Universidade Federal De Juiz De Fora

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA ELDER STROPPA NÚCLEO DE APRENDIZAGEM, TREINAMENTO E APOIO AOS GESTORES ESCOLARES DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO DE UBÁ - MG JUIZ DE FORA 2012 ELDER STROPPA NÚCLEO DE APRENDIZAGEM, TREINAMENTO E APOIO AOS GESTORES ESCOLARES DA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DE ENSINO DE UBÁ - MG Dissertação apresentada como requisito parcial à conclusão do Mestrado Profissi- onal em Gestão e Avaliação da Educação Pública, da Faculdade de Educação, Uni- versidade Federal de Juiz de Fora. Orientador(a): Márcia Cristina da Silva Machado JUIZ DE FORA 2012 TERMO DE APROVAÇÃO ELDER STROPPA NÚCLEO DE APRENDIZAGEM, TREINAMENTO E APOIO AOS GESTORES ESCOLARES DA SRE/UBÁ Dissertação apresentada à Banca Examinadora designada pela equipe de Disserta- ção do Mestrado Profissional CAED/ FACED/ UFJF, aprovada em __/__/__. ___________________________________ Membro da banca - Orientador(a) ____________________________________ Membro da banca Externa ___________________________________ Membro da Banca Interna Juiz de Fora, ..... de .............. de 20..... Dedico este trabalho à Valeska minha amada esposa e companheira, ao Leon e à Ananda, meus filhos maravilhosos que mesmo nas horas mais agudas e difíceis foram meu ponto de apoio e minha maior expressão de amor. AGRADECIMENTOS Agradecer a DEUS parece lugar comum, mas sem dúvida é apenas por Ele e para Ele que estamos neste orbe buscando evolução, seja ela material como é o caso destes estudos, seja ela espiritual e moral. Os agradecimentos à família, esposa, filhos, mãe, pai, irmãos, no meu caso sogro e sogra também são devidos, pois a famí- lia é a célula que nos une e nos fortalece. Porém, creio que neste trabalho em especial, é necessário agradecer a algumas pessoas que, com certeza, são coautoras destas páginas. O primeiro e mais especial destes agradecimentos é para minha querida orientadora Márcia Machado, pou- cas vezes na vida encontrei pessoa tão comprometida e empolgada com o trabalho. Na mesma linha, devo lembrar-me de sua bondade, boa vontade e incrível capaci- dade que demonstrou em traduzir, algumas vezes, aquilo que eu dizia e escrevia. Patrícia e Carla, minhas tutoras, que em todos os momentos me ajudaram e colabo- raram com muita tranquilidade e tempestividade, além de parecer terem ceado na mesma mesa da boa vontade em que a Márcia se nutre. Aos colegas do pagamento da SRE/Ubá, que percebendo o quanto este trabalho e o estudo eram importantes para mim, sempre demonstraram uma amizade e uma ca- pacidade de entendimento muito grande quanto ao meu momento de dupla, ás vezes tripla jornada. A todos os diretores de escola, que entenderam as intenções deste estudo e partici- param tanto da pesquisa, bem como, às diretoras da SRE/Ubá que mesmo na corre- ria do dia a dia, responderam à pesquisa e muito contribuíram para a concretização da pesquisa, aqui empreendida. Ao Gary por ter traduzido meu resumo e à Regina por ter feito a revisão do texto le- vando para si apenas a minha amizade. Por fim, aos mensageiros de luz que atuam na espiritualidade, pois a força espiritual foi fundamental nestes dois difíceis, mas compensadores anos. A ciência construirá para o homem o cli- ma do conforto e enriquecê-lo-á com os brasões da cultura superior; a filosofia au- xiliá-lo-á com valiosas interpretações em que a Eterna Sabedoria se manifesta, mas somente a fé, com os seus estatutos de perfeição íntima, consegue preparar o espírito imperecível para a ascensão à glória universal. Emmanuel RESUMO O objetivo primeiro deste trabalho é identificar as barreiras e propor melhorias no processo de apoio, formação e qualificação dos gestores escolares da Superin- tendência Regional de Ensino de Ubá – MG - (SRE/Ubá), com a proposta de criação de um Núcleo de aprendizagem para apoio e formação de diretores escolares em seu âmbito. A metodologia utilizada foi baseada na experiência de trabalho cotidiano do autor com os gestores das escolas estaduais vinculadas à SRE/Ubá, por meio da observação indireta, da análise documental e uma pesquisa construída em dois momentos. Primeiramente aplicou-se um questionário de caráter censitário aos diretores de escola em exercício na SRE/Ubá, no 1º semestre do ano de 2012 e após uma série de questionários semi estruturados com gestores escolares e gestores da SRE/Ubá que serviu para completar os dados apurados na aplicação do questioná- rio. Os resultados obtidos nesta pesquisa revelam que os diretores de escola estadual desta regional de ensino mineira, não possuem preparação gerencial no momento em que assumem suas funções de direção, que a formação gerencial que de- tém é obtida por cursos oferecidos pela SRE/Ubá e é desenvolvida juntamente com a prática cotidiana do trabalho. Detectou-se ainda, que existe uma fragmentação no atendimento técnico oferecido aos gestores escolares por parte da SRE/Ubá e que esta fragmentação em muitas oportunidades não está contribuindo com as ativida- des dos gestores, pois não existe um setor responsável pela coordenação deste atendimento. Palavras-chave: Gestão Educacional – Aprendizado – Núcleo de Formação. ABSTRACT The first goal of this work of this work is to identify barriers and propose im- provements in the process of training and qualification of directors of Superintendên- cia Regional de Ensino de Ubá – (SRE/Ubá), with the proposed creation of a core of support for learning and training of school principals. The methodology used was based on the experience of daily work of the author with the managers of the schools linked to the SRE/Ubá, through indirect observation and documentary research anal- ysis built in two moments, a censitary character questionnaire, applied to school directors on exercise in SRE/Ubá 1st semester of 2012 and after a series of interviews with school managers and managers of SRE/Ubá that served to complement the da- ta collected in the application of questionnaire. The results obtained in this survey show that the directors of State School of Minas Gerais , regional lack managerial preparation at the time they take their duties of managerial direction the knowledge that they possess is provided by courses offered by SRE/Ubá and is developed to- gether with the everyday practice of work. , that was detected to have a fragmentation in the technical support offered to school directors by the SRE/Ubá and that this fragmentation into many opportunities is not contributing to the activities of directors, since there is not a sector responsible for coordination of care. Keywords: Educational management, Learning, Core Formation LISTA DE ILUSTRAÇÕES Figuras: Figura 1 – Organograma da Superintendência Regional de Ensino de Ubá.............23 Figura 2 – Integração do NUGER à estrutura da SRE/Ubá.....................................117 Quadros: Quadro 1 – Módulos e Conteúdos do Progestão.......................................................29 Quadro 1 – Gestores que responderam aos questionários semi estruturados..........83 Quadro 3 – Cronograma de atuação do NUGER 2012/2013...................................125 Imagens: Imagem 1 – Página inicial do sítio eletrônico da SRE/Ubá / Área do Gestor...........121 LISTA DE TABELAS Tabela 1: Pergunta 06 da Pesquisa CAED................................................................32 Tabela 2: Pergunta 37 – Horas dedicadas ao desenvolvimento profissional.............33 Tabela 3: Pergunta 51 - Participação em atividade de formação continuada............33 Tabela 4: Pergunta 56 – Avaliação sobre a atividade de formação continuada........34 Tabela 5: Tempo na Função de Diretor......................................................................59 Tabela 6. Auto avaliação sobre áreas gerenciais.......................................................60 Tabela 7: Formação em Gestão.................................................................................61 Tabela 8: Experiências anteriores em gestão............................................................62 Tabela 9: A formação oferecida pela SRE/Ubá..........................................................64 Tabela 10: Perfil do gestor de acordo com Polon......................................................67 Tabela 11: O suporte ao gestor escolar....................................................................68 Tabela 12: Formação continuada..............................................................................70 Tabela 13. Tarefas e dedicação................................................................................72 Tabela 14: Principais interesses na formação continuada........................................74 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS Abreviaturas: DIPE – Diretora de Pessoal DAFI – Diretora de Administração e Finanças EAD – Ensino À Distância SUP – Superintendente Regional de Ensino Siglas: CAED - Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação CONSED – Conselho Nacional de Secretários de Educação LDB – Lei de Diretrizes e Bases da Educação PAE – Plano de Ação Educacional PPGP – Programa de Pós Graduação profissional SRE – Superintendência Regional de Ensino SEE/MG – Secretaria Estadual de Educação de Minas Gerais UFJF – Universidade Federal de Juiz de Fora SUMÁRIO INTRODUÇÃO .......................................................................................................... 15 1 CARACTERIZAÇÃO DA SRE/UBÁ – APOIO E FORMAÇÃO DOS GESTORES ESCOLARES ............................................................................................................ 21 1.1 Apresentação da estrutura da SEE/MG e SRE/Ubá .......................................

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