Procès-Verbal Du Conseil Municipal Jeudi 04 Février 2016 - 20 H 00
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Procès-verbal du Conseil Municipal Jeudi 04 février 2016 - 20 h 00 L’an deux mille seize, le quatre février à vingt heures, les membres du conseil municipal légalement convoqués, se sont réunis au lieu ordinaire de leurs séances, sous la présidence de M. Pascal ROSELIER, Maire. Présents : MM. ROSELIER Pascal, TALMONT Marie-Christine, POUILLAUDE Maurice, PICAUT Marie-Pierre, BOLLORE Jean-Marc, LORJOUX Jeannine, LEGRAND Philippe, STAEL Gérard, adjoints au maire, BERNARD Christian, BELLEC Jean-Paul, LAURENT Isabelle, PICAUD Nathalie, LE TOQUIN Stéphanie, TALMONT David, LE BOT Marie-Noëlle, PUISSANT Séverine, LE PADRUN Patrick, LE MASLE Jean Félix, LE FRINGERE Madeleine, LE VANNIER Philippe, TURPIN Isabelle, TREMOUREUX Jean-Louis, LE NET Karine. Absent Excusé : M. LE FICHER Yoann. Absents : MM. LE HAZIF Marie-Annick, LE SOLLIEC Morgane, LAMOUR Jean François. Le Conseil Municipal a désigné TURPIN Isabelle, benjamine de la séance, secrétaire de séance. Le secrétaire général de Mairie assurant le secrétariat auxiliaire. Date de convocation : 28 janvier 2016 Nombre de conseillers en exercice : 27 Présents : 23 Votants : 23 Mme Caroline SAUTRON, responsable de projets de la société VENTS D’OC, sise à Montpellier (34) présente deux sites intéressants pour le développement de projets éoliens à Moréac puis répond à diverses interrogations des élus relatives à la réglementation et aux impacts de l’implantation d’éoliennes. 1. Approbation du Procès-verbal de la séance du 18 décembre 2015 Aucune observation n’ayant été émise concernant le procès-verbal de la séance du 18 décembre 2015, celui-ci est approuvé. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, Approuve le procès-verbal de la séance du 18 décembre 2015. 2. Ecole privée Saint-Cyr – Fixation de la participation communale pour l’année 2016 Arrivée de M. Gérard STAEL, adjoint chargé de l’urbanisme, à 21h08. Commune de Moréac – Conseil Municipal du 04 février 2016 – Procès-Verbal 1 M. Philippe LEGRAND, adjoint en charge des affaires scolaires, rapporte que la commission Enfance Education s’est réunie le 02 février 2016 afin d’étudier le coût d’un élève de l’école publique en 2015, base de la fixation du forfait versé, par élève, pour le fonctionnement de l’école privée Saint-Cyr. Il rappelle que la commune dispose d’un contrat d’association signé avec l’Etat pour les classes de primaire de l’école privée, l’école étant obligatoire en élémentaire, et d’un contrat simple pour les classes de maternelle. Il ajoute que le montant de participation par élève est identique pour un élève de primaire (100%) et que ce montant de participation par élève est déterminé librement pour un élève de maternelle (participation indiquée dans le tableau ci-dessous), et ceci uniquement pour les enfants domiciliés sur la commune. M. Philippe LEGRAND indique que le nombre d’élèves pris en considération pour le montant de base de participation est l’effectif de la rentrée scolaire en septembre 2015, sans les enfants domiciliés hors commune, alors que le montant pour les fournitures et les livres représente l’effectif de janvier 2016. Il rapporte alors que la commission Enfance Education propose d’arrêter la participation indiquée dans le tableau ci-dessous. Maternelle Primaire – Elémentaire Forfait/élève Effectif Total Forfait/élève Effectif Total Base 450,00 € 86 38 700,00 € 166,10 € 108 17 938,80 € Fournitures 53,00 € 89 4 717,00 € 53,00 € 105 5 565,00 € Livres 9,50 € 89 845,50 € 9,50 € 105 997,50 € Sous-Total 44 262,50 € 24 501,30 € Participation 68 763,80 € totale TOTAL GENERAL 68 763,80 € Variation par rapport à l’année + 4 187,40 € antérieure Mme Isabelle TURPIN, conseillère municipale, regrette que la commune maintienne un contrat simple pour les classes maternelles de l’école privée et renouvelle son souhait qu’une réflexion soit menée pour signer un contrat d’association afin de pérenniser la participation de la commune. M. Philippe LEGRAND, adjoint aux affaires scolaires, répond que l’équipe municipale a eu des échanges avec les représentants de l’Organisme de gestion des écoles catholiques (OGEC) de Moréac avec un positionnement pour la durée du mandat, mais qu’il n’est pas souhaité d’engagement ferme pour l’avenir. Commune de Moréac – Conseil Municipal du 04 février 2016 – Procès-Verbal 2 Mme Isabelle TURPIN, conseillère municipale, répond que la commune s’engage tout de même plus durablement sur d’autres dossiers. Elle craint un potentiel risque pour l’avenir du financement de l’école privée. M. Jean Félix LE MASLE, conseiller municipal, ajoute que les enfants fréquentant l’école privée sont membres de familles moréacoises, qui paient leurs impôts à Moréac. Il regrette que l’esprit d’ouverture prôné par l’équipe municipale soit limité dans certains domaines. M. Le Maire lui répond qu’il laisse à chacun le soin d’exprimer son propre point de vue, mais qu’il reste conforme à son positionnement pour son mandat et qu’il ne souhaite pas figer la situation pour l’avenir. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à main levée par, - 21 voix pour, - 2 abstentions (MM. David TALMONT, Philippe LE VANNIER), Arrête la participation de la commune de Moréac pour l’école privée en 2016 comme détaillée dans le tableau ci-dessus, Autorise M. Le Maire à signer la convention avec l’OGEC de l’école privée Saint-Cyr et toute pièce pour faire appliquer cette délibération. 3. SCOT du Pays de Pontivy – Avis de la commune de Moréac Vu le Code de l’Urbanisme, Vu l’arrêté préfectoral du 28 juillet 2010 portant périmètre du SCOT, Vu l’arrêté préfectoral du 04 mai 2010 portant modification des statuts et compétences du Syndicat mixte du Pays de Pontivy, Vu la délibération du Comité syndical du syndicat mixte du Pays de Pontivy le 30 novembre 2015 arrêtant le projet de Schéma de Cohérence Territoriale, Mme Marie-Christine TALMONT, 1ère adjointe au Maire, membre du comité de pilotage du SCOT du Pays de Pontivy depuis septembre 2014 en tant que représentante de Saint-Jean Communauté, rappelle la démarche d’élaboration du SCOT et précise que l’objectif est, notamment, la maîtrise de la consommation foncière pour les 10 années à venir en essayant de respecter une réduction de 30% par rapport à la consommation foncière des dix dernières années. Elle indique les documents qui le compose et explique les divers objectifs du SCOT qui sont notamment les suivants : - La maîtrise du développement économique et de l’étalement urbain, en analysant et en programmant la consommation foncière ; - La préservation du patrimoine et la requalification du paysage ; - Le renforcement des trames bleues et vertes ; - La protection des milieux naturels et aquatiques ; - La prévention contre les risques naturels et technologiques ; - Le développement des économies d’énergies. Commune de Moréac – Conseil Municipal du 04 février 2016 – Procès-Verbal 3 Elle ajoute que ce projet de SCOT est soumis à l’avis des personnes publiques associées, puis sera soumis à l’enquête publique avant d’être définitivement validé. Une fois approuvé, le SCOT sera pleinement opposable et les documents d’urbanismes locaux devront s’y conformer. M. Jean Félix LE MASLE regrette que la règlementation nationale oriente grandement un tel projet local et que les élus communaux n’aient qu’à valider le SCOT sans pouvoir en maîtriser toute l’élaboration. Il fait part de ses craintes pour l’avenir, notamment au regard de la densification urbaine non adaptée à une commune telle que celle de Moréac. Mme Isabelle TURPIN, conseillère municipale, juge que plusieurs normes présentées ne sont pas transposables à une commune rurale comme Moréac. Elle estime que les élus locaux sont soumis à des réglementations qui ne sont pas suffisamment adaptées à leur territoire. M. Gérard STAEL, adjoint en charge de l’urbanisme, indique qu’il serait effectivement intéressant que les élus locaux se regroupent et demandent aux élus nationaux des précisions concernant de nouvelles normes législatives, telles que la loi ALUR (loi d’accès au logement et un urbanisme rénové) ou la loi LAAM (loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt). Mme Marie-Christine TALMONT, 1ère adjointe au Maire, constate que ce projet de SCOT doit effectivement respecter plusieurs réglementations nationales, mais qu’il a été établi par des comités d’élus locaux. De plus, elle indique que l’approbation du SCOT, comme celle du Plan local d’urbanisme (PLU) de Moréac, vont permettre de poursuivre le développement du territoire et de la commune, en autorisant la construction de nouveaux logements ou l’implantation de nouvelles entreprises. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à main levée par, - 22 voix pour, - 1 abstention (Mme Isabelle TURPIN), Emet un avis favorable relatif au projet de SCOT du Syndicat mixte du Pays de Pontivy, Autorise M. Le Maire à signer tout document en application de la présente délibération. 4. Aménagement foncier – Acquisitions et cessions de terrains M. Maurice POUILLAUDE, adjoint en charge de la voirie, indique que plusieurs acquisitions et cessions de terrains sont envisagées en lien avec la mise à 2x2 voies de la Route départementale (RD) 767. Ces opérations foncières sont liées à l’étude d’aménagement menée par le cabinet de géomètres experts NICOLAS, sis à PONTIVY, qui a été mandaté par le Département. M. Le Maire demande à Mme Marie-Pierre PICAUT, adjointe aux affaires sociales, à MM. Nathalie PICAUD et Jean-Louis TREMOUREUX, conseillers municipaux, de se retirer de la séance pour le présent vote, en tant qu’élus communaux intéressés à l’affaire. Commune de Moréac – Conseil Municipal du 04 février 2016 – Procès-Verbal 4 Mme Marie-Pierre PICAUT, adjointe aux affaires sociales, MM. Nathalie PICAUD et Jean-Louis TREMOUREUX, conseillers municipaux, se retirent donc de la séance du conseil municipal pour ce point de l’ordre du jour.