Plano Municipal de Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos Município de Bofete - SP 2015 Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 1 Proponente Prefeitura Municipal de Bofete- SP Elaboração e Implantação Diretoria de Meio Ambiente Equipe Técnica André Castilho Orsi – Engenheiro Agrônomo Murilo Gambato de Mello – Ecólogo Graciliano Ramos Filho – Assessor Jurídico Valdir Colaboradores CONDEMA Diretoria Municipal de Obras e Serviços Públicos Diretoria Municipal de Vigilância Sanitária Ybirapitã – Ações Socioambientais Ltda Responsáveis Técnicos Claudécio José Eburneo Prefeito Municipal André Castilho Orsi Diretor Municipal de Meio Ambiente Willian Cesár Belizário Filho Diretor Municipal de Agricultura Edson Sugajima Engenheiro Agrônomo Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 2 Graciliano Ramos Filho Assessor Jurídico Valdir Apresentação Os resíduos sólidos, conhecidos como lixo, são resultantes das atividades do homem e dos animais. Os mesmos são descartados e considerados como imprestáveis e indesejáveis. A sua geração se dá, inicialmente, pelo aproveitamento das matérias-primas, durante a confecção de produtos (primários ou secundários), no consumo e disposição final. O modo de produção do resíduo e suas características se modificam continuamente como consequência do desenvolvimento tecnológico e econômico. Para promover sustentabilidade das operações de gestão de resíduos sólidos, bem como preservar o meio ambiente e a qualidade de vida da população, contribuindo com soluções para os aspectos sociais, econômicos e ambientais envolvidos na questão, deve-se criar o plano de gerenciamento de resíduos sólidos. Tendo objetivo de priorizar a gestão dos resíduos, que deixa de ser voluntária e passa a ser obrigatória: não geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos. Deve-se visar também à conservação local. Nesse sentido, a política também deve abordar questões relativas ao planejamento, execução e fiscalização dos serviços de limpeza urbana de maneira que o mesmo não permita a disposição inadequada de resíduos em lotes e áreas vagas, procurando minimizar os impactos ao meio ambiente. Assim, surge a necessidade de se iniciar o processo de elaboração do projeto de uma política municipal de resíduos sólidos, a partir da qual poderão ser definidas diretrizes e normas visando à prevenção da poluição para proteção e recuperação da qualidade do meio ambiente e da saúde pública, através da gestão democrática e sustentável dos resíduos sólidos no Município de Bofete. Para a elaboração do Plano de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos realizaram-se levantamentos e análises dos tipos de resíduos gerados, das fontes geradoras, formas de acondicionamento, coleta, Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 3 transporte, processamento e disposição final utilizado atualmente, melhorando a qualidade de vida da população e promovendo a limpeza da cidade. SUMÁRIO 1-Introdução 2-Objetivos e Metodologia Objetivos gerais Objetivos específicos 3- Informações gerais do município 4- Diagnóstico I – Resíduo Domiciliar II – Limpeza Urbana III – Resíduos Cemiteriais IV - Serviços de Saúde (RSS) V – Construção Civil (RCC) VI – Industriais e Postos de Combustível VII – Zona Rural VIII – Agrossilvopastoris IX – Pneumáticos X – Resíduos de Serviço de Transporte XI – Perigosos e Eletrônicos XII - Serviços de Saneamento XIII – Áreas Contaminadas XIV – Educação Ambiental XV – Análise Financeira 4.1 – Sínteses do diagnóstico 4.2 – Aspectos Positivos 5- Prognóstico 5.1 – Análises Jurídicas Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 4 5.2 - Descrição sucinta do Programa de Coleta Seletiva 6- Monitoramento e Avaliação 7- Área favorável para a disposição 8- Soluções Consorciadas 9- Geradores obrigados a apresentarem Plano de Gerenciamento 10- Logística Reversa 11- Situações de Urgência e Emergência 12 – Participação Popular 13 - Bibliografia 14 - Anexos Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 5 1- Introdução A gestão integrada dos resíduos sólidos se constitui em um dos grandes desafios para o desenvolvimento sustentável das cidades brasileiras. A falta de uma política que regulamente essa gestão tem conduzido a uma má qualidade de vida da população, especialmente nas regiões mais pobres do país, onde se agravam as situações de risco ambiental e insalubridade (Jucá et al, 2000). Considerando quantidade e a qualidade dos resíduos gerados na cidade de Bofete -SP, apresenta-se a caracterização da situação atual do sistema de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos desde a sua geração até o seu destino final. O Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos deverá não somente permitir, mas, sobretudo, facilitar a participação da população na questão da limpeza urbana da cidade, para que esta se conscientize das várias atividades que compõem o sistema e dos custos requeridos para sua realização, bem como se conscientize de seu papel como agente consumidor e, por consequência, gerador de lixo. Este plano permite o planejamento do gerenciamento dos resíduos de forma integrada, de modo a abranger um sistema adequado de coleta, segregação, transporte, tratamento e disposição final dos resíduos, além do planejamento de redução dos resíduos atualmente gerados. Sendo baseado na Lei 12.305, de 02 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos e no DECRETO 7.404, a qual definiu os sistemas de coleta seletiva e de logística reversa, devendo priorizar a participação dos catadores de materiais recicláveis, oferecendo programas e ações de inclusão social. 2- Objetivos e Metodologia Objetivo Geral O objetivo principal do Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos Sólidos é atender aos preceitos legais da Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010), nas questões de redução, reutilização e reciclagem, orientando o correto acondicionamento, armazenamento, coleta, transporte, tratamento e disposição final ambientalmente correta dos rejeitos. Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 6 Servindo como instrumento norteador do Poder Público Municipal para as ações que deverão ser realizadas em relação à totalidade dos resíduos produzidos no município, fiscalizando e orientando os geradores. Objetivos Específicos: 1) Diagnosticar de forma precisa a situação atual dos principais componentes da gestão dos resíduos: geração, coleta, limpeza pública, tratamento, destinação, custos X arrecadação e aspecto jurídico; 2) Detectar os principais problemas relacionados aos componentes da gestão e definir soluções, ou o caminho para se chegar até estas; 3) Envolver a população e demais geradores no processo de redução e maio cuidado com o destino dos resíduos; 4) Fomentar a implantação da coleta seletiva em 100% do município, através da criação da Central de Gestão dos Resíduos Sólidos de Bofete, e da aprovação de legislação municipal instituindo como obrigatório este procedimento; 5) Melhorar o serviço de coleta nos bairros e loteamentos rurais; 6) Exigir a apresentação de Plano de Gerenciamento de Resíduos para as empresas e comércios; 7) Implantar e disciplinar o serviço de coleta de RCC e de entulhos através de caçambas fornecidas pela prefeitura; 8) Implantar Central para a separação, estocagem, reaproveitamento e destino final dos RCC e seus rejeitos; 9) Avaliar o funcionamento e dimensões do Aterro Sanitário Municipal, propondo melhorias caso necessário; 10) Fomentar a criação da Associação de Reciclagem de Bofete; 11) Fomentar e exigir a realização da logística reversa pelos geradores, com o apoio da prefeitura municipal; 12) Fomentar a aprovação de legislação específica disciplinando e propiciando a correta disposição e destinação dos resíduos pelos munícipes, comércios e indústrias; 13) Fortalecer e intensificar as ações de Educação Ambiental e fiscalização. Plano Municipal de Resíduos Sólidos- Bofete -SP Página 7 14) Estudar e propor sistemas de tratamento da matéria orgânica e ou compostagem/biodigestão, mais eficientes que o aterro sanitário convencional. 15) Estudar a viabilidade de implantação de sistema de coleta mecanizada dos resíduos domésticos. Metodologia Este plano foi elaborado seguindo o conteúdo mínimo exigido pela Política Nacional de Resíduos Sólidos, apresentando diagnóstico detalhado da situação atual e propondo metas e ações visando a melhoria dos processos, dos indicadores ambientais e a otimização do uso dos recursos públicos. O Diagnóstico foi elaborado através de avaliações técnicas e pesquisas de campo, bem como por intermédio da coleta de sugestões com a população (reuniões públicas e pesquisas), reuniões setoriais com o setor privado e com os funcionários da prefeitura envolvidos no processo, coordenadas pela equipe técnica responsável pela elaboração deste Plano. A partir do diagnóstico apresentando, foram definidas metas de curto, médio e longo prazo a serem atingidas, comparando a situação atual com situação ideal desejada, culminando na elaboração do Programa Cidade para Todos, que contém as referidas metas e orçamento detalhado para a implantação das principais ações, propiciando assim a captação dos recursos financeiros necessários. Objetivando uma melhor eficiência ambiental no tratamento dos resíduos sólidos domésticos, pesquisou-se novas tecnologias implantadas ou em fase de implantação no Brasil, realizando visitas técnicas para avaliação das mesmas; bem como foram promovidas reuniões com os municípios vizinhos no sentido de consorciar o tratamento