PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL

Commentry Néris Communauté DOCUMENT PROVISOIRE Diagnostic Territorial Le 27 juin 2018 Cittànova Le nouveau perimetre de la LE TERRITOIRE Communaute de Communes

> Le territoire du nouveau périmètre de la Communauté de Communes : Montmarault Néris Communauté (33 communes) LE PLAN L'APPROCHE DU TERRITOIRE

_PARTIE 1 _PARTIE 2 _PARTIE 3 Des attaches à la terre Un territoire au coeur des Un territoire de proximité dynamiques extérieures PARTIE 1 DES ATTACHES A LA TERRE La terre, déterminant naturel des choix d'implantation 1.1 humaine Un relief doux et vallonné Un réseau hydrographique dense Un relief influençant les implantations historiques Une géologie lisible sur les façades

1.2 La terre, génératrice d'activités économiques L'extraction des richesses du sous-sol La terre, support d'une activité agricole forte

1.3 La terre, support de l'identité rurale Un paysage agricole bocager en évolution Un environnement riche et diversifié

1.4 La terre, source d'énergies Le développement des énergies renouvelables sur le territoire Des ressources naturelles à préserver

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 5 La terre, 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine Un relief doux et vallonné - Un relief doux avec une ligne dorsale comme élément topographique Cosne-d' structurant qui crée 4 entités : ͧͧ Les gorges de la vallée du Cher à l'ouest Villefranche-d'Allier ͧͧ La dépression du bassin versant de Bézenet l'Aumance au nord, ͧͧ Un plateau étiré le long de la ligne Néris-les-Bains Montmarault dorsale, Les + Commentry - Un relief peu marqué facilitant ͧͧ Un relief plus ondulé et plus 588 m l'implantation des constructions. accidenté au sud, fragmenté par les 640 m vallées. - Un réseau hydrographique pouvant - La topographie - Source des données : IGN concourir à la qualité du cadre de vie. - Un réseau hydrographique qui s'articule autour de l'Aumance, l'Oeil et la Bouble, et complété par de L'Aumance Les - nombreux affluents (Venant, le Murat, - Une ressource en eau fragile en termes de etc.), peu visibles et accessibles. La qualité. L'Oeil vallée La du ruisseau La - Une ressource préservée par le vallée de Rongère vallée de l'Oeil Le Venantdu Venant SDAGE Loire-Bretagne et 2 SAGE : Cher Amont et La Sioule. La - La qualité de l'eau de l'Aumance vallée La Boublede la Bouble jugée médiocre en 2013. Agence de l'eau Loire-Bretagne - Les cours d'eau - Source des données : IGN Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 6 La terre, 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine Un réseau hydrographique dense

- Un réseau hydrographique complété par les zones humides et les nombreux étangs. - Existence de deux inventaires à l'échelle des 2 SAGE. - Nécessité de réaliser une étude plus Les + fine si des secteurs de projet sont - Des zones humides et des étangs qui concernés. - Enveloppes de forte probabilité de zones humides constituent des milieux naturels riches en sur la commune de - Source : SAGE de la Sioule biodiversité.

- Existence d'un Plan de Prévention du Risque inondation (PPRi) Rivière l'Oeil Les - sur la commune de Cosne-d'Allier. - Un réseau hydrographique générant des - Aucun risque rupture de barrage risques très localisés : inondation à Cosne- malgré la présence de plusieurs d'Allier. barrages sur le territoire (Commentry, Néris-les-Bains, Malicorne et Saint- Bonnet-de-Four)

Zone rouge Zone violette Zone bleue

Cittànova - Extrait du PPRi Rivière l'Oeil, bourg de Cosne-d'Allier - PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 7 La terre, Un relief influençant les 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine implantations historiques

- Des premières implantations sur des points hauts Les + - Des premières agglomérations et - Un patrimoine riche, témoin de l'histoire des châteaux qui dominent les cours du territoire. d'eau... - Des formes urbaines et architecturales anciennes qui participent à la qualité du paysage urbain et à la multiplication des - Le bourg de - usages.

Au sein d'une enceinte fortifiée - La ville au sein des murs : un tissu - Des possibilités de densification en dense et homogène (cas de Mont- renouvellement du bâti. marault, Villefranche-d'Allier et Mali- corne). - Des tissus anciens denses (env. 40 Les - logts/ha à Montmarault). Place de - Des formes architecturales anciennes qui l'église - Une occupation bâtie importante ne répondent plus à toutes les attentes et (70%) besoins des ménages. - Implantation à l'alignement et en limites séparatives. - Forme de l'implantation dans le centre de Montmarault - - Hauteurs de type R+1+c et R+2+c Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 8 La terre, Un relief influençant les 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine implantations historiques - D'autres formes de centre-bourgs liées à la présence d'un édifice souvent religieux, à l'existence d'une voie structurante : - Bourg de autour d'un nœud - Autour d'un nœud Les + - Un tissu relativement lâche offrant des Le long d'un axe possibilités de densification (évolution des constructions existantes, comblement de - Bourg de Doyet le long d'un axe - dents creuses, etc.)

- Une densité plus faible dans les bourgs Les - "autour d'un nœud" (12 logts/ha). - Des formes architecturales anciennes qui - Des tissus relativement "lâches" ne répondent plus à toutes les attentes et - Des constructions implantées à besoins des ménages. l'alignement ou en léger retrait et souvent sur une des limites séparatives. D458 - Hauteur de type R+1+c et R+c.

Cittànova - Forme de l'implantation dans le centre de Beaune d'Allier - PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 9 La terre, Un relief influençant les 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine implantations historiques

- Un réseau viaire dans les centres anciens très maillé. - Un maillage plus ou moins lâche, plus ou moins déformé engendrant des Les + îlots fermés ou semi-ouverts, de tailles - Une trame viaire et parcellaire qui et de formes variées. participe au rythme de l'espace bâti créant - Des gabarits de voies différents. de multiples ambiances. - Une découverte progressive des centres anciens du fait d'une trame viaire - Structure du réseau viaire dans le centre de Néris-les- Bains "déformée" et de l'existence de venelles piétonnes. Les - - Une trame parcellaire, qui varie en - Un dimensionnement de voirie parfois formes et en dimensions, qui participe peu adapté avec une circulation difficile au rythme de l'espace bâti. pour certains véhicules motorisés.

- Structure parcellaire dans le centre de Saint-Angel - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 10 La terre, Un relief influençant les 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine implantations historiques - Une vacance importante à l'échelle du territoire comme à l'échelle de quasi toutes les communes. - En 2014, 2321 logements sont vacants, soit 14,3% du parc (Source : INSEE). En 2015 : 2478 logements (Source : FILOCOM) Les + - Un nombre et une proportion de - Un potentiel de logements via le retour sur logements vacants qui n'ont cessé le marché de certains logements vacants. d'augmenter depuis 1999. - La vacance par commune en 2014 - Source : INSEE, 2014 Les - - Un bâti ancien touché par la vacance, marquant le paysage urbain. - Près de 70% des logements vacants 70% ont été construits avant 1915. 60% - Une vacance qui touche des bâtiments 50% dont les coûts de réhabilitation peuvent - Près de 90% des logements vacants 40% être importants. appartiennent au parc privé. 30% 20% - 63,5% des logements vacants sont des 10% logements individuels. 0% <1915 1915-1948 1949-1974 1975-1989 1990-1998 >1998

- Âge du bâti touché par la vacance - Source : FILOCOM 2015

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 11 La terre, Un relief influençant les 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine implantations historiques

- Une part de 5,4% du parc privé est considéré comme potentiellement indignes parmi les résidences principales en 2015 ( soit environ 600 logements). - Saint-Bonnet, Saint-Priest et Venas, communes les plus touchées (environ 15%) - L'ouest du territoire moins concerné.

- Le parc de logements indignes par commune en 2015 - Source : ANAH

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 12 La terre, 1.1 déterminant naturel des choix d'implantation humaine Une géologie lisible sur les façades

- A la limite Nord du Massif-Central : des roches granitiques et métamorphiques en majorité. - Des roches sédimentaires sur un tiers. Les + - Des implantations historiques s'appuyant sur le socle naturel générant un patrimoine - Affleurement granitique à Louroux-de-Beaune - riche et identitaire. Les - - L'existence du risque retrait-gonflement des argiles (faible à moyen) et du risque - Une architecture qui a fait appel sismique (faible). à la pierre comme matériau de composition des façades.

- Le grès rouge et grès rose retrouvés sur l'église Saint-Préjet de Malicorne - Cittànova PARTIE 1 DES ATTACHES A LA TERRE La terre, déterminant naturel des choix d'implantation 1.1 humaine Un relief doux et vallonné Un réseau hydrographique dense Un relief influençant les implantations historiques Une géologie lisible sur les façades

1.2 La terre, génératrice d'activités économiques L'extraction des richesses du sous-sol La terre, support d'une activité agricole forte

1.3 La terre, support de l'identité rurale Un paysage agricole bocager en évolution Un environnement riche et diversifié

1.4 La terre, source d'énergies Le développement des énergies renouvelables sur le territoire Des ressources naturelles à préserver

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 14 La terre, L'extraction des richesses 1.2 génératrice d'activités économiques du sous-sol

Commentry - Une activité minière passée.

- Un développement démographique sur les communes du bassin minier: entre 1831 et 1876, + 2408 hab. à Bézenet Doyet, +11701 hab. à Commentry. Les autres Doyet communes Les + - Une activité minière qui a permis un - Evolution de la population entre 1841 et 1921 - développement du territoire (accueil de Source : Base Cassini EHESS - population).

- Existence d'un Plan de Prévention des Risques Miniers sur les communes de Bézenet, Doyet et Montvicq (risques Les - - Une activité passée générant un risque d'effondrement, de tassement, de minier. glissement, d'échauffement). - Des aléas miniers qui concernent également : Villefranche-d'Allier, Chamblet, Néris-les-bains, Commentry (niveau faible ou moyen) et Malicorne (niveau faible). - Extrait du PPRm à Bézenet - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 15 La terre, L'extraction des richesses 1.2 génératrice d'activités économiques du sous-sol

Rue de - Une croissance démographique qui l'ancienne mine a généré des besoins en logements. - Un développement de l'urbanisa- tion le long des voies d'accès aux sites miniers : une succession de petits pavillons mitoyens ou non. Les + - Le développement d'un parc de petits logements individuels. - Forme de l'implantation rue de l'ancienne mine à Montvicq -

- Une urbanisation linéaire le long des voies qui a des incidences : Les - - Un bâti qui s'est développé de manière ͧͧ L'enclavement de parcelles dispersée. agricoles imbriquées entre deux linéaires bâtis, ͧͧ Un coût pour l'apport des réseaux MONTVICQ (eau, électricité, gestion des déchets, transport scolaire...), ͧͧ La présence de tiers à proximité de sites d'exploitation agricole.

- Développement linéaire le long des voies à Montvicq - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 16 La terre, L'extraction des richesses 1.2 génératrice d'activités économiques du sous-sol - Un sous-sol encore exploité aujourd'hui avec sept sites de carrières (majoritairement du granite) identifiés sur le territoire : ͧͧ Carrière CERF à Chavenon, ͧͧ Carrière SOCIETE MONTLUCONNAISE Saint-Angel à Sauvagny, Chamblet ͧͧ Carrière CMCA à Sauvagny, ͧͧ Carrière CERF à Verneix, ͧͧ 2 Carrières à Chamblet, ͧͧ Carrière à Saint-Angel.

- Localisation des carrières sur le territoire -

- Le Schéma Départemental des Carrières de l'Allier, approuvé le 29 juin 2012.

- Limite de la carrière à Sauvagny - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 17 La terre, La terre, support 1.2 génératrice d'activités économiques d'une agriculture forte

- Un territoire majoritairement couvert par des espaces agricoles. - En 2014, 79% du territoire est couvert par des espaces agricoles. Source : RPG, 2014 - Des espaces agricoles utilisés Les + majoritairement comme prairies en - Une agriculture très présente dans lien avec l'activité d'élevage. l'occupation du sol, gestionnaire de l'espace rural. - Parcelles utilisées par l'agriculture - Source : RPG, 2014 - Des espaces agricoles utilisés majoritairement comme prairies en Les - lien avec l'activité d'élevage. Une - Une évolution des pratiques agricoles production céréalière plus importante pouvant avoir des incidences sur le sol au nord-est. Prairies permanentes (capacités épuratoires...) et le paysage. Prairies temporaires Blé tendre Maïs grain et ensilage Orge Colza Autres céréales Protéagineux Divers Fourrage Estives landes - Orientations des parcelles agricoles en termes de cultures - Cittànova Source : RPG, 2014 PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 18 La terre, La terre, support 1.2 génératrice d'activités économiques d'une agriculture forte - La prédominance de l'élevage sur le territoire. - Des orientations technico- économiques tournées quasi- exclusivement vers l'élevage bovin. Existence de quelques exploitations spécialisées dans l'élevage ovin et poules. Un constat qui sera affiné avec l'enquête agricole, en cours. - Orientation technico-économique de chaque commune - Source : Recensement agricole 2010

- Des productions reconnues par des Indications Géographiques Protégées (IGP) comme le Boeuf Charolais du Bourbonnais, l'Agneau du Bourbonnais, l'Agneau du Limousin, le Porc d'Auvergne, etc.

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 19 La terre, La terre, support 1.2 génératrice d'activités économiques d'une agriculture forte Habitation - Une activité agricole à l'origine des premières structures de hameaux. (1) - Deux grands types d'ensemble retrouvés sur le territoire : Remise Grange et étable ͧͧ Les domaines : grandes fermes (1) Grange et étable ͧͧ Les locateries (2) : des micro- exploitations disséminées sur le Habitation Les + - Un patrimoine bâti rural généré par territoire. (2) l'activité agricole. - Organisation d'une grande ferme et d'une locaterie - Source : Charte architecturale et paysagère Les - - Une dispersion du bâti historiquement liée aux activités agricoles engendrant des problématiques en termes de desserte, des - Une activité d'élevage nécessitant incidences sur le paysage et les espaces un besoin de proximité : la dispersion naturels. du bâti sur l'ensemble du territoire. - Un bâti rural éloigné des centres.

- Représentation de la dispersion du bâti avec un tampon de 100 m autour de chaque construction - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 20 La terre, La terre, support 1.2 génératrice d'activités économiques d'une agriculture forte 31%33% - Une activité agricole qui génère un 23%28% nombre d'emplois directs important. 29%23%

- Le secteur de l'agriculture représente 13%9% près de 9% des emplois en 2014, soit 5%6% 700 emplois, contre 883 emplois en 2009. - Une part qui reste inférieure à celle santé, Industrie Agriculture des Communautés de communes voi- Industrie transport, Construction Agriculture Commerce,

sines. Construction action sociale services divers services divers Administration, Administration, action sociale Commerce, transports, - Emplois selon le secteur d'activité en 2014 -Source : INSEE,enseignement, santé, 2014 Les + Administration publique, Administration - Une activité agricole, pourvoyeuse - Un nombre d'emplois directs impor- d'emplois. tant mais en baisse constante depuis 31� les quatre dernières décennies. - Un secteur d'activité qui représentait 31% des emplois en 1968, contre 8% 8� en 2014, soit 2 566 emplois en moins. - Une diminution au profit du secteur tertiaire (passage de 34% à 62% entre 1968 2014 1968 et 2014).

Cittànova - Evolution du poids de l'agriculture dans l'emploi local - Source : INSEE PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 21 La terre, La terre, support 1.2 génératrice d'activités économiques d'une agriculture forte - En 2015, le secteur "Agriculture, syl- viculture, pêche" représentent 18% des établissements actifs. Plusieurs communes enregistrent une propor- tion importante d'établissements actifs liés à ce secteur: Chappes, Chavenon, Saint-Bonnet-de-Four, Saint-Marcel-en-Murat, Saint-Priest- en-Murat, Sauvagny, et Venas (>50%).

- Part du secteur "Agriculture, Sylviculture et Pêche" dans les établissements actifs en 2015 et nombre - Source : INSEE - Une baisse du nombre d'emplois qui est associée à celle du nombre 1095 d'exploitations. - Entre 1988 et 2000 : -31 exploitations 720 -31/an 530 par an en moyenne soit 375 exploitations. -19/an

- Entre 2000 et 2010 : -19 exploitations 1988 2000 2010 par an soit 190 exploitations. - Évolution du nombre d'exploitations agricoles entre 1988 et 2010 - Source : Recensement agricole 2010

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 22 La terre, La terre, support 1.2 génératrice d'activités économiques d'une agriculture forte

- L'industrie agroalimentaire : 30 Les + établissements implantés sur le - Une activité agricole, pourvoyeuse territoire liés à l'activité agricole, soit d'emplois directs et indirects. environ 708 postes salariés en 2016. - Une activité agricole qui génère une - Plus de 600 sont concentrés au sein - Usine SOCOPA/BIGARD à Villefranche-d'Allier - économie locale dynamique avec l'industrie de l'entreprise SOCOPA Viandes à agroalimentaire. Villefranche-d'Allier, spécialisée dans la transformation et la conservation de la viande en boucherie (700 emplois en comptant les prestataires). Les - - Usine SICABB à Montmarault - - Une entreprise importante en termes d'emploi pour l'économie locale, incidences non négligeables en période de crise.

Cittànova PARTIE 1 DES ATTACHES A LA TERRE La terre, déterminant naturel des choix d'implantation 1.1 humaine Un relief doux et vallonné Un réseau hydrographique dense Un relief influençant les implantations historiques Une géologie lisible sur les façades

1.2 La terre, génératrice d'activités économiques L'extraction des richesses du sous-sol La terre, support d'une activité agricole forte

1.3 La terre, support de l'identité rurale Un paysage agricole bocager en évolution Un environnement riche et diversifié

1.4 La terre, source d'énergies Le développement des énergies renouvelables sur le territoire Des ressources naturelles à préserver

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 24 La terre, Un paysage agricole bocager en 1.3 support de l'identité rurale évoluton - Le bocage, une unité paysagère caractérisée par un parcellaire entouré de haies, enserrant des parcelles majoritairement dédiées à l'élevage - La Vallée du Cher est un paysage, Les + soumis à l’aléa des crues dont les - La présence de la vallée du Cher, de la parcellaires ruraux conservent parfois Combraille Bourbonnaise et du bocage la trace . bourbonnais avec des variations selon les - La Combraille bourbonnaise est parties du territoire. caractérisée par relief plus prononcé - Une agriculture qui participe au maintien et la succession de vallées et vallons. d'une identité locale par son action directe - Ensemble de paysages de Allier - Source : DREAL Auvergne sur le paysage (entretien). Les - - 6 sous-entités intimement liées au La Vallée Le bas-bocage - Une activité agricole qui génère des relief, au sol, à son occupation et aux du Cher besoins en déplacements et en structures activités humaines. Les bassins (bâtiments) pouvant générer des nuisances miniers La crête et avoir des incidences paysagères.

La Combraille Le haut-bocage Bourbonnaise

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 25 La terre, Un paysage agricole bocager en 1.3 support de l'identité rurale évoluton

-Un bocage qui disparaît avec le développement des cultures céréalières, des parcelles de plus en plus grandes.

- Chavenon en 1950 - - Chavenon aujourd'hui -

- Une évolution des paysages liée à l'évolution des pratiques agricoles : l'exemple de l'architecture agricole. - La machinerie agricole contemporaine, l'élevage intensif et l'agrandissement des exploitations: création de nouveaux bâtiments adaptés aux nouvelles pratiques

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 26 La terre, Un paysage agricole bocager en 1.3 support de l'identité rurale évoluton - Entre 1988 et 2010, la diminution de la SAU atteint plus de 5,8% à l'échelle

de la CMNC. Elle reste plus faible qu'à 102 l'échelle nationale : 6,2%. 77

- Des exploitations de moins en 53 moins nombreuses mais de plus en plus grandes : la SAU moyenne par

exploitation est passée de 53 ha en 1988 2000 2010 1988 à 102 ha en 2010. Une analyse qui sera affinée avec l'enquête agricole. - Évolution de la SAU moyenne par exploitation entre 1988 et 2010 - Source : RGA 2010

- Évolution liée à l'évolution des surfaces boisées, plus difficile à exploiter. - Évolution des surfaces boisées le long du ruisseau de Farrières entre Murat et Chavenon entre 1950 et aujourd'hui -

- Évolution liée au développement de l'urbanisation.

- Évolution des surfaces urbanisées au Nord-est de Montmarault entre 1950 et aujourd'hui -

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 27 La terre, Un environnement riche et 1.3 support de l'identité rurale diversifié - Absence de site naturel possédant une protection réglementaire mais l'existence de plusieurs espaces inventoriés : ͧͧ 15 ZNIEFF de type 1 (forêt de Dreuille à , étang de Rivalais à Beaune-d'Allier, côteaux de Néris-les-Bains...), ͧͧ 3 ZNIEFF de type 2 (vallée du Cher à Venas, forêts de plaine à Cosne- d'Allier et Tortezais, forêt des Les + Colettes et satellites). - Un patrimoine naturel préservé. - Localisation des ZNIEFF de type I - Source : DREAL Auvergne - Une agriculture qui participe au maintien d'une identité locale par son action directe sur le paysage (entretien).

- Les milieux cultivés : la prédominance des prairies qui couvrent 67% du territoire contre 12% pour les cultures.

- Espaces ouverts et agricoles - Source : RPG 2014 Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 28 La terre, Un environnement riche et 1.3 support de l'identité rurale diversifié - Les milieux forestiers : ils couvrent environ 17% du territoire. On retrouve les forêts domaniales de La Celle, du Château Charles, de Dreuille, de Les- pinasse, etc. et des ponctuations boi- Les + sées. - Le bocage comme identité paysagère avec des variations selon les parties du territoire. - Plusieurs entreprises liées à l'exploitation du bois sont recensées - Une agriculture qui participe au maintien sur le territoire: Heraud à Cosne- d'une identité locale par son action directe d'Allier, scierie des Trembles à sur le paysage (entretien). Voussac, etc. - Espaces boisés - Source : BD Topo, IGN - Les - - Un réseau de haies dense : la haie - Une activité agricole qui génère des la plus fréquente : la haie basse besoins en déplacements et en structures ponctuée de quelques grands arbres. (bâtiments) pouvant générer des nuisances - Un réseau de haies fragilisé dans et avoir des incidences paysagères. la partie nord-est du territoire en - Des pratiques agricoles qui peuvent raison notamment de l'évolution des "mettre à mal" le paysage de bocage (au pratiques agricoles et dans le Sud- profit des grandes cultures), et impacter est du territoire (présence de massifs les ressources naturelles (ruissellement, boisés). pollutions...).

- Le réseau de haies - Source : BDTOPO, IGN - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 29 La terre, Un environnement riche et 1.3 support de l'identité rurale diversifié - Le bocage : espaces associant le réseau de haies et les prairies permanentes. - Des prairies permanentes qui ont un rôle sur la régulation des eaux (érosion des sols limitée, rechargement des nappes...) et les pollutions (moins de traitements chimiques). Des prairies permanentes en régression : une diminution d'environ 10000 ha entre 2012 et 2014.

- Prairies et haies - Source : BD Topo, IGN -

- Les milieux humides : cours d'eau, étangs, mares et zones humides. - Des espaces humides concentrant une biodiversité riche. Des rôles à préserver : épuration de l'eau, atténuation des crues...

Cittànova - Espaces aquatiques et humides - Source : BD Topo, IGN et SAGE - PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 30 La terre, Un environnement riche et 1.3 support de l'identité rurale diversifié - La Trame Verte et Bleue est compo- sée de : ͧͧ Des réservoirs de biodiversité ͧͧ Des corridors qui relient ces réservoirs ͧͧ Des cours d'eau, parties de cours d'eau et canaux qui constituent à la fois des réservoirs de biodiversité et des corridors écologiques.

Source : décret n°2012-1492 du 27 décembre 2012 relatif à la trame verte et bleue - Schéma de principe de la TVB - Source : Préfecture de la Région Auvergne Rhône-Alpes - Une Trame Verte et Bleue aux dimensions supra-communales : le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE). - Un outil pour inscrire la démarche de PLUi dans une logique de cohérence écologique.

- Réservoirs de biodiversité et corridors écologiques diffus d'importance régionale - Source : SRCE Auvergne Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 31 La terre, Un environnement riche et 1.3 support de l'identité rurale diversifié - La déclinaison de la TVB à l'échelle du territoire : lien avec le SCoT en cours de révision. - Un premier travail réalisé à l'échelle du PLUi.

Réservoirs d'intérêt régional Les + Réservoirs d'intérêt local - Un patrimoine naturel préservé. Corridors diffus Corridors d'importance supra-intercommunale - Une trame verte et bleue lisible par les Corridors d'importance locale vallées, vallons et par la densité des espaces - La Trame Verte et Bleue - boisés. - 2 types d'obstacles : ͧͧ Le réseau routier (l'autoroute, les grandes routes départementales et la route nationale) Les - - Des connexions fragilisées par le ͧͧ La trame urbanisée : dense pour développement diffus de l'urbanisation. les plus grandes communes et plus aérée pour les autres. Les parties les plus denses sont peu perméables aux déplacements des espèces alors que les communes au bâti plus aéré le sont davantage. - Les obstacles et ruptures de continuités écologiques - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 32 La terre, Un environnement riche et 1.3 support de l'identité rurale diversifié

- Espace vert de rencontre en plein coeur de bourg à Les + - On retrouve des espaces/éléments Louroux-de-Beaune - naturels au sein du tissu urbain sous - La présence d'espaces naturels en bordure différentes formes : ou au sein des espaces urbanisés. ͧͧ Des espaces verts de rencontre, ͧͧ Des éléments végétaux isolés, ͧͧ Des clôtures végétalisées. Les - - Des espaces verts dans certains - Des traitements de clôture ayant des lotissements peu appropriés/appropriables incidences sur le paysage urbain et la du fait de leur traitement. qualité des espaces publics. - Un traitement des limites parfois peu - Haie d'essences variées à Chavenon - qualitatif (haie monospécifique...).

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 33

La terre, Un riche patrimoine bâti 1.3 support de l'identité rurale

- 38 constructions classées ou inscrites au titre des Monuments Historiques, générant un périmètre de protection de 500 mètres. - Possibilité de modifier le périmètre de protection (Périmètre Délimité des Abords, PDA) avec l'accord de l'ABF. Les + - Un patrimoine bâti riche et identitaire en partie protégé (Monuments Historiques). - Localisation des Monuments Historiques inscrits ou classés - Source : Atlas des Patrimoines

- Les zones de présomption de prescription archéologique. Les - - Une identité locale liée au patrimoine - Deux zones identifiées à l'échelle du naturel et bâti peu mise en valeur. territoire à Montmarault (enceinte fortifiée) et Néris-les-Bains. - Des prescriptions de diagnostic ou de fouilles pouvant être demandées par le Préfet de Région selon les travaux d'aménagements.

- Périmètre de la Zone de Présomption de Prescription Archéologique à Néris-les-Bains- Cittànova Source : Atlas des Patrimoines PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 34

La terre, Un riche patrimoine bâti 1.3 support de l'identité rurale Encadrement des ouvertures par la pierre Hautes cheminées - Un patrimoine bâti, participant à la qualité des centres-villes/centres- bourgs avec différentes architectures retrouvées au sein des espaces urbains : ͧͧ Les maisons de maître ou maisons bourgeoises Les + - Un patrimoine bâti riche et identitaire en - Maison de maître à Chavenon - partie protégé (Monuments Historiques).

Toiture à deux pans « Chiens assis » Les - - Une identité locale liée au patrimoine naturel et bâti peu mise en valeur. ͧͧ Les maisons de bourgs.

- Maisons anciennes à Louroux-de-Beaune - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 35

La terre, Un riche patrimoine bâti 1.3 support de l'identité rurale

- Les bâtiments de gare liés à l'exploitation minière passée. Des réhabilitations au profit de nouveaux usages. - Les anciennes balances pour la bascule publique. Des restaurations pour une mise en valeur. - L'existence d'un "petit" patrimoine. - Gare de Montvicq - Les + - Des mises en valeur du "petit" patrimoine.

- Le patrimoine lié aux activités thermales actuelles et passées de - Villas remarquables à Néris-les-Bains - Néris-les-Bains.

- Théâtre Casino à Néris-les-bains -

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 36

La terre, Un riche patrimoine bâti 1.3 support de l'identité rurale

- Un patrimoine mis en valeur par les activités actuelles Les + - Le pavillon du lac à Néris-les-Bains - - Des mises en valeur du patrimoine. Les - - Un patrimoine urbain et bâti délaissé dans les bourgs (vacance, etc.). - Ancienne ligne de chemin de fer à Villefranche- - Mais du patrimoine encore délaissé. d'Allier -

- Domaine à l'abandon à -

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 37

La terre, Un riche patrimoine bâti 1.3 support de l'identité rurale

- Une vacance qui marque les centres- villes/centres-bourgs. - Vacance dans le bourg de Malicorne -

Les - - Vacance à Deneuille-les-Mines - - Un patrimoine urbain et bâti délaissé dans les bourgs (vacance, etc.). - Des interventions sur le bâti existant qui peuvent nuire à la mise en valeur du - Des interventions sur l'existant qui patrimoine. peuvent avoir des incidences sur

le paysage urbain : réhabilitations, - Modification de l'organisation initiale de la façade - utilisation des énergies renouvelables, etc.

- Panneaux solaires sur un bâtiment ancien -

Cittànova PARTIE 1 DES ATTACHES A LA TERRE La terre, déterminant naturel des choix d'implantation 1.1 humaine Un relief doux et vallonné Un réseau hydrographique dense Un relief influençant les implantations historiques Une géologie lisible sur les façades

1.2 La terre, génératrice d'activités économiques L'extraction des richesses du sous-sol La terre, support d'une activité agricole forte

1.3 La terre, support de l'identité rurale Un paysage agricole bocager en évolution Un environnement riche et diversifié

1.4 La terre, source d'énergies Le développement des énergies renouvelables sur le territoire Des ressources naturelles à préserver

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 39 La terre, Le développement des énergies 1.4 source d'énergie renouvelables sur le territoire

- Le développement de l'énergie solaire à prendre en compte pour leur Moins de 1220 intégration dans l'environnement bâti et naturel. Entre 1220 et 1350 - Un potentiel pour les projets solaires photovoltaïques important : un bon Entre 1350 et 1490 Entre 1490 et 1620 niveau d'ensoleillement et une forte Entre 1620 et 1760 activité agricole avec un potentiel Plus de 1760 d'installation en toiture élevé. Les + - Le gisement solaire en kWh/m²/an - Source : ADEME - L'existence d'un potentiel de développement pour l'énergie solaire et des projets en cours. - Une centrale solaire en fonctionnement à Doyet et à Verneix. - Des projets en cours à Chamblet et Malicorne et un projet en cours - Centrale solaire à Doyet - de réflexion sur l'ancienne carrière LAUVERGNE COLLINET à Montvicq (le long de la RD2371).

- Panneaux photovoltaïques à Verneix - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 40 La terre, Le développement des énergies 1.4 source d'énergie renouvelables sur le territoire - Existence de plusieurs zones sur - Un potentiel énergétique de la lesquelles les solutions d'injection méthanisation important sur le biométhane en réseau gaz peuvent territoire. être privilégiées : - Sur le département, un potentiel - Avec une capacité forte : Saint-Angel évalué à 1904 GWh (2400 GWh de - Avec une capacité moyenne : gaz naturel distribués en 2011 sur le Villefranche-d'Allier, Montmarault, réseau de gaz de GRDF). Source : Métha- Sazeret, Blomard et Saint-Bonnet-de- nisation, quel potentiel dans l'Allier, Conseil Four, Commentry, Malicorne et Néris- Les + Départemental de l'Allier, mars 2016 les-Bains - L'existence d'un potentiel pour la méthanisation. Les - - Des déchets agricoles (méthanisation) non valorisés pour l'énergie aujourd'hui.

Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 41 La terre, Le développement des énergies 1.4 source d'énergie renouvelables sur le territoire - Présence de forêt et d'un réseau de haies denses qui constituent une ressource non négligeable pour le bois-énergie. - Une ressource peu valorisée aujourd'hui. - Une filière qui demande un Les + besoin d'équipements (plateformes - Un réseau de haies pouvant contribuer à de séchage, de transformation- la filière bois-énergie. conditionnement). - Un territoire identifié comme zone - Réseau de haies sur le territoire - Source : BDTOPO favorable pour l'éolien. Zones favorables à l'éolien - Une zone favorable à l'éolien selon le SRE de 2012 annulé par le conseil Les - d'état en décembre 2017. - Des débouchés limités pour la filière bois- énergie. - Des réflexions sur le sujet sont menées dans les communes de Saint-Priest-en-Murat, Sauvagny et Blomard, Chamblet.

- Les zones favorables à l'éolien dans le département de l'Allier - Source : Schéma Régional Eolien, 2012 Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 42 La terre, Des ressources naturelles à 1.4 source d'énergie préserver - Des ressources en eau potable suffisantes et de bonne qualité. - Un service eau potable assuré par le SIVOM de la Région Minière sauf sur la commune de Voussac (SIVOM Sioule et Bouble), Commentry (Service de l'eau de la commune), et Néris (Suez). - Une consommation moyenne évaluée Les + à environ 150 L/jour/hab en 2016 sur - Des ressources en eau potable le SIVOM et à Commentry en 2017. quantitativement et qualitativement - Le cas particulier de Néris-les-Bains satisfaisantes. 3 (1300m en 2011 pour l'établissement - L'existence de nombreuses stations de thermal) - Réservoir d'eau potable à Beaune-d'Allier - traitement des eaux usées. - 36 stations de traitement des eaux usées (hors stations pour les entreprises). - Des normes de rejet conformes aux exi- Les - gences réglementaires. - Une urbanisation diffuse qui a généré - Projets à Voussac (réseau séparatif) et à Bézenet (nouvelle station), Malicorne de nombreux secteurs bâtis non desservis (Jeu : Réseau et STEP - 50 EqHab), et par l'assainissement collectif et un taux de un réseau récent à Chamblet (Les terres conformité faible pour les dispositifs ANC. fortes) - 2 stations d'épurations conséquentes dues à l'existence de grosses entreprises industrielles : Socopa (projet de rénovation) et Adisséo actuellement en rénovation pour un coût de 21millions. - Station d'épuration à Bézenet - Cittànova PARTIE 1 : DES ATTACHES A LA TERRE 43 La terre, Des ressources naturelles à 1.4 source d'énergie préserver - L'ensemble des communes appartient au SICTOM de la Région Montluçonnaise, à l'exception de Voussac qui fait partie du SICTOM Sud-Allier et de qui fait partie du SICTOM de Cérilly. - Un volume d'OMR en baisse, en 2016: à l'échelle du SICTOM de la Région Montluçonnaise : 249 kg/hab. - Evolution du tonnage d'OMR collectées entre 2004 et 2016 - Source : SICTOM de la Région Mont- luçonnaise Les + - Un volume d'OMR en baisse. - La présence d'autres moyens de valorisation des déchets.

- Il existe 4 déchetteries sur le terri- toire : Cosne-d'Allier, Commentry et Montmarault et Villefranche-d'Allier. - Déchetterie à Villefranche-d'Allier - - D'autres moyens de valorisation des déchets

- Des composteurs partagés à La Celle -

Cittànova Un territoire au coeur des PARTIE 2 dynamiques exterieures

Une position géographique stratégique 2.1 Une situation au centre de trois pôles majeurs Un réseau routier dense permettant la circulation vers et depuis le territoire

Des dynamiques territoriales influencées 2.2 Un territoire organisé autour de plusieurs pôles Un développement économique au plus près des grands axes Le développement des communications numériques Des dynamiques résidentielles également liées aux infrastructures routières

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 45

Une position géographique stratégique Une situation au centre de trois 2.1 pôle majeurs 50 min de lus P et 50 min 40 tre n m E de 40 in Moulins ns oi M - Une situation dans les 1ers contreforts du Massif Central, au centre de quatre Montluçon pôles majeurs : Montluçon, Clermont- CMNC

M

E o n Ferrand, Moulins et . in t r s e d 4 e P 0 5 l 0 u et km s 6 Vichy d 0 Les + e km 6 0 km - Une position centrale. Clermont-Ferrand - La proximité de grands pôles urbains - Les - - Une position centrale qui n'a pas d'incidence notable sur l'arrivée de nouvelle - Une facilité d'accès mise en avant population. pour attirer les entreprises de transport et de logistique. - Montmarault identifié à l'échelle de l'Allier.

- Temps de conduite Poids Lourds - Source : CEEA Allier Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 46 Un réseau routier dense permettant la 2.1 Une position géographique stratégique circulation vers et depuis le territoire Vers Bourges Vers Moulins - L'A71 (Clermont-Orléans), un axe structurant qui traverse le territoire

d'Est en Ouest. D16 Vers D94 Mâcon - La RN79 (RCEA), qui traverse la

commune de Sazeret et rejoint l'A71 à D39 Vers A71 Montluçon Montmarault. RCEA D46 Les + D2371 Vers Saint- - Un réseau routier permettant une bonne - Un réseau de routes départementales Pourçain-sur- très dense sur le territoire. D69 Sioule desserte du territoire. Vers Clermont- - Un réseau routier qui facilite les - Des routes classées Grande Ferrand Circulation. déplacements vers et depuis l'extérieur du - Les grandes infrastructures routières traversant le territoire - territoire.

- Un réseau soumis à un fort trafic, notamment Poids Lourds. Les - - Un réseau viaire facilitant l'usage de la - Un trafic qui peut avoir des incidences voiture. sur la qualité de l'air. - Un réseau viaire qui génère des risques et - L'existence du risque TMD. des nuisances. - Des nuisances sonores générées à prendre en compte.

- Représentation des 300 m autour de l'autoroute - Source : Cittànova Arrêté préfectoral n°2014/3152 du 23/12/2014 PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 47 Un réseau routier dense permettant la 2.1 Une position géographique stratégique circulation vers et depuis le territoire

Des incidences évaluées : ͧͧ Sur la population : conforter les - La RCEA : un axe de desserte Est / perspectives de stabilisation Ouest à l'échelle de l'Europe. démographique. ͧͧ Assurer une meilleure desserte - Un réaménagement prévu : pour le secteur industriel et un démarrage des travaux du carrefour à maillage avec les autres grandes Montmarault en 2018. infrastructures routières (A77/A71/ A75). ͧͧ Apporter une image positive de développement de la région. ͧͧ Maintenir voire conforter les activités économiques déjà en place. ͧͧ Faciliter les déplacements d'entreprises. ͧͧ Renforcer l'attractivité économique de la région. ͧͧ Réduire les temps de trajet et assurer la sécurité des déplacements. ͧͧ Répondre aux besoins de déplacements des touristes et renforcer l'attractivité des sites touristiques majeurs.

- RCEA vue depuis Sazeret - Cittànova Un territoire au coeur des PARTIE 2 dynamiques exterieures

Une position géographique stratégique 2.1 Une situation au centre de trois pôles majeurs Un réseau routier dense permettant la circulation vers et depuis le territoire

Des dynamiques territoriales influencées 2.2 Un territoire organisé autour de plusieurs pôles Un développement économique au plus près des grands axes Le développement des communications numériques Des dynamiques résidentielles également liées aux infrastructures routières

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 49

Des dynamiques territoriales influencées Un territoire organisé autour de 2.2 plusieurs pôles Un territoire organisé autour de plusieurs bassins de vie : BASSIN DE VIE DE COSNE-D'ALLIER ͧͧ Le bassin de vie de Cosne-d'Allier BASSIN DE VIE au nord, DE MONTLUÇON ͧͧ Le bassin de vie de Montmarault au sud, BASSIN DE VIE ͧͧ Le bassin de vie de Commentry à BASSIN DE VIE DE MONTMARAULT DE COMMENTRY l'ouest. ͧͧ Le bassin de vie de Montluçon à Verneix

ZE de Moulins 38 458 - L'ensemble des communes du ZE de Montluçon territoire appartient à la zone d'emploi 40 572 de Montluçon, à l'exception de Voussac ZE de Vichy (Vichy). 47 456 - Clermont-Ferrand constitue également un pôle d'emploi relativement important ZE de Clermont-Ferrand pour le territoire en raison d'une très 223 109 bonne accessibilité via l'A71.

- Nombre d'emplois dans chaque zone d'emploi de l'Allier en 2014 - Source : INSEE, 2014 Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 50

Des dynamiques territoriales influencées Un territoire organisé autour de 2.2 plusieurs pôles

-Une répartition des emplois influencée par le développement économique au plus près des axes : -En 2014, le territoire compte 8 406 Villefranche- emplois. Chiffre en baisse par rapport à d'Allier 2009 (8 909).

- 11 116 actifs de plus de 15 ans sur le Néris-les-Bains Montmarault territoire en 2014. - Une majorité d'employés (31%) et Commentry d'ouvriers (29%).

- Répartition des emplois en 2014 - Source : INSEE, 2014

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 51

Des dynamiques territoriales influencées Un territoire organisé autour de 2.2 plusieurs pôles - Un indicateur de concentration d'emploi égal à 86,5 en moyenne. - Un indicateur de concentration d'emploi élevé à Villefranche-d'Allier Villefranche- (225,3), Montmarault (197,3) et d'Allier Commentry (128,6). Montmarault Commentry Indicateur de concentration d'emploi: le nombre d'emplois pour 100 actifs ayant un emploi.

- Concentration des emplois en 2014 - Source : INSEE, 2014

100 90,2 90,2 90 83,7 78,6 80

70

60 56,3

- Un indicateur de concentration 50 d'emploi plus élevé que celui 40 30

enregistré dans les intercommunalités 20 voisines (excepté pour la CC Pays du 10 Tronçais). 0 CC Val de Cher CC Pays du CC Bocage CC Sioule, CC Région de Tronçais Bourbonnais Colettes et Montmarault Bouble - Analyse comparée de l'indicateur de concentration d'emploi - Source : INSEE, 2014 Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 52

Des dynamiques territoriales influencées Un territoire organisé autour de 2.2 plusieurs pôles Hors de l'Allier Dans une autre région 4% 2%

- 57% des actifs qui habitent sur le Dans la commune de 33% résidence territoire y travaillent Dans la commune de Autre commune, même Dans une résidence département - Les flux principaux tournés vers autre l'Agglomération Montluçonnaise et à commune AutreLes département, + de l'Allier même région l'extérieur du département de l'Allier. Autre- région Une majorité des actifs travaillant sur le 61% territoire.

- Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus - Source : INSEE Les - - 82% des actifs occupés de 15 ans ou Pas de transport Marche à piedDeux roues - La prédominance de la voiture individuelle 7% 7% 3% plus utilisent la voiture pour se rendre TC 1% dans les déplacements. sur leur lieu de travail en 2014.

- La proportion des actifs occupés Marche à pied n'utilisant pas de transport est Deux roues généralement plus élevée dans les Transport en commun communes rurales, comme par Voiture Voiture individuelle exemple à Sauvagny (31%) ou Sazeret individuelle Pas de transport (28%) (le nombre d'emploi plus faible 82% et le secteur d'activité "Agriculture" l'expliquent). - Moyens de transport des actifs occupés de 15 ans ou plus pour se Cittànova rendre sur leur lieu de travail en 2014 - Source : INSEE, 2014 PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 53

Des dynamiques territoriales influencées Un développement économique au 2.2 plus près des grands axes - Sur les 2 315 établissements actifs au 1er décembre 2015 : ͧͧ 9% sont du secteur « Industrie » représentant 204 établissements actifs, ͧͧ Des entreprises importantes dont - Adisséo à Commentry - Adisseo (660 salariés), SOCOPA (600 salariés), Erasteel (360 Les + salariées), les pépinières/roseraies - Une activité agricole, pourvoyeuse Delbard (120 salariés), etc. d'emplois directs et indirects. ͧͧ L'importance de grands axes, ferroviaires compris, notamment - Une activité agricole qui génère une - Pépinières/Roseraies Delbard à Malicorne - pour l'activité d'Adisséo. économie locale dynamique avec l'industrie agroalimentaire. - En lien avec la prédominance de l'agriculture, 30 entreprises sont liées à l’activité agro-alimentaire, ce qui Les - représente environ 708 emplois en 2016. - Une entreprise importante en termes ͧͧ L’entreprise agro-alimentaire la d'emploi pour l'économie locale, incidences plus importante rassemble plus de non négligeables en période de crise. 600 salariés (SOCOPA viandes) à Villefranche-d'Allier. ͧͧ 87% de l'industrie agro-alimentaire, ont moins de 10 salariés. - Usine SOCOPA/BIGARD à Villefranche-d'Allier -

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 54

Des dynamiques territoriales influencées Un développement économique au 2.2 plus près des grands axes -Une dynamique économique liée aux infrastructures routières avec une filière tournée vers le transport routier de fret. - 21 établissements implantés sur le territoire dans le secteur de la logistique soit environ 120 emplois. - 8 établissements de ce type implantés Les + à Montmarault. - L'existence de secteurs dédiés évitant les nuisances dans les centres-bourgs. - L'exemple de TNT, TSE Express Médical, CEL, etc. - L'entreprise TVE Logistique à Montmarault -

- La création de pôles dédiés : Les - - Un secteur d'activités qui nécessite des ͧͧ Les zones d'activités (ZA) de la besoins importants en termes de foncier et Plume, du Château d’eau, du Grand qui crée un nombre d'emplois limité. Champ situées à Montmarault et - Un secteur générant un trafic de Poids la ZA de la Brande à Malicorne. Lourds. ͧͧ La ZA de Villefranche-d'Allier avec l'entreprise SOCOPA (transport frigorifique). - Des besoins en foncier conséquents du fait de la nature de l'activité.

- Localisation des zones d'activités - Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 55

Des dynamiques territoriales influencées Un développement économique au 2.2 plus près des grands axes

- Une logique de proximité par rapport aux grands axes de circulation (RCEA, A71, etc.)

- Des grands pôles d’activités, - ZA du Château d'eau à Sazeret/Montmarault - relativement équilibrés, qui concentrent la majorité des entreprises et des services de la Communauté de Communes... Les + - ZA de la Brande à Malicorne - - Des emplois créés du fait de l'existence de grandes infrastructures routières. - Une aire autoroutière qui s'étend - L'activité thermale de Néris-les-Bains, une de part et d'autre de l'A71 sur la activité également pourvoyeuse d'emplois. commune de Doyet et accessible également depuis l'extérieur. - Une aire soumise à un fort trafic : plus de 600 000 passages/an. - Une aire créatrice d'emplois : 70 emplois à l'année (plus de 100 emplois en haute saison).

- L'aire de l'Allier sur la commune de Doyet - Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 56

Des dynamiques territoriales influencées Un développement économique au 2.2 plus près des grands axes - Des zones d'activités qui se sont développées au carrefour des grands axes de circulations et aux entrées des villes principales. - Des grands pôles d’activités, relativement équilibrés, qui Les + concentrent la majorité des - L'existence de disponibilités foncières entreprises. pour l'accueil de nouvelles entreprises. - 105 hectares de surface encore disponible dans les périmètres des ZA - Des entrées de ville dans les petites existants (équipée et non équipée) communes marquant le caractère rural du (Source PETR, DDT03 et CMNC). territoire (éléments végétaux, etc.). - L'exemple de la zone du Château d'eau à Sazeret - Source : DDT de l'Allier, Novembre 2017 - Des entrées de villes marquées par la présence de zones d'activités. Les - - Des zones d'activités pouvant avoir des - Entrées de ville peu qualitative par incidences paysagères. la dispersion du bâti (un rapport vide/ plein important). - Entrée Nord de Villefranche-d'Allier, vue depuis la - Des entrées de ville parfois impactées RD16- par des bâtiments d'activité aux volumes - Entrée de ville peu qualitative du imposants. fait du traitement architecturale disparate. - Des espaces non occupés qui marquent le paysage. - Entrée de ville route de Moulins à Montmarault -

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 57

Des dynamiques territoriales influencées Un développement économique au 2.2 plus près des grands axes

- L'existence également d'entreprises isolées : l'exemple de la briqueterie à Doyet. Les - - Des zones d'activités pouvant avoir des - La française des Tuiles et des Briques à Doyet - incidences paysagères.

- Des activités économiques génératrices de risques. - L'existence du Plan de prévention des risques technologiques (PPRT) de la société ADISSEO implantée à Commentry qui concerne également une partie de la commune de Malicorne. Un établissement classé SEVESO concernant également les communes de Doyet, Néris-les-Bains, - Adisséo à Commentry - Chamblet et Colombier. - Adisséo à Commentry-

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 58

Des dynamiques territoriales influencées Un développement des 2.2 communications numériques

- De grandes disparités de l'accès Haut Débit en fonction du lieu. - Des communes et des zones Les + d'activités mal dotées. - L'existence d'un SDTAN organisant le - Le Schéma Directeur Territorial développement du numérique. d'Aménagement Numérique de l'Auvergne. - Des centres en partie desservis par le THD. - Les communes du bassin minier en partie desservies par la fibre optique.

- L'accès au THD, l'exemple de Montmarault - Source : observatoire.francethd.fr Les - - La 4G comme solution au manque - Des zones d'activités pas encore desservies de couverture Internet, mais un par la fibre optique, aujourd'hui, critère réseau restant à développer. dans le choix du lieu d'implantation des - La fibre optique : un déploiement entreprises. limité à l'ouest du territoire (bassin - Des communes non couvertes par la 4G. minier).

Cittànova - Zone fibrée ou en cours de raccordement - Source : reseaux.orange.fr PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 59 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières - Une décroissance démographique 36000 enregistrée depuis des décennies Les + 31 729 notamment depuis les années 192032000 - Un solde migratoire encore positif et un 29 200 (fin de l'activité minière notamment). 28 281 solde naturel qui augmente (mais reste 30 094 26 779 Une population qui passe de 31 729 28000à négatif). 27 188 26 521 entre 1968 et 2014, soit 5 208 26 521 habitants en moins. 24000 - Un déclin démographique qui20000 Les - 1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 s'atténue sur la dernière période (26 - Une décroissance démographique globale 779 hab. en 2009 et 26 521 en 2014). observée à l'échelle de la communauté de communes. - Evolution de la population entre 1968 et 2014 - Source : INSEE, 2014 - Trois périodes : 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1999-2009 2009-2014 ͧͧ 1968 - 1975 : une décroissance (SN 1,0 due au solde naturel et SM négatifs). due au solde migratoire ͧͧ 1975 - 1990 : une décroissance 0,5 démographique liée principale- 0,2 0,2 0,1 0,1 ment à la baisse du SN, non com- 0,0 0,0 pensée par le SM. ͧͧ 1990 - 2014 : une baisse du -0,5 -0,3 -0,4 -0,4 nombre d'habitants qui s'affaiblie -0,5 -0,5 (compensation des deux soldes -0,6 -0,7 -1,0 entre eux).

Cittànova - Evolution des soldes entre 1968 et 2014 - Source : INSEE, 2014 - PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 60 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- Sur la période récente (2009 -2014), Les + une stabilité de la population est - Un solde migratoire encore positif et un observée : le nombre d'habitants solde naturel qui augmente (mais reste passe de 26 779 à 26 521. négatif). - La plus forte baisse en proportion est enregistrée à Chavenon (-9%) et la plus fort hausse en proportion à Les - Blomard et Chappes (+7%). - Un solde migratoire qui diminue témoignant de la baisse de l'attractivité du territoire. - Taux de variation annuel de population entre 2009 et 2014 - Source : INSEE, 2014 -

20092009 20142014 21,5%21,5% 22,4%22,4% 19,7% - Le vieillissement de la population : 19,7% 16,2% 18,5% 17,0% 17,0% 17,6% Entre 2009 et 2014, la proportion 16,2% 18,5% 15,9% 17,6% 13,2% des plus de 45 ans a augmenté sur le 15,9% 12,4% 13,1% 12,4% 12,6% 13,2% territoire, passant de 52,5% à 54,46% 13,1% 12,6% et à l'inverse celle des moins de 45 ans a diminué à l'exception de la classe des 0-14 ans.

0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans et plus - Evolution de la population par tranches d’âge - Source : INSEE, 2014 Cittànova 0-14 ans 15-29 ans 30-44 ans 45-59 ans 60-74 ans 75 ans et plus PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 61 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

100% 75 ans et plus; 13,2% -Sur le territoire, la tranche d'âge la plus 90% 80% représentée est celle des 45-59 ans, 60-74 ans; 19,7% avec 21,5% de la population. 70% 60% 45-59 ans; 21,5% -A l'inverse, les 15-29 ans représente la 50% 40% 30-44 ans; 17,0% tranche d'âge la moins présente au sein 30% de la Communauté de Communes, avec 20% 15-29 ans; 12,4% 12,4%. 10% 0-14 ans; 16,2% 0% Les + - Population par tranches d'âge - Source : INSEE 2014 - Une classe des moins de 14 ans qui augmente légèrement.

- Un indice de jeunesse de 64,1 (40,3 pour la CC du Pays de Tronçais, 70,9 Les - - Un vieillissement de la population pour la CC du Val de Cher). entraînant de nouveaux besoins en termes - La majorité des communes compte de logements et d'équipements. entre 20 et 30% de plus de 60 ans. -Les villes de Cosne-d’Allier, , Com- mentry, Néris-les-Bains, Montmarault, Saint-Marcel-en-Murat et Saint-Bon- net-de-Four se distinguent avec plus de 35% de plus de 60 ans.

Cittànova - Part des plus de 60 ans par commune en 2014 - Source : INSEE, 2014 PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 62 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières - Un vieillissement qui a des incidences sur la taille des ménages. 2,3 - En 2014, la taille moyenne des 2,2 ménages atteint 2,12 personnes/foyer 2,12 à l'échelle du territoire. 2,1 - Cette proportion est légèrement Commentry CC du Pays de CC en Bocage CC de Rochefort- inférieure à celle enregistrée dans Montmarault Néris Bourbonnais Montagne Communauté d'autres intercommunalités. - Taille des ménages en 2014 - Source : INSEE, 2014 Les - - Une diminution de la taille des ménages nécessitant toujours plus de logements pour une population équivalente. - Une proportion légèrement inférieure à celle enregistrée dans d'autres - Depuis 1968, la taille des ménages intercommunalités. a diminué, passant de 2,9 à 2,15, à 2,9 en 1968 l'échelle du territoire. - Un phénomène observé sur d'autres intercommunalités, mais aussi à l'échelle départementale passant de 2,15 en 2014 3 à 2,1.

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 63 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- La taille des ménages varie de 1,88 personnes/foyer à Commentry à 2,49 personnes/foyer à Chamblet. - Les communes comme Commentry, Saint-Bonnet-de-Four et Cosne- d'Allier enregistrent une taille des ménages inférieure à 2 en 2014. 35% 33,8% 33,3% 32,9%

- Taille des ménages en 2014 par commune24,5% - Source23,4% : INSEE, 2014

- Les petits ménages, composés d'une 35% 33,8% 33,3% 2009 seule personne et les couples sans 32,9% 2014 enfant, représentent plus de 67% des ménages. 24,5% 23,4%6,7% 7,0% 1,7% 1,7% - La part des familles monoparentales 2009 a également progressé entre 2009 Ménages d'une Couple sans Couple avec Famille Ménages autres 2014 personne enfant enfant(s) monoparentale (sans famille) et 2014, passant de 6,7% à 7% 6,7% 7,0%

des ménages. Tandis que celle des 1,7% 1,7% ménages composés par un couple avec enfant(s) a diminué passant de Ménages d'une Couple sans Couple avec Famille Ménages autres personne enfant enfant(s) monoparentale (sans famille) 24,5% à 23,4%. - Structure des ménages - Source : INSEE, 2014 Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 64 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières +2,4% +4,9% +0,5% - 1968 - 1990 : une décroissance +2,7% démographique qui n'influe pas la +6,8% croissance du parc de logements. +3,2% - Le parc de logements connaît sa plus 13242 13662 14597 14996 15076 15820 16206 Les + grande augmentation, passant de 13 - Une urbanisation sous forme 242 unités à 14 996 unités, soit + 1744 de lotissements permettant logements. 1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 un aménagement cohérent à l'échelle du quartier. - Evolution du parc de logements sur le territoire - Source : INSEE, 2014

Clos de la Les - Noyau historique croix Landrault - Un développement sous forme - Des quartiers souvent peu de lotissements de maisons connectés avec les centres individuelles, en extension. anciens. - Des quartiers en cours de - Un développement du parc renouvellement. Près de 70% des de logements individuels, logements vacants ont été construit consommateur d'espace. avant 1975 (année de la première réglementation thermique).

Cittànova - Vue aérienne de Villefranche-d'Allier en 1980 - Source : remonterletemps.ign.fr PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 65 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- Des implantations en rupture avec le bâti ancien : en retrait par rapport à la voie et aux limites séparatives. - Une densité de l'ordre de 12 logts/ ha. - Une emprise au sol d'environ 13% mais des possibilités de densification limitées en raison de l'implantation de la construction principale.

- Forme de l'implantation Avenue des Bergères à Malicorne -

- Une urbanisation au "coup par coup" le long des voies. - De manière groupée dans les communes les plus importantes, dans la continuité du développement linéaire dans les communes du bassin minier et de manière isolée dans les communes les plus rurales. - Forme de l'implantation avenue Louis Pasteur à Villefranche-d'Allier -

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 66 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- Une trame viaire générale géométrique avec un gabarit de voie unique, souvent surdimensionné par rapport à l'usage. - Perte de la fonction de passage au bénéfice d'une unique fonction de desserte garantissant un trafic limité et minimum aux seuls habitants du quartier résidentiel.

- Réseau viaire, clos de la pépinière à Villefranche-d'Allier -

- Géométrie des parcelles similaire d'une opération à une autre, qui "conditionne" l'implantation de la construction en milieu de parcelle. - Implantation également liée à l'évolution des modes de vie (motorisation des ménages).

Cittànova - Parcellaire, Lotissement Rue Emile Guillaumin à Néris-les-Bains - PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 67 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

+2,4% +4,9% +0,5% - Un parc de logements qui continue +2,7% de croître. +6,8% +3,2% - Entre 1990 et 2014, la croissance

du parc de logements ralentit, + 1210 13242 13662 14597 14996 15076 15820 16206 logements durant cette période. Les + - Une production de

1968 1975 1982 1990 1999 2009 2014 logements semblant répondre aux besoins et attentes des - Évolution du parc de logements sur le territoire - Source : INSEE 2014 ménages à l'exception de petits logements locatifs à Commentry. 112 - Entre 2006 et 2016, 783 logements 112 94 ont été commencés sur le territoire. 94 91 - Une production ciblée sur de 73 Les - l'individuel (88% des logements 48 - Une production de commencés soit 689 nouveaux 48 logements tournée quasi- 39 38 logements). 34 exclusivement vers la maison individuelle.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Cittànova - L'évolution du nombre de logements commencés entre 2006 et 2016 - Source : SITADEL PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 68 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- Des nouveaux logements répartis de la manière suivante : ͧͧ 22% dans le coeur urbain - Constructions neuves à Voussac - ͧͧ 28% dans les communes périurbaines, ͧͧ 21% dans les pôles intermédiaires, Les + ͧͧ 29% dans les communes rurales. - Un développement sous forme de lotissements qui évite l'enclavement des

- Construction neuve à Chamblet - parcelles.

Rue des - Un développement sous forme tilleuls Les - - Un développement uniformisant les tailles de lotissements de maisons de parcelles et donc l'offre en terrains à individuelles, mais également le long bâtir. des voies. - L'exemple du lotissement à Bézenet: densité de 9 logts/ha et emprise au sol de 15%.

Cittànova - Forme de l'implantation rue des tilleuls à Bézenet - PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 69 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- La création de nouveaux logements à travers la mise en place de programmes spécifique, notamment : ͧͧ Habiter Mieux du Conseil Les + Départemental, - L'existence de programmes pour ͧͧ Les Opérations Programmées pour - Réhabilitations à Commentry - l'amélioration du bâti. l'Amélioration de l'Habitat (OPAH) sur l'ancienne Région de Montmarault. - Des secteurs en renouvellement ͧͧ Un dispositif d'aides directes en contribuant à la qualité des espaces faveur de l'amélioration de l'habitat urbanisés. sur l'ancienne CC de Commentry/ Néris-les-Bains - Réhabilitations à Commentry -

Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 70 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- Une diversification des formes dans - Construction toit-terrasse à Cosne-d'Allier - la construction depuis quelques années... Les + - L'utilisation de nouvelles techniques et matériaux de construction favorable à l'amélioration des performances - Extension d'une construction existante avec un toit rond, Cosne-d'Allier - énergétiques. Les - - Des nouvelles formes parfois peu intégrées dans l'environnement existant. ...et dans les matériaux. - L'utilisation du bois à Colombier -

- Tuiles mécaniques noires à Montmarault - Cittànova PARTIE 2 : UN TERRITOIRE AU COEUR DES DYNAMIQUES EXTÉRIEURES 71 Des dynamiques résidentielles Des dynamiques territoriales influencées également liées aux infrastructures 2.2 routières

- Une analyse de la consommation d'espace réalisée sur la période 2006-2016 (10 ans). - Au total, entre fin 2006 et 2016, 100 hectares ont été consommés*, Les + soit 10 hectares/an en moyenne. - Une consommation d'espace qui * Comparaison entre les tissus urbains du Corine Land Cover de 2006 et les espaces bâtis de peut permettre le développement des l'occupation du sol de 2016 connexions et de répondre aux besoins des

- Exemple d'espaces consommés entre 2008 et 2017 autour du bourg de Voussac - entreprises et de la population. Les - - Pour l'habitat : - Une consommation d'espace au détriment ͧͧ Des tailles de parcelles moyennes de la réappropriation du bâti existant avec (en dehors des lotissements) : l'augmentation de la vacance. 2200 m² ͧͧ Des tailles de parcelles moyennes dans les lotissements : 980 m²

- Clos des Mousserons à Bézenet -

Cittànova PARTIE 3 UN TERRITOIRE DE PROXIMITES Une organisation multipolaire 3.1 Une répartition de la population et des emplois lisible Une répartition des équipements et des commerces confortant les pôles L'existence d'un tissu local de proximité

Une multipolarisation appuyée par une offre en 3.2 logements diversifiée Une répartition des logements en lien avec l'armature territoriale Une armature lisible par la répartition des structures d'accueil spécialisées

Une proximité renforcée par les liaisons entre les 3.3 communes Des dispositifs développés pour relier les communes de l'intercommunalité Un tourisme émergent

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 73

Une organisation multipolaire Une répartition de la population et 3.1 des emplois lisible

2098 - Plus de 24% de la population vit à 252 178 96 Commentry et près de la moitié de 129 la population vit dans les quatre 603 293 294 1349 211 communes de plus de 1500 habitants. 362 251 755 160 1216 - 20 communes ont une population 1015 1097 468 818 721 1508 135 inférieure à 500 habitants et 9 206 2701 181 communes ont une population 6395 320 217 294 supérieure à 1000 habitants. 1327 330 161 416

- Répartition de la population en 2014 - Source : INSEE, 2014 - Commentry Montmarault Néris Communauté compte 8 406 emplois sur son territoire en 2014. Chiffres en baisse par rapport à 2009 (8 909). - Commentry (2 705 soit 32%) et Villefranche d'Allier (1 167 emplois soit 13%) ont le plus grand nombre d'emplois. Les communes de Montmarault (11%), Néris-les-Bains (10%) et Cosne-d'Allier (7%) se démarquent également. - Répartition des emplois en 2014 - Source : INSEE, 2014 Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 74

Une organisation multipolaire Une répartition des équipements et 3.1 des commerces confortant les pôles - Un territoire de proximité : ͧͧ Une ville centre, Commentry qui concentre une grande partie des équipements (Piscine, l'Agora, Maison de retraite, etc.) ͧͧ Néris-les-Bains et Cosne-d'Allier qui se distinguent par un nombre d'équipements plus important. ͧͧ Montmarault, Doyet et Villefranche-d'Allier, des pôles d'accès intermédiaires.

- Exemple de la répartition des équipements sportifs - Source BPE 2016 - 5 collèges et 2 lycées situées à l'ouest du territoire : un lycée à Commentry et un lycée agricole à Durdat-Larequille. - Des grands équipements situés à l'extérieur du territoire, notamment pour l'enseignement supérieur. - A l'échelle du SCoT, l'agglomération Montluçonnaise concentre plus de 80% du plancher commercial en grande surface du territoire. - Collèges et lycées - Source BPE 2016 Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 75

Une organisation multipolaire Une répartition des équipements et 3.1 des commerces confortant les pôles - 45 commerces alimentaires Commerces alimentaires Commerces non alimentaires traditionnels 14 - Une majeur partie de ces commerces sont situés à Commentry, Néris-les- Bains, Cosne-d'Allier, Montmarault et 6 Villfranche-d'Allier - L'existence de commerces 3 4 10 1 non alimentaires à Commentry, 4 1 Cosne-d'Allier et à Montmarault 13 Les + 26 2 principalement. 3 1 - Une organisation autour de plusieurs - L'existence de circuits alternatifs 1 pôles assurant un cadre de vie de qualité (marchés, vente directe...). (services et équipements de proximité) aux - Répartition de l'offre commerciale sur le territoire en 2016 - Source : BPE, 2016 habitants.

- 4 grands types d'espaces commer- çants à l'échelle du territoire : Les - ͧͧ Un pôle structurant, Commentry - Une armature qui génère des déplacements. ͧͧ Des pôles de centralité ͧͧ Des pôles de proximité ͧͧ Des pôles ruraux

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 76

Une organisation multipolaire Une répartition des équipements et 3.1 des commerces confortant les pôles Le pôle structurant : Commentry. - Présence de supermarchés dans et à l'extérieur du centre-ville.

- Un tissu commercial diversifié en - Rue de la République à Commentry - termes d'activités et de localisation. - Un pôle commercial renforcé par la présence de la ZA de Malicorne en limite de Commentry. - Commentry concurrencé par la présence de Montluçon - Magasin de bricolage à Commentry -

3 pôles de centralité : Cosne-d'Allier, - Rue de la République à Montmarault et Malicorne Cosne-d'Allier - - Présence d'au moins un supermarché, d'une offre alimentaire traditionnelle et d'une offre non alimentaire de

proximité. - La Brande à Malicorne- - Espace marchand "éclaté", facilité d'accès, des zones périphériques éparses et peu qualitatives. - L'exception de Malicorne avec "La Brande" Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 77

Une organisation multipolaire Une répartition des équipements et 3.1 des commerces confortant les pôles 4 pôles de proximité : Néris-les-Bains, - L'exemple de Villefranche-d'Allier - Villefranche-d'Allier, Doyet et Bézenet. - Un tissu commercial comprenant moins de commerces, avec une offre alimentaire limitée et l'existence de quelques services non alimentaire (coiffure...). - Un espace marchand "intégré", facilité d'accès, fonction routière.

- Rue Hoche à Néris-les-Bains -

- Place du bourg à Voussac -

3 pôles ruraux : Voussac, Montvicq et Durdat-Larequille - Ils comprennent un tissu commercial de base. - Rue du Bourbonnais à Montvicq - - Deux commerces multi-service : un indépendant à Voussac et des supérettes à Montvicq et Durdat- Larequille.

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 78

Une organisation multipolaire L'existence d'un tissu local de 3.1 proximité - Des entreprises artisanales situées au sein des espaces urbanisés mais également en dehors :

- Dans les bourgs : mixité des fonctions - Entreprise artisanale au coeur du bourg de Cosne- urbaines, la question des potentiels d'Allier - Les + de développement. - Une activité artisanale qui génère des - En dehors : accessibilité, nuisances, emplois. la question des incidences paysagères - Une activité artisanale implantée dans les et de la consommation d'espace. centres favorisant la mixité des usages dans - Entreprise artisanale à l'extérieur du bourg de Bézenet - les cœurs de bourgs.

9 - Le secteur de la construction 8,4 8 6,6 représente 6% des emplois sur le 7 6,2 6 5,4 Les - territoire, soit 508 emplois. Cette 5 4 - Des dynamiques de construction/ proportion est inférieure à celles 3 réhabilitation peu pourvoyeuses pour le 2 enregistrées dans les communautés 1 développement de l'artisanat. de communes voisines. 0 - Des activités artisanales pouvant générer - 85 établissements sont dénombrés des nuisances (bruit...). dans le secteur de la construction en

2017. Majoritairement, des artisans CC Val de Cher

travaillant seuls (73%). Tronçais du Pays CC CC Bocage Bourbonnais Région de Montmarault de Région

Cittànova - La proportion d'emplois liée au secteur de la construction en 2014 - Source : INSEE, 2014 PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 79

Une organisation multipolaire L'existence d'un tissu local de 3.1 proximité

- L'existence de circuits alternatifs à - Commerce ambulant à Saint-Angel - l'offre commerçante traditionnelle. - Des marchés qui participent à l'anima- tion des centralités et complètent l'offre sédentaire : Cosne-d'Allier, Murat, Néris-les-Bains, etc. - Panneau de vente directe à Bézenet - - Des commerces ambulants à Hyds, Saint-Angel, etc. - Des exploitations agricoles effectuant de la vente directe.

Cittànova PARTIE 3 UN TERRITOIRE DE PROXIMITES Une organisation multipolaire 3.1 Une répartition de la population et des emplois lisible Une répartition des équipements et des commerces confortant les pôles L'existence d'un tissu local de proximité

Une multipolarisation appuyée par une offre en 3.2 logements diversifiée Une répartition des logements en lien avec l'armature territoriale Une armature lisible par la répartition des structures d'accueil spécialisées

Une proximité renforcée par les liaisons entre les 3.3 communes Des dispositifs développés pour relier les communes de l'intercommunalité Un tourisme émergent

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 81 Une multipolarisation appuyée par une offre en logements Une répartition des logements en 3.2 diversifée lien avec l'armature territoriale

1328 138 - Relative adéquation avec la 112 51 répartition de la population, les 92 302 199 187 708 communes les plus peuplées sont 147 219 celles qui ont le parc de logements le 149 344 93 677 plus important. Les quatre communes 585 527 335 379 465 937 74 154 les plus importantes regroupent plus 1974 132 4074 218 131 de la moitié des logements. 220 645 223 117

266

- Répartition des logements en 2014 - Source : INSEE, 2014 - Un parc peu diversifié en termes de typologie ͧͧ 83% des logements sont des maisons individuelles. ͧͧ 46,5% des logements constituent des logements de 3 pièces et moins, proportion relativement importante par rapport à d'autres territoires; cela s'explique par le faible rythme de constructions neuves.

Cittànova - Proportion de 3 pièces et moins par commune en 2015 - Source : FILOCOM, 2015 PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 82 Une multipolarisation appuyée par une offre en logements Une répartition des logements en 3.2 diversifée lien avec l'armature territoriale

- A l'échelle du territoire, 70,6% des occupants des RP sont propriétaires en 2015. Source : Filocom, 2015 - Les proportions les plus faibles sont enregistrées à Montmarault (53%) et Commentry (58%). - La proportion la plus élevée à Les + Louroux-de-Beaune (93%). - Un parc semblant répondre aux attentes et besoins des ménages.

- Part des propriétaires occupants dans le statut d'occupation des RP en 2014 - Source : INSEE, 2014 Plus de 75 ans Moins de 40 ans Les - 10% - Un parc de résidences principales occupé 25% principalement par des propriétaires Entre 40 influençant les parcours résidentiels. - Peu de jeunes propriétaires occupants. et 59 ans 33%

32%

Entre 60 et 74 ans - Âge des propriétaires occupants en 2015 - Source : Filocom, 2015 Cittànova Moins de 40 ans Entre 40 et 59 ans Entre 60 et 74 ans Plus de 75 ans PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 83 Une multipolarisation appuyée par une offre en logements Une répartition des logements en 3.2 diversifée lien avec l'armature territoriale - Pas d'aides locales pour l'accession à la propriété. - Une valeur de vente net moyenne de 1047€/m2. Source : ADIL - Un prix moyen des terrains à bâtir viabilisé oscillant entre 10-15€/m² dans les petites communes (exemples: Chappes, Saint-Priest-en-Murat, Ver- neix) à 30-35€/m² à Montmarault, Néris-les-Bains, etc. Source : Communes Les + - Prix net vendeur moyen d'une maison individuelle sur la période 2011-2015 - Source : ADIL - Un revenu brut médian légèrement supérieur à celui du département. - Le revenu brut médian à l'échelle du territoire est supérieur à celui enregistré à l'échelle départementale (26 306€ contre 26 177€). - Les revenus les plus faibles sont enregistrés dans les trois plus grandes communes : à Montmarault (22512€), Commentry (23123€) et à Cosne- d'Allier (23136€).

- Revenu brut médian en 2015 - Source : FILOCOM, 2015 Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 84 Une multipolarisation appuyée par une offre en logements Une répartition des logements en 3.2 diversifée lien avec l'armature territoriale

- 11% des résidences principales sont 116 des Logements Locatifs Sociaux (LLS) en 2015, soit 1374 unités. ]0:11[ ]0:11[ 57 ]0:11[ - 59% de ces LLS sont situés dans le ]0:11[ ]0:11[ coeur urbain, 12% dans les communes ]0:11[ 15 [30:40[ 12 périurbaines, 25% dans les pôles inter- 144 ]0:11[ ]0:11[ ]0:11[ 65 ]0:11[ médiaires 30 811 ]0:11[ Les + - Des petites communes qui comptent ]0:11[ [20:30[ aussi quelques LLS. - Existence d'un parc de Logements Locatifs Sociaux (LLS).

- Nombre de LLS en 2015 par commune - Source : FILOCOM, 2015 - Parmi les LLS, 41% le sont sous des Les - formes d'habitat individuel et 59% en - Un parc de LLS relativement ancien ne collectif. répondant plus aux besoins/attentes de la - Les logements HLM collectifs sont population. davantage représentés sur l'ancienne - LLS à Commentry - Communauté de Communes de Com- mentry Néris (77% de collectifs parmi les logements HLM). - Un parc de LLS vieillissant en cours de renouvellement (démolition). - LLS à Malicorne - Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 85 Une multipolarisation appuyée par une offre en logements Une armature lisible par la répartition 3.2 diversifée des structures d'accueil spécialisées - Une offre de santé qui se réduit. - Présence de spécialistes plus marquée à l'ouest du territoire (Commentry). - Maisons de santé pluridisciplinaires à Montmarault et Commentry. - Des EHPAD à Montmarault (89 places), à Cosne-d'Allier (76 places), Néris-les- Bains (100 places) et Commentry (84 Les + places). - Un taux d'équipements médicalisés pour - Projets en réflexion : création de les personnes âgées satisfaisant et en résidences Senior à Villefranche-d'Allier - La résidence Emeraude à Montmarault - développement. et Doyet. - L'existence d'un réseau de structures pour - Une offre de santé plus diversifiée à la petite enfance répondant aux besoins l'ouest du territoire : des ménages. > Un hôpital psychiatrique à Saint-Angel et un centre hospitalier thermale à Néris- les-Bains . > Un ITEP à Néris-les-Bains et des IME à Les - Saint-Angel et Villefranche-d'Allier - L'institut Thérapeutique Éducatif et Pédagogique - Une offre de santé globalement limitée. (ITEP) à Néris-les-Bains - - Une offre pour la petite enfance :à Commentry, Bézenet, Cosne-d'Allier, Villefranche-d'Allier, Dudart-Larequille, etc. -Egalement, des projets à Verneix (micro- crèche) et Chamblet (MAM). - L'Institut Médico-Educatif (IME) à Saint-Angel - Cittànova PARTIE 3 UN TERRITOIRE DE PROXIMITES Une organisation multipolaire 3.1 Une répartition de la population et des emplois lisible Une répartition des équipements et des commerces confortant les pôles L'existence d'un tissu local de proximité

Une multipolarisation appuyée par une offre en 3.2 logements diversifiée Une répartition des logements en lien avec l'armature territoriale Une armature lisible par la répartition des structures d'accueil spécialisées

Une proximité renforcée par les liaisons entre les 3.3 communes Des dispositifs développés pour relier les communes de l'intercommunalité Un tourisme émergent

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 87 Une proximité renforcée par les liaisons entre les Des dispositifs développée pour relier 3.3 communes les communes de l'intercommunalité - Peu d'alternatives à la voiture individuelle : ͧͧ Des aires de covoiturage "formalisées" situées à Bizeneuille et Cosne-d'Allier. ͧͧ De nombreuses aires "sponta- nées": à Bézenet (place de l'église), Chappes (place de l'église), Ville- franche-d'Allier (place de l'église), Les + Chamblet (aire de campings-cars), - L'existence d'une gare, d'aires de - Aire de covoiturage à Bizeneuille - etc. covoiturage et d'un TAD.

ͧͧ La gare de Commentry qui permet de relier Montluçon, Vallon-en- Les - Sully, Bourges, Clermont-Ferrand, - Peu d'alternatives à la voiture individuelle. etc. - Peu d'aires de covoiturage "formalisées". ͧͧ 6 lignes régulières du Département traversent le territoire. ͧͧ Un Transport A la Demande (TAD) mis en place par le Conseil Départemental vers les communes de Cosne-d'Allier, Commentry et Montmarault. - Arrêt de bus à Chamblet -

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 88

Une proximité renforcée par les liaisons entre les Un tourisme émergent 3.3 communes - Des espaces naturels traversés par un réseau dense mais parfois discontinu de cheminements doux. - Des chasses et sentes contribuant également aux déplacements des espèces. - Des cheminements doux en partie recensés dans le Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR).

- Réseau de cheminements doux - Source : PDIPR de l'Allier Les + - Un réseau de cheminements doux important. - Des itinéraires à destination des cyclistes :

Voie verte Montluçon/Néris-les-Bains - Montvicq- Véloroute traversant Néris-les-Bains, Malicorne, Hyds, Beaune-d'Allier, Blomard et .

- Bézenet-

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 89

Une proximité renforcée par les liaisons entre les Un tourisme émergent 3.3 communes

- Une offre en hébergement touris- tique ciblée sur les gîtes et chambre d'hôtes, principalement situés dans la commune de Néris-les-Bains. - 16 chambres d'hôtes d'une capacité de 105 personnes. Les + - Existence d'une offre d'hébergement touristique. - Gîtes dans un hameau à Malicorne - Les - - Une offre hôtelière de moyenne - Un tourisme de passage générant une gamme (pas d'hôtel de plus de 3*). offre hôtelière particulière en termes de - 13 hôtels sur le territoire, soit une localisation et de gamme. capacité de 400 personnes. - Des hôtels situés dans les centres mais aussi à proximité immédiate des grands axes de circulation.

- Hôtel à Néris-les-Bains - Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 90

Une proximité renforcée par les liaisons entre les Un tourisme émergent 3.3 communes - Camping à Saint-Priest-en-Murat -

- Il existe également une offre d'hé- bergement de plein-air : 7 campings et 2 site d'hébergements insolites (cabanes et roulottes). - 6 aires de camping-cars : Montma- rault, Saint-Marcel-en-Murat, Com- mentry, Néris-les-Bains, Chamblet et Villefranche-d'Allier.

- Chambre d'hôtes avec des roulottes à La Celle-

- La Maison du tourisme à Montmarault, une fréquentation d'environ 12000 visiteurs par an. - Une démarche de concertation pour promouvoir le territoire lancée avec l'aire autoroutière de Doyet.

- Maison du tourisme à Montmarault -

Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 91

Une proximité renforcée par les liaisons entre les Un tourisme émergent 3.3 communes

- Entre 1990 et 2014, le nombre de résidences secondaires a diminué, passant de 1932 à 1703 unités (-229). - 36% des résidences secondaires à Néris-les-Bains soit 609 logements.

- Répartition des résidences secondaires- Source : INSEE 2014 VERS PARIS Centre National du Costume - En 2016, l'Allier représente 4% des (BOURGES/ORLÉANS) de scène destinations enregistrées à l'échelle Le PAL de la région Auvergne-Rhône-Alpes. Source : Tourisme Auvergne-Rhône-Alpes

- Peu de sites touristiques d'envergure sur le territoire (hors Néris-les-bains) mais des sites touristiques importants VERS LES VOLCANS D'AUVERGNE à proximité immédiate : Mupop, L'aventure Michelin - Sites culturels et récréatifs ayant Panoramique Charroux, Paleopolis à , la Fond Régional d'Art Contemporain d'Auvergne accueilli plus de 50 000 visiteurs en 2015 des Dômes de la Région Auvergne et situés à moins forêt de Tronçais, festival culture du Vulcania Volvic d'une heure de Montmarault - Source : monde, Moulins etc. Volcan de Lemptegy Auvergne Rhône-Alpes Tourisme Cittànova PARTIE 3 : UN TERRITOIRE DE PROXIMITÉS 92

Une proximité renforcée par les liaisons entre les Un tourisme émergent 3.3 communes

- Néris-les-Bains, 4ème ville thermale Les + d'Auvergne. - Existence d'une activité touristique liée au - Un office de tourisme de catégorie 1 positionnement géographique. recevant 15000 visiteurs par an. -Existence du tourisme thermale à Néris-les- - 7760 curistes fréquentant les thermes Bains, une activité pourvoyeuse d'emplois. en 2017 soit une augmentation de 7,87% depuis 2016. - L'ouverture d'un SPA en 2014 Les - - Présence d'un Golf, Casino, Villas, - Les thermes de Néris-les-Bains - - Un territoire peu connu comme destina- etc. tion touristique en dehors de la ville ther- male de Néris-les-Bains

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