Arbetskraftsinvandring
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Socialförsäkringsutskottets betänkande 2017/18:SfU17 Arbetskraftsinvandring Sammanfattning Utskottet föreslår med anledning av motionsyrkanden två tillkännagivanden till regeringen, • det ena om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd och utöka den digitala hanteringen, • det andra om ett regeringsuppdrag till Migrationsverket som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring. Utskottet föreslår att riksdagen ska avslå övriga motionsyrkanden, som rör bl.a. underlättande av arbetskraftsinvandring, villkor för arbetstillstånd och att attrahera arbetskraft. I betänkandet finns 18 reservationer (S, M, SD, MP, C, L, KD). Behandlade förslag Ett sjuttiotal yrkanden i motioner från allmänna motionstiden 2017/18. 1 2017/18:SfU17 Innehållsförteckning Utskottets förslag till riksdagsbeslut ............................................................... 3 Redogörelse för ärendet .................................................................................. 7 Utskottets överväganden ................................................................................. 8 Arbetskraftsinvandring ................................................................................. 8 Reservationer ................................................................................................ 31 1. Underlätta arbetskraftsinvandring, punkt 1 (M, C, L, KD) ................... 31 2. Införa behovsprövad arbetskraftsinvandring, punkt 2 (SD) .................. 31 3. Arbetskraftsinvandring till EU, punkt 3 (M) ........................................ 32 4. Arbetskraftsinvandring till EU, punkt 3 (L) ......................................... 33 5. Villkor för arbetstillstånd, punkt 4 (M) ................................................ 33 6. Villkor för arbetstillstånd, punkt 4 (C) ................................................. 34 7. Utannonsering, punkt 5 (M, SD, C) ...................................................... 35 8. Byta arbetsgivare eller yrke, punkt 6 (M) ............................................. 35 9. Byta arbetsgivare eller yrke, punkt 6 (L) .............................................. 36 10. Attrahera arbetskraft, punkt 7 (M) ........................................................ 36 11. Attrahera arbetskraft, punkt 7 (L, KD) ................................................. 37 12. Attrahera arbetskraft, punkt 7 (C) ......................................................... 38 13. Förkorta handläggningstiderna, punkt 8 (S, MP) .................................. 39 14. Garantera handläggningstiden, punkt 9 (M, C, L, KD) ........................ 41 15. Övrigt om handläggning, punkt 10 (M, SD) ......................................... 41 16. Missbruk av regler, punkt 11 (S, MP) .................................................. 42 17. Utökat straffrättsligt område, punkt 12 (M) .......................................... 43 18. EU-blåkort, punkt 13 (SD) ................................................................... 43 Särskilda yttranden ....................................................................................... 45 1. Underlätta arbetskraftsinvandring, punkt 1 (V) .................................... 45 2. Villkor för arbetstillstånd, punkt 4 (SD) ............................................... 45 3. Byta arbetsgivare eller yrke, punkt 6 (SD) ........................................... 45 4. Garantera handläggningstiden, punkt 9 (SD)........................................ 46 Bilaga Förteckning över behandlade förslag ............................................................ 47 Motioner från allmänna motionstiden 2017/18 ......................................... 47 2 2017/18:SfU17 Utskottets förslag till riksdagsbeslut 1. Underlätta arbetskraftsinvandring Riksdagen avslår motionerna 2017/18:469 av Cecilia Widegren (M) yrkande 2, 2017/18:2816 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3180 av Johan Forssell m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 1, 2017/18:3181 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 6, 2017/18:3306 av Erik Bengtzboe (M), 2017/18:3394 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 27 och 2017/18:3787 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 1. Reservation 1 (M, C, L, KD) 2. Införa behovsprövad arbetskraftsinvandring Riksdagen avslår motionerna 2017/18:562 av Anna Hagwall (-), 2017/18:2470 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 1 och 2, 2017/18:2643 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) yrkande 10 och 2017/18:3890 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkande 38. Reservation 2 (SD) 3. Arbetskraftsinvandring till EU Riksdagen avslår motionerna 2017/18:1030 av Désirée Pethrus (KD) yrkande 5, 2017/18:3178 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 66 och 2017/18:3194 av Jan Björklund m.fl. (L) yrkande 9. Reservation 3 (M) Reservation 4 (L) 4. Villkor för arbetstillstånd Riksdagen avslår motionerna 2017/18:469 av Cecilia Widegren (M) yrkande 1, 2017/18:1022 av Désirée Pethrus (KD) yrkande 2, 2017/18:1671 av Maria Ferm (MP) yrkandena 3 och 4, 2017/18:2982 av Sofia Fölster (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3165 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M) yrkandena 2, 3 och 5, 2017/18:3181 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkandena 2 och 3, 2017/18:3447 av Fredrik Schulte (M) yrkandena 1, 2 och 4 samt 2017/18:3787 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 4. Reservation 5 (M) Reservation 6 (C) 3 2017/18:SfU17 UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 5. Utannonsering Riksdagen avslår motionerna 2017/18:1934 av Gunilla Nordgren (M), 2017/18:3165 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M) yrkande 1, 2017/18:3181 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 1, 2017/18:3447 av Fredrik Schulte (M) yrkande 5 och 2017/18:3787 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkande 2. Reservation 7 (M, SD, C) 6. Byta arbetsgivare eller yrke Riksdagen avslår motionerna 2017/18:2816 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkande 5 och 2017/18:2982 av Sofia Fölster (M) yrkande 3. Reservation 8 (M) Reservation 9 (L) 7. Attrahera arbetskraft Riksdagen avslår motionerna 2017/18:474 av Jan Björklund m.fl. (L) yrkande 6, 2017/18:1253 av Lars Hjälmered (M), 2017/18:1265 av Finn Bengtsson (M), 2017/18:2282 av Lars Hjälmered (M), 2017/18:2484 av Marta Obminska (M), 2017/18:2816 av Fredrik Malm m.fl. (L) yrkande 7, 2017/18:3166 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M) yrkandena 1 och 2, 2017/18:3181 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 9, 2017/18:3356 av Camilla Waltersson Grönvall m.fl. (M) yrkandena 8 och 9, 2017/18:3394 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 28, 2017/18:3405 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 12, 2017/18:3417 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 5, 2017/18:3684 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 22–25, 2017/18:3760 av Fredrik Christensson m.fl. (C) yrkande 17 och 2017/18:3787 av Johanna Jönsson m.fl. (C) yrkandena 6 och 7. Reservation 10 (M) Reservation 11 (L, KD) Reservation 12 (C) 8. Förkorta handläggningstiderna Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd och utöka den digitala hanteringen och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2017/18:3180 av Johan Forssell m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 2 och 2017/18:3406 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 4 och 4 UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT 2017/18:SfU17 bifaller delvis motion 2017/18:1030 av Désirée Pethrus (KD) yrkande 2. Reservation 13 (S, MP) 9. Garantera handläggningstiden Riksdagen avslår motionerna 2017/18:3180 av Johan Forssell m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 3, 2017/18:3394 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 29 och 2017/18:3417 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 6. Reservation 14 (M, C, L, KD) 10. Övrigt om handläggning Riksdagen avslår motionerna 2017/18:3181 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkandena 5 och 7 samt 2017/18:3406 av Lars Hjälmered m.fl. (M) yrkande 3. Reservation 15 (M, SD) 11. Missbruk av regler Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om ett regeringsuppdrag till Migrationsverket som syftar till ett förstärkt arbete mot missbruk av reglerna för arbetskraftsinvandring och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2017/18:3180 av Johan Forssell m.fl. (M, C, L, KD) yrkande 5 och 2017/18:3394 av Aron Modig m.fl. (KD) yrkande 31. Reservation 16 (S, MP) 12. Utökat straffrättsligt område Riksdagen avslår motion 2017/18:3181 av Johan Forssell m.fl. (M) yrkande 12. Reservation 17 (M) 13. EU-blåkort Riksdagen avslår motion 2017/18:3890 av Jimmie Åkesson m.fl. (SD) yrkandena 34–37. Reservation 18 (SD) 5 2017/18:SfU17 UTSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT Stockholm den 22 mars 2018 På socialförsäkringsutskottets vägnar Fredrik Lundh Sammeli Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Lundh Sammeli (S), Johan Forssell (M), Carina Ohlsson (S), Mikael Cederbratt (M), Phia Andersson (S), Jennie Åfeldt (SD), Tina Ghasemi (M), Kerstin Nilsson (S), Emma Carlsson Löfdahl (L), Aron Modig (KD), Teresa Carvalho (S), Mathias Tegnér (S), Maria Abrahamsson (M), Maria Ferm (MP), Christina Höj Larsen (V), Paula Bieler (SD) och Johanna Jönsson (C). 6 2017/18:SfU17 Redogörelse för ärendet I detta betänkande behandlar utskottet ett flertal motionsyrkanden från all- männa motionstiden 2017/18. Yrkandena rör bl.a. underlättande av arbets- kraftsinvandring, villkor för arbetstillstånd, handläggningstider och missbruk av regler. En redovisning av de behandlade yrkandena finns i bilagan. 7 2017/18:SfU17 Utskottets överväganden Arbetskraftsinvandring Utskottets förslag i korthet Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att förkorta handläggningstiderna för arbetstillstånd och utöka den digitala han- teringen och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig även bakom det som utskottet