Rapport 2016 Siemn
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SIEMN 31 | RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L ’EAU POTABLE EN 2015 1 Les articles L 2224-5 et D 2224-1 à 5 du Code Général des Collectivités Territoriales disposent que le Maire ou le Président de l'établissement public de coopération intercommunale doit présenter à son assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de l’eau potable et de l’assainissement, conformément à la loi NOTRe du 7 août 2015 et à son décret d'application n°2015-1820 du 29 décembre 2015. Présenté au Comité syndical dans les neuf mois qui suivent la clôture de l'exercice concerné, ce rapport fera l'objet d'une communication par le Maire de chacune des communes membres du SIEMN 31 à son Conseil Municipal. Cette communication vise à renforcer la transparence de l'information dans la gestion des services publics locaux. Dans les quinze jours qui suivent sa présentation, ce rapport est mis à disposition du public et transmis par voie électronique au préfet de département dans les conditions prévues à l'article D. 2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales. SIEMN 31 | RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L ’EAU POTABLE EN 2016 1 1 – PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU SERVICE D’EAU POTABLE _______________________ 4 1-1 Les caractéristiques générales du Service _______________________________________ 4 1-2 La gestion patrimoniale du réseau d’eau potable _________________________________ 5 1-3 La satisfaction des usagers ___________________________________________________ 8 1-4 La ressource en eau _________________________________________________________ 9 1-5 La distribution et la consommation d'eau potable _______________________________ 11 1-5-1 LE RÉSEAU _______________________________________________________________________ 11 1-5-2 LA CONSOMMATION ________________________________________________________________ 14 1-5-3 LES PERTES DE LA DISTRIBUTION ________________________________________________________ 16 1-6 La qualité de l'eau _________________________________________________________ 19 1-6-1 SURVEILLANCE DE LA QUALITÉ DE L 'EAU DISTRIBUÉE ___________________________________________ 19 1-6-2 LES ANALYSES EFFECTUÉES EN 2016 _____________________________________________________ 19 1-6-3 LES RÉSULTATS ____________________________________________________________________ 29 1-7 La défense incendie ________________________________________________________ 29 2 – LE PRIX DU SERVICE D’EAU POTABLE ______________________________________ 31 2-1 Les différentes composantes du prix de l'eau potable ____________________________ 31 2-2 Les différentes modalités de facturation _______________________________________ 36 2-3 Analyse comparée de deux factures de 120 m³ __________________________________ 36 2-4 Montants des prestations et interventions diverses pour 2016 ____________________ 39 2-5 Les éléments financiers du Service ____________________________________________ 40 2-5-1 PRÉSENTATION DES AUTRES RECETTES D 'EXPLOITATION DU SERVICE ________________________________ 40 2-5-2 L' EN -COURS DE LA DETTE , AU 31 DÉCEMBRE 2016 ___________________________________________ 41 2-5-3 LES TRAVAUX D 'AMÉLIORATION DU SERVICE ET D 'INFRASTRUCTURE ________________________________ 42 2-5-4 RÉALISATION D ’OUVRAGES NOUVEAUX ___________________________________________________ 44 2-5-5 ÉLABORATION DU SCHÉMA DIRECTEUR - ÉTAT DES LIEUX _______________________________________ 44 2-5-6 DONNÉES SYNTHÉTIQUES _____________________________________________________________ 46 3 – LES INDICATEURS DE PERFORMANCE ______________________________________ 53 3-1 Les indicateurs descriptifs du service __________________________________________ 53 3-1-1 ESTIMATION DU NOMBRE D’HABITANTS DESSERVIS (D.101.0) ___________________________________ 53 3-1-2 PRIX TTC DU SERVICE AU M3 POUR 120 M3 (D.102.0) ________________________________________ 53 SIEMN 31 | RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L ’EAU POTABLE EN 2016 2 3-2 Les indicateurs de la qualité de service à l’usager ________________________________ 53 3-2-1 TAUX DE CONFORMITÉ DES PRÉLÈVEMENTS SUR LES EAUX DISTRIBUÉES RÉALISÉS AU TITRE DU CONTRÔLE SANITAIRE PAR RAPPORT AUX LIMITES DE QUALITÉ POUR CE QUI CONCERNE LA MICROBIOLOGIE (P 101.1) ________________ 53 3-2-2 TAUX DE CONFORMITÉ DES PRÉLÈVEMENTS SUR LES EAUX DISTRIBUÉES RÉALISÉS AU TITRE DU CONTRÔLE SANITAIRE PAR RAPPORT AUX LIMITES DE QUALITÉ POUR CE QUI CONCERNE LES PARAMÈTRES PHYSICO -CHIMIQUES (P 102.1) ___ 54 3-2-3 TAUX D ’OCCURRENCE DES INTERRUPTIONS DE SERVICE NON PROGRAMMÉES (P 151.1) __________________ 54 3-2-4 OUVERTURE DES BRANCHEMENTS POUR LES NOUVEAUX ABONNÉS (D 151.0 ET P 152.1) _________________ 54 3-2-5 TAUX IMPAYÉS SUR LES FACTURES DE L ’ANNÉE PRÉCÉDENTE (P 154) _______________________________ 55 3-2-6 TAUX DE RÉCLAMATION (P 155.1) ______________________________________________________ 55 3-2-7 MONTANT DES ABANDONS DE CRÉANCES OU DES VERSEMENTS À UN FOND DE SOLIDARITÉ (P 109.0) _________ 56 3-3 Les indicateurs de gestion financière et patrimoniale _____________________________ 57 3-3-1 INDICE DE CONNAISSANCE ET DE GESTION PATRIMONIALE DES RÉSEAUX D’EAU POTABLE (P 103.2) ___________ 57 3-3-2 INDICE LINÉAIRE DES VOLUMES NON COMPTÉS (P105.3) _______________________________________ 57 3-3-3 INDICE LINÉAIRE DES PERTES EN RÉSEAU (P106.3) ___________________________________________ 58 3-3-4 TAUX MOYEN DE RENOUVELLEMENT DES RÉSEAUX D’EAU POTABLE (P107.2) _________________________ 59 3-3-5 DURÉE D ’EXTINCTION DE LA DETTE DE LA COLLECTIVITÉ (P256.2) __________________________________ 59 3-4 Les indicateurs de performance environnementale ______________________________ 60 3-4-1 RENDEMENT DU RÉSEAU DE DISTRIBUTION (P 104.3) _________________________________________ 60 3-4-2 INDICE D ’AVANCEMENT DE LA PROTECTION DE LA RESSOURCE EN EAU (P 108.3) _______________________ 60 SIEMN 31 | RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L ’EAU POTABLE EN 2016 3 1 – PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU SERVICE D’EAU POTABLE 1-1 Les caractéristiques générales du Service Le Syndicat Intercommunal des Eaux de la Montagne Noire (SIEMN 31) assurait, jusqu’au 1 er janvier 2010, le transport, le Le Syndicat a accepté le principe d'une coopération avec le stockage et la distribution d'eau destinée à la consommation SICOVAL en vue d'une mise en commun des moyens pour humaine sur le territoire de 66 Communes réparties sur l'exploitation des ouvrages et afin de maintenir le service aux 7 cantons, à l'Est de Toulouse. usagers à l'intérieur du territoire transféré. Depuis le 1 er janvier 2010, le Syndicat a transféré les Du 19 septembre au 31 décembre 2008, la Communauté compétences transport (par le réseau haute-pression) et d’Agglomération du Grand Toulouse (CAGT) s’est substituée stockage (de l’eau dans les réservoirs) au Syndicat Mixte de à la commune de PIN BALMA au sein du Syndicat. l’Eau et de l’Assainissement (SMEA) et a conservé la compétence distribution de l’eau potable aux abonnés. Au 1 er janvier 2009, la transformation de la CAGT en Communauté Urbaine Toulouse Métropole (CUTM), Le Syndicat reste toutefois propriétaire des réservoirs et des aujourd’hui devenue Toulouse Métropole (TM), a, en conduites de son territoire et continue à intervenir sur le revanche, entrainé le retrait de plein droit de la commune de réseau haute-pression ainsi que dans les réservoirs de son PIN BALMA du Syndicat. territoire, pour le compte du SMEA. Les communes d’AIGREFEUILLE, BEAUPUY, DREMIL Par ailleurs, avant le 1 er janvier 2005, le Syndicat regroupait LAFAGE, MONDOUZIL, MONS et MONTRABE, ont, à leur 79 communes sur 8 cantons, dont : tour, adhéré à Toulouse Métropole au 1 er janvier 2011 et se - 64 par arrêté préfectoral du 11 décembre 1956, sont retirées du Syndicat. - 15 par arrêté préfectoral du 28 mai 1965. Une convention de coopération a toutefois été signée avec Toulouse Métropole, et le SIEMN 31 continue à intervenir sur En raison de l'extension de l'objet de la Communauté les 7 communes de son ancien territoire. d'agglomération du SICOVAL à la compétence "eau potable", les communes d'AYGUESVIVES (partie), AUZIELLE, Le présent rapport concerne uniquement les 60 communes du BAZIEGE, BELBERAUD, ESCALQUENS, FOURQUEVAUX, Syndicat, le SICOVAL et Toulouse Métropole élaborant leur LABASTIDE BEAUVOIR, LAUZERVILLE, MONTGISCARD propre rapport sur le prix et la qualité de l'eau potable en (partie), MONTLAUR, ODARS, LES VARENNES se sont 2016. retirées du Syndicat par arrêté préfectoral du 23/12/2004 avec effet du 01/01/2005. SIEMN 31 | RAPPORT SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE L ’EAU POTABLE EN 2016 4 À compter du 3 mars 2010, le siège du Syndicat, qui se Le réseau du Syndicat, construit à partir de 1959, comprend trouvait sur la commune de CARAMAN depuis sa création, a des ouvrages de distribution dits "basse pression" et des été transféré sur la commune de MAUREVILLE, Zone canalisations de transport dites "haute pression". d’Activités de Lourman. 50 châteaux d'eau d'une capacité variant de 100 m³ à 1000 m³ Le Syndicat est administré par un Comité de 120 membres, à régulent le système. raison de deux délégués par commune adhérente. Les délibérations adoptées par le Comité sont préparées et Le réseau de transport réalisé à partir de 1971, afin de proposées par un Bureau composé de 18 membres. renforcer le réseau primaire, est destiné au remplissage des réservoirs : 26 sur 50 sont actuellement branchés sur le Le Bureau peut délibérer par délégation du Comité sur réseau haute pression. certaines matières, de manière