PKPP Lewiatan W Warszawie Biuro PKPP Lewiatan W Brukseli Ul

RAPORT ROCZNY

Biuro PKPP Lewiatan w Warszawie Biuro PKPP Lewiatan w Brukseli ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa Rue de Trèves 49, Bte 7, 1040 Brussels, Belgium telefon (+48 22) 845 95 50 telefon (+32 2) 285 06 16 faks (+48 22) 845 95 51 faks (+32 2) 230 70 35 e-mail: [email protected] e-mail: [email protected] www.pkpplewiatan.pl

Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

SPIS TREŚCI

I. OBSZARY KOMPETENCJI I PROJEKTY 2007 6

1. KOSZTY PRACY, UELASTYCZNIENIE RYNKU PRACY 7

2. ROZWÓJ DIALOGU SPOŁECZNEGO I STOSUNKÓW PRZEMYSŁOWYCH 16

. OGÓLNE WARUNKI GOSPODAROWANIA 21

4. BRANŻOWE WARUNKI GOSPODAROWANIA 28

5. NIŻSZE I PROSTSZE PODATKI 39

6. FUNDUSZE UNIJNE 41

7. INNOWACYJNOŚĆ 47

8. OCHRONA ŚRODOWISKA 50

9. POLITYKA GOSPODARCZA 51

II. DZIAŁALNOŚĆ ZAGRANICZNA 60

III. WIZERUNEK PKPP LEWIATAN 70

IV. PROJEKTY WSPIERAJĄCE 78

V. DZIAŁALNOŚĆ ZWIAZKÓW REGIONALNYCH 90

VI. ROZWÓJ ORGANIZACJI 106

VII. NAJWAŻNIEJSZE KONFERENCJE, WYDARZENIA, SEMINARIA 110

VIII. ZAŁĄCZNIKI 118 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Trudny rok za nami

Ocena 2007 roku z punktu widzenia przedsiębiorców i Konfederacji nie może być jednoznaczna. Z jednej strony był to wyjątkowo trudny rok: pozbawiony elementarnego dialogu społecznego, podważania zaufania do demokracji i de- mokratycznych instytucji państwa, nagonki na pracodawców i przedsiębiorców, rok pełen lęków i obaw. Z drugiej strony był to rok sukcesu gospodarczego, tym większego, że jakby wbrew wszystkiemu, rok sukcesów naszych firm, rok rekordowego wzrostu płac naszych pracowników, co i cieszy i martwi, bo może zagrozić utrzymaniu Polski na ścieżce rozwoju.

Jak wielokrotnie w ciągu 2007 roku W tym trudnym roku „robiliśmy swoje” – byliśmy twardym, ale konstruk- podkreślaliśmy, szybkie tempo roz- tywnym recenzentem poczynań rządu i parlamentu. Udało nam się m. in. woju gospodarczego powinno być zapobiec podwyższeniu wynagrodzeń za godziny nadliczbowe, ograni- wykorzystane dla naprawy finan- czyć zakaz handlu w niedzielę, uprościć prawo zamówień publicznych, sów publicznych, dla poprawy pozy- uprościć procedury korzystania z funduszy unijnych, zmobilizować rząd cji konkurencyjnej Polski, dla dokoń- do sformułowania definicji budownictwa społecznego, zapobiec nierów- czenia reform, szczególnie w sferze nemu traktowaniu akcjonariuszy w konsolidowanych firmach energetycz- usług publicznych, ograniczenia de- nych, wreszcie uregulować telepracę. Z kolei na forum unijnym przyczyni- ficytu, a przede wszystkim dla za- liśmy się do zliberalizowania przydziałów emisji CO2 i nie dopuściliśmy do pewnienia wzrostu zatrudnienia, arbitralnego przyjęcia zapisów Zielonej księgi prawa pracy. bez którego żaden z kluczowych problemów gospodarczych i spo- W dwóch przypadkach, kiedy działania PKPP Lewiatan na forum parlamen- łecznych Polski nie może zostać roz- tu i w urzędzie Prezydenta RP nie przyniosły efektu, skierowaliśmy wnioski wiązany. Niestety, nic takiego się nie do Trybunału Konstytucyjnego (w sprawie ustawy o wielkopowierzchnio- stało. Z obietnic powiększenia swo- wych obiektach handlowych i w sprawie firm nieprawnie wpisanych na li- body działalności gospodarczej nie stę podmiotów, w których Skarb Państwa dysponuje tzw. „złotą akcją”). zrealizowano ani jednej, nie wdro- żono postulatów podatkowych To był także rok ważny dla samej Konfederacji. Odbyło się Zgromadzenie (poza uwolnieniem kosmetyków Ogólne, podczas którego wybraliśmy nowe władze. Przyjęliśmy nowy pro- z akcyzy), nie uproszczono proce- gram Lewiatana „Wyzwania dla Polski – wyzwania dla biznesu”, w którym po su inwestycyjnego, nie zapropono- raz pierwszy mówimy nie tylko o słusznych postulatach przedsiębiorców, ale wano rozwiązań, które poprawiłyby także pokazaliśmy je na tle wyzwań społecznych i ogólnogospodarczych. To trudną sytuacje na rynku pracy. Pro- trudne przesłanie miało wpływ na zmianę tonu debaty publicznej. jekt umowy społecznej w ramach Trójstronnej Komisji ds. Społeczno- Przyznaliśmy kolejne nagrody PKPP Lewiatan: specjalne dla Danuty Hüb- Gospodarczych został skompromi- ner, Władysława Bartoszewskiego i Tadeusza Mazowieckiego, nagrodę im. towany, bo rząd uczynił go przed- Władysława Grabskiego dla Grażyny Gęsickiej, nagrodę im. Andrzeja Wierz- miotem politycznej manipulacji. bickiego dla Państwa Solange i Krzysztofa Olszewskich z firmy Solaris.

Po długich dyskusjach przeforso- Rok 2007 był rokiem ogromnego deficytu poważnej dyskusji społecznej wano postulowane od lat obniże- o sprawach kluczowych dla Polski. Dlatego staraliśmy się poszerzać deba- nie pozapłacowych kosztów pra- tę publiczną, zdominowaną przez polityków i ich doraźne interesy. Temu cy przez asymetryczne obniżenie służyła debata o interesie narodowym Polski w UE, debata o finansowaniu składki rentowej. Przy równoczes- służby zdrowiu, konferencja o strategii wzrostu i zatrudnienia w Brukseli, nym powszechnym żądaniu wzro- debata o wyzwaniach demograficznych, organizowana wspólnie z Forum stu płac, często powyżej wzrostu Boscha, ważny raport przygotowany wspólnie z Forum Obywatelskiego wydajności pracy i arbitralnej decy- Rozwoju „Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego”, a także wspólna z FOR zji rządu podniesienia płacy mini- „inicjatywa na rzecz uczciwości w debacie publicznej”. malnej o blisko 20 proc., ta decyzja nie przyniesie w krótkiej perspek- Podobnie jak w latach poprzednich, dysponowaliśmy ważną dla naszych dzia- tywie znaczących efektów. Nie było łań ekspertyzą: Czarną listą barier, badaniami dotyczącymi konkurencyjności to – naszym zdaniem – rozwiązanie firm sektora MSP, kolejną edycją badań „Pracujący Polacy”. Wspólnie z Forum najbardziej racjonalne. Postulowali- Obywatelskiego Rozwoju ogłosiliśmy dwa raporty: o skutkach zaniechania śmy inne sposoby obniżania poza- prywatyzacji i wspomniany wyżej raport o warunkach dla długookresowego płacowych kosztów pracy, jednak wzrostu gospodarczego. Z kolei wspólnie z KPMG oddaliśmy do dyspozycji nie mogliśmy go też jednoznacznie zainteresowanych raport o wpływie migracji na rynek pracy. Co miesiąc ogła- odrzucić. szaliśmy Indeks biznesu PKPP Lewiatan. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Przyspieszone wybory parlamen- istotny podniosła ona frekwencję wyborczą w jesiennych wyborach par- tarne wykorzystaliśmy do zapre- lamentarnych. 3,3 mln głównie młodych Polaków przyznało potem w ba- zentowania swojej listy postulatów daniach, że kampania miała wpływ na ich decyzję o udziale w głosowaniu. do polityków i ich partii. Wynika- ły one wprost z przyjętego w maju Koniec 2007 roku to także czas przygotowań do I Kongresu Pracodawców. programu PKPP Lewiatan. Sprawiły, Ten wysiłek z pewnością się opłacił. Ponad 3 tys. pracodawców z całej Pol- że ton dyskusji przedwyborczych ski, którzy 17 stycznia 2008 r. uczestniczyli w swoim Pierwszym Kongre- był dużo bardziej nakierowany na sie, poparło przygotowane przez organizatorów postulaty środowiska do kwestie gospodarcze i społeczne rządzących. Głos przedsiębiorców na powrót stał się słyszalny. Kongres niż w poprzedniej kampanii. zainaugurował też prace nad stworzeniem nowej platformy współpracy polskiego biznesu, która będzie w stanie skuteczniej i powszechniej repre- Rok 2007 był także okresem nowych zentować nasze interesy wobec rządzących i opinii publicznej. Nie tracąc inicjatyw PKPP Lewiatan. Jedną nic z dotychczasowej siły PKPP Lewiatan, powinniśmy dzięki temu zyskać z nich był projekt „Przedsiębiorco, dodatkowe wsparcie dla najbardziej kluczowych postulatów biznesu. walcz o swoje prawa”, finansowany przy wsparciu środków unijnych. W sumie, 2007 rok, choć bardzo trudny, daje podstawę do optymizmu, bo- W ramach projektu powstało kom- wiem coraz lepiej i rządzący, i społeczeństwo dostrzegają, że klucz do roz- pendium praw przedsiębiorcy oraz woju i osobistej pomyślności leży w dobrych rozwiązaniach dla gospodarki. Indeks Wolności Gospodarczej Le- wiatana. Rozpoczęto też pracę nad Dziękujemy naszym członkom za zaangażowanie w działania PKPP Lewia- Centrum Partnerstwa Publiczno- tan, Zarządowi, Radzie Głównej i Radzie Konsultacyjnej za wsparcie, zaś Prywatnego, które pomogłoby nie ekspertom za konsekwentne prezentowanie stanowisk PKPP Lewiatan na tylko upowszechnić ideę PPP, ale forum publicznym. dawałoby ekspertyzę i dobre praktyki, bez których przedsięwzięcia w ramach PPP w Polsce nie ruszą.

Trudna sytuacja na rynku pracy za- owocowała inicjatywą członków PKPP Lewiatan powołania Rady Rynku Pracy. Tak więc lista dotychczasowych projektów wspierają- cych PKPP Lewiatan (Sąd Arbitra- żowy, Centrum Mediacji, Lewiatan Business Angels, PSLO, InCas, Rada Podatkowa, Rada Dyrektorów Perso- nalnych, Społeczny Rzecznik Przed- siębiorców, konkurs Firma równych szans) coraz bardziej się wydłuża.

Ważnym przedsięwzięciem była zorganizowana, wspólnie z partnerami z FOR, Fundacji Batorego i Stowarzyszenia Agencji Reklamo- wych, kampania profrekwencyjna Henryka Bochniarz Henryk Orfinger „www.21pazdziernika.pl – zmień Prezydent Przewodniczący Rady Głównej kraj, idź na wybory”. W sposób PKPP Lewiatan PKPP Lewiatan I. OBSZARY KOMPETENCJI I PROJEKTY 2007

1. KOSZTY PRACY, UELASTYCZNIENIE RYNKU PRACY

2. ROZWÓJ DIALOGU SPOŁECZNEGO I STOSUNKÓW PRZEMYSŁOWYCH

3. OGÓLNE WARUNKI GOSPODAROWANIA

4. BRANŻOWE WARUNKI GOSPODAROWANIA

5. NIŻSZE I PROSTSZE PODATKI

6. FUNDUSZE UNIJNE

7. INNOWACYJNOŚĆ

8. OCHRONA ŚRODOWISKA

9. POLITYKA GOSPODARCZA Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

1. KOSZTY PRACY, UELASTYCZNIENIE RYNKU PRACY

* Telepraca • definicję telepracy i telepracownika * Ustawa o promocji zatrudnienia • sposób wprowadzania telepracy i instytucjach rynku pracy Celem legislacji było wprowadzenie u pracodawcy do Kodeksu pracy pojęcia telepracy Celem legislacji było wzmocnie- • formy „stawania się” telepracowni- i określenie zasad jej świadczenia. nie publicznych służb zatrudnie- kiem Celem Konfederacji było ograniczenia i zwiększenie obowiązków in- nie regulacji do niezbędnego mini- • zasady odstępowania od wykony- formacyjnych pracodawcy. Celem mum, wynikającego z zapisów Ra- wania pracy w formie telepracy Konfederacji było ograniczenie mowego Porozumienia w Sprawie • obowiązki pracodawcy i telepra- kosztów funkcjonowania publicz- Telepracy, zawartego pomiędzy eu- cownika nych służb zatrudnienia, wzmoc- ropejskimi partnerami społecznymi • dodatkową umowę, określającą nienie i rozszerzenie usług na ryn- z 16 lipca 2002 r. oraz uwzględnie- wzajemne zobowiązania pracodaw- ku pracy, rozszerzenie dostępu nie dorobku dialogu społecznego, cy i telepracownika cudzoziemców do rynku pracy prowadzonego w ramach OSDSIE. w Polsce w zawodach, w których • ustawowe gwarancje dla telepra- występują braki. cownika 24 sierpnia 2007 r. Sejm przyjął usta- wę o zmianie ustawy – Kodeks pra- • wyłączenie niektórych przepisów Zmiany w ustawie z 24 sierpnia cy oraz o zmianie niektórych innych bhp (obowiązek zapewnienia wa- 2007 r. o zmianie ustawy o pro- ustaw, która reguluje zasady za- runków fitosanitarnych i standar- mocji zatrudnienia i instytucjach trudniania pracowników w formie dów wynikających z prawa budow- rynku pracy mają w większości telepracy. Ustawa jest wynikiem po- lanego). charakter porządkujący oraz or- rozumienia, wypracowanego w ra- ganizacyjny – nie było pomysłów, mach prac Zespołu problemowego Wprowadzone nowej regulacji po- które faktycznie wpływałyby na ds. prawa pracy i układów zbioro- winno przyczynić się do zwiększe- rynek pracy i prowadziły do wzro- wych Trójstronnej Komisji. PKPP Le- nia zainteresowania tą formą wy- stu zatrudnienia oraz zmniejsze- wiatan od samego początku aktyw- konywania pracy zarówno wśród nia bezrobocia, szczególnie dłu- nie uczestniczyła w pracach nad pracowników, jak i pracodawców. gotrwałego. projektem ustawy, zgłaszając sze- Taka forma pracy ułatwi pracow- reg uwag, dzięki którym stosowanie nikom godzenie życia zawodowe- W warunkach tak dynamicznie telepracy będzie korzystne zarów- go z prywatnym. Jest to znakomite zmieniającej się sytuacji na rynku no dla pracodawcy, jak i pracowni- rozwiązanie przede wszystkim dla pracy i stosunkowo niskiej jakości ka, i nie będzie prowadzić do zaha- kobiet z małymi dziećmi, ale też usług rynku pracy, świadczonych mowania rozwoju tej formy pracy. dla przedstawicieli niektórych wol- przez publiczne służby zatrudnie- nych zawodów oraz osób niepeł- nia (PSZ), niezbędne byłoby do- Ustawa wprowadziła do Kodek- nosprawnych. Pracodawcy zyskują konanie zmian systemowych, któ- su pracy rozdział IIb, zatytułowany zaś na obniżeniu kosztów związa- re spowodują poprawę tej sytuacji „Zatrudnianie pracowników w for- nych z organizowaniem miejsca oraz stworzenie nowych instrumen- mie telepracy”, który określa, m.in.: pracy. tów rynku pracy, które pozytywnie wpływałyby na walkę z bezrobociem.

Po długich dyskusjach przeforsowano postulowane od lat obniżenie Mimo wielu argumentów o koniecz- ności zmiany podejścia do finanso- pozapłacowych kosztów pracy przez asymetryczne obniżenie skład- wania publicznych służb zatrudnie- ki rentowej. Przy równoczesnym powszechnym żądaniu wzrostu płac, nia, ustawa przedłużyła do 2013 r. często powyżej wzrostu wydajności pracy i arbitralnej decyzji rządu dotychczasowe zasady finansowa- podniesienia płacy minimalnej o blisko 20 proc., ta decyzja nie przynie- nia PSZ ze środków Funduszu Pra- sie w krótkiej perspektywie znaczących efektów. Nie było to – naszym cy, którego dochody w 90% po- zdaniem – rozwiązanie najbardziej racjonalne. chodzą ze składek płaconych przez pracodawców.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Ustawa wprowadziła również pew- częstotliwości jej udzielania oraz ne uproszczenia w zakresie zatrud- PKPP Lewiatan oceniła jako absur- zmiany w zakresie terminów skła- niania na terytorium Polski obywa- dalny i szkodliwy pomysł ministra dania dokumentów wchodziły teli państw trzecich. Rozwiązaniem, zdrowia, by połowę pieniędzy w życie od 1 stycznia 2008 r. które znacząco wpłynęło na obni- z Funduszu Pracy przekazywać żenie kosztów związanych z zatrud- Ponadto udało się utrzymać upraw- nieniem cudzoziemców, jest zapis od 2008 roku na NFZ. Dziś jedyne nienia partnerów społecznych, przewidujący, że wysokość wpłaty, pieniądze, jakie wydaje się na ak- dotyczące desygnowania przed- dokonywana przy składaniu wnio- tywizację bezrobotnych, pocho- stawicieli do Krajowej Rady Konsul- sku o wydanie zezwolenia na pra- dzą z Funduszu Pracy, tworzone- tacyjnej do Spraw Osób Niepełno- cę cudzoziemca, zostanie określona go ze składek pracodawców. To sprawnych. w rozporządzeniu i nie będzie wyż- jedyny taki przypadek w Europie. sza niż minimalne wynagrodzenie Do najważniejszych zmian, które za pracę. Konsekwencją przyjęcia pozytywnie wpływać będą na ry- takiego rozwiązania było wydanie PKPP Lewiatan była przeciwna nek pracy osób niepełnosprawnych przez Ministra Pracy i Polityki Spo- wprowadzeniu zmian w dofinanso- należy zaliczyć: łecznej rozporządzenia z 17 paź- wywaniu zatrudnienia osób niepeł- dziernika 2007 r. w sprawie wysoko- nosprawnych bez zachowania od- • obowiązek kontroli działalności ści wpłaty dokonywanej w związku powiednio długiego okresu vacatio warsztatów terapii zajęciowej – ze złożeniem wniosku o wydanie legis. Opowiadaliśmy się także za zgodnie z zaleceniem NIK zezwolenia na pracę cudzoziemca. wyrównaniem obowiązków praco- • zrównanie praw osób niepełno- Powołane rozporządzenie przewi- dawców ze sfery prywatnej i pub- sprawnych o statusie bezrobotnych duje wysokość wpłaty w zależności licznej w zakresie zatrudniania tych z uprawnieniami pełnosprawnych od okresu zatrudnienia. I tak wpła- osób. bezrobotnych ty wynoszą 50 zł w przypadku, gdy pracodawca zamierza powierzyć • wprowadzenie pojęcia dotacji Ustawa z dnia 15 czerwca 2007 r. wykonywanie pracy krótkotermi- w miejsce bezzwrotnej pożyczki na o zmianie ustawy o rehabilitacji za- nowej na okres nieprzekraczający rozpoczęcie działalności wodowej i społecznej oraz zatrud- trzech miesięcy oraz 100 zł, w przy- • zdefiniowanie dochodów osób nianiu osób niepełnosprawnych padku gdy pracodawca zamierza ubiegających się o turnusy rehabi- oraz o zmianie niektórych innych powierzyć cudzoziemcowi wyko- litacyjne ustaw, kolejny raz wprowadziła nywanie pracy na okres dłuższy niż zmiany w systemie wsparcia praco- • zapewnienie przez gminy dowozu trzy miesiące. Natomiast jeśli pra- dawców w zatrudnianiu osób nie- dzieci niepełnosprawnych do szkół codawca zamierza delegować do lub zwrotu kosztów dojazdu Polski cudzoziemca w celu realiza- pełnosprawnych oraz instrumentów • przywrócenie możliwości zwrotu cji usługi eksportowej, projekt prze- wsparcia osób niepełnosprawnych pracodawcom kosztów utworzenia widuje wpłatę w wysokości 200 zł. na rynku pracy, co, ze względu i oprzyrządowania stanowisk pracy. W razie złożenia wniosku o przedłu- na brak stabilności prawa, należy żenie zezwolenia na pracę cudzo- uznać za niekorzystne zarówno dla ziemca pracodawca będzie uiszczał przedsiębiorcy, jak i zatrudnionego. połowę kwoty, określonej w wyżej Pracodawcy mają problem z ustala- * Fundusz Pracy wymienionych przypadkach. niem planów finansowych, pracownicy z kolei czują się mniej pewnie. PKPP Lewiatan oceniła jako ab- surdalny i szkodliwy pomysł mi- Za istotne należy uznać, iż w usta- nistra zdrowia, by połowę pienię- Ustawa o rehabilitacji zawodowej wie dla większości przepisów wpro- dzy z Funduszu Pracy przekazywać i społecznej oraz zatrudnieniu wadzone 30-dniowe vacatio legis, od 2008 roku na NFZ. Dziś jedyne osób niepełnosprawnych co dało pracodawcom zatrudniają- pieniądze, jakie wydaje się na ak- cym osoby niepełnosprawne dłuż- tywizację bezrobotnych, pocho- Celem legislacji była zmiana zasad szy okres na dostosowanie się do dzą z Funduszu Pracy, tworzonego dofinansowania zatrudnienia osób zmieniających się przepisów. ze składek pracodawców. To jedy- niepełnosprawnych oraz wprowa- ny taki przypadek w Europie, kiedy dzenie instrumentów wspierają- Natomiast nowe przesłanki udzie- budżet Państwa nie finansuje tego cych zatrudnienie osób niepełno- lania pomocy w postaci dofinan- typu działań, obciążając ich kosz- sprawnych. sowania do wynagrodzenia, zmian tem wyłącznie pracodawców.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Roczny budżet Funduszu Pracy sięga ok. 7 mld zł. Z tych pienię- dzy opłacane są zasiłki dla bezrobotnych, które pochłaniają ok. 4 mld zł. Reszta powinna być przeznaczana na aktywne formy walki z bezrobociem.

Zabranie połowy przycho- dów Funduszu Pracy prowa- dzić mogłoby do znacznego pogorszenia sytuacji osób bezrobotnych, które same nie ra- dzą sobie na rynku pracy, czego konsekwencją mogłoby być Debata wokół najnowszej ksiązki Jerzego Hausnera „Pętle rozwoju” zgromadziła w siedzibie dalsze wykluczenie i marginali- PKPP Lewiatan zarówno zwolenników, jak i przeciwników poglądów profesora. zacja społeczna.

* Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy (w zakresie równego Dyrektywa daje również dowol- traktowania w zatrudnieniu, przepisów o czasie pracy oraz przepisów bhp) ność w określaniu przez państwa członkowskie: Po konsultacjach społecznych i uzgodnieniach międzyresortowych Mini- sterstwo Pracy i Polityki Społecznej przedstawiło poprawiony projekt usta- • kategorii zakładów (w zależności od wy o zmianie ustawy Kodeks pracy, dotyczący przepisów o równym trak- charakteru działalności i rozmiarów), towaniu w zatrudnieniu, czasie pracy oraz dotyczących bezpieczeństwa w których pracodawca (przy założe- i higieny pracy. niu jego kompetencji) może sam wy- konywać zadania takiej służby Zgodnie z uzasadnieniem do projektu, zasadniczym i jedynym powodem • wymaganych kompetencji pracow- nowelizacji była wola należytego dostosowania wskazanych obszarów do ników służby bhp. wymogów stawianych w Dyrektywach Rady i Parlamentu Unii Europej- skiej oraz do praktyki nakreślonej orzecznictwem Europejskiego Trybuna- W wyniku konsultacji społecznych łu Sprawiedliwości. projekt w stosunku do pierwotnej jego wersji zawiera także zgodne W związku z tym, iż niektóre proponowane zapisy były znacznie dalej idą- z prawem europejskim regulacje ce, niż to wynika z zapisów prawa europejskiego oraz że niektóre rozwiąza- w zakresie wprowadzania dłuższe- nia mogły być sprzeczne z wymogami Dyrektyw Unii Europejskich, projekt go okresu rozliczeniowego czasu ustawy był przedmiotem posiedzenia Zespołu ds. prawa pracy i układów pracy (od 6 do 12 miesięcy), prze- zbiorowych Komisji Trójstronnej. W wyniku dyskusji w poprawionym pro- widując, że byłoby to możliwe nie jekcie ustawy zostały doprecyzowane niektóre zapisy związane z zakazem tylko w drodze układu zbiorowego dyskryminacji w stosunkach pracy, tak aby treść przepisów nie budziła wąt- pracy, ale także na podstawie poro- pliwości interpretacyjnych. zumienia zawieranego ze związka- mi zawodowymi, a w razie ich braku Kolejną kwestią, o której wspominali m.in. eksperci PKPP Lewiatan i która z przedstawicielami pracowników. uzyskała akceptację strony rządowej, jest wycofanie się ze zmian (art. 23711), dotyczących organizacji służby bhp w zakładzie pracy, uniemożliwiającej pracodawcom zatrudniającym co najmniej stu pracowników, w przypadku braku kompetentnych pracowników, zlecania usług z tego zakresu wyspecjalizowanym służbom zewnętrznym. * Ustawa o zatrudnieniu pracowników tymczasowych Dyrektywa 89/391/EWG stwarza możliwość zatrudniania własnych pracow- ników służby bhp albo zlecania usług z tego zakresu wyspecjalizowanym W związku z zainteresowaniem służbom zewnętrznym, w przypadku „...braku kompetentnego personelu Związku Agencji Pracy Tymczaso- w danym zakładzie i (lub) przedsiębiorstwie...”. wej zmianami w ustawie z 9 lipca

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 10 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

2003 r. o zatrudnianiu pracowni- • propozycje zmian art. 20 ustawy pomostowych, tak aby umożliwić ków tymczasowych oraz koniecz- i wydłużenia okresu zatrudnienia przyjęcie proponowanych w niej nością oceny funkcjonowania usta- w agencji oraz art. 3 i zwolnień gru- rozwiązań jeszcze przed końcem wy w Trójstronnej Komisji, PKPP powych 2007 r. Nie chcieliśmy także dopuś- Lewiatan podjęła działania, mają- • zagadnienia związane ze służbami cić do uprzywilejowania grupy gór- ce na celu zmianę poszczególnych BHP, urlopem na żądanie, umów cy- ników, oddelegowanych do pełnie- przepisów ww. ustawy. Stosowne wilnoprawnych oraz kwestia skła- nia funkcji związkowych. propozycje zmian przekazane zo- dek na PEFRON. stały do rozpatrzenia w ramach Ze- PKPP Lewiatan stanowczo sprzeciwi- społu TK ds. prawa pracy i układów ła się propozycji wydłużenia możli- W trakcie prac PKPP Lewiatan zbiorowych. wości korzystania z prawa do wcześ- podtrzymała postulaty, mające niejszych emerytur. Nasze stanowiska na celu wprowadzenie ułatwień Z jednej strony partnerzy społeczni w tej sprawie przesłane zostały do w prowadzeniu agencji pracy pracowali nad założeniami noweli- Ministra Pracy i Polityki Społecznej, tymczasowej oraz uelastycznie- zacji ustawy o charakterze porząd- wszystkich członków właściwej ko- nie zatrudniania pracowników kowo-redakcyjnym, zaprezentowa- misji sejmowej, zaprzyjaźnionych tymczasowych. nymi przez przedstawicieli MPiPS, posłów i senatorów. Eksperci Le- z drugiej strony dyskutowane wiatana wielokrotnie wypowiadali były postulaty i propozycje zmian, się w mediach na temat propozycji. przedstawione m. in. przez naszą Podkreślaliśmy, że zasadniczym ar- * Prawo do wcześniejszych konfederację. Do najistotniejszych gumentem, przemawiającym prze- emerytur kwestii poruszonych w trakcie prac ciwko przesunięciu terminu obo- nad nowelizacją ustawy należy za- wiązywania dotychczasowych zasad Celem legislacji było wprowadzenie liczyć: nabywania uprawnień do wcześniej- do ustawy o emeryturach i rentach szych emerytur, jest znaczący wzrost z FUS przepisów, wydłużających • certyfikację funkcjonowania agencji wydatków budżetowych – ok. 1 mi- możliwość korzystania z prawa liarda złotych w 2008 r., a w dwóch • zmniejszenie obciążeń związanych do wcześniejszych emerytur oraz kolejnych latach odpowiednio 1,6 z archiwizacją uznanie za równorzędną z pracą miliarda i 1,7 miliarda złotych. Skut- • interpretację czasu pracy górniczą okresów oddelegowania ki wprowadzenia emerytur pomo- górnika do pełnienia funkcji w or- • naliczanie zasiłku chorobowego stowych szacowane były natomiast ganach związków zawodowych. • przekazywanie agencjom regula- na ok. 20 milionów złotych w 2008 r., minu wynagradzania i wszelkich a więc 50 razy mniej od kosztów, któ- Celem PKPP Lewiatan było ogra- innych aktów prawa wewnętrzne- re będą następstwem przyjęcia roz- niczenie możliwości przechodze- go regulujących kwestie wynagra- wiązań przewidzianych w niniejszym nia na wcześniejsze emerytury oraz dzania projekcie. przywrócenie i wzmożenie prac nad projektem ustawy o emeryturach Sygnalizowaliśmy, że tylko w 2004 r. wcześniejsze emerytury koszto- wały państwo powyżej 15 miliar- Jaki wpływ na poziom zatrudnienia w firmie miałoby obniżenie dów złotych, a z każdym kolejnym pozapłacowych kosztów pracy? rokiem wydatki te są coraz więk- sze. Eksperci Lewiatana uczestni-

Bardzo znaczący czyli w spotkaniach komisji sej- 2% pozytywny wpływ mowej, podczas których odbyło 15% na poziom zatrudnienia w rmie się czytanie projektu. Jedną z pro-

Umiarkowany wpływ pozycji dyskutowanych na posie- na poziom zatrudnienia dzeniu Komisji Polityki Społecz- w rmie 21% nej, która odbyła się 28 sierpnia 62% Nie miałoby wpływu 2007 r., był postulat wydłużenia na poziom zatrudnienia obowiązywania tych zasad nawet do 2011 r. Pomysł ten jednak zo- Trudno powiedzieć stał skrytykowany przez eksper- tów PKPP Lewiatan i ostatecznie Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP”, PKPP Lewiatan 2007 nie został przyjęty.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 11 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Urlopy macierzyńskie Zbytnie wydłużanie urlopów macierzyńskich jest tylko z pozoru roz- wiązaniem korzystnym i atrakcyjnym dla kobiet. Faktycznym jego re- Celem projektów legislacyjnych było wydłużenie urlopów macie- zultatem może być dalsze pogorszenie sytuacji kobiet na rynku pracy. rzyńskich max. do 52 tygodni oraz wprowadzenie instytucji urlopu oj- Na tym samym posiedzeniu komisji dyskutowana była także propozycja, cowskiego. Celem PKPP Lewiatan zgodnie z którą okresy oddelegowania górnika do pełnienia funkcji z wy- było przeciwdziałanie nieracjonal- boru w organach związku zawodowego zrzeszającego górników miały być nemu wydłużeniu wymiaru urlopu uważane za pracę równorzędną z pracą górniczą. Oznacza to, że przy usta- macierzyńskiego oraz skierowanie laniu uprawnień do emerytur górniczych okresy pełnienia funkcji związ- propozycji wprowadzenia urlopu kowych byłyby uwzględniane na zasadach przewidzianych dla okresów ojcowskiego do konsultacji z part- wykonywania pracy górniczej. Także i w tym przypadku PKPP Lewiatan nerami społecznymi w ramach Trój- podkreślił swój sprzeciw wobec zaproponowanego rozwiązania. Uważa- stronnej Komisji do Spraw Społeczno- my, że do okresów pracy górniczej, od których zależy prawo do wcześniej- Gospodarczych. szej emerytury, powinny być zaliczane wyłącznie okresy pracy pod ziemią, a ustanawianie dodatkowych preferencji jest bezzasadne i godzi w konsty- Eksperci PKPP Lewiatan przedsta- tucyjną zasadę równości wobec prawa. wili swoje stanowiska na temat proponowanych w Kodeksie pracy W efekcie działań PKPP Lewiatan Komisja odrzuciła propozycję przesunię- zmian podczas prac w Sejmie. Sta- cia funkcjonujących obecnie zasad nabywania uprawnień do wcześniej- nowiska przekazano również do Mi- szych emerytur do końca 2011 r., przyjmując jednak rozwiązanie umożli- nisterstwa Pracy i Polityki Społecz- wiające korzystanie z prawa do wcześniejszych emerytur do końca 2008 nej, do właściwej Komisji Sejmowej, r. Dzięki interwencji naszych ekspertów odstąpiono jednak od propozycji zaprzyjaźnionych posłów i do me- wprowadzenia przywilejów dla górników pełniących funkcję w organach diów. Naszym zdaniem zbytnie wy- związków zawodowych. dłużanie urlopów macierzyńskich jest tylko z pozoru rozwiązaniem korzystnym i atrakcyjnym dla kobiet, podczas gdy faktycznym jego * Dyrektywa w sprawie minimalnych wymogów, służących zwiększeniu rezultatem może być dalsze pogor- mobilności pracowników, dzięki łatwiejszemu nabywaniu i zachowywaniu szenie sytuacji kobiet na rynku pra- dodatkowych uprawnień emerytalnych cy. Doświadczenia z lat 1999-2006 wskazują, że przepisy regulujące Celem legislacji jest poprawa możliwości przenoszenia uprawnień do do- wymiar urlopów macierzyńskich datkowych emerytur lub rent w ramach Wspólnoty. Celem PKPP Lewiatan ulegały w tym czasie istotnym mo- było podtrzymanie zmienionej wersji dyrektywy i podkreślenie w stanowi- dyfikacjom. Ostatnich zmian doko- sku naszego rządu, że okres działania dyrektywy nie powinien obejmować nano na mocy noweli Kodeksu pra- umów zawartych w przeszłości oraz że dodatkowe obowiązki informacyj- cy, przyjętej przez Sejm w dniu 18 ne, wynikające z art. 6.2 projektu, powinny zostać ograniczone do uzasad- października 2006 r. Wymiar urlo- nionych przypadków, w których złożony został wniosek o podanie stosow- pu macierzyńskiego podniesiony nych informacji. został wówczas o 2 tygodnie (z 16 do 18 tygodni przy pierwszym dzie- W przekazanym Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej oraz BUSINESSEUROPE cku, z 18 do 20 tygodni przy drugim stanowisku zwrócono uwagę na pozytywne zmiany, które wprowadzono dziecku oraz z 26 do 28 tygodni do obecnego brzmienia projektu dyrektywy. Dotyczyło to w szczególności w razie urodzenia więcej niż jedne- nowego brzmienia art. 5.1 projektu, dającego swobodę krajom członkow- go dziecka przy jednym porodzie). skim do podjęcia odpowiednich kroków w kwestiach dotyczących ochrony uprawnień byłych pracowników. Za kolejną pozytywną zmianę należy Brak analizy wpływu wprowadzo- uznać propozycję zapisu art. 5.1.b, który definiuje korzyści byłych pracowni- nych w 2006 r. rozwiązań na dziet- ków z wartości prowizji i zwrotu z inwestycji, gdyby zdecydowali pozostawić ność kobiet uniemożliwia ocenę środki w tym planie. W przypadku braku stosownych propozycji mogłoby szans na realizację celów przewi- dojść do konieczności tworzenia dodatkowych mechanizmów dopasowują- dzianych w nowych projektach. cych, co byłby kosztowne i pracochłonne, obniżając tym samym efektyw- Dlatego też PKPP Lewiatan nega- ność finansową programu i skłonność pracodawców do uruchamiania tego tywnie odniosła się do propozy- typu finansowych inicjatyw. cji dalszego podnoszenia wymiaru

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 12 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

urlopów macierzyńskich. Eksper- do rozważenia jest kwestia związana z ewentualnym wydłużeniem okre- ci zwrócili jednak uwagę na ko- su, umożliwiającego wykorzystanie przez ojca dziecka części urlopu ma- nieczność podjęcia działań zmie- cierzyńskiego przysługującego matce. Natomiast propozycja wprowa- rzających do wzmocnienia lub dzenia urlopu ojcowskiego wymaga podjęcia szerszej dyskusji w ramach inicjowania rozwiązań, sprzyjają- Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych. cych godzeniu obowiązków zawodowych i rodzinnych, które obej- mą: system opieki nad dziećmi, system fiskalny, politykę miesz- * Pakiet prorodzinny kaniową państwa, system pomocy społecznej, a przede wszystkim Celem projektu legislacyjnego było wprowadzenie zmian ustawowych, prace związane z uelastycznieniem które będą sprzyjać łączeniu pracy zawodowej i życia rodzinnego, a także rynku pracy. usuną niektóre bariery dotyczące zatrudnienia kobiet. W ramach projektu zaproponowano m. in.: zwolnienie pracodawców z obowiązku opłacania W odniesieniu do propozycji wpro- składek na Fundusz Pracy oraz na Fundusz Gwarantowanych Świadczeń wadzenia instytucji urlopu ojcow- Pracowniczych za pracowników powracających z urlopu macierzyńskie- skiego PKPP Lewiatan sygnalizo- go lub wychowawczego w okresie 36 miesięcy po powrocie, zwiększenie wała, że jest to rozwiązanie nowe, wysokości składek ubezpieczeniowych, opłacanych za osoby przebywa- które nie było dotychczas dyskuto- jące na urlopie wychowawczym do kwoty przeciętnego wynagrodzenia, wane na forum publicznym. Komi- umożliwienia wykorzystania zakładowego funduszu świadczeń socjal- sja Europejska dopiero niedawno nych do tworzenia przyzakładowych żłobków i przedszkoli, jak również fi- zainicjowała debatę nad uregu- nansowanie z funduszu opieki nad dziećmi w przedszkolach i żłobkach. lowaniem kwestii urlopu ojcowskiego – niezależnego od urlopu Celem PKPP Lewiatan było wprowadzenie rozwiązań, które faktycznie macierzyńskiego – na poziomie przyczyniać się będą do ułatwienia powrotu do pracy osobom korzysta- wspólnotowym. Podkreślaliśmy, jącym z urlopów macierzyńskich i urlopu wychowawczego oraz zachęcą że instytucja niezależnego urlo- pracodawców do dalszego zatrudniania pracowników, którzy przez okres pu ojcowskiego cieszy się wśród przebywania na tego rodzaju urlopie byli wyłączeni z funkcjonowania fir- państw członkowskich umiar- my. Dążyliśmy przy tym do wyeliminowania zapisów, które przewidywały kowanym poparciem. Występu- podwyższenie składek ubezpieczeniowych, opłacanych za osoby przeby- je ona tylko w nielicznych krajach wające na urlopie wychowawczym. Unii Europejskiej, gdzie stanowi uzupełnienie rozbudowanych roz- W opiniach wysłanych m. in. do Ministra Pracy i Polityki Społecznej, po- wiązań w zakresie wsparcia pra- słów oraz do mediów podkreślaliśmy, że proponowane zwiększenie wyso- cujących rodziców (np. Szwecja). kości składek jest sprzeczne z dążeniem do zachęcenia łączenia pracy – np. Dlatego uważamy, że ważniejszą w zmniejszonym wymiarze czasu czy w formule pracy w domu – z funk- cjami opiekuńczymi podczas urlopu wychowawczego. Za kontrowersyjną i wymagającą głębszego prze- analizowania uznaliśmy propozycję objęcia ochroną, wynikającą z art. 1867 Kodeksu pracy, pracowników, korzystających z możliwości pracy w niepełnym wymiarze. Przewidywana zmiana brzmienia art. 1867 k.p., wprowadzająca gwarancje zatrudnienia dla pracownika uprawnionego do urlopu wychowawczego, któ- ry w okresie, kiedy może korzystać z takiego urlopu, złoży do pracodawcy wniosek o obniżenie jego wymiaru czasu pracy (do wymiaru nie niższego niż po- łowa pełnego wymiaru czasu pracy) – może być po- strzegana jako rozwiązanie zachęcające pracowników do godzenia życia zawodowego z rodzinnym. Uważa- my jednak, że proponowane rozwiązanie może pro- wadzić do nadużyć ze strony pracowników, którzy chcąc zagwarantować sobie zatrudnienie, będą skła- Debata „Lekarze i pielęgniarki na ulicy. Czy chodzi tylko dać wniosek o obniżenie wymiaru czasu pracy w mini- o pieniądze?” odbyła się w bardzo gorącym czasie. malnym wymiarze (np. o 1/40). Poprzez to rozwiązanie

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 13 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

cja, która tylko z pozoru rozwiąże problemy rynku zdrowotnego, potrzebu- Zamiast podnosić wymiar skład- jącego głębokich zmian systemowych i dostosowania zasad funkcjonowa- ki na ubezpieczenie zdrowotne, nia placówek służby zdrowia do zapotrzebowania świadczeniobiorców. Państwo powinno zwiększać par- Sygnalizowaliśmy, że podniesienie składki na ubezpieczenie zdrowotne tycypację rolników w kosztach i przyjęcie, że będzie ona w całości odliczana od podatku dochodowego, opieki zdrowotnej, włączając ich oznacza zmniejszenie dochodów budżetu państwa z tytułu tego podat- do powszechnego systemu ubez- ku o 12 miliardów złotych w 2009 roku, 18 miliardów w 2010, 26 miliardów pieczeniowego. w 2011 i 33 miliardy w 2012. Biorąc pod uwagę fakt, że deficyt budżetu nie może ulec zwiększeniu, bo doprowadziłoby to do destabilizacji finansów publicznych, zmniejszenie wpływów z podatku dochodowego musiałoby pracownicy uzyskają gwarancję za- zostać zrównoważone albo zwiększeniem wpływów z innych podatków, trudnienia, która może eliminować albo zmniejszeniem wydatków budżetowych. u pracownika chęć do efektywnego wykonywania pracy. PKPP Lewiatan zwróciła uwagę, że zamiast podnosić wymiar składki na ubezpieczenie zdrowotne, Państwo powinno zwiększać partycypację rol- W swoich opiniach podkreślaliśmy ników w kosztach opieki zdrowotnej, włączając ich do powszechnego sy- jednak, że pakiet zawiera też szereg stemu ubezpieczeniowego. Uważamy ponadto, że obecne nakłady na pozytywnych – z punktu widzenia ochronę zdrowia powinny być rozdzielone w sposób bardziej efektywny, pracodawcy – rozwiązań, do któ- który już dziś umożliwi osiągnięcie optymalnego poziomu zdrowia w spo- rych należy zaliczyć m. in. propo- łeczeństwie, zapewni odpowiedni poziom ochrony dla wszystkich i spo- zycję umożliwienia wykorzystania woduje podniesienie poziomu zadowolenia całej ludności. zakładowego funduszu świadczeń socjalnych do tworzenia przyzakła- dowych żłobków i przedszkoli, jak również finansowanie z funduszu * Dyrektywa na temat warunków pracy pracowników tymczasowych opieki nad dziećmi w przedszkolach i żłobkach, dzielenie składek Celem legislacji jest zapewnienie właściwej ochrony pracownikom tymcza- zewidencjonowanych na koncie sowym, a w państwach członkowskich – możliwości rozwoju pracy tym- ubezpieczonego przez ZUS w przy- czasowej poprzez usunięcie ograniczeń i barier w świadczeniu usług przez padku rozwodu lub unieważnie- agencje pracy tymczasowej. Celem PKPP Lewiatan było wyeliminowanie nia małżeństwa, zwolnienie pra- z dyrektywy zapisów najbardziej wątpliwych i kontrowersyjnych oraz po- codawców (na 3 lata) z obowiązku zostawienie możliwości kształtowania przez kraje członkowskie własnych opłacania składek na Fundusz Pra- polityk wobec agencji pracy tymczasowej, w tym możliwości uregulowa- cy. Z uwagi na październikowe wy- nia na poziomie krajowym zasad równego traktowania pracowników tym- bory prace nad projektem zostały czasowych w sferze płacy. wstrzymane. Stanowisko PKPP Lewiatan w sprawie projektu dyrektywy wysłane zostało do Ministra Pracy i Polityki Społecznej oraz do BUSINESSEUROPE.

* Podwyższenie składki zdrowotnej Nasi eksperci sygnalizowali, że dyrektywa w sprawie warunków pracy pracowników tymczasowych powinna mieć charakter ramowy (bardzo Celem zmiany ustawy o świadcze- ogólny). Zwróciliśmy uwagę, że zasadniczą wątpliwość stwarza obecnie niach opieki zdrowotnej, finanso- przewidziana w projekcie dyrektywy zasada równego traktowania pra- wanych ze środków publicznych, cowników tymczasowych (art. 5), a w szczególności tzw. okres kwalifika- było stopniowe podnoszenie skład- cyjny (grace period), podczas którego pracownik tymczasowy może być ki na ubezpieczenie zdrowotne inaczej traktowany pod względem wynagrodzenia (art. 5 ust. 4). Projekt z obecnych 9 do 13 proc. funduszu dyrektywy wprowadza bowiem możliwość odstąpienia od tej zasady max. płac. PKPP Lewiatan stanowczo się do 6 tygodni. temu sprzeciwiła. W przekazanym mediom komunikacie oraz w sta- PKPP Lewiatan uważa jednak, że okres ten powinien zostać wydłużony do co nowisku, które wysłaliśmy Mini- najmniej 6 miesięcy. Zbyt krótki okres kwalifikacyjny może zniechęcać pra- strowi Pracy i Polityki Społecznej, codawców użytkowników do korzystania z usług agencji lub spowodować, Ministrowi Zdrowia oraz posłom że pracodawcy zrezygnują z oferowania swoim stałym pracownikom do- podkreśliliśmy, że jest to propozy- tychczasowych przywilejów. Konsekwencją tego może być zahamowanie

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 14 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

trendów i wyzwań przedstawio- Kwestie związane z wymiarem urlopu pracownika tymczasowego po- na w tym dokumencie ma bardzo winny być regulowane wyłącznie przez ustawodawstwo państwa wszechstronny charakter, może też członkowskiego. odegrać istotną rolę w formułowa- niu przesłanek przyszłej polityki rozwoju usług agencji pracy tym- błędnie diagnozuje czynniki mające kraju w sprawach, o których trak- czasowej w Polsce i w pozostałych wpływ na wzrost zjawiska nielegal- tuje opiniowany materiał. W wie- krajach członkowskich. Sygnalizo- nego zatrudnienia, wskazując np. lu z nich tezy autorów dokumentu waliśmy przy tym, że zarówno pra- na prowadzenie działalności gospo- mogą stać się inspiracją do nowych wa pracowników agencji pracy tym- darczej na własny rachunek i pod- badań i analiz. czasowej, jak też warunki ich pracy wykonawstwo, a w bardziej ogól- są obecnie dobrze zdefiniowane nym znaczeniu, elastyczne umowy Patrząc jednak z punktu widzenia i w większości państw członkow- i pracę na telefon. Zasygnalizowali- Polski, w opisie sytuacji społecz- skich podlegają szczególnej ochro- śmy, że z szeregu badań i ekspertyz nej wzmocnione powinny zostać nie w prawie krajowym, w tym m. in. nad zjawiskiem szarej strefy w go- dodatkowe elementy i wymiary, w przepisach prawa pracy. W związ- spodarce (np.: The Shadow Econo- w tym m.in.: zróżnicowanie regio- ku z powyższym kwestie dotyczące my and Institutional Change In EU nalne oraz różnica między poten- m. in. równego traktowania w sfe- Accession Countries – A Two Pillar cjałem rozwojowym polskich re- rze płacy powinny być regulowa- Strategy for the Challenges ahead, gionów a regionami z krajów UE-15, ne na poziomie krajowym, zgodnie EU 2002; Schneider F., Shadow Eco- rola transformacji gospodarczej, z normami krajowego prawa pracy. nomies of 145 Countries all over the a także sytuacji generacji seniorów Uważamy, że również kwestie zwią- World: What do we really know?, (osób 50+). zane z wymiarem urlopu pracowni- maj 2006) wynika, że wśród czynnika tymczasowego, jak też długoś- ków wpływających na wzrost szarej Naszym zdaniem dokument powi- cią okresu wypowiedzenia powinny strefy za najistotniejsze uważa się: nien stać się inspiracją do szerszej być regulowane wyłącznie przez wzrost obciążeń podatkowych oraz debaty o procesach i trendach, wi- ustawodawstwo krajowe danego składek na świadczenia społeczne docznych w życiu gospodarczym państwa członkowskiego. Bezpo- wraz ze wzrostem intensywności i społecznym Europy. Z polskiego średnie wskazanie tego zastrzeże- uregulowań rynku pracy (spadkiem punktu widzenia to także okazja nia w dyrektywie pozwoli zaś na elastyczności, a nie zbytnią elastycz- do autorefleksji na temat polskich uniknięcie ewentualnych wątpliwo- nością), odchodzenie na wcześniej- osiągnięć i zagrożeń, ujawniają- ści interpretacyjnych. sze emerytury i wzrastającą stopę cych się podczas transformacji bezrobocia oraz długoterminowy ustrojowej. Ciekawe jest też i to, Państwa członkowskie, obradujące spadek cnót obywatelskich, pole- jak przebiegają w Europie pro- 5 grudnia 2007 r. podczas Rady UE gający na niepodporządkowaniu cesy zmiany modelu kapitalizmu ds. Zatrudnienia, Polityki Społecz- się przepisom prawa. współczesnego, jakie konsekwen- nej, Zdrowia i Spraw Konsumen- cje, szanse oraz napięcia za sobą ckich, nie porozumiały się w kwe- Z informacji pozyskanych z Mini- niosą. Ale ważne jest także, jak ad- stiach propozycji legislacyjnych, sterstwa Pracy i Polityki Społecznej aptacja nowej formuły gospodarki dotyczących warunków pracy pra- wynika, że stanowisko PKPP Lewia- rynkowej funkcjonuje w kraju po- cowników tymczasowych. Ewen- tan zostało uwzględnione w stano- transformacyjnym, takim jak Pol- tualne porozumienia w tej kwestii wisku rządu, przekazanym do Ko- ska. Warto podjąć na ten temat przełożono na rok 2008. misji Europejskiej. debatę.

* Nielegalne zatrudnienie * Realia społeczne w Europie * Badania „Pracujący Polacy 2007”

PKPP Lewiatan odniosła się również Celem dokumentu, przygotowane- Badania „Pracujący Polacy 2007” do propozycji komunikatu Komisji mu przez Biuro Doradców ds. Poli- przeprowadzono po raz drugi Europejskiej w sprawie zaostrzenia tyki Europejskiej (CEPA), pt. „Euro- (pierwszy raz w 2005 r.). Dotyczyły walki z pracą niezgłoszoną. W sta- pejska rzeczywistość społeczna” one poglądów na temat rynku pra- nowisku, które przekazaliśmy Mi- było przedstawienie analizy sytua- cy, stosunków pracy, relacji zbio- nisterstwu Pracy i Polityki Społecz- cji społecznej w Europie. Zdaniem rowych, poglądów na gospodar- nej, podkreślaliśmy, że Komunikat PKPP Lewiatan charakterystyka kę i politykę, warunków życia oraz

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 15 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

bardzo wielu innych aspektów ży- cia społeczno-ekonomicznego. Po- W badaniu „Pracujący Polacy 2007” pracownicy w ogromnej więk- dobne badania realizowane były szości deklarują, że pracodawcy przestrzegają ich praw oraz że coraz w Polsce w połowie lat dziewięć- bardziej odczuwają pozytywne skutki dobrej koniunktury gospodar- dziesiątych. PKPP Lewiatan zdecy- czej – pracodawcy dzielą się owocami wzrostu, podwyższając wyna- dowała się sfinansować takie badania, realizowane przez CBOS grodzenia. i grupę pracowników naukowych SGH, z kilku powodów: Ostatnie lata pokazały, że kapitał ludzki jest jednym z najważniejszych ele- mentów konkurencyjności naszej gospodarki. Spadek bezrobocia, otwarcie 1. Pierwszym była coraz bardziej się rynków pracy UE na polskich fachowców, boom inwestycyjny i związa- odczuwalna luka w wiedzy i brany z tym wzrost popytu na pracowników spowodowały, że dobry pracow- ku obiektywnych informacji na nik i fachowiec są naprawdę w cenie. Pracodawcy muszą ponosić coraz temat polskich pracowników, większe koszty zatrzymania pracowników lub pozyskania ich dla swojej rynku pracy i poglądów na te- firmy. W badaniu „Pracujący Polacy 2007” pracownicy w ogromnej więk- mat życia społeczno-zawodo- szości deklarują, że pracodawcy przestrzegają praw pracowniczych oraz wego, stosunku do gospodarki że coraz bardziej odczuwają pozytywne skutki dobrej koniunktury gospo- i do samych pracodawców. Co- darczej – pracodawcy dzielą się owocami wzrostu, podwyższając wynagro- raz częściej zasypywani infor- dzenia, inwestując w rozwój pracowników, warunki pracy, BHP. macjami o nieprzestrzeganiu przez pracodawców praw pra- Polski pracodawca nie jest jednorodny, obserwujemy inną sytuację i ocenę cowniczych, konfliktach na linii formułowaną przez zatrudnionych w przypadku firm sektora publicznego pracodawca – pracownicy, nie i prywatnego, a wśród nich kapitału polskiego i zagranicznego oraz sek- znajdowaliśmy potwierdzenia tora MŚP. Różnice w ocenach wiążą się także z cechami demograficznymi masowości tych zjawisk w na- (wiek, płeć) i wykształceniem oraz miejscem zamieszkania pracowników. szej codziennej praktyce, w naszych firmach. Badania potwierdziły, że polski rynek pracy ulega pozytywnym przeobra- żeniom. Znacząca część pracujących otrzymała w ostatnich latach podwyż- 2. Drugim powodem była potrze- kę wynagrodzeń. Pracodawcy częściej inwestują w rozwój pracowniczy, ba analizy, jak lata transformacji, a wykonywana praca wymaga od pracowników coraz większej samodziel- prywatyzacji gospodarki, dyna- ności i odpowiedzialności. micznego rozwoju sektora MŚP wpływają na poglądy i zachowa- Polski rynek pracy i stosunki pracy ulegają przemianom na skutek kilku no- nia pracowników. wych zjawisk:

. Trzeci powód to chęć wpływa- • na rynek pracy w ostatnich 10 latach weszło kilka milionów młodych, co- nia na poprawę i budowanie do- raz lepiej wykształconych pracowników, bardziej mobilnych i otwartych na brych relacji pracodawca – pra- zmiany cownicy. PKPP Lewiatan, jako • dużym problemem dla polskiego rynku pracy są migracje zagraniczne, które organizacja odpowiedzialna spo- powodują ubytek części fachowców, zmniejszając podaż pracy łecznie, stara się, reprezentując • elastyczność zatrudnienia, której tak obawiają się przedstawiciele związków interesy przedsiębiorców, wpły- zawodowych, jest w polskich stosunkach pracy prawie niedostrzegalna przez wać na ich postawy i zachowa- zatrudnionych, a samozatrudnienie jest w świetle badań zjawiskiem pozy- nia. Naszą siłą musi być gruntow- tywnym dla gospodarki i zainteresowanych na wiedza nie tylko o tym, jak tworzyć biznes, rozwijać gospo- • pracownicy bardzo pozytywnie oceniają naszą integrację z UE, poszuku- darkę, ale także jak budować do- jąc w niej lepszych wzorców także dla standardów pracy, choć – gdy mowa bre relacje z pracownikami i efek- o wynagrodzeniach – pamiętać należy o różnicy w rozwoju Polski i krajów tywnie organizować pracę, aby piętnastki UE. satysfakcję z niej mieli również nasi pracownicy. Mamy nadzieję, Obok problemów rynku pracy i stosunków pracy w badaniach poruszo- że przynajmniej te kwestie wzbu- ne zostały takie kwestie, jak stosunek pracujących do gospodarki, poglądy dzą zainteresowanie polityków ekonomiczne, społeczne i polityczne Polaków, warunki życia, relacje związ- i administracji. ki zawodowe – pracodawcy i reprezentacja interesów. ■

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 16 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

2. ROZWÓJ DIALOGU SPOŁECZNEGO I STOSUNKÓW PRZEMYSŁOWYCH

* Ponadzakładowe Układy Społecznej. Proponowana noweli- Narzucanie wybranym pracodaw- Zbiorowe zacja umożliwia natomiast rozsze- com postanowień takiego układu rzenie układu o podmioty prowa- stawia ich w dużo gorszej sytuacji Celem legislacji było wprowadzenie dzące jakąkolwiek działalność, a nie i obniża ich konkurencyjność wo- zmiany w art. 24118 Kodeksu pracy, jak dotychczas tylko działalność go- bec pracodawców nieobjętych tym która umożliwi – na wniosek stron spodarczą. Oznacza to, iż działanie obowiązkiem. Jego postanowienia – rozszerzenie zakresu podmioto- tego przepisu rozszerza się na pub- są bowiem z zasady korzystniejsze wego ponadzakładowego układu liczne zakłady opieki zdrowotnej. od regulacji Kodeksu pracy, co po- zbiorowego, zawartego przez właś- garsza pozycję rynkową tych zakła- ciwego ministra lub odpowiedni or- Proponowana zmiana jest doko- dów. Ponadto pracodawcy objęci gan samorządu terytorialnego. nywana w odpowiedzi na postulat układem nie stają się jego stroną, OPZZL. Należy jednak podkreślić, co oznacza, że nie mogą go wypo- Celem PKPP Lewiatan jest niedo- że obecnie nie ma jakiegokolwiek wiedzieć. Już sam brak możliwości puszczenie do zmian i tak już kon- ponadzakładowego układu zbio- wypowiedzenia budzi wątpliwo- trowersyjnych zapisów powołane- rowego, zawartego dla sektora ści prawne, na które zwracał uwagę go przepisu. Konfederacja w swojej ochrony zdrowia. Takie działanie, Trybunał Konstytucyjny. opinii sprzeciwiła się i skrytykowa- bez uwzględnienia różnic wystę- ła nowelizację, umożliwiającą mi- pujących w strukturze, organizacji nistrowi rozszerzenie stosowania i potencjale poszczególnych ZOZ, ponadzakładowego układu zbio- może spowodować kłopoty w funk- * Negocjacje autonomiczne rowego na zakłady opieki zdro- cjonowaniu wielu jednostek. porozumienia dotyczącego stresu wotnej. w miejscu pracy W naszej opinii rozszerzanie – na W świetle obowiązujących przepi- wniosek jednej grupy zawodowej PKPP Lewiatan jako członek BU- sów art. 24118 istnieje możliwość roz- – brzmienia zapisów art. 24118 Ko- SINESSEUROPE jest zobowiązana szerzenia ponadzakładowego ukła- deksu pracy jest nieuzasadnione. do wdrożenia postanowień Euro- du zbiorowego, zawartego przez Ta regulacja, nawet w brzemieniu pejskiego Porozumienia Ramowe- organizację pracodawców i orga- obowiązującym już teraz, budzi za- go Dotyczącego Stresu Związane- nizację związkową, jedynie na ich strzeżenia w odniesieniu do kon- go z Pracą z 8 października 2004 wspólny wniosek, w drodze rozpo- stytucyjnej zasady równości wobec r., zawartego przez Europejskich rządzenia Ministra Pracy i Polityki prawa. Partnerów Społecznych, tj. BUSI- NESSEUROPE/UEAPME, CEP i ETUC. Zgodnie z zapisami Porozumienia, wdrożenie jego postanowień powinno nastąpić w okresie trzech lat od podpisania. W związku z faktem, iż do tej pory nie zostały podjęte istotne działania, zmierzające do wdrożenia na terytorium Polski Eu- ropejskiego Porozumienia, zorganizowano warsztaty negocjacyjne, na których ich uczestnicy zareko- mendowali, aby w trakcie negocjacji partnerzy społeczni uwzględnili następujące obszary:

• zdiagnozowanie zjawiska stresu związanego z pracą i czynników Konferencja prasowa „Ustawa o wielkopowierzchniowych obiektach handlowych uderzy także w polskich handlowców” zwróciła uwagę opinii publicznej, że nowa wywołujących to zjawisko (przykła- regulacja dotyczy nie tylko dużych sieci handlowych. dy stresorów)

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 17 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• dokonanie analizy kontekstu zjawiska stresu związanego z pracą Wypełniając zapisy art. 27 ustawy z dnia 7 kwietnia 2006 r. o informowa- w Polsce, w tym obowiązującego niu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji, w ramach Trój- prawa oraz dobrych i złych praktyk stronnej Komisji przeprowadzony został przegląd stosowania ustawy w zakresie realizacji celów europej- w celu przedłożenia rządowi propozycji koniecznych zmian. Po analizie skiego porozumienia ramowego przepisów ustawy odbyła się debata partnerów społecznych. • analiza działań, które mogą zostać podjęte przez partnerów społecz- nych na poziomie ogólnokrajo- Pozytywną rekomendację uzyskały zmiany ustawy o charakterze redak- wym, branżowym i poszczególnych cyjnym, niebudzące sprzeciwu żadnej z organizacji. Jednocześnie uzgod- zakładów pracy, z uwzględnieniem niono, iż Trójstronna Komisja corocznie dokonywać będzie przeglądu sto- specyfiki przedsiębiorstwa sowania ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi • dążenie, aby wdrożenie porozu- konsultacji oraz że związki zawodowe i organizacje pracodawców, repre- mienia nie nakładało niepotrzeb- zentowane w Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno–Gospodarczych, nych obciążeń na pracodawców, rozpoczną negocjacje nad wypracowaniem kompromisu w sprawie kie- a w szczególności na małe i średnie runków zmian proponowanych przez poszczególne organizacje. przedsiębiorstwa • określenie procedury monitorowa- Wszystkie ustalenia partnerów społecznych znalazły odzwierciedlenie nia wdrażania porozumienia. w Uchwale nr 30 TK z dnia 26 lutego 2007 r. w sprawie przeglądu ustawy z dnia 7 kwietnia 2006 roku o informowaniu pracowników i przeprowa- Dalsze prace związane z negocja- dzaniu z nimi konsultacji. cjami i formą wdrożenia porozumienia będą kontynuowane w 2008 r. przez Zespól negocjacyjny. * Nowelizacja ustawy o Komisji Trójstronnej

Celem projektu jest wzmocnienie pozycji pracodawców i partnerów * Rady Pracowników społecznych w dialogu społecznym w ramach Komisji Trójstronnej poprzez m. in.: Wypełniając zapisy art. 27 ustawy z dnia 7 kwietnia 2006 r. o informo- • wzmocnienie procedur regulacyjnych waniu pracowników i przeprowa- • zwiększenie efektywności procesu negocjacyjnego w Komisji Trójstronnej dzaniu z nimi konsultacji, w ramach • budowę zaplecza eksperckiego Komisji Trójstronnej Trójstronnej Komisji ds. Społeczno- • wzmocnienie roli partnerów społecznych w procesie legislacyjnym (zwięk- Gospodarczych przeprowadzony szenie mocy porozumień wypracowanych w ramach Komisji Trójstronnej) został przegląd stosowania ustawy • wprowadzenie zapisu, przesądzającego o legitymacji partnerów społecz- w celu przedłożenia rządowi propo- nych do występowania ze skargą do Trybunału Konstytucyjnego w szeroko zycji koniecznych zmian. Po analizie pojętych kwestiach dotyczących zrzeszonych członków. przepisów ustawy odbyła się debata partnerów społecznych, której efektem finalnym było wypracowanie sta- PKPP Lewiatan przygotowała rekomendacje w sprawie kierunków rozwoju nowisko Zespołu problemowego ds. dialogu społecznego w Polsce na poziomie krajowym i regionalnym i prze- prawa pracy i układów zbiorowych. kazała je partnerom społecznym w celu przedyskutowania w Zespole TK W opiniach partnerów społecznych ds. rozwoju dialogu społecznego w Polsce. znalazło się szereg krytycznych uwag na temat sposobu funkcjonowania Do najistotniejszych postulatów prawno-ustrojowych należy zaliczyć: ustawy. Ponadto zdaniem stron szereg postulatów, zgłoszonych przez • zobowiązanie do rozpatrywania przez rząd projektów regulacji (ustawy, akty poszczególne organizacje, oznacza wykonawcze), rekomendowanych przez stronę społeczną Komisji Trójstron- konieczność podjęcia dalszych ne- nej, jeśli dotyczą one obszarów prawa pracy, zbiorowych stosunków pracy, gocjacji, które nie mogą zostać pod- rynku pracy i dialogu społecznego, i obowiązek podejmowania inicjatywy dane presji czasu, a wymagają otwar- ustawodawczej w tym zakresie tej dyskusji, szerokiej argumentacji • uznanie legitymacji pracodawców do składania skarg do Trybunału Konsty- i woli porozumienia. tucyjnego w sprawach gospodarczych ich członków

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 18 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• wprowadzenie zasady w regulaminie prac komisji parlamentarnych obligato- • zobowiązanie Zespołów Problemo- ryjnego załączania do rozpatrywanych projektów uchwał Komisji Trójstron- wych TK do odbywania posiedzeń nej stanowisk Zespołów Problemowych TK lub opinii organizacji i rozpatry- z udziałem WKDS, TZB, Komite- wanie ich na etapie prac legislacyjnych tów Monitorujących i Sterujących, • zmiany regulaminu i zasad funkcjonowania Trójstronnych Zespołów Branżo- członkami EKSE zgodnie z zakre- wych i włączenie ich w prace Komisji Trójstronnej na poziomie ustawowym sem merytorycznym. • wprowadzenie regulaminu udziału strony rządowej i partnerów społecznych w dialogu trójstronnym – gwarancje Rady Ministrów; wprowadzenie zasady, że łamanie zasad dialogu społecznego (obowiązek konsultacji projektów, * Umowa Społeczna „Gospodarka udział w pracach Komisji Trójstronnej przewidziany ustawą) może być pod- – Praca – Rodzina – Dialog” stawą do formalnego wystąpienia Prezydium TK do Prezesa Rady Ministrów o zaprzestanie łamania zasad dialogu społecznego Celem zawarcia umowy społecznej pomiędzy pracodawcami, związka- • poszerzenie składu WKDS o NGO o istotnym znaczeniu dla rozwiązywania mi zawodowymi i rządem byłoby kwestii społeczno-gospodarczych w regionie i budowa na poziomie regio- wypracowanie rozwiązań na rzecz nalnym instytucji dialogu obywatelskiego wysokiego wzrostu gospodarcze- • możliwość afiliowania przy WKDS lokalnych (powiatowych lub gminnych) po- go, wzrostu wskaźnika zatrudnie- rozumień na rzecz zatrudnienia, tworzonych zgodnie z ustawą o promocji zania, reformy finansów publicznych trudnienia i instytucjach rynku pracy. oraz instrumentów polityki proro- dzinnej bez podwyższania kosztów pracy. Przedstawione zostały również postulaty o charakterze porządkowo– organizacyjnym oraz wzmacniające zaplecze merytoryczne, takie jak: Z punktu widzenia Konfederacji ważny jest również wzrost nakła- • wprowadzenie rocznych planów pracy Komisji Trójstronnej z rekomendacjami dów inwestycyjnych, wzrost udzia- dla Zespołów Problemowych i WKDS, Trójstronnych Zespołów Branżowych łu produkcji i usług o wysokiej war- • włączenie w prace Komisji Trójstronnej przedstawicieli wszystkich resortów tości dodanej w PKB, zmniejszenie poprzez organizację co najmniej dwa razy w roku Prezydiów TK z udziałem stopy bezrobocia długotrwałego. ich oraz przewodniczących Zespołów Problemowych, a także częstszy udział w posiedzeniach Prezydiów przedstawicieli resortów zgodnie z porządkiem W trakcie rozmów nad umową spo- i zakresem kompetencji łeczną Konfederacja przedstawi- ła propozycję harmonogramu prac • wprowadzenie procedur pracy organów TK oraz Zespołów Problemowych TK oraz trybu negocjacji, a także pod- • budowa merytorycznego zaplecza Komisji Trójstronnej, m.in. sekretariatów pisała 3 kwietna 2007 r. deklarację Zespołów Problemowych TK, po jednym ekspercie strony związkowej i pra- w sprawie rozpoczęcia negocjacji codawców nad umową społeczną „Gospodar- ka – Praca – Rodzina – Dialog”.

W trakcie dalszych prac, dzięki ak- tywnemu udziałowi przedstawicieli PKPP Lewiatan w uszczegó- łowieniu tematów oraz ustaleniu hierarchii ważności spraw do negocjacji, uwzględniona została więk- szość naszych postulatów.

Niestety, w związku z pozorowany- mi działaniami strony rządowej nad zawarciem umowy społecznej oraz dyskryminacją parterów społecz- nych, czego wyrazem było podpisanie dwustronnego porozumienia pomiędzy rządem a NSZZ Solidar- Konferencja prasowa „Zabrać bogatym, by podwyższyć płace w służbie zdrowia?” ność, w którym uzgodnione zo- była odpowiedzią na pomysł zgłoszony w mediach przez liderów PIS. stały istotne dla umowy społecz-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 19 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

nej kwestie, Strona Pracodawców Od początku prac nad tym projek- 6 września 2007 r. podjęła decy- tem ogromne wątpliwości budził W celu przeciwdziałania dalsze- zje o zawieszeniu prac nad paktem proponowany zapis artykułu 59a, mu rozwojowi konfliktu społecz- społecznym. Jednocześnie w swo- który na kierowników samodzielnego, a także paraliżowi sektora im stanowisku pracodawcy wyra- nych publicznych zakładów opie- zili gotowość do prowadzenia ne- ki zdrowotnej nakładał obowiązek, zdrowotnego Henryka Bochniarz gocjacji i wznowienia rozmów aby – w ustalonych ustawą przy- – Prezydent Polskiej Konfederacji w momencie, kiedy będzie wola padkach – 40% wzrostu należności Pracodawców Prywatnych Lewiatan wszystkich stron do kontynuacji od NFZ przeznaczali na wzrost wy- – zaangażowała się w trudne me- prac nad zaproponowanymi do ne- nagrodzeń. Nałożenie takich obo- diacje, co pozwoliło na przenie- gocjacji kwestiami. wiązków na wszystkich zarządzają- sienie ich na grunt bardziej neu- cych, niezależnie od tego, jakie są koszty pracy i z jakiego tytułu za- tralny i dla takich przypadków kład ma większą należność, dopro- stworzony, czyli na forum Trój- * Prace grupy roboczej, zajmującej wadzi do sparaliżowania działalno- stronnej Komisji do Spraw się zmianami w służbie zdrowia, ści publicznych zakładów opieki Społeczno-Gospodarczych. zdrowotnej, za co zapłaci każdy po- powołanej przy zespole do W Komisji tej, przy zespole ds. datnik. spraw usług publicznych Komisji usług publicznych, powołana Trójstronnej do Spraw Społeczno- została grupa robocza do nego- Gospodarczych Efektem prac zespołu było zestawienie stanowisk członków gru- cjacji w zakresie zmian w służbie W celu przeciwdziałania dalszemu py roboczej, w którym eksperci zdrowia. rozwojowi konfliktu społecznego, zamieścili swoje uwagi oraz propo- a także paraliżowi sektora zdro- zycje modyfikacji projektu. Mini- wotnego Henryka Bochniarz – Pre- sterstwo Zdrowia nie wykorzystało efektów pracy zespołu, co stanowczo zydent Polskiej Konfederacji Pra- oprotestowaliśmy. W piśmie skierowanym do Prezesa Rady Ministrów pod- codawców Prywatnych Lewiatan kreśliliśmy, iż efekty prac zespołu muszą być wykorzystane, aby projekt – zaangażowała się w trudne media- rządowy przerodził się w poprawną ustawę. Wskazywaliśmy, iż w przeciw- cje, co pozwoliło na przeniesienie nym przypadku okaże się on bublem legislacyjnym, niekorzystnym zarów- ich na grunt bardziej neutralny i dla no dla finansów publicznych, jak i pracowników oraz zarządzających szpi- takich przypadków stworzony, czy- talami. Poza tym wygeneruje on ogromną liczbę konfliktów społecznych li na forum Trójstronnej Komisji do o sile znacznie większej niż ta, z którą mieliśmy do czynienia w połowie Spraw Społeczno-Gospodarczych. roku, m.in. ze względu na to, iż projekt ten: W Komisji tej, przy zespole ds. usług publicznych, powołana została gru- • uniemożliwia przekazanie dodatkowych pieniędzy zakładom opieki zdrowotnej, które do systemu kontraktowego weszły w 2007 r. pa robocza do negocjacji w zakresie zmian w służbie zdrowia. Na wnio- • nie będzie stanowił podstawy dla podwyżek osobom nowozatrudnionym sek przedstawicieli organizacji pie- w 2007 r. lęgniarek i innych członków zespo- • dokonuje bezpodstawnego i niezgodnego z Konstytucją zróżnicowania łu, przewodniczącą grupy roboczej, wskaźnika udziału kosztów pracy w zakładach rozróżnionych ze wzglę- działającej w ramach zespołu ds. du na organ założycielski, a nie z uwagi na rodzaj prowadzonej działal- usług publicznych Trójstronnej Ko- ności. misji, została przedstawicielka PKPP Lewiatan w tej grupie – dr Katarzy- Sejmowa Komisja Zdrowia zmieniła ten zapis. 22 sierpnia 2007 r. – w dniu, na Tymowska. w którym projekt wpłynął do Sejmu i natychmiast został skierowany do Komisji Zdrowia, ujednolicono ten wskaźnik dla wszystkich szpitali. Komi- 24 lipca 2007 r. odbyło się inaugu- sja wyeliminowała w ten sposób potencjalną możliwość niezgodności pro- racyjne posiedzenie grupy. Pierw- jektu z Konstytucją. szą decyzją grupy było podjęcie konsultacji projektu ustawy o zmia- Od początku prace nad tym projektem miały charakter doraźny. Były one nie ustawy o przekazaniu środ- dokonywane w pośpiechu i z pominięciem kluczowych środowisk, w wyni- ków finansowych świadczeniodaw- ku czego przyjęta ustawa ma wady. Dodatkowo problemy z niej wynikają- com na wzrost wynagrodzeń oraz ce powiększać będzie wejście w życie przepisów ograniczających wykorzy- o zmianie niektórych innych ustaw. stywanie przez lekarzy dyżuru. Efektem nałożenia się tych dwóch regulacji

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 20 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

niem propozycji zmian i postulatów. Rada Dyrektorów Personalnych spoty- Efektem prac zespołu było ze- ka się z przedstawicielami władzy i organizuje szkolenia dotyczące szeroko stawienie stanowisk człon- rozumianej problematyki stosunków pracy. ków grupy roboczej, w któ- W roku 2007 odbyły się 2 posiedzenia Rady Dyrektorów Personalnych, pod- rym eksperci zamieścili swoje czas których zajmowano się następującymi zagadnieniami: uwagi oraz propozycje modyfikacji projektu. Minister- • projektem ustawy o zmianie ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy stwo Zdrowia nie wykorzysta- (projektowane zmiany w Kodeksie pracy mają na celu wydłużenie urlopu ma- ło efektów pracy zespołu, co cierzyńskiego do 6 miesięcy przy urodzeniu pierwszego dziecka, 9 miesięcy stanowczo oprotestowaliśmy. przy urodzeniu drugiego dziecka i 12 miesięcy przy urodzeniu trzeciego i na- stępnego dziecka) W piśmie skierowanym do Pre- zesa Rady Ministrów podkre- • projektem ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz ustawy o świad- czeniach pieniężnych w razie choroby i macierzyństwa (zmiany dotyczą m.in. śliliśmy, iż efekty prac zespołu wydłużenia urlopów macierzyńskich o 2 tygodnie oraz wprowadzenia urlopu muszą być wykorzystane, aby ojcowskiego w wymiarze 3 dni) projekt rządowy przerodził się • propozycjami zmian w ustawie o informowaniu pracowników i przeprowa- w poprawną ustawę. Wskazy- dzaniu z nimi konsultacji waliśmy, iż w przeciwnym przy- • propozycjami rozwiązań w ustawie o zatrudnieniu pracowników tymczasowych padku okaże się on bublem le- • kierunkami zmian w prawie pracy: gislacyjnym, niekorzystnym · ustawa o telepracy zarówno dla finansów publicz- · zmiany w przepisach o przeciwdziałaniu dyskryminacji w stosunkach nych, jak i pracowników oraz za- pracy rządzających szpitalami. Poza · zmiany w przepisach o czasie pracy tym wygeneruje on ogromną · zakaz handlu w święta liczbę konfliktów społecznych · legislacja europejska o sile znacznie większej niż ta, · nowe propozycje legislacyjne, m.in.: likwidacja tzw. urlopów na żądanie, z którą mieliśmy do czynienia następcza kontrola związkowa zamiaru wypowiedzenia umowy o pracę, w połowie roku. wprowadzenie ułatwień w określaniu przyczyny wypowiedzenia umowy o pracę na czas nieokreślony, skrócenie okresu ochrony pracowni- ków w wieku przedemerytalnym do 2 lat, uregulowanie w Kodeksie pra- będą zwiększone potrzeby Naro- cy sankcji za nieuzasadnione porzucenie przez pracownika stanowiska dowego Funduszu Zdrowia i praw- pracy, wprowadzenie skutecznego mechanizmu ochrony pracodawcy dopodobnie budżetu państwa oraz przed nadużyciami zwolnienia lekarskiego w okresie pierwszych 33 dni utrudnienia w sprawnym funkcjo- choroby oraz ograniczanie tego okresu do 14 dni choroby, zmiany doty- nowaniu służby zdrowia. czące wprowadzania przerywanego czasu pracy w celu rozszerzenia zakresu stosowania tego systemu czasu pracy • wynikami badań „Pracujący Polacy” oraz wnioskami i rekomendacjami z badań: · jak zmniejszać presję płacową w zakładach pracy, jakich działań ze stro- * Rada Dyrektorów Personalnych ny państwa i instrumentów potrzebują przedsiębiorcy? · jakiej wiedzy nt. stosunków pracy nam brakuje? Rada Dyrektorów Personalnych jest organem doradczym PKPP Lewia- · jak skutecznie zwiększać podaż pracy i jakich instrumentów używać dla tan w sprawach dotyczących sto- utrzymywania pracowników w zatrudnieniu? sunków pracy i dialogu społecz- · co zrobić, aby pracownicy nie czuli się traktowani instrumentalnie? nego. Rada to forum, na którym · jak radzić sobie ze związkami zawodowymi? eksperci zajmują się opiniowaniem • kompendium praw przedsiębiorców projektów aktów prawnych i innych dokumentów, wyjaśnianiem wątpli- • badaniami nad utrzymaniem pracowników w zatrudnieniu wości prawnych, interpretowaniem • przewartościowaniami i zmianami w polityce personalnej. ■ przepisów, dzieleniem się doświad- czeniami i problemami, formułowa-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 21 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

3. OGÓLNE WARUNKI GOSPODAROWANIA

* Rządowy projekt zmiany związane z projektem, wielość kry- nie podatku od dywidendy, libera- ustawy o swobodzie działalności tycznych uwag,, zgłaszanych nie tyl- lizacja przepisów o kapitale zakła- gospodarczej (tzw. Pakiet Kluski) ko przez środowisko przedsiębior- dowym w spółce z o.o. i akcyjnej, ców, ale także organy administracji obniżenie podatku liniowego. Celem regulacji było wprowadze- publicznej, projekt nie był oficjalnie nie alternatywnej koncepcji tzw. konsultowany przez Kancelarię Pre- Cel PKPP Lewiatan to liberalizacja jednego okienka w Urzędzie Skar- zesa Rady Ministrów. Projekt został przepisów o swobodzie działalno- bowym, likwidacja ewidencji dzia- przekazany do Sejmu, nie był dalej ści gospodarczej, w tym jak naj- łalności gospodarczej w gminach, procedowany. szybsze wprowadzenie w życie tzw. wprowadzenie instytucji zawiesze- jednego okienka do rejestracji dzia- nia działalności gospodarczej oraz łalności gospodarczej oraz instytu- liberalizacja przepisów o kontro- cji zawieszenia działalności gospo- lach przedsiębiorców. * Poselski projekt zmian ustawy darczej. Eksperci PKPP Lewiatan o swobodzie działalności w 2007 r., zgadzając się z intencją Cel PKPP Lewiatan to liberalizacja gospodarczej (Samoobrona) projektodawców, przygotowali kry- przepisów o swobodzie działalności tyczną opinię w sprawie konkret- gospodarczej, w tym jak najszybsze Celem regulacji było wprowadze- nych rozwiązań projektu, która zo- wprowadzenie w życie tzw. jednego nie pakietu uproszczeń dla przed- stała przekazana mediom. Projekt okienka do rejestracji działalności siębiorców, m.in.: tzw. jednego trafił do laski marszałkowskiej, nie gospodarczej oraz instytucji zawie- okienka w Urzędzie Skarbowym, był dalej procedowany. szenia działalności gospodarczej. wprowadzenie instytucji zawie- Eksperci PKPP Lewiatan w 2007 r., szenia działalności gospodarczej, zgadzając się z intencją projekto- uproszczenie przepisów o kontro- dawców, przygotowali 2 krytyczne lach przedsiębiorców, zmniejszenie * Poselski projekt zmian ustawy opinie szczegółowe w sprawie roz- opłat związanych z zakładaniem o swobodzie działalności wiązań 2 wersji projektu, które zo- działalności gospodarczej, wpro- gospodarczej (Prawica stały przekazane posłom i mediom. wadzenie podatku obrotowego Rzeczpospolitej) Ze względu na liczne kontrowersje dla przedsiębiorców, wprowadze- Projekt nowelizacji przejęty od Mi- nisterstwa Gospodarki. Celem re- Czy istnienie szarej strefy w branży zmniejsza konkurencyjność gulacji było wprowadzenie alter- Pana(i) firmy? (2007) natywnej koncepcji tzw. jednego okienka w Urzędzie Skarbowym, likwidacja ewidencji działalności gospodarczej w gminach, wprowadzenie instytucji zawieszenia działalności gospodarczej.

Cel PKPP Lewiatan to jak najszyb- 50% 50% sze wprowadzenie w życie tzw. jednego okienka do rejestracji działal- ności gospodarczej oraz instytucji zawieszenia działalności gospodarczej. Eksperci PKPP Lewiatan pod- trzymali swoje krytyczne uwagi z 2006 r. Projekt trafił do Sejmu, Tak Nie do laski marszałkowskiej, nie był dalej procedowany.

Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP”, PKPP Lewiatan 2007

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 22 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Poselski projekt zmian ustawy się nie da i dlatego należy przygotować i uchwalić nową ustawę, która ma o swobodzie działalności usunąć bariery w stosowaniu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ma gospodarczej tzw. Pakiet znacznie poszerzyć możliwości jego stosowania w stosunku do tego, na co Szejnfelda pozwalała ustawa obowiązująca.

Celem regulacji było wprowadze- PKPP Lewiatan przygotowała opinię, w której uznała, że projekt usta- nie pakietu uproszczeń dla przed- wy o PPP jest przykładem, jak nie należy tworzyć regulacji prawnych. siębiorców, m.in.: liberalizacja W większości zaproponowanych rozwiązań szczegółowych szedł on bo- przepisów ustawy o swobodzie wiem w kierunku zwiększenia szczegółowości zapisów, zmniejszenia ich działalności gospodarczej w za- elastyczności. To, co było słabością istniejących regulacji prawnych doty- kresie: kontroli, wiążącej inter- czących PPP – restrykcyjność rozporządzeń do ustawy – zostało zaimple- pretacji przepisów prawa, wpro- mentowane w nowym projekcie. PKPP Lewiatan zwróciła m.in. uwagę na wadzenie instytucji zawieszenia chaotyczność, brak profesjonalizmu i wychodzenie poza niezbędny za- działalności gospodarczej. kres w zaproponowanym w projekcie katalogu definicji różnych pojęć, na wprowadzenie szczegółowej listy typów przedsięwzięć, które mogą być Cel PKPP Lewiatan to liberalizacja realizowane w formie PPP, co kłóci się z zasadą, która jest istotą obowią- przepisów prawa gospodarczego, zującej ustawy – że podmiot publiczny każde przedsięwzięcie może re- w tym jak najszybsze wprowadze- alizować z partnerem prywatnym, chyba że wykluczają taką możliwość nie w życie instytucji zawieszenia przepisy szczegółowe. Ponadto duża część wylistowanych typów przed- działalności gospodarczej, libera- sięwzięć nie miała charakteru przedsięwzięć PPP (np. najem lub dzierża- lizacja przepisów o kontroli przed- wa nieruchomości).

Uważaliśmy, że nowa ustawa o PPP nie może zawierać szczegółowych zapisów dotyczących wysokości, źródeł i zasad wynagradzania, bowiem projekty realizowane w ramach PPP mogą mieć różną specyfi- kę ryzyk i różny ich podział między partnera prywatnego i publicznego. Tym samym zasady oraz źród- ła wynagradzania powinny być każdorazowo dostosowywane do charakteru i specyfiki ryzyk przedsię- wzięcia. Zwróciliśmy także uwagę na zapis mówiący, że wynagrodzenie za PPP może także obejmować odpowiedni zysk, co oznaczałoby że projektodawca nie zakłada, że zysk zawsze musi być elementem wynagrodzenia. siębiorców oraz reglamentacji dzia- PKPP Lewiatan zwróciła również uwagę na konsekwencje zapisu doty- łalności gospodarczej. Eksperci czącego możliwości żądania przez podmiot publiczny obniżenia kosz- PKPP Lewiatan przygotowali pozy- tów w trakcie realizacji projektu PPP (oznaczałoby to, że w trakcie realiza- tywne stanowisko w sprawie pro- cji projektu będą mogły pojawić się żądania podmiotu publicznego, które jektu i przekazali je autorom pro- w sposób istotny mogą zmienić – na niekorzyść podmiotu prywatnego – jektu oraz mediom. Pakiet trafił do założenia przyjęte w biznes planie, który został zbudowany na cały okres sejmu, do laski marszałkowskiej, realizacji przedsięwzięcia, w wielu przypadkach na okres znacznie dłuższy nie był dalej procedowany. niż 10 lat).

Uważaliśmy także, że ustawa nie może zawierać szczegółowych zapisów, dotyczących wysokości, źródeł i zasad wynagradzania, bowiem projekty * Projekt ustawy o partnerstwie realizowane w ramach PPP mogą mieć różny charakter, a przede wszyst- publiczno-prywatnym kim rożną specyfikę ryzyk i różny ich podział między partnera prywatnego i publicznego, a tym samym zasady oraz źródła wynagradzania powinny W czerwcu 2007 r. rząd przedsta- być każdorazowo dostosowywane do charakteru i specyfiki ryzyk przed- wił projekt ustawy o partnerstwie sięwzięcia. publiczno-prywatnym (do Sejmu wpłynął w sierpniu 2007 r.). Zgod- Zwróciliśmy także uwagę na zapis mówiący, że wynagrodzenie za PPP nie z założeniami miała to być nie może także obejmować odpowiedni zysk, co oznaczałoby że projektodaw- nowelizacja ustawy o PPP z 2005 ca nie zakłada, że zysk zawsze musi być elementem wynagrodzenia. r., ale nowa ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym. Uznano bo- PKPP Lewiatan w całości zakwestionowała propozycje zawarte w nowej wiem, że starej ustawy poprawić ustawie o PPP.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 23 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Projekt ustawy o polskiej agencji handlu i informacji Eksperci Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych Lewiatan na podstawie uwag zgłoszonych przez członków po raz kolejny przygoto- Cel regulacji to przekształcenie PA- wali krytyczne stanowisko w sprawie projektu ustawy o upadłości osób IiIZ w agencję rządową o rozsze- rzonych kompetencjach – Polską fizycznych. Zostało ono przesłane do właściwej komisji sejmowej. Na- Agencję Handlu i Inwestycji. Prace wiązaliśmy też współpracę z Konferencją Przedsiębiorstw Finansowych nad ustawą rozpoczęły się w 2005 celem wypracowania wspólnego stanowiska. r. PKPP Lewiatan od początku aktywnie w nich uczestniczyła, dekla- rując wsparcie dla idei utworzenia do kancelarii Prezydenta oraz Kan- skiego projektu ustawy o upadłości systemowego rozwiązania, które- celarii Sejmu, a także do mediów; osób fizycznych albo włączenie rego celem byłaby promocja polskiej W odpowiedzi na uwagi PKPP Le- gulacji odnośnie upadłości osób fi- gospodarki, w tym promocja Pol- wiatan w projekcie została popra- zycznych do ustawy Prawo upad- ski w dziedzinie turystyki, wspie- wiona część przepisów potencjal- łościowe i naprawcze. ranie eksportu, wspieranie poten- nie niezgodna z Konstytucją RP. cjalnych inwestorów zagranicznych Eksperci Lewiatana na podstawie w Polsce i polskich inwestorów za- Prace nad projektem zakończyły uwag zgłoszonych przez członków granicą. się na powołaniu podkomisji sej- po raz kolejny przygotowali kry- mowej. tyczne stanowisko w sprawie pro- Prace nad projektem ustawy zosta- jektu, które zostało przesłane do ły zawieszone wraz z rozwiązaniem właściwej komisji sejmowej. PKPP się Sejmu. Nie udało się do tego Lewiatan nawiązała też współpra- czasu wyjść poza dyskusje na fo- * GIODO cę z Konferencją Przedsiębiorstw rum Podkomisji Gospodarki. Finansowych celem wypracowania Cel PKPP Lewiatan to wskazanie ba- wspólnego stanowiska. PKPP Lewiatan zorganizowała w lip- rier dla przedsiębiorców w zakre- cu 2007 r. konferencję „Instytucjo- sie stosowania ustawy o ochronie Prace nad projektem zakończyły nalne wsparcie eksportu”, w trak- danych osobowych i nowelizacja się na powołaniu podkomisji sej- cie której dyskutowano o tym, co ustawy o ochronie danych osobo- mowej. należy zrobić, aby zwiększyć liczbę wych poprzez liberalizację jej zapi- firm-eksporterów, a także zwięk- sów we wskazanych przez Konfede- szyć wartość eksportu. rację obszarach. * Projekt zmiany ustawy Prawo PKPP Lewiatan zorganizowało spot- upadłościowe i naprawcze kanie przedsiębiorców z General- (upadłość konsumencka) * Projekt ustawy nym Inspektorem Ochrony Danych o odpowiedzialności Osobowych, którego efektem są Celem nowelizacji jest racjonal- karnej pracodawców wspólne prace nad branżowymi ne uregulowanie kwestii upadłości kodeksami etyki oraz porozumie- osób fizycznych. Cel PKPP Lewia- Celem regulacji jest wprowadze- niem pomiędzy GIODO a PKPP Le- tan był tożsamy z celem projek- nie odpowiedzialności karnej pra- wiatan, dotyczącym współpracy todawców. PKPP Lewiatan wraz codawców za czyny niedozwolo- nad poprawą ochrony danych oso- z Konferencją Przedsiębiorstw Fi- ne, popełniane przez pracowników bowych. nansowych aktywnie uczestniczyła przeciwko prawom innych pracow- w pracach nad tworzeniem projek- ników. Cel PKPP Lewiatan to znie- tu, który następnie został włączony sienie lub ograniczenie odpowie- do tzw. Pakietu Szejnfelda. PKPP dzialności karnej pracodawców * Projekt ustawy o upadłości Lewiatan przygotowała też pozy- za czyny niedozwolone popełnia- konsumenckiej tywną opinię, która została przesła- ne przez pracowników, a także wyna do właściwej komisji sejmowej eliminowanie zapisów niezgod- Celem legislacji jest określenie za- oraz mediów. nych z Konstytucją RP. sad upadłości osób fizycznych i wprowadzenie ich do polskiego Prace nad projektem zakończyły Przygotowane stanowisko w tej systemu prawnego. Cel PKPP Lewia- się po powołaniu podkomisji sej- sprawie przekazano odpowiednio tan to racjonalizacja zapisów posel- mowej.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 24 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Projekt ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom handlowym na do połowy grudnia 2007. PKPP Lewiatan opiniując projekt, a na- Celem projektu było uregulowanie w polskim systemie prawnym nieuczci- stępnie uczestnicząc w komisjach wych praktyk rynkowych, stosowanych przez przedsiębiorców wobec kon- uzgodnieniowych, podnosiła prze- sumentów. Cel PKPP Lewiatan to poprawna implementacja przepisów de wszystkim kwestie związane prawa wspólnotowego i eliminacja z projektu pojęć nieostrych oraz wy- z faktem, iż polski projektodaw- kraczających poza zakres dyrektywy. ca w wielu punktach projektu zde- cydowania wychodzi ponad wy- PKPP Lewiatan przygotowała w trakcie procesu legislacyjnego szereg opi- magania unijne. W ten sposób na nii, eksperci brali udział w uzgodnieniach międzyresortowych oraz w pra- polskich przedsiębiorców nałożo- cach podkomisji sejmowej zajmującej się projektem, gdzie przedstawiali ne byłyby wymogi, którymi nie są swoje uwagi. Duża część uwag Lewiatana została uwzględniona. obciążeni ich konkurenci na rynkach podlegających prawu innych Ustawa została uchwalona. państw członkowskich. Uwagi te dotyczyły przede wszystkim definicji środków należytej staranności w zakresie obowiązku identyfiko- * Projekt ustawy o zmianie ustawy o nadzorze finansowym wania rzeczywistego beneficjenta czy konsekwencji, jakie projek- Cel regulacji to odłożenie w czasie II etapu reformy, polegającej na konso- todawca przewidział w sytuacji, lidacji trzech instytucji nadzoru (Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy gdy podmiot podlegający przepi- Emerytalnych, Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji Nadzo- som ustawy nie jest w stanie speł- ru Bankowego) w celu stworzenia jednego organu nadzoru (Komisji Nad- nić wymogów w zakresie nale- zoru Finansowego). KNF miałaby przejąć Komisję Nadzoru Bankowego nie żytej staranności wobec danego od 1.01.2008 r., jak zakładano pierwotnie, lecz 5 lat później. Proponowano klienta. również zwiększenie liczby zastępców Przewodniczącego KNF z dwóch do trzech, z czego dwóch będzie powoływał Prezes Rady Ministrów na wnio- Projekt nie został jednak ostatecz- sek Ministra Finansów i Prezesa NBP. nie skierowany pod obrady Rady Ministrów. Prace mają być konty- Cel PKPP Lewiatan to systemowe rozwiązania w zakresie nadzoru nad ryn- nuowane w 2008 r., mamy zamiar kiem finansowym. Eksperci Lewiatana opracowali stanowisko w tej kwestii, w nich uczestniczyć. które następnie zostało udostępnione mediom.

* Nowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzania do obrotu finansowego wartości majątkowych, pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł, oraz o przeciwdziałaniu finansowaniu terroryzmu

Projekt nowelizacji ustawy pojawił się w lipcu 2007 r., a jego przygotowanie związane było z koniecz- nością implementacji do polskiego porządku prawnego przepisów Dyrektywy 2005/60/EC Parlamen- tu Europejskiego i Rady z dnia 26 grudnia 2006 r. w sprawie prze- ciwdziałania korzystaniu z syste- Konferencja prasowa inaugurująca projekt „Przedsiębiorco, walcz o swoje prawa”. mu finansowego w celu prania W trakcie konferencji swoją działalność zaprezentował też Społeczny Rzecznik pieniędzy oraz finansowania ter- Przedsiębiorców przy PKPP Lewiatan. roryzmu, która winna być dokona-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 25 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Prawo zamówień publicznych Wprowadzenie dwóch progów ułatwiło z pewnością stosowanie przepi- sów ustawy, bowiem podzieliło procedury udzielania zamówień publicz- 13 kwietnia 2007 r. Sejm uchwa- nych na „uproszczone” i „pełne”. lił nowelizację ustawy – Prawo za- mówień publicznych. Ustawa m.in. Zwrócić należy jednak uwagę także na negatywne konsekwencje podwyż- wprowadziła do systemu zamó- szenia progów stosowania ustawy i stosowania procedur uproszczonych. wień publicznych przejrzysty po- PKPP Lewiatan nie udało się bowiem wprowadzić do ustawy prawa do dział przepisów, których stosowa- wnoszenia przez wykonawców środków ochrony prawnej, takich jak odnie uzależnione jest od wartości wołanie oraz skarga do sądu. Po nowelizacji progi te wzrosły odpowiednio zamówienia. Konsekwencją tej do 137 000 euro, 211 000 euro lub 422 000 euro. zmiany jest obowiązywanie w ustawie zaledwie dwóch progów:

• progu 14 000 euro, jako progu sto- * Zielona księga w sprawie przeglądu dorobku wspólnotowego sowania ustawy, oraz w dziedzinie praw konsumenta • progu 137 000 euro, 211 000 euro lub 422 000 euro (zależnie od ro- Komisja Europejska opublikowała 8 lutego 2007 roku zieloną księgę w spra- dzaju zamawiającego), wynikające- wie przeglądu dorobku wspólnotowego w dziedzinie praw konsumenta. go z rozporządzenia Prezesa Rady Rozpoczęte w ten sposób konsultacje społeczne dały początek procesowi Ministrów z dnia 19 maja 2006 r. zmian w tym obszarze. Wspólnotowe prawo ochrony konsumenta opiera- w sprawie kwot wartości zamó- ło się dotąd na zasadzie harmonizacji minimalnej. Wynikiem tej zasady jest wień oraz konkursów, od których jednak w znacznym stopniu zróżnicowany stopień regulacji prawa ochro- jest uzależniony obowiązek prze- ny konsumenta na terenie Unii Europejskiej. Pociąga to za sobą dodatkowe kazywania ogłoszeń Urzędowi Ofi- koszty związane z dostosowaniem, jakie ponoszą głównie przedsiębiorcy. cjalnych Publikacji Wspólnot Euro- Konfederacja w odpowiedzi na konsultacje publiczne przekazała Komisji pejskich, wydanego na podstawie Europejskiej swoje stanowisko. art. 11 ust. 8 ustawy, jako progu stosowania „uproszczonych” procedur Celem przyświecającym Komisji jest zminimalizowanie zróżnicowania zamówień. w regulacjach konsumenckich oraz coraz pełniejsza integracja wspólnego rynku. Prace Komisji objęły zarówno działania polegające na ujednoliceniu

i zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony konsumentów na terenie całej Unii Europejskiej, jak i działania zmierzające do zapewnienia przedsiębior- Przegląd wspólnotowego do- com możliwości korzystania z bardziej przewidywalnych i uproszczonych robku prawnego w dziedzinie zasad prawnych UE. praw konsumenta objął osiem Przegląd wspólnotowego dorobku prawnego w dziedzinie praw konsu- obowiązujących dyrektyw, do- menta objął osiem obowiązujących dyrektyw, dotyczących umów zawar- tyczących umów zawartych tych poza lokalem przedsiębiorstwa, umów zawieranych na odległość, poza lokalem przedsiębiorstwa, nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich, niektórych aspek- umów zawieranych na odle- tów umów odnoszących się do nabywania praw do korzystania z nieru- głość, nieuczciwych warunków chomości w systemie podziału czasu, niektórych aspektów sprzedaży to- warów konsumpcyjnych i związanych z tym gwarancji. Objął on również w umowach konsumenckich, dyrektywy dotyczące zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek oraz niektórych aspektów umów nakazów zaprzestania szkodliwych praktyk w celu ochrony interesów odnoszących się do nabywa- konsumentów, jak i dotyczących podawania cen produktów oferowanych nia praw do korzystania z nie- konsumentom. ruchomości w systemie podzia- łu czasu, niektórych aspektów Na podstawie wyników przeprowadzonych konsultacji Komisja Europejska podejmie decyzję o ewentualnej potrzebie wystąpienia z inicjatywą usta- sprzedaży towarów konsump- wodawczą. Każdej ewentualnej propozycji ustawodawczej będzie towa- cyjnych i związanych z tym rzyszyła tzw. ocena wpływu (impact assessment). Skutki legislacyjne będą gwarancji. miały prawdopodobnie charakter zmian systemowych, a więc będą wy- wierać bardzo istotny wpływ na aktualne regulacje.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 26 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W odpowiedzi na zieloną księ- starczane są towary lub też świadczone usługi polegające na udostępnie- gę Parlament Europejski przyjął niu zasobów cyfrowych. Natomiast sprzedaż towarów używanych w drodze 6 września 2007 roku w Strasburgu publicznych aukcji powinna zostać wyłączona z zakresu stosowania regula- sprawozdanie w sprawie przeglądu cji wspólnotowych. wspólnotowego dorobku prawnego w dziedzinie praw konsumenta. Opinia Parlamentu Europejskiego jest zgodna ze stanowiskiem PKPP Le- Poparł w nim przyjęcie instrumen- wiatan, jak i BUSINESSEUROPE. W naszym stanowisku postulowaliśmy, aby tu przekrojowego w zakresie ogól- ewentualne propozycje legislacyjne ze strony Komisji Europejskiej ograni- nym i zaproponował, by opierał się czyły się do instrumentów przekrojowych, a najlepszym rozwiązaniem by- on na pełnej docelowej harmoni- łoby pozostawienie obecnego stanu regulacji w tym obszarze. zacji. Co do kwestii szczegółowych zaproponowano, aby narzędzia Zgodnie z oświadczeniem Komisarz Megleny Kunevy, najwcześniejsza pro- sektorowe, będące przedmiotem pozycja ustawodawcza pojawi się w drugiej połowie 2008 r. Instrumen- przeglądu opierały się na zasadzie tem prawnym będzie prawdopodobnie dyrektywa. Niebawem możemy minimalnej harmonizacji, a także na się więc spodziewać nowej legislacji. Zapowiadane są zmiany w czterech zasadzie wzajemnego uznawania, z ośmiu nowelizowanych dyrektywach, a pozostałe cztery mają zostać po- bez wykluczania pełnej ukierunko- łączone w jedną horyzontalną. wanej harmonizacji w przypadku, gdy okaże się ona konieczna. Zda- niem Parlamentu instrument prze- krojowy powinien być poddany re- * Projekt „Przedsiębiorco, walcz o swoje prawa” gularnej kontroli, a także ocenie pod względem skuteczności i wpły- Od lutego do listopada 2007 r. PKPP Lewiatan realizowała projekt „Przed- wu (impact assessment). siębiorco, walcz o swoje prawa”, współfinansowany ze środków Unii Euro- pejskiej w ramach Programu Środki Przejściowe PL2004/016-829.01.02. Zgodnie ze sprawozdaniem Komi- sja Europejska powinna rozważyć Głównym celem projektu było podniesienie efektywności działań PKPP zastosowanie szczególnych zasad Lewiatan na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw na etapie stanowie- obejmujących sprzedaż konsumen- nia i stosowania prawa, poprzez zaprojektowanie i wdrożenie narzędzi cką w odniesieniu do umów, na związanych z rzecznictwem i monitoringiem. Projekt realizowany był pomocy których konsumentom do- przez:

Konferencja „Konkurencyjność sektora MSP 2007” jak co roku zgromadziła ekonomistów i polityków zainteresowanych wynikami kolejnej edycji naszych badań.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 27 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• aktywizację i profesjonalizację dzia- łań Społecznego Rzecznika Praw Jakie przepisy prawa są dla MSP najbardziej uciążliwe? Przedsiębiorców • zaprojektowanie i uruchomienie Centrum Monitorowania Wolności Gospodarczej.

28% Społeczny Rzecznik Przedsię- 32% biorców został w ramach projektu wzmocniony stanowiskiem asy- stenta Rzecznika działającego na ½ etatu (działalność Rzecznika 5% w 2007 r. została omówiona w dalszej części raportu). 9% 17% 9% CMWG, składające się z trzech osób będących pracownikami PKPP Le- wiatan, skupiało się na analizie bie- Ustawa o VAT Ustawa o PIT żącej legislacji. W ramach Centrum Kodeks Pracy Ustawa o CIT opracowana ponadto została metodologia narzędzia, za pomocą Ustawa o zamówieniach publicznych Inne którego Lewiatan dokonywać bę- dzie oceny przyjazności otoczenia Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP”, PKPP Lewiatan 2007 prawnego dla biznesu. Narzędzie to – Indeks Wolności Gospodarczej Kolejnym efektem projektu jest „Kompendium praw przedsiębiorców”, wy- PKPP Lewiatan – pozwala na do- dane w wersji papierowej oraz dostępne w wersji PDF na stronach interne- konanie oceny danego aktu praw- towych PKPP Lewiatan. Kompendium w 10 rozdziałach omawia: nego przez pryzmat 19 kryteriów, mających kluczowe znaczenia dla • podstawowe zasady związane z przeprowadzaniem u przedsiębiorców kon- gospodarki. Ocena w ramach 16 troli (skarbowej, podatkowej, ZUS, PiP, PiS) z 19 kryteriów dokonywana jest w skali -5 + 5, w przypadku 3 kryte- • zagadnienia związane z wiążącymi interpretacjami prawa podatkowego riów skala ocen to 0 +5. Z uwagi na • zasady ingerencji w prawa jednostki fakt, iż poszczególne kryteria mają • zasady działania Społecznego Rzecznika Praw Przedsiębiorców różny ciężar gatunkowy, kryteriom • zasady funkcjonowania sądownictwa polubownego w Polsce. tym przypisano stosowne wagi.

Inauguracja Indeksu Wolności Go- W ramach projektu Lewiatan organizował również szereg konferencji i ini- spodarczej PKPP Lewiatan, ma- cjatyw, mających na celu popularyzację jego idei. jąca na celu zaprezentowanie instrumentu na przykładzie aktów prawnych podpisanych przez Pre- zydenta RP od 1 lipca 2007 r. do 30 * Pozostała aktywność legislacyjna września 2007 r., odbyła się 29 listopada 2007 r. Instrumentem tym W roku 2007 r. PKPP Lewiatan uczestniczyła również w pracach nad: raz na kwartał oceniane będą akty prawne, podpisane przez Prezy- • projektami ustaw o Krajowej Administracji Skarbowej – nie wyszły poza pla- denta w ostatnim kwartale. Zało- ny Ministerstwa Finansów żeniem PKPP Lewiatan jest, aby In- • pakietem zmian w ustawach mających na celu usprawnienie procesu inwe- deks stał się stałym instrumentem stycyjnego (pakiet min. Barszcza) – posłowie wstrzymali prace nad projekta- oceny przyjazności stanowione- mi nowelizacji. ■ go prawa dla biznesu, sposobem oceny sfery wolności gospodarczej w Polsce.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 28 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

4. BRANŻOWE WARUNKI GOSPODAROWANIA

* Wielkopowierzchniowe obiekty tucją kilkunastu artykułów ustawy sująca przeciwko ustawie w maju handlowe o woh. Miesiąc później, przekonany 2007 r., zapowiedziała już przy- m.in. argumentami naszej organiza- gotowanie projektu uchylającego 18 września 2007 r. weszła w ży- cji, wniosek o zbadanie konstytucyj- ustawę o woh. cie uchwalona przez Sejm 11 maja ności całej ustawy o woh złożył do 2007 r. ustawa o tworzeniu i działa- Trybunału Konstytucyjnego Rzecz- Niezależnie od działań zmierzają- niu wielkopowierzchniowych obiek- nik Praw Obywatelskich. Oba wnio- cych do uchylenia ustawy, PKPP tów handlowych (ustawa o woh). ski są już po wstępnym badaniu for- Lewiatan zaangażowała się także Pomimo zakrojonych na szeroka malnym i otrzymały sygnatury „K” w prace związane z potrzebą jak skalę, trwających kilkanaście mie- (wniosek PKPP Lewiatan - K60/07). najszybszego wydania rozporządze- sięcy, działań PKPP Lewiatan, nie nia do ustawy o woh, które umożli- udało się przekonać posłów oraz PKPP Lewiatan zaangażowała się wiłoby rozpoczęcie przez organy Prezydenta RP do niewprowadza- także w działania zmierzające do samorządowe procedury wydawania kolejnego reglamentowane- uchylenia ustawy o woh w Unii Eu- nia zezwoleń na utworzenie obiek- go obszaru w polskiej gospodarce ropejskiej. W październiku wysłali- tów handlowych o powierzchni – prowadzenia działalności gospo- śmy do Komisji Europejskiej pismo, sprzedaży powyżej 400 m2. Liczymy darczej w obiekcie handlowym popierające skargę do Komisji Eu- się bowiem z sytuacją, iż orzecze- o powierzchni sprzedaży powyżej ropejskiej w sprawie nieprzestrze- nie Trybunału Konstytucyjnego lub 400 m2. gania prawa wspólnotowego przez ewentualna inicjatywa legislacyjna, Rzeczypospolitą Polską, złożoną zmierzająca do uchylenia ustawy Celem PKPP Lewiatan w tym pro- przez Polską Organizację Handlu o tworzeniu i działaniu wielkopo- jekcie było niedopuszczenie do i Dystrybucji (POHID), a dotyczącą wierzchniowych obiektów handlo- uchwalenia ustawy lub zakwe- ustawy o woh. wych, wymagają czasu, którego stionowanie jej konstytucyjności. przedsiębiorcy, oczekujący już po- Pierwszy cel nie został osiągnięty, Wygrana Platformy Obywatel- nad trzy miesiące na rozporządze- ale drugi jest nadal realny. 17 wrześ- skiej w wyborach do Sejmu i Sena- nie, nazbyt wiele nie mają. nia 2007 r. PKPP Lewiatan złożyła do tu w 2007 r. otworzyła także ścież- Trybunału Konstytucyjnego wnio- kę uchylenia ustawy o woh przez Przedstawione powyżej okolicz- sek o zbadanie zgodności z Konsty- Sejm. Platforma Obywatelska, gło- ności wskazują, że uchylenie ustawy o woh jest raczej kwestią czasu, a uczyni to bądź Sejm bądź Trybu- nał Konstytucyjny.

* Zakaz pracy w święta

W styczniu 2007 r. podkomisja nad- zwyczajna przy Komisji Sejmowej ds. zmian w kodyfikacjach odrzu- ciła projekt Ligi Polskich Rodzin, który miał na celu wprowadzenie zamkniętego katalogu prac (z wyłą- czeniem handlu), które można wy- konywać w niedziele i święta. Sta- nowisko podkomisji nadzwyczajnej Henryka Bochniarz omawia z Ludwikiem Sobolewskim, Prezesem GPW było zbieżne z postulatami PKPP w Warszawie kondycję sektora MSP. Lewiatan, która stanowczo sprze- ciwiała się ograniczeniom w świad- czeniu pracy w handlu w niedziele.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 29 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W marcu 2007 r. do Sejmu wpłynął poselski projekt nowelizacji kodeksu łowych o istotnym znaczeniu dla pracy, który przewidywał zakaz pracy w placówkach handlowych w świę- porządku publicznego lub bezpie- ta (12 dni w roku), ale dopuszczał pracę w niedziele, chyba że święto przy- czeństwa publicznego. Wskazywa- padałoby w niedzielę. liśmy, iż umieszczenie w załączni- ku do projektu rozporządzenia, na PKPP Lewiatan w porozumieniu z bezpośrednio zainteresowanymi firma- liście spółek o istotnym znaczeniu mi członkowskimi uznała, iż projekt posłów PIS pociąga za sobą bez wąt- dla porządku publicznego lub bez- pienia mniej negatywnych konsekwencji niż konkurencyjny wobec niego pieczeństwa publicznego, nowych projekt LPR. Przyjęto więc wobec projektu strategię „neutralną”, mającą spółek telekomunikacyjnych (m.in. na celu przede wszystkim niedopuszczenie do niekorzystnych dla przed- Telekomunikacji Polskiej S.A. oraz siębiorców zmian jego treści w trakcie procesu legislacyjnego. Wskazano Polkomtel S.A.) nastąpiło z naru- ponadto na problemy z przyszłym stosowaniem niektórych jego zapisów, szeniem podstawy prawnej, okre- które eksperci PKPP Lewiatan przekazywali posłom podczas późniejszych ślonej w art. 8 ust. 1 pkt 9 ustawy prac w Sejmie. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykony- Ostatecznie w dniu 24 sierpnia 2007 r. Sejm uchwalił zmianę w kodeksie waniu w spółkach kapitałowych pracy, która w zasadniczych kwestiach odpowiadała treści projektu złożo- o istotnym znaczeniu dla porząd- nego w Sejmie przez posłów PIS – wyłączono pracę w placówkach handlo- ku publicznego lub bezpieczeń- wych podczas 12 dni świątecznych, określonych ustawą o dniach wolnych stwa publicznego. od pracy. Zmiana ta weszła w życie w dniu 26 października 2007 r. PKPP Lewiatan w swoim stanowi- Cel PKPP Lewiatan dla tego projektu był określony w następujący spo- sku przekazywanym do organów sób: „(…) niedopuszczenie do uchwalenia ustawy lub zakwestionowanie administracji rządowej, odpowie- jej konstytucyjności. W zależności od rozwoju sytuacji w Sejmie Lewiatan dzialnych za projekt rozporządze- dopuszcza także doprowadzenie do uchwalenia rozwiązania kompromiso- nia, powoływała się także na opinie wego, polegającego na zakazie pracy wyłącznie w święta państwowe i re- innych organów, m.in. Minister- ligijne, które są ustawowo wolne od pracy”. stwa Transportu, które w protokole rozbieżności do projektu Należy więc uznać, że cel projektu został przez PKPP Lewiatan osiągnię- rozporządzenia Rady Ministrów ty. Nie dopuszczono do uchwalenia ustawy w kształcie niekorzystnym dla w sprawie listy spółek o istot- przedsiębiorców, co biorąc pod uwagę programy partii politycznych zasia- nym znaczeniu dla porządku pub- dających w Sejmie V kadencji, wydawało się bardzo trudne do osiągnięcia. licznego lub bezpieczeństwa pub-

* Złota akcja O ile byłyby wyższe przychody Pana(i) firmy, gdyby część firm w Pana(i) branży nie działała w szarej strefie? 12 października 2007 r. weszło w ży- cie rozporządzenie Rady Ministrów z 4 września 2007 r. w sprawie listy spółek o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpie- czeństwa publicznego (rozporzą- 33,5 dzenie w sprawie tzw. złotej akcji). PKPP Lewiatan przez kilka miesię- 26,6 cy próbowała przekonać Ministra 22,5 Skarbu Państwa, a później samego Prezesa Rady Ministrów, że projekt 12,4 rozporządzenia w sprawie złotej akcji, przygotowany przez Mini- 2,7 2,2 sterstwo Skarbu Państwa, rażąco narusza przepisy ustawy z 3 czerw- Nie byłyby o 5% 10% 20% powyżej 20% Trudno ca 2005 r. o szczególnych upraw- wyższe powiedzieć nieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapita- Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP 2007”, PKPP Lewiatan 2007

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 30 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

licznego z dnia 25 lipca 2007 r., zamieszczonym na stronie internetowej munikacyjnego. Wprawdzie w dniu Ministerstwa Skarbu Państwa, stwierdziło iż Telekomunikacja Polska S.A. 3 lipca 2007 r. Rada Ministrów przy- powinna zostać wykreślona z projektu rozporządzenia ze względu na jęła projekt ustawy, ale nie został on niespełnienie kryteriów ustawowych. skierowany do Sejmu. Nowy Mini- ster Infrastruktury nie podjął jeszcze PKPP Lewiatan podczas prac nad projektem rozporządzenia wielokrotnie decyzji, w jakim zakresie dotychcza- publicznie przedstawiała argumenty wskazujące na możliwość naruszenia sowy projekt zostanie wykorzystany przepisów ustawy o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich przez obecny rząd. wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porząd- ku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego. Nasze argumenty nie Cel PKPP Lewiatan wobec tego pro- spotkały się jednak z żadną merytoryczną odpowiedzią ze strony admini- jektu (niedopuszczenie do wprowa- stracji rządowej. dzenia do ustawy rozwiązań nad- miernie ograniczających pozycję przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w relacjach z konsumentem i organem regulacyjnym, a także Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego? zapewnienie przedsiębiorcom tele- komunikacyjnym, funkcjonującym „Gdyby w ciągu 16 lat udało się nam stopniowo podnosić sto- na rynku regulowanym, prawnych pę oszczędności z 17,6 proc. w 2005 roku do 33,3 proc., tj. tak warunków do prowadzenia i roz- samo jak zwiększyła się ona w Irlandii w latach 1985-2000, to wijania statutowej działalności go- wyłącznie z tego powodu luka w PKB na mieszkańca między spodarczej) pozostaje więc aktual- Polską a krajami strefy euro zmniejszyłaby się o około 12,5 ny w 2008 r. proc. (lub o ponad 20 proc., gdyby nowe inwestycje lokowano w projekty o wysokiej zyskowności, czego odzwierciedle- Pomimo braku prac w Sejmie nad niem byłby wzrost udziału wynagrodzenia właścicieli kapita- projektem ustawy PKPP Lewia- łu w łącznym dochodzie z około 30 do 50 proc. – podobnie tan podejmowała jednak działa- nia dotyczące projektowanej tre- jak stało się to w Irlandii) i to przy pominięciu wpływu na roz- ści nowelizacji. W kwietniu 2007 r. wój postępu technicznego ucieleśnionego w nowych ma- zwróciliśmy się do Ministra Trans- szynach, w które lokowano by część inwestycji.” portu z wnioskiem o rozważe- nie możliwości dokonania kilku Źródło: Raport Forum Obywatelskiego Rozwoju i PKPP Lewiatan „Ile dzieli zmian w przygotowywanym pro- Polskę od cudu gospodarczego?”, Warszawa 2007 jekcie nowelizacji ustawy. Zapro- ponowaliśmy własne rozwiązania, dotyczące bazy danych numerów przeniesionych oraz zasad ustala- nia opłat klientów za przeniesie- Wejście w życie rozporządzenia w kształcie niekorzystnym dla członków nie numeru. PKPP Lewiatan nie zakończyło naszych prac nad tym projektem. W dniu 29 listopada 2007 r. PKPP Lewiatan złożyła do Trybunału Konstytucyjnego W związku z przedłużającymi się wniosek o zbadanie zgodności załącznika do ww. rozporządzenia z usta- pracami nad „dużą” noweliza- wą o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywa- cją Prawa telekomunikacyjnego niu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku pub- w marcu 2007 r. podjęto w Sej- licznego lub bezpieczeństwa publicznego. Jednocześnie skierowaliśmy mie próbę cząstkowej nowelizacji do przedstawicieli nowego rządu pisma z prośbą o zbadanie okoliczności tego aktu. Dzięki zaangażowaniu wydania rozporządzenia Rady Ministrów oraz podjęcie działań zmierzają- PKPP Lewiatan nie dokończono cych do przywrócenia stanu zgodnego z prawem. prac legislacyjnych i ostatecznie nie wprowadzono zmiany art. 165 ust. 1 Prawa telekomunikacyjnego, polegającej na wydłużeniu * Prawo telekomunikacyjne okresu przechowywania danych transmisyjnych dotyczących abo- W 2007 r. nie doszło do rozpoczęcia w Sejmie prac nad zapowiadaną od kilku- nentów i użytkowników końco- nastu miesięcy przez poprzedni rząd tzw. „dużą nowelizacją” Prawa teleko- wych z 2 do 5 lat.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 31 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Pakiet telekomunikacyjny KE * Nadzór właścicielski nad PKPP Lewiatan wyraziła obawę, spółkami z udziałem Skarbu iż tego typu rozwiązania mogą słu- PKPP Lewiatan przekazała BUSI- Państwa żyć odzyskaniu kontroli politycznej NESSEUROPE opinię w sprawie pro- w spółkach, w których Skarb Pań- pozycji legislacyjnych, przedsta- W kwietniu 2007 r. PKPP Lewiatan stwa sprzedał większość akcji, lub wionych przez Komisję Europejską przekazała na ręce Ministra Skar- zachowaniu kontroli politycznej w listopadzie 2007. bu Państwa stanowisko w sprawie w spółkach, w których akcje mają projektu ustawy o nadzorze właś- być sprzedane w przyszłości. cicielskim nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa oraz o przekształ- 19 czerwca 2007 r. Rada Ministrów * Komisja Prawa Autorskiego ceniach własnościowych. Wskazali- przyjęła projekt ustawy o nadzo- (prawo autorskie) śmy w nim nasze wątpliwości wo- rze właścicielskim nad spółkami bec zawartych w nim rozwiązań, z udziałem Skarbu Państwa oraz W marcu 2007 r. w sejmowej Ko- dotyczących przyznania Skarbowi o przekształceniach własnościo- misji Kultury i Środków Przekazu Państwa uprawnień w spółkach ka- wych, jednak nie zdecydowała się odbyło się pierwsze czytanie pro- pitałowych lub grupach kapitało- na jego przesłanie do Sejmu. jektu nowelizacji ustawy o prawie wych z udziałem Skarbu Państwa, autorskim i prawach pokrewnych, o istotnym znaczeniu dla porząd- dotyczącego reprezentatywno- ku publicznego lub bezpieczeń- ści zespołów orzekających Komisji stwa publicznego. PKPP Lewiatan * Lustracja majątkowa Prawa Autorskiego oraz dopusz- twierdziła, iż projekt ustawy roz- przedsiębiorców prywatnych czenia do procesu tworzenia i za- szerza uprawnienia Skarbu Pań- twierdzania tabel wynagrodzeń stwa wobec podmiotów uznanych W maju 2007 r. w Sejmie odbyło szerszego kręgu podmiotów zain- za spółki o istotnym znaczeniu dla się I czytanie rządowego projek- teresowanych. porządku publicznego lub bez- tu ustawy o ograniczeniach zwią- pieczeństwa publicznego. Wobec zanych z pełnieniem funkcji pub- PKPP Lewiatan przekazała posłom ogromnych kontrowersji, jakie wy- licznych. Zgodnie z uzasadnieniem stanowisko, w którym uznała za wołała ustawa z 3 czerwca 2005 r. projekt miał na celu stworzenie nieracjonalny proponowany mo- (tzw. ustawa o złotej akcji), w tym skutecznych metod kontroli stanu del rozpatrywania wniosków od- poważnych wątpliwości co do jej majątkowego funkcjonariuszy pub- woławczych od orzeczeń zespo- zgodności z prawem UE, przesą- licznych i innych osób wskazanych łów orzekających Komisji Prawa dzało to o negatywnym stanowi- w ustawie przez określenie katalo- Autorskiego przez ministra właści- sku przedsiębiorców prywatnych gu informacji o stanie ich majątku, wego do spraw kultury i ochrony wobec proponowanych rozwiązań. które muszą być ujawniane. dziedzictwa narodowego. Uznali- śmy, iż w celu zapewnienia rzeczy- wistej weryfikacji orzeczeń w sprawach tabel wynagrodzeń, opartej na niezawisłości i kompetencji merytorycznej, należy poddać rozpo- znanie spraw odwoławczych od orzeczeń zespołów orzekających do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji i kon- sumentów.

17 kwietnia 2007 r. w sprawie projektu odbyło się wysłuchanie publiczne, podczas którego PKPP Le- wiatan była reprezentowana przez przedstawicieli Związku Pracodaw- ców Prywatnych Mediów. Po odby- ciu wysłuchania publicznego prace Konferencja prasowa:„Wygraliśmy bitwę. Czy wygramy wojnę? nad nowelizacją zostały w Sejmie Czy EURO 2012 jest szansą na zmiany w polskiej gospodarce?”. zawieszone.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 32 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Konferencja prasowa „Polskie przedsiębiorstwa: gdzie są, dokąd zmierzają?” podsumowała wyniki polskich firm w I półroczu 2007 r.

PKPP Lewiatan w przedstawionym stanowisku apelowała o zmianę treści 6. członka zarządu, członka rady art. 2 ust. 2 projektu w taki sposób, aby wyłączyć spod jego obowiązywa- nadzorczej spółki o istotnym nia podmioty działające w prywatnej sferze przedsiębiorczości. Zgodnie znaczeniu dla porządku publicz- z brzmieniem art. 2 ust. 2 projektu przepisy ustawy miały mieć bowiem nego lub bezpieczeństwa pań- zastosowanie do innych osób pełniących funkcje publiczne na podstawie stwa w rozumieniu art. 8 ustawy odrębnych przepisów. Przykładem takich „odrębnych przepisów” jest usta- o szczególnych uprawnieniach wa z 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach orga- Skarbu Państwa oraz ich wykony- nów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumen- waniu w spółkach kapitałowych tów (tzw. ustawa lustracyjna), która do katalogu osób pełniących funkcje o istotnym znaczeniu dla po- publiczne zalicza m.in.: rządku publicznego lub bezpie- czeństwa publicznego (zgodnie 1. członka zarządu lub rady nadzorczej osoby prawnej, która uzyskała kon- z tą ustawą Skarb Państwa może cesję na rozpowszechnianie programów radiowych lub telewizyjnych mieć nawet 1% w kapitale za- oraz osobę fizyczną, która uzyskała taką koncesję kładowym podmiotu uznanego za spełniający przesłanki art. 8). 2. członka zarządu lub rady nadzorczej wydawcy, wspólnika spółki osobowej będącej wydawcą lub osobą fizyczną będącą wydawcą w rozumieniu ustawy – Prawo prasowe, a także redaktora naczelnego w rozumie- Posłowie zdecydowali o skierowaniu niu ustawy – Prawo prasowe projektu do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, jednak prace nad . członka organu zarządzającego, nadzorczego lub kontrolnego podmio- nim nie zostały w komisji zakończo- tu, podlegającego nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego (w tym spó- ne przyjęciem sprawozdania. łek notowanych na GPW)

4. członka zarządu, członka rady nadzorczej spółki handlowej z udziałem Skarbu Państwa, w której udział Skarbu Państwa przekracza 50% kapita- * Komornicy sądowi łu zakładowego lub 50% liczby akcji W lutym 2007 r. w Sejmie rozpoczę- 5. członka zarządu, członka rady nadzorczej w spółce handlowej z udzia- ły się prace nad projektem ustawy łem jednostki samorządu terytorialnego, w której udział jednostki samo- o zmianie ustawy o komornikach rządu terytorialnego przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% licz- sądowych i egzekucji. PKPP Lewiatan by akcji z zadowoleniem przyjęła tę inicjaty-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 33 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

2. członka zarządu lub rady nadzorczej wydawcy, wspólnika spółki osobowej będącej wydawcą lub osobą fizyczną będącą wydawcą w rozumieniu ustawy Prawo prasowe, a także redaktora naczelnego w rozumieniu ustawy Pra- wo prasowe

. członka organu zarządzającego, nadzorczego lub kontrolnego podmiotu podlegającego nadzorowi Komisji Nadzoru Finan- sowego

4. członka zarządu, członka rady nadzorczej spółki handlowej Prof. Juliusz Gardawski z SGH był szefem zespołu, który na zamówienie PKPP Lewiatan z udziałem Skarbu Państwa, zaprojektował badania „Pracujący Polacy”. w której udział Skarbu Państwa przekracza 50% kapitału zakła- dowego lub 50% liczby akcji wę, bowiem jeszcze w IV kadencji ka 2006 r. o ujawnianiu informacji 5. członka zarządu, członka rady Sejmu zgłaszaliśmy postulaty doty- o dokumentach organów bezpie- nadzorczej w spółce handlo- czące poprawy sprawności i skutecz- czeństwa państwa z lat 1944-1990 wej z udziałem jednostki samo- ności egzekucji, zwiększenia liczby oraz treści tych dokumentów (tzw. rządu terytorialnego, w której komorników sądowych oraz zmniej- ustawa lustracyjna). Uznaliśmy, że udział jednostki samorządu te- szenia obciążenia stron kosztami po- wobec bardzo poważnych zarzu- rytorialnego przekracza 50% stępowania egzekucyjnego. tów co do zgodności ustawy lu- kapitału zakładowego lub 50% stracyjnej z Konstytucją RP i umo- liczby akcji PKPP Lewiatan zasadniczo popar- wami międzynarodowymi, których ła zaproponowane przez Minister- stroną jest Polska, konieczne jest 6. członka zarządu, członka rady stwo Sprawiedliwości rozwiązania, jak najszybsze rozstrzygnięcie tej nadzorczej spółki o istotnym mające na celu usprawnienie eg- kwestii. znaczeniu dla porządku publicz- zekucji komorniczej w Polsce, któ- nego lub bezpieczeństwa pań- ra ma olbrzymi wpływ na prawidło- Z punktu widzenia statutowych stwa w rozumieniu art. 8 ustawy we funkcjonowanie m.in. polskich celów, które realizuje PKPP Le- o szczególnych uprawnieniach przedsiębiorców. wiatan, kluczowa była ingerencja Skarbu Państwa oraz ich wyko- ustawodawcy w szeroko rozumia- nywaniu w spółkach kapitało- Ustawę ostatecznie uchwalono 24 ne środowisko prywatnych przed- wych o istotnym znaczeniu dla maja 2007 r. Zasadnicza część usta- siębiorców, których obciążono porządku publicznego lub bez- wy weszła w życie 28 grudnia 2007 r., obowiązkami lustracyjnymi na ta- pieczeństwa publicznego (zgod- pozostałe przepisy 1 stycznia 2008 r. kich samych zasadach, jak funkcjo- nie z tą ustawą Skarb Państwa nariuszy publicznych. Zgodnie bo- może mieć nawet 1% w kapita- wiem z ustawą lustracyjną do osób le zakładowym podmiotu uzna- pełniących funkcje publiczne zali- nego za spełniający przesłanki * Lustracja przedsiębiorców czono m.in.: art. 8). prywatnych 1. członka zarządu lub rady nadzor- Z wymienionego wyżej katalogu W marcu 2007 r. PKPP Lewiatan za- czej osoby prawnej, która uzy- osób, zaliczonych przez ustawę lu- apelował do sędziów Trybunału skała koncesję na rozpowszech- stracyjną do osób pełniących funk- Konstytucyjnego o jak najszybsze nianie programów radiowych lub cje publiczne, wynikało, że do zło- wydanie orzeczenia w sprawie za- telewizyjnych oraz osobę fizycz- żenia oświadczeń lustracyjnych skarżonej ustawy z 18 październi- na, która uzyskała taką koncesję zobowiązano członków władz

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 34 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

w pełni lub w znacznej części bec podmiotów uznanych za spółki o istotnym znaczeniu dla porządku pub- prywatnych przedsiębiorstw. Obo- licznego lub bezpieczeństwa publicznego, co wobec ogromnych kontro- wiązek ten dotyczył także obywa- wersji, jakie wywołała ustawa z 3 czerwca 2005 r. (tzw. ustawa o złotej akcji), teli państw innych niż Polska, któ- w tym poważnych wątpliwości co do jej zgodności z prawem UE, przesądza- rzy pełnili wymienione w ustawie ło o negatywnym stanowisku przedsiębiorców prywatnych wobec propo- funkcje. nowanych rozwiązań. PKPP Lewiatan wyraziła obawę, iż tego typu rozwią- zania mogą służyć odzyskaniu kontroli politycznej w spółkach, w których Ustawa lustracyjna dotyczy człon- Skarb Państwa sprzedał większość akcji, lub zachowaniu kontroli politycznej ków władz wszystkich podmiotów w spółkach, w których akcje mają być sprzedane w przyszłości. podlegających nadzorowi Komi- sji Nadzoru Finansowego. Obowią- 19 czerwca 2007 r. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o nadzorze zek lustracyjny objąć miał więc właścicielskim nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa oraz o przekształ- ogromną liczbę prywatnych przed- ceniach własnościowych, jednak nie zdecydowała się na jego przesłanie siębiorstw, bowiem nadzór nad do Sejmu. rynkiem finansowym obejmuje: nadzór bankowy, nadzór eme- rytalny, nadzór ubezpieczeniowy, a także nadzór nad rynkiem kapi- Pracownicy o pracodawcach tałowym, nadzór nad instytucjami pieniądza elektronicznego i nadzór „Ponad 90% zatrudnionych uważa, że praca w ich firmach uzupełniający. jest dobrze zorganizowana. Blisko 60% uważa, że w ich za- kładach pracy urządzenia i maszyny produkcyjne są nowo- 11 maja 2007 r. Trybunał Konstytu- cyjny wydał wyrok, w którym uznał czesne, a przeciwnego zdania jest 17% badanych. Najlepiej za niezgodne z Konstytucją więk- zatrudnieni oceniają stan przestrzegania BHP: aż 92% re- szość przepisów kwestionowanych spondentów uważa, że zdecydowanie lub raczej przestrzega w swoim stanowisku przez PKPP się tych zasad w ich firmie.” Lewiatan. Wyrok opublikowano w Dzienniku Ustaw w dniu 15 maja Źródło: Źródło: Badanie „Pracujący Polacy 2007”, PKPP Lewiatan 2007 r.

* Nadzór właścicielski nad spółkami z udziałem Skarbu Państwa * Akcje pracownicze w energetyce

W kwietniu 2007 r. PKPP Lewiatan PKPP Lewiatan udało się przekonać posłów do zmiany treści art. 5 ust. 1 przekazała na ręce Ministra Skar- projektu ustawy o zasadach nieodpłatnego nabywania od Skarbu Pań- bu Państwa stanowisko w sprawie stwa akcji przez uprawnionych pracowników w procesie konsolidacji spó- projektu ustawy o nadzorze właś- łek sektora elektroenergetycznego, zasadach zamiany posiadanych przez cicielskim nad spółkami z udziałem nich akcji oraz o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycz- Skarbu Państwa oraz o przekształce- nych w ten sposób, aby zapewnić wszystkim akcjonariuszom spółek pod- niach własnościowych. Wskazaliśmy legających konsolidacji (konsolidowanych) prawo do zamiany tych akcji na w nim nasze wątpliwości wobec za- akcje spółek holdingowych (konsolidujących). wartych w projekcie rozwiązań, do- tyczących przyznania Skarbowi Zgodnie z rządowym projektem, nad którym Sejm rozpoczął prace Państwa uprawnień w spółkach ka- w czerwcu 2007 r., w przypadku konsolidacji spółek sektora energetycz- pitałowych lub grupach kapitało- nego, w których udostępniono już uprawnionym pracownikom nieodpłat- wych, z udziałem Skarbu Państwa, nie akcje, z prawa do zamiany tych akcji na akcje nowo powstałych spółek o istotnym znaczeniu dla porząd- konsolidujących mogliby skorzystać jedynie uprawnieni pracownicy bądź ku publicznego lub bezpieczeństwa ich spadkobiercy. Projekt ustawy prawa tego nie przyznawał pozostałym publicznego. PKPP Lewiatan twier- akcjonariuszom, którzy zgodnie z obowiązującym prawem, nabyli akcje dziła, iż projekt ustawy rozszerza tych spółek od uprawnionych pracowników. uprawnienia Skarbu Państwa wo-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 35 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

PKPP Lewiatan w stanowisku przekazanym posłom podniosła, iż zawar- Komisja dąży do integracji rynków te w projekcie ustawy rozwiązania, przewidujące w procesie konsolidacji detalicznych usług finansowych spółek sektora elektroenergetycznego dodatkowe uprawnienia wyłącznie na trzy sposoby. Pierwszy – może dla części akcjonariuszy spółek konsolidowanych, mogły stanowić narusze- być zapewniony poprzez właści- nie konstytucyjnej zasady równości, wyrażonej w art. 32 ust. 1 Konstytucji wie regulowane otwarte rynki i sil- RP. Naszym zdaniem zachodziła obawa naruszenia prawa UE, a w szcze- ną konkurencję. Drugi – poprzez gólności zasady swobody przepływu kapitału, wyrażonej w art. 56 TWE, zapewnienie konsumentom ochro- bowiem orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, odno- ny, a dostawcom usług racjonal- szące się do zasady swobody przepływu kapitału, uznaje za jej ogranicze- nych zasad finansowych, czego nie m.in. wszelkie działania państw członkowskich, które mogą zniechęcać wynikiem będzie zwiększone za- inwestorów, pochodzących z innych krajów, do dokonywania inwestycji ufanie konsumentów europejskich w akcje przedsiębiorstw mających w danym kraju siedzibę. do rynków finansowych. Trzeci – to zachęcanie konsumentów do wy- Podczas połączonych prac komisji Gospodarki i Skarbu Państwa po- słowie wprowadzili do projektu po- prawki, zgodne ze stanowiskiem PKPP Lewiatan. Sejm ostatecznie uchwalił ustawę 7 września 2007 r. Ustawa weszła w życie 18 listopada 2007 r.

* Zielona księga w sprawie detalicznych usług finansowych

Komisja Europejska za pośredni- ctwem zielonej księgi określiła swoją wizję przyszłej polityki UE, dotyczącej detalicznych usług finansowych, czyli rachunków ban- kowych, pożyczek, kredytów hipo- tecznych, funduszy inwestycyjnych oraz usług ubezpieczeniowych, Zgromadzenie Ogólne PKPP Lewiatan. świadczonych klientom indywidu- Henryka Bochniarz ponownie została Prezydentem, Henryk Orfinger ponownie alnym. Zielona księga ma pomóc Przewodniczącym Rady Głównej Konfederacji. Na zdjęciu także Cristiano Pinzauti, Komisji w dokładniejszym zrozu- wiceprezydent PKPP Lewiatan. mieniu problemów, na które napo- tykają w tej dziedzinie konsumenci i przemysł, w określeniu nadrzęd- nych celów Komisji oraz wyróżnieniu obszarów, które mogą wymagać szukiwania najlepszych operacji fi- większego nakładu pracy. Stanowi ona ważny wkład w przeprowadzany nansowych, spełniających ich po- obecnie przez Komisję przegląd jednolitego rynku. trzeby, bez względu na siedzibę dostawcy usług finansowych. Może Zielona księga opracowana została na podstawie białej księgi Komi- być to wspierane dzięki umożliwie- sji w sprawie polityki usług finansowych, która była wynikiem przepro- niu konsumentom podejmowania wadzonego przez Komisję badania sektorowego bankowości detalicznej właściwych decyzji, odpowiadają- i sprawozdania okresowego, dotyczącego działalności ubezpieczeniowej. cych ich sytuacji finansowej. Wyznacza ona nadrzędne cele polityki Komisji w dziedzinie detalicznych usług finansowych, określa w sposób bardziej szczegółowy działania ko- Zdolność do podejmowania takich nieczne do zaoferowania użytkownikom korzyści płynących ze zintegro- decyzji może zostać rozwinięta po- wanego rynku finansowego UE, a także wzywa zainteresowane strony do przez nabywanie wiedzy w zakresie wyrażenia opinii, co do kierunku podjętych działań. finansów, jasne, dokładne i podawane we właściwym czasie infor-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 36 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

macje, wysokiej jakości porady i jednakowe zasady konkurencji dla pro- ochrony klimatu oraz potrzeb in- duktów, postrzeganych jako posiadające te same cechy. westycyjnych sektora. Największe zagrożenie, wynikające z blokowa- 19 września 2007 r. w Komisji odbyło się publiczne posiedzenie w celu wy- nia wzrostu cen, to zatrzymanie in- ciągnięcia wniosków z konsultacji rozpoczętych za pomocą omawianej zie- westycji w energetyce, co oznacza lonej księgi oraz przedyskutowania ze wszystkimi zainteresowanymi stro- w ciągu kilku lat brak mocy wy- nami kwestii, dotyczącej określenia działań koniecznych do zwiększenia twórczych. Niskie ceny nie sprzy- efektywności rynku wewnętrznego detalicznych usług finansowych. jają też zmniejszeniu energochłon- ności gospodarki. Przy obecnym PKPP Lewiatan wzięła udział w konsultacjach publicznych. Przekazaliśmy poziomie cen, ich nieprzejrzysto- Komisji Europejskiej naszą opinię w tej sprawie. Chcemy, aby założenia zie- ści, będącej wynikiem konsolida- lonej księgi zostały zrównoważone. Według nas proponowane rozwiąza- cji pionowej branży i zamieszaniu nia powinny uwzględniać również pozycję prywatnych podmiotów gospo- w regulacjach, banki nie chcą fi- darczych, szczególnie poza strefą euro. Na obecnym etapie monitorujemy nansować inwestycji w energety- prace Parlamentu Europejskiego. Trudno jest orzec o losach propozycji zie- ce: kapitałochłonnych i o długim lonej księgi. Projekt będzie kontynuowany w 2008 r. okresie zwrotu. Z inwestycjami wstrzymują się także branżowi inwestorzy zagraniczni. Utrzymywa- nie takiego stanu rzeczy stanowi * Liberalizacja i deregulacja rynku energii elektrycznej w Polsce prawdziwe zagrożenie bezpieczeń- stwa energetycznego kraju. Od lipca 2007 roku wszyscy odbiorcy energii elektrycznej mają zagwaran- towaną prawnie możliwość wyboru dostawcy energii. W praktyce korzysta z tej możliwości zaledwie kilkudziesięciu z ponad 15 mln odbiorców. Decyzja Prezesa URE z 7 grudnia 2007 r. zniesienia obowiązku taryfowania * Ochrona klimatu. Ograniczenie dla odbiorców biznesowych, ale zachowania obowiązku zatwierdzenia ta- emisji gazów cieplarnianych ryf dla gospodarstw domowych, zmniejsza zakres regulacji na rynku ener- (CO2 oraz SO2) gii elektrycznej, jednak nie likwiduje go całkowicie. W 2007 roku wielokrotnie odnosili- Uważamy, że obszar regulowany powinien obejmować jedynie działal- śmy się do celów oraz stosowanych ność sieciową (operatorską), natomiast działalność wytwórcza i cały ob- mechanizmów ochrony klimatu. szar obrotu energią elektryczną powinien odbywać się na rynku konku- Nasze opinie są wynikiem konsul- rencyjnym, bez konieczności zatwierdzania taryf. URE powinien dążyć tacji z firmami członkowskimi z sek- do zwiększenia konkurencyjności w handlu energią poprzez m.in.: uła- tora energetyczno-paliwowego, twienie dostępu sprzedawców do rynku (np. usunięcie barier w zawiera- z Polską Izbą Przemysłu Chemicz- niu Generalnych Umów Dystrybucji, wprowadzenie jednolitej procedury nego, Forum CO2 oraz Krajową zmiany sprzedawcy na terenie całego kraju, skrócenie do minimum czasu Agencją Poszanowania Energii. zmiany sprzedawcy); rozszerzenie zakresu informacji o zasadzie dostępu stron trzecich do sieci wśród wszystkich grup odbiorców; umożliwienie Stanowisko Lewiatana przekazane i promowanie zasad handlu oraz zmiany sprzedawcy nawet przez Inter- było Premierowi Donaldowi Tusko- net czy rozwój nowoczesnych systemów pomiarowych. Stanowisko takie wi przed jego pierwszą wizytą w KE prezentowaliśmy na spotkaniach z Wicepremierem Waldemarem Pawla- (grudzień 2007), europosłowi Je- kiem. Przekazaliśmy je także Prezesowi URE, Przewodniczącemu Sejmo- rzemu Buzkowi (listopad 2007), Ko- wej Komisji Gospodarki oraz prezentowaliśmy mediom. Przedstawialiśmy misarz Danucie Hübner (luty 2007). czynniki, powodujące wzrost cen energii oraz negatywne skutki dla roz- Nasi przedstawiciele bronili inte- woju rynku energii w przypadku nieuwzględnienia tego wzrostu w tary- resów Polski w pracach Komisji ds. fie. Wskazywaliśmy jednocześnie mechanizmy, których zastosowanie po- Energii BUSINESSEUROPE oraz na zwoliłoby na ograniczenia efektów wzrostu cen dla odbiorców finalnych. posiedzeniach Rady Prezydentów Uważamy, że niezależnie od tego, czy ceny są taryfowane czy nie, wzrost BUSINESSEUROPE. cen energii jest nieunikniony, gdyż wynika ze wzrostu cen węgla, kosztów Zabieraliśmy głos także na forum Uważamy, że obszar regulowany powinien obejmować jedynie działalność krajowym, odnosząc się do zapi- sów kolejnych projektów podzia- sieciową (operatorską), natomiast działalność wytwórcza i cały obszar ob- łu uprawnień do emisji CO2 oraz rotu energią elektryczną powinny podlegać swobodnej konkurencji. przedstawiając postulaty w spra-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 37 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

wie wdrożenia ustawy o emisji SO2 czasami szczegółowe zapisy, wpro- z istniejących dużych źródeł spala- wadzane do nowelizacji obowią- Wydaje się, iż założona 20-pro- nia (Dyrektywa LCP z 2001 r.). zującego prawa w Polsce, znacznie centowa redukcja emisji gazów różnią się co do wizji i kierunku wy- cieplarnianych oraz 20-procen- Uważamy, że ograniczanie emisji CO tyczonych przez dyrektywę. 2 towy udział energii odnawial- jest konieczne. Jednak sposób realizacji wspólnotowej polityki ograni- Wydaje się, iż założona 20% reduk- nej w łącznym zużyciu energii czania emisji gazów cieplarnianych cja emisji gazów cieplarnianych do 2020 r. są w warunkach Pol- w sposób nadmierny ogranicza moż- oraz 20% udział energii odnawial- ski raczej niemożliwe do zreali- liwości rozwoju naszego kraju, a co nej w łącznym zużyciu energii do zowania. ważniejsze, wpływa negatywnie na 2020 r. są w warunkach Polski nie- możliwość stworzenia potencjału możliwe do zrealizowania. (zwłaszcza w zakresie infrastruktury) do trwałej poprawy efektywności Za istotne uważamy wprowadzenie w pełni niezależnego operatora syste- energetycznej, ograniczenia emisji mu przesyłowego i operatorów systemów dystrybucyjnych, a także nałoże- gazów cieplarnianych, a także wzro- nie na organy regulacyjne obowiązku wspierania unijnego rynku energii. stu wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych. Uważamy, że wyzna- Popieramy stanowisko Komisji w sprawie działań skierowanych na czając Polsce limit uprawnień emi- wzmocnienie współpracy międzynarodowej dla poprawy bezpieczeń- syjnych, Komisja Europejska przyjęła stwa energetycznego. Budowanie relacji z Rosją powinno opierać się na za podstawę wyliczeń zaniżoną pro- zasadzie współpracy i partnerstwa oraz traktowania Rosji jako główne- gnozę tempa wzrostu gospodarczego partnera UE w zakresie współpracy energetycznej. Podejście takie jest go Polski, błędną wielkość możliwo- ważne dla przemysłu rafineryjnego krajów naszego regionu, ponieważ ści zmiany w krótkim czteroletnim rafinerie Wschodniej i Środkowej Europy przerabiają głównie ropę impor- okresie trendu wzrostu emisji CO2 towaną z Rosji. i nie uwzględniła specyfiki polskiej energetyki, opartej na węglu. Ar- Popieramy przyspieszenie wprowadzenia norm technicznych niezbędnych gumenty te powinny być wykorzy- dla efektywnego działania handlu transgranicznego oraz koordynację pla- stane w staraniach polskiego rządu nowania sieci międzysystemowych. Widzimy pilną potrzebę wprowadze- o zmianę decyzji KE. nia europejskiego strategicznego planu w dziedzinie technologii ener- getycznych oraz wykorzystanie polskiego potencjału naukowego w tej Opowiadaliśmy się ponadto prze- dziedzinie. ciwko wyłączeniu spod jurysdykcji Państw Członkowskich i przekazaniu KE przyznawania uprawnień emisyj- nych oraz przeciw zasadzie rozdzie- * Polityka energetyczna Polski do 2030 roku lenia uprawnień w formie aukcji. W ocenie Lewiatana niezbędne jest uzupełnienie dokumentu o ocenę stopnia realizacji zadań, wynikających z poprzedniej polityki energetycznej, w tym o skwantyfikowane porównania założeń ze stanem faktycznym. * Polityka energetyczna Projekt Polityki nie zawiera zespołu zasad, na jakich ma opierać się polityka Komisji Europejskiej energetyczna państwa do roku 2030. Kompleksowe uregulowanie zasad jest istotne ze względu na wypracowanie optymalnego modelu ingerencji Uczestniczyliśmy także w procesie państwa w krajowy sektor energetyczny i zachowanie ciągłości programo- konsultacji nad dokumentem Ko- wej z dokumentem, jakim jest obowiązująca „Polityka energetyczna Pol- misji Europejskiej pt. Pakiet energe- ski do 2025 r.” tyczny (luty 2007). Konieczne jest precyzyjne i szczegółowe zdefiniowanie celów polityki ener- Uważamy, że pierwszym krokiem getycznej państwa, uwzględniające przede wszystkim priorytety wskaza- Parlamentu Europejskiego powin- ne ustawowo dla polityki krajowej, a pośrednio uwzględniające kierunki no być podjęcie jasnych i precy- działań UE. Konieczne jest dokładne zdefiniowanie, co w obecnej sytua- zyjnych decyzji w sprawie planu cji polityczno-gospodarczej Polski oznacza bezpieczeństwo energetycz- działania, dzięki któremu UE była- ne państwa, konkurencyjność gospodarki, w tym konkurencyjność w sek- by zdolna osiągnąć założone w Pa- torze energii, efektywność energetyczna gospodarki, ochrona środowiska kiecie cele. Odnosimy wrażenie, że w sektorze energii.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 38 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

zentowane jako liberalizacja rynku waliśmy działania unaoczniające re- gazu. W istocie było to jednie formal- gulatorom negatywne skutki wpro- ne wywiązywanie się z Gazowych wadzenia Ustawy o obowiązkowym Dyrektyw KE, czego najlepszym do- magazynowaniu 30-dniowych za- wodem jest to, że wydzielone 1 lip- pasów przywożonego gazu (usta- ca 2007 r. Spółki Obrotu zostały już wa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapo 3 miesiącach ponownie skon- pasach ropy naftowej, produktów solidowane pod szyldem Oddziału naftowych i gazu ziemnego oraz za- Obrotu PGNiG SA. sadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwo- Panel dyskusyjny w trakcie wyjazdowego Niezależne spółki dystrybucyj- wego państwa i zakłóceń na rynku posiedzenia Zarządu i Rady Głównej PKPP ne, których jest w kraju kilka i któ- naftowym (Dz.U.07.52.343). Razem Lewiatan w Sopocie cieszył się zasłużonym re mogą stanowić zalążek rodzą- z przedstawicielami Związku Pra- zainteresowaniem. cej się konkurencji, są skutecznie codawców Prywatnych Energety- blokowane w swym rozwoju po- ki odbyliśmy spotkania i przekaza- Pomimo wagi problemów energe- przez działania krajowego mono- liśmy pisma Ministrowi Gospodarki tycznych oraz rangi naszego kraju polisty, jak np. odmawianie przez oraz Prezesowi UOKiK. Zwracaliśmy w UE, Polska jest w niewystarcza- PGNiG sprzedaży dodatkowych w nich uwagę, że już w cztery mie- jącym stopniu aktywna na forum ilości gazu, odmowę świadczenia siące od wejścia w życie ustawy, UE. Dotyczy to zarówno agend rzą- usługi przesyłowej przez Gaz Sy- niektóre prywatne firmy dystrybu- dowych jak i przedstawicieli bizne- stem, utrudnienia importowe, od- ujące importowane paliwo gazowe su oraz organizacji pozarządowych. mowę świadczenia usług komer- zmuszone zostały do ograniczenia Brak jest także współdziałania cyjnego magazynowania gazu. zawierania umów sprzedaży gazu. trzech grup polskich interesariu- PGNiG jest obecnie jedynym właś- Obowiązek utrzymywania zapasów szy. W efekcie interesy polskiej go- cicielem magazynów gazu na tere- gazu praktycznie zablokował rozbu- spodarki nie są w wystarczającym nie kraju i wykorzystuje je wyłącz- dowę sieci dystrybucyjnych, mimo stopniu prezentowane i uwzględ- nie na własne potrzeby. lokalnego bardzo dużego zaintere- niane w polityce energetycznej UE. sowania ze strony odbiorców. Uwa- W dokumencie Polityka energe- W efekcie klient, wbrew idei libera- żamy, że chcąc chronić bezpieczeń- tyczna powinny zostać zaplanowa- lizacji, nie ma możliwości wyboru stwo dostaw gazu, ustawodawca ne działania poprawiające ten stan dostawcy. Jeśli blokowanie rynku wprowadził przepisy, skutkujące za- rzeczy. Muszą one uwzględniać przed wejściem firm spoza Grupy hamowaniem rozwoju rynku gazo- także systematyczne gromadzenie PGNIG będzie nadal trwało, stan wego w Polsce. i analizowanie danych statystycz- ten nie ulegnie szybko zmianie. nych, niezbędnych do rzetelnego Dzieje się tak w sytuacji, gdy znacz- W 2008 roku będziemy prowadzić przygotowania polskiego stanowi- ne obszary kraju nie są zgazyfiko- działania na rzecz nowelizacji Usta- ska na forum KE. wane, a około jedna trzecia gmin wy o zapasach. Jest to zbieżne z pla- w Polsce nie jest w ogóle podłą- nami legislacyjnymi MG, przewidu- czona do sieci gazowej. jącymi Ustawę o zmianie systemu finansowania zapasów ropy nafto- * Liberalizacja rynku gazu Uważamy, że warunkiem powsta- wej i paliw ciekłych oraz Ustawę no- nia i rzeczywistego funkcjonowania welizującą ustawę o zapasach ropy Rynek gazu jest najbardziej zmo- rynku gazu jest uwolnienie obrotu, naftowej, paliw i gazu ziemnego. nopolizowanym rynkiem w Polsce: udrożnienie systemu przesyłowe- 98% krajowego obrotu oraz 99,5% go, wydzielenie operatora systemu Będziemy też monitorować proces importu gazu realizowane jest po- magazynowego, swobodny, na za- wydatkowania środków z Progra- przez spółki grupy PGNIG. Dotych- sadach rynkowych, dostęp do ma- mu Operacyjnego Infrastruktura czasowe działania Ministrów Go- gazynów, dywersyfikacja dostaw, i Środowisko tak, aby współfinan- spodarki polegające na wydzieleniu ułatwienia w imporcie, dostęp do sowane z funduszy publicznych w 2004 roku Operatora Gazociągów źródeł gazu krajowego na zasadach magazyny gazu były na równych Przesyłowych Gaz System oraz roz- przetargu. prawach dostępne dla wszystkich dzieleniu w 2007 roku obrotu od importerów. ■ dystrybucji gazu poprzez powoła- Nasze uwagi przekazaliśmy w lutym nie Operatorów Systemu Dystrybu- oraz grudniu 2007 roku kolejnym cyjnego i Spółek Obrotu były pre- Ministrom Gospodarki. Kontynuo-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 39 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

5. NIŻSZE I PROSTSZE PODATKI

* Duża nowelizacja ustawy o VAT wisko przedsiębiorców. Projekt nie tan, został Tomasz Michalik, partner przewidywał między innymi mody- w MDDP, szef grupy roboczej VAT Początek roku 2007 r. to kontynu- fikacji ulgi na złe długi, pozostawia- Rady Podatkowej przy PKPP Lewia- acja prac nad rządową noweliza- jąc tę regulację nieefektywną. Nie tan. Podkomisja rozpoczęła prace 15 cją ustawy o podatku od towa- przewidywał również utraty mocy lutego 2007 r. i pracowała nad przy- rów i usług, która w połowie 2006 przepisu, stanowiącego o zakazie gotowaniem sprawozdania do 23 r. wpłynęła do Sejmu. Najważniej- odliczania wydatków, gdy nie sta- maja 2007 r. W posiedzeniach pod- sze zmiany, zaproponowane w pro- nowią one kosztów w rozumieniu komisji uczestniczyli przedstawi- jekcie rządowym, to propozycje ustaw dochodowych, czy przy na- ciele Lewiatana. Projekt przez cały wprowadzenia dwóch nowych in- byciu usług noclegowych. Pozo- czas trwania prac oceniany był jako stytucji: stawienie regulacji w tym zakresie zawierający w większości korzyst- w obowiązującym dziś brzmieniu ne dla przedsiębiorców rozwiąza- • magazynów typu call-off stock stoi w sprzeczności z Dyrektywą nia, ale niewykorzystujący szansy • systemu postponed accounting. 2006/112/WE i orzecznictwem Eu- na dobrą nowelizację, bo niedoty- ropejskiego Trybunału Sprawiedli- czący szeregu zagadnień wymaga- Wprowadzenie obu regulacji do wości. W projekcie brak było także jących zmian. Po przedstawieniu projektu stanowiło realizację po- jakichkolwiek zmian w definicji pre- sprawozdania Podkomisji na forum stulatów przedsiębiorców. Sto- zentu o małej wartości. Komisji Finansów Publicznych ta sowne rozwiązania w tym zakresie zdecydowała o zwróceniu projektu zawarte zostały w nowelizacji usta- Komisja Finansów Publicznych, podkomisji i kontynuowaniu przez wy o podatku VAT, przygotowanej do której po pierwszym czytaniu nią prac. Ostatecznie projekt nie przez Radę Podatkową przy PKPP skierowany został projekt jeszcze doszedł do drugiego czytania i tym Lewiatan. w 2006 r., powołała Podkomisję do samym nie został uchwalony. Inicja- spraw rządowego projektu ustawy tywa i prace nad koniecznością do- W projekcie przedstawionym przez o zmianie ustawy o podatku od to- konania zmian w ustawie o VAT rząd brak było jednak szeregu warów i usług. Jednym z ekspertów kontynuowane będą przez Lewiata- zmian, oczekiwanych przez środo- Podkomisji, na wniosek PKPP Lewia- na w 2008 r.

Które z poniższych rozwiązań dotyczących podatków jest * Nowelizacja ustawy o VAT najważniejsze z punktu widzenia działalności firmy w zakresie budownictwa społecznego

W czerwcu 2007 r. poddany kon- 1% sultacjom społecznym został dłu- 16% Obniżenie stawki podatkowej go oczekiwany projekt zmian od dochodów(PIT/CIT) w ustawie o VAT w zakresie budownictwa społecznego, koniecz- Bezpieczeństwo podatkowe ny, jak wydawało się, do utrzy- 47% mania obniżonej stawki VAT na Rozszerzenie katalogu wydatków uznawancyh za koszty uzyskania budownictwo od 1 stycznia 2008 przychodów r. Lewiatan uczestniczył w opinio- 36% Trudno powiedzieć waniu projektu i monitorował dalsze prace nad nim w Parlamencie. Przyjęte ostatecznie rozwiązania w zakresie metrażu, uprawniają- cego do zastosowania obniżonej Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP 2007”, PKPP Lewiatan 2007 stawki VAT, są rozwiązaniami sa- tysfakcjonującymi.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 40 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Projekt, poza definicją budowni- ści, wynikające z tych faktur, zostały uregulowane, przyczyniło się do zna- ctwa społecznego, zawierał jed- czącego zwiększenia bezpieczeństwa podatników. Dokonane usunięcie nak jeszcze inne rozwiązania, które tego rozwiązania spowoduje powrót do sytuacji, w której w istocie rzeczy w ferworze dyskusji nad budowni- ustawodawca zastawia na podatnika swoistą pułapkę, tworząc niejasne ctwem społecznym przeszły właś- przepisy, podlegające różnej interpretacji i uniemożliwiające podatniko- ciwie niezauważone, a mają istot- wi pewne rozliczenie podatku. Mimo negatywnej oceny Lewiatana w zany ciężar gatunkowy. Lewiatan kresie omówionej zmiany, ustawa została ostatecznie uchwalona i wcho- zwracał uwagę przede wszyst- dzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.

Debata „Podatki w Twojej firmie – pomóż zlikwidować bariery” skończyła się opracowaniem listy największych barier podatkowych w rozwoju przedsiębiorstwa. kim na zmiany dokonywane w art. * Podatek akcyzowy 88 ust. 3a pkt 2 ustawy o VAT, któ- re dostosowują co prawda literal- W pierwszym półroczu 2007 r. trwały w Ministerstwie Finansów prace nie nasze przepisy do wymogów nad przygotowaniem projektu ustawy o podatku akcyzowym. Przygoto- unijnych, ale w polskiej rzeczy- wano nowy projekt, bazujący na dotychczasowym tekście ustawy, doko- wistości gospodarczej przyspo- nując w nim jednak tyle znaczących zmian, że Ministerstwo postanowi- rzą przedsiębiorcom wielu proble- ło ująć nowelizację w formie nowej ustawy. W projekcie znalazło się wiele mów. Wprowadzone rozwiązanie rozwiązań, dotyczących uporządkowania podstawowych pojęć i definicji, niepozwalające na odliczenie na- uelastycznienia przepisów dotyczących zwrotów akcyzy, urealnienia wa- bywcy podatku z faktur, dokumen- runków dotyczących funkcjonowania usługowych składów podatkowych tujących czynności zwolnione lub czy uelastycznienia przepisów dotyczących zabezpieczeń. Projekt zawierał nieopodatkowane, jest rozwiąza- również istotne dla branży tytoniowej regulacje,, wprowadzające opodat- niem korzystnym jedynie w przej- kowanie nadmiernych zapasów wyrobów tytoniowych. Konsultacje pro- rzystym i niebudzącym wątpli- jektu miały miejsce w maju 2007 r. Lewiatan,, opiniując projekt pozytyw- wości interpretacyjnych systemie nie, odniósł się do szeregu zaproponowanych w nim rozwiązań, między podatkowym. Niestety w polskiej innymi w zakresie wprowadzenia nowej struktury stawki podatku akcyzo- rzeczywistości podatnik często ma wego na wyroby tytoniowe, eliminacji wyrobów kosmetycznych z wykazu poważne trudności z ustaleniem, towarów objętych akcyzą czy regulacji w zakresie tworzenia nadmiernych czy dana czynność powinna być zapasów tytoniowych. zwolniona czy opodatkowana na zasadach ogólnych. Funkcjonujące Prace nad projektem zostały jednak wstrzymane w MF. W odniesieniu do od 1 czerwca 2005 r. rozwiązanie, projektu przez cały 2007 r. nie wszczęto procesu legislacyjnego. Zgodnie umożliwiające podatnikom odli- z zapowiedziami Ministerstwa Finansów prace nad projektem mają być czenie podatku naliczonego z fak- kontynuowane na początku 2008 r., a jego uchwalenie planowane jest tur, dokumentujących czynności w pierwszym półroczu 2008 r. Lewiatan będzie aktywnie uczestniczył zwolnione lub nieopodatkowane, w dalszych pracach. ■ pod warunkiem, iż kwoty należno-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 41 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

6. FUNDUSZE UNIJNE

* Programowanie wsparcia właśnie aspektu przygotowań per- nościami. Jakościową zmianą w sto- w ramach perspektywy finansowej spektywy 2007-2013 jest bardzo zróż- sunku do roku 2006 jest również 2007-2013 nicowana: od bardzo dobrej w przy- znacznie szerszy wachlarz instrumen- padku PO Kapitał Ludzki, dobrej w PO tów, jakimi PKPP Lewiatan posługiwał Rok 2007 był przede wszystkim Innowacyjna Gospodarka oraz prze- się w procesach konsultacyjnych. okresem intensywnych prac nad ciętnej w PO Infrastruktura i Środowi- kształtem merytorycznym i opera- sko. Jeszcze większe kontrasty widać W roku 2007 cele PKPP Lewiatan cyjnym nowej perspektywy finan- w Regionalnych Programach Opera- w procesie programowania wspar- sowej 2007-2013. Zarówno treść cyjnych. Z jednej strony – samorzą- cia w ramach perspektywy finanso- programów, jak i wytycznych zwią- dy regionalne z dużą niekonsekwen- wej 2007-2013 to przede wszystkim: zanych z ich wdrażaniem, zmieniała cją podchodziły i wciąż podchodzą się dynamicznie na przestrzeni kil- do zasady partnerstwa i konieczności • zapewnienie elastyczności i przej- ku zaledwie miesięcy, co wymaga- uzgadniania treści i zasad wdrażania rzystości systemu wdrażania fun- ło z kolei ciągłej koncentracji na tym tych programów z reprezentantami duszy strukturalnych poprzez od- obszarze oraz bieżącego reagowa- środowisk społecznych, w tym pra- działywanie m.in. na zasady wyboru nia na pojawiające się nowe propo- codawców: konsultacje prowadzo- projektów, zasady kwalifikowalności zycje lub modyfikacje tych przed- ne były w chaotyczny sposób, często wydatków, politykę informacyjną stawionych wcześniej. bez przejrzystej informacji o sposo- • zapewnienie optymalnych zasad bie rozpatrywania zgłaszanych w ich wsparcia przedsiębiorców poprzez Porównując nasze zaangażowanie trakcie postulatów. Z drugiej strony oddziaływanie na zapisy Progra- z okresem 2003-2004 i negocjacjami – proces programowania RPO uwi- mów, Szczegółowych Opisów Prio- NPR 2004-2006, ale również w stosun- docznił potrzebę wzmocnienia po- rytetów oraz kształt kryteriów wy- ku do roku 2006, należy zwrócić uwa- tencjału społeczeństwa obywatel- boru projektów gę na znacznie większą intensywność skiego na poziomie regionalnym • zapewnienie odpowiedniej reprezen- uczestnictwa organizacji w procesach i dalszej aktywizacji środowisk spo- tacji partnerów społecznych w Ko- konsultacyjnych, często o charakterze łecznych i gospodarczych. Regional- mitetach Monitorujących Programy roboczym. Jest to niewątpliwie efekt ne Programy Operacyjne, dzięki sfor- Operacyjne krajowe i regionalne wypracowania przez Lewiatana po- malizowanej na poziomie unijnym zycji solidnego i wiarygodnego part- zasadzie partnerstwa, powinny stać • zagwarantowanie wsparcia dialogu nera, reprezentującego interesy zrze- się w kolejnych latach praktycznym społecznego i partnerów społecz- szonych przedsiębiorców, zwłaszcza laboratorium współpracy władz sa- nych, zgodnie z art. 5, Rozporządze- na forach Komitetów Monitorują- morządowych z lokalnymi społecz- nia Rady (WE) 1081/2006 cych 2004-2006. To, co jednak niepokoi, to różne zasady włączania partnerów społecznych w konsultacje programów operacyjnych i brak Warunki pracy w Unii Europejskiej obowiązujących powszechnie stan- dardów. O ile rozporządzenia unij- zdecydowanie lepsze lub raczej lepsze są tam niż ne mówią o obowiązku wyznaczenia 13% przez państwa członkowskie najbar- w Polsce dziej reprezentatywnych partnerów 4% warunki są podobne tam na poziomie krajowym, regionalnym i w Polsce i lokalnym (art. 11, Rozporządzenie 13% zdecydowanie gorsze lub Rady (WE) 1083/2006), to w praktyce raczej gorsze są tam niż polskiej włączenie w procesy konsul- 70% w Polsce tacyjne zależy wciąż w dużym stop- trudno powiedzieć niu od determinacji i uporu samej nie wiem organizacji, niezależnie od jej formalnego statusu czy reprezentatyw- ności. W efekcie nasza ocena tego Źródło: Badanie PKPP Lewiatan „Pracujący Polacy 2007”

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 42 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Elastyczny i przejrzysty system wdrażania 2007-2013 wane są konkretne problemy i roz- wiązania. Proces kształtowania PKPP Lewiatan od roku 2004 podtrzymuje swoje podstawowe postulaty, systemu wdrażania wciąż jednak dotyczące optymalnej konstrukcji systemu wdrażania funduszy unijnych, trwa, np. w przypadku Programu zwłaszcza w zakresie procedur aplikacyjnych i kształtowania relacji wnio- Innowacyjna Gospodarka mody- skodawca – instytucja udzielająca wsparcia. Należą do nich m.in.: fikowane są formularze wniosków aplikacyjnych, przygotowywane są • przeniesienie ciężaru oceny projektu z kwestii formalnych na merytoryczne, wytyczne konkursowe, dlatego ak- m.in. poprzez zdecydowane ograniczenie kwestii formalnych, weryfikowa- tywność organizacji w tym zakresie nych na poziomie konkursu, zwłaszcza liczby załączników będzie kontynuowana w roku 2008. • digitalizacja systemu aplikowania o środki unijne (wnioski w wersji elektronicznej) oraz sprawozdawczości merytorycznej Jeśli chodzi o widoczne już dziś efekty, to do pozytywnych rozwiązań za- • przejrzysty formularz wniosku aplikacyjnego, w którym wymagane informa- liczamy zasadę, iż do wniosków apli- cje są faktycznie niezbędne do oceny wniosku oraz nie powtarzają się kacyjnych w PO Kapitał Ludzki nie są • możliwość korygowania drobnych nieprawidłowości i nieścisłości we wnio- wymagane żadne załączniki, poza sku, także podczas oceny merytorycznej potwierdzeniem sytuacji finanso- • przejrzyste i sprawne procedury odwoławcze wej beneficjenta, stosunkowo pro- • jasne, mierzalne i weryfikowalne kryteria wyboru projektów, gwarantujące sty formularz wniosku o dofinanso- ich obiektywną ocenę wanie EFS oraz przejrzyste kryteria wyboru projektów. Gorzej ocenia- • zmniejszenie obowiązków sprawozdawczych oraz ich racjonalizacja (zmniejsze- my aktualny stan (na grudzień 2007 nie częstotliwości składania sprawozdań oraz zakresu wymaganych informacji) r.) przygotowań PO Innowacyjna Go- • sprawny system informacyjny, w którym na bieżąco udostępniane są wiary- spodarka: wzory wniosków o dofi- godne, czytelne oraz zweryfikowane informacje dla wnioskodawców i bene- nansowanie projektów nie zostały ficjentów (np. szczegółowe interpretacje określonych pojęć i definicji) jeszcze zatwierdzone, podobnie jak rozporządzenia wykonawcze, które Te postulaty zgłaszaliśmy i zgłaszamy konsekwentnie w trakcie konsultacji warunkują możliwość udzielania po- wytycznych i rozporządzeń Ministra Rozwoju Regionalnego oraz spotkań mocy publicznej w ramach poszcze- dwu i wielostronnych dotyczących konstrukcji systemu, np. w trakcie prac gólnych działań przez PARP. Dalszych Zespołu KT ds. funduszy strukturalnych, na posiedzeniach Prekomitetów prac wymagają też, naszym zdaniem, Monitorujących czy spotkań roboczych z przedstawicielami MRR. W przy- kryteria wyboru projektów, które padku PO Kapitał Ludzki przedstawiciel PKPP Lewiatan bierze regularnie w obecnej formie są nieczytelne, udział w cyklicznych warsztatach, dotyczących systemu wdrażania progra- nieprzejrzyste i nieprecyzyjne. To, mu oraz spotkaniach kadry zarządzającej PO KL, podczas których dyskuto- co nas szczególnie niepokoi, to widoczna, zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym, tenden- cja do rozbudowywania wymogów formalnych w procedurze aplikacyjnej. Chociaż większość wytycznych konkursowych jest dopiero na etapie projektowania, to ze wstępnych propozycji widać chęć powrotu do systemu aplikacyjnego z lat 2004- 2006, w których beneficjent zmusza- ny był do dostarczania wielu zbęd- nych danych czy przedkładania kilku egzemplarzy tej samej dokumenta- cji. Tym ważniejsza jest deklaracja Minister Rozwoju Regionalnego z listopada 2007 r., iż wnioski konkursowe będzie można składać w wersji elektronicznej. PKPP Lewiatan bę- 16 maja 2007 r. – Gala Nagród PKPP Lewiatan. Nagrodę im. Władysława Grabskiego odbiera dzie z uwagą monitorował realizację Grażyna Gęsicka, Minister Rozwoju Regionalnego. tej zasady w roku 2008.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 43 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

MRR przyjęło wiele naszych postulatów w PO Innowacyjna Gospodarka, np. umożliwienie finansowania kom- ponentów doradczych i szkoleniowych w ramach projektów inwestycyjnych, umożliwienie finansowania w sposób ciągły fazy badawczej i wdrożeniowej projektów innowacyjnych (Działanie 1.4 oraz 4.1), znaczące zmniejszenie liczby nowych miejsc pracy, koniecznych do pozyskania wsparcia w przypadku dużych projek- tów inwestycyjnych – z pierwotnie planowanych 500 do 200, czy umożliwienie indywidualnym przedsiębior- com finansowania projektów związanych z wzornictwem przemysłowym (4.2).

Zwracamy także uwagę na powszechne braki w informacji przekazywa- * Wsparcie przedsiębiorców nej beneficjentom. Nieprecyzyjne definicje już dziś utrudniają ocenę po- i przedsiębiorczości tencjału aplikacyjnego (np. kwestia „trwałości projektu”), a brak kalen- darza konkursów, zwłaszcza w przypadku schematów inwestycyjnych, W 2007 r. PKPP Lewiatan kontynu- nie pozwala na racjonalne i odpowiedzialne przygotowanie projektu lub owała zaangażowanie w proces rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie (np. w przypadkach, kiedy kształtowania zakresu wsparcia dla harmonogram nie odpowiada harmonogramowi inwestycyjnemu przed- przedsiębiorców i pracodawców siębiorstwa). w ramach Programów Operacyj- nych 2007-2013. Naszym celem było W 2007 r. PKPP Lewiatan przedstawiła opinię lub uwagi m.in. do takich opra- przede wszystkim wypracowanie ta- cowań jak: kich zapisów, które będą odpowia- dały faktycznym potrzebom i poten- • wytyczne w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym 2007-2013 cjałowi przedsiębiorstw, szczególnie • krajowe wytyczne, dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy z sektora MŚP, a jednocześnie racjo- strukturalnych i Funduszu Spójności, w okresie programowania 2007-2013 nalne zaprojektowanie wsparcia, które w przyjazny sposób umożli- • wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IiŚ wiałoby finansowanie procesów in- • wytyczne w sprawie powoływania komitetów monitorujących westycyjnych, szczególnie związa- • wytyczne w zakresie sprawozdawczości w nowym okresie programowania nych z innowacjami. Rozpoczynając 2007-2013 w 2007 r dyskusję o nowej perspek- • wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO IG tywie finansowej, PKPP Lewiatan zorganizowała konferencję, w któ- • wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie procedury odwoław- rej obok Minister Grażyny Gęsickiej, czej dla wszystkich programów operacyjnych Podsekretarzy stanu, Jerzego Kwie- • wytyczne w zakresie trybu dokonywania płatności i rozliczeń cińskiego i Tomasza Nowakowskie- • kryteria wyboru projektów w ramach PO IG go udział wzięło ponad 200 przed- • projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegó- siębiorców – członków Lewiatana. łowego sposobu dokonywania wydatków, związanych z realizacją progra- mów operacyjnych, w tym sposobu i trybu udzielania zaliczek beneficjentom MRR przyjęło wiele naszych postu- i wykonawcom. latów w PO Innowacyjna Gospodar- • projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie wykazu ka, np. umożliwienie finansowania podmiotów, wyłączonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ra- komponentów doradczych i szkole- mach programów operacyjnych niowych w ramach projektów inwestycyjnych, umożliwienie finansowa- • projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie eksper- nia w sposób ciągły fazy badawczej tów, powoływanych w celu rzetelnej i bezstronnej oceny projektów, realizo- i wdrożeniowej projektów innowa- wanych w ramach programów operacyjnych cyjnych (Działanie 1.4 oraz 4.1), zna- • projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzie- czące zmniejszenie liczby nowych lania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej miejsc pracy, koniecznych do pozy- w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 skania wsparcia w przypadku du- • projekt Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzie- żych projektów inwestycyjnych – lania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej z pierwotnie planowanych 500 do w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 200, czy umożliwienie indywidual- • ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju nym przedsiębiorcom finansowania projektów związanych z wzorni-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 44 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

ctwem przemysłowym (4.2). Ponadto MŚP mogą w większości wypadków liczyć na preferencje w przypadku otwartych schematów konkursowych, Nie udało nam się przekonać zaś część działań będzie skierowana wyłącznie do nich. Co ważne, zasa- MRR oraz PARP do zmiany kondy wsparcia przedsiębiorców zawarte zostały w tzw. Szczegółowym Opi- cepcji tworzonego systemu sie Priorytetów, którego zmiany, w przypadku niewłaściwego ich zaprojek- towania, będą znacznie łatwiejsze niż w przypadku Uszczegółowienia SPO wsparcia usług dla przedsię- WKP 2004-2006. biorców.

Jeśli chodzi o wsparcie w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych, nad wytycznymi nt. powoływania PKPP Lewiatan dwukrotnie, na potrzeby związków regionalnych, przygoto- Komitetów Monitorujących Mini- wała kompleksową analizę zapisów samych Programów oraz ich Uszczegó- sterstwo Rozwoju Regionalnego łowień, konsekwentnie też zabiegaliśmy o zwiększenie alokacji na Priorytety jednostronnie odstąpiło od wcześ- związane z przedsiębiorczością. Rezultat należy uznać za satysfakcjonują- niejszych ustaleń. Sprawa wielokrot- cy w kontekście pierwotnych planów samorządów regionalnych – średnio nie była przedmiotem interwencji w RPO wydatki na działania skierowane do oraz na rzecz przedsiębiorców Komisji Trójstronnej, jednak rezultat wyniosą ok. 25%. PKPP Lewiatan w kolejnych latach będzie monitorowała negocjacji nie jest dla nas w pełni sa- wydatkowanie tych środków i – w przypadku szybkiego wyczerpania – po- tysfakcjonujący. Przede wszystkim stulowała odpowiednie realokacje. skład każdego Komitetu Monito- rującego ustalany jest indywidual- W przypadku PO Kapitał Ludzki z sukcesem zabiegaliśmy m.in. o umiesz- nie, tak na poziomie krajowym i re- czenie w Programie działań atrakcyjnych dla pracodawców, np. związanych gionalnym, zależy więc w dużym z tworzeniem przyzakładowych ośrodków opieki nad dzieckiem, jak rów- stopniu od dobrej lub złej woli da- nież o uelastycznienie zasad przyznawania dofinansowania na rozwój kom- nej Instytucji Zarządzającej oraz siły petencji kadr. W latach 2007-2013 o dofinansowanie szkoleń będą mogli za- przetargowej strony społecznej. To biegać zarówno sami przedsiębiorcy, jak i firmy szkoleniowe. Zwiększą się zła praktyka, która może negatyw- także szanse MŚP, ponieważ część wsparcia będzie rozdysponowana na nie wpłynąć na podstawową funk- mniejsze projekty na poziomie regionalnym. W wyniku konsultacji z naszy- cję KM – monitoring wykorzystywa- mi członkami zaproponowaliśmy także, aby działania związane z rozwojem nia funduszy unijnych. Trudno sobie programów edukacyjnych szkól wyższych i zawodowych premiowały takie bowiem wyobrazić, że instytucja projekty, które zakładają bliską współpracę z pracodawcą. KM PO Kapitał zdominowana przez osoby bezpo- Ludzki zgodził się, aby taka współpraca stała się podstawowym kryterium średnio zaangażowane w absorpcję strategicznym wyboru projektów we wszystkich regionach, a także na po- środków unijnych, będzie efektyw- ziomie centralnym. nie i bezstronnie pełnić tę rolę.

Niestety w 2007 r. nie udało nam się przekonać MRR oraz PARP do zmiany Z uwagi na powyższe, pozytywne koncepcji tworzonego systemu wsparcia usług dla przedsiębiorców. Pomi- decyzje w sprawie składu Komite- mo wielokrotnie zgłaszanych zastrzeżeń, w PO KL będą tworzone i świad- tów Monitorujących: PO Innowacyj- czone usługi tylko w ramach projektów systemowych, w oparciu o istniejącą na Gospodarka, PO Kapitał Ludzki, sieć Krajowego Systemu Usług oraz Punktów Konsultacyjnych. W przekona- PO Rozwój Polski Wschodniej, w któ- niu PKPP Lewiatan dla przedsiębiorców znacznie korzystniejszym rozwią- rych uwzględniono pełne przed- zaniem – gwarantującym konkurencyjność między projektami i wybór naj- stawicielstwo Komisji Trójstronnej, lepszych rozwiązań – byłoby umożliwienie ubiegania się o dofinansowanie przysłania negatywny przykład PO usług przez instytucje niezwiązane z KSU w otwartych schematach kon- Infrastruktura i Środowisko, PO Po- kursowych. Wydaje się, że w tym wypadku interesy instytucji realizujących moc Techniczna oraz wielu pro- wsparcie przeważyły nad interesami samych przedsiębiorców. gramów regionalnych, w których partnerom społecznym zaproponowano od 2 do 4 miejsc. W przypadku Programu Rozwoju Obszarów * Komitety Monitorujące Programy Operacyjne 2007-2013 Wiejskich, pomimo licznych instru- mentów skierowanych do przedsię- Pomimo zasady przyjętej wspólnie przez partnerów społecznych i admini- biorców, także w obszarach niepo- strację centralną w sierpniu 2004 r., iż w Komitetach Monitorujących obec- wiązanych z rolnictwem, w składzie na będzie pełna reprezentacja Komisji Trójstronnej ds. społeczno-gospodar- KM Ministerstwo Rolnictwa nie czych, a skład KM będzie zrównoważony (strona administracji: 1/3 miejsc, uwzględniło żadnego przedstawi- strona społeczna: 1/3 miejsc, strona samorządowa: 1/3 miejsc), w trakcie prac ciela Komisji Trójstronnej.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 45 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

PKPP Lewiatan oraz związki regionalne aktywnie zabiegali o członkostwo W 2007 r. w Zespół ds. Funduszy w Komitetach Monitorujących. Efekty są satysfakcjonujące – przedstawi- Strukturalnych przy RPO przygoto- ciele Lewiatana znaleźli się we wszystkich Komitetach na poziomie central- wał i skierował wniosek do Rzeczni- nym oraz w większości regionalnych. Co więcej, w przypadku KM PO Kapitał ka Praw Obywatelskich, dotyczący Ludzki przedstawicielka PKPP Lewiatan, jako jedynej organizacji parterów wystąpienia RPO do Trybunału Kon- społecznych, została zaproszona do przewodniczenia pracom jednej z sied- stytucyjnego ws orzeczenia zgod- miu grup roboczych – grupy ds. adaptacyjności i transferu wiedzy. Gru- ności z Konstytucją RP art. 37 usta- pa ma za zadanie przygotowywać prace Komitetu, ale także projektować wy o zasadach prowadzenia polityki wsparcie w obszarze adaptacyjności w kolejnych latach. W roku 2007 odby- rozwoju. Rzecznik wniosek ten pod- ły się dwa spotkania, podczas których dyskutowano m.in. propozycje kry- pisał i przesłał do TK. Zespół przy- teriów wyboru projektów w Priorytetach II oraz VIII PO KL oraz zakres tema- gotował również wniosek do Rzecz- tyczny projektów systemowych. nika o zasadach wystawiania weksla gwarancyjnego. Prace Departamen- Pomimo pozytywnych przykładów sam fakt rezygnacji z dobrej prakty- tu Prawnego RPO nad wnioskiem ki z okresu 2004-2006 – systemowego rozwiązania angażującego wszyst- Zespołu nie zostały do końca 2007 kich partnerów społecznych w prace KM, oceniamy bardzo negatywnie. Ten r. zakończone. problem będziemy poruszać w trakcie konsultacji, dotyczących realizacji zasady partnerstwa z Komisją Europejską w roku 2008.

W związku z nowymi kompetencjami Komitetów, zwłaszcza w regionach * Wsparcie partnerów społecznych (np. zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów), w roku 2008 PKPP Lewia- i rozwoju dialogu społecznego ze tan będzie w większym niż dotychczas stopniu angażowała się w uspraw- środków Europejskiego Funduszu nienie komunikacji pomiędzy członkami Komitetów oraz pomiędzy człon- Społecznego kami Komitetów a firmami członkowskim, tak aby istniejąca sieć naszych przedstawicieli funkcjonowała sprawnie i korzystała w jak największym Ważnym projektem PKPP Lewiatan stopniu z wzajemnych doświadczeń. w roku 2007 było zagwarantowanie realizacji zapisów Rozporządze- nia EFS, które mówi o konieczności wsparcia rozwoju dialogu społeczne- * Udział przedstawicieli PKPP Lewiatan w pracach zespołu ds. funduszy go i partnerów społecznych – orga- strukturalnych przy Rzeczniku Praw Obywatelskich nizacji pracodawców i pracowników. Początkowo Ministerstwo Rozwo- Zadaniem Zespołu ds. Funduszy Strukturalnych przy Rzeczniku Praw Oby- ju Regionalnego negowało koniecz- watelskich jest wspieranie rozwiązań, pozwalających na efektywne wyko- ność uwzględnienia tego typu rzystanie funduszy unijnych z punktu widzenia potrzeb gospodarczych wsparcia, argumentując, iż przepisy i społecznych Polski, poprzez opracowywanie projektów uproszczeń i zmian Rozporządzenia EFS realizuje w peł- w procedurach związanych z ubieganiem się i wykorzystywaniem funduszy ni szerzej zaprojektowane wsparcie strukturalnych przez polskie przedsiębiorstwa i instytucje, a w szczególno- dialogu obywatelskiego. Taka inter- ści uproszczenie zasad składania wniosków i odwołań, uproszczenie zasad pretacja została przez nas uznana za rozpatrywania wniosków przez urzędy, udrożnienie zasad rozliczania i wy- niezgodną z intencjami Komisji Euro- płacania przyznanych dotacji, usunięcie ryzyk gospodarczych po stronie pejskiej, które były wyrażane w serii beneficjentów, związanych z otrzymywanymi dotacjami. dokumentów roboczych, opracowywanych na potrzeby unijnego Komi- W pracach Zespołu bierze udział 9 osób, spośród których 3 osoby reprezentują tetu EFS. Aby doprowadzić do zmia- PKPP Lewiatan. W 2007 r. Zespół zebrał się 9 razy i dyskutował m.in. o zmianie ny stanowiska MRR, PKPP Lewiatan żądań Instytucji Zarządzającej, dotyczących takiej formy wystawienia weksla wniosła tę kwestię pod obrady Ze- gwarancyjnego, która w przypadku indosu zwalnia nowego właściciela wek- społu ds. funduszy strukturalnych, sla od obowiązku przestrzegania deklaracji wekslowej; o projekcie nowelizacji ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju; o potrzebie dostosowania praktyki przyznawania środków unijnych do wymogów prawa polskiego; PKPP Lewiatan oraz związki re- o wytycznych, dotyczących kwalifikowalności wydatków; o problemach z roz- gionalne aktywnie zabiegali liczaniem podatku VAT w projektach SPO RZL; o problemach związanych o członkostwo w Komitetach Mo- z okresem trwałości projektów; o definicji innowacyjności w projektach unijnych; o konsekwencjach przeniesienia programów, związanych z rozwojem nitorujących. W efekcie nasi przed- zasobów ludzkich przedsiębiorstw z PARP do Ministerstwa Pracy. stawiciele są w większości z nich.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 46 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

który zlecił naszej organizacji, przy współpracy z NSZZ „Solidarność”, przygotowanie opinii w tej sprawie. Opinię tę, po jej zatwierdzenie przez Zespół w formie stanowiska strony społecznej, przekazano MRR oraz Komitetowi EFS. Sta- nowisko Zespołu poparła też Komisja Europejska, wyrażając zaniepokojenie brakiem w projektowanym PO Kapitał Ludzki instrumentów wsparcia dialogu społecznego i partnerów społecznych. W efekcie działań PKPP Lewiatan oraz aktywności Zespołu KT ds. funduszy strukturalnych, MRR przyjęło, iż 1% alokacji EFS 2007-2013 zostanie przeznaczony na realizację zapisów art. 5 ust. 3 Rozpo- rządzenie 1081/2006. Ostatecznie struktura wsparcia została uzgodniona z organizacjami członkowskim Komisji Trójstronnej. PKPP Lewiatan brała aktywny 16 maja 2007 r. – Komisarz Danuta Hübner udział w wypracowaniu szczegółowych zapisów Programu, także w negocja- wzięła udział w debacie „Interesy narodowe w Unii Europejskiej – głos biznesu”. cjach tych zapisów z Komisją Europejską, a nasze propozycje zostały włączone do jego ostatecznej wersji oraz do Szczegółowego Opisu Priorytetów. Co istotne, jak określono w protokole z negocjacji z Komisją Europejską, rozwój dialogu siedzenia Podkomitetu. Głównymi społecznego jest jednym z celów horyzontalnych Programu, a wsparcie finan- tematami spotkań był monitoring sowe przeznaczone na ten cel może zostać zwiększone, w przypadku efektyw- działań na rzecz MŚP w ramach SPO nego i szybkiego zakontraktowania aktualnie zabudżetowanych kwot. Wzrost Konkurencyjności Przedsię- biorstw, Zintegrowanym Programie W przekonaniu PKPP Lewiatan to wsparcie umożliwi rozwój dialogu spo- Rozwoju Regionalnego, SPO Re- łecznego tak na poziomie centralnym, jak i regionalnym, podniesie standar- strukturyzacja i Modernizacja Sek- dy funkcjonowania organizacji pracodawców i pracowników, oraz zwiększy tora Żywnościowego oraz Rozwój ich zaangażowanie w procesu adaptacyjności w przedsiębiorstwach. Obszarów Wiejskich. Ponadto w ramach Podkomitetu przygotowano analizę pt. „Słabości w systemie wdrażania funduszy strukturalnych * Wdrażania wsparcia w ramach perspektywy finansowej 2004-2006 skierowanych do MŚP”. Prace Pod- komitetu objęły także następujące Ciężar prac PKPP Lewiatan w roku 2007 przeniósł się niewątpliwie na przy- tematy: gotowania nowej perspektywy finansowej 2007-2013. Dodatkowo większość z dotychczas wdrażanych, atrakcyjnych dla przedsiębiorców, form wsparcia • wsparcie dla małych i średnich zostało do końca 2006 r. w 100% zakontraktowane. Dlatego też nasza aktyw- przedsiębiorstw w nowej perspek- ność w tym obszarze skoncentrowała się na bieżącym monitoringu wdraża- tywie finansowej 2007-2013, w ra- nia funduszy i poziomu wykorzystania środków unijnych. Podstawowym in- mach Programu Operacyjnego strumentem oddziaływania Konfederacji na system wdrażania programów Innowacyjna Gospodarka, Regio- operacyjnych 2004-2006 pozostały Komitety Monitorujące programów: nalnych Programów Operacyjnych oraz Programu Operacyjnego Roz- • Narodowy Plan Rozwoju wój Obszarów Wiejskich • Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw • znaczenie projektów kluczowych, • Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich w ramach Programu Operacyjnego • Sektorowy Program Operacyjny Transport Innowacyjna Gospodarka, dla małej i średniej przedsiębiorczości z za- • Sektorowy Program Operacyjny Pomoc Techniczna kresu badań i rozwoju, instytucji • Phare Spójność Społeczno-Gospodarcza otoczenia biznesu oraz społeczeń- • Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego stwa informacyjnego. • Inicjatywa Wspólnotowa Equal • Fundusz Spójności PKPP Lewiatan, dzięki prowadzeniu sekretariatu Podkomitetu, • Sektorowy Program Operacyjny Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora stała się bezpośrednim uczest- Żywnościowego oraz Rozwój Obszarów Wiejskich nikiem systemu wdrażania fun- • EOG i Norweski Mechanizm Finansowy. duszy strukturalnych. Jego prace – zakres i organizacja – zostały Jako jedyna organizacja pracodawców, PKPP Lewiatan prowadziła w 2007r. wysoko ocenione podczas ewalu- Podkomitet Monitorujący ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw, który dzia- acji przeprowadzonej wśród jego ła w ramach Komitetu Monitorującego NPR. W roku 2007 odbyły się dwa po- członków. ■

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 47 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

7. INNOWACYJNOŚĆ Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego?

„Gdyby Polsce udało się utrzymać tempo wzrostu PKB na mieszkańca z lat 1992-2006 w długim okresie, to po 16 latach * Kształtowanie ram polityki dochód na mieszkańca w naszym kraju osiągnąłby obecny innowacyjnej na forum krajowym poziom w strefie euro, a po kolejnych 10 latach Polska stała- by się zamożniejsza niż strefa euro – przy założeniu, że kraje W 2007 roku PKPP Lewiatan aktyw- strefy euro również rozwijałyby się tak samo, jak w ostatnich nie uczestniczyła w działaniach, ma- 15 latach. Gdyby udało się nam powtórzyć wyczyn Irlandii jących na celu popularyzację tema- z ostatnich 15 lat, wtedy pierwszy z tych okresów skróciłby tyki innowacyjności wśród polskich się do 13 lat, a drugi – do 6 lat.” przedsiębiorców. PKPP Lewiatan jest traktowana jako merytoryczny part- Źródło: Raport Forum Obywatelskiego Rozwoju i PKPP Lewiatan „Ile dzieli ner, zarówno przez władze krajowe Polskę od cudu gospodarczego?”, Warszawa 2007 oraz lokalne, jak i przez świat nauki.

Przedstawiciel PKPP Lewiatan zo- stał zaproszony do udziału w pra- w Polsce oraz zaproponował kon- • najważniejszymi barierami współ- cach Komitetu Konkursu Ministra kretne rozwiązania, bądź też wska- pracy nauki z przedsiębiorstwami Szkolnictwa Wyższego i Nauki „Kre- zał na najlepsze praktyki w zakre- są: brak kapitału (po obu stronach) ator innowacyjności – Wsparcie in- sie polityki proinnowacyjnej wśród oraz wysokie ryzyko, związane z an- nowacyjnej przedsiębiorczości aka- krajów członków OECD. Jest to do- gażowaniem tego kapitału w bada- demickiej”. Główne cele programu kument, który zawiera ocenę stanu nia i wdrożenie jego wyników. to tworzenie i rozwój podmiotów innowacyjności polskiej gospodar- • niezbędne jest podnoszenie świa- w środowisku akademickim, któ- ki. Rekomenduje on także kierunki domości oraz akceptacji społeczeń- re pracują na rzecz współpracy po- działań, których wdrożenie umoż- stwa dla działań proinnowacyjnych między sferą nauki a gospodar- liwi stworzenie w Polsce gospo- oraz ustawicznego kształcenia. ki, poprzez wspieranie inicjatyw darki opartej na wiedzy, w której studentów i pracowników uczelni siłą przedsiębiorców na konkuren- • należy podjąć wysiłki w dziedzi- w podejmowaniu innowacyjnych cyjnych rynkach będzie ich wyso- nie legislacji, dotyczącej między- przedsięwzięć i promocji przedsię- ka innowacyjność. Prace nad do- narodowej ochrony praw własno- biorczości. Planowane efekty pro- kumentem odbyły się w ramach ści intelektualnej, oraz podnieść gramu to wzrost liczby komercjali- 3 warsztatów (14 listopada 2006, skuteczność działań Urzędu Paten- zowanych technologii i rozwiązań 4 kwietnia 2007 r. i 27 czerwca towego. innowacyjnych, opracowywanych 2007 r.). W trakcie prac nad doku- • tak szybko, jak to jest możliwe, trze- przez studentów, doktorantów i mentem Lewiatan przedstawił na- ba podjąć kroki w zakresie ułatwie- pracowników naukowo-badaw- stępujące stanowisko: nia procedur rozpoczęcia działal- czych oraz powstanie sieci jedno- ności gospodarczej i obniżenia stek organizacyjnych, wspierających • diagnoza problemu oraz propo- kosztów pracy. Tylko poprawa wa- przedsiębiorczość naukowców, jak i nowane kierunki działań nie bu- runków prowadzenia działalności poprawa jakości ich usług. dzą większych wątpliwości. Lewia- gospodarczej może przynieść wy- tan zwrócił jednak uwagę, że brak mierne efekty dla skłonności inno- Przedstawiciel PKPP Lewiatan zo- jest w dokumencie jasnych odnie- wacyjnej całego sektora przedsię- stał również zaproszony do udziału sień do hierarchii proponowanych biorstw. w Grupie Roboczej w kategorii Mło- działań. Dokument proponuje dzia- da Innowacyjna Firma w ramach • pomimo aktywnego uczestnictwa łania w 5 obszarach: 1) Rozwój bazy konkursu Innowator Mazowsza. w pracach zespołu przedstawicie- naukowej oraz technologicznej, 2) li Rządu, brak jasnych deklaracji co PKPP Lewiatan brała udział w pra- Promocja działalności B+R wśród do harmonogramu wdrażania pro- cach zespołu roboczego OECD przedsiębiorców, 3) Rozwój powią- ponowanych rozwiązań. (OECD Peer Review of Innovation Po- zań pomiędzy sektorem nauki oraz licy Mix in Poland), który na proś- przedsiębiorstw, 4) Rozwój kadr Warto podkreślić, iż przygotowy- bę Ministerstwa Gospodarki opra- sektora nauki, 5) Zarządzanie syste- wany przez PKPP Lewiatan „Raport cował ocenę polityki innowacyjnej mem innowacji. o kondycji sektora MSP” stanowił

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 48 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

ważne źródło wiedzy dla eksper- dawczych i wspierających badania będzie finansowana. W swojej opinii do tów OECD, a w ostatecznym opra- projektu rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie cowaniu znajduje się szereg odwo- kryteriów i trybu przyznawania i rozliczania środków finansowych na finan- łań do raportu PKPP Lewiatan. sowanie projektów celowych PKPP Lewiatan zwróciła uwagę na:

Lewiatan włączył się aktywnie • zasadność przygotowania odrębnych rozporządzeń do ustawy o zmianie w prace legislacyjne przy przygo- ustawy o zasadach finansowania nauki, bowiem w ten sposób dla projektów towaniu projektu nowelizacji usta- badawczych o wyraźnie wyodrębnionym charakterze zdefiniowane zosta- wy o wspieraniu niektórych form ną odrębne kryteria i tryby przyznawania i rozliczania środków finansowych, działalności innowacyjnej (paź- przyznanych na ich realizację. W ten sposób tak kryteria, jak i tryb, będąc de- dziernik 2007 roku). PKPP Lewiatan dykowanymi tylko i wyłącznie danemu rodzajowi projektów, staną się bar- od dłuższego czasu zwracała uwa- dziej czytelne i niebudzące wątpliwości. gę, iż kredytu technologicznego • jak największe uproszczenie procedury aplikacyjnej o dofinansowanie pro- dla małych i średnich firm powinny jektów celowych, m.in. rezygnacja ze składania wniosków w wersji papie- udzielać banki komercyjne, a o jego rowej. częściowej spłacie, w postaci premii • przesłanki ograniczające czas realizacji projektów celowych do 3 lat, a w uza- technologicznej, decydować powi- sadnionych przypadkach maksymalnie do 5 lat. Zgodnie z art. 5 ust. 1 „projekt nien Bank Gospodarstwa Krajowe- celowy dotyczy realizacji przedsięwzięcia technicznego, technologicznego go. Udzielanie kredytu technolo- lub organizacyjnego, obejmującego badania stosowane i prace rozwojowe gicznego przez banki komercyjne oraz część wdrożeniową”. Oznacza to, że wdrożenie musi nastąpić w ciągu zwiększy dostęp do środków prze- 3 lat, a w uzasadnionych przypadkach – w ciągu 5 lat. W przypadku niektó- znaczonych na wdrożenie technolo- rych projektów celowych będzie to trudne do osiągnięcia. Zapis ten spowo- gii. Spowoduje to, że dostęp do kre- duje wyłączenie z możliwości korzystania z finansowania w ramach ustawy dytów dla sektora małych i średnich o zasadach finansowania nauki niektórych projektów, w tym także całych przedsiębiorstw będzie większy. branż. Uniemożliwia to finansowanie w ramach instrumentu projektów celo- Projekt skraca również okres umo- wych badań nad lekami innowacyjnymi. rzenia kredytu, lepiej odpowiada to krótkiemu cyklowi wprowadzenia • brak uzasadnienia dla zapisu, iż przedsiębiorca, który pozyska środki na ba- na rynek produktu, opartego o in- dania stosowane i prace rozwojowe ze środków funduszy strukturalnych (art. nowacyjną technologię. Projekt 4 ust. 1), nie będzie mógł aplikować o środki z funduszy strukturalnych (z PO przewiduje również obniżenie z 50 IG albo z RPO) na realizację dalszej części projektu celowego – na inwestycje do 40% wymaganego udział usług i wdrożenie wyników prac. badawczo-rozwojowych w ogólnej sprzedaży firm, przy przyznawaniu PKPP Lewiatan przedstawiła również swoją opinię do rozporządzenie Mi- statusu Centrum Badawczo-Rozwo- nistra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie warunków i trybu przyzna- jowego (CBR). Zdaniem PKPP Lewia- wania pomocy publicznej na realizacje projektów celowych. PKPP Lewia- tan jest to niewystarczająca zmiana, tan zwróciła uwagę, iż rozporządzenie powołuje się na nieaktualne akty która nie spowoduje, że przedsię- prawne w sprawie przyznawania pomocy publicznej na działalność B+R biorcy w większym stopniu będą (Rozporządzeniem Komisji (WE) NR 364/2004, a nie na zasady ramowe, do- zainteresowani ubieganiem się tyczące pomocy państwa na działalność badawczą, rozwojową i innowa- o status CBR. cyjną (2006/c 323/01)). Biorąc pod uwagę powyższe, PKPP Lewiatan zauwa- żył, iż przyjęcie nieaktualnych pułapów pomocy jest bezzasadne i będzie PKPP Lewiatan również aktywnie prowadziło do notyfikowania w Komisji Europejskiej projektów w sytua- uczestniczyła w opiniowaniu roz- cjach, kiedy nie będzie tego wymagało prawo wspólnotowe (np. projekt porządzeń wykonawczych do usta- o wnioskowanym wsparciu 6 milionów euro, niezależnie od proporcji pro- wy o finansowaniu nauki. Naszym wadzonym w nich badań, czy projekt z dominującym udziałem badań sto- zdaniem prowadzone przez Mini- sowanych o wnioskowanym dofinansowaniu na pułapie 8 milionów euro). sterstwo Nauki i Szkolnictwa Wyż- szego prace legislacyjne w zakresie usprawnienia systemu finansowa- PKPP Lewiatan aktywnie uczestniczyła w opiniowaniu rozporządzeń nia nauki były szczególnie istotne wykonawczych do ustawy o finansowaniu nauki. Naszym zdaniem pro- w kontekście wdrażania funduszy wadzone przez MNiSW prace legislacyjne w zakresie usprawnienia sy- strukturalnych w ramach perspektywy finansowej 2007-2013, z któ- stemu finansowania nauki były szczególnie istotne w kontekście wdra- rych to znaczna część działań ba- żania funduszy strukturalnych na lata 2007-2013.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 49 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Kształtowanie ram polityki np. Europejską Radę Badawczą (European Research Council) czy europejskie innowacyjnej na forum platformy technologiczne. Dlatego, wspólnie z zespołem BUSINESSEUROPE, europejskim we wspólnym stanowisku podkreśliliśmy konieczność powiązania strategicznych celów oraz priorytetów EIT z tzw. European Strategic Research Agen- W 2007 roku PKPP Lewiatan aktyw- da oraz Europejskimi Platformami Technologicznymi. Przedsiębiorcy euro- nie uczestniczyła w promowaniu pejscy, również polscy, ponieśli już znaczne wydatki na badania prowadzone rozwiązań proinnowacyjnych na w ramach platform. Należy korzystać z ich dotychczasowych doświadczeń forum europejskim. Działalność ta oraz wyników. była prowadzona głównie poprzez • EIT powinien uczestniczyć na tych samych warunkach w programach unij- udział w pracach BUSINESSEUROPE, nych (np. 7. Program Ramowy czy Competitiveness and Innovation Program a szczególnie BUSINESSEUROPE Ta- 07-13) co inne podmioty i nie powinien w żaden sposób być traktowany pre- skforce on Innovation, która zapo- ferencyjnie. czątkowała swoją działalność pod koniec 2006 roku.

W 2007 roku odbyły się 4. spotkanie BUSINESSEUROPE Taskforce on In- novation. Głównymi tematami prac zespołu było:

• Europejski Instytut Technologii • innowacyjność w sektorze usług, • wykorzystywanie przetargów publicznych do wspierania innowacyj- ności. Warsztaty „Korzyści z równouprawnienia w firmie” to część projektu Gender Index, w którym Konfederacja uczestniczy od kilku lat. PKPP Lewiatan wspólnie z partnerami z BUSINESSEUROPE wspiera- ła wysiłki Komisji Europejskiej na W 2007 roku ważnym elementem prac Zespołu BE ds. Innowacyjności była rzecz stworzenia Europejskiego In- innowacyjność w sektorze usług. PKPP Lewiatan zwracała uwagę, iż: stytutu Technologii, zgodnie z za- łożeniami przedstawionymi w paź- • Pomimo że innowacyjność rozwija się przede wszystkim w sektorze przemy- dzierniku 2006 roku. PKPP Lewiatan słowym, nie należy zapominać o sektorze usług (ze względu na udział sekto- w toku prac nad stanowiskiem ra usług w unijnym PKB). Dlatego też BUSINESSEUROPE aktywnie włączył się zwracała uwagę, iż: w proces konsultacji Komisji Europejskiej oraz zwrócił uwagę na niewystar- czające działania, podejmowane na rzecz innowacyjności w sektorze usług • Priorytetem EIT powinny być dzia- na poziomie narodowym. łania na rzecz podniesienia innowa- • Nie należy tworzyć nowych programów czy też mechanizmów na poziomie cyjności gospodarki unijnej poprzez unijnym na rzecz innowacyjności w sektorze usług. Należy się raczej zastano- prowadzenie zaawansowanych ba- wić, jak włączyć aspekt innowacyjności w sektorze usług w istniejące już pro- dań, a dopiero na drugim miejscu gramy i inicjatywy, np. Competitiveness and Innovation Program 07-13 czy działalność naukowa i edukacyjna. też 7. Program Ramowy. Innowacyjność usługowa będzie się rozwijać dzię- • Należy zapewnić europejskim fir- ki uwolnieniu Wspólnego Rynku Europejskiego. Dlatego ważne jest popraw- mom sektora MSP prawo do pełne- ne wdrożenie dyrektywy usługowej, likwidacja barier oraz obciążeń admini- go udziału w działalności EIT. Dzia- stracyjnych. łalność EIT powinna być oparta na • Tradycyjne programy badawcze nie są najlepszym sposobem wsparcia na zasadzie partnerstwa publiczno- rzecz innowacyjnych przedsiębiorstw z sektora usług. Ich wąska definicja in- prywatnego, a strategia badawcza nowacyjności oraz obszar zainteresowań faworyzują tradycyjne badania (ba- Instytutu powinna być nakierowa- dania nad nowoczesnymi technologiami). Ulgi podatkowe na działalność in- na na konkretne potrzeby europej- westycyjną oraz B+R, pomimo że nie są skierowane konkretnie do sektora skiej gospodarki. usług, okazują się często najlepszym narzędziem. • Zdaniem PKPP Lewiatan, EIT powinien uzupełniać pozostałe inicjaty- W obszarze zainteresowań BUSINESSEUROPE Taskforce on Innovation zna- wy UE w zakresie innowacyjności, lazły się również kwestie tzw. lead markets.■

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 50 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

8. OCHRONA ŚRODOWISKA

* Projekt ustawy o opakowaniach wanej formie – obowiązkowa re- * Projekt ustawy o zużytym i odpadach opakowaniowych jestracja, która decyduje o możli- sprzęcie elektrycznym oraz o opłacie produktowej wości podjęcia działalności przez i elektronicznym i depozytowej przedsiębiorcę. Zdaniem PKPP Le- wiatan tego typu informacje mogą PKPP Lewiatan zwróciła uwagę na W opinii PKPP Lewiatan obowią- pozyskiwać Urzędy Marszałkow- niejasność szeregu zapisów ustawy, zek wynikający z rozdziału 1a (Re- skie. Przy uzyskaniu pozwolenia na które utrudniają przedsiębiorcom jestr), który ma zostać dodany po prowadzenie działalności gospo- wywiązanie się z jej postanowień. art. 2 ustawy o obowiązkach przed- darczej wiadomo, czy dany przed- Szczególnie niejasny był przepis, siębiorców w zakresie gospoda- siębiorca będzie podlegał ustawie nakładający obowiązek odpowied- rowania niektórymi odpadami o obowiązkach przedsiębiorców nich oznaczeń na produktach, po- oraz o opłacie produktowej i opła- w zakresie gospodarowania nie- zwalających na ich identyfikację cie depozytowej, jest czysto biu- którymi odpadami oraz o opłacie oraz wskazujących na termin wpro- rokratyczny i nie służy poprawie produktowej i opłacie depozyto- wadzenia produktu do obrotu. Le- skuteczności nadzoru nad prze- wej czy też nie. wiatan zwrócił uwagę, iż impor- strzeganiem przepisów ustawy. ter sprzętu elektrycznego nie jest Wpisanie się przez przedsiębiorcę Zdaniem Lewiatana uszczegółowie- w stanie precyzyjnie określić daty do rejestru nie zagwarantuje przenie listy pytań we wnioskach, stoso- wprowadzenia sprzętu do obro- strzegania prawa. wanych w procedurze wydawania tu. Większość artykułów elektrycz- pozwoleń na działalność gospo- nych jest produkowana na Dalekim PKPP Lewiatan podkreśliła, że darczą, stworzenie na tej podsta- Wschodzie, a ich wprowadzenie do dane odnośnie przedsiębiorców, wie bazy danych i przekazywanie obrotu następuje nie wcześniej niż którzy podlegają ustawie, można informacji Marszałkowi umożliwiło- 1-2 miesiące po produkcji (trans- pozyskiwać w sposób niestano- by pozyskiwanie potrzebnej infor- port). Dodatkowo czas tego trans- wiący biurokratycznego obciąże- macji o podmiotach podlegających portu ma bardzo duży margines nia dla nich. Ustanawianie kolej- ustawie bez konieczności tworze- błędu. Zdaniem PKPP Lewiatan, nie nego rejestru nie jest do tego celu nia kolejnego, obowiązkowego re- jest możliwe przewidzenie dokład- konieczne, zwłaszcza w propono- jestru. nej daty wprowadzenia do obrotu na etapie produkcji, 2-3 miesiące wcześniej. Dzięki interwencji Le- wiatana zapisy ustawy zostały do- Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego? precyzowane.

„Irlandia jeszcze w latach 80. miała bardzo wysoki poziom Jednocześnie Lewiatan zwrócił wydatków publicznych w relacji do PKB. Nie pozwalało jej uwagę, iż wymagania ilościowe, to wykorzystać swoich atutów, takich jak członkostwo w UE, zawarte w projekcie ustawy, będą wysoki poziom nauczania, wyż demograficzny wchodzą- trudne do osiągnięcia dla przed- cy na rynek pracy, liberalne prawo pracy czy niskie podat- siębiorców. Szczególnie osiągnię- ki dochodowe od przedsiębiorstw. Ale w latach 1988-89 kraj cie 50% poziomu zbierania zu- żytego sprzętu do masy sprzętu ten zdecydował się na radykalne reformy – relacja wydatków wprowadzonego na rynek jest publicznych do PKB zmniejszyła się o prawie 10 pkt proc. nierealny. Polska nie posiada jesz- z 50,8 proc. w 1987 roku do 41,2 proc. w 1989 roku. To uru- cze aż tak rozwiniętego systemu chomiło szybki rozwój, któremu towarzyszyło dalsze ogra- zbierania sprzętu elektryczne- niczanie relacji wydatków publicznych do PKB. W 2006 roku go i elektronicznego. Cały kraj wydatki publiczne Irlandii wyniosły 34,1 proc. PKB.” nie jest w stanie zebrać tej ilości sprzętu we wszystkich istnieją- Źródło: Raport Forum Obywatelskiego Rozwoju i PKPP Lewiatan „Ile dzieli cych formach pozyskiwania zło- Polskę od cudu gospodarczego?”, Warszawa 2007 mu elektrycznego. ■

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 51 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

9. POLITYKA GOSPODARCZA

* Czarna Lista Barier rozwoju te rozwiązania zostały uznane przez Na przełomie 2007 i 2008 roku oce- gospodarczego pracodawców za zbyt restrykcyjne nialiśmy przede wszystkim przygo- i niejasne (np. czas pracy, upraw- towanie do wdrażania nowych pro- Czarną Listę Barier tworzą firmy nienia urlopowe, zwolnienia grupo- gramów operacyjnych i systemu członkowskie PKPP Lewiatan, któ- we, tzw. zwolnienia monitorowane, wsparcia przedsiębiorczości na lata re przez cały rok nadsyłają swoje szczególna ochrona pracowników). 2007-2013. Niestety, nadal jest wiele obserwacje i postulaty. W ten spo- Treść szeregu przepisów w obsza- niewiadomych, co utrudnia ziden- sób powstaje unikatowy katalog rze stosunków pracy hamuje roz- tyfikowanie barier, na które będą najważniejszych przeszkód, któ- wój rynku pracy. W październiku napotykać przedsiębiorcy, ubiega- re w istotny sposób hamują lub 2006 roku Komisja Kodyfikacyjna jący się o dofinansowanie swoich utrudniają działalność gospodarczą Prawa Pracy zakończyła pracę nad projektów. Nie mamy też pewno- w Polsce. Obecna lista jest już piątą projektami nowych kodeksów pra- ści co do tego, jak deklaracje przed- z kolei, co daje nam obszerny mate- cy: indywidualnego i zbiorowego stawicieli Ministerstwa Rozwoju riał do porównywania. prawa pracy. Projekty nie zosta- Regionalnego, np. dotyczące elek- ły udostępnione opinii publicznej. tronicznej aplikacji, przełożą się na W 2007 r. żadna z kluczowych ba- Także partnerzy społeczni nie za- rzeczywistość. W efekcie nie wia- rier podatkowych nie została usu- poznali się z propozycjami zmian. domo, kiedy i na jakich zasadach nięta, natomiast pojawiły się Mamy nadzieję, że nowe regulacje udzielane będzie wsparcie w no- nowe. Wbrew oczekiwaniu środo- będą w większym stopniu odpo- wych programach operacyjnych. wiska przedsiębiorców nie doszło wiadać potrzebom gospodarki ryn- W 2008 roku oczekujemy przede do uchwalenia nowelizacji usta- kowej, eliminując bariery w tym ob- wszystkim szybkiego zamknięcia wy o podatku od towarów i usług, szarze, których niestety z każdym prac przygotowawczych i faktycz- która dawała szansę na likwidację rokiem jest coraz więcej. nego uruchomienia wsparcia. części barier związanych z tym podatkiem, a od dawna znajdujących się na naszej liście. Nad projektem procedowano w Sejmie od połowy 2006 roku, jednak ostatecznie nie został on uchwalony. Przedsiębior- cy liczą, że w 2008 r., po ostatnim zastoju legislacyjnym w zakresie podatków dotyczących przedsię- biorców, dokonane zostaną zmiany, likwidujące choć część wskazy- wanych przez nich barier.

Nieodmiennie pracodawcy narze- kają na bariery związane z wysokimi kosztami pracy i oczekują na zamiany, które będą sprzyjać ich obniżaniu, zwiększą elastyczność zatrudniania oraz zmniejszą biuro- kratyczne obciążenia firm. Ważne jest, aby nowe regulacje uwzględ- niały potrzeby małych i średnich pracodawców. Nowelizacja Kodek- su pracy, która zakończyła proces harmonizacji polskiego prawa pracy z prawem europejskim, nie speł- Letni Piknik Przyjaciół PKPP Lewiatan jest zawsze okazją do mniej formalnych rozmów. niła oczekiwań wielu z nich. Przyję-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 52 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Jeśli chodzi o fundusze wdrażane lub samorządowych w postępowa- wa się na dotychczasowych, uciąż- w ramach okresu 2004-2006, oce- niu administracyjnym. Na szczegól- liwych dla przedsiębiorców, zasa- niamy, że udało się zlikwidować ne problemy napotyka realizacja dach, a zmiany mają wejść w życie wiele biurokratycznych nonsen- inwestycji liniowych. Władze samo- od 1 października 2008 roku. sów, utrudniających życie benefi- rządowe w zdecydowanej większo- cjentom. Niestety pozostają proble- ści nie wywiązują się z obowiązku Przegląd obszarów działalności re- my, mające swoje źródło w słabości przygotowania planów zagospo- gulowanej nie dał, jak dotychczas, struktur administracyjnych i prze- darowania. W efekcie podjęcie in- żadnych widocznych rezultatów. pisach prawnych, utrudniających westycji w naszym kraju wiąże się W 2007 roku nie tylko nie zmniej- procesy inwestycyjne. zazwyczaj z wysokim ryzykiem, dłu- szono liczby zezwoleń, koncesji

Czy firma kontynuuje lub zamierza podjąć sprzedaż na eksport? (w proc.)

2006 8,7 2007 6,6

4,6

2,2 0,6 0,1

Kontynuowanie sprzedaży Rozpoczęcie sprzedaży na Rezygnacja ze sprzedaży na naeksport eksport eksport

Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP” w l. 2004-2007, PKPP Lewiatan

W minionym roku nie doszło do gim czasem realizacji i nieuzasad- i licencji, ale objęto reglamentacją usunięcia barier, utrudniających re- nionymi kosztami. A jednocześnie kolejny rodzaj działalności gospo- alizację inwestycji budowlanych. występują liczne negatywne zjawi- darczej – prowadzenie obiektów Uzyskanie warunków zabudowy ska: rozpraszanie zabudowy, obudo- handlowych o powierzchni prze- i pozwolenia na budowę pochła- wywanie dróg, niewykorzystywanie kraczającej 400 m2. nia tyle samo czasu, co przed ro- terenów w miastach, za to zabudo- kiem. W tej dziedzinie w corocznym wywanie nieuzbrojonych terenów W ubiegłym roku obniżona została raporcie Banku Światowego „Do- podmiejskich, budowa osiedli po- (z 1000 do 750 zł) opłata stała za za- ing Business 2008” Polska zajęła 156 zbawionych usług publicznych itp. rejestrowanie spółki osobowej. To miejsce na 178 badanych państw. naszym zdaniem krok w dobrym Nadal niewielka część kraju pokry- W 2007 r. zmieniła się w niewiel- kierunku, ale niewystarczający. ta jest planami zagospodarowania, kim stopniu lista barier, związanych brakuje aktualnych map i rejestrów, z podejmowaniem i prowadzeniem Dzięki nowelizacji ustawy Prawo wiele nieruchomości ma nieuregu- działalności gospodarczej. Nie we- Ochrony Środowiska z 19 sierpnia lowane prawo własności, dyspo- szły w życie przepisy o tzw. jed- 2007 r. nastąpiły pewne ułatwienia nenci mediów wykorzystują mono- nym okienku i centralnej informacji w procesie inwestycyjnym w zakre- polistyczną pozycję, możliwe jest o działalności gospodarczej, które sie ochrony środowiska. Właściwym wstrzymanie inwestycji z powodu miały obowiązywać od początku krokiem w kierunku przedsiębior- zaniedbań organów państwowych 2007 roku. Rejestracja nadal odby- ców jest wydłużenie ważności de-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 53 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

cyzji o środowiskowych uwarun- * Indeks biznesu PKPP Lewiatan kowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia z 2 do 4 lat (od Indeks Biznesu PKPP Lewiatan jest wskaźnikiem koniunktury gospo- dnia, w którym stała się ostateczna). darczej w kraju, obliczanym i publikowanym miesięcznie od początku Ustawodawca doprecyzował rów- 2003 r. Powstaje na podstawie prognoz czołówki ekonomistów polskich, nież terminy, w których organ admi- w tym ekspertów PKPP Lewiatan, oceniających koniunkturę na bieżący nistracyjny ma się wypowiedzieć na kwartał, półrocze i cały rok. Liczony jest w skali 100-punktowej, w której temat złożonego wniosku o decyzję 50 odpowiada prognozie wzrostu gospodarczego w granicach 3-3,5% środowiskową. Jednocześnie przed PKB rocznie. wnioskodawcą zostały postawione

Co stanowi największe utrudnienie w podejmowaniu lub prowadzeniu działalności eksportowej (2007 r.)?

46,8

40,8

25,9

21,4 20,3

15,7 16,7

9,9 7,3

Znajdowanie Pozyskiwanie Kurs walutowy Odmienne Koszty transportu Wysokie koszty Nieefektywna Brak środków Słaby wizerunek wiarygodnych informacji o regulacje prawne dostosowania do działalność nansowych produktów partnerów zagranicznych wymogów polskich polskich biznesowych za rynkach rynków państwowych granicą zagranicznych placówek za granicą

Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP”, PKPP Lewiatan 2007

nowe, trudne do spełnienia wymo- W prognozowaniu wykorzystywana jest metoda delficka, oparta o ankietę, gi. Nowelizacja ustawy o zużytym w której oceniany jest wpływ na koniunkturę czynników ekonomicznych oraz sprzęcie elektrycznym i elektronicz- sytuacji politycznej. Czynniki ekonomiczne obejmują trzy grupy: popyt, finan- nym wprowadza poziomy zbierania, se i sytuację makroekonomiczną. W grupie popytu przewidywania dotyczą: wyrażone jako odsetek masy sprzę- konsumpcji krajowej, eksportu (wg NBP), inwestycji krajowych i zagranicznych. tu elektrycznego i elektronicznego, W grupie finansów prognoza dotyczy: rentowności i finansowej płynności wprowadzonego na rynek. Byłoby przedsiębiorstw, zmian realnej podaży kredytu oraz stopy procentowej. Sy- racjonalniej, gdyby te nowe dla pro- tuację makroekonomiczną ocenia się na podstawie inflacji, deficytu finansów ducentów obciążenia były wprowa- publicznych, stopy bezrobocia, oraz konkurencyjności gospodarki, mierzonej dzane stopniowo. stosunkiem salda do wolumenu obrotów towarowych z zagranicą (wg GUS). Indeksy dla poszczególnych grup czynników podawane są w standaryzowa- W skali europejskiej duże znacze- nej, porównywalnej skali, na bazie 100 punktów. Zakładając stałe długookre- nie miało obcięcie Polsce przez KE sowe normy, eksperci oceniają wpływ poszczególnych czynników na koniunk- limitów emisji dwutlenku węgla na turę gospodarczą w ramach przyjętych na dany okres przedziałów odchyleń lata 2008-2012. To bariera dla roz- (+/- 5 pkt.). Przy stałej długookresowej normie szerokość przedziału oznacza woju wielu firm, dlatego rząd po- siłę oddziaływania danego czynnika na poziom koniunktury (np. wpływ 1-pro- winien kontynuować działania na centowej zmiany stopy inflacji na wzrost PKB, mierzony w punktach indeksu). rzecz podniesienia limitów emisji Z drugiej strony granice przedziału wyznaczają alternatywne (pozytywny i ne-

CO2 w tym okresie. gatywny) scenariusze rozwoju sytuacji w danym obszarze gospodarki.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 54 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Indeks Biznesu PKPP Lewiatan prezentowany był w 2007 roku na 12 konfe- w 2008 r. takiego tempa wzrostu go- rencjach prasowych (jeden raz w miesiącu), którym towarzyszyły prezen- spodarczego, jakie charakteryzowa- tacje stanowisk PKPP Lewiatan w sprawach związanych z obserwowanymi ło lata 2006-2007. i analizowanymi przez ekspertów Konfederacji zmianami w sektorze przed- siębiorstw i jego otoczeniu. W styczniu ’07 zaprezentowaliśmy stanowisko Prognozy makroekonomiczne op- w sprawie pozapłacowych kosztów pracy, w lutym ’07 – w sprawie rozwią- arte o Indeks Biznesu były publi- zań niezbędnych dla wzrostu inwestycji przedsiębiorstw, w marcu ’07 dysku- kowane co miesiąc we wszystkich towaliśmy o rozwiązaniach niezbędnych dla utrzymania dobrych wyników znaczących mediach. Na stałe współ- przedsiębiorstw, osiągniętych w 2006 r., w kwietniu ’07 – o barierach ograni- pracował z nami „pmrpublication”, czających możliwość efektywnego przygotowania się do Euro 2012, w maju który co miesiąc zamieszczał raport ’07 zaprezentowaliśmy i omówiliśmy wyniki finansowe przedsiębiorstw z prognoz dla angielskojęzycznych czytelników.

W grudniu 2007 r. przygotowane zo- Przedsiębiorstwo prywatne a przedsiębiorstwo państwowe stały, w ramach dyskusji wszystkich ekspertów współpracujących przy Indeksie Biznesu PKPP Lewiatan, za- 7,6 9,2 łożenia do Indeksu na 2008 r. 15,3 10,3

46,8 22,4

52,4 * Monitoring kondycji sektora małych i średnich przedsiębiorstw

32,9 58,0 „Monitoring kondycji sektora ma- 23,6 łych i średnich przedsiębiorstw 2007” był 7. edycją badania MŚP. 8,8 12,7 Zostało ono przygotowane przez Dostosowanie do rynku Wydajność pracy Dbałość o pracownika ekspertów Polskiej Konfederacji i umiejętność konkurowania z innymi przedsiębiorstwami Pracodawców Prywatnych Lewia- tan i zrealizowane na nasze zlece- państwowe lepsze nie ma różnicy prywatne lepsze trudno powiedzieć nie przez Centrum Badania Opinii Społecznej (CBOS) w okresie 19 lip-

Źródło: Badanie „Monitoring kondycji sektora MSP” w l. 2004-2007, PKPP Lewiatan ca-5 września 2007 r.

Badanie przeprowadzono na ogól- nopolskiej losowej próbie 1 093 ak- za pierwszy kwartał 2007 r., w czerwcu ’07 analizowaliśmy sytuację na rynku tywnych przedsiębiorstw prywat- pracy w Polsce i proponowaliśmy kierunki rozwiązań zwiększających podaż nych, firm będących własnością pracy, w lipcu ’07 oceniliśmy planowane w ramach funduszy strukturalnych osób fizycznych lub spółek z więk- 2007-2013 alokacje środków finansowych oraz bariery w systemie wdraża- szościowym udziałem kapitału pry- nia, w sierpniu ’07 oceniliśmy wyniki finansowe przedsiębiorstw w drugim watnego. Próba przedsiębiorstw kwartale 2007 r., wskazując na zmiany w strukturze kosztów (wzrost udzia- MŚP została wylosowana z operatu łu kosztów pracy) i wynikające stąd konsekwencje dla firm i gospodarki, we GUS (REGON). wrześniu ’07 zaprezentowaliśmy wyniki badania kondycji sektora MSP, doty- czące problemów małych i średnich przedsiębiorstw, związanych z pozyski- Badane były przedsiębiorstwa, za- waniem pracowników, w październiku ’07 zaprezentowaliśmy (na podstawie trudniające jednego lub więcej pra- wyników badań kondycji sektora MSP) makroekonomiczne uwarunkowania cowników, gdzie tytułem praw- rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw wskazując, że wyczerpały one nym zatrudnienia jest terminowa swoje krótkookresowe rezerwy konkurencyjności, w listopadzie ’2007 omó- lub bezterminowa umowa o pracę. wiliśmy wyniki finansowe przedsiębiorstw po trzech kwartałach 2007 r. i od- nieśliśmy się na tym tle do zapowiedzi nowego rządu, dotyczących ułatwień Wywiady z respondentami były re- dla przedsiębiorstw, w grudniu ’07 dokonaliśmy podsumowania sytuacji ma- alizowane metodą wywiadu bez- kroekonomicznej i mikroekonomicznej w polskiej gospodarce oraz przed- pośredniego (face-to-face) przez stawiliśmy prognozy na 2008 r., wskazujące na brak możliwości utrzymania ankieterów CBOS.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 55 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W badaniu uwzględnione zostały przedsiębiorstwa w każdym z woje- Wyniki badania zostały opraco- wództw oraz z każdej z następujących sekcji PKD: wane i wydane w postaci Rapor- tu o konkurencyjności sektora MSP Sekcja D – działalność produkcyjna: w wersji polskiej (materiał opublikowany, także na nośniku elektro- 1. Spożywcza i przetwórstwo spożywcze nicznym) oraz w wersji angielskiej. 2. Inne dobra konsumpcyjne (szybkozbywalne) Wyniki badań zaprezentowane zo- stały na konferencji zorganizowa- . Trwałe dobra konsumpcyjne nej przez PKPP Lewiatan na Giełdzie 4. Dobra inwestycyjne (dla innych przedsiębiorstw) Papierów Wartościowych w Warsza- 5. Dobra zaopatrzeniowe (dla innych przedsiębiorstw) wie 16 października 2007 r. „Konku- 6. Inne niż wymienione w sekcji D rencyjność sektora MŚP 2007” (przy wsparciu firm Proins z Krakowa, La-

boratorium Kosmetycznego Dr Irena Sekcja F – budownictwo Eris, Fiat Polska, Sanitec Koło). Wyko- Sekcja G – handel hurtowy i detaliczny rzystywane były również w okresie wrzesień-grudzień 2007 r. na wielu Sekcja I – transport, gospodarka magazynowa i łączność innych konferencjach, w tym na konferencji organizowanej przez Funda- Sekcja K – obsługa nieruchomości, wynajem i usługi związane z obsługą cję Stefana Batorego: Transforma- działalności gospodarczej. cja społeczna w Polsce – „Czy biznes w Polsce jest odpowiedzialny?”(wrze Uzyskane wyniki zostały poddane procedurze ważenia, aby można było na sień 2007), na konferencji organizo- podstawie danych z próby wnioskować o całej zbiorowości, czyli zapewnić wanej przez Olympus Szkołę Wyż- im reprezentatywność. Opracowano trzy różne wagi: szą im. Romualda Kudlińskiego „Czy Polska ma już dojrzałe instytucje demokracji i gospodarki rynkowej?” 1. do danych ogółem, – „Instytucjonalne uwarunkowania 2. do danych w podziale na sekcje, rozwoju przedsiębiorstw w Polsce”, . do danych w podziale na wielkość zatrudnienia. na konferencji organizowanej przez PKPP Lewiatan „Jak podtrzymać do- Ankieter przeprowadzał wywiad w jednej firmie z kilkoma osobami najbar- brą koniunkturę gospodarczą ? – Co dziej kompetentnymi w danej tematyce. W praktyce najczęściej respon- służy rozwojowi przedsiębiorstw dentami byli właściciele lub współwłaściciele przedsiębiorstw. w Polsce, co w rozwoju przeszka- dza?”, w trakcie III Forum Branży PBS Badanie pozwoliło na diagnozę poziomu konkurencyjności sektora MŚP (8.11.2007 r.) – „Czy przedsiębiorstwa z perspektywy 2007 r., a przede wszystkim na diagnozę barier w jego roz- w Polsce mają warunki do budowa- woju. Ponieważ w 2007 r. badanie zostało przeprowadzone w połowie nia trwałej przewagi konkurencyj- roku, ankietowane przedsiębiorstwa były proszone o wyrażanie swoich nej?”, na konferencji organizowanej opinii w dotyczących okresu styczeń 2006-czerwiec 2007. przez PKPP Lewiatan “Reforma systemu regulacji w Polsce – Dlacze- go potrzebna jest reforma polskiego systemu regulacji? Perspektywa przedsiębiorców”, na spotkaniu Rad- ców Ekonomicznych i Handlowych Przedstawicielstw Dyplomatycz- nych krajów członkowskich UE akre- dytowanych w Polsce – „Polska gospodarka, polskie przedsiębiorstwa – perspektywy rozwoju”, na konferencji prezentującej Indeks Wolno- ści PKPP Lewiatan, na konferencji organizowanej przez Związek Praco- Prezentacja wyników kolejnego Indeksu Biznesu, narzędzia wskazującego firmom, dawców Prywatnych Banków i Insty- jak będzie się kształtować koniunktura gospodarcza w najbliższych miesiącach. tucji Finansowych oraz PKPP Lewia-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 56 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

konsekwencji dla przedsiębiorstw, Skutki zaniechania prywatyzacji wynikających z pojawienia się po- dażowych barier ich rozwoju, Zablokowanie prywatyzacji było – w warunkach dużego de- w tym problemów na rynku pra- ficytu w finansach publicznych – równoznaczne z istotnym cy oraz wysokiego poziomu wy- przyrostem długu publicznego. korzystania mocy wytwórczych, ze • Gdyby zrealizowano plan przychodów z prywatyzacji na lata wzrostu kosztów pracy oraz z ros- 2006-2007, potrzeby pożyczkowe państwa zmniejszyłyby się nących kosztów kapitału. – bezpośrednio – o ponad 5,1 mld zł. • Gdyby przychody te wyniosły tyle, ile przeciętnie w latach Wyniki analiz prezentowane były 2002-2005, tj. w okresie rządów SLD, potrzeby te byłyby mniej- na konferencjach prasowych razem sze o 7,1 mld zł. z Indeksem Biznesu PKPP Lewiatan • Gdyby osiągnięto takie przychody jak przeciętnie w latach – w marcu, maju, sierpniu i listopa- 1991-2005, dług publiczny byłby niższy o 11,1 mld zł. dzie 2007 r. • Gdyby zrealizowano przychody na poziomie z lat 1998-2001, tj. z okresu rządów AWS i UW, zadłużenie to byłoby mniejsze o 23,9 mld zł. • Gdyby powtórzono rekord z 2000 roku, byłoby to równoznacz- ne ze spadkiem zadłużenia o 47,3 mld zł. * Budżet państwa na rok 2008

W 2007 r. PKPP Lewiatan przygo- Źródło: Raport FOR, FREE i PKPP Lewiatan o konsekwencjach zablokowania prywatyzacji w latach 2006-2007 towała analizę założeń do budżetu państwa na 2007 r. (maj-lipiec) oraz analizę i ocenę projektu budżetu na 2008 r. (wrzesień). tan „Dobre praktyki na rynku finansowym”, na konferencji organizowanej przez Urząd Pracy w Gdańsku (Przedsiębiorczy Pomorzanin siłą rozwoju wo- Przeprowadzanie analizy założeń jewództwa pomorskiego) – „Pomorskie MSP na tle MSP w Polsce”, na konfe- budżetu państwa jest niezbędne ze rencji organizowanej przez UOKiK (Kiedy praktyki handlowe są uczciwe. Kon- względu na ich wpływ na definio- sument wobec wyzwań rynku) – „Uczciwe praktyki handlowe – szansa czy wanie m.in. współczynnika wzrostu uciążliwy obowiązek – perspektywa przedsiębiorstw”. Wyniki badań prezen- wynagrodzeń w sferze budżetowej towane były także na spotkaniu władz i biura PKPP Lewiatan. oraz u przedsiębiorców, objętych mnożnikowym systemem wyna- PKPP Lewiatan korzystała z wyników badań również przy przygotowywaniu grodzeń, poziomu płacy minimal- wielu stanowisk, dotyczących m.in. innowacyjności sektora MSP, barier w pra- nej, które mają wpływ na poziom wie pracy, oceny wykorzystania funduszy strukturalnych, barier wynikających z kosztów pracy, jak również jest funkcjonowania administracji centralnej oraz administracji lokalnych. PKPP Le- niezbędne ze względu na potrze- wiatan będzie również korzystać z wyników badań sektora MSP 2007 w 2008 r. bę oceny przewidywanej tendencji w kształtowaniu się stóp procento- Wyniki badań kondycji MSP są bardzo często cytowane przez media. wych, które mają istotny wpływ na efektywność funkcjonowania ban- Badanie finansowane było ze środków pozyskanych od sponsorów. W 2007 ków oraz przedsiębiorstw. r. był to EFL. Natomiast sponsorem publikacji wyników była TP SA. W powyższych sprawach PKPP Le- W 2007 r. PKPP Lewiatan korzystała także (w pierwszej połowie 2007 roku) wiatan zaproponowała, aby: z wyników badań „Monitoring kondycji sektora małych i średnich przed- siębiorstw 2006”, wykorzystując je do przygotowywania stanowisk i opinii • wzrost wynagrodzeń w gospodarce oraz dostarczając informacji mediom. narodowej, zarówno w państwowej sferze budżetowej, jak i u przedsię- biorców objętych mnożnikowym systemem wynagrodzeń, wyniósł * Analizy sektora przedsiębiorstw w 2008 r. 3,3% – zgodnie z zasa- dą „prognozowana inflacja + 1%” W 2007 r. zostały przygotowane 4 kwartalne analizy stanu sektora przed- (przyjęliśmy za punkt wyjścia pro- siębiorstw prywatnych, na podstawie danych publikowanych przez GUS gnozowane przez PKPP Lewiatan oraz NBP. Analizy służyły ocenie standingu sektora przedsiębiorstw oraz tempo wzrostu PKB)

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 57 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• wzrost minimalnego wynagrodze- ści wzrostu wydatków prorozwojo- w UE, tendencji w kształtowaniu nia netto, zgodnie z ustawą o mi- wych, wzrost wydatków socjalnych, się kursów walutowych i ich wpły- nimalnym wynagrodzeniu za pra- utrzymywanie złej praktyki umiesz- wu na gospodarkę, prognozy do- cę z 1 lipca 2005 r., wyniósł 5,6% czania „pod kreską” dotacji dla FUS tyczące cen surowców, w tym cen (ostatecznie zaproponowaliśmy w związku z przekazywaniem środ- ropy naftowej oraz cen żywności, 1.000 zł) ków do OFE, ograniczanie prywaty- które także zostały w Economic • wskaźnik waloryzacji rent i emery- zacji, kompensowane drenażem zy- Outlook zawarte. tur z FUS powinien wynieść 0%, bo- sków przedsiębiorstw z udziałem wiem w opinii PKPP Lewiatan wa- Skarbu Państwa (2,3 mld zł z prywa- Efektem współpracy było dwa wy- loryzacja o skalę inflacji powinna tyzacji, 3 mld zł z dywidend), wzrost dawnictwa BUSINESSEUROPE Eco- następować w roku, w którym sku- potrzeb pożyczkowych państwa, nomic Outlook – Spring 2007 oraz mulowana w kolejnych latach infla- a tym samym wzmocnienie efek- Autumn 2007. cja przekroczy próg 5%. tu wypychania sektora prywatnego z dostępu do kapitału, zbyt wysoki

deficyt budżetowy w okresie dobrej W naszych propozycjach uwzględ- koniunktury gospodarczej (okres * Projekt ustawy o finansach niliśmy obniżenie składki rento- bardzo dobrej koniunktury powi- publicznych oraz ustawy przepisy wej w lipcu 2007 r. oraz w styczniu nien zostać wykorzystany do istot- wprowadzające ustawę o finansach 2008 r. nego obniżenia deficytu finansów publicznych oraz o zmianie innych publicznych), ekspansywna polity- ustaw PKPP Lewiatan przygotowała rów- ka fiskalna (prowadzenie przez rząd nież analizę i ocenę projektu budże- w okresie dobrej koniunktury poli- W czerwcu 2007 r. rząd przedstawił tu na rok 2008. Pozwoliło to okre- tyki procyklicznej). projekt Ustawy o finansach publicz- ślić potrzeby pożyczkowe rządu, nych oraz ustawy Przepisy wprowa- które mają istotny wpływ na rynek dzające ustawę o finansach publicz- finansowy oraz na dostęp przed- nych oraz o zmianie innych ustaw siębiorstw, szczególnie MSP, do ze- * BUSINESSEUROPE (oba projekty wpłynęły do Sejmu wnętrznych źródeł finansowania, economic outlook w lipcu 2007 r.). PKPP Lewiatan, usto- w tym do kredytów. Pozwoliło tak- sunkowując się do zaproponowa- że przewidzieć zagrożenie dla dzia- W 2007 r. PKPP Lewiatan uczestni- nej „reformy finansów publicznych”, łalności gospodarczej, wynikające czyła w przygotowaniu przez BU- zwróciła w swojej opinii uwagę m.in. ze wzrostu obciążeń budżetu pań- SINESSEUROPE Economic Outlook, na zapis dotyczący propozycji, aby stwa nowymi wydatkami o sztyw- który jest analizą parametrów ma- przepisy ustawy stosowały się nie nym charakterze. Wskazaliśmy na kroekonomicznych w 2007 r. oraz tylko do jednostek sektora finansów najpoważniejsze zagrożenia, wy- ich prognozą dla krajów UE i kra- publicznych, ale także do innych jed- nikające z przedstawionego przez jów strefy euro na lata 2007-2008. nostek organizacyjnych, w zakresie, rząd we wrześniu projektu budże- Przedstawiliśmy nasze oceny, do- w jakim wykorzystują środki pub- tu na 2008 r.: brak zachowania zasa- tyczące m.in. polityki pieniężnej liczne lub dysponują tymi środkami. dy ostrożności przy konstruowaniu budżetu (założenie zbyt wysokiej dynamiki wzrostu PKB), rosnący fi- skalizm państwa (wzrost udziału do- chodów podatkowych w PKB), zbyt optymistyczne założenia, dotyczące dochodów podatkowych (mają one rosnąć szybciej niż nominalny popyt krajowy i PKB), zbyt optymistyczne założenia, dotyczące wpływów z podatku CIT, zbyt wysoka dyna- mika wydatków, utrwalająca wysoki poziom interwencjonizmu pań- stwa (niepozwalająca na obniżenie deficytu budżetowego), wzrost wy- datków prawnie zdeterminowanych Debata towarzysząca finałowi konkursu „Firma przyjazna rodzinie”. (sztywnych) – ograniczenie możliwo- Konkurs zorganizował Małopolski Związek Pracodawców.

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 58 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Brak jednoznaczności tego zapisu sów publicznych, a zaproponowa- łyby się o ponad 5,1 mld zł. Potrze- spowodował przesłanie do Minister- ne zmiany w wielu przypadkach idą by te nie są równoważone przez stwa Finansów zapytania o inter- w złym kierunku. wpływy z podziału zysku przed- pretację, bowiem w opinii PKPP Le- siębiorstw, w których państwo ma wiatan jego przyjęcie oznaczałoby, udziały. Większe potrzeby pożycz- że także podmioty prywatne, ko- kowe oznaczają większe odsetki do rzystające ze środków publicznych, * Raport o konsekwencjach zapłacenia za dług – w samym 2008 a zatem także wszyscy prywatni zablokowania prywatyzacji roku koszt odsetek wyniesie co naj- beneficjenci funduszy struktural- w latach 2006-2007 mniej 28 mld zł. Zablokowanie pry- nych, musiałyby stosować przepi- (przygotowany przez FOR) watyzacji to także mniejsze wpływy sy ustawy, dotyczące sposobu wy- podatkowe od bardziej zyskownych korzystania środków publicznych, Prywatyzacja to ograniczenie zaan- przedsiębiorstw prywatnych, jakimi kontroli i sprawozdawczości. PKPP gażowania państwa w prowadzenie byłyby sprywatyzowane przedsię- Lewiatan także negatywnie zaopi- działalności gospodarczej. W Pol- biorstwa. niowała propozycję likwidacji istot- sce ograniczenie to jest realizowanych dla działalności gospodarczej ne poprzez sprzedaż posiadanych Brak prywatyzacji niesie poważ- funduszy pozostających w ramach przez państwo przedsiębiorstw. ne konsekwencje także dla przed- BGK – Funduszu Poręczeń Unijnych Proces ten jednak został w ostat- siębiorstw państwowych, które nie oraz Krajowego Funduszu Poręczeń nich dwóch latach praktycznie za- mają tak silnych bodźców do efek- Kredytowych. W opinii PKPP Lewia- trzymany – przychody ze sprze- townego inwestowania czy dbania tan skrócenie działalności Funduszu daży przedsiębiorstw w 2006 roku o posiadane zasoby (pracowników, (w stosunku do, zapisanego w usta- były najniższe od początku prywa- maszyny) jak firmy prywatne. Kadra wie o Funduszu Poręczeń Unijnych tyzacji, a w 2007 wyższe jedynie od zarządzająca tymi przedsiębior- z 16 kwietnia 2004 r. terminu 1 maja tych z 1991 roku, kiedy to rozpoczy- stwami bardziej niż o zysk dba o in- 2010 r.) do dnia 1 stycznia 2008 r. nano ten proces. teres partii politycznej, z której się oraz propozycja zmiany przeznacze- wywodzi. W efekcie, przedsiębior- nia środków pochodzących z likwi- Tak niskie przychody nie są wyni- stwa państwowe gorzej sobie ra- dacji Funduszu – przekazanie ich na kiem braku majątku – Ministerstwo dzą na rynku niż przedsiębiorstwa fundusz zapasowy Banku Gospodar- Skarbu, które nadzoruje przedsię- prywatne. stwa Krajowego, nie były do zaak- biorstwa państwowe, posiada nadal ceptowania. Szczególnie, że środki 1 241 spółki. Rząd po prostu wstrzy- Ma też konsekwencje dla społe- Funduszu pochodzą z oprocento- muje proces sprzedaży posiadanych czeństwa. Od długu publicznego, wania rezerwy obowiązkowej ban- przedsiębiorstw, mimo iż wstrzymy- zaciągniętego na pokrycie deficytu, niesfinansowanego wpływami z prywatyzacji, trzeba płacić od- W 2007 r. zmieniła się w niewielkim stopniu lista barier, związanych setki. Zapłacą je podatnicy. z podejmowaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej. Nie weszły w życie przepisy o tzw. jednym okienku i centralnej informa- Ponadto, gospodarka z działający- cji o działalności gospodarczej, które miały obowiązywać od początku mi w niej przedsiębiorstwami pań- 2007 roku. Rejestracja nadal odbywa się na dotychczasowych, uciążli- stwowymi jest mniej innowacyjna, efektywna, odporna na konkuren- wych dla przedsiębiorców, zasadach. cję innych gospodarek, gdzie dzia- łają przedsiębiorstwa prywatne ków komercyjnych, utrzymywanej wanie procesu prywatyzacji ma po- (ich właściciele nie mogą sobie po- w banku centralnym, nie są zatem ważne konsekwencje dla budżetu zwolić na nieefektywność i straty środkami publicznymi. Ponadto, państwa. W Polsce wydatki państwa z działalności) zgodnie z ustawą o FPU, środki te, są większe niż jego dochody powo- po rozwiązaniu Funduszu, miały za- dując deficyt. Mniejsze przychody Zaniechanie prywatyzacji ma po- silić Krajowy Fundusz Poręczeń Kre- ze sprzedaży przedsiębiorstw pań- ważne konsekwencje, dlatego war- dytowych, którego likwidację także stwowych oznaczają, że budżet bę- to kontynuować proces prywa- zakładał projekt ustaw. dzie musiał więcej pożyczać, aby tyzacji w Polsce. Jej wstrzymanie ten deficyt pokryć. Gdyby rząd wy- w latach 2006-2007 nie dotyczy tyl- PKPP Lewiatan uznała, że zapropo- konał zakładany plan prywatyzacji, ko budżetu państwa, do którego tra- nowane w obu ustawach regulacje to w okresie 2006-2007 potrzeby fiły mniejsze wpływy w tym okresie, nie mają charakteru reformy finan- pożyczkowe państwa zmniejszy- ale są one bardziej rozległe, zarów-

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 59 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W 2007 roku wydaliśmy m.in. Czarną Listę Barier, Kompendium Praw Przedsiębiorcy, Konkurencyjność Sektora MSP 2007 oraz dwa raporty z FOR: Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego i Konsekwencje zablokowania prywatyzacji w latach 2006-2007

no w czasie (będą odczuwane tak 5,1 mld zł. Potrzeby te nie są rów- wieloletnich analiz PKPP Lewiatan, długo, jak długo nie zostanie spłaco- noważone przez wpływy z podzia- wskazujących bariery w rozwoju ny dług powstały na skutek zabloko- łu zysku przedsiębiorstw, w któ- przedsiębiorczości. W efekcie ra- wania prywatyzacji), jak i przestrze- rych państwo ma udziały. Większe port dostarcza dobrze udokumen- ni (odczuje je cała gospodarka). potrzeby pożyczkowe oznaczają towane argumenty na rzecz zasad- większe odsetki do zapłacenia za niczej reformy gospodarki, które dług – w samym 2008 roku koszt mogą być przydatne również w ko- odsetek wyniesie co najmniej 28 munikacji społecznej. * Raport o konsekwencjach mld zł. Zablokowanie prywatyza- zablokowania prywatyzacji cji to także mniejsze wpływy po- W raporcie zawarliśmy rekomenda- w latach 2006-2007 datkowe od bardziej zyskownych cje dla rządzących i społeczeństwa, przedsiębiorstw prywatnych (jaki- których wypełnienie mogłoby do- Raport został przygotowany przez mi byłyby sprywatyzowane przed- prowadzić w ciągu kilkunastu lat do Forum Obywatelskiego Rozwoju siębiorstwa). osiągnięcia przez nasz kraj obecne- – FOR z udziałem ekspertów PKPP go poziomu zamożności krajów Eu- Lewiatan. Analizuje on skutki eko- Raport został przekazany Premiero- ropy Zachodniej. Co więcej, na tym nomiczne i społeczne zaniechania wi i ministrom resortów gospodar- materialnym awansie mogłyby zy- prywatyzacji w latach 2006-2007. czych oraz wszystkim posłom i se- skać wszystkie, a nie tylko wybrane, Przychody ze sprzedaży przed- natorom. grupy społeczne. siębiorstw w 2006 roku były naj- niższe od początku prywatyzacji, Z raportu wynika zatem, że Polskę a w 2007 wyższe jedynie od tych stać na cud gospodarczy. Wyma- z 1991 roku, kiedy to rozpoczyna- * Raport „Ile dzieli Polskę ga to jednak ciężkiej pracy wokół no ten proces. od cudu gospodarczego?” uzgodnionego wcześniej programu reform. Wokół tego celu rzą- Mniejsze przychody ze sprzeda- Raport przygotowany przez Forum dzący powinni zbudować porozu- ży przedsiębiorstw państwowych Obywatelskiego Rozwoju oraz Pol- mienie polityczne i społeczne. oznaczają, że budżet będzie musiał ską Konfederację Pracodawców więcej pożyczać, aby pokryć defi- Prywatnych Lewiatan powstał po Wspólny raport FOR i PKPP Lewiatan cyt. Gdyby rząd wykonał zakłada- wyborach parlamentarnych 21 paź- wywołał ogromne zainteresowa- ny plan prywatyzacji, to w okresie dziernika 2007 r. Odwołuje się on nie mediów, został też przekazany 2006-2007 potrzeby pożyczkowe do doświadczeń najszybciej roz- Premierowi i wszystkim ministrom, państwa zmniejszyłyby się o ponad wijających się państw świata oraz a także posłom i senatorom. ■

I. Obszary kompetencji i projekty 2007 II. DZIAŁALNOŚĆ ZAGRANICZNA 61 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Prace biura PKPP Lewiatan w Bruk- seli w 2007 roku koncentrowały się na wzmacnianiu pozycji Kon- federacji wobec instytucji europejskich. Ponadto kontynuowana była współpraca ze Stałym Przed- stawicielstwem RP przy UE oraz rozwijana aktywność Konfedera- cji w strukturach BUSINESSEURO- PE. Przedmiotem działalności biura były też propozycje legislacyjne Komisji Europejskiej na 2007 rok oraz kontynuacja ubiegłorocznych projektów.

Prezentacja badań „Pracujący Polacy 2007”. Wyniki zaprzeczają obiegowej tezie, że pracodawcy w Polsce nagminnie nie przestrzegają praw pracowniczych.

* Propozycje legislacyjne i inne • Transposition and review of Direc- defence instruments (TDI). Aktyw- dokumenty dotyczące kwestii tive 2002/14/EC establishing a ge- nie uczestniczyliśmy w przesłucha- społecznych neral framework for informing and niu zorganizowanym przez Komisję consulting employees in the EU Europejską w tej sprawie. PKPP Lewiatan w 2007 r. zajmowała • Agreement on harassment and vio- się następującymi dokumentami: lence at work Większość reprezentantów sektora produkcji jest przeciwna wpro- • Second stage of consultation of Eu- • Green Paper – Modernising labour wadzaniu większych zmian do TDI. ropean Social Partners on Reconci- law to meet the challenges of the Obecne instrumenty te są dość sku- st liation of Professional, Private and 21 century teczne i UE nie powinna jedno- Family Life • Proposal for a directive of the Eu- stronnie wprowadzać obostrzeń do ropean Parliament and the Council • Follow-up report of the framework procedur ochrony własnego ryn- providing for sanctions against em- of actions on gender equality. ku. Zmiany mogłyby być zaleca- ployers of illegally staying third-cone, jeśli wprowadzone zostałyby untry nationals we wszystkich krajach WTO. Pod- • Opinion to the amended propo- * Propozycje legislacyjne i inne kreślona została jednak koniecz- sal for a Directive of the Europe- dokumenty dotyczące handlu ność zwiększenia przewidywalno- an Parliament and of the Coun- międzynarodowego ści i przejrzystości procedur przy cil amending Directive 2003/88/EC postępowaniach w sprawach zwią- concerning certain aspects of the W obszarze spraw międzynaro- zanych z TDI. Z drugiej strony or- organisation of working time dowych kontynuowano monito- ganizacje konsumenckie twier- ring Rundy Doha WTO. PKPP Lewia- dzą, że interesy konsumentów • Opinion to the Communication tan włączała się przede wszystkim nie są w wystarczającym stopniu from the Commission to the Euro- w prace prowadzone w ramach BU- uwzględniane przy analizie spraw pean Parliament, the Council, the SINESSEUROPE. W wymiarze bilate- antydumpingowych. European Economic and Social ralnym przedmiotem naszego zain- Committee and the Committee of teresowania były prowadzone przez Zdania na temat podniesienia po- the Regions – Tackling the pay gap UE negocjacje umów o wolnym ziomu reprezentatywnej próbki between women and men handlu z Koreą Południową, Indiami przemysłu europejskiego dla po- • Communication COM (2007) 0304 i ASEAN, a także umowy o partner- trzeb procedur TDI powyżej pozio- from the Commission “Posting of stwie i współpracy z Chinami oraz mu 25% są podzielone. Większość workers in the framework of the o współpracy gospodarczej z Japo- przedstawicieli przemysłu jest provision of services: Maximising nią. Śledziliśmy również rozmowy przeciwna podwyższeniu tego pro- its benefits and potential while gua- w ramach transatlantyckiego dialogu wyłącznie w Unii Europejskiej, ranteeing the protection of wor- gu biznesowego UE-USA. szczególnie jeśli próg ten nie został- kers” by zmieniony w WTO. Podniesienie • The European Commission Commu- Kontynuowaliśmy monitoring prac tego progu uderzyłoby szczegól- nication on flexicurity nad zieloną księgą na temat trade nie w możliwości obrony swoich

II. Działalność zagraniczna 62 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

interesów przez reprezentantów cji. Siła ta wynika bowiem głównie * Biuletyn Europejski sektorów mało skoncentrowanych z potencjału ekonomicznego, jako- oraz MSP. Z kolei zwolennicy pod- ści rozwiązań socjalnych, umiejętno- W 2007 roku kontynuowano publi- wyższenia progu uzasadniają swo- ści wykorzystania unijnych środków kację comiesięcznego Biuletynu Eu- je stanowisko tym, że poziom 25% na rozwój, zdolności porozumie- ropejskiego, zawierającego informa- jest mało reprezentatywny dla wania się z partnerami. Mimo wie- cje o projektach Komisji Europejskiej, właściwego przemysłu. Ważne jest lu osiągnięć naszego członkostwa postępach prac nad projektami także, aby zapewnić większą przej- w Unii, w każdej z tych spraw Polska prowadzonymi przez Konfedera- rzystość i odpolitycznienie prowa- nadal wykazuje wiele słabości. Nie cję oraz pracach Parlamentu Euro- dzonych postępowań, wskazane są rozwiążą ich pozorne lub rzeczy- pejskiego i Europejskiego Komite- bardziej obiektywne kryteria przy wiste sukcesy w dyplomatycznych tu Ekonomiczno-Społecznego. Po ocenie badanych skarg. sporach o procedury formalne. przerwie Biuletyn Europejski został wznowiony w październiku 2007 w nowej formule. Rozszerzona zo- stała również baza odbiorców tej * Traktat reformujący * Inne obszary publikacji.

Celem Konfederacji jest monitoring Biuro PKPP Lewiatan w Brukseli procesu formowania traktatu pod skupiało się także na monitorowa- kątem zabezpieczenia czterech niu działań w zakresie wybranych * PKPP Lewiatan podstawowych swobód wspólnego polityk prowadzonych przez insty- w BUSINESSEUROPE rynku. Po zakończeniu posiedzenia tucje Unii Europejskiej. Śledziliśmy Rady Europejskiej w Brukseli 21-22 ewolucję propozycji regulacyjnych W 2007 roku zdecydowanie umocni- czerwca 2007 roku PKPP Lewiatan na poziomie europejskim w obsza- ła się obecność i pozycja Lewiatana wyraziła swoje zdanie na temat rze polityki energetycznej – przede w BUSINESSEUROPE. Pozostajemy wyników szczytu oraz stanowiska wszystkim unbundling oraz han- najbardziej aktywną z działających przedstawicieli polskiego rządu. Po- del emisjami CO2. Opiniowaliśmy tam organizacji z nowych państw mimo tego, że formalnie szczyt UE również zewnętrzne aspekty poli- członkowskich. Osobista pozycja zakończył się kompromisem, w na- tyki energetycznej UE. Opracowa- Prezydent PKPP Lewiatan – jako wi- szej opinii nie było wtedy zbyt moc- liśmy wspólne stanowisko Polskiej ceprezydenta BUSINESSEUROPE – nych podstaw, by gratulować sobie Konfederacji Pracodawców Prywat- również wzmacnia nasz głos w tej tego wyniku. Nie był to kompromis, nych Lewiatan oraz Litewskiej Kon- organizacji. którego oczekiwano. Oznacza on federacji Przemysłu (LKP – Lietuvos bowiem spowolnienie zamierzone- Pramonininkų Konfederacja) wo- Zgodnie z założeniami w 2007 go procesu koniecznych zmian in- bec problemu bezpieczeństwa do- roku PKPP Lewiatan uczestniczy- stytucjonalnych, bez których Unia staw energii. ła w pracach wszystkich 6 komite- będzie traciła swoją pozycję w glo- tów BUSINESSEUROPE – do spraw balnym świecie. Wypowiedzieliśmy Uważnie przyglądaliśmy się okre- społecznych, gospodarczych, zagra- się w tej sprawie, ponieważ intere- sowemu przeglądowi rynku we- nicznych, prawnych, polityki przesy gospodarcze Unii, a w tym Pol- wnętrznego, który Komisja Euro- mysłowej oraz małych i średnich ski, wymagają silnych i skutecznych pejska przeprowadziła pod koniec przedsiębiorstw i przedsiębiorczo- struktur integracyjnych. W tym du- 2007 roku, a także przeglądowi ści. Angażowaliśmy się także w pra- chu wypowiadali się przed Szczy- Strategii Lizbońskiej i polityki wo- ce grup roboczych, które zajmują się tem przedstawiciele największych bec małych i średnich przedsię- istotnymi dla nas obszarami legisla- środowisk europejskich przedsię- biorstw. cji. Szczególny nacisk położony zo- biorców. Także PKPP Lewiatan publicznie apelowała o konstruktyw- ny współudział Polski w projekcie consensusu przygotowywanego na Po zakończeniu posiedzenia Rady Europejskiej w Brukseli 21-22 czerw- Szczyt w Brukseli. ca 2007 roku PKPP Lewiatan wyraziła swoje zdanie na temat wyników szczytu oraz stanowiska przedstawicieli polskiego rządu. Pomimo tego, Liczba głosów w organach kierow- niczych Unii ma oczywiście swo- że formalnie szczyt UE zakończył się kompromisem, w naszej opinii nie ją wagę. Nie rozstrzyga ona jednak było wtedy zbyt mocnych podstaw, by gratulować sobie tego wyniku. o faktycznej sile państw w integra- Nie był to kompromis, którego oczekiwano.

II. Działalność zagraniczna 63 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

stał na spotkania dotyczące tematyki polityki społecznej, jednolitego rynku i dyrektywy usługowej, a tak- że polityki gospodarczej i Strategii Lizbońskiej. Przedstawiciele PKPP wzięli udział w szeregu spotkań organizowanych w ramach BUSINES- SEUROPE, w czasie których dyskutowane były stanowiska dotyczące istotnych dla polskich przedsiębior- ców obszarów legislacyjnych.

W 2007 r. odbyły się 3 spotkania Executive Committee BUSINESS- EUROPE, w którym uczestniczą Dy- rektorzy Generalni federacji człon- kowskich. Stałym przedstawicielem Lewiatana w Executive Committee jest Anna Karaszewska, Zastępca Dyrektora Generalnego Konfede- racji. Dwukrotnie spotkali się tak- że Prezydenci BUSINESSEUROPE – na Radach Prezydentów w Berlinie W uroczystej Gali Nagród Lewiatana 16 maja 2007 r. w Filharmonii Narodowej wzięło udział i Lizbonie. ponad 800 osób.

* Działalność Biura w Brukseli

Obok prac nad priorytetowymi pro- Na bieżąco o stanowiskach Konfederacji informowani byli partnerzy w in- jektami związanymi z legislacją eu- stytucjach europejskich oraz federacjach członkowskich BUSINESSEURO- ropejską rozbudowane zostały PE. Także w samym BUSINESSEUROPE na posiedzeniach statutowych or- kontakty w Komisji Europejskiej i Par- ganów oraz komitetów i grup roboczych przedstawiciele PKPP Lewiatan lamencie UE. Poprawie uległa współ- prezentowali opinie polskich przedsiębiorców, w szczególności dotyczące praca ze Stałym Przedstawicielstwem polityki społecznej. Polski przy UE. W czerwcu Prezydent Lewiatana spotkała się z nowo mia- W zakresie zadań biura w Brukseli znajdowało się także merytoryczne i lo- nowanym Stałym Przedstawicielem gistyczne wsparcie spotkań z udziałem przedstawicieli PKPP Lewiatan, Ambasadorem Janem Tombińskim. a także organizacja spotkań i konferencji poświeconych tematom unijnym Współpraca z Ambasadą RP w Króle- w Brukseli i Warszawie. stwie Belgii rozwija się również bardzo intensywnie. Nowo mianowa- Jednym z najważniejszych wydarzeń współorganizowanych przez bruk- ny Ambasador Sławomir Czarlewski selskie biuro była konferencja na temat europejskiej strategii wzrostu przyjął na roboczym obiedzie Prezy- i zatrudnienia Growth and Jobs Strategy, Key chalenges for Polish Labo- denta belgijskiej federacji pracodaw- ur Market. Business Perspective, zorganizowana w Brukseli 27 listopada ców FEB Jean-Claude’a Daousta oraz 2007 roku. przedstawicieli polskich organizacji pracodawców, w tym PKPP Lewiatan. Nowi przedstawiciele PKPP Lewiatan rozpoczęli prace w następujących gru- Celem spotkania było omówienie pach roboczych BUSINESSEUROPE: możliwości współpracy i zaproszenia Prezydenta FEB z roboczą wizytą do • Consumer Policy/Marketing Working Group – Mirosław Luboń, Dyrektor Ge- Polski. PKPP Lewiatan będzie partne- neralny Polskiego Stowarzyszenia Sprzedaży Bezpośredniej rem Ambasady w organizowaniu tej • Energy Working Group – Grzegorz Kozakowski, Pełnomocnik ds. UE, PKN Or- wizyty w pierwszym półroczu 2008 len S.A. roku.

II. Działalność zagraniczna 64 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• VAT Working Group – Tomasz Mi- W roku 2007 pracę merytoryczną chalik, prezes Zarządu MDDP Mi- Biuro PKPP Lewiatan w Brukse- Przedstawiciele PKPP realizowali chalik Dłuska Dziedzic i Partnerzy li skupiało się także na moni- w ramach dwóch Sekcji EKES: spółka doradztwa podatkowego torowaniu działań w zakresie Sp. z o.o. oraz wiceprezes Polskiego • Sekcji ECO, zajmującej się proble- Związku Pracodawców Konsultingu wybranych polityk, prowadzo- matyką Europejskiej Unii Monetar- • Telecommunications Working Group nych przez instytucje UE. Śle- nej i Ekonomicznej, w tym w szcze- – Maciej Rogalski, Dyrektor Pio- dziliśmy ewolucję propozy- gólności: nu Współpracy Regulacyjnej Gru- cji regulacyjnych na poziomie · koordynacją polityki ekonomicz- py Kapitałowej TP oraz Małgorza- europejskim w obszarze po- nej i monetarnej ta Kalinowska z Departamentu · podstawami polityki ekonomicz- lityki energetycznej – prze- Współpracy, Polska Telefonia Cy- nej EU (BEPG) de wszystkim unbundling oraz frowa Sp. z o.o. · paktem stabilizacji i rozwoju handel emisjami CO . Opinio- 2 · powiększeniem strefy EURO. Stałym przedstawicielem w Social waliśmy również zewnętrzne Affairs Committee BUSINESSEUROPE aspekty polityki energetycz- • Sekcji INT, zajmującej się proble- została dyrektor Departamentu Dia- nej UE. matyką wspólnego rynku, w tym logu Społecznego i Stosunków Pracy w szczególności: PKPP Lewiatan Małgorzata Rusewicz. · konkurencyjnością przemysłu, po- lityką przemysłową i sektorową · usługami – włączając w to: handel, * Działalność przedstawicieli PKPP Lewiatan usługi finansowe i ubezpieczenia, w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym (EKES) turystykę · przedsiębiorstw, szczególnie ma- W roku 2007 Przedstawiciele PKPP Lewiatan: Jacek P. Krawczyk – Wicepre- łych i średnich firm (SME) zydent Konfederacji oraz Marek Komorowski – Doradca Zarządu, kontynu- · spółdzielczości owali realizację priorytetów Konfederacji w ramach działań realizowanych · rzemiosła przez EKES. W szczególności aktywność przedstawicieli Konfederacji doty- · badań i rozwoju czyła takich obszarów jak: · zdrowia i ochrony konsumenckiej · polityki konkurencyjności • reforma wewnętrzna EKES, w tym reforma zasad i polityki budżetowej · polityki rynkowej • dalsze wzmacnianie wizerunku Polski i polskich przedsiębiorców w środo- · prawa spółek (prawa handlowego). wisku instytucji Unii Europejskiej

• wspólna polityka energetyczna Unii Europejskiej W ramach działań zrealizowa- • wzmacniania pozycji EURO w ramach oceny jego dotychczasowego wdra- nych w roku 2007 przez obie sek- żania cje przedstawiciele Konfedera- • reprezentowanie i ochrona interesów pracodawców w ramach realizowa- cji wzięli udział w przygotowaniu nej statutowej działalności opiniodawczej EKES. między innymi następujących opinii EKES-u: Dzięki dotychczasowej aktywności w pracach EKES Przedstawiciele PKPP Lewiatan zostali nominowani przez Grupę I Pracodawców EKES do kilku • założenia polityki energetycznej dla ważnych dla prac Komitetu i Grupy Pracodawców stałych komisji i zespo- Europy – Strategia Lizbońska łów, w tym: • fundusze inwestycyjne – zielona księga • prezydencji Grupy I Pracodawców (Jacek P. Krawczyk Wiceprezydentem • raport Komisji dotyczący polityki Grupy I) konkurencyjności za rok 2006 • grupy Budżetowej EKES • prawa pacjenta • stałego Komitetu do spraw Zmian w Przemyśle (CCMI) • sektor samochodowy w Europie • obserwatorium wspólnego rynku (SMO) • wzmocnienie strefy EURO • obserwatorium zrównoważonego rozwoju (SDO). • koordynacja systemów zabezpie- czeń społecznych

II. Działalność zagraniczna 65 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• Zamówienia publiczne spodarki, stworzy kolejną możliwość zaprezentowania naszej organizacji • Ocena zgodności przejęć i fuzji i jej dorobku przedstawicielom pracodawców z całej UE, jak również stworzy możliwość wzajemnej wymiany doświadczeń. • Prawa konsumenta – zielona księga • Rozwój bioenergii.

Duża część zaangażowania Przed- * PKPP Lewiatan w Fundacji Dublińskiej stawicieli PKPP Lewiatan w prace EKES dotyczyła problematyki refor- Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Jakości Życia w Europie (Funda- my wewnętrznej komitetu. Przed- cja Dublińska) jest instytucją UE, którą współtworzą delegaci rządów, stawiciele PKPP Lewiatan pod- związków zawodowych i organizacji pracodawców ze wszystkich krajów kreślali potrzebę zwiększania członkowskich. Polskich pracodawców reprezentuje przedstawiciel PKPP transparentności zasad funkcjono- Lewiatan, którym w 2007 był roku dr Michal Boni. Uczestniczył on w nastę- wania EKES we wszystkich obsza- pujących posiedzeniach i pracach Fundacji: rach jego działania. Również dzięki udziałowi przedstawiciela PKPP Le- • Foundation Seminar Series Advisory Committee (23.03.2007, Bruksela) wiatan w pracach Grupy Budżeto- • Regional Development and Employment Growth, Experts’ meeting (25- wej Komitetu możliwe stało się zre- 26.06.2007, Dublin) alizowanie wielu postulatów Grupy • Employers’ Group Meeting of the Governing Board (28-29.06.2007, Dublin) I Pracodawców w zakresie zwięk- szenia transparentności zasad two- • Foundation Seminar Series: First (6-8.06.2007r. Dublin) and Second (15- rzenia i realizacji budżetu EKES. 17.10.2007r. Madryt) session of Youth and Work Seminar meeting. W konferencji na temat Zatrudnienia Młodych został szeroko zaprezentowany przy- Między innymi w wyniku naszych kład Polski działań doprowadzono w końcu • Seminarium poświęcone flexicurity w kontekście agencji pracy tymczaso- roku 2007 do powstania specjal- wej i czasu pracy (28.09.2007, Warszawa). Flexicurity jako stan równowagi nej grupy roboczej do spraw zmian między elastycznością rynku pracy (flexibility) a bezpieczeństwem dla pra- w zakresie kompetencji reprezen- cowników i przedsiębiorstw (security) stanowi jedno z wyzwań europejskiej tującej członków EKES Grupy Bu- polityki zatrudnienia. Podczas seminarium zaprezentowane zostały dane dżetowej – podstawowej z punktu z raportów Fundacji na temat Agencji Pracy Tymczasowej (TAW) oraz cza- widzenia nadzoru finansów EKES. su pracy w Europie Jacek P. Krawczyk został powołany • 77th Meeting of Governing Board (19.10.2007) and Group Meetings (17- na członka tej trzyosobowej grupy 18.10.2007) meeting (17-19.10.2007, Dublin) roboczej. • US-European Workshop on Migration – Labour Mobility in a Transatlantic Per- spective meeting (30.10.2007 Dublin) Wyrazem zaufania Grupy I Praco- dawców EKES było również powo- • Seminar on Mutual learning tools for more family-friendly policies and better łanie Jacka P. Krawczyka na człon- childcare provision (28.11.2007, Bruksela). ka komitetu ds. selekcji nowego Dyrektora Generalnego EKES. Ta niewielka sześcioosobowa Grupa odegra decydującą rolę w procesie rekomendowania kandydata na to stanowisko na kolejne 5 lat kadencji.

W wyniku uznania pozycji i wkła- du w prace Komitetu Przedstawi- cieli PKPP Lewiatan, możliwe stało się zaproszenie całej Grupy I Pra- codawców EKES do Polski na specjalne posiedzenie w Krakowie w dniach 9 i 10 kwietnia 2008. Po- Uczestnicy debaty „Interesy narodowe w Unii Europejskiej – głos biznesu”: Tadeusz Mazowiecki, siedzenie to, poświęcone zagad- Danuta Hübner, Henri Malosse, Henryka Bochniarz, Władysław Bartoszewski, Grażyna Gęsicka, nieniom umiędzynarodowienia go- Sławomir Sikora.

II. Działalność zagraniczna 66 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Konferencje i wydarzenia

Rebranding Day – 23 stycznia 2007 r.

Uroczystość promująca nową na- zwę Konfederacji Europejskiego Bi- znesu – BUSINESSEUROPE.

Wzięli w niej udział przedstawiciele federacji członkowskich BUSI- NESSEUROPE, politycy, dziennikarze oraz wielu zaproszonych gości i przyjaciół BUSINESSEUROPE. PKPP Lewiatan reprezentował wiceprezydent, prezes Polskiego Związku Pracodawców Konsultingu i przedstawiciel PKPP Lewiatan w EKES Ja- cek Krawczyk. Spotkanie Prezydium Zarządu Lewiatana z Prezydentem BUSINESSEUROPE Ernestem-Antoine European Business Summit Seilliere w Warszawie, 20 września 2007 roku. – 15-16 marca 2007 r. w Brukseli

To jedno z ważniejszych wydarzeń, BUSINESSEUROPE oraz inni ważni przedstawiciele świata biznesu. Wnioski podczas których europejscy decy- i rekomendacje z dwudniowych obrad zostały przekazane przedstawicie- denci wysokiego szczebla spoty- lom rządu niemieckiego, sprawującemu w pierwszym półroczu 2007 roku kają się z przedstawicielami świa- przewodnictwo w Unii Europejskiej, oraz Komisji Europejskiej. ta biznesu. Seminarium Ouverture du marché du travail. Migration économique des Tegoroczny szczyt nosił tytuł „Re- Polonais en Belgique – Ambasada RP w Królestwie Belgii, 12 lipca 2007 r. form to Perform: Europe is our Business” i odbył się na dziesięć Wydział ekonomiczny Ambasady RP aktywnie działa na rzecz otwarcia bel- dni przez uroczystymi obchodami gijskiego rynku pracy dla obywateli polskich. W celu promowania swoich pięćdziesięciolecia Wspólnot Euro- działań zorganizowane zostało seminarium na temat otwarcia rynku pracy pejskich. Trzy główne sesje objęły oraz migracji ekonomicznej Polaków do Belgii. szeroki wachlarz tematów związa- nych z przyszłością funkcjonowa- W dyskusji wzięli udział przedstawiciele federalnego Ministerstwa Pracy nia Unii Europejskiej, jej miejsca Belgii, władz Walonii i Flandrii. Zaproszeni zostali również przedstawiciele w świecie oraz rozwoju przedsię- polskiego Ministerstwa Pracy, Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE oraz biorczości i innowacyjności. Euro- przedstawiciele przedsiębiorców. PKPP Lewiatan reprezentowała szefowa pean Business Summit jest dosko- biura w Brukseli Katarzyna Sochacka. nałym miejscem dyskusji na temat wsparcia rozwoju przedsiębiorczo- Omówione zostały szanse i zagrożenia otwarcia dla belgijskiego rynku pra- ści w Europie. Wśród wielu zapro- cy oraz skutki, jakie emigracja ekonomiczna wywiera na polski rynek pra- szonych do udziału w dyskusji go- cy. Poruszone zostały też perspektywy rozwijania wspólnotowego rynku ści znaleźli się Hans-Gert Pottering, pracy. nowo wybrany przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Jose High-level stakeholder conference SME – key for delivering more growth Manuel Barroso, przewodniczący and jobs – Bruksela, 14 września 2007 r. Komisji Europejskiej oraz dziewię- ciu komisarzy. Głos w dyskusji za- Spotkanie robocze, poświęcone średniookresowemu przeglądowi nowej brali także Pascal Lamy, dyrektor polityki KE wobec małych i średnich przedsiębiorstw. W zastępstwie Pre- generalny Światowej Organizacji zydent Lewiatana Henryki Bochniarz Konfederację reprezentował ekspert Handlu, przedstawiciele federacji ds. międzynarodowych Krzysztof Jakubiszyn. Dyskusja na temat polityk pracodawców należących do Kon- wobec MŚP skoncentrowała się na 5 obszarach: redukcji obciążeń biuro- federacji Europejskiego Biznesu kratycznych, poprawie dostępu MSP do rynków, promocji przedsiębior-

II. Działalność zagraniczna 67 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

czości i umiejętności, zwiększaniu tyka ochrony klimatu oraz opublikowany 19 września 2007 roku przez potencjału wzrostowego MSP oraz Komisję Europejską tzw. trzeci pakiet liberalizacyjny rynku energii i gazu wzmocnieniu dialogu i konsultacji w UE. z MSP. Obszary te zostaną uzupeł- nione przez program pomocy dla PKPP Lewiatan reprezentowała Katarzyna Sochacka, która wraz z przedsta- MSP w sprostaniu wymogom legis- wicielem litewskiej federacji zaprezentowała wspólne stanowisko w spra- lacji dot. ochrony środowiska. wie bezpieczeństwa dostaw energii.

Robocza kolacja Energy and Climate SME Action Day – Bruksela, Change w Strasburgu 21 listopada 2007 r. – 25 września 2007 r. Konferencja na temat europejskiej polityki wobec małych i średnich przed- Odbyła się czasie sesji plenar- siębiorstw, zorganizowana przez BUSINESSEUROPE. Jej celem było zdefi- nej Parlamentu Europejskiego. niowanie przeszkód, na jakie w swojej działalności napotykają MŚP oraz W spotkaniu organizowanym z ini- wypracowanie pomysłów na ograniczanie i eliminowanie tych przeszkód. cjatywy austriackiej federacji pra- Konferencja zgromadziła ponad 200 przedsiębiorców, reprezentantów bi- codawców IV oraz niemieckiej BDI, znesu oraz polityki, którzy wspólnie dyskutowali nad wyzwaniami, jakie oprócz przedstawicieli pracodaw- stoją przed MŚP. Cztery tematyczne warsztaty poruszały kolejno kwestię ców, udział wzięli eurodeputowa- zaangażowania Unii Europejskiej w politykę MŚP, jej wkład w rozwój inno- ni z nowych państw członkow- wacyjności tego sektora, zdolności adaptacyjne MŚP w dobie globalizacji skich – Czech, Słowacji, Węgier, oraz wpływ polityki ochrony środowiska i konkurencyjności na działalność Słowenii, Litwy i Polski oraz Austrii gospodarczą. i Niemiec, którzy zaangażowani są w prace Parlamentu w tych obsza- W czasie konferencji przedstawione zostały wyniki badań przeprowadzo- rach. Tematami dyskusji były bez- nych przez KPMG na zlecenie BUSINESSEUROPE w 840 europejskich MŚP. pieczeństwo energetyczne, poli- Wykazały one, iż MŚP są bardzo ambitne, nastawione na rozwój i zdoby- wanie nowych rynków oraz otwarte na innowacje, nowe produkty i usłu- gi. MŚP są też bardziej aktywne, je- śli chodzi o transakcje międzynaro- dowe, zarówno w obszarze rynku wewnętrznego, jak i poza nim; są też niezależne finansowo. Zgodnie z powyższymi badaniami większość MŚP popiera osiągnięcia Unii Euro- pejskiej, w szczególności w zakresie unii walutowej oraz sieci transeuro- pejskich.

Spotkanie Prezydium Zarządu Lewiatana z Prezydentem BUSINESSEUROPE Ernestem-Antoine Seilliere w Warszawie – Warszawa, 20 września 2007 r.

Odbyło się przy okazji konferencji „Świat w roku 2025 – co powinna zrobić Unia Europejska”, zorganizowanej w Warszawie przez grupę EPP- ED Parlamentu Europejskiego.

Przedmiotem rozmowy były kondycja europejskiej i polskiej gospodar- Podczas swojej wizyty w Polsce Khalida Azbane, wiceprezydent marokańskiej konfederacji ki oraz zamierzenia BUSINESSEURO- przedsiębiorców CGEM, odbyła wiele rozmów z przedstawicielami Konfederacji. PE do końca 2007 roku.

II. Działalność zagraniczna 68 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Uroczystą Galę Nagród PKPP Lewiatan otworzyli Henryka Bochniarz i Henryk Orfinger. Laureatami Nagród Specjalnych Zarządu Lewiatana zostali Danuta Hübner, Władysław Bartoszewski i Tadeusz Mazowiecki.

Growth and Jobs Strategy, Key • Michał Boni – Doradca Zarządu PKPP planowanych prac w tym zakresie. chalenges for Polish Labour Market. Lewiatan: Better work, better life: Po- Marc Stocker mówił o stanowisku Business Perspective – seminarium lish formula for flexicurity (Analysis i doświadczeniach BUSSINESEU- PKPP Lewiatan w Stałym of the main challenges that are facing ROPE, a przedstawiciel NSZZ „So- Przedstawicielstwie RP przy UE, Polish companies in creating national lidarność” prezentował spojrze- 27 listopada 2007, Bruksela strategy for flexicurity in Poland) nie na problematykę “flexicurity” • Jolanta Jaworska – Dyrektor Pro- z perspektywy związkowej i inte- Konferencja zorganizowana we gramów Publicznych IBM Polska: resu pracowniczego, reprezento- współpracy z polskim przedsta- Active employment strategies: wanego przez związki zawodo- wicielstwem przy UE poświęcona business perspective (Advantages we. W dyskusji brali także udział była dyskusji na temat Strategii Liz- and disadvantages of labour mar- przedstawiciele instytucji unijnych bońskiej oraz koncepcji „flexicuri- ket in Poland – perspectives that gi- i brukselskich przedstawicielstw ty”. W naszym przekonaniu są to ves Lisbon Process) polskich organizacji. Ze względu instrumenty kluczowe dla rozwo- na duże zainteresowanie spotka- ju polskiego runku pracy. Było to • Jacek Protasiewicz – Członek Parla- niem, szczególnie ze strony mię- kolejne spotkanie w ramach cyklu mentu Europejskiego: The hottest dzynarodowych ekspertów i ob- konferencji Lewiatana organizowa- topics of european discussion on cokrajowców znających sytuację nych w Brukseli. labour market policy: polish per- w Polsce, zapowiedziano już orga- spective (Polish position on the key nizację w Brukseli kolejnej konfe- Podczas konferencji, prowadzonej papers that are being discussed at rencji PKPP Lewiatan. w języku angielskim, poruszone zo- European level: green paper on la- stały następujące tematy: bour law, Commission Communica- tion on flexicurity and immigration • Henryka Bochniarz – Prezydent PKPP package) * Udział w ciałach doradczych KE Lewiatan: Lisbon strategy – is it a to- ol for a modern and flexible Polish Po wystąpieniach wywiązała się Enterprise Policy Group labour market? (Presentation of the żywa dyskusja. Członek Gabinetu national priorities to be implemen- Komisarza ds. Polityki Społecznej 4 grudnia 2007 r. w Brukseli odbyło ted in order to promote economic i Zatrudnienia Stefano Martinel- się spotkanie inauguracyjne nowe- growth and increase job creation in li przedstawił oficjalne stanowi- go cyklu posiedzeń Entreprise Poli- Poland: employers’ point of view) sko Unii i kierunki aktualnych oraz cy Group (EPG).

II. Działalność zagraniczna 69 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

PKPP Lewiatan reprezentowała Pre- stał Marek Sowa, prezes zarządu • wzięła udział w Forum nt. współpracy zydent Henryka Bochniarz. EPG jest AGORA SA, prezes Związku Praco- międzynarodowej, zorganizowanym komitetem konsultacyjnym powo- dawców Prywatnych Mediów oraz w Warszawie 3 października przez łanym przez Komisję Europejską. członek zarządu PKPP Lewiatan. HSBC Bank Polska S.A (wystąpienie Składa się z dwóch izb: pierwsza Henryki Bochniarz nt. miejsca pol- to wysocy rangą przedstawicie- Corporate Governance Forum zo- skiego biznesu na globalnej arenie) le ministerstw odpowiedzialnych stało powołane jako ciało doradcze • poinformowała swoich członków za przemysł i politykę ds. przedsię- Komisji Europejskiej w celu opra- o możliwości udziału w misji gospo- biorstw, druga to przedstawiciele cowania zestawu dobrych praktyk darczej i seminarium w Szanghaju środowiska biznesowego państw w państwach członkowskich, po- w listopadzie oraz w międzynaro- członkowskich. trzebnych dla wzmocnienia spój- dowych targach handlowych w Ad- ności krajowych przepisów w ob- dis Abebie w lutym 2008r. Business Chamber składa się z 30 szarze zarządzania korporacyjnego. • odbyła robocze spotkania z przed- przedstawicieli legitymujących W skład Forum wchodzi piętnastu stawicielami ambasad Maroka, Tur- się znaczącym doświadczeniem ekspertów z doświadczeniem w zacji, Wielkiej Brytanii i Włoch w dziedzinie zarządzania pry- rządzaniu dużymi firmami. watnymi przedsiębiorstwami. Re- • przeprowadziła rozmowy z kandy- prezentują oni szeroki wachlarz datami na kierowników wydziałów sektorów przemysłu z całej Unii Eu- promocji handlu i inwestycji w am- ropejskiej. W izbie tej od 2005 roku * Promocja polskiej gospodarki basadach RP za granicą, ustalając zasiada Henryka Bochniarz, pre- zasady wzajemnej współpracy. zydent PKPP Lewiatan. Business W ramach promocji polskiej go- Chamber ma za zadanie wspierać spodarki oraz wspierania polskie- rozwijanie i kształtowanie polityki go eksportu i zagranicznych inwe- * Stosunki bilateralne poza UE przemysłowej i przedsiębiorstw, ze stycji bezpośrednich w Polsce PKPP szczególnym uwzględnieniem MŚP Lewiatan: We wrześniu gościem PKPP Lewia- i polityki innowacyjności w ujęciu tan była pani Khalida Azbane, wice- horyzontalnym. Opinie izby są trak- • brała udział w pracach nad usta- prezydent marokańskiej konfede- towane jako integralna część kon- wą, mającą powołać Polską Agencję racji przedsiębiorców CGEM, która sultacji prowadzonych przez KE Promocji Handlu i Inwestycji przyjechała z rewizytą po spotka- we wskazanych wyżej tematach. niu z przedstawicielami PKPP Le- • brała udział w opracowywaniu kon- wiatan w Casablance rok wcześniej. cepcji polskiej obecności na Expo Corporate Governance Forum Przedmiotem rozmów była współ- Saragossa 2008 oraz Expo Szang- praca obu konfederacji na rzecz haj 2010 W październiku 2007 roku do od- dalszego rozwoju polsko-marokań- nowionego składu Corporate Go- • współdziałała przy organizacji Polsko- skich stosunków gospodarczych. vernance Forum, działającego przy Hiszpańskiego Forum Inwestycyjne- Za celowe uznano zorganizowanie Komisji Europejskiej, powołany zo- go (Warszawa, 15-16 października) w 2008 roku polskiej misji gospodarczej do Maroka.

* PKPP Lewiatan w Komitecie Doradczym Biznesu i Przemysłu przy OECD – BIAC

W 2007 r. PKPP Lewiatan brała udział w pracach BIAC w Komitecie Polity- ki Ekonomicznej, gdzie dyskutowane były m.in. kwestie reform strukturalnych w krajach członkowskich. Nie udało się natomiast uruchomić w pełnym wymiarze prac Polskiego Komitetu BIAC – sprawa ta zostanie Wyjazdowe Posiedzenie Zarządu i Rady Głównej PKPP Lewiatan w Sopocie. W spotkaniu uczestniczył Lech Wałęsa. podjęta w 2008 roku. ■

II. Działalność zagraniczna III. WIZERUNEK PKPP LEWIATAN 71 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Letni Piknik Przyjaciół PKPP Lewiatan stał się dla konfederatów i sympatyków tradycją.

* Strategia działalności organizacji (związki i firmy, przed- • Nazwa Lewiatan w nazwie związków promocyjnej siębiorcy), potencjalnych członków członkowskich (na zasadach ustalo- (średnie i duże firmy, mniejsze fir- nych w instrukcji zarządu i na mocy Najważniejszym celem promocyj- my aspirujące, związki i organizacje odrębnej umowy, np. Małopolski nym PKPP Lewiatan jest dopro- biznesowe nie należące do organi- Związek Pracodawców Lewiatan) wadzenie do wysokiej rozpozna- zacji pracodawców), a także całe- • Widoczne certyfikaty przynależno- walności Konfederacji w grupach go otoczenie pracodawców (gru- ści do PKPP Lewiatan w siedzibach docelowych oraz zbudowanie jej py społeczne, akceptujące zasady związków i ich firm członkowskich jednoznacznego, pozytywnego wolnego rynku i swobodnej kon- (w trakcie realizacji) wizerunku, aby mogła ona sku- kurencji). tecznie wpływać na optymalne • Wykorzystanie logo Lewiatana warunki rozwoju biznesu w Polsce. Pracowaliśmy także nad rozwojem w systemach identyfikacji marke- W 2007 roku zdecydowanie umoc- dotychczasowych kanałów komu- tingowej firm członkowskich (pa- niła się marka i wzrosło znacze- nikacji i stworzeniem nowych, roz- piery firmowe, strony www, wynie PKPP Lewiatan. Nie było żad- wojem form integracji wewnętrznej dawnictwa). nej ważnej dla gospodarki sprawy, w Konfederacji, aktywnym komu- w której Konfederacja nie zabrałby nikowaniem korzyści z członkostwa Powstały też szablony stron inter- głosu. Ważny jest głos Lewiatana PKPP Lewiatan oraz komunikowa- netowych dla członków konfede- w sprawach społecznych, przede niem kompetencji Lewiatana, które racji, nawiązujące do kolorystyki wszystkim w pracach Komisji Trój- pozwalają na sprawną realizację inte- i stylu identyfikacji wizualnej PKPP stronnej. resów członków (praca projektowa). Lewiatan.

W 2007 roku działania departamentu PR ukierunkowane były na wykreowanie potrzeby przynależ- * Marka PKPP Lewiatan * Komunikacja wewnętrzna ności do PKPP Lewiatan przez promowanie jej kompetencji i oferty. W ramach Systemu Identyfikacji Rozwojowi komunikacji wewnętrz- Działania te kierowaliśmy przede Wizualnej Lewiatana nasi członko- nej służy wdrożony w 2007 roku wszystkim do decydentów i lide- wie mogli korzystać z następują- nowy, technologicznie zaawanso- rów opinii na poziomie ogólnopol- cych narzędzi: wany system mailingowy. Pozwala skim oraz regionalnym, członków on na cykliczne przesyłanie infor-

III. Wizerunek PKPP Lewiatan 72 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Udzielanie komentarzy i wywiadów to istotna część pracy ekspertów i władz PKPP Lewiatan. macji do członków organizacji oraz * Relacje z mediami na pozyskiwanie od nich informacji i opinii. Reaktywowano Biuletyn Eu- Jedną z najważniejszych form komunikacji PKPP Lewiatan jest komunikacja ropejski, który ukazuje się w formie przez media. Dlatego też od lat departament PR największy nacisk kładzie miesięcznika i zawiera najistotniej- właśnie na współpracę z nimi. Za pomocą mediów komunikujemy decyden- sze, bieżące informacje dotyczące tom, przedsiębiorcom oraz społeczeństwu nasze stanowiska i opinie. W 2007 wydarzeń w Brukseli. Prezentujemy r. departament PR odpowiedział na kilka tysięcy próśb przedstawicieli mediów w nim projekty legislacyjne i toczą- o wypowiedzi ekspertów oraz członków PKPP Lewiatan. Ukazało się 8 388 ce się wokół nich debaty, stanowi- publikacji medialnych (prasa, radio, TV, Internet) dotyczących działań oraz sta- ska pracodawców oraz opinie pol- nowisk Lewiatana, a także realizowanych przez Konfederację projektów. skiego rządu. W stosunku do roku 2006 w ub. roku nastąpił wzrost liczby publikacji me- Konfederacja komunikuje się też dialnych dotyczących Lewiatana o 35,57%. Największy przyrost publikacji z otoczeniem poprzez stronę inter- miał miejsce w mediach internetowych i radiu. Sukcesywnie zwiększa się netową www.pkpplewiatan.pl, któ- także liczba publikacji w prasie i telewizji. rej oglądalność wciąż rośnie, a pod koniec roku 2007 wynosiła ponad W 2007 roku ukazało się 6 dużych artykułów autorstwa Henryki Bochniarz. 55 000 odsłon miesięcznie. Obec- Publikowane one były m.in. w Rzeczpospolitej, Dzienniku oraz Pulsie Biznesu. nie strona to centrum informacji o aktywnościach PKPP Lewiatan, ze W 2007 r. zorganizowaliśmy w siedzibie PKPP Lewiatan 56 konferencji sprawnie działającą wyszukiwarką. i śniadań prasowych. Na bieżąco uaktualniana była baza adresowa newslettera, która doce- W 2007 r. wraz z PricewaterhouseCoopers byliśmy współorganizatorami lowo ma być powiązana ze wszyst- śniadań prasowych organizowanych przez Warsaw Business Journal, w któ- kimi bazami danych biura PKPP Le- rych uczestniczyli przedstawiciele biznesu, dziennikarze oraz ministrowie wiatan. najważniejszych resortów gospodarczych.

III. Wizerunek PKPP Lewiatan 73 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

* Współpraca z Partnerami by były one forum wymiany doświadczeń, co jest jedną z najwyżej ocenia- nych metod uczenia się w środowisku reprezentującym najwyższą kadrę W roku 2007 PKPP Lewiatan obję- zarządzającą firmami. Służyła temu warsztatowa formuła zajęć, a także do- ła patronat nad ponad 40 wyda- datkowe spotkania okołobiznesowe. rzeniami, które miały oddźwięk w środowisku biznesu i w mediach. Szczególnym powodzeniem cieszyły się zajęcia z zakresu zarządzania mo- Były to konferencje, akcje społecz- tywacyjnego, na które zgłosiło się ponad 200 uczestników. Tematyka ta ne, targi i konkursy. Wśród najważ- była odpowiedzią na zgłaszane przez uczestników programu zapotrzebo- niejszych są: konferencje „Narodo- wanie oraz na zachodzące w Polsce zmiany na rynku pracy. Pozostałe spot- we Forum CSR” i „Rynek Pracy 50+” kania poświęcone były: zarządzaniu projektami, zarządzaniu finansami, za- oraz konkurs „Mazowiecka Firma rządzaniu zmianą oraz satysfakcji klienta. Roku”. Kontynuowaliśmy współpra- cę z Akademią Rozwoju Filantropii. Każdy z tematów uwzględniał specyfikę działania firm w poszczególnych sek- Już tradycyjnie Henryka Bochniarz torach reprezentowanych wśród menedżerów: usługowym, dystrybucyjnym zasiadała w Kapitule konkursu oraz produkcyjnym. Dobroczyńca Roku. Przedstawi- ciel Departamentu PR był jurorem Po raz pierwszy elementem drugiej edycji programu „Przyjaciele Sukcesu” w prestiżowym konkursie środowi- był program praktyk studenckich, którego celem było zarówno wsparcie ska public relations „Złote Spina- firm uczestniczących w „Przyjaciołach Sukcesu”, jak i umożliwienie dobre- cze”, organizowanym przez Zwią- go startu w biznes utalentowanym studentom kierunków ekonomicznych. zek Firm Public Relations. PKPP Firmy uczestniczące w programie ufundowały 29 dwumiesięcznych płat- Lewiatan patronowała także Kon- nych staży. W celu wyłonienia najlepszych studentów, spośród ponad 100 kursowi Efektywności Reklamowej zakwalifikowanych, przygotowano test sprawdzający poziom ich przygo- EFFIE AWARDS. Współpracowali- towania do rozpoczęcia pracy. Największą grupę wśród laureatów stano- śmy również z Centrum Wolonta- wili studenci z Akademii Ekonomicznej we Wrocławiu. riatu nad upowszechnieniem idei wolontariatu pracowniczego. Dodatkowym elementem programu był konkurs wiedzy dla uczestni- ków, związany z zagadnieniami poruszanymi na spotkaniach biznesowy- mi. W ten sposób organizatorzy dali uczestnikom możliwość utrwalenia i sprawdzenia wiedzy nabytej podczas szkoleń, a przy okazji konkurowania * Przyjaciele Sukcesu o tytuł laureata konkursu „Przyjaciele Sukcesu”.

W 2007 r. kontynuowaliśmy wraz z Microsoftem oraz bankiem Citi Handlowy drugą edycję programu * Gender Index o charakterze promocyjnym i wi- zerunkowym „Przyjaciele sukcesu W 2007 roku Lewiatan kontynuował współpracę w ramach projektu Gen- – szkolenia dla przedsiębiorców” der Index. Naszymi partnerami byli: Program Narodów ds. Zjednoczonych (program Microsoft). Przyjaciele (UNDP), Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej, Szkoła Główna Handlowa, Sukcesu to niekomercyjny i unikatowy w skali Polski program dorad- czo-edukacyjny, stworzony z myślą o najwyższej kadrze zarządzają- cej średnich i dużych firm. Celem programu jest podniesienie profesjonalizmu polskiej kadry zarzą- dzającej średnimi i dużymi firmami, przede wszystkim działającymi poza Warszawą.

W drugiej edycji wzięło udział ponad 200 menadżerów. Skorzysta- li oni łącznie ze 120 godzin szko- leń i zajęć warsztatowych. Program Śniadanie prasowe inaugurujące II edycję konkursu Firma Równych Szans. spotkań został tak przygotowany, Ostatecznie w konkursie wzięło udział 100 firm, dwa razy więcej niż rok wcześniej.

III. Wizerunek PKPP Lewiatan 74 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Dyskusja na temat dobrych praktyk polskich i amerykańskich w zakresie CSR przyciągnęła ekspertów i dużą grupę zainteresowanych przedsiębiorców.

Derm Service Pologne, Fundacja Fe- zgłosiło się ponad 130 firm, repre- Z uwagi na sukces konkursu w 2007 minoteka i Międzynarodowe Forum zentujących różne branże i sekto- roku PKPP Lewiatan została wyzna- Kobiet. Wspólnie popularyzowa- ry gospodarki, jednak do konkursu czona przez Partnerstwo Gender liśmy efektywny model zarządza- mogliśmy przyjąć jedynie 100 pod- Index do organizacji konkursu Fir- nia firmą, uwzględniający politykę miotów. Konkursowi towarzyszy- ma Równych Szans 2008. Przyszło- równouprawnienia płci. Jako orga- ły warsztaty i seminarium wyjaz- roczny konkurs będzie organizowa- nizacja pracodawców komunikowa- dowe dla dziennikarzy, spotkania ny już w pełni samodzielnie przez liśmy, że polityka równych szans ko- z przedsiębiorcami oraz szeroko Lewiatana. biet i mężczyzn na rynku pracy ma zakrojona kampania informacyj- obecnie, poza aspektem społecz- na na temat problematyki gen- nym, istotny wymiar ekonomiczny. der. Uruchomiliśmy także stronę Prawdziwym problemem polskie- www.pkpplewiatan.p/konkurs. * Społeczna odpowiedzialności go rynku pracy i polskiej gospo- biznesu (CSR) darki jest niska stopa zatrudnienia. Zgłoszone firmy przebadane zosta- W związku z tym aktywizacja nie- ły za pomocą wskaźnika Gender In- W 2007 roku PKPP Lewiatan skon- pracujących jest dla Polski wyzwa- dex, wyrażonego w postaci liczbo- centrowała się w obszarze CSR na niem cywilizacyjnym, czemu zdecy- wej, który pozwala odpowiedzieć dwóch kierunkach aktywności: dowanie sprzyja polityka równości na pytanie: czy dana firma realizu- podniesieniu świadomości idei spo- płci w zakresie polityki zatrudnie- je politykę równouprawnienia płci łecznej odpowiedzialności w śro- nia, szkoleń, płac i awansów. oraz w jakich obszarach robi to le- dowisku biznesu, a także promo- piej, a w jakich gorzej. Firmy otrzy- wanie dobrych praktyk w firmach W 2007 roku PKPP Lewiatan, w ra- mały indywidualne raporty z badań, w Polsce. mach Gender Index, odpowie- dzięki którym same mogły wpro- dzialna była za organizację II edy- wadzić zmiany zapewniające efek- 31 stycznia 2007 roku PKPP Le- cji konkursu Firma Równych Szans tywniejsze wykorzystanie zasobów wiatan zakończyła trwający od (projekt finansowany z Europej- ludzkich, a tym samym wzrost kon- października 2005 ogólnopol- skiego Funduszu Społecznego kurencyjności na rynku. ski projekt „Nowe przewagi kon- w ramach Inicjatywy Wspólnoto- kurencyjne – odpowiedzialne wej EQUAL), w którym zostały wy- Zwycięskie firmy otrzymały Godła przedsiębiorstwo na rynku euro- łonione firmy, stosujące politykę Firm Równych Szans 2007 w kate- pejskim”. Projekt realizowany był równości kobiet i mężczyzn w miej- gorii przedsiębiorstw dużych, firm w partnerstwie z Akademią Roz- scu pracy. Za niewątpliwy sukces średnich i małych. Przyznane zosta- woju Filantropii w Polsce i Forum należy uznać fakt, że do konkursu ły także wyróżnienia. Odpowiedzialnego Biznesu oraz

III. Wizerunek PKPP Lewiatan 75 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

finansowany ze środków Unii Eu- 15 października 2007 roku PKPP stała Państwu Solange i Krzysztofo- ropejskiej w ramach Europejskie- Lewiatan była uczestnikiem i jed- wi Olszewskim, współwłaścicielom go Funduszu Społecznego. Skie- nocześnie patronem „Forum Spo- i menedżerom Solaris Bus&Coach rowany był on przede wszystkim łeczna Odpowiedzialność Biznesu S.A. Nagroda została przyznana do przedsiębiorców z sektora w Polsce. Od pojedynczych inicja- za wizję, odwagę i konsekwencję MŚP. Projekt miał na celu: upo- tyw do wspólnego działania”. w budowaniu nowoczesnej firmy, wszechnienie tematyki odpo- która skutecznie konkuruje w Pol- wiedzialnej przedsiębiorczości PKPP Lewiatan, wspólnie z orga- sce i za granicą z potentatami prze- wśród polskich małych i średnich nizatorami i uczestnikami Forum, mysłu motoryzacyjnego. firm, poprawę wizerunku polskich m.in. Programem Narodów Zjed- przedsiębiorców i upowszechnia- noczonych ds. Rozwoju (UNDP), Mi- Nagrodę PKPP Lewiatan 2007 im. nie nowoczesnych narzędzi bu- nisterstwem Pracy i Polityki Spo- Władysława Grabskiego otrzyma- dowania przewagi konkurencyj- łecznej, Forum Odpowiedzialnego ła Pani Grażyna Gęsickia, Minister nej firmy Biznesu, uczestniczyła w dialogu Rozwoju Regionalnego, za efek- międzysektorowym na temat przy- tywną pomoc polskim przedsię- 8 października 2007 roku PKPP szłości CSR w Polsce. biorcom w ich staraniach o lepsze Lewiatan zorganizowała semina- wykorzystanie funduszy unijnych rium „Społeczna Odpowiedzial- oraz za promocję i wdrażanie kon- ność Biznesu: dobre praktyki pol- cepcji nowoczesnej administracji skie i amerykańskie”. Seminarium * Kanon Etyczny Przedsiębiorców państwowej. otworzyła Henryka Bochniarz, Prezydent PKPP Lewiatan, a goś- W 2007 roku kontynuowaliśmy Zarząd PKPP Lewiatan przyznał ciem specjalnym była Anna Ele- wśród przedsiębiorców promocję również trzy Nagrody Specjalne anor Roosevelt, Vice-President, Kanonu Etycznego Przedsiębiorców PKPP Lewiatan 2007. Boeing Global Corporate Citi- – Członków Lewiatana oraz zachę- zenship. Zdaniem Anny Roose- caliśmy związki i firmy członkowskie Pierwszą dla Danuty Hübner, Ko- velt społeczna odpowiedzialność do tworzenia oraz wdrażania włas- misarz UE ds. Rozwoju Regional- biznesu powinna charakteryzo- nych – branżowych i firmowych – nego, przyznano w uznaniu osobi- wać się dojrzałością, polegającą kodeksów etycznych. W roku 2007 stych zasług oraz za wielką pracę na świadomych, przemyślanych kolejne firmy zrzeszone w Konfe- dla wspólnej sprawy, jaką jest inte- działaniach, uwzględniających deracji publikowały swoje kanony gracja europejska oraz miejsce Pol- rzeczywiste potrzeby społeczeń- etyczne na stronach internetowych ski w Unii Europejskiej. stwa oraz współpracy wielu, ak- PKPP Lewiatan. tywnie zaangażowanych podmio- tów. Partnerami merytorycznymi seminarium były: Forum Odpo- wiedzialnego Biznesu i Akade- * Nagrody PKPP Lewiatan mia Rozwoju Filantropii w Polsce. Agata Stafiej-Bartosik – ekspert PKPP Lewiatan co roku przyznaje CSR, stale współpracujący z Inwe- dwie nagrody – im. Andrzeja Wierz- stycje Społeczne Sp. z o.o., dr Bo- bickiego dla przedsiębiorców, któ- lesław Rok – Wiceprezes Forum rzy osiągnęli sukces w biznesie, jed- Odpowiedzialnego Biznesu oraz nocześnie aktywnie uczestnicząc Paweł Łukasiak – Prezes Akademii w działalności na rzecz środowiska Rozwoju Filantropii – wygłosili biznesu, wspieraniu dobrych inicja- prezentacje na temat realiów CSR tyw gospodarczych i społecznych, w Polsce, prognozowanych kie- wiernych idei społecznej odpowie- runków rozwoju, a także barier, dzialności biznesu, oraz im. Włady- z którymi firmy działające w dzie- sława Grabskiego dla osobistości dzinie CSR muszą się w naszym życia publicznego, która w sposób kraju zmagać. Seminarium cieszy- decydujący przyczyniła się do roz- ło się dużym zainteresowaniem, woju przedsiębiorczości. gościliśmy przedstawicieli wielu Autorem statuetki Nagrody Lewiatana jest firm, fundacji, stowarzyszeń, wyż- Nagroda PKPP Lewiatan 2007 im. An- Gustaw Zemła, jeden z najbardziej znanych szych uczelni oraz mediów. drzeja Wierzbickiego przyznana zo- współczesnych polskich rzeźbiarzy.

III. Wizerunek PKPP Lewiatan 76 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Laureatem Nagrody Specjalnej PKPP Lewiatan został m.in. Władysław Bartoszewski. Ponad 800 uczestników uroczystości zgotowało mu owację na stojąco.

Nagrodę Specjalną PKPP Lewiatan 800 osób. Galę uświetnił koncert – przybyłego specjalnie z tej okazji z No- 2007 dla Władysława Bartoszew- wego Jorku – Adama Makowicza z towarzyszeniem Orkiestry Kameralnej skiego przyznano w uznaniu osobi- Filharmonii Narodowej pod batutą Agnieszki Mróz. W tym roku partnerem stych zasług oraz za Jego publiczną strategicznym Gali był bank Citi Handlowy. służbę Polsce i demokracji, za zaan- gażowanie w obronę wartości two- Wręczenie Nagród poprzedziła debata pt. „Miejsce interesów narodowych rzących dobro wspólne oraz za po- w integracji europejskiej”. W panelu uczestniczyli: prof. Władysław Barto- świadczony całym życiem szacunek szewski, Henryka Bochniarz, Danuta Hübner, Grażyna Gęsicka, Tadeusz Ma- dla prawdy. zowiecki, Henri Malosse – Prezydent Grupy Pracodawców Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Sławomir Sikora – Prezes Zarzą- Nagrodę Specjalną PKPP Lewiatan du Citi Handlowy. Frekwencja na debacie osiągnęła nienotowaną dotych- 2007 dla Tadeusza Mazowieckiego czas w historii PKPP Lewiatan frekwencję – ponad 600 słuchaczy. Debata przyznano w uznaniu osobistych spotkała się także z bardzo dużym zainteresowaniem mediów. zasług oraz za konsekwentne dzia- łania na rzecz ustanowienia w Pol- sce standardów demokratycznego państwa prawnego, europejskiej * Kampania profrekwencyjna „Zmień kraj. Idź na wybory.” kultury politycznej i dialogu obywatelskiego, bez czego niemożli- PKPP Lewiatan oraz Forum Obywatelskiego Rozwo- wy byłby rozwój polskiej gospodar- ju i Fundacja im. Stefana Batorego były inicjatora- ki wolnorynkowej. mi kampanii społecznej, zachęcającej do udziału w wyborach parlamentarnych 2007 roku. Kam- Z roku na rok Gale Nagród PKPP Le- pania odbywała się pod hasłami „Zmień kraj. Idź wiatan cieszą się coraz większym na wybory” oraz „Parlament – zrób to sam”. Re- zainteresowaniem. W tym roku klamy prasowe, spoty telewizyjne i radiowe oraz gośćmi tej uroczystości było ponad projekty internetowe zostały wyemitowane przez

III. Wizerunek PKPP Lewiatan 77 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Pamiątkowe zdjęcie w trakcie Gali Nagród PKPP Lewiatan 2007. media bezpłatnie m.in. w progra- Politycznych PAN) kampania zdecydowała o udziale w głosowaniu 4,4 proc. mach grup TVN i Polsat, w Gazecie wyborców i zachęciła do udziału w głosowaniu 16 proc. wyborców (przy- Wyborczej, Radiu Zet i RMF. Cenni- czyniła się do napłynięcia 36% wcześniej niegłosujących i do powstrzyma- kowa wartość emisji wyniosła po- nia przed odpływem 17% wcześniej głosujących). Kampania wpłynęła na nad 3 miliony złotych. Do projektu frewencję we wszystkich grupach wiekowych – w żadnej grupie wiekowej dołączyło kilkadziesiąt organiza- wpływ ten nie był niższy niż 15 proc. cji społecznych z całej Polski, któ- re zorganizowały szereg wydarzeń specjalnych oraz prawybory. Stro- na kampanii www.21pazdziernika. * Inicjatywa na Rzecz Uczciwej Debaty pl otrzymała prestiżową nagro- dę Webstar 2007 w kategorii stro- PKPP Lewiatan, Forum Obywatelskiego Rozwoju, Forum Rozwoju Edukacji na społeczna. Inicjatywa „Zmień Ekonomicznej i Towarzystwo Ekonomistów Polskich utworzyły Inicjatywę kraj. Idź na wybory” spotkała się na Rzecz Uczciwej Debaty. Jej celem jest podniesienie merytorycznej jako- także z dużym zainteresowaniem ści debaty publicznej w Polsce, a jednym z głównych sposobów realizacji mediów i – jak pokazują badania – tego zamierzenia jest prostowanie przez ekspertów Inicjatywy nierzetel- miała istotny wpływ na frekwencję nych informacji dotyczących gospodarki oraz ustroju Polski. wyborczą. W 2007 roku eksperci skomentowali 12 wybranych wypowiedzi osób pub- Według badań przeprowadzonych licznych, w których powielane były błędne tezy i wnioski, konfrontując je przez MillwardBrown SMG/KRC z wiedzą opartą na doświadczeniu i badaniach naukowych. ■ 69 proc. Polaków widziało rekla- my emitowane w ramach kampanii. Według badań Polskiego General- nego Sondażu Wyborczego (afilio- wanego przy Instytucie Studiów

III. Wizerunek PKPP Lewiatan IV. PROJEKTY WSPIERAJĄCE 79 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

krotnie pojawiały się w prasie oraz Przedsiębiorcy napotykają na wiele trudności w prowadzeniu działal- telewizji. Udzielił także obszernego ności gospodarczej przede wszystkim ze względu na brak przejrzystych wywiadu dla Newsweeka, w którym przepisów prawa. Prowadzi to do częstych przypadków nadużywania wskazał na najistotniejsze problemy, z jakimi borykają się przedsiębiorcy. władzy przez administrację państwową i instytucje jej podległe. W 2008 r. Biuro Społecznego Rzecz- nika Przedsiębiorców planuje zin- * Społeczny Rzecznik Praw Jak wynika z analizy wpływających tensyfikowanie swoich działań, Przedsiębiorców spraw, przedsiębiorcy napotykają polegające m.in. na bieżącym mo- na wiele trudności w prowadzeniu nitoringu legislacyjnym i kiero- Działalność Społecznego Rzeczni- swojej działalności gospodarczej waniu opinii Rzecznika do odpo- ka Praw Przedsiębiorców w 2007 przede wszystkim ze względu na wiednich urzędów administracji roku, w porównaniu z rokiem 2006, brak przejrzystych przepisów pra- publicznej. została rozszerzona. Wynika to za- wa. Prowadzi to do częstych przy- równo ze zwiększenia liczby spraw, padków nadużywania władzy przez którymi zajmował się Rzecznik, jak administrację państwową i instytu- i rozpowszechnienia tej instytucji. cje jej podległe. * PKPP Lewiatan w Radzie Ponadto, w ramach projektu „Przed- Przedsiębiorczości siębiorco, walcz o swoje prawa”, Społeczny Rzecznik Przedsiębior- współfinansowanego ze środków ców interweniował w 20 sprawach, W okresie luty-kwiecień 2007 PKPP Unii Europejskiej, zakres swojej dzia- z czego 5 zapytań zostało skiero- Lewiatan sprawował przewodni- łalności poszerzyło Biuro Społeczne- wanych do organów administracji ctwo w Radzie Przedsiębiorczo- go Rzecznika Przedsiębiorców. państwowej – Ministerstwa Finan- ści Rzeczypospolitej Polskiej – jest sów, Ministerstwa Środowiska, Pań- ona nieformalnym zgromadzeniem Podstawowe zmiany w jego działal- stwowej Inspekcji Pracy oraz po- najważniejszych organizacji pra- ności to: słów. W 6 sprawach Rzecznik uznał, codawców, biznesu i przedsiębior- iż nie ma wystarczających instru- ców. Głównym zadaniem Rady jest • rozbudowanie podstrony interneto- mentów prawnych by podjąć inter- wypracowanie wspólnego głosu wej Rzecznika: umieszczenie banera wencję. Pisma interwencyjne zosta- przedsiębiorców w obszarach stra- na stronie głównej PKPP Lewiatan, ły natomiast wysłane w 5 sprawach tegicznych z punku widzenia po- przedstawianie bieżących działań m.in. do Prezesa Zakładu Ubezpie- trzeb polskich przedsiębiorców. Rzecznika i jego udziału w konferen- czeń Społecznych, Sądu Apelacyj- Przewodnictwo w Radzie jest rota- cjach oraz śniadaniach prasowych nego w Krakowie oraz Inspekcji cyjne i trwa 3 miesiące. Głównym • prowadzenie od poniedziałku do Jakości Handlowej Artykułów Rol- zadaniem organizacji przewodni- piątku w godzinach 9.00-17.30 dy- no-Spożywczych. czącej Radzie jest koordynacja jej żuru telefonicznego, w trakcie, któ- prac oraz reprezentowanie na ze- rego przedsiębiorcy mogą zgłaszać Rzecznikowi zgłaszano także prob- wnątrz. Organizacja ta odpowia- swoje problemy. lemy przedsiębiorców w relacjach da także za przygotowanie mate- z Urzędem Ochrony Konkuren- riałów merytorycznych, które stają • przedstawienie w Kompendium cji i Konsumentów oraz związane się podstawą wspólnego stanowi- Praw Przedsiębiorców działalno- z wydawaniem koncesji i zezwoleń. ska członków Rady. PKPP Lewiatan ści Rzecznika i problemów przed- Interwencje Rzecznika w powyż- przejęło 1 lutego 2007 r. przewod- siębiorców, z jakimi zetknął się szych sprawach polegały na pisem- nictwo od Polsko-Niemieckiej Izby w ostatnim roku – było to przede nym występowaniu do podmiotów, Przemysłowo-Handlowej. Następ- wszystkim zawieszenie działalności będących stronami sporów z przed- cą PKPP Lewiatan była Naczelna gospodarczej i nadużywanie insty- siębiorcami i przedstawianiu włas- Rada Zrzeszeń Handlu i Usług, któ- tucji tymczasowego aresztowania nego stanowiska. Większość takich rej przewodnictwo przekazaliśmy • umieszczenie w Internecie i prasie wystąpień spotkała się z odpowie- 2 maja 2007 r. ogłoszeń informujących o działal- dzią podmiotów, do których zosta- ności Rzecznika i sposobie zgłasza- ły one skierowane. Podczas przewodnictwa PKPP Le- nia spraw do Biura. wiatan Rada Przedsiębiorczości Wynikiem powyższych działań było W 2007 roku Rzecznik wziął udział kontynuowała szereg spraw rozpo- zwiększenie liczby spraw zgłasza- w 3 konferencjach i śniadaniach pra- czętych przez poprzedników oraz nych do Rzecznika. sowych. Jego wypowiedzi wielo- zaproponowała nowe:

IV. Projekty wspierające 80 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Konferencja PKPP Lewiatan i Związku Producentów Materiałów dla Budownictwa w sprawie wysokości VAT w tej branży.

• stanowisko Rady w sprawie nadużywania aresztu tymczasowego (temat Rada, wspólnie z Giełdą Papierów przejęty od PNIPH), Wartościowych w Warszawie, została • obniżenie pozapłacowych kosztów pracy, wyróżniona przez Warsaw Business Journal nagrodą Krzesło Roku za • promocja gospodarki, wybitne osiągnięcia w kształtowa- • reforma finansów publicznych i reforma podatków. niu warunków rozwoju dla polskiej gospodarki. W imieniu Rady nagro- Pod przewodnictwem PKPP Lewiatan Rada Przedsiębiorczości przygoto- dę odebrała Henryka Bochniarz, wała stanowiska w poniższych kwestiach: Prezydent PKPP Lewiatan.

• obniżenie pozapłacowych kosztów pracy (stanowisko przedstawione podczas wspólnej konferencji prasowej Rady 6 marca 2007 r.), • „Pakiet Kluski”, obejmujący propozycje rozwiązań zwiększających swobodę * Projekt InCaS prowadzenia działalności gospodarczej, Od lipca 2006 roku Polska Konfedera- • Deklaracja Rady Przedsiębiorczości z okazji 50-lecia Traktatów Rzymskich, cja Pracodawców Prywatnych Lewia- • list otwarty Rady w sprawie nadużywania przez polskie organy ścigania aresz- tan jest koordynatorem narodowym tu tymczasowego w stosunku do przedstawicieli biznesu, projektu InCaS (Intellectual Capital • stanowisko Rady w sprawie projektu ustawy o ograniczeniach związanych Statement – Made in Europe). Projekt z pełnieniem funkcji publicznych, jest realizowany jednocześnie w pię- • stanowisko Rady w sprawie projektu ustawy o odpowiedzialności za czyny ciu krajach UE: Polsce, Słowenii, Niem- przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, czech, Francji oraz Hiszpanii. W skład • udział przedstawicieli Rady w konsultacjach nowego Kodeksu Dobrych Prak- konsorcjum InCaS wchodzą: tyk Spółek Giełdowych. • po jednej organizacji pracodawców

z każdego z ww. krajów Stanowiska zostały przesłane zarówno do przedstawicieli odpowiednich władz krajowych oraz unijnych, jak i przedstawicieli mediów. Wspól- • po 5 firm sektora MSP w każdym ne stanowiska Rady były przedstawiane podczas oficjalnych spotkań Rady z ww. krajów z pięciu różnych branż z przedstawicielami odpowiednich władz. Podczas przewodnictwa PKPP • partnerzy naukowi projektu (m.in. Lewiatan odbyły się spotkania z: London School of Economics, Poli- technika Katalonii z Hiszpanii, czy • Ministrem Gospodarki – Piotrem Woźniakiem instytut IPK Fraunhofer z Berlina). • Przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego – Stanisławem Kluzą • Sekretarzem Stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów – Jackiem Kościel- Koordynatorem europejskim projek- niakiem. tu jest CEA-PME (Europejska Konfede- racja Przedsiębiorstw Małych i Śred-

nich) z siedzibą w Brukseli. Podczas oficjalnej wizyty Premiera Czech w Polsce odbyło się również spotkanie Rady Przedsiębiorczości z Premierem Mirkiem Topolankiem. Metodologia Intellectual Capital Rozmowom towarzyszyło spotkanie polskich przedsiębiorców, człon- Statement (Bilans Wartości Niema- ków organizacji zrzeszonych w Radzie Przedsiębiorczości, z czeskimi terialnych) pozwala firmom sektora partnerami. MSP rozwijać kapitał intelektualny,

IV. Projekty wspierające 81 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

zgromadzony w przedsiębiorstwie, na organizację w umowie konsorcjum. Do głównych obowiązków PKPP Le- zarządzać nim oraz umiejętnie wiatan należało: komunikować go zewnętrznym in- teresariuszom: inwestorom, poten- • wybór trenerów odpowiedzialnych za wdrożenie metodologii InCaS w Polsce cjalnym pracownikom, klientom itp. • koordynowanie procesu wdrażania w Polsce Celem projektu jest harmonizacja • zarządzanie budżetem projektu dotychczasowych doświadczeń europejskich w zakresie tworzenia Bi- • raportowanie postępów projektu do Komisji Europejskiej lansu Wartości Niematerialnych. • promowanie wyników projektu/tematyki zarządzania kapitałem intelektual- Głównym celem jest wdrożenie no- nym wśród polskich przedsiębiorców. wej metodologii w 25 pilotażowych firmach sektora MSP, zlokalizowa- Komisja Europejska oceniła bardzo wysoko dotychczasową realizację pro- nych w pięciu krajach UE, a następ- jektu przez konsorcjum. Projekt trwa do grudnia 2008 roku. Głównym zanie – na podstawie ich doświadczeń daniem PKPP Lewiatan w ramach projektu InCaS w 2008 roku będzie rozpo- – opracowanie nowej, uniwersalnej wszechnienie pośród firm sektora MSP wyników projektu oraz metodologii metodologii InCaS, do której będzie Bilansu Wartości Niematerialnych. miał dostęp każdy przedsiębiorca w UE. Metodologia, wraz ze szczegó- łowym opisem sposobu wdrożenia oraz oprogramowanie, które umoż- liwia przeprowadzenie analizy InCaS * Private Sector Liaison Officer to the World Bank Group (PSLO) będzie dostępne w Internecie. Dzięki środkom unijnym powstał przy PKPP Lewiatan informacyjno-doradczy PKPP Lewiatan jako koordynator system wspierania przedsiębiorstw, służący maksymalizacji udziału firm pol- projektu jest odpowiedzialny za skich w projektach współfinansowanych przez Grupę Banku Światowego. wdrożenie metodologii stworzonej przez partnerów naukowych pro- Realizacja projektu PSLO, po zakończeniu finansowania UE, zakładała jektu (m.in. London School of Eco- stopniową komercjalizację. Pełna funkcjonalność będzie oznaczała przy- nomics), a następnie rozpowszech- chody z 3 typów działalności: nienie jej oraz idei zarządzania kapitałem intelektualnym przedsię- • z działalności szkoleniowej biorstwa wśród małych i średnich • z działalności doradczej (prowizja za doradztwo, jak skorzystać z produktów przedsiębiorców. PKPP Lewiatan i usług Grupy Banku Światowego) ma również przekazywać do part- • ze wsparcia firm w relacjach B2B na rynkach zagranicznych przy wykorzysta- nerów naukowych doświadczenia niu sieci PSLO. swoje oraz przedsiębiorców zwią- zane z wdrażaniem metodologii In- W ramach projektu podjęto następujące działania: CaS, co ma służyć poprawie jakości metodologii oraz ułatwić korzysta- • szkolenie z zakresu procedur przetargowych BŚ, przy udziale specjalisty od nie z niej firmom sektora MSP. zamówień publicznych Biura BŚ w Waszyngtonie W roku 2007 Polska Konfedera- • konsultacje indywidualne dla zgłaszających zainteresowanie firm cja Pracodawców Prywatnych Le- • przyjęcie stażystów, odpowiedzialnych za: wiatan wdrożyła metodologię In- · budowanie bazy danych informacji o projektach BŚ CaS w firmach wytypowanych do · firmach zainteresowanych uczestnictwem w projektach BŚ udziału w projekcie. Szkolenia mia- · rozbudowę o nowe funkcjonalności strony www.pslo.pl ły miejsce zarówno w siedzibie każ- dej z firm (po 3 warsztaty w każdej • spotkania z kluczowymi przedstawicielami BŚ w Warszawie firmie) oraz w trakcie 2 wspólnych • przygotowanie programu szkolenia nt. zamówień publicznych BŚ, opartego warsztatów przeprowadzonych o formułę e-learning (GDLN – Global Distance Learning Network, Bank Świa- w siedzibie PKPP Lewiatan. towy) • przygotowanie zakresu oferty, wraz z wyceną usługi, na: PKPP Lewiatan wywiązał się · market entry strategy z wszystkich przewidzianych na · identyfikację potencjalnych partnerów zagranicą. rok 2007 obowiązków, nałożonych

IV. Projekty wspierające 82 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W sumie w 2007 r. zrealizowano oczekują precyzyjnie zdefiniowanej pomocy. Dowodzą tego osiągnięte wskaź- z biurem Banku Światowego w War- niki oddziaływania, potwierdzające realizację zakładanych planów – i to mimo szawie dwa seminaria/szkolenia. iż działania promocyjne były realizowane w ograniczony sposób ze względu Jedno z planowanych szkoleń nie na mniejszą ilość dostępnych środków. odbyło się ze względu na zbyt małą liczbę zgłoszonych uczestników. Rola PKPP Lewiatan w promocji polskiej gospodarki rośnie. Odbieramy po- Odbyte szkolenie, przy wprowa- zytywne sygnały od instytucji z którymi współpracujemy. Biorąc pod uwa- dzonym modelu organizacyjnym gę fakt, że polska gospodarka staje się „dojrzała” coraz więcej firm z sektora (niskie koszty organizacji), pozwo- MSP będzie miało możliwość prowadzenia swoich interesów za granicą. liło osiągnąć wysoką rentowność, jednak zbyt mała liczba przeprowadzonych szkoleń w roku nie pozwala, by projekt PSLO był niezależny. * Lewiatan Business Angels

Niezwykle ważne jest wsparcie pro- Lewiatan Business Angels (LBA) to projekt realizowany przez Polską mocyjne obszaru związanego z pro- Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan, którego celem jest mocją polskiej gospodarki na ryn- wspieranie rozwoju innowacyjnej przedsiębiorczości przez kojarzenie kach zagranicznych, gdyż jest to pomysłodawców atrakcyjnych projektów inwestycyjnych z inwestora- zakres, w którym świadczone przez mi zainteresowanymi daną branżą. Celem projektu jest także promocja PSLO usługi oraz oferta Grupy Ban- i upowszechnianie w Polsce takiego modelu współpracy/kooperacji bi- ku Światowego jest jedną z niewie- znesowej, w ramach którego wsparciu finansowemu projektów inwesty- lu, a w szczególnych obszarach np. cyjnych towarzyszy wsparcie merytoryczne. finansowanie inwestycji na rynkach wschodzących, wręcz jedyną ofer- Rok 2007 był okresem pełnym zmian w działalności Lewiatan Business An- tą dostępną dla przedsiębiorców. gels (LBA). W kwietniu 2007 roku zakończyło się finansowanie projektu ze W roku 2007 udało się wypraco- środków UE, a, co za tym idzie, projekt zaczął funkcjonować na zasadach wać profesjonalne relacje z pracow- komercyjnych. Stworzone zostały nowe procedury i regulamin funkcjono- nikami PAIiIZ oraz wejść w bieżące wania LBA, który dostępny jest na stronie www.lba.pl. konsultacje PKPP Lewiatan z Rad- cami Handlowymi obejmującymi Zmiany dotyczyły również osób zaangażowanych w prowadzenie projek- placówki – Wydziały Promocji Han- tu – od listopada osobą zarządzającą projektem Lewiatan Business Angels dlu i Inwestycji. W roku 2007 zbu- jest Jacek Błoński. dowaliśmy również relacje z Radca- mi Handlowymi Malezji, Indonezji, W 2007 roku grupa aniołów biznesu w Lewiatan Business Angels wzrosła Chin, Tajlandii, Tajwanu. i liczy obecnie 68 osób.

Zainteresowanie firm rynkami za- W 2007 r. w ramach LBA pracowaliśmy nad 80 projektami, z których 6 znaj- granicznymi rośnie, przedsiębiorcy dowało się w końcu 2007 r. w fazie negocjacji. reprezentujący MSP coraz częściej Działania LBA realizowane w 2007 r.:

Do listy firm, które rozpoczęły Konferencje i seminaria działalność dzięki zaangażowaniu LBA, dołączyły: Flashbook.pl – fir- • „Fuzje i przejęcia” – konferencja prowadzona przez LBA, Pałac Prymasowski, ma wydająca nowoczesne porad- 12.04.2007 niki biznesowe oraz GoldenEgg • TMT.Mobile ’07 Warszawa – Lewiatan Business Angels jako partner strategiczny, 24.05.2007 – niezależni doradcy finansowi. • TMT.Internet ’07 Warszawa – Lewiatan Business Angels jako partner strate- Dotychczasowe nasze sukcesy to giczny, 21.06.2007 powstanie firm: Likwidator – Po- • „Nauka i biznes – jak to się robi w Dolinie Krzemowej” – konferencja zorga- moc Ubezpieczeniowa, W bie- nizowana przez LBA z Panem Januszem Liberkowskim – zwycięzcą konkursu gu Cafe, ANT ISS, Kompania Dóbr amerykańskiej telewizji ABC na najlepszego wynalazcę, 12.10.2007 Luksusowych Legic LTD, Medical • TMT. Ventures ’07 Praga – Lewiatan Business Angels jako partner strategiczny Algorythmics. oraz wystąpienie LBA z prezentacją ”Business Angels as alternative source of

IV. Projekty wspierające 83 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

financing early stage investments”, powstanie firm: Likwidator – Po- 26.09.2007 moc Ubezpieczeniowa, W biegu Projekt LBA wspiera wizerunek • „Instrumenty finansowe dla wspar- Cafe, ANT ISS – firma zajmującą PKPP Lewiatan jako organizacji się rozwojem i sprzedażą oprogra- cia innowacyjnych działań” – aktywnie działającej na rzecz mowania do integracji automaty- Wielkopolski Tydzień Innowacji, przedsiębiorców. Jest to kolej- 12.11.2007 ki przemysłowej, Kompania Dóbr Luksusowych Legic LTD – dystry- ny element odróżniający nas • „Źródła finansowania rozwoju: ma- butor dóbr luksusowych, Medical od innych organizacji bizne- łych i średnich przedsiębiorstw, ba- Algorythmics – spółka oferująca dań naukowych oraz innowacji” – sowych. Z usług LBA, pośred- innowacyjne urządzenia medycz- Ośrodek Transferu Technologii UW nio i bezpośrednio, korzystają ne). Kolejne projekty znajdują się (Program „Uniwersytet dla rozwo- w fazie negocjacji. także członkowie Konfedera- ju”), 19.11.2007 cji, a istnienie i działalność LBA

• TMT. Ventures ’07 Bucharest – Le- Podjęte przez LBA działania na w istotny sposób przyczynia wiatan Business Angels jako partner rzecz tworzenia rynku inwesty- się do rozwoju innowacyjności strategiczny, 22.11.2007 cji aniołów biznesu w Polsce i sku- gospodarki. • „Młodzi naukowcy w sektorze bu- teczność w pozyskiwaniu kapita- dowlanym, pomysł na innowacyjną łu na rozwój firm we wczesnej fazie firmę” – Business Forum, 26.11.2007 rozwoju o dużym potencjale wzrostu wpływają pozytywnie na wizerunek PKPP Lewiatan. Projekt LBA pomaga postrzegać PKPP Lewiatan jako insty- Medialna działalność promocyjna tucję aktywnie działającą na rzecz przedsiębiorców, zarówno dużych, jak małych i średnich. Jest to kolejny element odróżniający PKPP Lewiatan od • TVN Biznes – „Biotechnologie do innych organizacji biznesowych. Z usług LBA, pośrednio i bezpośrednio, komercjalizacji”, 1.08.2007 korzystają także członkowie PKPP Lewiatan, a istnienie i działalność LBA • Wystąpienie przedstawiciela LBA w istotny sposób przyczynia się do wzrostu przedsiębiorczości, jak rów- w telewizji TVN CNBC – materiał nież do szeroko pojmowanego rozwoju innowacyjności. Świadczyć o tym o Aniołach Biznesu, 24.08.2007 mogą otrzymywane przez LBA listy od instytucji i podmiotów współpracu- jących zarówno prywatnych, jak i państwowych. • Audycje radiowe w radiu TOK fm – komentarz o aniołach biznesu • Audycja radiowa o aniołach biznesu w Uniwersyteckim Ośrodku Trans- * Rada Podatkowa feru Technologii UW • GoWarsaw.eu – wywiad z przedsta- Rada Podatkowa PKPP Lewiatan pracowała w 2007 roku pod kierunkiem wicielem LBA pt. ”Business Angels Prezydium w następującym składzie: acta as a coach” • Własny Biznes – „Złota rybka z nie- • Przewodniczący Rady Podatkowej – Rafał Iniewski ba” – artykuł i wywiad z przedstawi- • Przewodniczący Grupy CIT/PIT – Tomasz Szczepanik cielem LBA • Wiceprzewodnicząca Grupy CIT/PIT – Monika Mirtchanov (do grudnia 2007) • Gazeta Bankowa – dodatek o anio- • Wiceprzewodniczący Grupy CIT/PIT – Dariusz Trzeciak łach biznesu, 04.06.2007 • Przewodniczący Grupy VAT – Tomasz Michalik • Biznes Warszawski – artykuł po • Wiceprzewodniczący Grupy VAT – Jerzy Martini spotkaniu zorganizowanym przez LBA pt. „Web 2.0” „Spotkania doty- • Wiceprzewodniczący Grupy VAT – Tomasz Grunwald (od grudnia 2007) czące technologii internetowych • Przewodniczący Grupy Akcyzowej – Robert Czekaj znowu wywołują gorączkę!” • Wiceprzewodniczący Grupy Akcyzowej – Krzysztof Flis • Do listy firm, które rozpoczęły • Przewodniczący Grupy Ogólne Prawo Podatkowe – Mariusz Marecki działalność dzięki zaangażowa- • Wiceprzewodniczący Grupy Ogólne Prawo Podatkiowe – Robert Pasternak niu LBA, dołączyły: Flashbook.pl (od stycznia 2007) – firma wydająca nowoczesne po- radniki biznesowe (pierwsze hi- • Przewodniczący Grupy Opodatkowanie Międzynarodowe i Ceny Transfero- perprzewodniki) oraz GoldenEgg we – Józef Banach – niezależni doradcy finansowi. Dotychczasowe nasze sukcesy to

IV. Projekty wspierające 84 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Rada liczyła 110 członków, w tym: eksperci i menedżerowie podatkowi – 64 w Unii Europejskiej. System przyja- osoby, osoby odpowiedzialne za obsługę prawną – 10, eksperci i dyrekto- zny to taki, w którym podatnik czuje rzy finansowi – 31 , księgowi – 5, inne specjalności – 8. Liczba reprezento- się bezpieczny i może koncentrować wanych branż: 23. się na prowadzeniu działalności gospodarczej. Autorzy Almanachu na- Odbyło się jedno posiedzenie plenarne, 2 spotkania Prezydium, grupa CIT/ pisali, że nie wierzą w mit „prostego PIT miała 6 spotkań, grupa VAT – 2 spotkania, grupa akcyzowa – 2 spotka- systemu podatkowego”. Jednocześ- nia, grupa OPP – 1 spotkanie. nie podkreślili, że zdają sobie spra- wę, że prawo podatkowe pozosta- Spośród ważnych wydarzeń warto wymienić: nie dziedziną trudną w stosowaniu. Dlatego tak istotne jest obudowa- • konferencję „System podatku akcyzowego w Polsce – doświadczenia w sto- nie systemu podatkowego regulacja- sowaniu przepisów; pożądany kierunek zmian”, 5 czerwca 2007 r. mi, które pozwalają minimalizować • konferencję szkoleniową „Podatki 2007”, 19-20 czerwca 2007 r. ryzyka podatkowe. Wyzwania, jakie stoją przed Polską, wymagają podej- • konferencję prasową, dotycząca Almanachu Podatkowego AD 2007 mowania odważnych i nowatorskich • konferencję prasową, dotycząca prezentacji wyników badań „Podatki w Two- decyzji. Podstawowym zadaniem jej firmie – pomóż zlikwidować bariery”, organizowaną wspólnie z PWC jest doprowadzenie do tego, aby do- • spotkania Prezydium Rady z podsekretarzem stanu w Ministerstwie Finan- celowy system podatkowy był syste- sów Jackiem Dominikiem (styczeń i grudzień 2007 r.) mem najbardziej konkurencyjnym w Europie, przyciągającym przed- Członkowie Rady pracowali w Economic & Financial Affairs Committee siębiorców z innych krajów Unii Eu- at Business Europe: ropejskiej, a zarazem pozwalającym rozwijać się polskim przedsiębior- • VAT Group: Tomasz Michalik, Tomasz Grunwald, Rafał Iniewski com. Autorzy Almanachu napisali, że niska stawka podatkowa jest istotna, • Fiscal Affairs Group: Rafał Iniewski. ale nie stanowi jedynego zagadnienia, które decyduje o konkurencyjno- W III kwartale 2007 r. Rada Podatkowa podsumowała swój dorobek, tworząc Al- ści kraju. Ważne są rozwiązania, które manach Podatkowy AD 2007. Przygotowanie Almanachu zostało poprzedzone odpowiadają nowoczesnym potrze- badaniem ankietowym wśród członków na temat preferencji co do kluczowych bom obrotu gospodarczego oraz mi- kwestii systemu podatkowego, przeprowadzonym w pierwszej połowie roku. nimalizują koszty obsługi stosowania przepisów prawa podatkowego. Almanach Rady Podatkowej przy PKPP Lewiatan to zbiór 18 najważniejszych postulatów wobec prawa podatkowego, systemu podatkowego i podatków Almanach nie stanowi kompletne- w 2007 r. Stanowi on wytyczną dla rządzących i tych, którzy aspirują do rzą- go katalogu postulatów, dotyczą- dzenia, jakich zmian należy dokonać, aby stworzyć system podatkowy przy- cych zmian w przepisach podatko- jazny dla przedsiębiorców, zarówno małych i dużych, oraz konkurencyjny wych. Wybrane zostały te postulaty, które gwarantują jakościową zmia- nę pozycji podatnika w Polsce.

Almanach Podatkowy zawiera opis 18 poniższych zasad:

Tworzenie prawa podatkowego

1. vacatio legis oraz specjalny reżim prawny dla tworzenia przepisów podatkowych

2. obowiązek oceny dotychczas obowiązujących rozwiązań, jako element niezbędny przy tworzeniu Konferencja dot. rozwoju przemysłu odzieżowego w Polsce miała za zadanie wykazać, prawa podatkowego że przed ta branżą znowu pojawiły się znakomite perspektywy.

IV. Projekty wspierające 85 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Stosowanie prawa podatkowego Podatek akcyzowy

3. kodyfikacja ogólnego prawa podatkowego 18. nowa ustawa akcyzowa.

4. wspieranie małych podatników Zasadniczym zadaniem, które Rada 5. likwidacja dualizmu administracji podatkowych postawiła sobie w końcu 2006 r., było doprowadzenie do uchwale- 6. res iudicata nia nowych ustaw o podatkach do- 7. jednoznaczne zasady przedawniania zobowiązań podatkowych chodowych, według nowej koncepcji, polegającej m.in. na rozdzieleniu 8. niewykonalność decyzji pierwszej instancji podatku dochodowego od przed- siębiorców (osób fizycznych i prawnych) od podatku dochodowego z pozostałych źródeł przychodów Pracownicy o pracodawcach (dochodów osobistych). Zgodnie z deklaracją Rady nowe ustawy po- „Blisko 95% zatrudnionych deklaruje, że w ich firmie wyna- winny były charakteryzować się no- grodzenia wypłacane są w terminie, co oznacza, że niepra- wym podejściem do podstawy opo- widłowości w tej sferze mogą dotyczyć znikomej części pra- datkowania (szerzej opisane zostało cujących. Bardzo dobrze oceniane jest także przestrzeganie to w Almanachu Podatkowym) oraz przepisów o czasie pracy oraz wypłacanie przez pracodaw- powinna być zastosowana nowa cę innych należności pracowniczych. Zastrzeżenia pojawia- technika opisu konstrukcji podatku. ją się w przypadku udzielania urlopów w pełnym wymiarze Z uwagi na to, że koncepcja napisania oraz wynagradzania pracy w godzinach nadliczbowych. Na i uchwalenia nowych ustaw o podat- nieprawidłowości w realizacji tych uprawnień zwraca uwagę kach dochodowych może zostać zre- odpowiednio 7% i 8% badanych. W porównaniu z wynika- alizowana po okresie ok. 3 lat (rok na mi sprzed 2 lat widać poprawę, ale lepszemu przestrzeganiu prace studialne, rok na pisanie projek- przepisów prawa pracy sprzyja poprawa sytuacji na rynku tu i rok na proces legislacyjny), Rada pracy oraz większa stabilność prawa.” Podatkowa przygotowała w 2007 r. projekt małej nowelizacji CIT. Projekt Źródło: Badanie „Pracujący Polacy 2007”, PKPP Lewiatan ten jest propozycją, odpowiadającą potrzebom dnia dzisiejszego, zmie- rzającą do poprawy sytuacji podatni- ków-przedsiębiorców w niezbędnym zakresie, znacząco obniżającą ryzyka Podatki dochodowe podatkowe, związane z prowadzeniem działalności oraz otwierającą 9. nowe ustawy o podatku dochodowym możliwości tworzenia nowych konstrukcji biznesowych. Projekt nie od- 10. poparcie Polski dla wspólnej skonsolidowanej podstawy opodatkowania nosi się do kwestii stawek podatko- 11. konkurencyjna stawka podatkowa w UE wych. Nowelizacja obejmuje:

12. weryfikacja listy wyłączeń z kosztów uzyskania przychodów oraz różnic • regulacje z zakresu grup kapitało- w zakresie momentu uznania wydatku za koszt uzyskania przychodu wych; Podatek od towarów i usług (VAT) • regulacje z zakresu leasingu; • regulacje z zakresu kredytów (poży- 13. nowoczesny i konkurencyjny system VAT czek) z klauzulą waloryzacyjną;

14. prosta i niekosztowna dokumentacja VAT • regulacje z zakresu niedostatecznej kapitalizacji; 15. neutralność VAT • regulacje w zakresie wybranych za- 16. likwidacja sankcji 30% w polskim VAT gadnień z obszaru restrukturyzacji działalności. 17. korekty deklaracji VAT

IV. Projekty wspierające 86 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Spotkanie Rady Przedsiębiorczości z ówczesnym Ministrem Gospodarki Piotrem Woźniakiem w sprawie zmian w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.

Rada Podatkowa kontynuowa- Rada Podatkowa opiniowała też drugi projekt rządowy nowelizacji ustawy ła prace z poprzednich lat, mają- (dotyczący budownictwa społecznego), który został uchwalony, wydając ce na celu doprowadzenie do no- przeważająco negatywną ocenę tego projektu. welizacji ustawy VAT wg koncepcji wypracowanej przez Radę Podat- W pierwszej połowie 2007 r. Rada Podatkowa zaproponowała poprawie- kową. nie w 8 punktach przepisów dotyczących „nowej” wiążącej interpretacji, która miała zacząć obowiązywać od dnia 1.7.2007. Proponowane rozwiąza- W 2005 r. Rada Podatkowa przygo- nia skupiały się przede wszystkim na próbie wyeliminowania zapisów, któ- towała obszerny projekt noweliza- re mogą uczynić instytucję wiążących interpretacji jedynie iluzoryczną, na cji ustawy o VAT. Nowelizacja miała przyspieszeniu i usprawnieniu postępowania w sprawie udzielenia inter- charakter bardzo nowatorski. Op- pretacji, zapewnieniu właściwej ochrony wnioskodawcom oraz doprecy- arta była na trzech podstawowych zowaniu skutków prawnych udzielenia interpretacji. Postulaty nie znalazły zasadach: Taniość, Neutralność uznania w Ministerstwie Finansów i nadal pozostają aktualne. Rada Podat- i Konkurencyjność (zasady są opi- kowa nie wyraziła jednak fundamentalnego sprzeciwu wobec nowej regu- sane w Almanachu Podatkowym). lacji, dotyczącej interpretacji podatkowych. Nowelizacja stała się podstawą do nowelizacji rządowej. Rząd nie miał Rada przygotowała też opinię na temat rządowego projektu ustawy o Kra- jednak determinacji, by ją prze- jowej Administracji Skarbowej. prowadzić. Prace rządowe trwa- ły prawie dwa lata. Rada Podatko- Obecna ustawa akcyzowa, oprócz tego, że zawiera szereg przepisów nie- wa w całym tym okresie próbowała korzystnych dla podatników akcyzowych w obszarze zasad rozliczania, z jednej strony – wspierać prace wiele luk prawnych podnoszących ryzyko, jest również niezgodna z prze- nad projektem, z drugiej strony – pisami europejskimi w zakresie momentu opodatkowania energii elek- przeciwdziałać dodawaniu do pro- trycznej od 1.1.2006 r., efektem czego Komisja Europejska skierowała jektu nowych „ministerialnych” po- przeciwko Polsce skargę do ETS. Ponadto, obecna ustawa ciągle opodat- prawek i uzupełnień, skierowanych kowuje wyroby niezharmonizowane, pomimo że już od końca działalno- przeciw interesom podatników. ści rządu premiera Marka Belki istnieje konsensus co tego, aby te wyroby Przygotowano kilka opinii i stano- wyrzucić z ustawy. wisk. W efekcie prac rządowych treść projektu dryfowała w kierun- Od początku 2006 r. procedowana była w Ministerstwie nowa ustawa ak- ku coraz gorszym dla podatników. cyzowa. Rada Podatkowa uczestniczyła w różnych konsultacjach dotyczą- W związku z zakończeniem kaden- cych tej ustawy. Choć projekt ten nie eliminuje wszystkich wad systemu cji Parlamentu nowelizacja nie zo- akcyzowego w Polsce, to jednak uchwalenie nowej ustawy na podstawie stała uchwalona. tego projektu pozwoliłoby na ukształtowanie nowego, zgodnego z wymo-

IV. Projekty wspierające 87 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

gami UE, bardziej efektywnego a zarazem przyjaznego dla podatnika, ładu • forma instytucjonalno-prawna i źród- akcyzowego. ła finansowania działalności Centrum zostaną określone wspólnie ze współ- Podobnie jak w przypadku ustawy o VAT, rząd nie znalazł jednak wystar- założycielami czającej determinacji, aby ustawę przeprowadzić przez Parlament przed • konieczne będzie pozyskanie po- jego rozwiązaniem. mocy technicznej i finansowej z EBI oraz Komisji Europejskiej Grupa osób z Rady uczestniczyła w spotkaniach (warsztatach), organizowa- • termin utworzenia Centrum PPP – nym przez Ministerstwo Finansów w zakresie nowych regulacji celnych: dwu- I kwartał 2008 roku. krotnie w warsztatach dotyczących AEO (Upoważniony Podmiot Gospodar- czy) oraz w jednym spotkaniu, związanym z wdrażaniem wspólnotowego systemu do obsługi procedury wywozu – Systemu Kontroli Eksportu (ECS). W listopadzie 2007 r. odbyło się zebranie organizacyjne potencjalnych współorganizatorów Centrum. Obecnych było ponad 50 osób, re- * Centrum PPP (Partnerstwo Publiczno-Prywatne) prezentujących 32 instytucje (a tak- że min. Adam Szejnfeld i premier Od października 2007 roku realizowany jest projekt utworzenia Centrum Jerzy Buzek – udzielający poparcia PPP jako niezależnej instytucji obywatelskiej, zorganizowanej przez pod- inicjatywie). Wszyscy obecni zgło- mioty, które jej najbardziej potrzebują. sili deklarację intencji uczestnictwa w organizacji Centrum. Niezależnie Celem działania Centrum PPP będzie ułatwienie stosowania ppp w Polsce do tego, dodatkowo akces zgłosi- poprzez tworzenie warunków, skracających czas przygotowywania projek- ło dalszych 16 instytucji. Pierwszą tów, obniżanie ich kosztów, promocje idei i wiedzy o ppp. turę naboru świadomie zawęzili- śmy, w marcu 2008 r. rozpoczniemy Założono, iż: II turę naboru.

• podstawowe zadania Centrum to: opracowywanie standardów umów i pro- Zebrani powołali zespół robo- cedur, popularyzacja ppp, działalność edukacyjna, monitoring przedsięwzięć czy ds. organizacji Centrum PPP. ppp w Polsce, przygotowywanie propozycji zmian legislacyjnych, weryfikacja W skład zespołu weszło 11 osób re- przygotowywanych umów ppp prezentujących: Związek Miast Pol- skich (Andrzej Porawski), uczelnie • współzałożycielami Centrum będą: ogólnopolskie związki samorządów te- (Jerzy Hausner, Stanisław Mazur), rytorialnych, ZBP, izby i korporacje gospodarcze, biura doradcze, kancelarie kancelarie prawne (Michał Kulesza, prawnicze i inne komercyjne podmioty gospodarcze

IV. Projekty wspierające 88 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Ireneusz Pawłowski, Jarosław Zy- teriałów pomocniczych, przygoto- Do Sądu Arbitrażowego napływa sławski), firmy konsultacyjne (PwC, wanych przez wybitnych specjali- bardzo wiele pytań od przedsiębior- KPMG, Delloit), przedsiębiorców – stów. Warsztaty przeznaczone były ców. Dotyczą one procedur arbitra- Wartburd. dla arbitrów (również potencjal- żowych i sposobów rozstrzygania nych) i pełnomocników, występu- sporów, w tym – mediacji. Pytania Zespół opracował biznesplan Cen- jących w postępowaniach przed są- zgłaszane są – jak wynika z rozmów trum i przekazał go prawnikom, dami polubownymi. Warsztaty były – głównie przed zawarciem umów przygotowującym dokumentację formą wymiany doświadczeń i po- gospodarczych. Jest jednak sporo prawną. Odbyły się dwa spotkania glądów między uczestnikami i pro- pytań związanych z już istniejącymi z przedstawicielami EBI – oba na wadzącymi, a także pomiędzy sa- umowami i ich zapisami. Z rozmów wysokim szczeblu – w listopadzie mymi uczestnikami. i spotkań w tym drugim wypadku z wiceprezes Banku i w grudniu wynika, że przedsiębiorcy często za- z dwoma dyrektorami odpowie- W sumie w każdych warsztatach wierają umowy nieprecyzyjne, źle dzialnymi za ppp w Brukseli. Umó- uczestniczyło ok. 20-25 osób. Pro- sformułowane, dające pole do róż- wione jest z nimi 14 marca br. spot- wadzący stanowili (w każdym wy- nej interpretacji. W ich zapisach czę- kanie w Warszawie. padku) grupę 8-9 osób. Do pro- sto brak wskazania konkretnego wadzenia warsztatów zaproszeni sądu (np. spór ma rozstrzygać „po- byli: mec. Adam Brzozowski, mec. lubowny sąd polski lub rosyjski…”),

* Sąd Arbitrażowy PKPP Lewiatan

Dokumenty Sądu Arbitrażowego: Do Sądu Arbitrażowego napływa bardzo wiele pytań od przed- regulamin, cennik, lista arbitrów, siębiorców. Dotyczą one procedur arbitrażowych i sposobów roz- władze sądu, zasady etyczne, strzygania sporów. Pytania zgłaszane są głównie przed zawarciem dane adresowe – znajdują się na stronie internetowej www.sadar- umów gospodarczych. Jest jednak sporo pytań związanych z już bitrazowy.org.pl. Strona interne- istniejącymi umowami i ich zapisami. Z rozmów i spotkań w tym towa w wersjach polskiej i angiel- drugim wypadku wynika, że przedsiębiorcy często zawierają umo- skiej została wypozycjonowana wy nieprecyzyjne. (lepsza widoczność w wyszuki- warkach).

Do Sądu Arbitrażowego zgłoszono Tomasz Dobrowolski, mec. Bea- brak jest zapisów co do języka i pra- w 2007 r. sześć spraw. Jedna zosta- ta Gessel-Kalinowska, mec. Ma- wa kraju, wedle jakiego ma być roz- ła wycofana przed opłaceniem po- ciej Jamka, mec. Rafał Kos, mec. strzygana sprawa, a nie zawsze jas- zwu, druga trafiła ostatecznie do Bartosz Krużewski, mec. Sylwe- no wynika to z umowy. mediacji przed opłaceniem pozwu, ster Pieckowski, mec. Paweł Piet- w dwóch sprawach wydano wyroki, kiewicz, mec. Ewa Ratyńska-Stala, Cały czas trwają działania promo- dwie sprawy są w toku. Dwie doty- mec. Piotr Sadownik, prof. dr hab. cyjne. Ukazały się 4 duże ogłoszenia czyły podmiotów krajowych, dwie Andrzej Szumański, dr hab. Tade- Sądu w Rzeczpospolitej – związa- – podmiotów krajowych i zagra- usz Szurski, mec. Krzysztof Wierz- ne z warsztatami – w istocie jednak nicznych. Łączna wysokość sporów bowski, dr Andrzej W. Wiśniewski, będące promocją Sądu. Koszt po- przekraczała 22 mln złotych. mec. Tomasz Zbiegień, mec. An- krywa nasz partner – wydawnictwo drzej Zielony. prawnicze Wolters Kluwer, z któ- Czas trwania zamkniętych już spraw rym stale współpracujemy także wynosi od 3 do 7 miesięcy. Tematyka warsztatów obejmowała: na innych polach. W licznych pub- skład Sądu, wyłączenie arbitra, prze- likacjach wymieniany jest nasz Sąd, W dwóch sprawach arbitrzy zosta- bieg postępowania, postępowanie na wysokiej pozycji. Działania pro- li wskazani przez strony, w dwóch – dowodowe, zasady sporządzania mocyjne skierowane są głównie na przez Komitet Nominacyjny. wyroku, stosowanie zasad słuszno- kancelarie prawne, ich poszczegól- ści, osiem przypadków uchylenia nych członków – od kancelarii zale- W 2007 r. zorganizowano czte- orzeczeń arbitrażowych, postępo- ży liczba „zapisów na Sąd” w umo- ry Warsztaty Arbitrażowe. Były to wanie przed sądem arbitrażowym wach. Działania promocyjne, w tym przedsięwzięcia o dużej randze. po uchyleniu jego wyroku. podczas wyjazdów zagranicznych, Uczestnicy otrzymali komplety ma- prowadzili też znani prawnicy, bę-

IV. Projekty wspierające 89 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

dący we władzach naszego Sądu lub będący jego arbitrami. Jest to grupa ok. 20 osób.

* Centrum Mediacji PKPP Lewiatan

Do mediacji trafiły3 sprawy z postanowienia sądu powszechnego, ze wskazaniem mediatora. Jedna sprawa wpłynęła do Centrum Mediacji i mediatora wybrały strony sporu. Wszystkie sprawy mediacyjne za- kończyły się porozumieniem stron. Jesienne spotkanie liderów Forum Młodych PKPP Lewiatan w Zegrzu zaplanowało działania organizacji na kolejny rok akademicki. Forum działa już w 12 ośrodkach akademickich.

* Forum Młodych W 2007 roku zorganizowany został ponadto nowy cykl tematycznych war- Forum Młodych w 2007 roku dzia- sztatów – Akademia Kompetencji, w ramach którego seminaria pn. Pigułka łało w 12 regionach akademickich: HR odbyły się w Poznaniu, Katowicach, Lublinie, Warszawie, Białymstoku warszawskim, gdańskim, toruńskim, i Łodzi. Region toruński zorganizował trzydniowy cykl warsztatów Dni Kre- rzeszowskim, lubelskim, krakow- atywności, cieszący się dużym zainteresowaniem studentów. skim, szczecińskim, poznańskim, białostockim, kieleckim, katowi- FM włączyło się w działania Koalicji 21 pazdziernika.pl. Wraz z Parlamentem ckim, wrocławskim. Każdy z nich ma Studentów RP, Fundacją Projekt: Polska oraz organizacjami pozarządowy- swoją specyfikę i podejmuje działa- mi przeprowadziliśmy na 33 uczelniach w 18 miastach prawybory. Wzięło nia najbardziej potrzebne w lokal- w nich udział ponad 16 000 studentów. nym środowisku. Generalnie są to akcje nastawione na edukację bi- FM realizowało również projekty społeczne, takie jak „Dream Cup” w War- znesową i proprzedsiębiorczą, np. szawie. Był to turniej piłki nożnej pomiędzy wychowankami warszawskich cykl spotkań, przybliżających te- domów dziecka oraz drużynami „narodowymi”. matykę rynków kapitałowych „Gieł- da, Akcja, Reakcja”, organizowany Działania organizatorskie Zarządu Forum Młodych służyły przede wszyst- w Białymstoku, „Spotkanie o Rynku kim rozwojowi struktur regionalnych. Wzmocniony został region szczeciń- Kapitałowym”, zrealizowane w Ło- ski, który 9 kwietnia 2008 roku przeprowadzi największe w woj. zachod- dzi, „Dni maklera” w Poznaniu, Aka- niopomorskim Targi Pracy. Działalność Wielkopolskiego Forum Młodych demia Kreatywności w Toruniu. udało się rozszerzyć na nowe szkoły wyższe i zbudować tam silne zespoły. Podjęta została współpraca z regionalnymi związkami pracodawców. Naj- Tradycyjnym i ważnym projektem lepiej układa się ona obecnie w Wielkopolsce, na Śląsku, w Lublinie, w To- Forum, realizowanym w skali po- runiu, Kielcach i Szczecinie, gdzie studenci uzyskali dostęp do biura, telefo- nadregionalnej, była trzecia edycja nów, a w niektórych przypadkach do wsparcia finansowego ich działań. Akademii Przedsiębiorczości, która okazała się ogromnym sukcesem – Dzięki współpracy podjętej z Centrum Kreowania Liderów członkowie Fo- przyciągnęła ponad 700 uczestni- rum Młodych mogą bezpłatnie uczestniczyć w szkoleniach organizowa- ków. W Warszawie organizatorom nych przez firmę. udało się pozyskać do współpra- cy prof. Jerzego Cieślika (założy- W 2007 roku Forum Młodych zostało współkoordynatorem polskiej edycji ciela firmy Ernst&Young w Polsce). światowego tygodnia przedsiębiorczości Global Entrepreneurship Week Poza Warszawą Akademia Przed- (17-23 listopada 2008 roku). siębiorczości była realizowana rów- nież w regionach: łódzkim, mało- Na początku października 2007 r. nad Zalewem Zegrzyńskim odbył się polskim, lubelskim, wielkopolskim II Konwent Forum Młodych PKPP Lewiatan, na którym został wybrany oraz kujawsko-pomorskim. nowy przewodniczący organizacji Jakub Adamowicz. ■

IV. Projekty wspierające V. DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZKÓW REGIONALNYCH 91 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Oprócz dotychczasowych zadań statutowych realizowaliśmy także nowe przedsięwzięcia, które były odpowiedzią na oczekiwania firm członkowskich. Taką inicjatywą był projekt „Lubuskie Trójmiasto – kwalifikacje a rynek pracy”, finansowany ze środków EFS. Projekt miał charakter badawczy – jego celem było określenie potrzeb pracodawców i ustalenie stopnia zbieżności tych potrzeb z ofertą eduka- cyjną szkół.

* Forum Gospodarcze Powiatu Podjęliśmy działania, zmierzające rządzamy analizy finansowe na Czarnkowsko-Trzcianeckiego do powstania Związku Pracodaw- rzecz naszych członków. Związek Związek Pracodawców Prywatnych ców we Wronkach. został wpisany do rejestru instytucji szkoleniowych pod numerem Działania Związku w 2007 r. skon- Aktywność Związku to przede ewidencyjnym 2.30/00003/2007. centrowane były na dalszym rozwo- wszystkim: ju organizacji, pozyskaniu nowych W spotkaniach Związku, oprócz członków, większej reprezentatyw- • promowanie aktywności własnej jego członków udział brali przed- ności i wzmocnieniu kompetencji. członków poprzez uczestnictwo stawiciele ZUS, US, władz samorzą- Związek posiada swoich przedsta- w konkursach organizowanych dowych, parlamentarzyści, eurode- wicieli w Wojewódzkiej Komisji Dia- przez organy samorządu regional- putowani. logu Społecznego w Poznaniu i Po- nego i gospodarczego, a także róż- wiatowej Radzie Zatrudnienia. nych form kształcenia (konferencje, seminaria, szkolenia, warsztaty W 2007 roku związek był organiza- i konsultacje) * Organizacja Pracodawców torem wielu spotkań tematycznych • organizowanie spotkań z prakty- Ziemi Lubuskiej z decydentami, debat polityczno- kami życia gospodarczego oraz gospodarczych z parlamentarzy- przedstawicielami urzędów i orga- Rok 2007 był rokiem wyborów no- stami Ziemi Pilskiej. Na szczególną nów władzy samorządowej wego zarządu Organizacji Praco- uwagę zasługuje sprawa Browaru dawców Ziemi Lubuskiej na trzy- w Czarnkowie, w której to Forum • przekazywanie informacji o toczą- letnią kadencję. W wyborach, które Gospodarcze zajęło od początku cych się pracach legislacyjnych odbyły się w maju, nowym prze- jednoznaczne stanowisko, popiera- w różnych obszarach istotnych dla wodniczącym Organizacji Praco- jące prywatyzację browaru. przedsiębiorców, wraz z opiniowa- dawców Ziemi Lubuskiej został niem projektów aktów legislacyj- Janusz Jasiński, dotychczasowy Stanęliśmy w obronie interesów nych. wiceprzewodniczący. Nowy Za- wielkopolskich rolników i produ- rząd zaprezentował trzyletnią stra- centów niektórych materiałów Związek świadczy usługi doradcze, tegię rozwoju OPZL, której celem budowlanych w negocjacjach na związane z administracyjno-praw- jest rozwój organizacyjny i wzmoc- forum Unii Europejskiej. Dopro- nymi aspektami prowadzenia dzia- nienie roli Organizacji w regionie, wadziliśmy do zmian sposobów fi- łalności gospodarczej, porady z za- jako reprezentanta interesów pra- nansowania przez Unię Europejską kresu prawa, marketingu, finansów, codawców. upraw konopi. Utrzymaliśmy tym podatków. Udzielamy przedsiębior- samym dopłaty do upraw konopi, com informacji o dostępnej na ryn- We wrześniu rozpoczął działalność które w przypadku naszego powia- ku ofercie finansowania zewnętrz- oddział powiatowy OPZL w Nowej tu są ważnym źródłem rozwoju go- nego (głównie oferty banków Soli. Dynamiczny rozwój gospodar- spodarki. skierowanej do sektora MSP: wa- czy miasta, nowi inwestorzy i przy- runki udzielenia kredytu, okres kre- chylność władz samorządowych – te Wraz ze Starostwem Powiatowym dytowania, przeznaczenie, rodzaj argumenty przemówiły za utworze- w Czarnkowie byliśmy współorga- zabezpieczenia itp. oraz innych in- niem stałego biura z pracownikiem, nizatorem debaty publicznej pt. stytucji finansowych, funduszy prowadzącym działalność na rzecz „Strategia rozwoju województwa poręczeniowych, pożyczkowych, członków OPZL z powiatu nowosol- wielkopolskiego z uwzględnieniem informacji na temat projektów po- skiego. Po kilku miesiącach działal- obszarów północnej Wielkopolski”, mocowych dla małych i średnich ności możemy śmiało stwierdzić, że gdzie za szczególny priorytet uzna- przedsiębiorstw, realizowanych Oddział OPZL Nowa Sól stał się part- no budowę dróg. w ramach wsparcia dla MSP). Spo- nerem dla władz samorządowych

V. Działalność związków regionalnych 92 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

i innych instytucji, a co najważniejsze reprezentantem interesów lokalnych wśród przedsiębiorców możliwości przedsiębiorców. To doświadczenie utwierdza nas w przekonaniu o potrze- uzyskania wsparcia z funduszy UE. bie tworzenia kolejnych oddziałów. W planach są biura w Świebodzinie, Ża- Wiceprzewodniczący OPZL i dyrek- rach i Kostrzynie. W październiku 2007 r. Zarząd OPZL powołał Radę Progra- tor biura zostali członkami Komite- mową – ciało doradcze Zarządu, której celem jest opiniowanie kluczowych tu Monitorującego RPO, natomiast spraw, związanych z rozwojem regionu, z rozwojem i celami Organizacji, członek zarządu działa w Podko- z bieżącą sytuacją gospodarczą oraz w innych ważnych kwestiach doty- mitecie Monitorującym PO Kapitał czących gospodarki czy regionu. Przewodniczącym Rady został poprzedni Ludzki. Dzięki temu lubuscy przed- przewodniczący OPZL Wacław Maciuszonek (Kronopol SA). siębiorcy mają realny wpływ na zasady i kryteria oceny projektów Rok 2007 był kontynuacją intensywnego rozwoju Organizacji Pracodaw- w tych programach. ców Ziemi Lubuskiej. Oprócz dotychczasowych zadań statutowych reali- zowaliśmy także nowe przedsięwzięcia, które były odpowiedzią na oczeki- W ciągu roku 2007 do OPZL przy- wania firm członkowskich. Taką inicjatywą był projekt „Lubuskie Trójmiasto stąpiło 36 przedsiębiorstw, na ko- – kwalifikacje a rynek pracy”, finansowany ze środków Europejskiego Fun- niec roku Organizacja Pracodaw- duszu Społecznego. Projekt miał charakter badawczy – jego celem było ców Ziemi Lubuskiej liczyła 158 firm określenie aktualnego potencjału rynku pracy Zielonej Góry, powiatu zie- członkowskich. lonogórskiego i nowosolskiego, określenie potrzeb pracodawców i ustalenie stopnia zbieżności tych potrzeb z ofertą edukacyjną szkół. Partnerem OPZL został Instytut Socjologii Uniwersytetu Zielonogórskiego; partnerstwo to stanowi przykład współpracy pomiędzy gospodarką a nauką. * Podkarpacki Związek Pracodawców W minionym roku kontynuowaliśmy świadczenie bezpłatnego doradztwa w obszarze pozyskiwania środków na rozwój firm dla mikro, małych i śred- Jednym z ważnych wydarzeń roku nich przedsiębiorców w Punktach Konsultacyjnych w Zielonej Górze oraz 2007 była VI Gala Podkarpackie- w Sulęcinie. Uzupełnieniem tej oferty było prowadzone do końca kwietnia go Klubu Biznesu (1.6.2007). W Gali 2007 r. doradztwo pilotażowe z zakresu windykacji i sposobów zabezpie- uczestniczyli członkowie PZP i PKB. czeń, prawa, promocji i restrukturyzacji, finansowane w ramach projektu Podczas spotkania wręczone zosta- ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. ły nagrody gospodarcze PKB, w zorganizowanym konkursie uczestni- OPZL w 2007 roku organizowało spotkania, w których udział brali człon- czyło blisko 100 podmiotów. Była kowie, przedstawiciele samorządu i organizacji okołobiznesowych, w tym to wspólna akcja Podkarpackiego PKPP Lewiatan. Związku Pracodawców i PKB. W czasie spotkania przeprowadzono au- Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej bierze aktywny udział w pra- kcję, z której dochód przeznaczono cach nad Lubuskim Regionalnym Programem Operacyjnym i promuje na wsparcie domów dziecka w Jaśle i Stalowej Woli.

20 września 2007 r. odbyło się spotkanie z Piotrem Augustyniakiem – partnerem Enterprise Investors. Spotkanie to zorganizowane zosta- ło przez Podkarpacki Klub Biznesu wraz z Podkarpackim Związkiem Pracodawców. W trakcie spotkania przedsiębiorcy mieli okazję zapo- znać się z ofertą współpracy kapita- łowej dla firm z naszego regionu.

W grudniu odbyły się Targi Zaso- bów Ludzkich (18-19.12.2007). Pod- karpacki Związek Pracodawców Organizowane przez PKPP Lewiatan konferencje i szkolenia wraz z 60 innymi wystawcami ak- są okazją spotkania konfederatów z całej Polski. tywnie uczestniczył w przedsię- wzięciu. Innowacyjne targi reali-

V. Działalność związków regionalnych 93 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

zowane były w ramach projektu W 2007 roku Związek kontynuował sanację finansową, likwidując ostatecz- „Razem na rzecz rynku pracy”, któ- nie zadłużenie i zobowiązania finansowe powstałe w latach 2001-2006. ry dofinansowany był ze środków Obecnie Związek posiada solidne fundamenty rozwojowe, z perspektywą Programu Operacyjnego Fundu- obejmowania udziałów własnych we wspólnych przedsięwzięciach. szu Inicjatyw Obywatelskich i nad- zorowany przez Departament Po- Rok 2007 to również okres weryfikacji bazy członkowskiej. W czerwcu 2007 żytku Publicznego w Ministerstwie Zarząd Związku podjął uchwałę o skreśleniu z ewidencji członkowskiej 31 Pracy i Polityki Społecznej. Tar- członków wobec ich zaległości w opłacaniu składek związkowych lub za- gi były okazją do spotkania przy- niku aktywności (brak udziału w pracach Związku oraz w spotkaniach or- szłych pracodawców, zapoznania ganów statutowych). W sierpniu 2007 Zarząd podjął uchwałę o przyjęciu 7 się z najnowszymi trendami na ryn- nowych członków Związku, wyznaczając półroczny staż kandydacki. ku pracy, dyskusji ze specjalistami z zakresu doradztwa zawodowe- Aktywność Związku przejawia się zasadniczo w czterech dziedzinach: go oraz ds. szkoleń, wzięcia udziału w panelach dyskusyjnych. • promowaniu aktywności własnej członków poprzez uczestnictwo w konkursach organizowanych przez organy samorządu regionalnego i gospodarczego, Targi zostały objęte patronatem a także różnych formach kształcenia (konferencje, seminaria, szkolenia, warszta- honorowym przez Dyrektora Woje- ty i konsultacje), wraz z rozpoczęciem wykonywania funkcji współorganizatora, wódzkiego Urzędu Pracy w Rzeszo- moderatora lub panelisty przez wybranych uczestników konferencji wie Pana Jacka Posłusznego. • organizowaniu spotkań z praktykami życia gospodarczego oraz osobami publicznymi, w tym przedstawicielami urzędów i organów władzy samorzą- dowej (aktywność zawieszona w II połowie 2007 z uwagi na okres wyborów parlamentarnych i decyzję nieangażowania się w działania, które mogłyby * Pomorski Związek Pracodawców być odebrane przez członków jako aktywność polityczna – z wyjątkiem moc- „Przedsiębiorczość” nego wsparcia kampanii frekwencyjnej) • przekazywaniu informacji o toczących się pracach legislacyjnych w różnych Pomorski Związek Pracodawców obszarach istotnych dla pracodawców, wraz z opiniowaniem projektów ak- „Przedsiębiorczość” w Gdańsku zrze- tów legislacyjnych (aktywność faktycznie marginalizowana z uwagi na ślado- sza 32 członków (7 na prawach kan- we ilości otrzymywanych aktów do zaopiniowania) dydackich), zatrudniających łącz- nie blisko 13 tys. osób. Większość • współpracy z Urzędem Marszałkowskim w sprawie redakcji RPO Województwa członków Związku ma swoje siedzi- Pomorskiego oraz niektórych Programów Operacyjnych dla okresu programo- by w Trójmieście. PZP „Przedsiębior- wania 2007-2013, ze składaniem publicznych protestów w sprawie brzmienia czość” jest członkiem PKPP Lewiatan, niektórych zapisów włącznie (Związek odniósł kilka sukcesów, uzyskując znacz- a Prezes Zarządu Związku Andrzej nie korzystniejsze brzmienie niektórych zapisów oraz znacznie większą alokację Chmielecki został w maju 2007 wy- środków finansowych do dyspozycji małych i średnich przedsiębiorców). brany do Rady Głównej PKPP Lewia- tan jako członek Rady. Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego? Związek nie zatrudnia etatowych pracowników i funkcjonuje wy- „Opodatkowanie pracy w Polsce jest wysokie w porównaniu łącznie w oparciu o społeczną pra- nie tylko do krajów o niskich lub umiarkowanych wydatkach cę Członków Zarządu. Związek publicznych w relacji do PKB, ale i do wielu takich państw, nie prowadzi działalności gospodarczej, utrzymuje się ze składek w których są one wyższe niż u nas. Dla przykładu, każdy zło- członkowskich (członkowie Związ- ty, który trafia do kieszeni pracownika w naszym kraju oznacza ku, będący jednocześnie człon- dla przedsiębiorcy koszt o ponad 70 groszy większy; w Norwe- kami Forum Okrętowego, mają gii ten narzut na płace jest o prawie jedną czwartą mniejszy, prawo wyboru struktury, w któ- a w przypadku pracownika mającego na utrzymaniu rodzinę rej opłacają składki). Skutecznie – nawet o ponad jedną trzecią (OECD, 2006). Tej różnicy nie da przeprowadzone zmiany statuto- się wyjaśnić wysokimi dochodami Norwegii z ropy naftowej.” we doprowadziły do określenia potencjalnych dziedzin działalno- Źródło: Raport Forum Obywatelskiego Rozwoju i PKPP Lewiatan „Ile dzieli ści Związku w sposób sugerowany Polskę od cudu gospodarczego?”, Warszawa 2007 przez PKPP Lewiatan.

V. Działalność związków regionalnych 94 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W 2007 roku Związek podjął rów- jest Członkiem Komitetu Monitorującego RPO Województwa Pomorskiego nież efektywną współpracę z Od- 2007-2013, zaś Andrzej Chmielecki – członkiem Pomorskiej Rady Przedsię- działem Gdańskim TNOiK, dzięki biorczości przy Marszałku Województwa Pomorskiego. Pan Zdzisław Stan- której pozyskał do współdziałania kiewicz, jako pełnomocnik Zarządu Związku, został zaproszony przez Pre- twórców ruchu pracodawców na zydenta Miasta Gdańska do prac w Społecznym Komitecie Wsparcia EURO Pomorzu Gdańskim w osobach 2012 w Gdańsku i desygnowany do Komisji Turystyki i Hotelarstwa SKW. Pani Wandy Stankiewicz i Pana Le- cha Kunca. Związek wraz z TNOiK przeprowadził szkolenie, warsztaty pt. „Dialog społeczny i obywa- * Sudecki Związek Pracodawców telski w społecznej gospodarce rynkowej”. Dla Związku jest to bar- Od stycznia 2007 r. kontynuowano realizację projektu „Wsparcie adapta- dzo istotne z uwagi na chęć spe- cyjności małych przedsiębiorstw” – Partnerstwo na Rzecz Rozwoju. Pro- cjalizacji w mediacji społecznej na jekt realizowany był przy udziale środków z Europejskiego Funduszu Pomorzu. Podjęto współpracę po- Społecznego w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL. Administrato- między Związkiem a Urzędem Mia- rem tego projektu była Dolnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. sta Gdańska w kwestii włączenia się w Wałbrzychu. w przedsięwzięcia związane z EU- RO 2012. W grudniu 2007 zostały Spotkania z małą przedsiębiorczością w 2007 roku w ramach projektu zakończone procedury formalne, „WAMP” odbyły się w między innymi w Bolesławcu, Mieroszowie, Głogo- w tym związane z zaproszeniem wie, Legnicy, Kamiennej Górze, Lubaniu i Lwówku Śląskim. przedstawiciela naszego Związku do Społecznego Komitetu Wspar- Przedstawiciele Związku brali udział w pracach Powiatowych Rad Zatrud- cia EURO 2012 w Gdańsku. nienia w Wałbrzychu, Dzierżoniowie i Świdnicy oraz w Wojewódzkiej Ra- dzie Zatrudnienia we Wrocławiu. Ponadto przedstawiciel Związku brał Członkowie Zarządu pełnią ważne czynny udział w pracach Wojewódzkiego Komitetu Dialogu Społecznego funkcje przedstawicielskie w struk- Województwa Dolnośląskiego. turach lokalnych: Jolanta Szyd- łowska jest Wiceprzewodniczą- W marcu 2007 r. w Dolnośląskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Wał- cą Wojewódzkiej Komisji Dialogu brzychu odbyła się konferencja z przedsiębiorcami pt. „Wykorzystanie Fun- Społecznego w Gdańsku i Zastęp- duszy Strukturalnych i Funduszy Spójności w latach 2007-2013” pod patro- cą Członka Komitetu Monitorujące- natem Starosty Powiatu Wałbrzyskiego i Prezydenta Miasta Wałbrzycha. go RPO Województwa Pomorskie- go 2007-2013, Leszek Kalkowski jest W maju w Wałbrzychu odbyły się „III Polsko-Czeskie Targi Miast Partner- członkiem Wojewódzkiej Rady Za- skich”, w których uczestniczyło 17 członków Związku, a w czerwcu Walne trudnienia, dr Mirosław Czapiewski Zgromadzenie Związku zatwierdziło bilans za 2006 rok.

14 i 15 września 2007 r. w Zamku Książ w Wałbrzychu odbyło się spotkanie Władz i Biura PKPP Lewia- tan oraz Związków Regionalnych PKPP Lewiatan, związane z jubileu- szem 15-lecia Sudeckiego Związku Pracodawców. Uczestnikami tego spotkania, oprócz przedsiębiorców zrzeszonych w Związku, byli: władze PKPP Lewiatan z Prezydent Henryką Bochniarz, Minister Tomasz Nowa- kowski, przedstawiciele związków regionalnych zrzeszonych w PKPP Lewiatan, przedstawiciel reprezen- tujący Wojewodę i Marszałka Wo- Konferencja inaugurująca prestiżowy konkurs EFFIE, który organizuje Stowarzyszenie Agencji jewództwa Dolnośląskiego, posło- Reklamowych. PKPP Lewiatan jest głównym patronem konkursu. wie: Katarzyna Mrzygłocka i Henryk Gołębiewski, Przedstawiciel repre-

V. Działalność związków regionalnych 95 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Zorganizowano następujące konferencje i spotkania:

• 15.05.2007 r. – „Zakłady Górnicze jako szczególne miejsce realizacji inwestycji i usług przez firmy ze- wnętrzne” – zaproszonymi gośćmi byli dr inż. Piotr Buchwald Prezes WUG oraz Teresa Różańska, Okrę- gowy Inspektor Pracy. • 12.09.2007 r. – „Województwo Śląskie dziś i jutro” – zaproszony gość Woje- woda Śląski, Tomasz Pietrzykowski. • 25.09.2007 r. – Debata „Kodeks pracy w praktyce – rozmawiajmy zanim powstanie konflikt”. Zaproszeni go- ście to przedstawiciele PIP, sądow- nictwa, pracodawców i służb pra- Prof. Jerzy Hauser, prof. Magdalena Środa, prof. Janusz Czapiński w debacie na temat sytuacji politycznej w Polsce przed wyborami parlamentarnymi – 20 października, Zakopane, cowniczych. wyjazdowe posiedzenie Zarządu i Rady Głównej PKPP Lewiatan. • 26.11.2007 r. – „Głos biznesu – mój region. Spotkanie z Kazimierzem zentujący Starostę Powiatu Wałbrzyskiego, Prezydent Miasta Wałbrzycha Kutzem, senatorem Rzeczpospoli- – Piotr Kruczkowski, Burmistrzowie Miast byłego Województwa Wałbrzy- tej Polskiej. skiego, Frantisek Molik – Regionalna Izba Gospodarcza z Czech. • 26.11.2007 r. – „Mentoring poprzez IT” – prezentacja projektu. Projekt W grudniu 2007 r. odbyło się „spotkanie pracodawców”, poświęcone aktu- realizowany jest w ramach inicjaty- alnym sprawom gospodarczym. Tematyka spotkania: wy EQUAL, jego liderem jest Krajo- wa Agencja Informacyjna „INFO” • Instrumenty wspierania rozwoju przedsiębiorstw w latach 2008-2013. • Każdego, na każdych warunkach, natychmiast zatrudnię – czy tak będzie wy- Zarząd odbył dziewięć protokoło- glądał rynek pracy w Polsce. wanych posiedzeń i odbyło się Wal- • Prezentacja działań Biura Koordynacji Wdrażania Dolnośląskiej Strategii In- ne Zgromadzenie Związku, zatwier- nowacyjnej. dzające zmiany w Statucie Związku. • Psychologiczne i socjologiczne aspekty budowania innowacyjnego systemu zarządzania firmą – społeczeństwo innowacyjne.

* Świętokrzyski Związek W podsumowaniu spotkania ustalono, że Sudecki Związek Pracodawców Pracodawców Prywatnych w Wałbrzychu i Sudecka Izba Przemysłowo-Handlowa w Świdnicy wspól- nie wystąpią do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego o przyśpieszenie wy- Kielecki związek pracodawców zrea- dawania dyrektyw, mających na celu terminowe wdrażanie wniosków apli- lizował wiele imprez i spotkań, z któ- kacyjnych z EFS i EFRR. rych wybrane prezentujemy poniżej:

• W styczniu gościem Polskiego Radia Kielce w audycji dotyczącej * Śląski Związek Pracodawców Prywatnych problemu bezrobocia był Adam Szymański, Prezes Świętokrzyskie- W roku 2007 związek powiększył się o 5 firm członkowskich. Przedstawio- go Związku Pracodawców Prywat- no swoich kandydatów do Rady Pracowniczej i Rady Podatkowej, grup eks- nych. W radiowej debacie brał rów- perckich, działających przy PKPP Lewiatan. nież udział pan Cezary Mielczarz, wicedyrektor Wojewódzkiego Urzę- Związek wskazał również członków, którzy biorą udział w pracach Komite- du Pracy w Kielcach oraz pan Zdzi- tu Monitorującego przy Marszałku Województwa Śląskiego i w kilku Powia- sław Kowalski, dyrektor Powiatowe- towych Radach Zatrudnienia. go Urzędu Pracy w Kielcach.

V. Działalność związków regionalnych 96 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• 7 lutego 2007 r. w Kielcach odbyło się Walne Zgromadzenie ŚZPP. Zostały chełmie gm. Zagnańsk oraz pod- zatwierdzone składy Rady Nadzorczej i Komisji Rewizyjnej Związku. opiecznych Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej nr 1 „Kamyk”. Ze • W marcu, w odpowiedzi na ogłoszenie Wojewody Świętokrzyskiego względów organizacyjnych pacz- o naborze do stałej konferencji współpracy partnerów społeczno-gospo- ki dla Warsztatów Terapii Zajęcio- darczych, zgłosiliśmy swój akces do ww. konferencji. W ramach swojej wej przy Domu Pomocy Społecznej działalności konferencja będzie zajmować się zasadami prowadzenia po- w Kielcach rozdane zostały na polityki rozwoju gmin, powiatów i województwa, w szczególności w odnie- czątku stycznia 2008 r. Informacje sieniu do strategii rozwoju województwa oraz regionalnych i krajowych na ten temat znajdziecie Państwo programów operacyjnych. ŚZPP będzie reprezentowany w pracach kon- również na stronie Stowarzysze- ferencji przez Prezesa Adama Szymańskiego i Kierownika Biura Marcina nia Samorząd 2002: www.samo- Marciniaka. rzad2002.kielce.pl.

• W czerwcu uczestniczyliśmy w mediacjach w sporze zbiorowym, jaki miał • Przekazaliśmy na ręce Jeremiego miejsce w firmie NSK ISKRA w Kielcach. Prezes Świętokrzyskiego Związku Mordasewicza listę barier, z jakimi Pracodawców Prywatnych Adam Szymański objął w wymienionym sporze borykają się prywatni przedsiębior- – między zarządem firmy a działającymi na jej terenie związkami zawodo- cy w województwie świętokrzy- wymi – rolę mediatora. skim. Opracowaliśmy zestawienie na podstawie uwag, zgłaszanych • 23 sierpnia wzięliśmy udział w posiedzeniu Forum Gospodarczego Wo- przez przedsiębiorców drogą ma- jewództwa Świętokrzyskiego, które odbyło się w siedzibie Izby Rzemieśl- ilową oraz przy okazji bezpośred- ników i Przedsiębiorców w Kielcach. W czasie spotkania poruszone zosta- nich spotkań. Informacje te posłu- ły następujące kwestie: zamówienia publiczne na roboty oraz remonty żyły PKPP Lewiatan do stworzenia w Kielcach i województwie świętokrzyskim, aktualna sytuacja na rynku nowej Czarnej Listy Barier – doku- pracy (zagadnienie omówione przez przedstawicieli Powiatowego Urzędu mentu, którym posługiwać się mo- Pracy w Kielcach), poszerzenie wiedzy w zakresie podpisanej umowy Urzę- żemy w rozmowach z administra- du Miasta Kielce ze stroną chińską. Ostatni z wymienionych punków został cją publiczną, zarówno na szczeblu obszernie skomentowany przez obecnego na spotkaniu Prezydenta Kielc centralnym, jak i regionalnym. Wojciecha Lubawskiego.

• We wrześniu do Świętokrzyskiego Związku Pracodawców Prywatnych dołączyła kolejna firma – NSK BEARINGS POLSKA S.A. Przedsiębiorstwo * Warmińsko-Mazurski Związek jest częścią międzynarodowej grupy NSK, jednego z czołowych świato- Pracodawców Prywatnych wych producentów łożysk tocznych, komponentów samochodowych w Olsztynie i produktów mechatronicznych. Miniony rok w Warmińsko-Mazur- • 17 października odbyła się zorganizowana przez nas konferencja dla pry- skim Związku Pracodawców Prywat- watnych przedsiębiorców. Temat: Kapitał Ludzki w Prywatnej Firmie. W pro- nych to rok zmian i dynamicznego gramie znalazły się wystąpienia przedstawiciela Urzędu Marszałkowskiego rozwoju. Związek pozyskał kilkuna- – PO KL w województwie świętokrzyskim, eksperta PKPP Lewiatan Artu- stu nowych członków, w tym jed- ra Bartoszewicza („PO KL dla przedsiębiorców prywatnych – perspektywa ną zagraniczną firmę. Szeroka dzia- 2007-2013”), prezentacja Warmińsko-Mazurskiego Związku Pracodawców Prywatnych “Mentoring poprzez IT jako sposób na zwiększenie potencjału wiedzy pracowników prywatnej firmy”.

• W listopadzie uczestniczyliśmy w konferencji rekrutacyjnej kieleckiego W czerwcu uczestniczyliśmy Forum Młodych PKPP Lewiatan, na którym omówiliśmy charakter działal- w mediacjach w sporze zbio- ności FM w Kielcach oraz możliwości współpracy tej organizacji ze Świę- rowym, jaki miał miejsce w fir- tokrzyskim Związkiem Pracodawców Prywatnych. Przewodniczący Forum zaprezentował prowadzone w całej Polsce projekty, w które mamy nadzie- mie NSK ISKRA w Kielcach. Pre- ję uda nam się zaangażować firmy zrzeszone w naszym Związku. zes Świętokrzyskiego Związku Pracodawców Prywatnych • Udało się nam zebrać 1 850 zł na świąteczne paczki dla dzieciaków. Dzię- Adam Szymański objął w tym ki temu, w ramach akcji „Prezent pod choinkę”, zakupiliśmy 140 paczek ze sporze rolę mediatora. słodyczami. Obdarowaliśmy nimi dzieci w klubie „Przystań” w parafii Za-

V. Działalność związków regionalnych 97 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

łalność Związku powoduje, że jego szeregi zasilają nie tylko małe ro- dzinne firmy, ale coraz częściej firmy o znaczeniu regionalnym i krajowym. Związek skupia w swoich szeregach kilkadziesiąt firm, które zatrudniają około 1,5 tys. osób.

W 2007 roku Warmińsko-Mazurski Związek Pracodawców Prywatnych zaangażowany był w realizację czterech projektów unijnych w ramach IW EQUAL: „Partnerstwo wyrówna- nia szans – wspieranie restruktury- zowanych zakładów i ich pracowni- ków”, projekt „Mentoring poprzez IT” (projekt międzynarodowy), projekt „Mazurski Feniks” oraz „Adap- tus.pl.” Związek WMZPP jest jedną z niewielu organizacji w kraju o za- sięgu regionalnym, realizującym Eksperci PKPP Lewiatan są chętnie cytowani przez media. jednocześnie cztery projekty. W 2007 roku miało to miejsce 8 388 razy – 35% więcej niż rok wcześniej.

Zarząd Związku kieruje się zasa- rzędzia IT służące do nowoczesnej Rok 2007 r. był rokiem zwiększa- dą maksymalnej odpowiedzialno- edukacji. Organizowane były rów- nia aktywów Związku w części wy- ści za przedsięwzięcia realizowane nież spotkania z przedsiębiorcami, posażenia w infrastrukturę tech- w regionie. Dlatego przedstawicie- dotyczące problematyki społecznej nologiczną dla samodzielnego le Związku – członkowie, eksperci prowadzenia biznesu, jak chociażby prowadzenia projektów o zasięgu i doradcy – uczestniczą we wszyst- konferencja w Sali Kopernikowskiej lokalnym i krajowym. Duży nacisk kich instytucjach, w których udział zamku w Olsztynie w dniu 17 grud- został położony na przygotowanie sprzyja partnerskiemu modelowi nia 2007 r., poświęcona społecznej kadry Związku do realizacji przed- współpracy między administracją odpowiedzialności biznesu. sięwzięć projektowych. Główne publiczną a partnerami społeczny- kierunki wsparcia członków Związ- mi. Przedstawiciele Związku uczest- Związek opublikował w 2007 r. ku to najnowsze technologie prze- niczą w Wojewódzkiej Radzie Za- cykl artykułów promujących WM- twarzania danych, zarządzanie trudnienia przy WUP, Wojewódzkiej ZPP w prasie lokalnej. Publikacje wiedzą, identyfikacja, klasyfikacja Komisji Dialogu Społecznego, Po- prasowe poświęcone były prze- i zarządzanie ryzykiem w biznesie wiatowych Radach Zatrudnienia de wszystkim realizowanym pro- na poziomie małego przedsiębior- przy Powiatowych Urzędach Pracy jektom: „Partnerstwo Wyrównania stwa, wykorzystanie najnowszych i Komitecie Monitorującym ZPORR Szans”, „Adaptus.pl”, „Mentoring technik IT. Urzędu Wojewódzkiego. Podob- poprzez IT”. Poruszaliśmy także nie jak w latach ubiegłych, również bieżące problemy, związane z pro- Warmińsko-Mazurski Związek Praco- w 2007 roku Związek występował mocją przedsiębiorczości, integra- dawców Prywatnych przeprowadził w obronie praw swoich członków, cją społeczną czy podwyższeniem także badania potrzeb szkolenio- głównie w kwestiach związanych sprawności organizacyjnej firm. wych przedsiębiorców z północnej z regulowaniem stanu własności Polski. Badania te posłużą do opra- nieruchomości oraz innymi (nieste- Częste kontakty z lokalnymi media- cowania projektów szkoleniowych, ty wciąż zbyt częstymi) problemami mi ułatwiły eksponowanie stanowi- realizowanych przez Związek na natury administracyjnej i prawnej. ska ekspertów i doradców Związku rzecz przedsiębiorców. Przepro- na tematy gospodarcze, dotyczące wadzenie badań własnych daje Związek, działając w projekcie „Men- regionu Warmii i Mazur. Istotny ele- szansę na realizację szkoleń z tych toring poprzez IT”, zorganizował 16 ment strategii Związku stanowiło obszarów tematycznych, które konferencji w miastach wojewódz- podejmowanie działań, mających cieszą się największym zaintere- kich. Podczas konferencji promo- na celu rozwój współpracy gospo- sowaniem lokalnego biznesu. wane były rezultaty projektu – na- darczej.

V. Działalność związków regionalnych 98 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Istotną zmianą w Związku było po- Pierwszą inicjatywą nowo powstałego związku było zorganizowanie w dniu wołanie przez zgromadzenie człon- 17 października przedwyborczej debaty Pani Zyty Gilowskiej, numer 1 na ków WMZPP (w czerwcu 2007 r.) liście PiS oraz Pana Waldy Dzikowskiego, numer 1 na liście PO w Poznaniu. nowego zarządu, w skład którego Patronat medialny nad debatą objęła TV Biznes. Do współpracy przy orga- weszli: Mirosław Hiszpański, pre- nizacji spotkania WZP zaprosił Lożę Wielkopolską BCC, Wielkopolską Izbę zes zarządu oraz dwóch wicepre- Przemysłowo-Handlową oraz Wielkopolską Izbę Rzemieślniczą. zesów: Marian Sadowski i Przemy- sław Sowul. 9 października oraz 4 grudnia 2007 r. zostały zorganizowane seminaria podatkowe w ramach powołanego przez WZP Forum Finansowo-Księgowe- go, z udziałem przedstawicieli Izby Skarbowej w Poznaniu.

* Wielkopolski Związek Wielkopolski Związek Pracodawców objął patronatem organizowany w Po- Pracodawców znaniu po raz czwarty Bal Niepodległościowy. Bal, kończący obchody Świę- ta Niepodległości, stał się już tradycją w Poznaniu. Nawiązuje do przed- Wielkopolski Związek Pracodaw- wojennych imprez towarzyskich, organizowanych z okazji ważnych świąt ców (WZP) został zarejestrowany narodowych. Patronatem honorowym objął Bal Przewodniczący Rady Mia- w sierpniu 2007 r. sta Poznania.

W skład Zarządu zostali powołani: 17 grudnia 2007 r. w Izbie Celnej w Poznaniu WZP zorganizował dla wielko- Jacek Silski – prezes zarządu, Zbi- polskich przedsiębiorców seminarium na temat statusu uprzywilejowane- gniew Stochalski – wiceprezes za- go przedsiębiorcy (ACO). rządu, Jarosław Kaźmierczak – wiceprezes zarządu, Paweł Schmidt W ramach struktur Wielkopolskiego Związku Pracodawców w 2007 r., w od- – wiceprezes zarządu. powiedzi na sygnały przedsiębiorców zgłaszających potrzebę tworzenia branżowych grup doradczych i eksperckich, zostały powołane następują- Przedstawiciele WZP reprezentu- ce komisje branżowe: ją interesy przedsiębiorców, biorąc udział w pracach organów decyzyj- • Forum Finansowo-Księgowe nych i doradczych: • Forum Pracy i Zarządzania Zasobami Ludzkimi • Forum Funduszy UE • prezes zarządu, Jacek Silski jest przedstawicielem Wielkopolski • Forum Komunikacji i Transportu w Radzie Głównej Polskiej Konfede- • Forum Prawne racji Pracodawców Prywatnych Le- • Forum Budownictwa i Infrastruktury wiatan oraz członkiem Prezydium • Forum Teleinformatyki Wojewódzkiej Komisji Dialogu Spo- łecznego, a także członkiem Wiel- • Forum Handlu i Usług kopolskiego Komitetu Monitorują- • Forum Marketingu i Zarządzania cego Kontrakt Wojewódzki • Forum Akcyzowo-Celne • wiceprezes zarządu, Zbigniew Sto- • Forum Praw Autorskich i Patentowych chalski jest członkiem Komisji Kon- • Forum Szkolnictwo i Biznes. kursowej, opiniującej oferty złożo-

ne przez organizacje pozarządowe Komisje branżowe to płaszczyzny wymiany wiedzy i doświadczenia pra- na realizację zadań publicznych cowników poszczególnych działów, funkcjonujących w firmach zrzeszo- w obszarze działalności wspoma- nych w WZP. Uczestnicy forum tworzą grupy konsultacyjne i opiniotwór- gającej rozwój gospodarczy, w tym cze w zakresie zagadnień, dotyczących ich specjalności. przedsiębiorczość, powołanej przez Prezydenta Miasta Poznania • wiceprezes zarządu, Paweł Schmidt W ramach działalności Forum WZP organizuje bezpłatne seminaria reprezentuje Wielkopolski Związek z udziałem przedstawicieli odpowiednich urzędów (m. in. Izby Skar- Pracodawców w pracach Podkomi- tetu Monitorującego Program Ope- bowej, Izby Celnej, Okręgowego Inspektoratu Pracy, Wojewódzkiego racyjny Kapitał Ludzki. Urzędu Pracy) oraz ekspertów z poszczególnych dziedzin. Seminaria organizowane są cyklicznie.

V. Działalność związków regionalnych 99 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

W ramach działalności Forum WZP boru władz organizacji. Członkowie organizuje bezpłatne seminaria WZPP był partnerem regional- związku znaczną przewagą głosów z udziałem przedstawicieli odpo- nym w projektach unijnych: wybrali dotychczasowego prze- wiednich urzędów (m. in. Izby Skar- badanie ukrytego potencjału wodniczącego zarządu, Piotra Ka- bowej, Izby Celnej, Okręgowego In- rola Potempa na kolejną kadencję. lokalnego rynku pracy „Moni- spektoratu Pracy, Wojewódzkiego Jednocześnie dokonała się znaczą- Urzędu Pracy) oraz ekspertów z po- torowanie Plus”, „Rozwój umie- ca zmiana składu członków zarzą- szczególnych dziedzin. Seminaria jętności powiązany z potrzeba- du w porównaniu do poprzedniej organizowane są cyklicznie. mi regionalnego rynku pracy kadencji. Zmian dokonano również i możliwości kształcenia usta- w składzie komisji rewizyjnej. W ciągu czterech miesięcy funk- wicznego w regionie”, „System cjonowania liczba członków WZP WZPP im. Cyryla Ratajskiego był wzrosła z 10 do 29 zrzeszonych aktywizacji zawodowej kobiet partnerem regionalnym w pro- firm. Nasze szeregi zasiliły m. in. ta- – kobieta pracująca”, „Mento- jektach unijnych skierowanych do kie duże firmy jak: Solaris Bus & Co- ring poprzez IT – czyli rozwój przedsiębiorców. Były to projekty: ach SA, POZ AIRPORT SERVICES Sp. społeczeństwa opartego na Badanie ukrytego potencjału lokal- z o.o., Autostrada Eksploatacja SA, nego rynku pracy „Monitorowanie wiedzy”. Jeronimo Martins Dystrybucja SA. Plus”, „Rozwój umiejętności powią- zany z potrzebami regionalnego W grudniu 2007 r. Wielkopolski Związek Pracodawców rozpoczął rozmowy rynku pracy i możliwości kształce- dotyczące utworzenia Wielkopolskiej Federacji Pracodawców, zapraszając nia ustawicznego w regionie”, „Sy- do współpracy Forum Gospodarcze Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego stem aktywizacji zawodowej kobiet – Związek Pracodawców Prywatnych oraz Polską Izbę Radiodyfuzji Cyfro- – kobieta pracująca”, „Mentoring wej. Efektem tych rozmów są uchwały trzech wymienionych organizacji poprzez IT – czyli rozwój społeczeń- o utworzeniu Wielkopolskiej Federacji Pracodawców. Zostanie ona zareje- stwa opartego na wiedzy” (w jego strowana w pierwszych dniach lutego 2008 r. realizację zaangażowani byli rów- nież partnerzy ze Słowacji, Portuga- Od września 2007 r. funkcjonuje strona internetowa Wielkopolskiego lii, Wielkiej Brytanii i Włoch), projekt Związku Pracodawców www.wzp.org.pl. „Nowe przewagi konkurencyjne – odpowiedzialne przedsiębiorstwo na rynku europejskim”, realizowany przez Polską Konfederację Pra- * Wielkopolski Związek Pracodawców Prywatnych im. Cyryla Ratajskiego codawców Prywatnych Lewiatan w partnerstwie z Akademią Roz- Od 19 października 2007 r. Wielkopolski Związek Pracodawców Prywatnych woju Filantropii w Polsce oraz Fo- posługuje się Certyfikatem Zarządzania Jakością ISO 9001:2000. System zo- rum Odpowiedzialnego Biznesu. stał wdrożony w celu zapewnienia świadczenia usług na najwyższym poziomie oraz w celu złożenia wniosku o rejestrację WZPP w Krajowym Syste- Inicjatywy związku na rzecz przed- mie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw. siębiorców:

Umocniono pozycję Wielkopolskiego Związku Pracodawców Prywatnych • Spotkanie, współorganizowane przez im. Cyryla Ratajskiego jako lidera wśród związków pracodawców w Wielko- Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu polsce. Po roku przygotowań nastąpiło podpisanie „Porozumienia o współ- oraz Zarząd Wielkopolskiego Związ- pracy” pomiędzy Wielkopolskim Związkiem Pracodawców Prywatnych im. ku Pracodawców Prywatnych, pt. „Po- Cyryla Ratajskiego, Okręgowym Związkiem Pracodawców Prywatnych trzeby pracodawców w zakresie rynku Września oraz Wielkopolskim Związkiem Pracodawców Ochrony Zdrowia, pracy i szkoleń a możliwości ich rea- które ma doprowadzić do powstania Wielkopolskiej Federacji Pracodaw- lizacji przez Wojewódzki Urząd Pra- ców Prywatnych im. Cyryla Ratajskiego. Utworzenie tej organizacji pozwoli cy – panel dyskusyjny” zaplanowa- nam jeszcze lepiej realizować swe cele i zwiększać możliwości działania na no w celu zaprezentowania opinii rzecz pracodawców w naszym regionie. pracodawców na temat problemów rynku pracy i ich oczekiwań szkole- 15 czerwca 2007 odbyło się XIII Zebranie Ogólne Członków Wielkopol- niowych. Spotkanie zostało poprze- skiego Związku Pracodawców Prywatnych im. Cyryla Ratajskiego. Celem dzone ankietą skierowaną do Człon- Zebrania było podjęcie najważniejszych dla związku uchwał, w tym do- ków WZPP. kumentów dotyczących zatwierdzenia sprawozdania finansowego i wy-

V. Działalność związków regionalnych 100 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

• W ramach konsultacji, dotyczących Wielkopolskiego Regionalnego Progra- • „Rynek Pracy 2007”, wraz z Polską mu Operacyjnego na lata 2007-2013, WZPP przeprowadził konsultacje w śro- Konfederacją Pracodawców Pry- dowisku pracodawców i przekazał opinię Marszałkowi Województwa w spra- watnych Lewiatan i Towarzystwem wie zasad oceny i trybu wyboru projektów. Stanowisko zostało przygotowane Edukacji Bankowej S.A. przez zespół ekspertów WZPP. • Międzynarodowe Targi Pracy Eurek, • W porozumieniu z Zarządem WZPP została przygotowana przez Pana Piotra wraz z Wojewódzkim Urzędem Pra- Passowicza, partnera WZPP do spraw podatkowych, lista postulatów zmian cy w Poznaniu w prawie podatkowym. Lista ta miała charakter wstępny, a przedsiębiorcy • „Rynek pracy a osoby bezrobotne zostali poproszeni o analizę propozycji oraz zgłaszanie uwag i postulatów. 50+ – bariery i szanse”, wraz z Aka- Zwieńczeniem akcji ma być konferencja zaplanowana na I kwartał 2008 roku, demią Rozwoju Filantropii Lokalnej w której wezmą udział także inne organizacje z terenu Wielkopolski i podję- • „Warto pracować w Polsce!”, wraz cie przez Zarząd WZPP działań na rzecz przyjęcia tych postulatów przez usta- z Miesięcznikiem Gospodarczym wodawcę. Nowy Przemysł.

Przedstawiciele Wielkopolskiego Związku Pracodawców Prywatnych im. * Związek Pracodawców Suwalskie Cyryla Ratajskiego zasiadają w następujących organach decyzyjnych i do- Stowarzyszenie Pracodawców radczych: W lutym 2007 r. odbył się tradycyj- • Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego ny „Bal Pracodawców”, na którym • Regionalny Komitet Sterujący ds. rozwoju regionu przyznane zostały statuetki „Po- • Wielkopolski Komitet Monitorujący Kontrakt Wojewódzki, współtworzący mocna Dłoń”. Związek zorganizo- strategię rozwoju społecznego regionu wał trzy szkolenia „Zasady systemu • Komitet Monitorujący Program Operacyjny Kapitał Ludzki na lata 2007-2013 HACCP”, przeznaczone dla człon- ków sektora spożywczego, prze- • Komisja Trójstronna szkolono pracowników z 58 firm • Wojewódzka Rada Zatrudnienia z miasta i okolic Suwałk oraz szko- • Powiatowe Rady Zatrudnienia – 20 rad lenie „Minimum sanitarne”, na któ- • Rada ds. Innowacji przy Marszałku Województwa Wielkopolskiego, której ce- rym przeszkolono 11 osób. lem jest wspomaganie władz regionalnych i organizacji rozwoju regionalnego we wdrażaniu efektywnego systemu rozwoju innowacyjnego w regionie Związek Pracodawców Suwalskie Stowarzyszenie Pracodawców ma • Miejska Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych swoich przedstawicieli w nastę- • Komisja Konkursowa, opiniująca oferty złożone przez organizacje pozarzą- pujących strukturach: Powiato- dowe na realizację zadań publicznych w obszarze działalności wspomagają- wa Rada Zatrudnienia (Henryk Ku- cej rozwój gospodarczy, w tym przedsiębiorczość, powołana przez Prezyden- dela, członek Rady), Wojewódzka ta Miasta Poznania.

Od 2006 roku prowadzimy działania służące doskonaleniu wizerunku WZPP jako odpowiedzialnego partnera społecznego. Metodą osiągnięcia Widoczna była aktywność re- tego celu jest zarówno wzbogacanie oferty wsparcia dla przedsiębiorców, prezentantów ZPWiM w Komi- ciągły rozwój i wzmocnienie oddziaływania w regionie, jak też poprawa wi- sji Trójstronnej (A. Stępniewski), zerunku poprzez unowocześnienie strony www.wzpp.org.pl i szereg dzia- WKDS (A. Stępniewski), Radzie łań usprawniających komunikację z otoczeniem. W roku 2007 ukazała się ulotka informacyjna WZPP, odwołująca się do wizerunku PKPP Lewiatan. Przedsiębiorczości przy Marszał- ku Województwa Mazowieckie- Wielkopolski Związek Pracodawców Prywatnych im. Cyryla Ratajskiego ofe- go (A. Stępniewski), Naczelnej ruje darmowe doradztwo w formie cyklicznych seminariów dla przedsię- (A. Rutka) i Wojewódzkiej (J. Ca- biorców. Największą popularnością cieszą się: forum Funduszy Unii Euro- łus) Radzie Zatrudnienia, Radzie pejskiej, forum finansowo-księgowe i forum prawa pracy. Koordynacyjnej KSU (A. Rutka) oraz w Mazowieckim Sejmi- W minionym roku przedstawiciele Wielkopolskiego Związku Pracodawców Prywatnych im. Cyryla Ratajskiego wzięli udział w wielu konferencjach. ku Samorządu Gospodarczego Związek objął patronat m.in. nad konferencjami: (A. Stępniewski).

V. Działalność związków regionalnych 101 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Rada Zatrudnienia (Andrzej Wasi- W trakcie całego roku odbyło się lewski, członek Rady), Wojewódz- Aktualne zadania ZPWiM to kilka spotkań okolicznościowych ka Komisja Dialogu Społecznego m.in.: poszukiwanie nowej więk- (w tym wielkanocne i opłatkowe) (Jerzy Mioduszewski, Stefan Dojni- szej siedziby biura, zdecydowa- oraz IV Letni Piknik Pracodawców kowski, Czesław Zalewski), Komisja w Lipiu. na poprawa sprawności informa- Pożyczkowa przy Fundacji Rozwo- ju Przedsiębiorczości (Stefan Doj- tycznej, zwiększenie działalności Widoczna była aktywność reprezen- nikowski), Rada Gospodarcza przy programowej (w tym uruchomie- tantów ZPWiM w Komisji Trójstron- Prezydencie Suwałk, Komitet Mo- nie usług komercyjnych), zwięk- nej (A. Stępniewski), WKDS (A. Stęp- nitorujący Program Rozwoju Re- szenie liczby członków. niewski), Radzie Przedsiębiorczości gionalnego przy Podlaskim Urzę- przy Marszałku Województwa Ma- dzie Wojewódzkim (Jerzy Wawruk), zowieckiego (A. Stępniewski), Na- Podkomitet Monitorujący Program łożonej w Łodzi” oraz zainicjowa- czelnej (A. Rutka) i Wojewódzkiej Operacyjny Kapitał Ludzki przy nie nowej w Warszawie, regularne (J. Całus) Radzie Zatrudnienia, Ra- Urzędzie Marszałkowskim (Jerzy udzielanie wsparcia szkoleniowego dzie Koordynacyjnej KSU (A. Rutka) Mioduszewski). oraz doradczego dla beneficjentek oraz w Mazowieckim Sejmiku Sa- projektu w obu miejscowościach. morządu Gospodarczego (A. Stęp- Przedstawiciele związków brali też niewski). Wszędzie w tych gremiach udział w wielu szkoleniach i semi- Opracowano i złożono 6 nowych zgłaszaliśmy wiele opinii, stanowisk nariach organizowanych przez lo- wniosków projektowych (do Fun- i propozycji działań. kalne organizacje i samorządy. duszy norweskich oraz do Fundu- szu Środki Przejściowe), nawiązano Podczas spotkań z przedstawicie- przy tej okazji kilka nowych kontak- lami urzędów uzgadniano wspólne tów z partnerami ze sfery B+R (IM- przedsięwzięcia lub podejmowanie * Związek Pracodawców BiGS, Sirkre – Norwegia, SGH – Ka- inicjatyw programowych (np. dot. Warszawy i Mazowsza tedra Zarządzania Innowacjami). Euro 2012) lub inicjowano działa- Złożone wnioski uzyskały wysokie nia interwencyjne w interesie wy- W roku 2007 reprezentanci ZPWiM oceny, lecz nie zmieściły się w puli branych grup przedsiębiorców (np. objęli,, w wyniku wygranych wybo- dotacyjnej. W grudniu 2007 r. zło- kupcy ze Stadionu i Sadyby, han- rów lub procedur rekrutacyjnych, żono wniosek do pilotażowego dlowcy ze Starówki). miejsca w Podkomitecie Monitoru- konkursu PO KL 8.1. (rekwalifikacja jącym PO KL (Andrzej Stępniewski pracujących 45+). Istotnym osiągnięciem było prze- i Beata Matecka), Komitecie Moni- dłużenie certyfikatu ISO 9001 dla torującym RPO (Antoni Rutka i An- Efektami działań projektowych było naszego systemu zarządzania jakoś- na Wolska), Radzie Koordynacyjnej wzmocnienie własnego potencjału, cią, po zaliczonym w grudniu audy- KSU dla MSP przy PARP (ponownie nawiązanie współpracy z nowymi cie certyfikacyjnym Zetom-Cert. Antoni Rutka). ekspertami, utrwalenie współpracy z instytucjami publicznymi i part- Całkowicie nową inicjatywą było Zrealizowano cztery kontrakty pro- nerami instytucjonalnymi (MSSG, konsolidowanie przedsiębiorstw, jektów. Zakończono działania pro- SGH, CPK, PKPP Lewiatan i in.). zmierzające do powołania klastrów jektu „Mazowiecka Kuźnia Przed- branżowych (informatyczny i in- siębiorczości”, rozpoczęto nowy Związek objął patronaty m.in. westycyjny), w celu podejmowania projekt „Mazowiecka Kuźnia Przed- nad: „Międzynarodowymi Targa- wspólnych przedsięwzięć inwesty- siębiorczości Bis” – cieszący się du- mi Światła” oraz konkursem ogól- cyjnych o charakterze innowacyj- żym zainteresowaniem poten- nopolskim „Na najlepiej oświetlo- nym. Utrzymywano kontakty z OPCE cjalnych beneficjentów (wybór 30 ną gminę i miasto” i II Europejskim (reprezentujący ZPWiM M. Orłowski uczestników spośród 150 kandyda- Forum Gospodarczym wraz z kon- uczestniczył w zebraniu w Paryżu), tów, realizacja wsparcia szkolenio- kursem „Samorząd przyjazny dla a na zapłacenie wymaganej składki wo-doradczego i przeprowadzenie przedsiębiorców.” w strukturze zagranicznej uzyskali- konkursu, wyłaniającego 15 najlep- śmy konkursowy grant finansowy szych biznesplanów). Przygotowano rankingi przedsię- z Ministerstwa Gospodarki. biorstw: „Mazowiecka Firma Roku”, Pełna realizacja zadań w projekcie „Perły Medycyny” i „Orły Budowni- Oprócz Walnego Zebrania odbyły Equal „Praca i godne życie kobiet, ctwa”, połączone z Wielkimi Galami się protokołowane 23 zebrania za- wsparcie spółdzielni socjalnej za- Przedsiębiorców. rządu i 5 zebrań rady związku. Zmie-

V. Działalność związków regionalnych 102 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

nione zostały zasady dotyczące skich uczelni, przedstawiciele or- składek członkowskich. W składzie Nawiązaliśmy kontakty z Polsko- ganizacji biznesowych, redakto- członków odnotowano 8 rezygna- rzy naczelni lokalnych mediów, Ukraińskim Centrum Inicjatyw cji i 19 przyjęć nowych członków przedstawiciele środowisk kultury, (głównie spośród beneficjentów Gospodarczych, którego przed- sportu i turystyki. Rezultatem dzia- projektów i klientów świadczo- stawiciele przybyli z misją na- łań promocyjnych ma być stworze- nych usług). Wartość przychodów wiązania kontaktów bizne- nie marki miasta – trwałego zesta- uzyskanych w roku 2007 była o ok. sowych z przedsiębiorcami wu symboli, skojarzeń i przekonań, 60% wyższa niż w poprzednim z Lubelszczyzny. Zostaliśmy sądów składających się na jego po- roku i osiągnęła łącznie ok. 0,7 mln zytywny wizerunek. zaproszeni na Ukrainę. zł, w tym ok. 0,12 mln zł ze składek członkowskich. Na koniec 2007 r. Odbyła się IV edycja Wielkiej Gali ZPWiM osiągnął poziom względnej Lubelskiego Biznesu, organizowa- równowagi pomiędzy potrzebami liśmy zaproszeni na Ukrainę w celu na przez Związek Prywatnych Pra- i możliwościami rozwojowymi oraz poznania tamtejszej sytuacji gospo- codawców Lubelszczyzny Lewia- w zakresie wykorzystania szans we- darczo-ekonomicznej i możliwości tan. Wielka Gala już na stałe wpisała wnętrznych i zewnętrznych. Emito- inwestowania. się w kalendarz najważniejszych waliśmy Biuletyn Informacyjny oraz spotkań integracyjnych lubelskie- aktualizowaliśmy zawartość witry- W siedzibie Lubelskiej Fundacji go biznesu. ny internetowej związku. Rozwoju w Lublinie odbyło się posiedzenie Lubelskiego Sejmiku Go- Lubelska Fundacja Rozwoju zorga- Aktualne zadania ZPWiM to m.in.: spodarczego, podczas którego nizowała seminarium informacyjne poszukiwanie nowej większej sie- omawiano m.in. warianty budo- na temat Lubelskiej Sieci Aniołów dziby biura, zdecydowana poprawy portu lotniczego i jego wpływu Biznesu, skierowane do osób, któ- wa sprawności informatycznej, na rozwój regionu oraz utworzenia re są zainteresowane inwestycjami zwiększenie rozmiarów działal- specjalnej podstrefy ekonomicznej. w innowacyjne przedsięwzięcia we ności programowej (w tym uru- Z ramienia ZPPL Lewiatan w spot- wczesnej fazie rozwoju. chomienie usług komercyjnych), kaniu uczestniczył wiceprezes Hen- zwiększenie liczby członków – ryk Palak. Wysłaliśmy wniosek o dofinan- głównie spośród większych, bar- sowanie naszej organizacji z tzw. dziej znaczących gospodarczo Na pierwszym posiedzeniu Stałej Funduszu Norweskiego. Tytuł pro- firm mazowieckich, w szczególno- Konferencji Współpracy omówio- jektu „Kształtowanie postaw Oby- ści pozawarszawskich, pozyskanie no projekt Regionalnego Progra- watelskich w Biznesie”. Nawiązali- nowych młodych i aktywnych eks- mu Operacyjnego Województwa śmy współpracę z Fundacją Polskiej pertów oraz współpracowników, Lubelskiego na lata 2007-2013 i za- Akademii Nauk O/Lublin „Nauka zwiększenie wartości przychodów, prezentowano stan prac nad re- i Rozwój Lubelszczyzny”. W najbliż- do co najmniej 1,5 mln zł rocznie. gionalną częścią Programu Opera- szym czasie podpiszemy umowę cyjnego Kapitał Ludzki. Wręczono o partnerstwie w zakresie meryto- również nominacje reprezentan- rycznego opracowywania projektom poszczególnych środowisk, tów o pozyskanie środków unijnych, * Związek Prywatnych którzy zostali powołani do uczest- a także przeprowadzania konferen- Pracodawców Lubelszczyzny niczenia w Stałej Konferencji cji szkoleniowych. Lewiatan Współpracy. W Lublinie odbyło się VII Euro- Jednym z ważniejszych wydarzeń w Przedstawiciele związku bra- pejskie Forum Gospodarcze Ea- roku 2007 było spotkanie z delegacją li udział w debacie na temat mar- sternpartenariat. Jego celem jest z Ukrainy, którego organizatorem był ki Lublina – „Strategia wizerunku stymulowanie rozwoju gospodar- Dom Europy. Naszym przedstawicie- Lublina, czyli jak powinni nas po- czego województwa lubelskie- lem na spotkaniu był pan Henryk strzegać Polacy?”. W dyskusji nad go, a w szczególności rozwój Palak. Nawiązaliśmy kontakty z Pol- sposobami promocji miasta w ska- małej i średniej przedsiębiorczo- sko-Ukraińskim Centrum Inicjatyw li kraju, zmierzającymi do polep- ści. W oparciu o zagraniczne kon- Gospodarczych, którego przedsta- szenia jego wizerunku i stworzenia takty samorządów, przedsiębior- wiciele przybyli z misją nawiązania jego marki, uczestniczyli przed- cy lubelscy mogli uczestniczyć kontaktów biznesowych z przedstawiciele wielu środowisk, w tym w dwustronnych rozmowach siębiorcami z Lubelszczyzny. Zosta- w szczególności: rektorzy lubel- z przedsiębiorcami zagraniczny-

V. Działalność związków regionalnych 103 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

mi i reprezentantami organizacji pracodawców w zakresie wiedzy klastra, którego prowadzącym by- okołobiznesowych. Organizatora- o zarządzaniu zasobami ludzkimi, łaby nasza organizacja. Prace mery- mi tegorocznej edycji Easternpar- rozwijanie dialogu społecznego, toryczne są kontynuowane. tenariatu byli: Urząd Miasta Lublin, współpracy publicznych i niepub- Urząd Marszałkowski Wojewódz- licznych instytucji rynku pracy. W kwietniu 2007 r. podpisano twa Lubelskiego przy współpracy uzgodnione porozumienie w spra- z Lubelską Fundacją Rozwoju oraz Wspólnie z Miejskim Urzędem Pra- wie monitorowania potrzeb rynku Związkiem Prywatnych Pracodaw- cy i Urzędem Miasta Lublina or- pracy w Toruniu, a także wymiany ców Lubelszczyzny Lewiatan. ganizowaliśmy konferencję „Stre- informacji pomiędzy gminą Mia- fa zatrudnienia – odpowiedź na sta Toruń, a przedsiębiorcami-pra- Wydany został również Katalog Go- wyzwania rynku pracy”. Spotka- codawcami, placówkami eduka- spodarczy, w którym zamieszczone nie miało na celu zdiagnozowa- cyjnymi kształcenia zawodowego, zostały oferty lubelskich przedsię- nie, jakich pracowników, z jakim poradniami zawodowymi i innymi biorstw, chcących nawiązać współ- wykształceniem lub specjalnoś- instytucjami. pracę gospodarczą z partnerami za- cią zawodową, poszukiwać będą granicznymi. Wydawnictwo to jest przedsiębiorcy, zwłaszcza ci, który Od lipca 2007 roku K-POP współpra- dystrybuowane wśród przedsię- inwestować będą w specjalnej stre- cuje z Marszałkiem Województwa biorców z miast partnerskich Lub- fie ekonomicznej. Kujawsko-Pomorskiego w zakresie lina i regionów partnerskich woje- opracowania strategii restruktury- wództwa lubelskiego. zacji rynku medycznego w naszym Województwie. Przedstawicie- Samorząd Województwa Lubelskie- * Kujawsko-Pomorska le Niepublicznych Zakładów Opie- go zaprosił ZPPL Lewiatan na uro- Organizacja Pracodawców ki Zdrowotnej, zrzeszeni w K-POP, czystą konferencję inaugurującą spotykali się z Marszałkiem w celu fazę wdrażania projektu pod nazwą Na koniec roku 2007 Kujawsko-Po- określenia udziału w pracach samo- „Marka regionalna kluczem do wy- morska Organizacja Pracodawców rządu nad strategią regionalnej po- wołania procesów innowacyjnych zrzeszała 21 firm członkowskich, za- lityki zdrowotnej. w przedsiębiorstwach Lubelszczy- trudniających 2 223 pracowników. zny”. Celem projektu jest promo- Organizacja nie zatrudnia etato- Od stycznia 2008 odbywać się będą cja produktów i usług pochodzą- wych pracowników i działa wyłącz- comiesięczne spotkania z przed- cych z województwa lubelskiego nie w oparciu o pracę społeczną jej stawicielami biznesu (w szczegól- poprzez nadanie im oryginalnego członków. ności średniego i małego) naszego znaku – marki. Wyróżnienie pro- Regionu. Celem spotkań jest wza- duktów i usług z regionu oraz sze- K-POP wyraźnie zaistniała na lo- jemna wymiana doświadczeń i in- roka promocja wśród mieszkańców kalnym rynku, jej przedstawiciele tegracja środowisk biznesowych będzie stanowić nowe kryterium są zapraszani i uczestniczą w kon- regionu, służąca podejmowaniu wyboru na rynku lokalnym w opar- ferencjach organizowanych przez wspólnych inicjatyw w kierun- ciu o zaufanie do marki regionalnej. lokalne samorządy m.in. dla orga- ku poprawy sytuacji przedsiębior- Wpłynie to korzystnie na budowę nizacji okołobiznesowych. Zwią- ców. Towarzyszyć im będą wykłady pozycji konkurencyjnej przedsię- zek objął patronatem honoro- przedstawicieli świata biznesu, za- biorstw, ich potencjału i możliwości wym konferencję „Źródła wsparcia kończone dyskusją (dwa spotkania rozwojowych na jednolitym rynku dla Małych i Średnich Przedsię- już się odbyły). europejskim. biorstw”.

Współorganizowaliśmy konferen- W maju 2007 roku zorganizowano cję „Nauka dla Biznesu”, w trakcie konferencję „Promowanie naszego W maju 2007 roku K-POP zorgani- regionu poprzez wykreowanie mar- której podjęto próbę porównania zowała, przy współudziale Marszał- współpracy nauki i biznesu w Eu- ki turystycznej”, przy współudzia- ropie i w Stanach Zjednoczonych. le i współfinansowaniu Marszałka ka Województwa Kujawsko-Pomor- Zapoczątkowaliśmy też cykl semi- Województwa Kujawsko-Pomor- skiego, konferencję „Promowanie nariów skierowanych do różnych skiego, mającą na celu zainicjowa- naszego regionu poprzez wykreo- podmiotów rynku pracy, w tym nie budowy klastra turystycznego. wanie marki turystycznej”. Jej ce- także dla związków i stowarzyszeń Po konferencji odbyły się 3 spot- lem było zainicjowanie budowy przedsiębiorców i pracodawców. kania robocze i uzgodniono zakres Celem seminariów jest wsparcie obszaru działania ewentualnego klastra turystycznego.

V. Działalność związków regionalnych 104 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Ponadto Organizacja K-POP: współpracy ze szkołami i kurato- rem oświaty. Tradycyjnie MZP był • wystąpiła do Marszałka z wnioskiem zwiększenia liczby partnerów społecz- organizatorem wielu spotkań te- nych i gospodarczych w pre-komitecie monitorującym dla RPO matycznych z decydentami, debat • nawiązała stałą współpracę z Centrum Integracji Społecznej w Toruniu, które polityczno-gospodarczych, semi- szkoli kandydatów do pracy z określonych grup zawodowych dla firm, będą- nariów i konferencji. Ważnym wy- cych członkami naszej organizacji darzeniem w regionie była zorganizowana przez MZP 7-8 marca 2007 • uruchomiła stałe, bezpłatne dyżury informujące członków organizacji o po- konferencja „Rynek Pracy 2007”. szczególnych funduszach unijnych • uruchomiła nieodpłatne, ustne konsultacje prawne dla członków organizacji Ważnym obszarem działania związ- • uruchomiła własną stronę http://www.pkpplewiatan.pl/kpop w ramach por- ku jest promowanie etyki i społecz- talu PKPP Lewiatan nej odpowiedzialności biznesu. • Prezes M.A. Karwowska wzięła udział jako mediator w sporze między Spół- W ciągu ostatnich dwóch lat dzia- dzielnią Mieszkaniową we Włocławku a właścicielem nieruchomości (zdarze- łanie to realizowane jest intensywnie emitowane przez TVN). nie w ramach programów Inicjaty- wy Wspólnotowej Equal i SPO RZL.

Wiąże się to z promowaniem za- K-POP złożyła dwie aplikacje w ramach Funduszu dla Organizacji Pozarzą- trudnienia osób zagrożonych wy- dowych Komponent „Demokracja i Społeczeństwo Obywatelskie”, czer- kluczeniem społecznym. wiec i październik 2007 (w drugiej edycji otrzymaliśmy 78,5 pkt. – kwalifi- kowano od 86 punktów). Najważniejsze projekty realizowane w 2007 r. to: Kujawsko-Pomorskiej Organizacji Pracodawców ma swych reprezentantów: „Akademia przedsiębiorczości. • trzech członków w WKDS Rozwój alternatywnych form • dwóch członków w Komitecie Monitorującym PO KL zatrudnienia” IW EQUAL Temat D. • jedna osoba w Wojewódzkiej Radzie Zatrudnienia Głównym celem projektu jest roz- • po jednym reprezentancie w zespołach: Sfery Przemysłowej WKDS i Ochro- wój modelowych form zatrudnienia ny Zdrowia WKDS. socjalnego i wspieranego (umiej- scawianie na otwartym rynku pracy za pomocą coachingu) osób dłu- * Małopolski Związek Pracodawców gotrwale bezrobotnych z różnych przyczyn (niskie kwalifikacje, brak Małopolski Związek Pracodawców w 2007 r. kontynuował działania, zwią- doświadczenia zawodowego, prze- zane z rozwojem organizacji (pozyskiwanie nowych członków, więk- wlekła choroba psychiczna) w opar- sza reprezentatywność, wzmacnianie kompetencji, rozwój i wzrost zaso- ciu o możliwości lokalnego rynku bów kadrowych i infrastruktury technicznej). Organizacja posiada swoich pracy. przedstawicieli w Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, w Woje- wódzkiej i Powiatowych Radach Zatrudnienia, Komitecie Monitorującym MZP odpowiedzialny jest za współ- Kontrakt Wojewódzki, porozumieniach i forach działających na rzecz roz- pracę z przedsiębiorcami, którym woju przedsiębiorczości w Krako- oferuje się możliwość zatrudnienia wie. Pod koniec roku nasz repre- przeszkolonych i przygotowanych zentant został powołany również zawodowo beneficjentów, do- Rezultatem projektu jest wie- do Komitetu Monitorującego Re- radztwo i warsztaty z zakresu zatrudnienia osób zagrożonych wy- loaspektowa diagnoza sytua- gionalny Program Operacyjny, jak i Podkomitetu Monitorującego kluczeniem i dostępnych form cji kobiet na rynku pracy w uję- Program Operacyjny Kapitał Ludz- wsparcia. Przedsiębiorcy wrażliwi ciu ogólnopolskim i regionalnym, ki w Małopolsce. Nowym obsza- społecznie, którzy zaangażowa- uzyskana dzięki badaniom prze- rem, którym Związek zajmował się li się w opiekę mentorską nad pro- prowadzonym na reprezentatyw- w ubiegłym roku, był obszar szkol- jektem, tworzą Społeczną Radę Bi- nych grupach kobiet, pracodaw- nictwa zawodowego, dostosowa- znesu, powołaną pod honorowym patronatem Marszałka Wojewódz- ców i opinii społecznej. nia oferty edukacyjnej do potrzeb lokalnego rynku pracy, rozwój twa. W rezultacie projektu ponad

V. Działalność związków regionalnych 105 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

50 osób znalazło pracę, kilkanaście „System aktywizacji zawodowej kobiet – kobieta pracująca…” SPO RZL 1.6 założyło własną działalność gospo- darczą oraz powstała jedna spół- Projekt zakończony w lipcu 2007 r. Rezultatem projektu jest wieloaspekto- dzielnia socjalna. wa diagnoza sytuacji kobiet na rynku pracy w ujęciu ogólnopolskim i regionalnym, uzyskana dzięki badaniom przeprowadzonym na reprezen- „Kompromis na rynku pracy – tatywnych grupach kobiet, pracodawców i opinii społecznej, dostępna innowacyjny model aktywizacji w formie publikacji. zawodowej kobiet”, IW EQUAL Temat G. W ramach projektu przeprowadzono szereg akcji informacyjno-promocyjnych, skierowanych do instytucji rynku pracy, pracodawców i kobiet, Projekt poświęcony godzeniu ży- w celu wzrostu stopy zatrudnienia kobiet w Polsce oraz zmiany ich statusu cia rodzinnego i zawodowego oraz zawodowego i społecznego. W Małopolsce blisko 300 kobiet objęto dzia- ponownej integracji pracowników, łaniami aktywizującymi i do ponad 150 instytucji rynku pracy adresowano którzy opuścili rynek pracy, po- działania informacyjne. przez rozwój bardziej elastycznych i efektywnych form organizacji pracy oraz działań towarzyszących. * Regionalny Związek Pracodawców Prywatnych Ziemi Łódzkiej Projekt oferuje szereg działań (m. in. szkolenia, warsztaty, coaching), W roku 2007 członkowie Związku aktywnie uczestniczyli w pracach Woje- adresowanych do firm, zaintere- wódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, Zespołu Monitorującego, Komitetu sowanych wdrażaniem przyjaznej Sterującego, Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia oraz Powiatowych Radach polityki personalnej i wzmacnia- Zatrudnienia w Łodzi, Pabianicach, Zgierzu, Rawie Mazowieckiej, Bełcha- niem w ten sposób swojej pozycji towie, Sieradzu, Łowiczu, Skierniewicach, Powiecie Łódzkim Wschodnim, na rynku. Jego rezultatem są m.in. Piotrkowie Trybunalskim i Łasku. Przedstawiciele Związku zasiadają rów- publikacje, promujące stosowanie nież w Radzie Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia. elastycznych form zatrudnienia, wdrożenie nowych zasad organiza- Uruchomiona została stała pomoc prawna dla członków Związku, pole- cji i czasu pracy w firmach oraz dzia- gająca na dyżurach prawników. Związek zorganizował również bezpłatne łania lobbingowe na rzecz rozwoju szkolenia dla swoich członków, obejmujące m.in. prawo pracy, pozyskiwa- instytucjonalnej opieki nad dzieć- nie funduszy unijnych, tworzenie nowych miejsc pracy dla absolwentów, mi, lepiej dostosowanej do potrzeb podstawy handlu zagranicznego, techniki negocjacji, autoprezentacji aktywnych zawodowo rodziców. i zwalczania stresu oraz podstawy zagadnień dotyczących tematyki Unii Europejskiej i pozyskiwania funduszy. Dla członków związku przeprowa- W ramach projektu przeprowadzono dzono również kursy języka angielskiego i hiszpańskiego, współfinanso- konkurs na „Firmę Przyjazną Rodzi- wane z funduszy unijnych. com”, którego celem było wyłonienie i wypromowanie przedsiębiorstw, Przedstawiciele Związku uczestniczyli w targach turystycznych (w Lon- które aktywnie poszukują i wdraża- dynie, Berlinie i Madrycie), targach budowlanych (w Portugalii), targach ją rozwiązania sprzyjające godzeniu Rand Show (w RPA) oraz w targach motoryzacyjnych (w USA). Dla człon- pracy z życiem rodzinnym. Certyfika- ków Związku organizowane były Misje Gospodarcze, m. in. do Chin, Japo- tami wyróżniono 15 Laureatów. nii, USA, Izraela, RPA.

Związek aktywnie współpracował z Regionami Partnerskimi Wojewódz- twa Łódzkiego oraz władzami regionu różnych szczebli. Odbywały się Związek zorganizował również cykliczne spotkania z przedstawicielami Urzędu Skarbowego, Inspekcji bezpłatne szkolenia dla swo- Pracy, ZUS. Zorganizowano konkurs „Urząd Skarbowy Przychylny Praco- ich członków, obejmujące m.in. dawcy”. prawo pracy, tworzenie nowych Związek współpracował również przy opracowaniu i opiniowaniu Re- miejsc pracy dla absolwentów gionalnego Planu Rozwoju. Przedstawiciel związku został powołany oraz podstawy zagadnień doty- przez Marszałka Województwa do Komitetu Monitorującego Regio- czących tematyki Unii Europej- nalny Program Operacyjny oraz do Komitetu Monitorującego Kapitał skiej i pozyskiwania funduszy. Ludzki. ■

V. Działalność związków regionalnych VI. ROZWÓJ ORGANIZACJI 107 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Zgromadzenie Ogólne PKPP Lewiatan: sprawozdanie, wybór władz, przyjęcie programu Konfederacji.

W roku 2007 PKPP Lewiatan skupiał • Dolnośląski Związek Pracodawców 57 związków pracodawców, bran- • Wielkopolski Związek Pracodawców żowych i regionalnych, a w nich • Federacja Związków Komunikacji Marketingowej, którą utworzyły przynale- przedsiębiorstwa ze wszystkich no- żące już wcześniej do PKPP Lewiatan następujące związki: Związek Agencji woczesnych branż i ze wszystkich Reklamowych, Związek Firm Marketingu Bezpośredniego oraz Związek Firm regionów Polski oraz 15 firm, bezpo- Public Relations. średnich członków PKPP Lewiatan.

Nasze Związki zrzeszają ponad Natomiast do grona indywidualnych członków PKPP Lewiatan dołączyły 3 500 firm małych, średnich i du- następujące firmy: żych. Firmy – członkowie PKPP Le- wiatan – zatrudniają około 600 000 • Dom Development S.A. pracowników. • CTL Logistics S.A.

W roku 2007, między innymi dzięki W roku 2007 pozyskaliśmy również znaczące firmy, które zasiliły związ- pozyskaniu nowych członków, zre- ki branżowe. Są to, między innymi: ING Bank Śląski S.A., HSBC Bank Pol- alizowaliśmy cel, jakim było zwięk- ski S.A.., ORACLE Polska Sp. z o.o., Towarzystwo Ubezpieczeń na Zycie ING szenie wpływów z tytułu składki Nationale-Nederlanden Polska S.A., ING Nationale-Nederlanden Polska Po- członkowskiej o 8% w stosunku do wszechne Towarzystwo Emerytalne S.A. roku poprzedniego. W styczniu 2008 roku do grona członków Konfederacji dołączy Polska W roku 2007 nowymi członkami Izba Przemysłu Chemicznego, która skupia największe i najbardziej li- PKPP Lewiatan zostały następujące czące się firmy sektora chemicznego. Przyjmując w poczet członków związki branżowe i regionalne: Konfederacji PIPC, zyskujemy profesjonalną ekspertyzę dotyczącą tego

VI. Rozwój organizacji 108 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Uroczyste wręczenie dyplomów zwycięzcom Czwartego Konkursu Szarych Komórek − Dorocznego Ogólnopolskiego Konkursu na Najlepsze Studenckie Badanie z Psychologii Ekonomicznej, którego patronem honorowym była PKPP Lewiatan.

sektora gospodarki oraz kwestii mają własne kontakty międzynarodowe, realizują projekty ze środków związanych z ochroną środowiska unijnych, mają znaczącą pozycję w województwach. Niestety nadal w wo- i zapobiegania zmianom klima- jewództwie opolskim, mimo podejmowanych działań, nie mamy żadnej tycznym oraz znaczącą reprezen- struktury. W kilku innych województwach struktury są słabe. tację sektora chemicznego. Ponad połowa (32) z 57 związków zrzeszonych w PKPP Lewiatan to związ- W roku 2007 rezygnację z członko- ki branżowe. stwa w PKPP Lewiatan złożył Pol- ski Związek Firm Deweloperskich. Wśród nich 15 związków posiada silną reprezentację, skupiając większość Swoją działalność zawiesił Sądecki znaczących firm działających w danej branży. Pozostałe to związki rozwi- Związek Pracodawców. jające się.

W związku z zaprzestaniem działal- Wiele związków jest zaangażowanych w tworzenie lepszych warunków ności z listy członków skreślona zo- prawnych dla rozwoju branży – posiada własny program działania, odbywa stała Krajowa Federacja Zakładów częste spotkania zarządu i członków, prowadzi proaktywny lobbing, pozy- Pracy Chronionej. skuje nowych członków.

Siła związków regionalnych jest róż- Silne, aktywne związki samodzielnie inicjują projekty branżowe, a PKPP Le- na. Są związki, które mają własne wiatan jedynie wspiera podejmowane przez nie działania. Związki te rów- biura, prowadzą działalność dorad- nież samodzielnie opracowują i realizują strategie rozwoju, zarządzają rela- czą, szkoleniową, konferencyjną, cjami ze swoimi członkami, korzystając jedynie ze wsparcia PKPP Lewiatan posiadają stosowane certyfikaty, przy pozyskiwaniu nowych firm członkowskich.

VI. Rozwój organizacji 109 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Spotkanie gwiazdkowe w biurze PKPP Lewiatan to zawsze okazja do integracji, ale i refleksji na temat efektów kończącego się roku.

Sanacja związków nieaktywnych i charakteryzujących się słabą reprezen- Rada Główna zmieniła formułę od- tacją wymaga od PKPP Lewiatan zaangażowania w reaktywację działalno- bywania swoich posiedzeń. I tak, ści związku, wyłonienie liderów, stworzenia programu działania i rozwoju w 2007 roku odbyły się trzy po- związków oraz pozyskanie kluczowych firm działających w danej branży. siedzenia, w tym dwa posiedzenia wyjazdowe, otwarte dla członków Biorąc powyższe pod uwagę, jednym z priorytetów realizowanym przez Konfederacji, połączone z bogatym PKPP Lewiatan w kolejnym roku pozostaje rozwój organizacji, którego ce- programem merytorycznym. Pane- lem jest wzmocnienie związków branżowych i regionalnych oraz pozyska- le polityczne i ekonomiczne gościły nie nowych członków. znakomitych przedstawicieli świa- ta nauki, polityki, biznesu i mediów. Byli to m.in.: Lena Kolarska-Bobiń- ska, Magdalena Środa, Michał Boni, * Prace Zarządu i Rady Głównej Juliusz Gardawski, Katarzyna Zaj- del-Kurowska, Jerzy Hausner, Ma- W 2007 r. odbyło się 15 posiedzeń Zarządu Konfederacji, 8 posiedzeń Pre- ciej Płażyński, Janusz Lewandowski, zydium Zarządu, 3 posiedzenia Rady Głównej oraz Zgromadzenie Ogólne Krystyna Gawlikowska, Andrzej Zy- sprawozdawczo-wyborcze. bertowicz, Janusz Czapiński, Janusz Jankowiak i inni. Zarząd na bieżąco podejmował decyzje w sprawie najważniejszych stanowisk PKPP Lewiatan. Każde z posiedzeń było poprzedzone przeglądem Posiedzeniom Rady towarzyszyły projektów legislacyjnych, nad którymi pracowała Konfederacja oraz infor- spotkania Rady Regionów. ■ macją o stanie prac nad umową społeczną.

VI. Rozwój organizacji VII. NAJWAŻNIEJSZE KONFERENCJE, WYDARZENIA, SEMINARIA 111 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Konferencje i wydarzenia

Migracja, mobilność, elastyczność Debata organizowana wspólnie z firmą doradczą KPMG na tle prezen- – nowe modele rynku pracy tacji badań, dotyczących zjawisk migracji i deficytu wykwalifikowanych pracowników oraz problemów pokrewnych: strukturalnego niedopa- 28 lutego 2007 r. sowania, wad systemu edukacji zawodowej i kształcenia ustawicznego, Warszawa rosnących pozapłacowym kosztów pracy oraz relatywnie niskich płac 250 osób w niektórych branżach. KPMG w swoim raporcie “Migracja pracowni- ków – szansa czy zagrożenie?” dokonała analizy zjawisk i zbadała mię- dzy innymi, jak bardzo odczuwalna dla największych przedsiębiorstw w Polsce jest migracja pracowników, jaki ma wpływ na działalność firm oraz jak zmienia ich podejście do zarządzania pracownikami.

Rynek Pracy 2007 Kontynuacja debaty o rynku pracy w skali regionalnej z udziałem przedstawicieli rządu, samorządu, biznesu, uczelni i mediów, na tle dotych- 7 marca 2007 r. czasowych analiz PKPP Lewiatan: czy postępująca emigracja jest zja- Kraków wiskiem niepokojącym? Jakie działania powinny zostać podjęte przez 120 osób rząd i samorządy, by ułatwić firmom dostęp do zasobów ludzkich? Jak zmiany na rynku pracy wpływają na strategię przedsiębiorstw w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi?

Gala Wręczenia Nagród Kolejna edycja nagród PKPP Lewiatan, uświetniona debatą gospodar- PKPP Lewiatan 2007 czą z udziałem wybitnych osobistości m.in. Tadeusza Mazowieckiego i Władysława Bartoszewskiego. Nagrody zostały wręczone podczas Debata „Interesy narodowe w Unii uroczystej gali w Filharmonii Narodowej w Warszawie. Wieczór uświet- Europejskiej – głos biznesu” nił koncert światowej sławy pianisty Adama Makowicza.

15 maja 2007 r. Kapituła Nagrody im. Władysława Grabskiego i Andrzeja Wierzbickiego Warszawa przyznała w roku 2007 Nagrodę im. Andrzeja Wierzbickiego Solange 1000 osób i Krzysztofowi Olszewskim, Współwłaścicielom i Menedżerom Solaris Bus&Coach SA, Nagrodę im. Władysława Grabskiego Grażynie Gęsi- ckiej, Minister Rozwoju Regionalnego oraz Nagrody Specjalne PKPP Le- wiatan Danucie Hübner, Władysławowi Bartoszewskiemu i Tadeuszowi Mazowieckiemu.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria 112 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

System Podatku Akcyzowego w Polsce Konferencja Rady Podatkowej PKPP Lewiatan, poświęcona kluczo- – pożądane kierunki zmian wym problemom, wynikającym ze stosowania przepisów, dotyczą- cych podatku akcyzowego: zarówno w kontekście ogólnych przepi- 6 czerwca 2007 r. sów, jak i z perspektywy specyficznych problemów branż: paliwowej, Warszawa petrochemicznej, energetycznej, tytoniowej i alkoholowej. Prelegenta- 50 osób mi i uczestnikami panelów byli eksperci, zajmujący się podatkiem akcyzowym m.in. z Baker & McKenzie, Ernst & Young, KPMG oraz MDDP, a także menedżerowie, odpowiadający za rozliczenia akcyzy u przed- siębiorców. Do dyskusji zaproszeni zostali również przedstawiciele administracji celnej i skarbowej.

Podatki 2007 Konferencja warsztatowa nt. aktualnego stanu systemu podatkowego w Polsce i Unii Europejskiej – spotkanie z udziałem ekspertów Rady Po- 18-19 czerwca 2007 r. datkowej PKPP Lewiatan, świadczącymi usługi doradcze i uczestniczą- Warszawa cymi w procesie stanowienia prawa. 30 osób

Społeczna Odpowiedzialność Biznesu: Seminarium z udziałem Anny Eleanor Roosevelt, Wiceprezydent Boeing dobre praktyki polskie i amerykańskie Global Corporate Citizenship. Dyskusja wokół praktyk odpowiedzialno- ści społecznej, rozumianej jako działania na rzecz dobra publicznego, 8 września 2007 r. inwestowanie w ludzi, środowisko i otoczenie zewnętrze organizacji. Warszawa Prezentacja praktyk amerykańskich i wymiana doświadczeń w gronie 80 osób osób reprezentujących firmy z różnych branż i realizujących różne programy.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria 113 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Pracujący Polacy 2007 Prezentacja wyników – przeprowadzonej wspólnie przez PKPP Lewia- tan i SGH – II edycji badań „Pracujący Polacy 2007”, połączona z dys- 19 września 2007 r. kusją plenarną. Zbadano zatrudnionych Polaków, pytając ich o opinie Warszawa m.in. w następujących kwestiach: 150 osób • sytuacja gospodarcza, polityka gospodarcza i społeczna państwa • przestrzeganie przepisów prawa pracy • nowe zjawiska na rynku pracy, w szczególności elastyczne formy zatrudnienia • dialog społeczny • sytuacja na rynku pracy i bezrobocie.

Pracujący Polacy 2007 Coroczna prezentacja wyników badania PKPP Lewiatan na reprezentatywnej grupie MSP (1000 firm, 80 pytań), której celem jest ocena zmian 19 września 2007 r. w sektorze MSP, określenie nowych barier rozwoju, a przede wszyst- Warszawa kim dyskusja nad możliwościami i sposobami rozwiązań, które najlepiej 150 osób służyłyby podnoszeniu konkurencyjności polskich przedsiębiorstw. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele władzy ustawodawczej i wy- konawczej, administracji i samorządu terytorialnego, organizacji i sto- warzyszeń biznesowych, przedsiębiorców i prezesów firm, ekspertów i dziennikarzy.

Zarządzanie Finansami MSP Cykl konferencji, zorganizowanych wspólnie z ACCA, poświęconych tematyce finansowania działalności małych i średnich przedsiębiorstw, Wrocław, Poznań, Kraków których celem było zaprezentowanie wiedzy na temat klimatu inwe- (kwiecień-wrzesień 2007 r.) stycyjnego i gospodarczego w regionie oraz umożliwienie kontaktu 300 osób z instytucjami finansowymi, posiadającymi ofertę finansowania tego rodzaju przedsięwzięć, specjalizującymi się w zarządzaniu ryzykiem i zapotrzebowaniem finansowym w biznesie.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria 114 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Głos Biznesu 2007 Konferencja w ramach cyklu konferencji regionalnych. Dyskusja o kon- kurencyjności gospodarki, barierach rozwoju firm oraz propozycjach 20 listopada 2007 r. rozwiązań przyjaznych przedsiębiorcom. Spotkanie to wpisało się Bydgoszcz w debatę środowisk biznesowych o strategii i perspektywach gospo- 120 osób darczych dla kraju i regionu. Odbyło się ono na tle prezentacji wyników badań PKPP Lewiatan „Konkurencyjność sektora MSP 2007” oraz „Pra- cujący Polacy 2007”. W programie znalazły się ponadto prezentacje ko- rzyści dla małych i średnich firm z zakresu nowoczesnego finansowania działalności: leasingu i factoringu, ze środków Banku Światowego oraz funduszy strukturalnych w nowym okresie programowania 2007- 2013.

Growth and Jobs Strategy Debata organizowana wspólnie ze Stałym Przedstawicielstwem Rze- – key challenges for Polish labour market: czypospolitej Polskiej w Brukseli – dyskusja na temat znaczenia strate- business perspective gii lizbońskiej oraz koncepcji flexicurity, jako instrumentów kluczowych dla rozwoju polskiego rynku pracy oraz próby odpowiedzi na pytanie, 27 listopada 2007 r. czy proponowane przez Unię Europejską rozwiązania mogą przyspie- Bruksela szyć ten rozwój, stanowiąc źródło kreowania nowoczesnego i przedsię- 120 osób biorczego społeczeństwa, jak też podstawę do tworzenia nowych i lepszych miejsc pracy.

Dobre praktyki w sektorze finansowym Konferencja przygotowana wspólnie ze Związkiem Pracodawców Pry- watnych Banków i Instytucji Finansowych, której celem była ocena 3 grudnia 2007 r. efektywności stosowania zasad dobrych praktyk w sektorze finanso- Warszawa wym z punktu widzenia regulatorów rynku finansowego, klientów tego 150 osób rynku oraz samych banków i instytucji finansowych. Dyskusja o wpły- wie stosowania zasad dobrych praktyk na bezpieczeństwo rynku finansowego i na przejrzystość podmiotów na tym rynku funkcjonujących oraz o modelu współpracy w tym zakresie między regulatorami rynku finansowego, a bankami i instytucjami finansowymi.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria 115 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Szkolenia, seminaria i warsztaty

W zorganizowanych w Warszawie spotkaniach łącznie wzięło udział ponad 300 uczestników.

Zarządzanie zmianami Seminarium poświęcone tematyce zarządzania zmianami w przedsię- biorstwie. Głównym celem seminarium było zaprezentowanie modelu 21 lutego 2007 r. ewolucji metod zarządzania strategicznego w XXI wieku: od zarządza- nia masową produkcją poprzez zarządzanie dystrybucją, rozpowszech- nianiem wiedzy, wprowadzaniem innowacyjności do zarządzania zmianami.

BHP – zarządzanie ryzykiem, Tematem szkolenia, przeprowadzonego przez doświadczonych eks- prewencja wypadków pertów Głównego Inspektoratu Pracy, były przepisy BHP w odniesieniu do zarządzania ryzykiem zawodowym i prewencji wypadkowej, stano- 14 marca 2007 r. wiących narzędzia poprawy warunków pracy. Omawiane były problemy związane z podstawowymi obowiązkami pracodawcy, ochroną ży- cia i zdrowiem pracowników.

Cykl szkoleń Cykl seminariów, dostarczających kompendium informacji w zakresie – fundusze strukturalne 2007-2013 pozyskiwania funduszy strukturalnych, przewidzianych na lata 2007- 2013. Nowy okres programowania, to nowe szanse i nadzieje. W ramach 20 marca 2007 r. seminarium prezentowana była kompleksowa oferta programowa, pro- 28 marca 2007 r. cedury i wymagania stojące przed beneficjantami pomocy. Uczestnicy 7 listopada 2007 r. mogli znaleźć odpowiedzi na pytania związane z procesem zarządza- 12 grudnia 2007 r. nia i rozliczania wsparcia z funduszy unijnych.

Nowoczesne zarządzanie płynnością Szkolenie zorganizowane we współpracy z Fundacją Rozwoju Rachun- i wynikiem finansowym kowości w Polsce, obejmujące tematykę nowoczesnego zarządzania płynnością i wynikiem finansowym. W dzisiejszych czasach częstym 11 kwietnia 2007 r. dylematem managera (nie tylko finansowego) jest odpowiedź na pytanie: „Co jest ważniejsze – wynik, czy płynność finansowa?”.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria 116 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Dobre praktyki w sektorze finansowym Warsztaty z praktycznego przygotowania wniosku studium wykonal- ności oraz biznesplanu, stanowiące „abc” praktycznej wiedzy w za- 3 grudnia 2007 r. kresie pozyskiwania funduszy strukturalnych, przewidzianych na lata Warszawa 2007-2013. Forma zajęć: wykład interaktywny, warsztaty przy użyciu 150 osób narzędzi multimedialnych, bezpośrednia praca uczestników nad wnioskiem aplikacyjnym.

Prawne aspekty ochrony pracy Szkolenie z zakresu prawnych aspektów ochrony pracy obejmowało swoim zakresem przedstawienie problemów związanych z nawiązywa- 23 maja 2007 r. niem i rozwiązywaniem stosunku pracy, kwestie uprawnień pracowni- 29 sierpnia 2007 r. ków związane z rodzicielstwem oraz szeroko rozumiane zagadnienia dotyczące wynagrodzenia za pracę.

Międzynarodowe Standardy Cykl szkoleń z zakresu Międzynarodowych Standardów Sprawozdaw- Rachunkowości czości Finansowej, który obejmował swoim zakresem kompendium wiedzy nt. istotnych zagadnień MSSF/ MSR oraz ich zastosowania 4-5 lipca 2007 r. w praktyce. Prezentowane zagadnienia poparte były licznymi przy- 11-12 lipca 2007 r. kładami praktycznymi, które ułatwiły zrozumienie omawianych prob- 18-19 lipca 2007 r. lemów. Moduł I: założenia koncepcyjne i sprawozdawczość; moduł II: 25-26 lipca 2007 r. aktywa trwałe wg MSSF/MSR; moduł III: rezerwy i pozostałe wybrane problemy MSSF/MSR; moduł IV: instrumenty finansowe.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria 117 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Cash flow, rachunek przepływów Warsztaty praktyczne w przystępny sposób przedstawiły zakres, meto- pieniężnych wg krajowego standardu dy i sposoby sporządzania rachunku przepływów pieniężnych. Szkole- rachunkowości nie obejmowało oprócz teorii przeprowadzenie i omówienie przykła- dów (case studies) w formie warsztatów interaktywnych. Seminarium 12 września 2007 r. kierowane było do dyrektorów finansowych oraz kierowników służb odpowiadających za finanse w przedsiębiorstwie.

Analiza rachunku przepływów Warsztat obejmujący zakresem praktyczne aspekty analizy rachunku pieniężnych – warsztat praktyczny cash-flow.

19 września 2007 r.

INTRASTAT – warsztat dla wymagających INTRASTAT – warsztaty dla wymagających, które obejmowały prezen- tację podstawowych założeń prawnych systemu INTRASTAT, omówie- 8 listopada 2007 r. nie zmian obowiązujących od 1 stycznia 2007 roku oraz przedstawienie zasad wypełniania deklaracji w przewozie i wywozie towarów.

Zarządzanie projektami Szkolenie wprowadzało uczestników w zagadnienia projektu jako sposobu realizacji przedsięwzięć, ukierunkowało myślenie i porządkowa- 29-30 listopada 2007 r. ło słownik pojęć. Omawiane były zasady funkcjonowania projektów w różnych firmach z naciskiem na zrozumienie znaczenia określenia celu projektu oraz zidentyfikowania wszystkich jego interesariuszy.

VII. Najważniejsze konferencje, wydarzenia, seminaria VIII. Załączniki 119 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Trójstronna Komisja do spraw Społeczno-Gospodarczych

Działania PKPP Lewiatan, prowadzone w ramach Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych w roku 2007.

I. Posiedzenia Prezydium Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych w roku 2007

PKPP Lewiatan w Prezydium Trójstronnej Komisji (TK) reprezentowała Prezydent Henryka Bochniarz.

W roku 2007 odbyło się 14 spotkań Prezydium Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych w na- stępujących terminach: 22.01.07 r., 20.02.07 r., 26.02.07 r., 12.03.07 r., 29.03.07 r., 3.04.07 r., 27.04.07 r., 17.05.07 r., 20.06.07 r., 21.06.07 r., 22.06.07 r., 13.07.07 r., 20.07.07 r., 6.09.07 r.

Prezydium podczas spotkań zajmowało się m. in. następującymi kwestiami:

• informacją na temat stanu prac nad propozycjami do umowy społecznej w ramach zespołu ds. Umowy Społecznej • bieżącymi sprawami organizacyjnymi • realizacją zapisów art. 27 Ustawy z 7 kwietnia 2006 r. o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji: („...nie później niż do dnia 27 lutego 2007 r. Trójstronna Komisja do Spraw Społeczno-Gospodarczych dokona prze- glądu stosowania niniejszej ustawy w celu przedłożenia rządowi koniecznych propozycji zmian....” – ustalenie trybu procedowania) • wnioskiem w sprawie sfinansowania ze środków TK projektów regulacji w obszarze dialogu społecznego i społeczeń- stwa obywatelskiego • wnioskiem o zorganizowanie szkolenia nt. techniki negocjacyjnej członków Trójstronnej Komisji • podziałem środków finansowych na funkcjonowanie TK w 2007 r. • naruszeniem niezależności związków zawodowych działających w Polskich Liniach Lotniczych LOT S.A. • informacją Przewodniczącego Zespołu ds. prawa pracy i układów zbiorowych z posiedzenia Zespołu w sprawie realizacji zapisów art. 27 ustawy z 7 kwietnia 2006 r. o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji • promocją idei dialogu społecznego przez telewizję publiczną z udziałem Prezesa TVP • wnioskiem Zarządu PKP Polskie Linie Kolejowe S. A. o zwołanie Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodar- czych, celem przedstawienia złożonej sytuacji społeczno-ekonomicznej w spółce • informacją Ministra Edukacji Narodowej w sprawie omówienia sposobu uzgadniania z partnerami społecznymi rozpo- rządzenia, określającego wysokość minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli w roku 2007 • trybem i harmonogramem negocjacji Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog” • przyjęciem propozycji tematów i obszarów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej • przyjęciem trybu i harmonogramu negocjacji Umowy Społecznej • podpisaniem deklaracji w sprawie rozpoczęcia negocjacji nad Umową Społeczną „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog” • przyporządkowaniem tematów oraz ustaleniem hierarchii ważności spraw do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog” • dyskusją na temat promocji dialogu społecznego w telewizji publicznej z udziałem Prezesa TVP • wnioskiem w sprawie wyjaśnienia interwencji Policji w trakcie zajść w spółce Sklejka-Pisz S.A • stanowiskiem strony związkowej zespołu ds. ubezpieczeń społecznych w sprawie negocjacji tematu „Emerytury dla osób pracujących w warunkach szczególnych, bądź o szczególnym charakterze” w ramach Umowy Społecznej • bieżącą sytuacją w ochronie zdrowia • informacją z posiedzenia zespołu ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych

• wnioskiem w sprawie rozpatrzenia wielkości emisji CO2 dla poszczególnych branż, wynikających z II Krajowego Planu

Rozdziału Uprawnień do Emisji CO2 na lata 2008-2012 • powołaniem podzespołu w zespole ds. usług publicznych, który miał zająć się problematyką ochrony zdrowia w kon- tekście tematów zgłoszonych do umowy społecznej.

VIII. Załączniki 120 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

II. Posiedzenia Plenarne Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych w roku 2007

Członkowie Trójstronnej Komisji z ramienia PKPP Lewiatan: Henryka Bochniarz, Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, Jacek Męcina, Jeremi Mordasewicz, Andrzej Stępniewski.

W roku 2007 r. odbyły się 4 posiedzenia plenarny Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych w na- stępujących terminach: 26.02.07 r., 27.06.07 r., 13.07.07 r., 06.09.07 r.

W ramach realizacji zadań na forum Komisji zajmowano się następującymi ustawami:

• informacją na temat działalności Zespołu do Spraw Umowy Społecznej • informacją z posiedzenia zespołu problemowego ds. prawa pracy i układów zbiorowych, w sprawie realizacji zapisów art. 27 ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji • stanowiskiem Ministerstwa Finansów w sprawie wysokości średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w pań- stwowej sferze budżetowej na 2008 r. oraz założeń do projektu budżetu państwa na 2008 r. • stanowiskiem Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 r. • informacją z posiedzenia zespołu problemowego ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych w sprawie: • wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 r., • wysokości średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2008 r. • stanowiskiem rządu w sprawie polityki edukacyjnej w zakresie szkolnictwa zawodowego • informacją ze wspólnego posiedzenia zespołów problemowych: ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych oraz ds. polityki gospodarczej i rynku pracy, w sprawie wysokości maksymalnego rocznego wskaźnika przyrostu prze- ciętnego miesięcznego wynagrodzenia u przedsiębiorców na 2008 r. • informacją rządu na temat stanu prac nad: • projektem ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych; • projektem rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 r.; • wzrostem płac w sferze budżetowej.

W trakcie posiedzeń plenarnych Komisja przyjęła Uchwałę nr 30 TK z 26 lutego 2007 roku w sprawie przeglądu ustawy z 7 kwietnia 2006 roku o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji.

VIII. Załączniki 121 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

III. Posiedzenia zespołów problemowych Trójstronnej Komisji do spraw Społeczno-Gospodarczych w roku 2007

Zespół problemowy ds. polityki gospodarczej kraju i rynku pracy

Członkowie zespołu reprezentujący PKPP Lewiatan: Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, Jeremi Mordasewicz.

W 2007 r. zespół spotkał się 2 razy (26.02.07 r., 8.05.07 r.). W trakcie prac Zespół zajmował się następującymi kwestiami:

• omówieniem sytuacji w Polskich Liniach Lotniczych LOT • ustaleniem hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog”, które będą przedmiotem prac poszczególnych Zespołów problemowych Komisji.

Zespół problemowy ds. prawa pracy i układów zbiorowych

Członkowie zespołu z ramienia PKPP Lewiatan: Jacek Męcina (Przewodniczący Zespołu), Grażyna Spytek-Bandurska, Maciej Sekunda.

W 2007 r. zespół spotkał się 11 razy (2.02.07 r., 22.02.07 r., 19.03.07 r., 16.04.07 r., 7.05.07 r., 22.05.07 r., 15.06.07 r., 6.07.07 r., 20.08.07 r., 27.08.07 r., 7.09.07 r.), w tym raz na wspólnym posiedzeniu z zespołem problemowym ds. rozwoju dialogu społecznego. W ramach prac zespół obradował w następujących obszarach tematycznych:

• funkcjonowanie regulacji, zapisanych w ustawie z dnia 7 kwietnia 2006 r., o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji i wypracowanie stanowiska w przedmiotowej sprawie (analiza i ocena) • wypracowanie stanowiska zespołu co do zakresu podmiotowego ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji • projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, dotyczący zatrudniania pracowników w formie telepracy • funkcjonowanie ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (ocena) • kwestia przygotowań do negocjacji Umowy Społecznej – temat: Stabilizacja rynku pracy (w tym samozatrudnienie, instrumenty rynku pracy, umowy terminowe) • przedyskutowanie propozycji zapisów opracowanych przez MPiPS, nowelizujących ustawę o zatrudnianiu pracowni- ków tymczasowych • nowelizacja kodeksu pracy dot. zakazu dyskryminacji, czasu pracy i bhp • przedyskutowanie propozycji partnerów społecznych dot. stabilizacji rynku pracy w ramach negocjacji nad umową społeczną.

VIII. Załączniki 122 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Zespół problemowy ds. rozwoju dialogu społecznego

Członkowie zespołu z ramienia PKPP Lewiatan: Jacek Męcina, Zbigniew Stochalski.

W 2007 r. zespół spotkał się 2 razy (19.01.07 r., 15.05.2007 r.), w tym raz na wspólnym posiedzeniu z zespołem problemowym ds. prawa pracy i układów zbiorowych. W ramach prac zespół obradował w następujących obszarach tematycznych:

• problemy dialogu społecznego • identyfikacja mankamentów, dotyczących współpracy partnerów społecznych w ramach Trójstronnej Komisji ze szcze- gólnym uwzględnieniem kontaktów z rządem • ocena praktycznej realizacji Uchwały nr 29 Trójstronnej Komisji z 27.III.06 r. w sprawie Umowy Społecznej (sformułowa- nie wniosków, dotyczących szans zrealizowania Uchwały) • celowość funkcjonowania Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych w obecnej formule • udział związkowców i pracodawców w audycjach telewizji publicznej • ustalenie hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog”, które będą przedmiotem prac zespołu.

Zespół problemowy ds. ubezpieczeń społecznych

Członkowie zespołu z ramienia PKPP Lewiatan: Jeremi Mordasewicz, Mateusz Zakolski.

W 2007 r. zespół spotkał się 13 razy (26.01.07 r., 28.02.07 r., 2.04.07 r., 24.05.07 r., 10.05.07 r., 21.05.07 r., 5.06.07 r., 13.06.07 r., 27.06.07 r., 5.07.07 r., 13.07.07 r., 18.07.07 r., 27.07.07 r.). Prace zespołu obejmowały takie zagadnienia, jak:

• projekt ustawy o zmianie ustawy o dodatku pieniężnym dla niektórych emerytów i rencistów i osób pobierających świadczenie przedemerytalne albo zasiłek przedemerytalny oraz niektórych innych ustaw (stanowisko zespołu) • funkcjonowanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych • założenia do ustawy o wypłacie emerytur kapitałowych • projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (obniżenie składki na ubezpieczenie rentowe) • projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS – coroczna waloryzacja emerytur i rent • projekt założeń do ustawy o emeryturach pomostowych • projekt założeń do ustawy o wypłacie świadczeń ze środków gromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych • ustalenie hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog”, które będą przedmiotem prac zespołu ds. ubezpieczeń społecznych • pakiet projektów trzech następujących ustaw, kończących reformę emerytalną: · o emeryturach kapitałowych z zakładów ubezpieczeń emerytalnych · o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych · o emeryturach pomostowych • emerytury dla osób pracujących w warunkach szczególnych bądź o szczególnym charakterze • emerytury dla osób pracujących w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze, w kontekście zmodyfiko- wanego projektu ustawy o emeryturach pomostowych • definicja pracy w warunkach szczególnych i pracy o szczególnym charakterze.

VIII. Załączniki 123 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Zespół problemowy ds. usług publicznych

Członek zespołu z ramienia PKPP Lewiatan: Katarzyna Tymowska.

W 2007 r. zespół spotkał się 4 razy oraz odbyły się 3 spotkania grupy roboczej, powołanej w ramach Zespołu (5.04.07 r., 11.05.07 r., 19.07.07 r., 24.07.07 r., 31.07.07 r., 7.08.07 r., 5.09.07 r.). Prace zespołu obejmowały takie zagadnienia, jak:

• polityka edukacyjna państwa ze szczególnym uwzględnieniem: • sytuacji szkolnictwa zawodowego i perspektyw jego rozwoju • stanu przygotowania do egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe • ustalenie hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog” • omówienie zasad funkcjonowania i składu podzespołu ds. ochrony zdrowia w ramach zespołu ds. usług publicznych, powołanego zgodnie z ustaleniami z posiedzenia Prezydium Trójstronnej Komisji w dniu 13 lipca 2007 r. • ustalenie listy szczegółowych problemów, które mieszczą się w temacie: „Formy organizacyjno-prawne zakładów opieki zdrowotnej, w tym uregulowanie warunków zatrudniania, kształcenia i doskonalenia oraz zasad wynagradzania pracowników ochrony zdrowia” • projekt ustawy o zmianie ustawy z 22 lipca 2006 r. o przekazywaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Zespół problemowy ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych

Członkowie Zespołu z ramienia PKPP Lewiatan: Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek, Jeremi Mordasewicz.

W 2007 r. zespół spotkał się 4 razy (8.05.07 r., 21.05.07 r., 11.07.07 r., 5.09.07 r.). Prace zespołu obejmowały takie zagadnienia, jak:

• wysokość minimum egzystencji, ustalonego przez Instytut Pracy i Spraw Publicznych dla roku 2005 w zestawieniu z aktualnie obowiązującymi kryteriami dochodowymi, określonymi w ustawie o pomocy społecznej: · informacja o wynikach badań nad średniorocznym poziomem minimum egzystencji w 2006 r., przygotowana przez Insty- tut Pracy i Spraw Publicznych · opracowanie na temat ubóstwa materialnego w Polsce i zarys obszarów niedostatku, szacunek za 2005 r. • standardy świadczonych usług w domach pomocy społecznej, wynagrodzenia w domach pomocy społecznej, sytuacja pracowników medycznych w domach pomocy społecznej • określenie hierarchii ważności spraw do negocjacji w ramach umowy społecznej na zespole problemowym ds. budże- tu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych • rozpoczęcie rozmów w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog” nt. wynagrodzeń, w tym wynagrodzeń w 2008 roku, z perspektywy wybranych wskaźników makroekonomicznych, stanowiących podstawę do prac nad projektem ustawy budżetowej na 2008 r. • próba wypracowania wspólnego stanowiska w sprawie: · wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 r. · wysokości średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2008 r. • dyskusja na temat założeń projektu budżetu państwa na 2008 r. • maksymalny roczny wskaźnik przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia i orientacyjne wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kolejnych kwartałach 2008 r. w stosunku do przeciętnego miesięcz- nego wynagrodzenia z 2007 r.

VIII. Załączniki 124 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Zespół problemowy ds. współpracy z Międzynarodową Organizacją Pracy

PKPP Lewiatan reprezentował w zespole Michał Boni.

W 2007 r. zespół spotkał się 2 razy (25.04.07 r., 11.09.07 r.). Prace Zespołu obejmowały takie zagadnienia, jak:

• 96 sesja Międzynarodowej Konferencji Pracy: ustalenie ostatecznego składu delegacji pracodawców i pracowników, przedstawienie programu Konferencji i dyskusja na ten temat, sprawy techniczne • ratyfikacja konwencji MOP – propozycje MPiPS • ochrona praw związkowych w Polsce w ocenie Komitetu Wolności Związkowej MOP – przedstawienie krytycznych uwag i dyskusja na temat możliwych rozwiązań • podsumowanie prac 96 sesji Międzynarodowej Konferencji Pracy – wnioski dla Polski • akty prawne MOP, przyjęte podczas 95 sesji MKP (2006 r.) – wstępna ocena możliwości stosowania/ratyfikacji; • przegląd nieratyfikowanych konwencji MOP.

Zespół problemowy ds. funduszy strukturalnych Unii Europejskiej

PKPP Lewiatan reprezentowali w zespole Marzena Chmielewska i Dariusz Jodłowski.

W 2007 r. zespół spotkał się 8 razy (8.01.07 r., 12.02.07 r., 12.03.07 r., 16.04.07 r., 14.05.07 r., 18.06.07 r., 17.09.07 r., 10.12.07 r.). Prace zespołu obejmowały takie zagadnienia, jak:

• przedstawienie istotnych zmian w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki, wprowadzonych w trakcie konsultacji spo- łecznych • ocena propozycji, dotyczących wsparcia partnerów społecznych i rozwoju dialogu społecznego, zawartych w PO KL 2007-2013 • propozycje uzupełnień PO KL • szczegółowe omówienie Priorytetu V PO KL • ocena wskaźników monitorujących • omówienie uwag do szczegółowego opisu Priorytetów PO Innowacyjna Gospodarka • omówienie propozycji rządowych, dotyczących składu i zadań Komitetów Monitorujących • przyjęcie stanowiska przygotowanego przez podzespół, odnośnie propozycji zmian zapisów w PO KL, dotyczących dialogu społecznego • informacja na temat poziomu absorpcji funduszy strukturalnych w Polsce w latach 2004-2006 • omówienie uwag do szczegółowego opisu Priorytetów PO Innowacyjna Gospodarka • informacja na temat dokonanych uzgodnień w PO Kapitał Ludzki • informacja na temat poziomu absorpcji funduszy strukturalnych w Polsce w latach 2004-2006 • informacja na temat PO Pomoc Techniczna • omówienie uwag do szczegółowego opisu Priorytetów PO Innowacyjna Gospodarka • omówienie propozycji włączenia partnerów społecznych w procesy adaptacyjności pracodawców i pracowników • ustalenie hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog”, które będą przedmiotem prac zespołu • informacja na temat PO Infrastruktura i Środowisko • informacja na temat PO Rozwój Polski Wschodniej • ocena spójności strategicznych dokumentów: Narodowa Strategia Spójności, Krajowy Program Reform.

VIII. Załączniki 125 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Zespół problemowy ds. Zrewidowanej Europejskiej Karty Społecznej

Członkowie zespołu z ramienia PKPP Lewiatan: Grażyna Spytek-Bandurska, Michał Boni.

W roku 2007 zespół nie spotykał się.

Zespół konsultacyjny ds. Unii Europejskiej

PKPP Lewiatan reprezentowała w zespole Magdalena Garbacz.

W roku 2007 odbyło się jedno posiedzenie zespołu (07.02.07 r.) poświęcone informacji na temat projektów aktów prawnych i dokumentów pozalegislacyjnych Unii Europejskiej, podlegających konsultacjom z partnerami społecz- nymi oraz dyskusji na temat stanu prac nad zmianą dyrektywy 2003/88/WE, dotyczącą niektórych aspektów organizacji czasu pracy.

VIII. Załączniki 126 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Załącznik 2 Przedstawiciele PKPP Lewiatan w WKDS

LP Przedstawiciel PKPP Lewiatan Województwo

1. Bogdan JEŻ dolnośląskie 2. Wojciech DACKO dolnośląskie 3. wakat dolnośląskie 4. Beata SOBCZAK kujawsko-pomorskie 5. Edward MITEK kujawsko-pomorskie 6. Maria Anna KARWOWSKA kujawsko-pomorskie 7. Zbigniew RYMSZA lubelskie 8. Dariusz JODŁOWSKI lubelskie 9. Jacek WOŹNIAK lubelskie 10. Stanisław IWAN lubuskie 11. Jerzy KOTARSKI lubuskie 12. Karol HUMIŃSKI lubuskie 13. Artur MATIASZCZYK łódzkie 14. Grzegorz WITOŃ łódzkie 15. Małgorzata BRZEZIŃSKA łódzkie 16. Wenancjusz MARCZYK małopolskie 17. Jan Jerzy WRZECIONEK małopolskie 18. Eugeniusz BATKO małopolskie 19. Andrzej STĘPNIEWSKI mazowieckie 20. Jan Tadeusz SKRZYPCZAK mazowieckie 21. Wiesław RÓŻAŃSKI mazowieckie 22. Alojzy DREWNIAK opolskie 23. Tomasz PODWIN opolskie 24. Jarosław RUDNO-RUDZIŃSKI opolskie

VIII. Załączniki 127 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

LP Przedstawiciel PKPP Lewiatan Województwo

25. Jerzy MIODUSZEWSKI podlaskie 26. Stefan DOJNIKOWSKI podlaskie 27. Czesław ZALEWSKI podlaskie 28. Andrzej KOSZMIDER podkarpackie 29. Artur ROZMUS podkarpackie 30. Krzysztof KASZUBA podkarpackie 31. Jolanta SZYDŁOWSKA pomorskie 32. Zbigniew MAKSYMIUK pomorskie 33. Piotr SOYKA pomorskie 34. Marek PRZYBYŁ śląskie 35. Bartosz DACZYŃSKI śląskie 36. Andrzej PIĘTKA śląskie 37. Marek Michał BANASIK świętokrzyskie 38. Adam SZYMAŃSKI świętokrzyskie 39. Jan WALUSZEWSKI świętokrzyskie 40. Mirosław MÓWIŃSKI warmińsko-mazurskie 41. Mirosław HISZPAŃSKI warmińsko-mazurskie 42. Przemysław CHOJNOWSKI warmińsko-mazurskie 43. Andrzej DRYGAS wielkopolskie 44. Jacek SILSKI wielkopolskie 45. Lech WOJCIESZYŃSKI wielkopolskie 46. Zbigniew MIODOWSKI zachodniopomorskie 47. Mariusz PŁOCHARSKI zachodniopomorskie 48. Tomasz ADAMCZYK zachodniopomorskie

VIII. Załączniki 128 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Załącznik 3 Przedstawiciele PKPP Lewiatan w Komitetach Monitorujących Programy Operacyjne 2007-2013 – poziom centralny

(stan na koniec stycznia 2008 r.)

Komitet Monitorujący Członek Zastępca

Program Operacyjny Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek Igor Jeliński Innowacyjna Gospodarka

Program Operacyjny Kapitał Ludzki Marzena Chmielewska Małgorzata Lelińska

Program Operacyjny Daria Kulczycka Marzena Chmielewska Infrastruktura i Środowisko

Program Operacyjny Edward Kostrubiec Artur Bartoszewicz Rozwój Polski Wschodniej

Program Operacyjny Pomoc Techniczna Joanna Drozdek Marzena Chmielewska

Przedstawiciele PKPP Lewiatan w Komitetach Monitorujących Programy Operacyjne 2004-2006 – poziom centralny

(stan na koniec stycznia 2008 r.)

Komitet Monitorujący Członek Zastępca

Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 Małgorzata Starczewska-Krzysztoszek Jeremi Mordasewicz

Sektorowy Program Operacyjny „Wzrost Marzena Chmielewska Joanna Drozdek Konkurencyjności Przedsiębiorstw”

Sektorowy Program Operacyjny Marzena Chmielewska Małgorzata Lelińska „Rozwój Zasobów Ludzkich”

Sektorowy Program Operacyjny Artur Bartoszewicz Marzena Chmielewska Transport

Pomoc Techniczna Marzena Chmielewska Artur Bartoszewicz

Zintegrowany Program Operacyjny Artur Bartoszewicz – Rozwoju Regionalnego

Inicjatywa Wspólnotowa EQUAL Anna Karaszewska Marzena Chmielewska

Sektorowy Program Operacyjny Julian Pawlak – Restrukturyzacja i Modernizacja Sektora Żywnościowego

Fundusz Spójności Artur Bartoszewicz –

Norweski Mechanizm Finansowy Daria Kulczycka –

VIII. Załączniki 129 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Przedstawiciele PKPP Lewiatan w Komitetach Monitorujących Programy Operacyjne 2007-2013 – poziom regionalny

(stan na koniec stycznia 2008 r. zgodnie z informacjami przekazanymi przez związki regionalne)

Region Członek/zastępca/związek regionalny Członek/zastępca/związek regionalny

dolnośląski Sławomir Hunek – członek brak przedstawicieli Sudecki Związek Pracodawców kujawsko-pomorski Do końca stycznia 2008 Alicja Połczyńska-Łagoda – członkini KM RPO nie został powołany. Kujawsko-Pomorska Organizacja Pracodawców

Paweł Neumann – zastępca Kujawsko-Pomorska Organizacja Pracodawców lubelski Jarosław Krawczak – członek Marcin Szczepaniuk – zastępca Związek Prywatnych Pracodawców Związek Prywatnych Pracodawców Lubelszczyzny Lewiatan Lubelszczyzny Lewiatan lubuski Arnold Kryściak – członek Jerzy Kotarski – członek Organizacja Pracodawców Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej Ziemi Lubuskiej

Jarosław Nieradka – zastępca Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej

łódzki Barbara Ladżyńska – członkini Artur Matiaszczyk – zastępca Regionalny Związek Pracodawców Regionalny Związek Pracodawców Prywatnych Ziemi Łódzkiej Prywatnych Ziemi Łódzkiej małopolski Jerzy Wrzecionek – członek Jerzy Wrzecionek – członek Małopolski Związek Pracodawców Małopolski Związek Pracodawców

Eugeniusz Batko – zastępca Małopolski Związek Pracodawców mazowiecki Antoni Rutka – członek Andrzej Stępniewski – członek Związek Pracodawców Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza Warszawy i Mazowsza

Anna Wolska – zastępca Beata Matecka – zastępca Związek Pracodawców Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza Warszawy i Mazowsza opolski brak przedstawicieli brak przedstawicieli

VIII. Załączniki 130 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Region Członek/zastępca/związek regionalny Członek/zastępca/związek regionalny

podkarpacki Artur Rozmus – członek Izabela Lewandowska – członkini Podkarpacki Związek Pracodawców Podkarpacki Związek Pracodawców podlaski brak przedstawicieli brak przedstawicieli pomorski Mirosław Czapiewski – członek Wanda Stankiewicz – członkini Pomorski Związek Pracodawców Pomorski Związek Pracodawców „Przedsiębiorczość” „Przedsiębiorczość”

Jolanta Szydłowska – zastępczyni Lech Kunc – zastępca Pomorski Związek Pracodawców Pomorski Związek Pracodawców „Przedsiębiorczość” „Przedsiębiorczość”

śląski Bartosz Daczyński – członek brak przedstawicieli Śląski Związek Pracodawców Prywatnych

świętokrzyski Adam Szymański – członek Marcin Marciniak – członek Świętokrzyski Związek Świętokrzyski Związek Pracodawców Prywatnych Pracodawców Prywatnych

Jan Waluszewski – zastępca Krzysztof Sołkiewicz – zastępca Świętokrzyski Związek Świętokrzyski Związek Pracodawców Prywatnych Pracodawców Prywatnych warmińsko-mazurski Marek Karólewski – członek brak przedstawicieli Warmińsko-Mazurski Związek Pracodawców wielkopolski brak przedstawicieli Paweł Schmidt – członek Wielkopolski Związek Pracodawców Prywatnych zachodniopomorski Mariusz Płocharski – członek Mariusz Płocharski – członek Związek Pracodawców Pomorza Związek Pracodawców Pomorza Zachodniego Lewiatan Zachodniego Lewiatan

Tomasz Adamczyk – zastępca Tomasz Partyka – zastępca Związek Pracodawców Pomorza Związek Pracodawców Pomorza Zachodniego Lewiatan Zachodniego Lewiatan

VIII. Załączniki 131 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Załącznik 4 Kalendarium wydarzeń organizowanych przez PKPP Lewiatan

Styczeń

4.01.2007 Konferencja prasowa nt. >Przedsiębiorstwa „wygenerowały” wzrost gospodarczy. I co dalej?< oraz ogłoszenie wyników Indeks Biznesu PKPP Lewiatan

8.01.2007 Spotkanie z Podsekretarzami stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego J. Kwiecińskim i T. Nowakowskim ws. kwalifikowalności leasingu

9.01.2007 Konferencja „Ochrona zdrowia w Polsce: rola pracodawców, komercyjne ubezpieczenia zdrowotne, finansowanie systemu”, z udziałem przedsiębiorców, ekspertów i dziennikarzy

11.01.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

12.01.2007 Spotkanie z Forum Gospodarczym Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego

16.01.2007 Spotkanie robocze z przedstawicielami MRR ws. kwalifikowalności leasingu

18-20.01.2007 Wyjazd szkoleniowy Biura PKPP Lewiatan do Galin

23.01.2007 Gala Konkursu „Przyjaciele Sukcesu” (PKPP Lewiatan była partnerem firmy Microsoft)

24.01.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu PKPP Lewiatan

24.01.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

29.01.2007 Konferencja „Szanse dla biznesu – Fundusze Unijne 2007-2013”, z udziałem przedsiębiorców, ekspertów i dziennikarzy

30.01.2007 Spotkanie ekspertów PKPP Lewiatan w Ministerstwie Gospodarki nt. reformy regulacji

30.01.2007 Spotkanie z podsekretarzem stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Tomaszem Nowakowskim

31.01.2007 Seminarium „Podatek CIT przy przejęciach i fuzjach spółek”

31.01.2007 Spotkanie z przedstawicielami Związku Pracodawców Agencji Reklamowych ws. projektu ustawy o nieuczciwych praktykach handlowych

Luty

1.02.2007 Konferencja prasowa „Jak kania dżdżu gospodarka potrzebuje inwestycji” oraz ogłoszenie wyników Indeks Biznesu PKPP Lewiatan

5-9.02 .2007 Spotkania z bałkańskimi organizacjami pracodawców

9.02.2007 Spotkanie prasowe „Porozumienie organizacji pracodawców w sprawie PIP”.

12.02.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu

VIII. Załączniki 132 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Kalendarium wydarzeń organizowanych przez PKPP Lewiatan

12.02.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

13.02.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości – Podsumowanie przewodnictwa Radzie przez PNIH oraz przyjęcie planu prac na okres przewodnictwa PKPP Lewiatan (luty- kwiecień 2007)

13.02.2007 Spotkanie z przedstawicielem Ambasady Królestwa Holandii w sprawie wzrostu innowacyjności polskiej gospodarki oraz PO Innowacyjna Gospodarka

15.02.2007 Debata gospodarcza The Warsaw Voice „Tajemnice sukcesu polskiej gospodarki” oraz wręczenie nagrody „Krzesło Roku”. Nagrodę dla Polskiej Gospodarki w imieniu Rady Przedsiębiorczości odebrała Henryka Bochniarz

19.02.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

20.02.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości z Premierem Czech Mirkiem Topolankiem i przedsiębiorcami Republiki Czeskiej pt. “Współpraca gospodarcza i wspólnota europejska – korzyści, wyzwania, bariery”

23.02.2007 Spotkanie z konsulem Ambasady Finlandii Panem Hyvarinen, nt. wdrażania funduszy unijnych w Polsce

26.02.2007 Śniadanie prasowe nt. wypłat emerytur z OFE

26.02.2007 Posiedzenie Prezydium Trójstronnej Komisji

26.02.2007 Posiedzenie Prezydium i Zarządu PKPP Lewiatan

28.02.2007 Konferencja PKPP Lewiatan i KPMG „Migracja, mobilność, elastyczność – nowy model rynku pracy”, z udziałem przedsiębiorców, ekspertów i dziennikarzy

Marzec

1.03.2007 Spotkanie kierownictwa PKPP Lewiatan z Dyrektorem Wykonawczym Banku Światowego

1.03.2007 Konferencja prasowa „Skąd firmy czerpią energię do wzrostu? I czy źródło tej energii jest trwałe?” oraz ogłoszenie wyników Indeks Biznesu PKPP Lewiatan

1.03.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Bośni-Hercegowiny

5.03.2007 Konferencja prasowa – ogłoszenie „Czarnej listy barier”

5.03.2007 Spotkanie z pierwszym sekretarzem Ambasady Królestwa Danii

6.03.2007 Spotkanie z grupą przedsiębiorców z Hiszpanii

6.03.2007 Konferencja prasowa na temat wpływu kosztów pracy na perspektywy rozwoju polskiej gospodarki

6.03.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Słowacji

VIII. Załączniki 133 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

8.03.2007 Konferencja prasowa „Pierwszy w Polsce fundusz kapitału zalążkowego aniołów biznesu”

12.03.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

12.03.2007 Prezydium Trójstronnej Komisji

13.03.2007 Konferencja prasowa, inaugurująca projekt „Przedsiębiorco, walcz o swoje prawa” oraz konferencja Społecznego Rzecznika Przedsiębiorców przy PKPP Lewiatan pt: „Każdy może być przestępcą – zbyt restrykcyjne prawo zagraża przedsiębiorcom”

14.03.2007 Ekspercka dyskusja panelowa w sprawie sytuacji kobiet na rynku pracy w perspektywie urlopów macierzyńskich

19.03.2007 Spotkanie ekspertów PKPP Lewiatan z grupą parlamentarzystów Królestwa Danii

19.03.2007 Spotkanie przedstawicieli Związku Agencji Pracy Tymczasowej z zarządem PKPP Lewiatan

20.03.2007 Konferencja „Praca tymczasowa – debata 2007.”

22.03.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

26.03.2007 Spotkanie w siedzibie PKPP Lewiatan Rady Przedsiębiorczości z Ministrem Gospodarki Piotrem Woźniakiem

27.03.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości z Przewodniczącym Komisji Nadzoru Finansowego Stanisławem Kluzą

28.03.2007 Konferencja prasowa „Wyniki finansowe przedsiębiorstw za 2006 r.” oraz ogłoszenie wyników Indeks Biznesu PKPP Lewiatan

29.03.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

29.03.2007 Posiedzenie Trójstronnej Komisji

Kwiecień

2.04.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

2.04.2007 Posiedzenie Prezydium i Zarządu PKPP Lewiatan

4.04.2007 Spotkanie z Podsekretarzem stanu w Ministerstwie Rowoju Regionalnego, J, Kwiecińskim nt. wsparcia partnerów społecznych w PO Kapitał Ludzki

5.04.2007 Konferencja prasowa „Wzrost gospodarczy nie sfinansuje wszystkich planów rządu”

5.04.2007 Konferencja konsultacyjna w sprawie projektów kluczowych w dziedzinie „Badania i Rozwój” w PO Innowacyjna Gospodarka

VIII. Załączniki 134 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Kalendarium wydarzeń organizowanych przez PKPP Lewiatan

7.04.2007 Lewiatan Business Angels współorganizatorem konferencji „Fuzje i przejęcia”

11.04.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości z Sekretarzem Stanu w Kancelarii Premiera Jackiem Kościelniakiem, Ministrem Michałem Krupińskim, Minister Elżbietą Wilczyńską, Ministrem Jackiem Dominikiem

12.04.2007 Konferencja PKPP Lewiatan i Association of Chartered Certified Accountants nt. zarządzania finansami w MSP

16.04.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

16.04.2007 Spotkanie z Konfederacją Pracodawców Rumunii

16.04.2007 Spotkanie z delegacją rumuńskich instytucji wdrażających nt. „Rola partnerów społecznych w programowaniu, wdrażaniu i ewaluacji funduszy strukturalnych”

18.04.2007 Walne Zgromadzenie Polskiego Związku Pracodawców Prywatnych Banków i Instytucji Finansowych

18.04.2007 Spotkanie z ambasadorem Niemiec i Prezesem Stoen w sprawie konferencji z BDI

19.04.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Słowenii

20-22.04.2007 Wyjazdowe Posiedzenie Zarządu i Rady Głównej PKPP Lewiatan w Sopocie

24.04.2007 Wspólna konferencja prasowa Związku Agencji Pracy Tymczasowej i PKPP Lewiatan ,,50% pracowników tymczasowych pod opieką ZAPT – wyniki roku 2006 i tendencje rozwoju”

25.04.2007 Konferencja prasowa:„Wygraliśmy bitwę. Czy wygramy wojnę? Czy EURO 2012 jest szansą na zmiany w polskiej gospodarce?” oraz ogłoszenie wyników Indeksu Biznesu

26.04.2007 Spotkanie kierownictwa PKPP Lewiatan z Klubem Parlamentarnym Platformy Obywatelskiej

26.04.2007 spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Holandii

27.04.2007 posiedzenie Trójstronnej Komisji

Maj

11.05.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu PKPP Lewiatan

11.05.2007 Spotkanie ekspertów PKPP Lewiatan z 25-osobową grupą ekonomistów z Holandii, absolwentów Wydziału Ekonomii Uniwersytetu Amsterdamskiego, pracujących obecnie w sektorze prywatnym, bankowości oraz instytucjach rządowych

14.05.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Belgii

VIII. Załączniki 135 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

15.05.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Japonii

16.05.2007 Zgromadzenie Ogólne PKPP Lewiatan. Henryka Bochniarz ponownie została Prezydentem, Henryk Orfinger ponownie Przewodniczącym Rady Głównej Konfederacji

16.05.2007 Gala Nagród PKPP Lewiatan. Nagrodę im. Andrzeja Wierzbickiego otrzymali Solange i Krzysztof Olszewscy, Nagrodę im. Władysława Grabskiego odebrała Grażyna Gęsicka, Nagrody Specjalne PKPP Lewiatan otrzymali Danuta Hübner, Władysław Bartoszewski, Tadeusz Mazowiecki

17-18.05.2007 Szkolenie dla pracodawców nt. zarządzania równością w firmie w ramach projektu Gender Index

18.05.2007 Wykład Henryki Bochniarz dla przedstawicieli pomorskiego biznesu, samorządowców i dziennikarzy, Sopot

21.05.2007 Gala „Dobroczyńca Roku 2006”. Henryka Bochniarz otrzymuje Nagrodę Specjalną Przyjaciela Konkursu

23.05.2007 Konferencja nt. sposobów działania przedsiębiorców na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej oraz wskazówki dotyczące usług informacyjnych dla MSP w zakresie wspierania przedsiębiorczości i innowacyjności

24.05.2007 Spotkanie zarządów PKPP Lewiatan i KPP

30.05.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

30.05.2007 Spotkanie negocjacyjne z Komisją Europejską nt. priorytetu V „ Dobre rządzenie”, PO Kapitał Ludzki

Czerwiec

1.06.1007 Konferencja prasowa – inauguracja II edycji konkursu „Firma Równych Szans”, organizowanego przez PKPP Lewiatan w ramach projektu Gender Index

1.06.1007 Debata; kanwą do dyskusji była najnowsza książka prof. Jerzego Hausnera „Pętle rozwoju. O polityce gospodarczej lat 2001-2005”. Z autorem dyskutowali Henryka Bochniarz, Michał Boni, Witold Gadomski oraz Maciej Krzak

1.06.1007 Podkomitet Monitorujący ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw

4.06.2007 Konferencja prasowa nt. wyników Indeksu Biznesu PKPP Lewiatan w maju 2007

5.06.2007 Konferencja Rady Podatkowej PKPP Lewiatan „System podatku akcyzowego w Polsce”

11.06.2007 Sesja zamykające negocjacje PO Kapitał Ludzki z Komisją Europejską

13.06.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem USA

VIII. Załączniki 136 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Kalendarium wydarzeń organizowanych przez PKPP Lewiatan

14.06.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z Madeleine Albright

20.06.2007 Posiedzenie prezydium Trójstronnej Komisji

21.06.2007 Spotkanie przedsiębiorców zrzeszonych w PKPP Lewiatan z Prezesem UOKiK

21.06.2007 Udział Henryki Bochniarz w negocjacjach rząd – pielęgniarki, w ramach Komisji Trójstronnej

25.06.2007 Walne Zgromadzenie Związku Pracodawców Prywatnych Mediów

26.06.2007 Śniadanie prasowe nt. „Równe traktowanie kobiet i mężczyzn – sposób na poprawę wskaźnika zatrudnienia w Polsce”, w ramach promocji konkursu Firma Równych Szans

27.06.2007 Posiedzenie Trójstronnej Komisji

28.06.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem RP we Francji Janem Tombińskim oraz z Ambasadorem RP przy UE Markiem Grelą

Lipiec

2.07.2007 Spotkanie kierownictwa PKPP Lewiatan z Ministrem Tomaszem Nowakowskim z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego

2.07.2007 Konferencja prasowa „Zabrać bogatym, by dać służbie zdrowia? Jak inaczej rozwiązać problemy społeczno-gospodarcze w Polsce.”

2.07.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

3.07.2007 Debata „Lekarze i pielęgniarki na ulicy. Czy chodzi tylko o pieniądze?”, z udziałem ekspertów, przedsiębiorców i dziennikarzy

3.07.2007 Spotkanie ekspertów z przedstawicielami pracodawców Danii i Francji nt. Europejskiej Polityki Społecznej

4.07.2007 Konferencja prasowa „Polskie przedsiębiorstwa: gdzie są, dokąd zmierzają?” oraz ogłoszenie wyników Indeksu Biznesu PKPP Lewiatan

4.07.2007 Spotkanie kierownictwa PKPP Lewiatan z przedstawicielami rządu Wielkiej Brytanii nt. Europejskiej polityki przemysłowej

4.07.2007 Spotkanie Rady Dyrektorów Personalnych

6.07.2007 Spotkanie Prezydium Komisji Trójstronnej z wicepremierem Przemysławem Gosiewskim w sprawie emerytur pomostowych

9.07.2007 Podsumowanie projektu „Przyjaciele Sukcesu” (wspólnie z firmą Microsoft)

10.07.2007 Szkolenie w ramach projektu Gender Index dla pracowników PKPP Lewiatan

VIII. Załączniki 137 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

10.07.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu PKPP Lewiatan

11.07.2007 Spotkanie ekspertów Konfederacji z delegacją przedsiębiorców z Kirgistanu

11.07.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Wielkiej Brytanii

12-13.07.2007 Wyjazdowe seminarium dla dziennikarzy w ramach projektu Gender Index, Wzgórza Dylewskie

13.07.2007 Letni Piknik Przyjaciół PKPP Lewiatan

13.07.2007 Posiedzenie Prezydium i plenarne spotkanie Trójstronnej Komisji

19.07.2007 Debata „Czy polska gospodarka może sobie pozwolić na osłabienie dynamiki eksportu”, z udziałem przedstawicieli Ministerstwa Gospodarki, PAIiIZ, Urzędu Rady Ministrów, posłów zajmujących się ustawą o PAHiI i przedsiębiorców

23.07.2007 Śniadanie prasowe „Emerytury małżeńskie – społeczne oczekiwania i realne możliwości”

25.07.2007 Debata w Gazecie Prawnej nt. perspektywy finansowej 2007-2013

26.07.2007 Śniadanie prasowe Związku Pracodawców Prywatnych Energetyki

31.07.2007 Konferencja prasowa „W jakim miejscu jest polska gospodarka i polskie przedsiębiorstwa po 6 miesiącach 2007 r.?” oraz ogłoszenie wyników Indeksu Biznesu PKPP Lewiatan

Sierpień

2.08.2007 Konferencja prasowa „Wstępne wyniki badania Pracujący Polacy 2007”

7.08.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Australii

13.08.2007 spotkanie przedsiębiorców i ekspertów Konfederacji z minister Grażyną Gęsicką

21.08.2007 Spotkanie w Ambasadzie Turcji nt. planowanej wizyty w Polsce delegacji Tureckiego Stowarzyszenia Przemysłowców i Biznesmenów

23.08.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

23.08.2007 Spotkanie z grupą przedsiębiorstw-członków Konfederacji (TP SA, PTC, Siemens, RWE Stoen), poświęcone przygotowaniom do Euro 2012

30.08.2007 Konferencja prasowa „Czy przedsiębiorcy wytrzymają brak stabilności, obciążanie gospodarki wydatkami socjalnymi i obarczanie ich winą za wszelkie zło?” oraz ogłoszenie wyników Indeksu Biznesu PKPP Lewiatan

VIII. Załączniki 138 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Kalendarium wydarzeń organizowanych przez PKPP Lewiatan

Wrzesień

3.09.2007 Spotkanie autonomiczne partnerów społecznych, poświęcone dyskusji nt. roli Trójstronnej Komisji

4.09.2007 Śniadanie prasowe dotyczące ustawy o wielkopowierzchniowych obiektach handlowych

5.09.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu PKPP Lewiatan

5.09.2007 Spotkanie ekspertów Konfederacji z Prezydentem ACCA Richardem Aitken Davies’em

5.09.2007 Spotkanie kierownictwa Konfederacji z Ministrem budownictwa Mirosławem Barszczem

6.08.2007 Posiedzenie Prezydium i plenarne Trójstronnej Komisji

7.08.2007 Spotkanie autonomiczne partnerów społecznych nt. dalszych prac w KT

10.09.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości z udziałem Minister Rozwoju Regionalnego Grażyny Gęsickiej oraz Podsekretarza Stanu w MRR Jerzego Kwiecińskiego

11.09.2007 Konferencja w Krakowie PKPP Lewiatan i Association of Chartered Certified Accountants nt. zarządzania finansami w MSP z udziałem przedsiębiorców regionu małopolskiego

13.09.2007 spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem USA

14-15.09.2007 Konferencja władz i biura PKPP Lewiatan oraz Związków Regionalnych w Zamku Książ w Wałbrzychu oraz Rada Regionów w 15-lecie powstania Sudeckiego Związku Pracodawców

17.09.2007 Konferencja „Pracujący Polacy 2007”, z udziałem ekspertów, przedsiębiorców I dziennikarzy

18.09.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

18.09.2007 Spotkanie kierownictwa Konfederacji z delegacją przedsiębiorców z Maroka

19.09.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Japonii

20.09.2007 Spotkanie Rady Przedsiębiorczości

26.09.2007 Śniadanie prasowe w ramach projektu „Przedsiębiorco, walcz o swoje prawa”

VIII. Załączniki 139 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Październik

3.10.2007 Konferencja prasowa Rady Podatkowej, prezentująca „Almanach podatkowy” – zbiór postulatów w sprawie reformy systemu podatkowego

8.10.2007 Konferencja „Społeczna Odpowiedzialność Biznesu – dobre praktyki polskie i amerykańskie”, z udziałem przedsiębiorców, ekspertów i dziennikarzy

8.10.2007 Śniadanie prasowe NT.CSR z udziałem Anne Roosevelt i Henryki Bochniarz

9.10.2007 Konferencja prasowa nt. społecznej kampanii profrekwencyjnej „Zmień kraj. Idź na wybory”, którą zainicjowała PKPP Lewiatan wraz z Fundacją Batorego, FOR I SAR

9.10.2007 Konferencja prasowa „Polska odzież podbija światowe rynki”

10.10.2007 Spotkanie ekspertów Konfederacji z radcą ds. handlowych i UE Ambasady Brytyjskiej Paulem Fox, poświęcone wykorzystaniu brytyjskich doświadczeń przy realizacji Euro 2012

10.10.2007 Grupa robocza ds. adaptacyjności i transferu wiedzy w ramach Komitetu Monitorującego PO Kapitał Ludzki

10.10.2007 Szkolenie dla dziennikarzy w ramach projektu Gender Index

11.10.2007 Konferencja prasowa „Czy brak pracowników zagraża rozwojowi małych i średnich przedsiębiorstw?” oraz ogłoszenie wyników Indeksu Biznesu PKPP Lewiatan

11.10.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

12.10.2007 Konferencja „Nauka i biznes – jak to się robi w Dolinie Krzemowej”, z udziałem przedsiębiorców, ekspertów i dziennikarzy

16.10.2007 Konferencja „Konkurencyjność sektora MSP”, połączona z prezentacją wyników badań nt. sektora MSP 2007

18.10.2007 Konsultacje KE z przedstawicielami partnerów społeczno-gospodarczych nt. interwencji funduszy strukturalnych, Bruksela

19-21.10.2007 Wyjazdowe posiedzenie Zarządu i Rady Głównej w Zakopanem

22.10.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z ambasadorem Danii

22.10.2007 Podkomitet Monitorujący ds. Małych i Średnich Przedsiębiorstw

23.10.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

26.10.2007 Podsumowanie IV Konkursu Szarych Komórek Ogólnopolskiego Konkursu na Najlepsze Studenckie Badanie z Psychologii Ekonomicznej w siedzibie PKPP Lewiatan

VIII. Załączniki 140 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Kalendarium wydarzeń organizowanych przez PKPP Lewiatan

Listopad

7.11.2007 Spotkanie Komitetu Dialogu Społecznego

8.11.2007 Grupa robocza ds. adaptacyjności i transferu wiedzy w ramach Komitetu Monitorującego PO Kapitał Ludzki

12.11.2007 Walne Zgromadzenie Polskiego Związku Pracodawców Konsultingu

13.11.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu PKPP Lewiatan

13.11.2007 Konferencja prasowa i ogłoszenie wspólnego z FOR raportu „Ile dzieli Polskę od cudu gospodarczego?”

13.11.2007 Spotkanie ekspertów Konfederacji z dyrektorem warszawskiego biura Włoskiego Instytutu Handlu Zagranicznego Francesco Alfonsi oraz szefem biura ekonomiczno-handlowego Ambasady Republiki Włoskiej Emilio Lolli nt. współpracy polskich i włoskich przedsiębiorców przy realizacji przedsięwzięć Euro 2012

14.11.2007 Udział Henryki Bochniarz w spotkaniu polskich przedsiębiorców z Francisem Fukujamą

20.11.2007 Konferencja regionalna w Bydgoszczy „Głos biznesu”

20.11.2007 Spotkanie wiceprezydenta PKPP Lewiatan Cristiano Pinzauti z przedstawicielami włoskiej grupy budowlanej ASTALDI

20.11.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

20.11.2007 Spotkanie ekspertów Konfederacji z ambasadorem Australii, poświecone Centrum PPP

23-24.11.2007 Forum Polsko-Niemieckie w Warszawie

29.11.2007 Konferencja prasowa „Kondycja przedsiębiorstw u progu działania nowego rządu” oraz ogłoszenie wyników Indeksu Biznesu PKPP Lewiatan

30.11.2007 Spotkanie Prezydium Zarządu, omówienie programu działań nowego rządu

VIII. Załączniki 141 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Grudzień

3.12.2007 Konferencja „Ład korporacyjny w sektorze bankowym”, z udziałem przedsiębiorców, ekspertów i dziennikarzy

5.12.2007 Posiedzenie Prezydium Zarządu PKPP Lewiatan

7.12.2007 Spotkanie przedsiębiorców z posłami z Komisji Kultury Sejmu RP ws. prawa medialnego

10.12.2007 Spotkanie kierownictwa Konfederacji z Prezes Urzędu Patentowego Alicją Adamczak

10.12.2007 Spotkanie Henryki Bochniarz z Wicepremierem Waldemarem Pawlakiem

11.12.2007 Posiedzenie kapituły konkursu „Firma równych szans”

11.12.2007 Spotkanie ekspertów Konfederacji z przedstawicielami Ambasady Wielkiej Brytanii, poświęcone rynkowi pracy, w tym polityce różnorodności i dyskryminacji

12.12.2007 Posiedzenie Zarządu PKPP Lewiatan

13.12.2007 Śniadanie prasowe Związku Pracodawców Prywatnych Energetyki „Czy ceny energii elektrycznej muszą wzrosnąć?”

14.12.2007 Konferencja Gender Index – prezentacja wyników badań w ramach Konkursu Firma Równych Szans 2006

18.12.2007 Posiedzenie Rady Dyrektorów Personalnych

19.12.2007 Spotkanie Wigilijne PKPP Lewiatan

VIII. Załączniki 142 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Załącznik 5 Aktywność PKPP Lewiatan w BUSINESSEUROPE

17.01.2007 Spotkanie Komitetu ds. Przemysłowych BUSINESSEUROPE

23.01.2007 Uroczyste ogłoszenie zmiany nazwy Konfederacji Europejskiego Biznesu z UNICE na BUSINESSEUROPE

24.01.2007 Spotkanie Social Affairs Committee BUSINESSEUROPE

29.01.2007 Spotkanie Komitetu ds. Ekonomicznych BUSINESSEUROPE podsumowujące wyniki oceny sytuacji gospodarczej przez federacje członkowskie BUSINESSEUROPE w ramach Spring Economic Outlook 2007

7.02.2007 Spotkanie Komitetu ds. Wspólnego Rynku BUSINESSEUROPE; dyskusja na temat zapowiadanego na jesień 2007 okresowego Przeglądu Wspólnego Rynku opracowywanego przez Komisję Europejską

7-8.02.2007 Spotkanie Komitetu Stosunków Międzynarodowych BUSINESSEUROPE

15.02.2007 Posiedzenie komitetu wykonawczego EXCO BUSINESSEUROPE

22.02.2007 Spotkanie grupy roboczej ds. energii BUSINESSEUROPE

6.03.2007 Spotkanie Social Affairs Committee BUSINESSEUROPE; podsumowanie dotychczasowych działań zmierzających do zawarcia porozumienia z ETUC w sprawie Joint Labour Market Analysis

16.04.2007 Spotkanie Komitetu ds. Ekonomicznych BUSINESSEUROPE

18.04.2007 Spotkanie Komitetu ds. Przemysłowych BUSINESSEUROPE; ocena wpływu działań lobbingowych BUSINESSEUROPE na kształt tzw. trzeciego pakietu energetycznego zapowiadanego przez Komisję Europejską na wrzesień 2007

3.05.2007 Spotkanie Social Affairs Committee BUSINESSEUROPE; kolejny etap prac nad porozumieniem w sprawie Joint Labour Market Analysis oraz dyskusja na temat zapowiadanych przez Komisję Europejską inicjatyw legislacyjnych w ramach tzw. pakietu imigracyjnego

10.05.2007 Spotkanie komitetu wykonawczego EXCO BUSINESSEUROPE

30.05.2007 Spotkanie Komitetu ds. Wspólnego Rynku BUSINESSEUROPE; podsumowanie dotychczasowych postępów w krajowych planach implementacji dyrektywy usługowej, wymiana doświadczeń federacji członkowskich BUSINESSEUROPE

14-17.06.2007 Berlin, spotkanie Rady Prezydentów BUSINESSEUROPE

VIII. Załączniki 143 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

19.06.2007 Spotkanie Social Affairs Committee BUSINESSEUROPE; dyskusja na temat zapowiadanego przez Komisję Europejską komunikatu w sprawie koncepcji flexicurity

11.09.2007 Seminarium z udziałem stałych przedstawicieli federacji członkowskich BUSINESSEUROPE poświęcone wypracowaniu szczegółowych priorytetów działań BUSINESSEUROPE

17.09.2007 Spotkanie grupy roboczej ds. imigracji BUSINESSEUROPE poświęcone projektom legislacyjnym, które weszły w skład tzw. pakietu imigracyjnego z czerwca 2007

26.09.2007 Spotkanie Komitetu ds. Wspólnego Rynku BUSINESSEUROPE podsumowujące działalność wybranych grup roboczych

1.10.2007 Spotkanie Komitetu ds. MSP i Przedsiębiorczości BUSINESSEUROPE, którego tematem były przygotowania Komisji Europejskiej do opublikowania Small Business Act for Europe oraz prace przygotowawcze BUSINESSEUROPE do SME Action Day w listopadzie 2007

2-03.10.2007 Posiedzenie Komitetu Stosunków Międzynarodowych BUSINESSEUROPE w Brukseli, poświęcone stosunkom gospodarczym UE z USA, Chinami, Indiami, Japonią, Koreą Płd. oraz pozostałymi najważniejszymi partnerami, przebiegowi negocjacji w ramach Rundy Doha WTO oraz restrykcjom wobec niektórych zagranicznych inwestycji

4.10.2007 Spotkanie Social Affairs Committee, podczas którego dyskutowane były kwestie dotyczące strategii flexicurity, wspólnej polityki migracyjnej oraz połączonego rynku pracy w kontekście programu na rzecz europejskiego dialogu społecznego w latach 2006-2008; uczestnicy spotkania poinformowani zostali o postępach w pracach nad dyrektywą dotyczącą czasu pracy, jak też propozycjami zapisów dotyczących zasad działania agencji pracy tymczasowych; przedstawiony został też raport na temat przygotowań oraz stanowiska BUSINESSEUROPE na spotkanie w sprawie Tripartite Social Summit

VIII. Załączniki 144 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Załącznik 6 Władze PKPP Lewiatan wybrane 16 maja 2007 r.

Zarząd PKPP Lewiatan

Henryka Bochniarz Boeing International Corporation S.A. Oddział w Polsce Piotr Baran Małopolski Związek Pracodawców Monika Bednarek Eurozet Sp. z o.o. Przemysław J. Chojnowski PBW „Olmex” S.A. Francois Colombie Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji Marek Janicki McCann - Erickson Polska sp. z o.o. Zygmunt Kostkiewicz Commercial Union Polska – Towarzystwo Ubezpieczeń Na Życie S.A. Wojciech Kostrzewa ITI Poland Jacek P. Krawczyk Fpro sp. z o.o. Andrzej Krzemiński Europejski Fundusz Leasingowy S.A. Wojciech Morawski Atlantic sp. z o.o. Cristino Pinzauti Polski Związek Pracodawców Prywatnych Informatyki i Telekomunikacji Enrico Pavoni Fiat Polska sp. z o.o. Sławomir Sikora Bank Handlowy w Warszawie S.A. Marek Sowa Agora S.A. Maciej Witucki Telekomunikacja Polska S.A.

VIII. Załączniki 145 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Rada Główna PKPP Lewiatan

Henryk Orfinger Laboratorium Kosmetyczne Dr Irena Eris S.A. Peter Baudrexl Siemens sp. z o.o. Jan Krzysztof Bielecki Bank Polska Kasa Opieki S.A. Zdzisław Chabowski Polski Związek Pracodawców Prywatnych Przemysłu Motoryzacyjnego i Ciągnikowego Bastion Charpentier Lukas Bank S.A. Małgorzata Chechlińska Biuro Podróży Trip spółka jawna Andrzej Chmielecki Pomorski Związek Pracodawców „Przedsiębiorczość” Andrzej Dąbrowski Philip Morris Polska S.A. Jacek Dziekoński Avon Cosmetics Polska sp. z o.o. Czesław Grzesiak Tesco Polska sp. z o.o. Klaus Hartmann Polska Telefonia Cyfrowa sp. z o.o. Mirosław Hiszpański Warmińsko-Mazurski Związek Pracodawców Prywatnych Janusz Jasiński Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej Dariusz Jodłowski Związek Prywatnych Pracodawców Lubelszczyzny Wojciech Kuźmierkiewicz Polski Związek Pracodawców Przemysłu Farmaceutycznego Mirosław Luboń Polskie Stowarzyszenie Sprzedaży Bezpośredniej Matiaszczyk Artur Regionalny Związek Pracodawców Prywatnych Ziemi Łódzkiej Marek Metrycki Deloitte Doradztwo Podatkowe sp. z o.o. Mariusz Płocharski Związek Pracodawców Pomorza Zachodniego Wiesław Podkański Axel Springer Polska sp. z o.o. Anna Podniesińska Polski Związek Pracodawców Prywatnych Handlu i Usług Małgorzata Podrecka CAN-PACK Spółka Akcyjna Wanda Rapaczyński Agora S.A. Artur Rozmus Podkarpacki Związek Pracodawców Harry Schur RWE Stoen S.A. Janusz Seńczuk Sudecki Związek Pracodawców Krzysztof Sędzikowski CTL Logistics S.A. Tomasz Sielicki Sygnity S.A. Jacek Silski Wielkopolski Związek Pracodawców Bogusław Słaby Polski Związek Pracodawców Prywatnych Producentów Odzieży i Tkanin Piotr Soyka Gdańska Stocznia Remontowa Im. J. Piłsudskiego S.A. Andrzej Stępniewski Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza Jarosław Szanajca Dom Development S.A. Piotr Maria Śliwicki Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń Na Życie Ergo Hestia S.A. Krzysztof Wojciula Podlaski Związek Pracodawców Tadeusz Zawadzki Firma Konfekcyjna „Hexeline”

VIII. Załączniki 146 Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan Raport Roczny 2007

Załącznik 7 Przedstawiciele PKPP Lewiatan w radach nadzorczych i konsultacyjnych w 2007 r.

Nazwa instytucji oraz organu LP (rady nadzorczej lub konsultacyjnej) Przedstawiciel PKPP Lewiatan

1. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Jeremi Mordasewicz Rada Nadzorcza

2. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Jacek Męcina Osób Niepełnosprawnych Rada Nadzorcza

3. Krajowa Rada Konsultacyjna Agnieszka Krajnik do Spraw Osób Niepełnosprawnych

4. Naczelna Rada Zatrudnienia Michał Boni

5. Polski Komitet Normalizacyjny Paweł Drabczyński Polski Komitet Techniczny nr 276 ds. Jerzy Wroński zarządzania bezpieczeństwem i higieną pracy, komórka w PKN

6. Rada Statystyki Stanisław Kubielas

7. Kolegium Urzędu Zamówień Publicznych Jacek Ambroziak

8. Ministerstwo Finansów Rafał Iniewski Rada Celna i Akcyzowa

9. Rada Ochrony Pracy Maciej Sekunda

10. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Rafał Iniewski Rada Ochrony Konkurencji i Konsumentów

11. Rada Społeczno-Zawodowa Agnieszka Jankowska-Zduńczyk przy Ministrze Zdrowia

12. Urząd Rzecznika Ubezpieczonych Andrzej Wilk Rada Rzecznika Ubezpieczonych

13. Centralny Instytut Ochrony Pracy Grażyna Spytek-Bandurska Krajowy Punkt Centralny Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy

14. Zespół Ekspertów z Zakresu Medycyny Pracy Jerzy Wroński przy Ministerstwie Polityki Społecznej

15. Trójstronny Zespół ds. ochrony zdrowia Katarzyna Tymowska przy Ministrze Zdrowia Mateusz Zakolski

16. Rada Narodowego Fundusz Zdrowia Anna Ruzik

VIII. Załączniki

RAPORT ROCZNY