biegu Wieprza. Okoliczne sołectwa wchodzące w skład gminy to: Baran, , Czerwonka Gozdów, Czerwonka Poleśna, Kunów, Łukówiec, , , Pożarów, Przypisówka, Serock, Sobolew-Kolonia, Sobolew, , Sułoszyn, , Wólka Mieczysławska, Wólka

Strona 3 z 68 Rozwadowska, Zagrody Łukówieckie. Najliczniejsze to: Firlej i Przypisówka, a najmniej ludne to: Czerwonka Poleśna i Baran.

Ryc. Mapa Gminy Firlej.

Przez obszar gminy przebiega główny szlak komunikacyjny, droga krajowa DK – 19 Rzeszów – - Białystok. W północnej części gminy ( od granicy z Gminą Kock do węzła Bykowszczyzna ) droga ma status drogi ekspresowej.

Tabela - Liczba ludności gminy Firlej w na 31 grudnia 2018 roku.

Ludność wg stanu na 31 XII Jednostka miary 2018 2018r. Ludność faktycznie zamieszkała ogółem osoba 5.985 kobiety osoba 3.047 mężczyźni osoba 2.938 Ludność wg grup wiekowych: 0-15 lat osoba 1.001 16-18 lat osoba 220 19-65 lat osoba 3.805

Strona 4 z 68 66 lat i więcej osoba 959 Ludność na 1 km 2 (gęstość osoba 47 zaludnienia)

W gminie Firlej zamieszkuje 5.985 osób (wg stanu na 31 grudnia 2018r.) W strukturze ludności nieznacznie przeważają kobiety, które stanowią 50,9% ogółu ludności gminy. W 2018 roku odnotowano 60 urodzeń, a zgonów 69. W analizowanym okresie 78 osób zostało zameldowanych, zaś wymeldowało się 75 osób. Z powyższego wynika, że w 2018 roku ludność gminy Firlej zmniejszyła się o 6 osób w porównaniu do 2017 roku.

Strona 5 z 68 Władze samorządowe Gminy Firlej

Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową. Gmina (rozumiana jako wspólnota samorządowa wraz z odpowiednim terytorium) posiada osobowość prawną, wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Organem stanowiącym i kontrolnym gminy jest Rada Gminy, która rozpatruje i rozstrzyga w formie uchwał wszystkie sprawy pozostające w jej kompetencjach. Ze swojego składu powołuje ona stałe lub tymczasowe komisje do realizacji poszczególnych zadań. Obsługę organizacyjną i techniczno-kancelaryjną Rady i jej organów oraz radnych sprawuje Inspektor ds. obsługi rady i jej organów, który współpracuje również z przewodniczącymi organów wykonawczych jednostek pomocniczych gminy (sołtysami) w zakresie prowadzenia dokumentacji z działalności tych jednostek, a zwłaszcza dokumentacji zebrań sprawozdawczo-wyborczych organów jednostek pomocniczych. W stosunkach publicznoprawnych Gminę Firlej reprezentuje Wójt Gminy Firlej, który wykonuje uchwały Rady Gminy, realizuje zadania gminy wynikające z przepisów prawa i nadzoruje bieżące sprawy gminy. Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy, którego jest kierownikiem. Sprawami związanymi ze sprawowaniem bieżącego nadzoru nad pracą Urzędu Gminy zajmuje się Sekretarz Gminy, natomiast zakres zadań związanych z gospodarką finansową Gminy Firlej oraz realizacją budżetu należy do Skarbnika Gminy. TRZEBINIA ZA LATA 2014 – 2017 Władze samorządowe Gminy Firlej w 2018 roku:

Wójt Gminy Firlej: 1. Sławomir Cieszko do 20.11.2018 r. 2. Dawid Tarnowski od 20.11.2018 r. Zastępcy Wójta: Dariusz Firczuk do 20.11.2018 r. Sekretarz Gminy: Leszek Banaszewski Skarbnik Gminy: Teresa Ulma

Strona 6 z 68 Rada Gminy Firlej w 2018 roku

Od 1 stycznia 2018 r. do dnia wyborów samorządowych w 2018 roku działała Rada Gminy VII kadencji (2014 – 2018) w składzie: 1. Radosław Janczara 2. Alicja Kępa 3. Halina Krasucka 4. Stanisław Popkiewicz 5. Stanisław Pożarowszczyk 6. Henryk Rodak 7. Dariusz Rogalski 8. Agnieszka Siwek 9. Piotr Sternik 10. Adam Toboła 11. Gerard Wasilewski 12. Kazimierz Węgiełek 13. Szymon Wójtowicz 14. Janusz Zdunek 15. Roman Zdunek Skład Prezydium Rady Gminy Firlej Przewodniczący Rady Gminy Firlej: Adam Toboła Wiceprzewodnicząca Rady Gminy: Agnieszka Siwek Wiceprzewodniczący Rady Gminy Firlej: Stanisław Pożarowszczyk

Rada Gminy Firlej na VIII kadencję, wybrana została przez mieszkańców gminy Firlej w wyborach w dniu 21 października 2018 r. na pięcioletnią kadencję. Na pierwszej sesji, w dniu 20 listopada 2018 r. Radni oraz Wójt Gminy odebrali od Gminnej Komisji Wyborczej w Firleju zaświadczenia o wyborze i złożyli ślubowanie, tym samym przystąpili do wykonywania mandatu.

Skład Rady Gminy Firlej - VIII kadencja (2018-2023) 1. Adam Cybul 2. Ryszard Fąk 3. Radosław Janczara

Strona 7 z 68 4. Józef Kozioł 5. Paweł Niedziela 6. Marek Piwowar 7. Stanisław Popkiewicz 8. Dariusz Rogalski 9. Jarosław Stawinoga 10. Adam Toboła 11. Gerard Wasilewski 12. Szymon Wójtowicz 13. Mateusz Zagojski 14. Janusz Zdunek 15. Roman Zdunek Skład Prezydium Rady Gminy Firlej Przewodniczący Rady Gminy Firlej: Radosław Janczara Wiceprzewodniczący Rady Gminy: Stanisław Popkiewicz Wiceprzewodniczący Rady Gminy Firlej: Józef Kozioł

Sesje Rady Gminy w 2018 r. odbywały się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej jak raz na kwartał. Radni VIII kadencji postanowili, że Rada będzie obradowała w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej jak raz w miesiącu w ostatni piątek miesiąca. Od listopada 2018 roku przebieg obrad Rady Gminy jest transmitowany oraz rejestrowany i archiwizowany na nośnikach DVD przez pracownika ds. obsługi Rady.

Jednostki pomocnicze Gminy Firlej: sołectwa i sołtysi Organizację i zakres działania jednostek pomocniczych gminy określają statuty poszczególnych jednostek. W 2018 roku mandat Sołtysa sprawowali sołtysi wybrani na zebraniach sołeckich w styczniu i lutym 2015 roku. Kadencja sołtysów jest równa kadencji rady gminy, a władze sołeckie mogą sprawować mandat nie dłużej jak 3 miesiące od wyborów samorządowych do rady gminy. Sołtysi wybrani w 2015 roku na okres 4 lat, których kadencja wygasa w styczniu 2019 roku: 1. Danuta Grzyb

Strona 8 z 68 2. Krystyna Cybul 3. Anna Kutnik 4. Ryszard Pojęta 5. Zofia Ligęza-Drewienkowska 6. Małgorzata Radomska 7. Beata Kubera 8. Anna Furtak 9. Anna Obroślak 10. Elżbieta Kusyk 11. Janusz Janczara 12. Mariola Listosz 13. Adam Daniewski 14. Waldemar Flisiak 15. Ryszard Fąk 16. Stanisław Pożarowszczyk 17. Jan Czerski 18. Anna Bocian 19. Józef Kozioł 20. Grażyna Jezior

Jednostki organizacyjne Gminy Firlej – stan na 31.12.2018 r.

Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Firleju, Gminna Biblioteka Publiczna w Firleju, Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju, Samorządowy Zespół Administracyjny Szkół w Firleju, Szkoła Podstawowa w Firleju, Szkoła Podstawowa w Woli Skromowskiej.

Strona 9 z 68 Realizacja uchwał, interpelacji, wniosków i postulatów

Uchwały

W 2018 roku Rada Gminy Firlej obradowała na 10 sesjach zwyczajnych i 1 nadzwyczajnej, w tym 8 w kadencji 2014-2018 i 3 w kadencji 2018-2023. Podczas sesji rada podjęta ogółem 58 uchwał, z tego 36 w kadencji 2014-2018 i 22 w kadencji 2018-2023. Wszystkie podjęte przez Radę Gminy Firlej uchwały zostały w nieprzekraczalnym terminie 7 dni od dnia ich podjęcia, przekazane do organów nadzoru jakimi są - w zakresie zgodności z prawem Wojewoda Lubelski, a w zakresie spraw finansowych Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie. Największa liczba podjętych w 2018 roku uchwał dotyczyła strefy ogólnobudżetowej, w tym m.in.: zmian budżetu gminy Firlej na 2018 rok, zmian wieloletniej prognozy finansowej, udzielonych dotacji, pomocy finansowej, nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie funduszu sołeckiego, zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2017, udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2017 rok, uchwalenia budżetu gminy na 2019 rok oraz wieloletniej prognozy finansowej. W zakresie podatków i opłat lokalnych podjęto w 2018 roku uchwały w sprawie: - obniżenia średniej ceny skupu żyta przyjmowanej do obliczenia podatku rolnego, - stawek podatku od nieruchomości, - rocznych stawek podatku od środków transportowych na rok 2019. Sześć uchwał podjętych w 2018 r. dotyczyło strefy podmiotów samorządu gminnego, w tym powołania Przewodniczącego Rady Gminy Firlej dwóch Wiceprzewodniczących, stałych komisji Rady Gminy, doraźnej komisji Rady Gminy, a także ustalenia wynagrodzenia Wójta. Uchwałą Nr III/19/18 Rady Gminy Firlej z dnia 28 grudnia 2018 roku uchwalono Statut Gminy Firlej. Zakres uchwalenia nowego statutu wynikał z ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych. Wprowadzono wówczas zapisy dotyczące obligatoryjnej „komisji skarg, wniosków i petycji”, interpelacji i zapytań radnych, głosowania jawnego za pomocą urządzeń umożliwiających sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowań

Strona 10 z 68 radnych, przedkładania przez Wójta do dnia 31 maja, raportu o stanie gminy za rok poprzedni. Ponadto postanowiono, że na odrębnym stanowisku nie będzie zatrudniany zastępca wójta. W zakresie gospodarki nieruchomościami i mieniem komunalnym podjęte zostały 4 uchwały, które dotyczyły: - wyrażenia zgody na oddanie w najem lokalu przy ul. Rynek 12 o pow. 75,78 m2 stanowiącego część nieruchomości oznaczonej nr ewidencyjnym 7-Firlej stanowiącej własność gminy Firlej, - wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą nieruchomości zabudowanej oznaczonej nr ewid. działki 856 położonej w obrębie geodezyjnym 12 – Przypisówka gmina Firlej, na okres 3 lat. - wyrażenia zgody GOSiR w Firleju jako trwałemu zarządcy na oddanie w dzierżawę na okres do 1 roku części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako dz. Nr 2270 położonej w miejscowości Firlej, Gmina Firlej, stanowiącej własność Gminy Firlej. - wyrażenia zgody GOSiR w Firleju jako trwałemu zarządcy na oddanie w dzierżawę na okres do 3 lat części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako dz. 2270 położonej w miejscowości Firlej, Gmina Firlej, stanowiącej własność Gminy Firlej.

Z zakresu ochronny środowiska podjęto 2 uchwały, które dotyczyły: przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Firlej, oraz szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W zakresie spraw oświatowych znalazły się 4 uchwały dotyczące: - zmiany uchwały Nr XXIV/109/19 Rady Gminy Firlej z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie ustalenia Regulaminu wynagradzania dla nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Firlej. W tym temacie były podejmowane 2 zmiany uchwały, - określenie tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć niektórych nauczycieli,

Strona 11 z 68 - rozwiązanie Zespołu Szkół w Firleju oraz likwidacji Liceum Ogólnokształcącego w Firleju i Policealnej Szkoły Zawodowej dla Dorosłych w Firleju.

Pod hasłem – pomoc społeczna znalazły się w 2018 roku 3 uchwały dotyczące: - określenia szczegółowych zasad przyznawania, odpłatności trybu pobierania opłat oraz warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze. - podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 oraz określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych tym programem. - ustanowienia programu osłonowego pn. „Pomoc gminy w zakresie dożywiania na lata 2019-2023”.

W zakresie współdziałania z samorządami i innymi instytucjami podjęto 4 uchwały, które dotyczyły: - zawarcia porozumienia o wspólnym przygotowaniu i przeprowadzeniu postępowań o udzielenie zamówień publicznych na zakup i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej w ramach Grupy Zakupowej Energii Elektrycznej, - udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Lubartowskiemu, - przystąpienia do wspólnej realizacji projektu pn. Budowa drogi powiatowej nr 1529L (od drogi pow. nr.1511L-Baran-Sobolew-Ciemno do drogi pow. nr 1530L) na odcinku od drogi powiatowej nr 1530L do granicy Gminy Firlej z o długości 987,22 mb. - wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości gruntowej na rzecz Powiatu Lubartowskiego.

W grupie uchwał dotyczących organizacji wyborów widnieją w 2018 r. 2 uchwały, dotyczące: - podziału Gminy Firlej na okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic, numerów i liczby radnych wybieranych w każdym okręgu.

Strona 12 z 68 - podziału Gminy Firlej na obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. Na ich podstawie przeprowadzone zostały w dniu 21 listopada 2018 r. wybory samorządowe.

Z zakresu regulaminów świadczenia usług, Rada Gminy Firlej podjęła 3 sierpnia 2018 r. uchwałę w sprawie przyjęcia projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Firlej. Uchwałę przekazano do zaopiniowania organowi regulacyjnemu, czyli Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie- Dyrektorowi Regionalnemu Zarządu Gospodarki Wodnej w Lublinie.

W ramach grupy „programy” podjęte zostały w 2018 r. następujące uchwały: - przyjęcie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Firlej w 2018 r. - uchwalenie Programu współpracy Gminy Firlej i organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019. - przyjęcie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej na 2019 rok.

Interpelacje

Na sesjach rady gminy w 2018 roku zgłaszane były przez radnych interpelacje i zapytania, które dotyczyły między innymi:

- naprawy dróg gminnych poprzez utwardzenie, nawiezienie pospółki, żużlu, - remont dróg powiatowych, - podjęcie działań w sprawie zniszczenia drogi w m. Czerwonka przez Firmę Kemos, - naprawy chodnika w m. Wola Skromowska, - zamontowania spowalniaczy na drodze gminnej, - zamontowania latarni przy ul. Północnej, - sprawa odnowienia i doprowadzenia do porządku szaletu przy cmentarzu, jak również potrzeby usytuowania większej ilości toalet w miejscowości Firlej,

Strona 13 z 68 - poruszano problemy dotyczące biogazowni, - bezpieczeństwo nad jeziorem Firlej, - sprawy dotyczące składania wniosków suszowych, - zgłoszono potrzebę oznakowania pojazdów gminnych, - poruszano sprawę umieszczenia tablicy informacyjnej przy drodze gminnej informującej o dofinansowaniu budowy drogi ze środków unijnych, - zgłaszano sprawę przystanku w miejscowości Bykowszczyzna, - informowano o stanie technicznym mostu na rzece Wieprz w Serocku, - dyskutowano na temat odpadów komunalnych oraz odbioru popiołu, a także podrzucanych śmieci.

Wnioski i postulaty mieszkańców i innych podmiotów zgłaszane do rady gminy w 2018 roku:

- sprawa dotycząca usunięcia tablicy umieszczonej w budynku szkoły podstawowej w Nowym Antoninie w związku z realizacją obowiązków wynikających z ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki, - wystąpienie w sprawie remontu chodnika w miejscowości Wola Skromowska, - prośba sołtysów sprawie podwyższenia diet dla sołtysów, - petycja mieszkańców Kunowa w sprawie drogi powiatowej, - skarga na bezczynność wójta.

Strona 14 z 68 Polityka oświatowa

Na terenie Gminy Firlej funkcjonują dwie placówki oświatowe prowadzone przez JST tj. Szkoła Podstawowa w Woli Skromowskiej z oddziałami gimnazjum i oddziałami przedszkolnymi, Zespół Szkół w Firleju. Stan organizacji szkół podstawowych i zespołu szkół obrazuje tabela nr 1. Tabela Nr 1. Stan organizacji szkół podstawowych i zespołu szkół w roku 2018 Nazwa szkoły Liczba Liczba w tym oddziałów uczniów 0 I II III IV V VI VII ,,5’ ’ Zespół Szkół w Firleju 20 435 61 47 - 47 55 38 54 41 Szkoła podstawowa , 44 48 oddziały gimnazjalne Szkoła Podstawowa w 10 145 24 - 15 20 13 16 11 11 Woli Skromowskiej, 20 9 oddziały gimnazjalne Razem 30 580

Stan organizacji placówek oświatowych prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego w roku 2018 Lp. Wyszczególnienie Liczba Liczba uczniów Liczba (organ prowadzący) oddziałów w oddziale uczniów przedszkolnym kl. I-VII 1. Publiczna Szkoła Podstawowa w 4 19 9 Przypisówce (Pani Halina Bystrzycka) 2. Publiczna Szkoła Podstawowa w Nowym 8 19 40 Antoninie (Stowarzyszenie Kulturalno – Oświatowe na Rzecz Rozwoju Wsi Nowy Antonin) Ogółem 12 39 49 Lp. Wyszczególnienie Liczba oddziałów Liczba (organ prowadzący) wychowanków 1. Przedszkole Prywatne ,, Casper” w 2 43 Firleju 2. Niepubliczne Przedszkole Casper w 2 27 Woli Skromowskiej Ogółem 4 70

W roku 2018 sieć szkół nie uległa zmianie i przedstawia się zgodnie z podjętą uchwałą Rady Gminy z dnia 28 marca 2017 roku.

Strona 15 z 68 Plan sieci publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Firlej, a także granice obwodów publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Gminę Firlej, a także inne organy, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. Adres siedziby szkoły, Obwody szkoły Lp. Nazwa szkoły adresy ewentualnych innych lokalizacji prowadzenia zajęć Rok szkolny Rok szkolny dydaktycznych, 2017/2018 2018/2019 wychowawczych i opiekuńczych 1. Zespół Szkół w Firleju 21 – 136 Firlej Baran, Czerwonka Baran, Czerwonka Szkoła Podstawowa ul. Partyzancka 23 Gozdów, Czerwonka Gozdów, Czerwonka im. J. Korczaka Poleśna, Firlej, Kunów, Poleśna, Firlej, Kunów, Łukówiec, Majdan Łukówiec, Majdan Sobolewski, Sobolewski, Przypisówka (klasy IV – Przypisówka (klasy IV VIII), Serock, Sobolew, – VIII), Serock, Sobolew Kolonia, Wólka Sobolew, Sobolew Mieczysławska, Zagrody Kolonia, Wólka Łukówieckie. Mieczysławska, Zagrody Łukówieckie. 2. Zespół Szkół w Woli 21 – 150 Kock Bykowszczyzna, Bykowszczyzna, Skromowskiej Wola Skromowska 55 Pożarów, Sułoszyn, Pożarów, Sułoszyn, Szkoła Podstawowa Wola Skromowska, Wola Skromowska, im. Marii Wólka Rozwadowska Wólka Rozwadowska Konopnickiej w Woli Skromowskiej 3. Publiczna Szkoła 21 – 136 Firlej Przypisówka Przypisówka Podstawowa w Przypisówka 18 (klasy 0– III) (klasy 0 – III) Przypisówce prowadzona przez Halinę Bystrzycką 4. Publiczna Szkoła 21 – 136 Firlej Nowy Antonin, Stary Nowy Antonin, Stary Podstawowa w Nowy Antonin 72 Antonin Antonin Nowym Antoninie prowadzona przez Stowarzyszenie Oświatowo – Kulturalne na Rzecz Rozwoju Wsi Nowy i Stary Antonin

Sieć szkół z oddziałami gimnazjalnymi i oddziałami przedszkolnymi w Gminie Firlej zabezpieczała w pełni aktualne potrzeby mieszkańców. W szkołach prowadzonych przez Gminę Firlej naukę pobierało 14 uczniów z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego dla których organizowane były zajęcia rewalidacyjne. Dla trzech uczniów z orzeczeniami o upośledzeniu w stopniu głębokim organizowane były indywidualne zajęcia rewalidacyjno – wychowawcze.

Strona 16 z 68 Stan bazy lokalowej oświaty w roku 2018 Nazwa szkoły Pomieszczenia (ilość) sale pracownie sala gimnastyczna gabinet świetl stołó lekcyjne urządzenia rekreacyjno - lekarski ica wka komput j. sportowe erowa angielski Zespół Szkół 24 2 1 2 1 2 1 w Firleju (boisko sztuczne ,,Orlik” – p. ręczna, p. nożna, p. koszykowa, siatkówka, kort tenisowy) Szkoła 9 1 1 1 1 1 Podstawowa w (boisko sztuczna Woli nawierzchnia – p. Skromowskiej ręczna, p. nożna, p. koszykowa, siatkówka, kort tenisowy) plac zabaw Ogółem 33 3 2 3 1 3 2

Stan techniczny i funkcjonalność budynków oświatowych oraz urządzeń sportowo- rekreacyjnych uznać należy za bardzo dobry co jest rezultatem stałych, znacznych nakładów finansowych czynionych od kilku lat na poprawę bazy oświatowej dla sprawności technicznej i dla optymalizacji kosztów eksploatacji. Zadawalający jest poziom wyposażenia naszych szkół w środki techniczne do nauki i wzajemnego informowania w szkołach prowadzonych przez Gminę Firlej. Sekretariaty szkół posiadają komputery wraz z niezbędnym oprogramowaniem i oprzyrządowaniem. Szkoły na bieżąco wyposażane były w nowoczesne pomoce dydaktyczne. W roku 2018 w Zespole Szkół w Firleju realizowany był projekt ,,Szkoła kompetencji kluczowych” o wartości 785 608,12 zł. Środki te zostały przeznaczone na zakup pomocy dydaktycznych, szkolenie nauczycieli, dodatkowe zajęcia dla uczniów. Od kwietnia 2018 r. rozpoczęła się realizacja projektu w Szkole Podstawowej w Woli Skromowskiej „ Klucz do sukcesu” - wartość projektu 533 874,00 zł. Szkoły realizowały projekt ,, Aktywna tablica”. W ramach tego projektu zakupiono po dwie tablice interaktywne dla szkoły, wartość projektu 35 000,00 zł. Biblioteki szkolne zostały doposażone w książki w ramach projektu ,, Narodowy program rozwoju czytelnictwa”, wartość projektu 24 000,00 zł.

Strona 17 z 68 Posiadając bardzo dobrą bazę sportową oraz dbając o rozwój fizyczny uczniów w szkołach naszych realizowany był program ,, Szkolny Klub Sportowy” finansowany przez Ministra Sportu i Turystyki. W ramach tego programu w Zespole Szkół w Firleju prowadzone były dodatkowo 4 grupy sportowe, a w Szkole Podstawowej w Woli Skromowskiej 3 grupy. Od marca do listopada na ,,Orliku” w Firleju prowadzone są zajęcia w wymiarze 69 godzin miesięcznie przez dwóch animatorów sportu. Dofinansowanie 50 % otrzymaliśmy w ramach projektu ,,Lokalny animator sportu”. Kadra i system doskonalenia zawodowego W roku 2018 w szkołach prowadzonych przez Gminę pracowało 59 nauczycieli oraz 21 pracowników administracji i obsługi. Stan zatrudnienia w poszczególnych placówkach przedstawia się następująco: Zatrudnienie w szkołach w roku 2018 w tym wyszczególnienie zatrudnienie nauczyciele pozostali etaty osoby etaty osoby etaty osoby Zespół Szkół w Firleju 56,3 58 40,7 42 16 16 Szkoła Podstawowa w 21,6 22 16,2 18 5 5 Woli Skromowskiej Ogółem 77,9 80 56,9 59 21 21

Doskonalenie zawodowe nauczycieli. W związku z reformą oświaty wielu nauczycieli rozpoczęło doskonalenie na pokrewnych kierunkach w celu uzupełniania dodatkowych kwalifikacji niezbędnych po zmianach oświatowych. W budżecie gminy na dokształcanie i doskonalenie nauczycieli zaplanowano w roku 2018 – 1% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli. Wyższe wykształcenie magisterskie z przygotowaniem pedagogicznym w roku 2018 posiadało 98,4% zatrudnionych nauczycieli. System doskonalenia zawodowego wśród nauczycieli pośrednio wspierany był przez obowiązujący system awansów zawodowych. Stan w zakresie posiadanych stopni awansu zawodowego nauczycieli na koniec roku Stopnie awansu zawodowego nauczycieli w 2018r. Stopień awansu zawodowego w osobach wyszczególnienie stażysta kontraktowy mianowany dyplomowany razem % % % % Zespół Szkół w 1 2,7 5 12,8 9 23,2 24 61,3 39 Firleju

Strona 18 z 68 Szkoła Podstawowa - - 3 16,7 2 11,1 13 72,2 18 w Woli Skromowskiej RAZEM 1 2,7 8 14,7 11 17,1 37 65,5 57

Godziny przeznaczone na wspieranie uczniów w roku 2018 w ujęciu tygodniowym według arkusza organizacyjnego. Nazwa jednostki Świetlica Pedagog Biblioteka Zajęcia sportowe Zespół Szkól w Firleju 2 etaty 0,77 etatu 2 etaty 2 Szkoła Podstawowa w Woli 0,4 etatu 0,23 etatu 0,2 etatu 2 Skromowskiej

Dowożenie uczniów do szkół. Realizując obowiązki określone w art. 39 ust. 1 - 4 ustawy Prawo oświatowe dowożono lub refundowano rodzicom wydatki związane z dowożeniem do szkół uczniów niepełnosprawnych i zamieszkałych w znacznym oddaleniu od szkół. Dowożenie uczniów do szkół. Wyszczególnienie uczniowie 2018 rok 1. Zespół Szkół w Firleju 317 2. Szkoła Podstawowa w Woli Skromowskiej 113 Razem dowożeni 430 Razem nakłady (w zł.) 384 000,00

Dowożenie uczniów do szkół realizowane było 5 autobusami szkolnymi. Średnia dzienna długość trasy wynosi około 95km. Ponadto rodzicom 7 uczniów niepełnosprawnych dokonywano zwrotu kosztów dowożenia dzieci do przedszkoli i szkół w Lublinie i w Lubartowie. Jeden uczeń niepełnosprawny dowożony był do szkoły specjalnej busem szkolnym Miasta Lubartów, na mocy porozumienia zawartego pomiędzy Gminą Firlej a Miastem Lubartów. Razem zwrot kosztów dowożenia wynosi 35 379,00 zł. Stypendia socjalne Zgodnie z dyspozycją art.90c i art.90e ustawy o systemie oświaty wspomagano uczniów w formie stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych. Z tej formy wsparcia korzystali uczniowie szkół podstawowych, gimnazjów ale także szkół ponadgimnazjalnych którzy zamieszkują na terenie Gminy Firlej. Tabela pokazuje liczbę przyznanych stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych w roku 2018 z wyszczególnieniem typów szkół w których uczniowie pobierali naukę.

Strona 19 z 68 Stypendia socjalne w roku 2018 Lp. Wyszczególnienie Stypendium Zasiłek socjalne szkolny 1. Liczba wniosków 213 1 2. Liczba wniosków pozytywnie załatwionych 213 1 - ogółem w tym szkół podstawowych 103 1 odnoszących gimnazjów 55 - się do uczniów szkoły ponadgimnazjalne 55 - 3. Nakłady finansowe (w zł.) 174 241,13 zł. 300

Wykonując obowiązki w zakresie wsparcia pracodawców w szkoleniu młodocianych pracowników zamieszkałych na terenie Gminy rozpatrywano zgodnie z dyspozycją art.122 ustawy Prawo oświatowe. Wnioski pracodawców o zwrot kosztów kształcenia młodocianych uczniów, którzy ukończyli naukę zawodu lub przyuczenie do wykonywania określonej pracy i zdali egzamin potwierdzający uzyskanie kwalifikacji zawodowych pokazuje liczbę złożonych i rozpatrzonych pozytywnie wniosków, oraz poniesione wydatki z tego tytułu. Na realizację powyższego zadania pozyskano dotację od Wojewody Lubelskiego, która w 100% pokryła poniesione wydatki. Dofinansowanie kształcenia młodocianych uczniów. Liczba Liczba Liczba Liczba Kwota jaką Wysokość pracodawców młodociany młodociany decyzji w 2016r. dotacji którzy ch którzy ch którzy odmawiający wypłacono pozyskanej w otrzymali ukończyli ukończyli ch przyznania pracodawcom 2016r. od dofinansowan naukę przyuczenie dofinansowan w ramach Wojewody ie zawodu: do ia dofinansowan Lubelskiego wykonywan ia na ia określonej dofinansowan pracy ie 8 10 1 1 72 259,99 72 259,99

Kontrola obowiązku nauki Ważnym zadaniem realizowanym w roku 2018 była kontrola obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. Obowiązkowi szkolnemu podlegają uczniowie w wieku od 7 lat do ukończenia gimnazjum (16 lat), a obowiązkowi nauki uczniowie w wieku 16 - 18 lat życia. Kontroli spełniania obowiązku szkolnego dokonują dyrektorzy szkół w obwodach, w których zamieszkują uczniowie, a obowiązku nauki gmina. Podstawowe informacje w zakresie spełniania obowiązku nauki i obowiązku szkolnego przedstawia tabela: Lp. Wyszczególnienie 1. Liczba uczniów zobowiązanych do spełniania 199 obowiązku nauki lub obowiązku szkolnego (roczniki

Strona 20 z 68 1999-2001) 16- 18 lat 2. Liczba uczniów spełniających obowiązek nauki – ogółem w tym: 1. spełniających jeszcze obowiązek szkolny 59 2. w szkołach ponadgimnazjalnych 108 3. za granicą 3 4. liczba młodzieży zameldowanej i niezamieszkałej, 28 co do której brak informacji o spełnianiu obowiązku

Aktualne miejsce spełniania obowiązku nauki przez uczniów objętych tym obowiązkiem ustalono na podstawie informacji przesłanych przez szkoły w których uczą się uczniowie.

Współpraca Gminy Firlej z Organizacjami Pozarządowymi

Program współpracy z organizacjami pozarządowymi został przyjęty przez Radę Gminy Firlej uchwałą Nr XXXIII/168/17 z dnia 16 listopada 2017 roku. Projekt programu został poddany konsultacją. Realizowany Program stanowi element lokalnej polityki społecznej i miał na celu objęcie możliwie jak najszerszych obszarów aktywności obywatelskiej w społeczności lokalnej Gminy Firlej. Celem głównym Programu współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018 było zaspokojenie potrzeb społecznych mieszkańców gminy oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną, organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy. Współpraca gminy z podmiotami Programu odbywała się w formach pozafinansowych i finansowych. Do form pozafinansowych należało: 1. wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu ich skutecznej realizacji,

2. angażowanie organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego do wymiany doświadczeń i prezentacji osiągnięć,

3. koordynowanie działań i realizowanie wspólnych przedsięwzięć i imprez,

Strona 21 z 68 4. udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja z budżetu gminy Firlej.

Do form finansowych współpracy należało zlecenie realizacji zadań poprzez: 1. powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji

W ramach programu został ogłoszony jeden konkurs na realizację zadań o charakterze pożytku publicznego: ­ Prowadzenie sekcji tenisa stołowego, organizacja szkolenia w tym dzieci i młodzieży w tej dyscyplinie sportu oraz udział i organizacja zawodów sportowo-rekreacyjnych w 2018 r. ogłoszony Zarządzeniem Nr 211/17 Wójta Gminy Firlej z dnia 11 grudnia 2017 r. W ramach realizacji tego zadania złożona została jedna oferta. Zlecenie realizacji zadań nastąpiło na podstawie zawartej umowy w formie powierzenia w/w zadania. ­ Prowadzenie sekcji tenisa stołowego, organizacja szkolenia w tym dzieci i młodzieży w tej dyscyplinie sportu oraz udział i organizacja zawodów sportowych i rekreacyjnych w 2018 r.

Dotacja w wysokości 19 500 zł została udzielona Ludowemu Uczniowskiemu Klubowi Sportowemu „KŁOS” z siedzibą w Woli Skromowskiej Realizacja zadania „Prowadzenie sekcji tenisa stołowego, organizacja szkolenia w tym dzieci i młodzieży w tej dyscyplinie sportu oraz udział i organizacja zawodów sportowych i rekreacyjnych w 2018 r.” Kwota wykorzystanej dotacji – 19 472,03 zł Zadanie zrealizowano zgodnie z przedstawioną ofertą:: - szkolenia w zakresie tenisa stołowego organizowane we wszystkich grupach wiekowych w miejscowości Wola Skromowska oraz Firlej. W szkoleniach uczestniczyło 50 - 60 osób w wieku szkolnym od 8 do 16 lat, jak również osoby pełnoletnie. - aktywny udział reprezentując Klub i Gminę w rozgrywkach organizowanych przez LOZTS ( II i III liga), w rozgrywkach cyklu Grad Prix LZS oraz w rozgrywkach na

Strona 22 z 68 szczeblu gminy, powiatu, województwa i kraju zajmując jedno z czołowych miejsc w swojej grupie - organizacja gminnych turniejów międzyszkolnych – 4 turnieje . Turniej Tenisa Stołowego o Puchar Wójta Gminy Firlej

. Gminne Mistrzostwa w Tenisie Stołowym pod patronatem Wójta Gminy Firlej.

Na realizację zadań o charakterze pożytku publicznego w 2018 r. wykorzystano kwotę 19 472,03 zł.

Strona 23 z 68 POLITYKA SPOŁECZNA I PROFILAKTYKA UZALEŻNIEŃ

W 2018 roku Ośrodek realizował zadania własne gminy i zadania zlecone z zakresu administracji rządowej oraz koordynował realizację zadań ujętych w Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych i gminnych programach. Głównym zadaniem Ośrodka Pomocy Społecznej w Firleju jest realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej: 1) wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka, 2) realizacja rządowych programów pomocy społecznej. W 2018roku Ośrodek Pomocy Społecznej realizował także przekazane mu zadania wynikające z innych ustaw: 1) przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzinnych, 2) przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego, 3) prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych, 4) realizacja Programu ” Rodzina 500 plus” tj. przyznawanie i wypłacanie świadczeń wychowawczych ( 500+), 5) realizacja Programu „ Dobry start” tj. przyznawanie i wypłacanie świadczenia dobry start, 6) zadania należące do właściwości gminy z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastępczej, 7) przyznawanie „Kart Dużej Rodziny” , 8) poświadczanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej i wydawanie decyzji w tym zakresie, 9) prowadzenie obsługi techniczno-organizacyjnej Zespołu Interdyscyplinarnego. W realizacji zadań Ośrodek współpracował z następującymi instytucjami : - Urzędem Gminy w Firleju, Radą Gminy Firlej, radnymi i sołtysami gminy Firlej, - Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Firleju, - Lubelskim Urzędem Wojewódzkim , - Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Lublinie, - Prokuraturą Rejonową w Lubartowie, - Komendą Policji w Lubartowie,

Strona 24 z 68 - Komisariatem Policji w Kocku, - Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie, - Placówką Terenową PCK w Lubartowie, - Powiatowym Urzędem Pracy w Lubartowie, - Komornikiem Sądowym w Lubartowie Arkadiuszem Włodarczykiem, - Sądem Rejonowym w Lubartowie, Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej, - Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówką Terenową w Lubartowie, - Zakładem Ubezpieczeń Społecznych Inspektoratem w Lubartowie, - Ośrodkami Pomocy Społecznej z terenu powiatu lubartowskiego , jak i całego kraju, - SPZOZ Szpitalem w Lubartowie, - Niepublicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej w Firleju ul. Kocka 8, - Szkołą Podstawową w Firleju, - Szkołą Podstawową w Woli Skromowskiej, - Publiczną Szkołą Podstawową w Nowym Antoninie, - Publiczną Szkołą Podstawową w Przypisówce, - Specjalnym Ośrodkiem Szkolno-Wychowawczym w Firleju - Gminną Biblioteką Publiczną w Firleju, - Domami Pomocy Społecznej, m.in. w Jadwinowie, Janowie Lubelskim, - Zakładami Opiekuńczo- Leczniczymi spoza terenu gminy Firlej tj. Smoligowem, Radecznicą, Janowem Lubelskim, - Placówkami oświatowymi spoza terenu gminy Firlej, w zakresie zapewnienia posiłku w szkole dla uczniów z terenu gminy Firlej, - i z innymi instytucjami.

W 2018 roku nie wniesiono skarg na działalność Ośrodka.

REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ

W 2018 r. przyznano pomoc w ramach zadań zleconych i własnych bez względu na rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania dla 338 osób – 194 rodzin, z liczbą osób w rodzinach 573. Świadczenia pieniężne przyznane zostały 135 osobom w 134 rodzinach, świadczenia niepieniężne przyznano dla 206 osób w 106 rodzinach.

Główne powody przyznania pomocy – to bezrobocie, długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczo-

Strona 25 z 68 wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego min. samotne wychowywanie dzieci i wielodzietność, potrzeba ochrony macierzyństwa. Zasiłek stały W 2018r. z pomocy w formie zasiłków stałych skorzystało łącznie 27 osób , w tym 26 samotnie gospodarujących oraz 1 osoba w rodzinie. Wypłacono 273 świadczenia na łączną kwotę 153.594 zł ( bez refundacji zas. stałego dla MOPS w Lubartowie w kwocie 4.698 zł). Środki finansowe na realizację zadania pochodziły w całości z dotacji celowej.

Zasiłek okresowy W 2018 roku wypłacono 709 świadczeń dla 97 osób na kwotę 269.484 zł (z refundacją dla MOPS w Lubartowie – 542,00 zł), w tym: - z powodu bezrobocia dla 88 osób, 662 świadczenia na kwotę 243.798 zł, - z powodu długotrwałej choroby dla 5 osób, 12 świadczeń na kwotę 3.697 zł, - z powodu niepełnosprawności dla 2 osób,9 świadczeń a na kwotę 3.834 zł, - z innych powodów dla 8 osób, 26 świadczeń na kwotę 18.155 zł. Środki finansowe na realizację zadania pochodziły w całości z dotacji celowej.

Zasiłek celowy i pomoc rzeczowa

Zasiłek celowy Zasiłki celowe przyznane zostały dla 98 rodzin , na kwotę 56.083 zł w tym: - zasiłki celowe na zakup opału, odzieży, leków , zakup żywności lub posiłku, opłacenie rachunku za energię elektryczną i inne - wydatkowana kwota 15.422 zł, - specjalne zasiłki celowe dla 6 osób, 11 świadczeń – wydatkowana kwota 3.676 zł. W ramach programu „ Pomoc państwa w zakresie dożywiania” przyznano zasiłki na zakup żywności lub posiłku dla 52 osób(rodzin) , 62 świadczenia na kwotę 36.985 zł, z czego dotacja celowa wyniosła 29.588 zł.

Sprawienie pogrzebu

Ośrodek Pomocy Społecznej sprawił pogrzeb 1 podopiecznemu , który pobierał zasiłek stały z pomocy społecznej w tutejszym ośrodku. Kwota wydatkowana – 3.700 zł.

Strona 26 z 68 Usługi opiekuńcze Z tej formy pomocy w 2018r. skorzystało: 10 osób , zrealizowano 5.295 świadczeń na kwotę 83.655 zł. Rozwój usług opiekuńczych i odpowiednie wsparcie osób starszych, niepełnosprawnych rozwiązuje problem samotności i braku możliwości samodzielnego zaspokajania potrzeb . Umożliwiają jak najdłuższe funkcjonowanie osoby w środowisku, bez konieczności kierowania jej do domu pomocy społecznej.

Opłaty za domy pomocy społecznej – opłacono pobyt w domu pomocy społecznej 4 osób, 28 świadczeń .Wydatki na ten cel w 2018r. wyniosły łącznie 49.330 zł.

Składka na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające świadczenia z pomocy społecznej - w 2018r. opłacono składkę na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające zasiłki stałe za 25 osób na kwotę 12.977 zł. Środki finansowe na realizację zadania pochodziły w całości z dotacji celowej.

Realizacja programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” W ramach programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” zrealizowano następujące działania: - przyznano posiłki w przedszkolach, szkołach, bursach szkolnych, łącznie dla 195 osób w 95 rodzinach, 23.313 świadczeń na kwotę 73.015 zł. W ramach programu udzielono również pomocy w postaci zasiłków celowych na zakup posiłku lub żywności dla 52 osób, 62 świadczenia na kwotę 36.985 zł. Łączny koszt realizacji programu u w 2018r. wyniósł 110.000 zł, w tym dotacja celowa na realizację zadania wyniosła 88.000 zł.

Praca socjalna

W 2018r. pracą socjalną objęto 167 rodzin z liczbą 495 osób w rodzinach. W ramach pracy socjalnej pracownicy socjalni współpracowali m.in. ze szkołami i pedagogiem szkolnym w zakresie posiłków dla dzieci w szkole i funkcjonowania dziecka w środowisku szkolnym, z sądem i kuratorami sądowymi, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie, pielęgniarką środowiskową.

Strona 27 z 68 Poradnictwo

W 2018 roku udzielono poradnictwa specjalistycznego 6 rodzinom. Pomocy w ramach interwencji kryzysowej udzielono 2 rodzinom. Ponadto rodziny korzystały z poradnictwa psychologa w punkcie konsultacyjnym.

Pomoc w kierowaniu do zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych

Pracownicy socjalni pomagali w kompletowaniu dokumentów niezbędnych do uzyskania skierowania i umieszczenia w zakładach opiekuńczo –leczniczych. Osoby zainteresowane mogły uzyskać wykaz zakładów z terenu województwa wraz z numerami telefonów. Najczęściej jednak sami pracownicy socjalni kontaktowali się z zakładami w sprawie skierowania konkretnej osoby do tego rodzaju placówki.

REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O WSPIERANIU RODZINY I SYSTEMIE PIECZY ZASTĘPCZEJ

W związku z obowiązkiem wynikającym z Ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, Uchwałą Nr XXXIV/180/17 Rady Gminy Firlej z dnia 28 grudnia 2017r. przyjęty został „ Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018-2020”. W ramach zaplanowanych działań w 2018r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju po raz kolejny przystąpił do programu „ Asystent rodziny”, ogłoszonego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej . Asystent rodziny świadczył wsparcie dla 11 rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu roli opiekuńczo-wychowawczej, do których został skierowany na wniosek pracownika socjalnego. W trakcie okresu sprawozdawczego zakończono współpracę z 2 rodzinami , ze względu na zrealizowanie określonych celów. W 2018r. gmina nie ponosiła opłat z tytułu umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej. Dotacja na realizację zadania wniosła 12.121 zł.

Strona 28 z 68 REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

Uchwałą Nr XXXIV/179/17 Rady Gminy Firlej z dnia 28 grudnia 2017 roku przyjęty został Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2017-2022. W 2018 roku na terenie Gminy Firlej funkcjonował Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, którego obsługę organizacyjno – techniczną zapewnia Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju.

Celem Zespołu Interdyscyplinarnego jest pomoc osobom, rodzinom i grupom problemowym oraz środowiskom dysfunkcyjnym w przezwyciężaniu problemów wynikających z aktów przemocy.

W 2018 roku odbyło się 6 posiedzeń Zespołu, z których sporządzono listy obecności oraz protokoły. Do Zespołu Interdyscyplinarnego w Firleju wpłynęło:

28 ,,Niebieskich Kart’’ z czego 26 ,,Niebieskich Kart” zostało założonych przez funkcjonariuszy Policji, 2 ,,Niebieskie Karty” założone przez pracowników socjalnych.

W 2018 roku odbyło się 12 posiedzeń Grupy Roboczej.

Członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego i Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Firleju wzięli udział w szkoleniu z zakresu procedury „Niebieskiej Karty”.

REALIZACJA PROGRAMU POMOC ŻYWNOŚCIOWA 2014-2020, w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju realizował program poprzez wydawanie skierowań po odbiór żywności w placówce Polskiego Czerwonego Krzyża w Lubartowie. PCK ustalił limit osób dla których wydano skierowania – w ilości 330 z terenu gminy Firlej, były to więc osoby korzystające z pomocy tutejszym ośrodku.

Strona 29 z 68 REALIZACJA PROGRAMU „ KARTA DUŻEJ RODZINY”.

Karta Dużej Rodziny oferuje system zniżek oraz dodatkowych uprawnień. Jej posiadacze mają możliwość korzystania z katalogu oferty kulturalnej, rekreacyjnej czy transportowej na terenie całego kraju.

Wykaz partnerów Karty Dużej Rodziny jest dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Szczegółowe informacje dotyczące Karty Dużej Rodziny znajdują się na stronie internetowej rodzina.gov.pl.

W roku 2018 wydano łącznie 82 karty dla rodzin z terenu gminy.

DZIAŁANIA W ZAKRESIE WYPOCZYNKU DZIECI I MŁODZIEŻY.

W 2018 roku wypoczynek wakacyjny dla dzieci i młodzieży z terenu gminy Firlej został zorganizowany przez Gminę Firlej . Współorganizatorami wypoczynku były jednostki samorządowe gminy: Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju , Gminna Biblioteka Publiczna w Firleju. Środki finansowe na półkolonie letnie z programem profilaktycznym zabezpieczone zostały w Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej na rok 2018. Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Firleju umożliwił dzieciom bezpieczną kąpiel pod okiem ratownika. Zorganizowano I turnus półkolonii w terminie 2-6 lipca 2018r. łącznie dla 24 dzieci z następujących miejscowości: Nowy Antonin, Łukówiec, Zagrody Łukówieckie, Pożarów, Bykowszczyzna, Sułoszyn i 1 osoba z Firleja. Ponadto Ośrodek Pomocy Społecznej w Firleju otrzymał z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lubartowie 20 kart kolonijnych na kolonie do miejscowości Małe Ciche w górach w terminie 27.07. – 07.08.2018r.dla dzieci z rodzin spełniających kryterium dochodowe tj. poniżej 514 zł na osobę w rodzinie . Rodzice nie ponosili odpłatności za pobyt dzieci na koloniach, ponieważ koszt kolonii pokryło w całości Kuratorium Oświaty w Lublinie.

Strona 30 z 68 KOORDYNACJA GMINNEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH

W myśl art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Zgodnie z art. 110 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej koordynuje realizację strategii, o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1, przyjętej Uchwałą Nr XXV/136/16 Rady Gminy Firlej z dnia 16 grudnia 2016 roku. Zarządzeniem Nr 6/18 Wójta Gminy Firlej z dnia 28 listopada 2018r. powołany został Zespół do spraw realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2025. Do zadań Zespołu należy przeprowadzanie monitoringu, dokonywanie oceny poziomu wdrożenia poszczególnych celów i kierunków działań określonych w Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2016-2025 z wykorzystaniem systemu wskaźników i opracowanie raportu z realizacji Strategii. W 2018 r. na bieżąco realizowano cele Strategii.

REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU ŚWIADCZEŃ RODZINNYCH ,ŚWIADCZEŃ Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO , ŚWIADCZEŃ WYCHOWAWCZYCH W RAMACH PROGRAMU „ RODZINA 500 Plus” i PROGRAMU „ DOBRY START”

Świadczenia rodzinne

W 2018 roku na świadczenia rodzinne wydatkowano łącznie 2.388.538 zł . Wydatki na świadczenia rodzinne przedstawiają się następująco: Zasiłki rodzinne - 8270 świadczeń, kwota 951.070 zł, ( w tym: - do ukończenia 5 roku życia –1752 świadczenia, kwota 163.731 zł, - powyżej 5 roku życia do ukończenia 18 roku życia – 5872 świadczenia, kwota 702.904 zł,

Strona 31 z 68 - powyżej 18 roku życia do ukończenia 21 roku życia- 629 świadczeń, kwota 82.140 zł, - powyżej 21 roku życia, do ukończenia 24 roku życia – 17 świadczeń, kwota 2.295 zł. Dodatki do zasiłków , kwota 453.375 zł: - z tytułu urodzenia dziecka – 28 świadczeń, kwota 27.036 zł, - z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego – 129 świadczeń, kwota 50.094 zł, - z tytułu samotnego wychowywania dziecka –288 świadczeń, kwota 55.585 zł, - z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego - 469 świadczeń, kwota 50.367 zł, - z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego – 826 świadczeń, kwota 49.584 zł, - z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejsce zamieszkania ( dojazd i zamieszkiwanie w bursie bądź internacie) – 1165 świadczeń, kwota 86.352 zł, - z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej –1461 świadczeń, kwota 134.357 zł. Liczba rodzin pobierających świadczenia rodzinne na koniec IV kwartału 2018r. wyniosła 385 tym: - liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny na 1 dziecko 87, - liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny na 2 dzieci 128, - liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny na 3 dzieci 61, - liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny na 4 i więcej dzieci 29.

Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka( tzw. becikowe) z tytułu urodzenia dziecka- wypłacono 50 świadczeń , kwota 50.000 zł. Zasiłek pielęgnacyjny- wypłacono 1207 świadczeń, kwota 190.798 zł . Od 1 listopada 2018r. zasiłek pielęgnacyjny wynosi 184,42 zł. Świadczenie pielęgnacyjne - wypłacono324 świadczenia, wydatkowana kwota 478.477 zł. Od 1 stycznia 2018r. do 31.12.2018r.świadczenie pielęgnacyjne wynosiło 1.477 zł. Specjalny zasiłek opiekuńczy – wypłacono 178 świadczeń, wydatkowana kwota wyniosła 95.135 zł. Od 1 listopada 2018r. specjalny zasiłek opiekuńczy wynosi 620 zł miesięcznie.

Strona 32 z 68 Zasiłek dla opiekuna – przyznawany dla osób opiekujących się członkiem rodziny legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności lub równorzędnym, które w 2013r. utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego- wypłacono 23 świadczenia, wydatkowana kwota wyniosła 12.260 zł. . Od 1 listopada 2018r. zasiłek dla opiekuna wynosi 620 zł miesięcznie. Świadczenie rodzicielskie- przysługuje w przypadku braku uprawnień do zasiłku macierzyńskiego w pełnej wysokości tj. 1.000 zł miesięcznie oraz osobie bezrobotnej uprawnionej do zasiłku dla bezrobotnych, w wysokości różnicy między kwotą świadczenia rodzicielskiego a pobieranym zasiłkiem dla bezrobotnych, przysługuje w okresie: 1)52 tygodni – w przypadku urodzenia jednego dziecka przy jednym porodzie, przysposobienia jednego dziecka lub objęcia opieką jednego dziecka; 2) 65 tygodni – w przypadku urodzenia dwojga dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia dwojga dzieci lub objęcia opieką dwojga dzieci; 3 67 tygodni – w przypadku urodzenia trojga dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia trojga dzieci lub objęcia opieką trojga dzieci; 4) 69 tygodni – w przypadku urodzenia czworga dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia czworga dzieci lub objęcia opieką czworga dzieci; 5) 71 tygodni – w przypadku urodzenia pięciorga i więcej dzieci przy jednym porodzie, przysposobienia pięciorga i więcej dzieci lub objęcia opieką pięciorga i więcej dzieci.

W 2018 roku wypłacono 174 świadczenia, wydatkowana kwota wyniosła 157.423 zł..

Składki na ubezpieczenie społeczne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy i zasiłek dla opiekuna – kwota wydatkowana w 2018r. – 115.716 zł.

Ponadto opłacono składkę na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy i zasiłek dla opiekuna na kwotę 18.510 zł.

Strona 33 z 68 Pomoc osobom uprawnionym do alimentów W 2018 roku wypłacono 739 świadczeń z funduszu alimentacyjnego na kwotę 318.670 zł. Liczba rodzin pobierających świadczenia z funduszu alimentacyjnego na koniec roku 2018 wyniosła 34. W 2018 r. prowadzono postępowania wobec 61 dłużników zamieszkujących na terenie naszej gminy .W ramach postępowania przeprowadzono wywiady z dłużnikami, na bieżąco przekazywano komornikowi sądowemu informacje mające wpływ na egzekucję zasądzonych alimentów. Ponadto w stosunku do dłużników niewywiązujących się z zobowiązań alimentacyjnych skierowaliśmy do Prokuratury Rejonowej w Lubartowie 49 wniosków o ściganie za przestępstwo niealimentacji. W 2018 r. kwoty zwrócone przez dłużników alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wyniosły łącznie 95.479 zł, w tym : - przekazano na dochody budżetu państwa – 84.350 zł, - przekazane na dochody własne organu właściwego wierzyciela – 11.130 zł. W 2018 r. regulowano na bieżąco stan zadłużenia wszystkich dłużników w 5 Biurach Informacji Gospodarczej, przekazując elektronicznie rejestry dłużników. Stan należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na 31.12.2018r. wyniósł 3.406.627 zł.

Realizacja Programu „ Rodzina 500 plus”.

Ustawa z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci wprowadziła od dnia 01.04.2016r. w życie program „Rodzina 500 plus.

Świadczenie wychowawcze przyznawane jest niezależnie od dochodu na drugie i kolejne dziecko w rodzinie, w wieku do 18 roku życia, w wysokości 500 zł miesięcznie , na każdą uprawnioną osobę ( dziecko).

W 2018 roku wypłacono świadczenia 500 + dla 914 dzieci z 539 rodzin na kwotę 4.886.518 zł.

Strona 34 z 68 Realizacja Programu „ Dobry Start”

Na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018r. ustanowiony został rządowy Program „ Dobry start”. Realizacja programu rozpoczęła się od 1 lipca 2018r.

Świadczenie "Dobry Start" przysługuje raz w roku na rozpoczynające rok szkolny dzieci do ukończenia 20 roku życia. Dzieciom niepełnosprawnym uczącym się w szkole świadczenie przysługuje do ukończenia przez nie 24 roku życia.

Świadczenie nie przysługuje na dzieci uczęszczające do przedszkola oraz dzieci realizujące roczne przygotowania przedszkolne w tzw. zerówce w przedszkolu lub szkole.

W 2018 roku wypłacono 760 świadczeń na kwotę 228.000 zł.

PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOLWYCH I PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII

Uchwałą Nr XXXIV/178/17 Rady Gminy Firlej z dnia 28 grudnia 2017 roku przyjęty został Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej na rok 2018.

Realizacja przyjętego na 2018r. programu przedstawia się następująco:

Zadanie 1: Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.

Cel: zmniejszenie liczby i dolegliwości życia rodzinnego związanych z nadużywaniem alkoholu i innych środków psychoaktywnych oraz stosowania przemocy w rodzinie. Możliwość skorzystania z pomocy prawnej.

W ramach realizacji zadania dyżury psychologa w Punkcie Konsultacyjnym w Firleju odbywały się 2 razy w miesiącu po 2 godziny. Łącznie odbyły się 24

Strona 35 z 68 dyżury po 2 godziny każdy. Jak wynika z przedłożonego sprawozdania z pracy Punktu, w ramach dyżurów psychologicznych w 2018 roku udzielono łącznie 45 porad.

Na dyżury psychologa w Punkcie Konsultacyjnym w 2018 roku wydatkowano 2.240 zł.

W 2018 roku realizowano również porady prawne dla rodzin z problemem alkoholowym, problemem przemocy i zagrożonych wykluczeniem społecznym .

Porady prawnika odbywały się w Punkcie Konsultacyjnym mieszczącym się w budynku Gminnej Biblioteki Publicznej w Firleju, w każdy czwartek , w godzinach 15.00-18.00. Łącznie zrealizowano 132 godzin dyżurów, co przekłada się na 44 trzygodzinne dyżury. Podczas tych dyżurów udzielonych zostało 50 porad prawnych, które dotyczyły następujących dziedzin prawa:.

Dyżury prawnika zapewniały bezpłatne poradnictwo z różnych dziedzin prawa i znacznie poprawiły dostępność takich usług dla mieszkańców gminy Firlej.

Na realizację porad prawnych wydatkowana została kwota 15.840 zł.

Zarządzeniem Nr 7/2018 Wójta Gminy Firlej z dnia 4 grudnia 2018r. powołana została Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Firleju . W skład komisji weszło 7 osób. W 2018 roku podejmowane były działania interwencyjne Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Firleju, poprzez kierowanie na badania w zakresie uzależnienia od alkoholu przez biegłych sądowych: psychologa i psychiatrę a następnie kierowania wniosków o zastosowanie przymusowego leczenia odwykowego w placówce lecznictwa odwykowego.

W roku 2018 Komisja odbyła 10 posiedzeń , na wynagrodzenie dla członków Komisji za odbyte posiedzenia w 2018 roku wydatkowano kwotę 5.070 zł.

Na posiedzeniach rozpatrzono 12 wniosków w sprawie zastosowania przymusowego leczenia odwykowego od alkoholu, w tym 8 wniosków przez członków rodzin osób nadużywających alkohol, 2 wnioski złożone przez Komisariat Policji w Kocku, 1 wniosek złożony przez pracownika socjalnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Firleju

Strona 36 z 68 oraz 1 wniosek przekazany do załatwienia przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lubartowie. Prowadzono bezpośrednie rozmowy z osobami nadużywającymi alkohol oraz członkami ich rodzin . Na podstawie opinii, wydanych przez biegłych sądowych w zakresie orzekania o uzależnieniu od alkoholu ( biegły psycholog i biegły psychiatra) , w 2018r. w Sądzie Rejonowym w Lubartowie złożonych zostało 15 kompletnych wniosków w sprawie skierowania uzależnionych osób na przymusowe leczenie odwykowe od alkoholu.

W 2018 roku wydatki za wykonane diagnozy przez biegłych sądowych psychologa i psychiatrę w przedmiocie uzależnienia oraz za wniesione w Sądzie Rejonowym w Lubartowie wnioski w sprawie leczenia odwykowego wyniosły 6.444 zł.

Zadanie 2: Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, a w szczególności dla dzieci i młodzieży. Cel: opóźnienie inicjacji alkoholowej, narkotykowej oraz zmniejszenie liczby i częstotliwości korzystania ze środków zmniejszających świadomość. Edukacja publiczna mieszkańców w zakresie profilaktyki uzależnień.

W 2018 roku gmina kontynuowała działania profilaktyczne w zakresie uzależnień od alkoholu i narkotyków . Zorganizowano spektakle i koncerty z elementami profilaktyki uzależnień od alkoholu i narkomanii , na ten cel wydatkowano 8.888 zł, w tym w ramach wydatków związanych z przeciwdziałaniem narkomanii uczestniczyliśmy w corocznym programie pn. „ Nie ćpa” ( koszt udziału w spektaklu to kwota 2.808 zł).

W ramach zadania zakupione zostały nagrody dla dzieci uczestniczących w konkursach podczas Pikniku Rodzinnego zorganizowanego przez Radę Rodziców Zespołu Szkół w Firleju. Na ten cel wydatkowano kwota 987 zł.

Ponadto zakupione zostały artykuły spożywcze dla uczestników Trzeźwościowego Rajdu Rowerowego i Dnia Dziecka, zorganizowanego przez Stowarzyszenie „ ODNOWA” przy Kościele o.Kapucynów w Lubartowie, gdzie zakończenie rajdu odbyło się w ośrodku wypoczynkowym „MARTA” nad jeziorem Firlej. Na zakup

Strona 37 z 68 artykułów żywnościowych –organizacje poczęstunku wydatkowano kwotę 500zł.

W 2018 roku w ramach działań profilaktycznych po raz kolejny zostały zorganizowane przez gminę Firlej przy współudziale Gminnej Biblioteki Publicznej w Firleju i Ośrodka Pomocy Społecznej w Firleju półkolonie letnie dla dzieci z terenu gminy Firlej.

Zorganizowano I turnus półkolonii w terminie 2-6 lipca 2018r. łącznie dla 24 dzieci z następujących miejscowości: Nowy Antonin, Bykowszczyzna, Łukówiec, Zagrody Łukówieckie, Pożarów, Sułoszyn i 1 osoba z Firleja.

Na organizację półkolonii letnich z programem profilaktycznym wydatkowana została kwota 7.371 zł.

W ramach realizacji działań profilaktycznych zorganizowano również szkolenie terenowe dla sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie prawidłowego obrotu napojami alkoholowymi , w 15 punktach sprzedaży napojów alkoholowych, w miejscowościach: Firlej, Przypisówka, Wola Skromowska, Sułoszyn, Nowy Antonin, Sobolew i Kunów.

Na organizację szkolenia sprzedawców napojów alkoholowych wydatkowano kwotę 975 zł.

Na bieżącą działalność świetlic środowiskowych w 2018 roku wydatkowano łącznie kwotę 38.770 zł.

W ramach środków zakupiono niezbędne materiały i wykonano instalacje grzewcze w świetlicach środowiskowych w miejscowości Kunów i Przypisówka , na ten cel wydatkowano na instalację grzewczą w Kunowie 5.917 zł , a w Przypisówce łącznie 5.617 zł. Wydatki na bieżące utrzymanie świetlic środowiskowych w Woli Skromowskiej i Serocku ( zakup oleju grzewczego ,przeglądy stanu bezpieczeństwa, czyszczenie i przegląd przewodów wentylacyjnych , zakup energii elektrycznej) wyniosły łącznie 27.236 zł.

Zadanie 3. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

Strona 38 z 68 alkoholizmowi oraz występowaniem przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Cel: zmniejszenie naruszeń prawa na rynku alkoholowym.

W 2018 roku Komisja prowadziła działania w zakresie opiniowania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

Ogółem w 2018 roku na zadania związane z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień od Alkoholu i Narkotyków w Gminie Firlej wydatkowana została kwota 87.085 zł w tym na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii wydatkowano kwotę 6.640 zł.

Strona 39 z 68 KULTURA

Działalności kulturalna koncentruje się w Gminnej Biblioteki Publicznej , która oprócz funkcji typowo bibliotecznej pełni również funkcję Domu Kultury.

Biblioteka Publiczna w Firleju powstała w roku 1950. W obecnym budynku przy ul. Kościelnej 4 mieści się od 2001 r. GBP jest od 01 stycznia 2007 r. samorządową instytucją kultury wpisaną do rejestru z Nr 1.

Do podstawowych zadań biblioteki należy zaspokajanie potrzeb czytelniczych, oświatowych, kulturalnych, informacyjnych społeczności gminy oraz uczestniczenie w upowszechnianiu wiedzy i kultury.

W skład Gminnej Biblioteki Publicznej wchodzi jednostka macierzysta w Firleju oraz 2 filie biblioteczne w Sobolewie i Woli Skromowskiej. W Sobolewie Biblioteka zajmuje samodzielny budynek. Powstał on w roku 2014 dzięki projektowi zrealizowanemu w ramach Programu Wieloletniego Kultura+ „Biblioteka+ Infrastruktura Bibliotek” przez Gminną Bibliotekę Publiczną w Firleju.

W Woli Skromowskiej Biblioteka mieści się w świetlicy wiejskiej.

Przy Gminnej Bibliotece Publicznej w Firleju funkcjonują:

-Pracownia Orange

-Pracownia komputerowa

-Punkt Informacji Turystycznej z terenu gminy Firlej

W budynku biblioteki swoją siedzibę mają dwa lokalne stowarzyszenia:

-Stowarzyszenie na Rzecz Promocji i Rozwoju Gminy Firlej – od 2008r.

-Stowarzyszenie „ToMyRazem” – od 2012r

Biblioteka aktywnie współpracuje ze:

-szkołami

-organizacjami pozarządowymi

Strona 40 z 68 -grupami nieformalnymi z terenu gminy Firlej itp.

Biblioteka na działalność społeczną pozyskuje środki zewnętrzne.

Ze szkołami z terenu Gminy realizujemy następujące zakresie:

- wspólna realizacja projektów;

- wspólne przeprowadzanie zajęć podczas ferii zimowych i wakacji;

- organizacja przeglądów piosenki;

- przygotowanie oprawy świąt państwowych i kościelnych.

Biblioteka prowadzi działalność środowiskową:

- Aerobik, zumba

- Zajęcia plastyczne

- Maratony i projekcje filmowe

- Wystawy

- Klub Malucha

- Kursy komputerowe

Oprócz typowej działalności bibliotecznej odbywają się w Bibliotece np:

- szkolenia dla rolników (np. kursy chemizacyjne)

- konkursy („Jestem Bezpieczny”)

- badania mammograficzne, słuchu, wzroku

- kursy (obsługi kasy fiskalnej, komputerowe)

- spotkania strażaków, seniorów (Jajeczko, Śledzik)

- imprezy z okazji Dnia Babci i Dziadka, Dzień Mamy i Taty, Dzień Dziecka, Choinki dzieci z Przedszkola

- spotkania informacyjne dla mieszkańców (np. dot. kolektorów, biogazowi)

- Jasełka

- Misterium Wielkopostne

- Złote Gody

Strona 41 z 68 - szkolenia

- przedstawienia

- konkursy wiedzy

Biblioteka gromadzi również:

- dokumenty życia społecznego,

- kroniki,

- ulotki,

- wspomnienia,

- prace dyplomowe,

- plakaty,

- opracowania o gminie,

- wycinki z gazet,

- inne materiały dotyczące naszej gminy.

Biblioteka w Firleju współpracuje ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Firleju „Wodnik Szuwarek”.

Od 01 stycznia 2016 r. biblioteki z terenu Gminy Firlej obsługują czytelników za pomocą elektronicznego systemu bibliotecznego „Mateusz”. Na dzień dzisiejszy dysponujemy 100% zbiorów skatalogowanych elektronicznie. Katalog biblioteczny udostępniony jest na stronie internetowej Biblioteki. Istnieje możliwość rezerwacji wybranej pozycji przez internet. Można również prolongować książki przez katalog online.

Stan księgozbioru na 31.12.2018

Firlej 18681

Sobolew 3601

Wola Skromowska 6432

Razem 28714

Strona 42 z 68 W porównaniu z rokiem 2017 stan księgozbioru zwiększył się o 1449 książek.

Nie przeprowadzano w roku 2018 selekcji książek w żadnej bibliotece.

Liczba czytelników na koniec 2018 r

Firlej 1026

Sobolew 164

Wola Skromowska 269

Razem 1459

W roku 2018 zanotowaliśmy wzrost liczby czytelników w porównaniu do roku 2017 o 19 osób.

Liczba odwiedzin fizycznych w bibliotekach: 83949 ( odwiedziny na poziomie roku 2017 )

Liczba odwiedzin wirtualnych: 9445.

Liczba wypożyczeni na zewnątrz księgozbioru: 26894.

Liczba egzemplarzy udostępnionych na miejscu: 9730.

(liczba wypożyczeni nieco większa w porównaniu do roku poprzedniego)

Liczba uczestników imprez organizowanych przez Biblioteki: 6303. (porównywalnie do roku poprzedniego)

Liczba uczestników szkoleń bibliotecznych dla użytkowników: 4525(porównywalnie)

Liczba czasopism bieżących: 36. (wzrost o 1 czasopismo)

W GBP w Firleju oraz filiach w Sobolewie i Woli Skromowskiej zatrudnionych jest łącznie 7 pracowników. Są to pracownicy działalności podstawowej.

Corocznie GBP w Firleju pozyskuje środki z Biblioteki Narodowej w ramach Programu Wieloletniego „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa”

Priorytet 1 - Zakup nowości wydawniczych do bibliotek publicznych.

Strona 43 z 68 W 2018 r w partnerstwie ze Stowarzyszeniem ToMyRazem realizowany był projekt dzięki dotacji Funduszu Inicjatyw Obywatelskich 2018: „ToMyRazem w Gminie Firlej” skierowany do seniorów z 6 miejscowości : Sobolewa, Woli Skromowskiej, Przypisówki, Firleja, Serocka i Antonina.

Biblioteka w Firleju współpracuje również z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Firleju organizując letni wypoczynek dla dzieci objętych opieką Ośrodka.

Strona 44 z 68 Działalność gospodarcza

Podmioty gospodarcze zgłoszone do rejestru działalności gospodarczej według stanu na dzień 31 grudnia 2018 roku

Miejscowość Ilość podmiotów BARAN 4 BYKOWSZCZYZNA 4 CZERWONKA GOZDÓW 0 CZERWONKA POLEŚNA 0 FIRLEJ 74 KUNÓW 10 ŁUKÓWIEC 9 MAJDAN SOBOLEWSKI 1 NOWY ANTONIN 5 POŻARÓW 2 PRZYPISÓWKA 20 SEROCK 22 SOBOLEW 6 SOBOLEW KOLONIA 0 STARY ANTONIN 4 SUŁOSZYN 4 WOLA SKROMOWSKA 17 WÓLKA MIECZYSŁAWSKA 1 WÓLKA ROZWADOWSKA 2 ZAGRODY ŁUKÓWIECKIE 3 RAZEM 188

W 2018 roku o 9 szt. odnotowano wzrost ilości podmiotów gospodarczych tj. zarejestrowano 14 nowych działalności, zrezygnowało z działalności 5 podmiotów.

Strona 45 z 68 Polityka kadrowa w Urzędzie Gminy

W 2018 roku polityka kadrowa Urzędu była oparta o potrzeby i możliwości zarówno kadrowe jak i finansowe. Przy zatrudnianiu na stanowiska urzędnicze bezwzględnie przestrzegano zasady otwartego konkursu. W 2018 roku w wyniku konkursu na wolne stanowisko urzędnicze zatrudniono 2 osoby. Stan zatrudnienia w Urzędzie Gminy Firlej na 31.12.2018 roku wynosił ogółem 46 osób w tym: - pracownicy biurowi 30 osób i stan utrzymał się na tym samym poziomie co w 2017 roku, - pracownicy obsługi (kierowcy, konserwatorzy, pracownicy gospodarczy) 16 osób i stan utrzymał się na tym samym poziomie co w 2017 roku, Wykształcenie osób zatrudnionych: - wyższe 21 osób, - średnie 10 osób, - zawodowe 11 osób, - podstawowe 4 osoby, Nikt z pracowników nie uzupełniał wykształcenia. W 2018 roku w odpłatnych kursach i szkoleniach uczestniczyło 19 pracowników, większość w szkoleniach jednodniowych, w systemie otwartym. Na szkolenia wykorzystano 81 roboczych dni. Doskonalenie zawodowe pracowników samorządowych jest ustawowym obowiązkiem i na ten cel były w budżecie gminy zabezpieczone środki finansowe.

Strona 46 z 68 SPORT, REKREACJA I WYPOCZYNEK

Cechą wyróżniającą Firlej spośród szeregu gmin regionu są walory przyrodniczo – krajobrazowe. Dzięki specyficznemu mikroklimatowi lasów sosnowych, atrakcyjnej lokalizacji, gmina posiada wielki potencjał rozwoju turystyki. Brak przemysłu i ośrodków miejskich był czynnikiem powodującym, iż tutejszy krajobraz nie uległ degradacji. Umiejętne i racjonalne inwestowanie nie niszczy środowiska naturalnego, lecz sprzyja podnoszeniu standardu życia mieszkańców oraz rozbudowie bazy turystycznej. Działalność turystyczna zdominowana jest przez ośrodki wypoczynkowe zlokalizowane w otoczeniu Jeziora Firlej. Jednym z nich jest Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Firleju, utworzony na podstawie Uchwały Nr XXII/101/08 Rady Gminy Firlej z dnia 17 grudnia 2008 r. i rozpoczął swoją działalność od dnia 01 marca 2009 roku. Swoja działalność opiera na formie trwałego zarządu w skład którego wchodzą środki trwałe takie jak (stan na 2018 rok): - nieruchomość gruntowa zabudowana o łącznej powierzchni 11,43 ha - murowany, parterowy budynek biurowo-handlowy – konieczna modernizacja, budynek częściowo wydzierżawiony, - 3 szt. domków letniskowych drewnianych – wiek pow. 50 lat, stan zły, koszty remontu przekraczają wartość domków, - pawilon noclegowy – stan dobry, obecnie przeprowadzany jest kolejny etap modernizacji, - murowany domek letniskowy typu wiatraczek - stan dobry, - kiosk rybny – modernizowany na bieżąco przez dzierżawcę, - budynek handlowo-usługowy – modernizowany w 2014 roku, obecnie oddany w dzierżawę, - hangar magazynowy – rozpoczęta modernizacja, - szalet publiczny – nowy obiekt oddany do użytkowania w 2014 roku, - szalet - budynek murowany wymagający pilnej modernizacji wszystkich instalacji, - 8 szt. kabin typu TOI-TOI, obiekty wymagają wymiany na nowszą generacje toalet, - pozostałe obiekty (kontenery magazynowe 3 szt., garaż blaszany 1 szt., budynek magazynowy 2 szt.) Ponadto na terenie GOSiR znajdują się budynki i budowle gastronomiczne osób trzecich, którzy są dzierżawcami gruntu na którym są one usytuowane.

Strona 47 z 68

Głównym przedmiotem działalności GOSiR w Firleju jest obsługa ruchu turystycznego w tym celu w 2018 roku wynajmowane było 14 pokoi z łazienkami w pawilonie noclegowym, 1 domek typu wiatraczek z czterema mieszkaniami każde z łazienką, 3 domki drewniane bez węzła sanitarnego, udostępnione były dwa pola namiotowe z sanitariatami, plaża i kąpielisko strzeżone pomiędzy dwoma molami oraz baza gastronomiczna z szerokim asortymentem, wypożyczalnia sprzętu wodnego i lądowego w skład której wchodziły: - rowerki wodne – 9 szt. – z powodu zużycia konieczność sukcesywnej wymiany na nowe (własność GOSiR) - rowerki wodne – 10 szt. – z powodu zużycia konieczność sukcesywnej wymiany na nowe (użyczenie Gmina Firlej) - kajaki - 8 szt. stan dobry, - łodzie wędkarskie – 2 szt. – stan dobry - 8 szt. pojazdów typu GOKART – stan dobry - 9 szt. rowerów typ damka z dwiema przyczepkami dziecięcymi – stan dobry, - 3 szt. rowerów inwalidzkich – stan dobry - 2 szt. rowerków dziecięcych, - stan dobry GOSiR Firlej zapewniał również liczne miejsca parkingowe.

W 2018 roku wielkość i forma zatrudnienia pracowników w Gminnym Ośrodku Sportu i Rekreacji w Firleju uzależniona była od intensywności i ilości odwiedzających GOSiR turystów. Sezon turystyczny w 2018 roku rozpoczął się bardzo wcześnie upalną i słoneczną wiosną, ciepłym latem i jesienią. W związku z powyższym zatrudnienie kształtowało się następującą: a) na podstawie umowy o pracę: - 1 osoba - 12 miesięcy - 4 osoby - 7 miesięcy - 2 osoby - 6 miesięcy - 2 osoby - 2 miesiące b) na podstawie umowy zlecenie: - 2 osoby – 12 miesięcy - 1 osoba – 7 miesięcy - 1 osoba – 6 miesięcy

Strona 48 z 68 - 2 osoby – 3 miesiące - 3 osoby - 2 miesiące - 6 osób – 1 miesiąc

W 2018 roku na teren ośrodka GOSiR w Firleju wjechało ponad 14 000 szt. samochodów, dokonaliśmy w recepcji i wypożyczalni ośrodka niemal 6 500 wypożyczeń. Szacunkowo w 2018 roku nasz ośrodek odwiedziło ponad 100 000 osób. Dochody GOSiR w Firleju za 2018 rok wyniosły 527 400 zł, zaś wydatki 524 200 zł

W 2018 oku miała miejsce problemowa kontrola gospodarki finansowej Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Firleju w zakresie rachunkowości oraz realizacji planu finansowego przeprowadzona przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Lublinie, której prezes wydał 4 zalecenia pokontrolne, które niezwłocznie zostały usunięte.

Gminny Ośrodek Sportu i Rekreacji w Firleju w roku 2018 był członkiem Lokalnej Grupy Działania Dolina Wieprza i Leśnym Szlakiem a jego przedstawiciel zasiada w komisji rewizyjnej tego stowarzyszenia.

W 2018 roku GOSiR w Firleju nie korzystał z programów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.

Uzupełnieniem działalności turystycznej i wypoczynkowej są gospodarstwa agroturystyczne, zapewniające wypoczynek w warunkach wiejskich. Agroturystyka traktowana jest jako alternatywne do rolnictwa źródło dochodu mieszkańców wsi. Ta forma turystyki obejmuje różnego rodzaju usługi, począwszy od zakwaterowania, poprzez częściowe lub całodniowe posiłki, wędkarstwo i jazdę konną lub inne formy wypoczynku. Agroturystyka polega na wykorzystaniu walorów krajobrazu wiejskiego i uatrakcyjnianiu gościom pobytu. Gospodarstwa agroturystyczne funkcjonują w miejscowościach Firlej, Kunów, Serock, Stary Antonin i Wola Skromowska, Baran, Bykowszczyzna, Wólka Rozwadowska. Kolejną cieszącą się wśród mieszkańców i zewnętrznych turystów jest szlak kajakarski oraz trasa nordic-walking. Dzięki zaangażowaniu Lokalnej Grupy Działania

Strona 49 z 68 Doliną Wieprza i Leśnym Szlakiem zostały utworzone oznakowane miejsca wypoczynku, chronione i odnawiane.

Ryc. Szlaki turystyczne LGD Doliną Wieprza i Leśnym Szlakiem.

Strona 50 z 68 INFRASTRUKTURA KOMUNALNA, OCHRONA ŚRODOWISKA, USŁUGI KOMUNALNE, GOSPODARKA PRZESTRZENNA

I. Realizacja celów przyjętych w strategii rozwoju Gminy Firlej. Cele strategiczny Cele operacyjne Działania zrealizowane w roku 2018 Cel strategiczny 1: Rozwój Cel 1.1. Poprawa warunków Budowa drogi gminnej nr 103310L w miejscowościach Kunów, Łukówiec, infrastruktury gospodarczej i stopnia dostępności Zagrody Łukówieckie o długości 2710 km. zaspokajającej potrzeby komunikacyjnej mieszkańców. Opracowanie projektów budowlanych budowy dróg gminnych: 103318L Serock,

103669L Sobolew Kolonia, 103306L Bykowszczyzna.

Złożenie wniosku o dofinansowanie budowy drogi gminnej nr 103308L w miejscowościach Stary Antonin, Nowy Antonin.

Złożenie wniosku o dofinansowanie budowy drogi gminnej nr 103318L w miejscowości Serock.

Remonty dróg gminnych kruszywem drogowym – Firlej, Bykowszczyzna, Serock, Kunów, Pożarów. Cel 1.3. Regulacja Budowa stacji uzdatniania wody w miejscowości Czerwonka Gozdów . gospodarki wodno- ściekowej na terenie Gminy Opracowanie projektu budowlanego budowy oczyszczalni ścieków w m. Serock. Złożenie wniosku o dofinansowanie realizacji przedsięwzięcia.

Cel 1.4. Rozwój Realizacja projektu Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii na terenie infrastruktury ochrony Gminy Firlej środowiska - montaż 508 instalacji solarnych do przygotowania ciepłej wody użytkowej,

- wymian 25 pieców co na piece na pellet. Cel 1.5. Rozwijanie Nieodpłatne udostępnianie dróg gminnych na cele budowy sieci społeczeństwa szerokopasmowej. informacyjnego

Strona 51 z 68

Cel strategiczny 2: Wzrost Cel 2.1. Rozwój turystyki Opracowanie projektu budowy siłowni zewnętrznej w miejscowości Wola atrakcyjności Gminy Firlej na obszarach wiejskich Skromowska. Złożenie wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia. dla mieszkańców i inwestorów

Cel 2.4. Wsparcie rozwoju przedsiębiorczości Cel 2.5. Wdrożenie Planu Realizacja projektu Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii na terenie Gospodarki Niskoemisyjnej Gminy Firlej dla Gminy Firlej - montaż 508 instalacji solarnych do przygotowania ciepłej wody użytkowej,

- wymian 25 pieców co na piece na pellet.

Strona 52 z 68 II. Realizacja Gminnego Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Firlej.

Na podstawie zawartego z Marszałkiem Województwa Lubelskiego porozumienia w zakresie przystąpienia do projektu pt. „System gospodarowania odpadami azbestowymi na terenie województwa lubelskiego” finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w roku 2018 prowadzony był dwukrotnie nabór zgłoszeń na demontaż i usuwanie wyrobów zawierających azbest z budynków należących do osób fizycznych. I nabór odbył się w dniach 15 maj 2018 r. – 8 czerwiec 2018 r. w ramach naboru przyjęto 81 zgłoszeń lokalizacji materiałów zawierających azbest z których: - 10 zgłoszeń na demontaż i odbiór w ilości 1586 m2 tj. 20,60 Mg - 71 zgłoszenia na odbiór azbesty w ilości 10028 m2 tj. 130,01 Mg

II nabór odbył się w dniach 17 październik 2018 r. – 30 listopad 2018 r. w ramach naboru przyjęto 42 zgłoszenia lokalizacji materiałów zawierających azbest z których: - 9 zgłoszeń na demontaż i odbiór w ilości 1138 m2 tj. 14,76 Mg - 33 zgłoszenia na odbiór azbesty w ilości 4689 m2 tj. 61,39 Mg

Ponadto w 2018 roku Gmina Firlej otrzymała dofinansowanie w wysokości 7500 zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie z przeznaczeniem na realizację przedsięwzięcia pn. „Usuwanie wyrobów zawierających azbest”. W ramach zadania zdemontowano 723 m2 tj. 9,401 Mg azbestu oraz odebrano i zutylizowano 595 m2 tj. 7,734 Mg. Teren z którego usuwano odpady azbestowe został prawidłowo oczyszczony z włókien azbestowych a odpady przekazano na składowisko odpadów niebezpiecznych zawierających azbest „EKO-AZBEST” Sp. z.o.o. ul. Piłsudskiego 14, 23 – 200 Kraśnik.

Strona 53 z 68 III. Realizacja Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Firlej w 2018 r.

Program przyjęty Uchwałą Nr XXXVI/192/18 z dnia 23.03.2018 r.

Program realizowany przy współpracy z: - Panem Marcinem Lizutem prowadzącym gabinet weterynaryjny „LIWET” z siedzibą przy ul. Kleeberga 52, 21 – 150 Kock - w zakresie usług weterynaryjnych, w tym zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej zwierzętom, które uległy wypadkom komunikacyjnym na terenie Gminy Firlej; - Panią Małgorzatą Szumiało prowadzącą Schronisko Dla Bezdomnych Zwierząt z siedzibą Nowodwór, 21 – 100 Lubartów w zakresie odławiania bezdomnych zwierząt i zapewnienia im opieki w schronisku. Wydatki na realizację programu w 2018 r.: - obsługa weterynaryjna – 580,00 zł, - odławianie i umieszczenie w schronisku bezdomnych zwierząt – 12 300,00zł.

W ramach realizacji Programu odłowiono i umieszczono w schronisku 5 psów. Ponadto dwa bezdomne psy przekazano bezpośrednio do adopcji.

Strona 54 z 68 IV. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy (art. 21 ustawy o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy).

„Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Firlej w latach 2017 – 2011” przyjęty została uchwałą Nr XXXIII/171/17 Rady Gminy Firlej z dnia 16 listopada 2017 r. opublikowany w Dz. Urz. Województwa Lubelskiego dnia 7 grudnia 2017 r. poz. 4952. Mieszkaniowy zasób Gminy stanowią 3 budynki w których znajduje się 8 lokali mieszkalnych o łącznej powierzchni 370 m3 w których zamieszkuje ogółem 18 osób. W mieszkaniowym zasobie brak wydzielonych lokali socjalnych. Lp. Nazwa budynku Adres Stan Liczba lokali Powierzchnia Liczba osób techniczny* mieszkalnych m2 zamieszkujących 1. Budynek po byłej Szkole Sułoszyn 49 dość dobry 2 30,99 3 Podstawowej w Sułoszynie 39,58 2. Budynek mieszkalny w Firlej dość dobry 2 45,50 3 Firleju ul. Cmentarna 1 66,00 3. „Dom Nauczyciela” w dobry 39,00 Nowym Antoninie Nowy Antonin 72 4 39,00 12 55,00 55,00 Ocena stanu technicznego dokonana w oparciu o ocenę stanu technicznego obiektu budowlanego przeprowadzoną zgodnie z art. 62 ust.1 pkt. 1-2 Ustawy Prawo budowlane (Dz.U z 2017 r. poz. 1332)

Plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali przewidziany do realizacji w 2018 r. przedstawiał się następująco: Lp. Nazwa budynku Plan remontu Realizacja 1. Budynek po byłej Szkole Podstawowej w Remont/uzupełnienie opaski Sułoszynie, Sułoszyn 49 odwadniającej nie zrealizowano

2. Budynek mieszkalny w Firleju Remont/uzupełnienie opaski ul. Cmentarna 1 odwadniającej nie zrealizowano

3. „Dom Nauczyciela” w Nowym Antoninie Wymiana pieca Nowy Antonin 72 grzewczego nie zrealizowano

Strona 55 z 68 Zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

Nazwa budynku Adres Zarządzający 1. Budynek po byłej Szkole Sułoszyn 49 Podstawowej w Sułoszynie Wójt Gminy Firlej 2. Budynek mieszkalny w Firlej Firleju ul. Cmentarna 1 3. „Dom Nauczyciela” w Nowy Antonin 72 Samorządowy Zespół Administracyjny Szkół w Nowym Antoninie Firleju

Brak osób oczekujących na przydział mieszkania.

Strona 56 z 68 V. Usługi komunalne – wodociągi, kanalizacja, odpady

Wodociągi

Zaopatrzenie w wodę odbywało się z ujęcia:

SEROCK – zaopatrującego w wodę mieszkańców wsi: Serock (bez Osiedla Serock) Przypisówka, Łukówiec, Zagrody Łukówieckie, Kunów, Majdan Sobolewski, Sobolew, Sobolew Kolonia, Nowy Antonin, Stary Antonin, Wólka Mieczysławska, Pożarów, Sułoszyn, Wola Skromowska, Wólka Mieczysława, Czerwonka Gozdów, Czerwonka Poleśna, Baran Roczny pobór wynosił 174.070 m3 tj. średnio 477 m3/dobę.

FIRLEJ – zaopatrującego w wodę mieszkańców wody w m. Firlej wraz z osiedlem Serock. Roczny pobór wnosił 76.932 m3 tj. średnio 211 m3/dobę

Oddane do użytkowania ujęcie wody CZERWONKA GOZDÓW od 02.01.2019 r. dostarcza wodę dla odbiorców w m. Wólka Mieczysława, Czerwonka Gozdów, Czerwonka Poleśna, Majdan Sobolewski, Baran, Sobolew, Sobolew Kolonia.

W 2018 r. wykonano ogółem 0,3 km sieci wodociągowej (0,15 km w m. Wola Skromowska i 0,15 km w m. Firlej) oraz 27 podłączeń nieruchomości o długości 0,92 km. Długość wg stanu na dzień 31.12.2018 r. przedstawia się następująco: sieć wodociągowa – 147,44 km przyłączy - 74,69 km Liczba przyłączy wodociągowych na terenie gminy wynosi - 2186 szt.

Kanalizacja

Oczyszczalnia ścieków przyjmuje do oczyszczenia ścieki spływające siecią kanalizacyjną z miejscowości Przypisówka, Firlej i Serock (Osiedle) oraz dostarczane taborem asenizacyjnym ze zbiorników bezodpływowych z terenu gminy. Łącznie odprowadzono 58.209 m3 ścieków oczyszczonych. W 2018 r. wykonano ogółem 0,48 km sieci kanalizacyjnej w m. Przypisówka i 6 podłączeń kanalizacyjnych o długości 0,09 km Długość wg stanu na dzień 31.12.2018 r. przedstawia się następująco: sieci kanalizacyjnej - 23,53 km przyłączy - 12,64 km Liczba przyłączy kanalizacyjnych na terenie gminy wynosi- 684 szt.

System gospodarowania odpadami komunalnymi.

W 2018 roku zarejestrowanych było w systemie łącznie 2025 deklaracji, w tym 1766 - selektywny odbiór odpadów i 54 - nieselektywny odbiór odpadów oraz 205 - deklaracje zerujące. Łącznie zadeklarowano 4906 osób, w tym 4846 osób segregujących odpady i 60 osób nie segregujących odpadów. Właściciele i użytkownicy nieruchomości

Strona 57 z 68 letniskowych złożyli 270 deklaracji, w tym 257 – przez segregujących odpadt i 13 – przez nie segregujących. Koszty poniesione w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. na odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów odebranych z nieruchomości zamieszkałych, nieruchomości letniskowych oraz przyjętych w PSZOK przedstawiają się następująco: - koszty odbioru i transportu odpadów: 231 383,00 zł, - koszty zagospodarowania odpadów: 180 963,00 zł, - koszty odbioru i zagospodarowania odpadów przyjętych w PSZOK oraz zakupu wyposażenia: 7 156,00 zł, - obsługa administracyjna systemu: 101 095,00 zł. Łączne wydatki na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2018 roku wyniosły: 520 597,00 zł.

Ilość odebranych odpadów z nieruchomości zamieszkałych i nieruchomości letniskowych oraz z PSZOK w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. przedstawia się następująco:

KOD ODPADU RODZAJ ODPADU Ilość w Mg 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 0,6 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 0,53 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 5,88 15 01 07 Opakowania ze szkła 97,06 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów 17 01 03 wyposażenia 9,08 Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu 17 09 04 inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 56,28 19 08 01 Skratki 3,68 20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,02 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające 20 01 35 niebezpieczne składniki 5,056 Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż 20 01 36 wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 0,575 Inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób 20 01 99 selektywny 13,74

20 02 03 Inne odpady nieulegające biodegradacji 13,74 Inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – odpady papieru, metalu, tworzyw ex 20 01 99 sztucznych i szkła 105,5 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 38,84 20 03 01 Zmieszane odpady komunalne 518,18 SUMA 868,761

Strona 58 z 68 VI. Transport, komunikacja, gospodarka nieruchomościami

Gmina Firlej posiada sieć dróg gminnych o łącznej długości 88 809 km w tym 24 040 km utwardzonych. W roku 2018 wybudowano drogę o nawierzchni utwardzonej we wsiach Kunów i Zagrody Łukówieckie o długości 2710 m. Planu wykorzystania zasobu nieruchomościami gminnymi - nie uchwalono.

VII. Ochrona środowiska

Programu ochrony środowiska dla Gminy Firlej - w roku 2018 nie uchwalano.

Gminny program niskoemisyjny – nie uchwalono.

Gmina Firlej posiada przyjęty Plan Gospodarki Niskoemisyjnej w ramach którego realizowano: Działania 4.1 Wsparcie wykorzystania OZE, Oś priorytetowa 4 Energia przyjazna środowisku Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 projekt pn.: Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii na terenie Gminy Firlej nr projektu: RPLU.04.01.00-06-0081/16 Cel projektu było upowszechnianie technologii wytwarzania czystej energii poprzez montaż urządzeń OZE na terenie Gminy Firlej. Projekt ukończony został w 2018 r. i obejmował montaż 508 instalacji kolektorów solarnych do przygotowywanie ciepłej wody użytkowej, oraz 25 pieców centralnego ogrzewania na pellet. Całkowita wartość projektu wyniosła: 5 253 435,57zł Dofinansowanie Unii Europejskiej wynosiło: 4 207 201,93zł

VIII. Planowanie przestrzenne 2018 r.

1. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego – obejmuje obszar całej gminy, (wg. załącznika)

2. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego ze zmianami – obejmuje obszar całej gminy (wg. załącznika).

W 2018 r. podjęto 1 uchwałę dotyczącą zmiany planu – Uchwała Nr XXXV/186/2018 Rady Gminy Firlej z dnia 12 lutego 2018 r., dla obszaru położonego przy drodze krajowej 19, obr. ewid. Przypisówka. Zmiana określiła w/w obszar jako teren rozwoju przedsiębiorczości (w tym produkcji energii z odnawialnych źródeł o mocy powyżej 100 kW), składów, magazynów, baz, usług (centrum logistyczne, obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży poniżej 2000 m2, usług turystycznych) i obiektów obsługi komunikacji.

3. Audyt krajobrazowy – należy do zadań wojewody, nie były podejmowane żadne działania w tym kierunku,

4. Gminny program rewitalizacji – brak gminnego programu rewitalizacji,

5. Program opieki nad zabytkami – brak programu opieki nad zabytkami .

Strona 59 z 68

6. Wykaz wydanych w 2018 r. zaświadczeń, wypisów i wyrysów:

Zaświadczenia z MPZP wydane w 2018 r. – łącznie 245:

 Notariusz, bank, US – 107  Zgłoszenie budowy, podział – 34  Do celów służbowych – 104

Wypisy z MPZP wydane w 2018 r. – łącznie 88

 Pozwolenie, zgłoszenie – 72  Do celów służbowych – 16

7. Wnioski do zmiany planu i studium łącznie (wymagają analizy), w 2018 r . – 25

Strona 60 z 68 Wykaz obowiązujących Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego/ Aktualne Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Firlej

Wyroki WSA i NSA Publikacja Organ uchwalający, nr i data oraz lp. MPZP w dzienniku uchwały rozstrzygnięcia urzędowym wojewody

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Firlej w granicach administracyjnych gminy, z wyłączeniem obszaru opracowania Uchwała Dz. Urz. Woj. Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Jezior nr XXXVIII/257/2002 Lubelskiego nr Firlej-Kunów oznaczonego na rysunku planu, w którym pozostają 1 Rady Gminy Firlej 86 z dnia obowiązujące ustalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Firlej zatwierdzonego uchwałą Nr IV/11/89 Gminnej z dnia 18 czerwca 2002 r. 9.08.2002 poz. Rady Narodowej w Firleju z dnia 28 lutego 1989 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. z 1841 1989 r. Nr 7, poz. 162 z późn. zm.).

Dz. Urz. Woj. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Obszaru Jezior Uchwała nr XXXIX/260/2002 Lubelskiego nr 2 Firlej-Kunów w granicach oznaczonych na rysunku planu, obejmujący Rady Gminy Firlej 111 z dnia obszar miejscowości Firlej oraz tereny zabudowy nad jeziorem Kunów. z dnia 8 sierpnia 2002 r. 19.09.2002 r. poz. 2494

Dz. Urz. Woj. Zmiana Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Uchwała nr IV/21/07 Lubelskiego Nr Firlej, uchwalonego uchwałą Nr XXXVIII/257/2002 Rady Gminy Firlej z dnia 3 Rady Gminy Firlej 65, poz. 1401 z 18 czerwca 2002r. (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 07 lutego 2007 r. Lubelskiego Nr 86 poz. 1841 z dnia 9 sierpnia 2002r.) dnia 13 kwietnia 2007 r.

Dz. Urz. Woj. Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Uchwała nr IV/22/07 Lubelskiego nr jezior Firlej-Kunów, uchwalonego uchwałą Nr XXXIX/260/2002 Rady Gminy 4 Rady Gminy Firlej 65, poz. 1402 z Firlej z dnia 8 sierpnia 2002r., ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym z dnia 07 lutego 2007 r. Województwa Lubelskiego Nr 111, poz. 2494 z dnia 19 września 2002r. dnia 13 kwietnia 2007 r.

wyrok WSA sygn. Zmiana miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej, Dz. Urz. Woj. Uchwała nr XXV/123/13 akt II SA/Lu zwaną dalej zmianą planu. Lubelskiego poz. 5 Rady Gminy Firlej 176/14 z dnia (dotyczy poszczególnych działek na terenie gminy z wyłączeniem obszaru z dnia 17 kwietnia 2013r. 3269 z dnia 1 22.12.2014 r. jezior Firlej-Kunów) lipca 2013 r. Strona 61 z 68 1. Zmiana uchwały Nr XXXVIII/257/2002 Rady Gminy Firlej z dnia 18 czerwca 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej, ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 86, poz. 1841 z dnia 09 sierpnia 2002 r. w części dotyczącej zapisów uchwały dla obszaru określonego w uchwale Nr XXXVIII/257/2002 Rady Gminy Firlej z dnia 18 czerwca 2002 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej z wyłączeniem obszarów: 1) objętych uchwałą Nr IV/21/07 Rady Gminy Firlej z dnia 7 lutego 2007 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania Dz. Urz. Woj. przestrzennego gminy Firlej; Uchwała nr XXV/124/13 wyrok WSA sygn. Lubelskiego z 2) objętych uchwałą Nr XXV/123/13 Rady Gminy Firlej z dnia 17 kwietnia Rady Gminy Firlej akt II SA/Lu 6 dnia 19 czerwca 2013 roku w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania z dnia 17 kwietnia 2013 r. 177/14 z dnia przestrzennego gminy Firlej. 2013 r. Poz. 22.12.2014 r. 2. Integralną częścią ustaleń zmiany planu, stanowiących treść niniejszej 3098 uchwały, są następujące załączniki: 1) rozstrzygniecie o sposobie realizacji zapisanych w zmianie planu inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych gminy, stanowiące załącznik nr 1 do uchwały; 2) rozstrzygnięcie dotyczące sposobu rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany planu w czasie wyłożenia do publicznego wglądu, stanowiące załącznik nr 2 do uchwały. /zmiana tekstowa/

Dz. Urz. Woj. Zmiana miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego obszaru wyrok WSA sygn. Uchwała Nr XXV/125/13 Lubelskiego z jezior Firlej–Kunów, zwaną dalej zmianą planu. akt II SA/Lu 7 Rady Gminy Firlej dnia 19 czerwca Granice obszarów objętych zmianą planu określone zostały na rysunkach 175/14 z dnia z dnia 17 kwietnia 2013 r. zmiany planu. 2013 r. Poz. 22.12.2014 r. 3099

Zmiana uchwały Nr XXXIX/260/2002 Rady Gminy Firlej z dnia 8 sierpnia 2002 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru jezior Firlej – Kunów, ogłoszoną w Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 111, poz. 2494 z dnia 19 września 2002 r. w części dotyczącej zapisów Dz. Urz. Woj. uchwały dla obszaru określonego w uchwale Nr XXXIX/260/2002 Rady Uchwała Nr XXV/126/13 Lubelskiego z Gminy Firlej z dnia 8 sierpnia 2002 w sprawie miejscowego planu Rady Gminy Firlej 8 dnia 19 czerwca zagospodarowania przestrzennego obszaru jezior Firlej – Kunów z z dnia 17 kwietnia 2013 r. wyłączeniem obszarów: 2013 r. Poz. 1) objętych uchwałą Nr IV/22/07 Rady Gminy Firlej z dnia 7 lutego 2007 r. 3100 w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru jezior Firlej – Kunów; 2) objętych uchwałą Nr XXV/125/13 Rady Gminy Firlej z dnia 17 kwietnia Strona 62 z 68 2013 roku w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru jezior Firlej – Kunów. 2. Integralną częścią ustaleń zmiany planu, stanowiących treść niniejszej uchwały, są następujące załączniki: 1) rozstrzygniecie o sposobie realizacji zapisanych w zmianie planu inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych gminy, stanowiące załącznik nr 1 do uchwały; 2) rozstrzygnięcie dotyczące sposobu rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany planu w czasie wyłożenia do publicznego wglądu, stanowiące załącznik nr 2 do uchwały. /zmiana tekstowa/

Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Firlej obszaru Dz. Urz. Woj. Uchwała nr XXVII/131/13 Firlej, Łukówiec, Zagrody Łukówieckie, Wola Skromowska, zwany dalej Lubelskiego z Rady Gminy Firlej planem. 9 z dnia 19 czerwca 2013 r. dnia 1 sierpnia Granice obszarów objętych planem określone zostały na rysunkach planu. 2013 r. Poz. 3644

Dz. Urz. Woj. Zmiana miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego obszaru Uchwała Nr XXXIX/175/14 Lubelskiego z jezior Firlej – Kunów, zwaną dalej zmianą planu. Rady Gminy Firlej dnia Granica obszaru objętego zmianą planu określona została na rysunku 10 z dnia 30.09.2014 r. zmiany planu. 20 listopada

/dotyczy części obszaru nad jeziorem Firlej – tzw. GOSIR/ 2014 r. Poz. 3787

Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dz. Urz. Woj. Firlej, uchwalonego uchwałą Nr XXXVIII/257/2002 Rady Gminy Firlej z dnia Uchwała Nr XV/79/2015 Lubelskiego z 18 czerwca 2002r. (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa Rady Gminy Firlej dnia Lubelskiego Nr 86, poz. 1841 z dnia 9 sierpnia 2002r.), z późniejszymi 11 z dnia 14 grudnia 2015 r. 20.01.2016r. zmianami. poz.363. Dotyczy działki Nr 3/1 obr. ewid. Bykowszczyzna

Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Dz. Urz. Woj. jezior Firlej-Kunów, uchwalonego uchwałą Nr XXXIX/260/02 Rady Gminy Uchwała Nr XV/ 81/2015 Lubelskiego z Firlej z dnia 08 sierpnia 2002r. (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Rady Gminy Firlej dnia 12 Województwa Lubelskiego Nr 111, poz. 2494 z dnia 19 września 2002r), z dnia 14 grudnia 2015r. 20.01.2016r. z późn. zm. poz.364. Dotyczy działki Nr 1011/1 obr. ewid. Serock

Strona 63 z 68 Dz. Urz. Woj. Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej. Uchwała Nr XXX/161/2017 Lubelskiego z 13 Granice obszarów objętych planem określone zostały na rysunkach planu. Rady Gminy Firlej dnia /Wola Skromowska/ Z dnia 18 lipca 2017 r. 16.08.2017r. poz.3332.

Dz. Urz. Woj. Uchwała Nr XXXV/186/2018 Zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Firlej. Lubelskiego z Rady Gminy Firlej 14 Granice obszarów objętych planem określone zostały na rysunkach planu. dnia 9.03.2018r. z dnia 12 lutego 2018 r. /Przypisówka/ poz.1016

Wyroki WSA Publikacja Organ uchwalający, i NSA oraz lp. SUiKZP w dzienniku nr i data uchwały rozstrzygnięcia urzędowym wojewody

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Uchwała Nr Nie podlega Przestrzennego gminy Firlej XXVIII/147/2017 Tekst ujednolicony uwzględniający treść Studium przyjętego Uchwałą Nr Rady Gminy Firlej 1 XIV/62/12 Rady Gminy Firlej z dnia 27 marca 2012 r., ze zmianami z dnia 02 marca 2017 r. wprowadzonymi uchwałami: [ 1 ] Nr XIII/62/2015 Rady Gminy Firlej z dnia 02 listopada 2015 r. [ 2 ] Nr XXVIII/147/2017 Rady Gminy Firlej z dnia 02 marca 2017 r

Strona 64 z 68 Budżet i finanse w 2018 roku

1. W 2018 roku w dniach od 5 marca do 16 kwietnia została przeprowadzona kompleksowa kontrola gospodarki finansowej Gminy przez 5 inspektorów z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie. Zakres kontroli obejmował lata od 2014 roku do dnia kontroli. Sprawdzano księgowość, sprawozdawczość, budżet gminy (dochody i wydatki), gospodarkę mieniem, zamówienia publiczne oraz rozliczenia finansowe gminy z jednostkami organizacyjnymi. Protokół z przeprowadzonej kontroli zawierał 77 stron. W wyniku kontroli większych nieprawidłowości nie stwierdzono, tylko drobne uchybienia i przedstawiono wnioski co do ich usunięcia, w tym: 1) w zakresie dochodów - podatkowych 5 wniosków, opłaty targowej 1, wydawania zezwoleń na sprzedaż alkoholu 1 oraz w zakresie gospodarki odpadami 1 wniosek, 2) w zakresie wydatków – odnośnie regulaminu wynagradzania i wypłaty wynagrodzeń 3 wnioski 3) w zakresie gospodarki mieniem komunalnym 2 wnioski. W dniach od 26 marca do 11 kwietnia kontrolerzy RIO sprawdzili również gospodarkę finansową Gminnego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Firleju w zakresie rachunkowości i realizacji planu w latach 2014 – 2017. Stwierdzono 4 nieprawidłowości, w tym w zakresie ewidencji środków trwałych 2, ewidencji naliczonych odsetek 1 i odnośnie naliczenia ekwiwalentu za niewykorzystany urlop 1 i wskazano wnioski co do sposobu wyeliminowania powyższych nieprawidłowości.

2. Uchwalony 28 grudnia 2017 roku budżet gminy na 2018 rok w trakcie roku został zmieniony 5 uchwałami Rady Gminy i 11 zarządzeniami Wójta Gminy. Zmiany budżetu w zakresie dochodów dotyczyły głównie: - zmian kwot dotacji celowych, głównie zwiększenia w zakresie opieki społecznej, oświaty i administracji publicznej, - zwiększenia subwencji oświatowej na wyposażenie Szkoły Podstawowej w Nowym Antonie w pomoce dydaktyczne, - zwiększenia dochodów z tytułu dzierżawy lokalu na przedszkole w Firleju oraz sprzedaży usług na ośrodku GOSIR, - zmniejszenia dochodów z tytułu planowanego zwrotu VAT w związku z realizacją inwestycji OZE.

Zmiany budżetu w zakresie wydatków bieżących dotyczyły głównie zmian związanych z przydzielonymi dotacjami celowymi oraz przesunięciami pomiędzy paragrafami w ramach działów, w tym zwiększeń na remonty dróg gminnych, na zakup sprzętu i urządzeń ratownictwa dla OSP finansowane z Funduszu Sprawiedliwości utworzonego w Ministrowie Sprawiedliwości. W oświacie zmiany dotyczyły zwiększeń na przedszkola oraz na szkoły podstawowe związane głównie z realizacją projektów finansowanych środkami z UE. Zmiany w zakresie wydatków inwestycyjnych dotyczyły głownie zwiększeń na wykonanie projektów budowy dróg gminnych oraz projektów budowy oczyszczalni ścieków w Firleju do realizacji w latach późniejszych.

3. Uchwała w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej została uchwalona 28 grudnia 2017 roku, w trakcie roku 2018 została zmieniana 2 uchwałami Rady Gminy i 4 zarządzeniami Wójta Gminy. W WPF zaplanowano do realizacji 3 przedsięwzięcia tj. 1) kontynuacja projektu realizowanego w latach 2017-2019 w SP w Firleju Pt. „Szkoła kompetencji kluczowych” finansowanego gównie środkami z UE i budżetu Państwa, 2) kontynuacja zmian planów zagospodarowania przestrzennego realizowanego w latach 2016 – 2019, 3) budowa ścieżki rowerowej do realizacji w 2021 roku. W trakcie roku 2018 wprowadzono zmiany do planowanych do realizacji przedsięwzięć, w tym: 1) zwiększono limit wydatków na 2019 r . w realizowanym przedsięwzięciu zmian planów zagospodarowania przestrzennego realizowanego w latach 2016 – 2019, 2) zwiększono limit wydatków na 2018 r . w realizowanym projekcie „Szkoła kompetencji kluczowych” w związku z mniejszymi wydatkami zrealizowanymi w poprzednim roku (całość projektu na kwotę 785.608 zł), 3) wprowadzono do realizacji przez Szkołę Podstawową w Woli Skromowskiej nowy projekt Pt. „Klucz do sukcesu” w latach 2018-2020 finansowanego głownie środkami UE i budżetu Państwa w łącznej kwocie 533.874 zł, 4) wprowadzono do realizacji projekt inwestycyjny „Budowy oczyszczalni ścieków dla aglomeracji Firlej” w latach 2018-2020 przy udziale środków z UE w

Strona 66 z 68

łącznej kwocie 9.118.000 zł - roboty budowlane planowane do realizacji w 2020 roku. W 2018 roku przygotowano dokumentacje i złożono wniosek o dofinansowanie ze środków UE, aktualnie wniosek w trakcie weryfikacji. Zmiany w planowanej prognozie kwoty długu WPF związane były z wprowadzanymi zmianami w budżecie gminy oraz zmianami w załączniku planowanych przedsięwzięć i dostosowaniem prognozy do planów budżetu.

4. W 2018 roku Rada Gminy Firlej podjęła 3 uchwały podatkowe określające stawki podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych i podatku rolnego na rok 2019, wszystkie stawki podatkowe pozostały na poziomie 2018 roku. Stawki podatkowe na 2018 rok zostały uchwalone w 2017 roku i zostały określone w tych samych stawkach jakie obowiązywały w 2017 roku. W 2018 roku zostało wydanych osobom fizycznym 5.713 decyzji określających należności podatkowe w zakresie podatku rolnego, od nieruchomości i leśnego oraz 3 decyzje określające podatek od środków transportowych. Odnośnie podatku od środków transportowych w 2018 roku przyjęto 26 deklaracji podatkowych określających należny podatek. Od jednostki organizacyjnych – osób prawnych przyjęto w zakresie podatku rolnego i od nieruchomości 113 deklaracji określających należny podatek oraz 610 deklaracji w sprawie należnego podatku leśnego. W zakresie umorzenia zaległości podatkowych zostały wydane 9 decyzji, w tym jedna odmowna. Umorzono zaległości podatkowe na łączną kwotę 10.932 zł, z tego 1 podatnikowi 10.256 zł podatku od nieruchomości, 1 podatnikowi kwotę 1.013 zł podatku od środków transportowych i 6 podatnikom kwotę 337 zł. Ponadto w 2018 roku wydano 4 decyzje określające ulgi w podatku z tytułu nabycia gruntów na kwotę 1.784 zł oraz 1 decyzję odmowną. Dla podatników zalegających z płatnościami podatków wystawiono 659 upomnień oraz wystawiono 179 tytułów wykonawczych egzekucji należności na kwotę około 50.000 zł. W 2018 roku Urzędy Skarbowe ściągnęły w drodze egzekucji ponad 33.000 zł zaległych podatków.

5. W 2018 roku zostało wydanych 753 decyzje określające zwrot rolnikom podatku akcyzowego zawartego w paliwie zakupionym i wykorzystanym w gospodarstwie rolnym na łączną kwotę 272.647 zł.

Strona 67 z 68

6. W związku ze sprzedażą napoi alkoholowych na terenie gminy Firlej wydano 11 decyzji zezwalających sprzedaż alkoholi i 3 decyzje likwidujące punkty sprzedaży alkoholi. Z tytułu wydanych zezwoleń na sprzedaż alkoholi dochody wyniosły w kwocie 103.367 zł i zostały przeznaczone na wydatki związane z realizacją programu Gminnej Komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii.

Dziękuję Państwu za zapoznanie się z raportem.

Strona 68 z 68