SDE 03 Syndicat Départemental d’Energie de l’ Tél. : 04 70 46 87 30 Fromenteau Fax : 04 70 44 87 69 03 400 TOULON SUR ALLIER Mail : [email protected] ______

Rapport d’activité janvier – décembre 2013 EIE cible collectivités

Structure d’accueil :::

Partenaires :::

2 Sommaire

1. RAPPEL DU CONTEXTE ...... 4 1.1 Le cadre national des espaces INFO ‰‰‰ENERGIE ...... 4 1.2. Mission de l’Espace Info Energie collectivités ...... 4 1.3. Intégration de l’EIE au SDE03 ...... 4 1.4. Contacts ...... 5 2. LES SUPPORTS DE COMMUNICATION...... 6 2.1 Les supports papiers ...... 6 2.2 L’exposition de maquettes « murs et toitures écologiques ». 7 2.3 Le site internet ...... 8 2.5 Mise en réseau ...... 9 3. TYPOLOGIE DES CONTACTS 2013 ...... 9 3.1 Nombre de contacts par mois ...... 9 3.2 Types de contacts ...... 10 3.3 Qualité des contacts ...... 10 4. LES DOSSIERS ‘CONSEIL ET ACCOMPAGNEMENT’ 2013...... 11 5. LES DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTIONS 2013 ...... 13 6. ANIMATIONS organisées par le SDE 03 2013...... 13 6.1 Les journées de l’énergie, sur le département de l’Allier ...... 13 6.2 Rencontres national de Cluny : territoire à énergie positive . 15 6.3 Visite d'un Eco-quartier a Aurillac ...... 15 6.4 Voyage d'étude dans les Vosges ...... 16 6.5 Suivi Energétique d'une Communauté de Commune ...... 17 6.6 Plate-forme de gestion énergétique et patrimoniale ...... 18 7. Perspective 2014 ...... 20 7.1 Formation ...... 20 7.2 Animations ...... 20 7.3 Gestion de patrimoine et MdE ...... 20

3 1. RAPPEL DU CONTEXTE

1.1 Le cadre national des espaces INFO ‰‰‰ENERGIE

Dans le cadre du programme national d’amélioration de l’efficacité énergétique, présenté par le gouvernement le 6 décembre 2000, il a été décidé de la mise en place d’un réseau d’information de proximité appelé réseau des « Espaces INFO ‰ENERGIE » (EIE). Ces derniers ont notamment pour mission l’information et la sensibilisation dans les domaines de l’utilisation rationnelle de l’énergie et du recours aux énergies renouvelables auprès de divers publics : particuliers, petites entreprises et collectivités locales. Les EIE sont constitués généralement en partenariat avec des collectivités territoriales (Département et Région), des organisations professionnelles et des associations, la délégation régionale de l’ADEME étant chargée d’assurer l’organisation, l’animation et la coordination de l’ensemble du réseau régional EIE. Dans le département de l’Allier, le Conseil général, l’ADEME et le Conseil régional ont missionné le PACT ARIM pour assurer cette mission d’information auprès du grand public, le SDE03 pour la cible des collectivités et la CCI Moulins depuis le 1 er janvier 2009 pour les professionnels.

1.2. Mission de l’Espace Info Energie collectivités

‹ Information et sensibilisation (accueil, organisation de manifestations…)

‹ Conseil : accompagnement des consommateurs dans les phases en amont des projets : conseil, force de proposition, mise à disposition d’outils (feuilles de calcul…), diffusion de cahiers des charges types, de listes de prestataires, aide au maître d’ouvrage dans le montage du dossier administratif…

‹ Mise en place d’un dispositif d’observation, mutualiser les outils et consolider les données.

‹ Lieu unique de dépôt des demandes de subvention.

1.3. Intégration de l’EIE au SDE03

La mission d’EIE est menée par le service Energie du syndicat qui travaille déjà sur le suivi des consommations énergétiques des bâtiments communaux, sur l’exploitation de générateurs photovoltaïques raccordés au réseau et sur l’aide au montage de projets de chaufferies et de réseaux de chaleur biomasse.

4 1.4. Contacts

Téléphone Numéro vert : directement sur la ligne directe de Thibaut GAUTIER au 04 70 46 87 33 ou de son collègue Brice CALVES Cas échéant sur le standard du SDE03 au 04 70 46 87 30.

Adresse postale

EIE collectivités SDE03 Fromenteau 03400 TOULON SUR ALLIER

Courriel

Mail dédié : [email protected] Mail des conseillers : [email protected] [email protected]

Site internet

Rubrique EIE accessible sur la page d’accueil du site www.sde03.fr

5 2. LES SUPPORTS DE COMMUNICATION

2.1 Les supports papiers

La lettre du SDE03 se dématérialise. Elle est envoyée aux élus de l’Allier, à nos partenaires et à nos contacts.

Janvier 2013

Juin 2013

Toutes les documentations du réseau EIE et de l’ADEME sont mises à disposition des élus lors des journées de l’énergie, ou des manifestations auxquelles participe le syndicat.

6 2.2 L’exposition « Changements climatiques : agissons ! »

Elle est prêtée gratuitement aux collectivités qui en font la demande.

2.2 L’exposition de maquettes « murs et toitures écologiques »

Composée de 6 maquettes, l’exposition met en situation la mise en œuvre possible des différentes techniques d’isolation des murs et toitures. Elle est montrée aux élus lors des journées de l’énergie organisées par le SDE 03.

Cette exposition est également à disposition gratuitement pour les partenaires départementaux et régionaux (BE15 a utilisé cette exposition lors d'une manifestation).

7 2.3 Le site internet

Le Site internet du SDE03 a été reformalisé cette année. La mission EIE apparaît dès la page d'accueil au côté de l'icône "Energie".

La page EIE contient les actualités, manifestations se déroulant dans l’Allier et la région, les aides financières des partenaires et le dossier de demande de subvention en téléchargement, tous les documents power point présentés lors des conférences, les comptes-rendus des visites organisées par le syndicat et les liens vers les sites des partenaires.

8 2.4 Communication presse

La communication presse relative à l’Espace Info Energie intervient principalement à l’occasion de la communication générale du SDE03, soit principalement sur La Montagne, Info magazine et La Semaine de l’Allier.

2.5 Mise en réseau

Le syndicat continue d’être représenté et reconnu comme interlocuteur privilégié comme référent Energie auprès des organismes partenaires tels que le CAUE, la CCI ou la chambre d’agriculture.

3. TYPOLOGIE DES CONTACTS 2013

Total : 111221222222 contacts en 2013 3.1 Nombre de contacts par mois 127 en 2012

35 32 32

30 26 25 21 21 20 18 17 17 16 17 15 15 12 12 11 11 11 11 10 8 9 8 9 9 8 8 8 8 8 8 7 5 6 5 4 5 3 5 2

0 janv févr mars avr mai juin juil août sept oct nov déc

2011 2012 2013

9 3.2 Types de contacts

43 % des contacts débouchent sur des rendez-vous avec visite de terrain. Suite à ces rendez-vous, des rapports sont édités et envoyés aux contacts.

3.3 Qualité des contacts

7% 10%

Les collectivités sont les contacts privilégiés de l’Espace Info Energie du SDE 03.

83%

Acteur du bâtiment et du logement Acteur public ou éducation Entreprise et association

3.4 Thématiques abordées

4% 12% Subvention

Maîtrise de l'énergie (Rénovation; M.d.E) 13% Photovoltaïque (formation, entreprise, information) 44% Autres énergies (méthanisation, solaire thermique, géothermie,hydroelectricité … 10% C.E.E

D.P.E

17%

Les 4 grands thèmes abordés restent la ma îtrise de l’énergie, le photovoltaïque, les CEE et DPE.

10 BILAN CONTACTS Baisse du nombre de contacts par rapport à 2012, Cependant, pour un contact ( une commune ) nous pouvons avoir plusieurs projets répartie sur l'année.

4. LES DOSSIERS ‘CONSEIL ET ACCOMPAGNEMENT’ 2013

Porteur de Projet Objet Date Aurouer suivi énergétique juillet Bayet maitrise de l'énergie novembre Beaune d'allier suivi énergétique juin CEE décembre Renseignements Bret juillet subventions Bézenet suivi énergétique juin Bizeneulle maitrise de l'énergie juillet maitrise de l'énergie juin Bost suivi énergétique juin Boucé maitrise de l'énergie juin Broût-Vernet maitrise de l'énergie décembre Buxières-les-Mines maitrise de l'énergie juillet Cérilly visite d'entreprise décembre maitrise de l'énergie juin Chambelet CEE et maitrise de l'énergie décembre Chantelle DPE décembre Chappes suivi énergétique juin DPE décembre Chatelus Hydroélectricité avril DPE et suivi énergétique décembre ComCom de maitrise de l'énergie décembre suivi énergétique et Cosne d'allier juin méthanisation Désertines DPE décembre Domérat DPE décembre suivie énergétique janvier Durdat-larequille DPE décembre Echassièress maitrise de l'énergie mars CEE aout CEE aout suivi énergétique juin photovoltaïque mai CEE et suivi énergétique aout CEE septembre photovoltaïque février

11 DPE octobre éolien mai photovoltaïque janvier CEE septembre photovoltaïque et solaire aout thermique Le Mayet de Montagne photovoltaïque juin Le Theil méthanisation mars CEE novembre photovoltaïque et maitrise Louroux-de-Bouble février de l'énergie Lurcy-Lévis maitrise de l'énergie janvier maitrise de l'énergie juillet Marcillat-en-Combraille maitrise de l'énergie octobre Montaigu-le-blin CEE novembre photovoltaïque, subvention Montluçon février et animation Montmarault suivi énergéique janvier suivi énergétique janvier maitrise de l'énergie et Moulins septembre animation Murat suivi énergétique février Néris-les-Bains maitrise de l'énergie octobre Neuvy maitrise de l'énergie avril maitrise de l'énergie janvier Noyant d'Allier photovoltaïque janvier Poëzat CEE décembre Reugny DPE octobre Rocles DPE octobre Saint-Bonnet-de-Four maitrise de l'énergie mars Saint-Bonnet-de- suivi énergétique mai Rochefort Saint-Clément Hydroélectricité juin Saint-Désiré maitrise de l'énergie octobre Saint-Marcel-en-Murat maitrise de l'énergie février suivi énergétique, CEE et Saint-Martinien mai DPE Saint-Priest-en-Murat maitrise de l'énergie janvier Saint-Sauvier maitrise de l'énergie février Saint-Yorre suivi énergétique février Sauvagny maitrise de l'énergie janvier maitrise de l'énergie janvier DPE octobre Teillet-Argenty DPE novembre maitrise de l'énergie janvier Varennes-sur-Tèche DPE décembre

12 maitrise de l'énergie janvier maitrise de l'énergie février Villefranche-d'Allier maitrise de l'énergie janvier maitrise de l'énergie février

5. LES DOSSIERS DE DEMANDE DE SUBVENTIONS 2013

Nature de la Porteur du projet Projet subvention

2013 BRIZARD Gilles Etude de faisabilité méthanisation AD

Les demandes de subvention reçu cette année concerne surtout les projets bois énergies et n'apparaisse pas dans le rapport d'activité de l'EIE.

6. ANIMATIONS organisées par le SDE 03 2013

6.1 Les journées de l’énergie, sur le département de l’Allier

Les journées de l’énergie sont 3 grandes réunions locales organisées par le SDE03 à l’attention de ses communes adhérentes pour créer un espace d’échanges, informer les élus des enjeux énergétiques, des actions du syndicat tout en leur permettant d’exprimer les attentes de leur commune. C’est donc l’occasion pour l’Espace Info Energie de sensibiliser et informer sur la rénovation thermique et les énergies renouvelables.

3 journées ont été organisées en octobre dans le cadre de Ma Maison Ma Planète. Ces trois réunions ont permis de rassembler plus de 360 élus (Maires et délégués des communes) et agents des collectivités adhérentes du Syndicat, les 16, 23 et 29 octobre derniers à Saint Rémy en Rollat, et .

La matinée proposait une réunion technique au cours de laquelle M. Bernard Bonillo, Président et plusieurs agents du SDE ont abordé différents sujets sur la maîtrise de l’énergie, tel que les modèles d’arrêtés pour l’extinction de l’éclairage une partie de la nuit, l’achat d’électricité pour l’éclairage public, le suivi des consommations énergétiques dans les bâtiments communaux, le bois énergie et la présentation du nouvel outil (logiciel) de gestion des consommations et du patrimoine communal.

L’exposition sur l’isolation naturelle était présente lors des trois rendez- vous.

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14 6.2 Rencontres national de Cluny : territoire à énergie positive

Déplacement groupé avec des élus les 6 et 7 juin. Participation de 6 élus à des ateliers sur les territoires à énergie positive avec des thèmes varier comme "agriculture et énergie", "la planification énergétique" ou "les réseaux d'énergies". En fin de voyage, une conclusion des différents ateliers nous a été présentèe sous forme de rétrospective des grands points évoqués lors de ces ateliers et un débat sur la transition énergétique.

6.3 Visite d'un Eco-quartier a Aurillac

En partenariat avec Auvergne PromoBois, le SDE 03 s'est rendu avec 6 élus de l'Allier afin de visiter un bâtiment performant en construction constitué de 42 logements, 517 m² de bureaux et 279 m² de commerces en construction bois.

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6.4 Voyage d'étude dans les Vosges

Les 17 et 18 octobre, en partenariat avec Auvergne PromoBois et l'ADHUME, le SDE03 s'est rendu dans les Vosges accompagné par des bailleurs sociaux, des architectes ainsi que des responsables d'entreprise afin d'aborder la problématique de la construction en ossature bois pour des logements sociaux. Sur place, le groupe a été reçu par " Le Toit Vosgien " à Saint-Dié-Des- Vosges qui nous a présenté ses actions.

Nous avons donc commencé par la résidence des Héliades qui se compose de 2 bâtiments en ossature bois, R+3 et R+4 pour une capacité totale de 30 logements passifs et à énergie positive. Les bâtiments sont isolés par l'extérieur et sont chauffés par une VMC double flux. Pour l'ECS, des capteurs solaires ont été placés sur les bâtiments.

La visite s'est poursuivie sur le site de construction de la résidence Jules Ferry. Là aussi, cette résidence est composée de 2 bâtiments ( R+7 et R+2) en structure bois. Les deux bâtiments bénéficient du label " Passiv'Haus". Sur ces bâtiments, les apports solaires ont été optimisés au maximum afin de réduire les consommations de chauffage (30% des besoins). La totalité des bâtiments sont isolés grâce à des caissons en bois contenant une botte de paille. Au final les logements ( pour un 90 m²) devront avoir une consommation d'énergie maximum de 132 €/an.

16 Pour finir, le groupe a été conduit dans le commune de Raon où nous avons pu voir une opération de rénovation d'une résidence avec crèche en structure bois extérieur. Là aussi le bâtiment dispose du label " Passiv'Haus ". Ce dernier est isolé par l'extérieur. Grâce à la rénovation, les consommations ECS + chauffage ont diminué de presque 83 %.

6.5 Suivi Energétique d'une Communauté de Commune

Afin de sensibiliser les élus de la communauté de communes de Montmarault aux consommations d'énergie de leur patrimoine, le SDE03 a organisé une campagne de suivi énergétique. Cette campagne d'information sur plusieurs semaines avait pour objectif de révéler l'aspect comportemental des occupants, la nécessité de mettre en place des petits travaux peu coûteux de régulation et d'impliquer les élus dans la démarche de maîtrise de l'énergie.

Première étape : Fiche de recensement. Le SDE03 a fourni, pour chaque commune, une fiche de renseignements à compléter par un élus référent. Au delà de la liste exhaustive des bâtiments, l'intérêt était de mettre en place une réflexion sur les usages et les occupations de chaque bâtiment, le descriptif technique des moyens de chauffage ainsi que l'enveloppe des bâtiments étudiés.

Deuxième étape : enregistrement des températures. Des enregistreurs de température ont été mis à disposition des élus pour être placé dans des bâtiments choisis par leur soin (le plus souvent mairie, école, salle polyvalente). Les capteurs ont réalisé un enregistrement sur une durée de 1 mois (entre janvier et février). Pendant cette période, nous nous sommes rendu sur place afin de noter l'emplacement des capteurs et la pertinence de ce placement (éviter les radiateurs ou soufflerie, pas contre un fenêtre ou près d'une porte donnant sur l'extérieur...). Lors de nos visites dans les communes, nous avons récupéré les fiches de renseignement ainsi que les factures des consommations énergétiques des bâtiments.

17 Troisième étape : Analyse. Après avoir récupéré les capteurs de température, nous avons comparé les données obtenues aux renseignements fournis dans les fiches "bâtiment" afin de rédiger un rapport dans lequel nous analysions les consommations des bâtiments, leur niveau d'isolation et dans lequel nous comparions les données d'occupation fourni par les élus aux courbes de température. Suite à ces analyses, nous avons rédigé quelques préconisations visant à réduire les consommations de chaque bâtiment.

Quatrième étape : Restitution. Pour finir, les rapports ont été envoyés aux communes pour qu'elles en prennent connaissance et des réunions de restitution par groupe de 5 communes ont été organisées. Lors de cette opération, les communes ont obtenu un état des lieux de leurs patrimoines ainsi que des pistes afin de réduire les consommations énergétiques de leurs bâtiments. Sur le panel de bâtiment choisi par les élus, nous avons pu constater les éléments suivants : • La plupart des bâtiments étudiés ne présentent pas de régulation de chauffage ou celle-ci n'est pas correctement programmée (exemple courant: le chauffage dans les écoles fonctionne en température de confort même pendant les vacances). • Les bâtiments sont surchauffés, nous avons observé des courbes de température allant jusqu'à 26°C dans certaines mairies. En conclusion, nous avons constaté que dans la plupart des communes, des travaux peu couteux ou une sensibilisation des occupants des bâtiments, permettront de réaliser des économies d'énergie.

6.6 Plate-forme de gestion énergétique et patrimoniale

Dans le but de réduire la part de l'énergie du budget des communes qui ne cesse d'augmenter, afin de programmer des travaux efficaces de maîtrise de l'énergie (MdE) sur le patrimoine communal mais aussi pour mutualiser les actions d'achats d'énergie et de matériel dans les années à venir, le SDE03 développe depuis 2013 une mission de gestion énergétique et du patrimoine communal. En parallèle de ces actions, le SDE03 cherche à acquérir un moyen de communication et de sensibiliser, à l'échelle départementale, les élus, les services techniques et les employés municipaux aux problématiques énergétiques de demain. Grâce à cet outil, les élus auront en leur possession en moyen de déterminer les bâtiments nécessitant des travaux de MdE, mais aussi de mieux connaitre leur patrimoine communal.

Première étape : test des logiciels. Lors de cette phase du projet, le SDE03 a lancé un programme de test pour 3 logiciels (Nextep, CM2D et Delta-Conso) afin de pouvoir affiner les critères de sélection du logiciel final (cartographie, saisie de factures

18 énergies, fiche bâtiment), mais aussi pour voir qu'elles sont les moyens de développement du logiciel sur le territoire. Pour cette phase, chaque logiciel a été utilisé sur 1 commune de grande taille avec beaucoup de bâtiments et 1 commune de petite taille avec un patrimoine limité. Cette démarche nous a permis de voir l'utilisation du logiciel sur un panel varier.

Deuxième étape : sélection du logiciel. Suite aux tests, nous avons retenu celui de CM2D. Le développement sur les communes du département se fera en 3 étapes. Pour commencer, les communes recevront par mail une fiche nous permettant de connaître le patrimoine et ces contrats d'énergie. Ensuite, en partenariat avec la DDT, un technicien (SDE03 ou DDT) prendra rendez-vous avec une personne de la collectivité connaissant le patrimoine et ayant accès à toutes les zones. Lors de cette visite le technicien rentrera à l'aide de l'application sur tablette des informations sur le bâti (état des lieux, situation géographique du bâtiment, moyens de chauffage ...). Après cette visite, les techniciens de CM2D se chargeront de récupérer l'accès aux données de facturation des énergies en réseau (électricité et gaz naturel). Pour les énergies en citerne (propane, fioul ...) la commune bénéficiera d'une interface sur le logiciel afin de rentrer les factures en manuel. Lors de la dernière étape, les bâtiments seront analysés en fonction de leurs consommations et de leurs vétustés et des alertes seront envoyés automatiquement aux élus et au SDE03. Lorsqu'une alerte aura était émise, la collectivité peut en autonomie, ou avec l'aide d'un technicien énergie du SDE 03, programmer des actions de maîtrise de l'énergie. Une analyse économique des travaux pourra être réalisée par la plateforme (retour sur investissement, CEE,...). Lorsqu'un site énergivore sera décelé, le service énergie du SDE 03 pourra mettre en place une analyse plus approfondie : étude énergétique, analyse par caméra thermique ou encore une étude STD si nécessaire, le tout synthétisé dans un rapport avec des préconisations de travaux.

Le développement du logiciel sur l'ensemble du territoire risque de prendre plusieurs mois. Cependant il reste tout de même un outil de communication à grande échelle relativement intéressant et fonctionnel. De plus, une fois la quasi totalité du logiciel renseigné, il nous permettra d'avoir un point de vue sur l'ensemble du département pour optimiser l'animation de MdE.

19 7. Perspective 2014

7.1 Formation Durant l'année 2013, le sujet "méthanisation" a souvent été abordé lors de réunions ou de débats organisés avec les collectivités. Pour pallier à d'éventuels problèmes sur le sujet, le SDE03 souhaite former ses conseillers EIE sur le montage de projets de méthanisation, les connaissances techniques d'une installation, et les aides disponibles.

7.2 Animations Le SDE03 prévoit pour 2014 des animations au thème varié afin d'aborder un maximum de problématiques sur les énergies, le bois, la MdE et les ENR. Pour cela les animations prévus pour l'année 2014 sont les suivantes:

ANIMATION PERIODE Visite d'une unité de méthanisation Février à Rouen Salon PanoraBois Mai Visite d'une centrale photovoltaïque Juin - Juillet au sol Conférence sur les voitures Septembre électriques en milieu rural Visite de site : Louroux de Bouble Septembre (centrale Photovoltaïque, rénovation d'une école et centrale Biomasse) Journée de l'énergie ( Ma Maison Octobre / Novembre Ma Planète) Salon Energaia Décembre Ballade Thermographique Décembre

A ces animations, d'autres pourront être rajoutés si l'occasion se présente. Le SDE03 profite du réseau EIE de la région pour co-organiser des animations à la demande des départements voisins.

7.3 Gestion de patrimoine et MdE

Le SDE03 souhaite provoqué plus de travaux de rénovation des bâtiments des communes. Grâce au logiciel de gestion énergétique et patrimonial, le SDE03 va gagner en réactivité et pourra communiquer davantage sur les besoins de suivre les consommations d'énergie et aura un outil lui permettant de mettre en avant les avantages de la réalisation de travaux de MdE.

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