Rapport Annuel 2016
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[Texte] [Texte] 2016 Rapport annuel d’activités du SATESE de l‘Oise CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’OISE Direction Générale Adjointe Aménagement et Mobilité Direction des Infrastructures et Transports Direction adjointe à la Gestion des Infrastructures Service de l’Eau, de l’Assainissement et des Rivières Service d’Assistance Technique aux Exploitants de Stations d’Epuration [Texte] [Texte] Rapport annuel d’activités 2016 SATESE de l’Oise I. PRESENTATION DU SATESE .............................................................................................................................................. 2 A. CADRE REGLEMENTAIRE .............................................................................................................................................. 2 B. MODALITES DE L ’ASSISTANCE TECHNIQUE .......................................................................................................................... 3 C. MISSIONS DU SATESE ............................................................................................................................................... 3 D. ORGANISATION ET MOYENS DU SATESE ........................................................................................................................... 4 II. BILAN DES ACTIVITÉS DU SATESE EN 2016 ....................................................................................................................... 6 A. SUIVI DES STATIONS D ’EPURATION ................................................................................................................................... 6 B. REUNIONS ET SUIVI TECHNIQUE .................................................................................................................................... 12 C. DIVERS ................................................................................................................................................................ 12 III. PRÉSENTATION DU PARC DES STATIONS ......................................................................................................................... 13 A. ETAT DES LIEUX (ASSAINISSEMENT COLLECTIF / ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF ) ......................................................................... 13 B. ADAPTATION DES FILIERES DE TRAITEMENT DES STATIONS EN 2016 ........................................................................................... 14 C. PARC DES STATIONS DU DEPARTEMENT AU 31/12/2016 ........................................................................................................ 17 D. DISPOSITIFS MIS EN SERVICE FIN 2015 ET 2016 ................................................................................................................. 27 E. TRAVAUX EN COURS EN 2016 ET MISES EN SERVICE EN 2017 .................................................................................................. 28 F. MISES EN CONFORMITE DES STATIONS OU EXTENSIONS PROGRAMMEES OU A L ’ETUDE ..................................................................... 29 G. PROJETS DE NOUVELLES STATIONS PROGRAMMES OU A L ’ETUDE .............................................................................................. 29 H. DISPARITION DE DISPOSITIFS ....................................................................................................................................... 29 IV. POINT SUR LA REGLEMENTATION .................................................................................................................................... 30 A. LEGISLATION EUROPEENNE ......................................................................................................................................... 30 B. DROIT FRANÇAIS ..................................................................................................................................................... 30 C. ORGANISATION DE LA POLICE DE L ’E AU DANS LE DEPARTEMENT .............................................................................................. 40 D. REGLEMENTATION RELATIVE AUX BOUES .......................................................................................................................... 40 V. POINT SUR L’AUTOSURVEILLANCE .................................................................................................................................. 42 A. REGLEMENTATION ................................................................................................................................................... 42 B. SUIVI DE L ’AUTOSURVEILLANCE SUR LE DEPARTEMENT .......................................................................................................... 45 VI. DIAGNOSTICS ASSAINISSEMENT REALISES OU EN COURS .............................................................................................. 47 VII. LA PRODUCTION DE BOUES ............................................................................................................................................. 53 VIII. CONCLUSION ................................................................................................................................................................... 54 ANNEXE 1 : GLOSSAIRE ................................................................................................................................................................. 55 ANNEXE 2 : FICHES DE SYNTHESE DES STATIONS D’ÉPURATION ................................................................................................... 56 2016 Rapport annuel d’activités du SATESE de l‘Oise I. PRESENTATION DU SATESE A. Cadre réglementaire 1. Article 73 de la loi sur l’eau du 30 décembre 2006 Cet article introduit dans l’article L.3232 du code général des collectivités territoriales, l’attribution pour le département de la compétence de mise à disposition des communes ou des établissements publics de coopération intercommunale qui ne disposent pas des moyens suffisants pour l’exercice de leur compétence dans le domaine de l’assainissement, d’une assistance technique départementale. Les modalités d’application de cet article sont précisées dans le décret du 26 décembre 2007. 2. Décret n° 2007-1868 du 26 décembre 2007 Ce décret définit le cadre d’action du service d’assistance technique dans le domaine de l’eau, et en particulier pour celui de l’assainissement collectif, et précise les conditions d’éligibilité à la mission d’assistance technique départementale. a) Critères d’éligibilité Sont éligibles à l’assistance technique mise à disposition par le Département : V Les communes rurales dont le potentiel financier par habitant est inférieur à 1,3 fois le potentiel moyen financier des communes de moins de 5 000 habitants. Le potentiel financier moyen des communes de moins de 5 000 habitants est établi au plan national pour garantir l’égalité de traitement des collectivités et s’élevait pour 2016 à 763.83 € par habitant. Soit pour le département de l’Oise : ° 692 communes, ° 56 communes urbaines définies par arrêté préfectoral du 02/05/2016. V Les groupements de communes de moins de 15 000 habitants pour lesquels plus de la moitié sont des communes rurales éligibles. b) Conséquences pour le Département de l’Oise Au niveau de l’assistance technique à l’assainissement collectif, l’évolution est la suivante : Année Stations éligibles 2012 105 2013 114 2014 112 2015 114 2016 110 2 SATESE – Département de l’Oise 2016 Rapport annuel d’activités du SATESE de l‘Oise B. Modalités de l’assistance technique Cette assistance fournie par le Département fait l’objet d’une convention passée entre le Département et la commune ou l’établissement public de coopération intercommunale qui souhaite en bénéficier. Un arrêté conjoint du Ministre en charge de l’Environnement et du Ministère chargé des Collectivités Territoriales daté du 21 octobre 2008 définit les modalités de tarification de cette assistance technique, déterminée par un barème de rémunération fixé, pour chaque département, par un arrêté du Président du Conseil Départemental. Lors de la réunion du 18 décembre 2008 relative au vote du budget primitif de 2009, l’Assemblée Départementale a ainsi fixé le positionnement des services départementaux d’assistance technique dans le cadre de l’application du décret du 26/12/2007 et de l’arrêté ministériel du 21 octobre 2008, par le maintien de l’intervention du SATESE, de la CATER et du SATEP hors champ concurrentiel : o En limitant leur assistance technique aux collectivités éligibles au vu du décret et de l’arrêté précités. o En agréant les missions types du SATESE, précisées dans les conventions, à intervenir avec les collectivités bénéficiaires. o En fixant les coûts du service par habitant à 0,06 € pour le SATESE, 0,02 € pour la CATER et 0,01 € pour le SATEP, et le seuil de recouvrement de la rémunération demandée aux collectivités à 600 €. Les modalités n’ont pas été modifiées et ont été reconduites lors du budget primitif 2016. C. Missions du SATESE 1. Mission type proposée La mission type proposée consiste en un diagnostic des ouvrages d’assainissement collectif par des visites et/ou des mesures bilans sur 24 heures. a) Visites avec prélèvements instantanés Les visites avec prélèvements instantanés donnent lieu à une analyse simplifiée du fonctionnement des ouvrages, ainsi qu’à des conseils techniques. Les principales étapes sont les suivantes : V Echantillonnage des effluents bruts et traités, prélèvement de boues activées, V relevé des compteurs électriques et horaires, V entretien avec l’exploitant et examen du carnet de