O ESCÂNDALO POLÍTICO MIDIÁTICO RENAN CALHEIROS: Uma Abordagem Do Papel Do Jornalismo Em Uma Democracia Liberal

O ESCÂNDALO POLÍTICO MIDIÁTICO RENAN CALHEIROS: Uma abordagem do papel do jornalismo em uma democracia liberal Lívia Borges Pádua Lívia Borges Pádua O ESCÂNDALO POLÍTICO MIDIÁTICO RENAN CALHEIROS: Uma abordagem do papel do jornalismo em uma democracia liberal Dissertação apresentada ao programa de Pós- Graduação em Comunicação Social da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Comunicação. Orientadora: Teresinha Maria de Carvalho Cruz Pires. Belo Horizonte 2009 FICHA CATALOGRÁFICA Elaborada pela Biblioteca da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais Pádua, Lívia Borges P125e O escândalo político midiático Renan Calheiros: uma abordagem do papel do jornalismo em uma democracia liberal / Lívia Borges Pádua. Belo Horizonte, 2009. 165f. : II. Orientadora: Teresinha Maria de Carvalho Cruz Pires Dissertação (Mestrado) – Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Programa de Pós-Graduação em Comunicação. 1. Mídia. 2. Crime contra a administração pública. 3. Democracia. 4. Liberdade de imprensa. 5. Imprensa e política. 6. Calheiros, Renan, 1955- I. Pires, Teresinha Maria de Carvalho Cruz. II. Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais. Programa de Pós-Graduação em Comunicação. III. Título. CDU:070.443 Lívia Borges Pádua O escândalo político midiático Renan Calheiros: Uma abordagem do papel do jornalismo em uma democracia liberal Dissertação apresentada ao programa de Pós- Graduação em Comunicação Social da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais, _______________________________________________ Teresinha Maria de Carvalho Cruz Pires (Orientadora) – PUC Minas _______________________________________________ Maria Ângela Mattos – PUC Minas ________________________________________________ Maria Céres Pimenta Spínola Castro - UFMG Belo Horizonte, 10 de fevereiro de 2009. Aos meus pais: Vânia e Celso. AGRADECIMENTOS À minha família, de forma especial, aos meus pais e aos meus avós, que pouco sabem sobre o texto que se segue, mas que, paradoxalmente, contribuíram enormemente para o desenvolvimento deste trabalho, simplesmente, por existirem. Ao Professor Edison Gomes, por ter sido o primeiro a me incentivar a trilhar os caminhos do mundo acadêmico, sem dúvida, sua boa vontade em me ajudar tornaram minha chegada ao mestrado possível. À Associação dos Professores da Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (AD/PUC), pela bolsa de estudo. Aos meus colegas da PUC Minas em Arcos e da Fundação de Ensino Superior de Passos (FESP/UEMG), pela troca de experiências que fizeram que o processo de construção deste trabalho fosse menos angustiante. Às professoras Maria Ângela Mattos e Maria Céres Pimenta Spínola Castro, por terem contribuído com sugestões para a edificação deste trabalho, na ocasião da qualificação. À minha querida orientadora Teresinha, por ter sido sempre muito gentil, atenciosa, cuidadosa, não é a toa que me diziam que ela não era uma orientadora, era uma mãe. Muito obrigada pela paciência, incentivo, referências bibliográficas, correções, sugestões e telefonemas: fundamentais para a edificação dessa pesquisa. Ao Luiz Fernando, que esteve comigo durante toda essa jornada, desde a aprovação no mestrado até a entrega da dissertação. Obrigada por entender minhas ausências mesmo quando estava ao seu lado e, também, pelo carinho, dedicação, preocupação e as caronas, sem você tudo teria sido muito mais difícil. Finalmente, a Deus, por tudo. Se os homens fossem anjos, não seria necessário haver governo. Se os homens fossem governados por anjos, dispensar-se-iam os controles internos e externos do Governo. Ao constituir-se um governo – integrado por homens que terão autoridade sobre outros homens – a grande dificuldade está em que se deve, primeiro, habilitar o governante a controlar o governado e, depois, obrigá-lo a controlar-se a si mesmo. (MADISON). RESUMO Esta pesquisa tem como objetivo analisar a atuação do jornalismo na constituição do escândalo político protagonizado pelo então presidente do Senado, Renan Calheiros, a fim de compreender o funcionamento da esfera pública política de visibilidade midiática em uma democracia liberal. Para isso, buscou-se reconstituir as narrativas jornalísticas do referido caso sublinhando as evidências de que este pode ser classificado como um escândalo político midiático, destacando as rotinas de produção acionadas na confecção das matérias em que foram apresentadas as denúncias contra Renan, o processo de accountability desencadeado por elas e a edificação pela imprensa de um discurso auto-legitimante de seu papel de cão de guarda . Palavras-chave: Mídia, esfera pública política, jornalismo investigativo, escândalo político midiático, accountability . ABSTRACT This research intends to analyze the actuation of Journalism in the constitution of the political scandal starred by the former Brazilian Senate's President, Renan Calheiros, aiming to comprehend the operation of the political public sphere of media related visibility in a liberal democracy. To accomplish such goal, the aforementioned journalistic narratives had been recovered, pointing out the evidences of them being classified as a media related political scandal, highlighting the production routines triggered during the making of the articles related to the accusations against Renan, the consequent accountability process and the press edification of self-legitimate statements in its watchdog role. Key-words: media, political public sphere, investigative journalism, media related political scandal, accountability. LISTA DE FIGURAS Figura 1 – Capa da revista Veja – Navalha na Carne Figura 2 – Renan Calheiros sentado na cadeira da presidência do Senado Figura 3 – Manifestação pela saída de Renan da presidência do Senado em Brasília Figura 4 – Capa da revista Veja – Mais Laranjas de Renan Figura 5 – Proposta de venda do grupo de comunicação O Jornal , Renan Calheiros e a rádio O Correio Figura 6 – Sede de O Jornal e recibos referentes ao seu pagamento assinados por Tito Uchôa Figura 7 – Recortes do contrato de constituição da JR Radiodifusão Ltda . Figura 8 – Recorte do contrato de cessão e transferência de cotas da JR Radiodifusão Ltda . Figura 9 – Recortes da alteração do contrato da JR Radiodifusão Ltda. Figura 10 – Bruno Miranda em seu casamento e Renan Calheiros durante sessão no Senado LISTA DE TABELAS Tabela 1 – Grau de visibilidade de “Zuleido Veras” e “Renan Calheiros” na imprensa de referência Tabela 2 – Grau de visibilidade de “Renan Calheiros” antes e depois do julgamento do seu primeiro processo no Senado LISTA DE SIGLAS Anatel – Agência Nacional de Telecomunicações BNB – Banco do Nordeste BNDS – Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social CCJ – Comissão de Constituição e Justiça CFJ – Conselho Federal do Jornalismo CPF – Cadastro de Pessoas Físicas CPMF – Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira DEM – Democratas DIAP – Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar DNIT – Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes Fenaj – Federação Nacional dos Jornalistas Funasa – Fundação Nacional da Saúde INC – Instituto Nacional de Criminalística INSS – Instituto Nacional do Seguro Social LBA – Legião Brasileira de Assistência LDO – Lei de Diretrizes Orçamentárias MDB – Movimento Democrático Brasileiro PAC – Programa de Aceleração do Crescimento PDT – Partido Democrático Trabalhista PGR – Procuradoria Geral da República PL – Partido Liberal PMDB – Partido do Movimento Democrático Brasileiro PR – Partido da República PRTB – Partido Renovador Trabalhista Brasileiro PSB – Partido Socialista Brasileiro PSDB – Partido da Social Democracia Brasileira PSOL – Partido Socialismo e Liberdade PP – Partido Progressista PRB – Partido Republicano Brasileiro PT – Partido dos Trabalhadores PTB – Partido Trabalhista Brasileiro STF – Superior Tribunal Federal TSE – Tribunal Superior Eleitoral TCU – Tribunal de Contas da União UFAL – Universidade Federal de Alagoas UFPB – Universidade Federal da Paraíba UFPE – Universidade Federal de Pernambuco SUMÁRIO INTRODUÇÃO ......................................................................................................................16 1 DEMOCRACIA E ESFERA PÚBLICA POLÍTICA ..................................................... 23 1.1 Da Ágora a Mídia – A transformação do regime de visibilidade ............................... 24 1.2 Visibilidade como forma de controle – uma reminiscência às sociedades disciplinares e de controle............................................................................................................................ 34 1.3 “Quarto Poder” ............................................................................................................... 38 2 O ESCÂNDALO POLÍTICO MIDIÁTICO RENAN CALHEIROS ........................... 43 2.1 Conceito de Escândalo .................................................................................................... 44 2.1.1 Conceito de Escândalo Midiático ................................................................................. 48 2.1.2 Conceito de Escândalo Político Midiático ................................................................... 51 2.2 Renan Calheiros .............................................................................................................. 56 2.3 Senado Federal ................................................................................................................ 61 2.3.1 Atribuições e Competências do Senado .......................................................................

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