PROCES VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL DE LA COMMUNE DE GRÂCES DU LUNDI 4 JUILLET 2016 – 20 HEURES

Date de la convocation : 27 juin 2016 Présidence de : Mr Yannick LE GOFF, Maire

Présents : Mr LE GOFF – Maire, Mme BRIAND, Mr CRASSIN, Mr LASBLEIZ, Mr PERU, Mr LACHIVER – Adjoints au Maire, Mesdames COMMAULT, CORRE, DANIEL, GIRONDEAU, GUILLOU, LEFEVRE, MOURET, SALIOU, SABLE, Messieurs BOLLOCH, HUBERT, LE GUEN, NDIAYE

Secrétaire de Séance : Mme Victoria GIRONDEAU

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1 – APPROBATION DU PROCES VERBAL DU 27 MAI 2016

Monsieur le Maire demande aux conseillers municipaux s’ils ont des remarques à formuler sur le procès verbal de la séance du conseil municipal en date du 27 mai 2016.

Page 11, Madame GUILLOU demande que le verbe clore, dans la phrase « Madame GUILLOU souhaite clore les échanges sur la fusion en apportant son soutien au collectif …. » soit remplacé par le verbe terminer.

Toujours page 11, Monsieur LE GUEN demande si, depuis le dernier conseil municipal, la population a eu connaissance de la situation financière, économique et sociale de Guingamp. Monsieur le Maire répond qu’il y a un débat public demain sur les finances. Monsieur LE GUEN réclame des documents écrits et non pas des paroles. Il demande à Monsieur le Maire de reprendre le programme de la liste majorité et si ce programme a été appliqué. Il rajoute qu’il n’a jamais été question d’une fusion. Monsieur le Maire répond qu’ils avaient parlé de réflexion. Monsieur LE GUEN demande au Maire de confirmer que demain soir la situation financière, sociale et économique de Guingamp sera donnée au public.

Madame CORRE n’a pas de remarque à faire sur le procès verbal mais souhaite rebondir sur la réunion de demain. Elle constate que les élus de la minorité ont encore appris par la presse la tenue de cette réunion. Elle dit que la mairie aurait pu envoyer un mail à chaque élu pour les en informer. Elle rappelle que page 11, au sujet des ateliers, il avait été question d’une réunion informelle de tous les élus. Elle demande que la phrase « monsieur le maire propose de les communiquer par mail » soit retiré du PV car elle n’a pas été prononcée et qu’elle soit remplacée par « une réunion informelle sera tenue ».

1 Madame RÉAUDIN, après relecture de ses notes, confirme que la phrase sur la communication par mail des ateliers a bien été dite.

Monsieur LE GUEN, au sujet de l’intervention de Monsieur NDIAYE sur le travail des adjoints avec leurs homologues guingampais, constate que la fusion est déjà faite. Monsieur NDIAYE rappelle que l’on avait dit qu’un état des lieux devait être réalisé. Monsieur BOLLOCH demande qui finance l’audit réalisé pour la réunion de demain soir ; Est- ce que le conseil municipal l’a voté ? Il demande quelle société a été choisie. Il aurait été bon d’en parler en conseil municipal.

Monsieur HUBERT demande combien cela va coûter aux contribuables de Grâces.

Monsieur le Maire rappelle qu’il faut travailler pour connaître les avantages et les inconvénients d’une fusion.

Monsieur BOLLOCH demande qui a pris la décision de réaliser un audit. Monsieur le Maire répond qu’il a vu avec Guingamp pour choisir le cabinet et que la part de Grâces sera d’environ 1 500 €.

Monsieur HUBERT fait remarquer que lorsque l’on fait un audit, on consulte et on a des offres.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, approuve le procès verbal du 27 mai 2016 par 12 voix POUR et 7 ABSTENTIONS (Mesdames CORRE, GUILLOU, DANIEL, SABLE et Messieurs BOLLOCH, HUBERT, LE GUEN).

2 – DECISIONS PRISES PAR AUTORISATION DU CONSEIL MUNICIPAL

Par délibération en date du 4 avril 2014, le conseil municipal a autorisé Monsieur le Maire à signer les devis d’un montant inférieur à 4 000 € HT. Il informe donc l’assemblée des signatures suivantes :

* devis du Conseil Départemental des Côtes d’Armor pour la réalisation des travaux de signalisation horizontale rue de Lan Brugou. Ce devis se monte à 1 515.76 € HT soit 1 818.91 € TTC.

* devis de Qualité Informatique pour la reprise du câblage informatique de la mairie avant installation des nouveaux ordinateurs. Le devis est de 2 420.03 € HT soit 2 904.04 € TTC.

* devis de CMB pour la fourniture d’un système de visiophone à l’école élémentaire d’un montant de 1 065,47 € TTC et fourniture d’un système pour l’école maternelle de 803,86 € TTC.

Monsieur BOLLOCH demande si ce sont les mêmes devis que ceux étudiés lors de la commission Travaux.

* devis de Bureau Vallée pour l’achat de 2 vidéoprojecteurs interactif pour l’école élémentaire. Le devis est de 3 579.80 € TTC.

* devis de Manutan Collectivités pour l’achat de tables et chaises pour l’école élémentaire d’un montant de 4 307.76 € TTC

2 * devis de Leroy Merlin pour l’achat de stores occultants pour le pôle périscolaire (dortoir) d’un montant de 692.80 € TTC Madame CORRE redonne sa position au sujet des stores occultants. Elle est gênée que la bibliothèque de l’école maternelle devienne un dortoir. Elle espère que les travaux réalisés seront propres. Elle précise qu’elle était contre la pose des stores dans le restaurant scolaire et admet que ce qui a été réalisé est bien. Elle émet toutefois une réserve sur la solidité des chainettes. Madame CORRE rajoute que les WC installés dans le petit local qui était réservé au RPAM sont bien faits. La seule chose qu’elle regrette c’est le ballon d’eau chaude visible mais elle est agréablement surprise.

3 - DECISIONS DU MAIRE PRISES PAR DELEGATION DU CONSEIL MUNICIPAL

Monsieur le Maire expose qu’il a pris la décision de ne pas utiliser le droit de préemption pour les immeubles et les terrains suivants :

- Terrain et maison, parcelles cadastrées section AI 15 et AI 16 pour respectivement 1 236 m² et 716 m², 2 rue du Château de Kéribot, vendues par les Consorts LASSARRE à Monsieur Eugène LAUNAY demeurant les Noës Saint Blaise – PLELO (22170)

- Terrain et maison, parcelle cadastrée section AB 96 pour 1 382 m², 2 Hameau de Saint Jean, vendue par Mr et Mme Michel GUEGAN à Mr Romain LEGOUFFE et Melle Sandra TERRASSE demeurant 6 Allée des Noisetiers – GRACES

- Terrain, parcelle cadastrée section AS 119 pour 1 203 m², Route de Gurunhuel, vendue par Monsieur Jean Luc MONJARRET à la SCI Mes Petits Poussins dont le siège se situe 5 bis route de Rospez – LOUANNEC (22700)

- Terrain et maison, parcelle cadastrée section AO pour 1 141 m², 58 rue de Gurunhuel, vendue par Monsieur Fabrice BASTARD & Madame Marie Agnès DURRAMPS à Madame Christelle DONNART demeurant 2 Kérangal – SQUIFFIEC (22200)

- Terrains suivants vendus par les Consorts GAURY à Mr Tangi DESMOUSSEAUX demeurant Kergoc – QUEMPER GUEZENNEC (22260) :

Section N° Adresse contenance C 546 Goarem ar graces 1 180 m² C 530 29 rue de Brugou Bras 1 500 m² C 547 Goarem ar graces 2 810 m² C 810 29 rue de Brugou Bras 1 060 m² C 548 Prat ar Brugou 1 900 m² C 811 Le Verger 1 030 m² C 549 Le Verger 5 930 m² C 533 Prat ar Brugou 470 m² C 551 Parc an traoun 5 090 m² C 812 Parc ar Poul 554 m² C 565 Goarem ar graces 6 920 m² C 752 Le Verger 45 m² C 567 Goarem ar graces 2 220 m² C 535 Prat ar Brugou 8 730 m² C 550 Le Verger 5 010 m² C 545 Goarem ar graces 6 140 m² Contenance totale 50 589 m²

3 4 - MODIFICATIONS DES STATUTS DE GUINGAMP COMMUNAUTÉ - COMPÉTENCES FACULTATIVES Délibération n° 50/2016

Vu l’article L.5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales relatif au transfert des compétences

Considérant que lors de sa séance du 12 mai 2016, le Conseil Communautaire de Guingamp Communauté a souhaité étendre l’intérêt des compétences facultatives dans le domaine sportif, au titre du soutien financier à la pratique du sport, « aux associations sportives pratiquant des activités de sports d’eau vive ».

Considérant que pour intervenir sur ce champ d’actions il a décidé d’adopter un projet de modification statutaire pour ajouter cette compétence dans la rubrique «Compétences facultatives » par adjonction du libellé suivant :

« soutien financier à la pratique du sport aux associations sportives pratiquant des activités de sports d’eau vive »

Considérant que les délibérations des 2/3 des communes membres représentant 50 % de la population ou 50% des communes représentant les 2/3 de la population sont nécessaires pour valider cette prise de compétence par Guingamp Communauté,

Considérant que le Conseil Municipal doit se prononcer dans les trois mois de la réception du courrier notifiant la décision de la Communauté de communes,

Monsieur le Maire invite le conseil municipal à se prononcer sur la modification des statuts de Guingamp Communauté par l’ajout de cette compétence dans la rubrique « compétences facultatives ».

Madame CORRE trouve que c’est bien que Guingamp Communauté prenne cette compétence. Au vu des remarques de Philippe LE GOFF au sujet du haut débit, elle aimerait que Guingamp reconnaisse que la communauté de communes fait des efforts.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 18 voix POUR et 1 ABSTENTION (M. LE GUEN), se prononce favorablement sur l’ajout de la compétence « soutien financier à la pratique du sport aux associations sportives pratiquant des activités de sports d’eau vive » dans la rubrique « compétences facultatives » des statuts de Guingamp Communauté.

5 - PROJET DE PERIMETRE DE LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION ISSUE DE LA FUSION DE GUINGAMP COMMUNAUTE ET DES COMMUNAUTES DE COMMUNES DE PAIMPOL GOELO, PONTRIEUX COMMUNAUTE, DU PAYS DE BEGARD, DU PAYS DE BELLE ISLE EN TERRE, DU PAYS DE BOURBRIAC ET DE CALLAC ARGOAT – Consultation des collectivités Délibération ° 51/2016

Monsieur le Maire expose au conseil que le Schéma départemental de coopération intercommunale des Côtes d’Armor a été validé par arrêté préfectoral du 29 mars 2016.

A compter de la publication du SDCI et jusqu’au 15 juin 2016, le préfet met en œuvre les périmètres prévus par le SDCI par arrêté.

Vu l’arrêté préfectoral en date du 29 mars 2016 validant le SDCI des Côtes d’Armor,

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Vu l’arrêté préfectoral en date du 29 avril 2016 portant projet de périmètre de la communauté d’agglomération issue de la fusion de Guingamp Communauté et des communautés de communes de Paimpol Goëlo, Pontrieux Communauté, du Pays de Bégard, du Pays de Belle Isle en Terre, du Pays de Bourbriac et de Callac Argoat notifié à la commune le 3 mai 2016,

Considérant que dans le cadre de la mise en œuvre du schéma départemental de coopération intercommunal (SDCI), les collectivités ont 75 jours à compter de la réception de l’arrêté pour donner leurs avis sur ce projet de périmètre. A défaut de délibération dans ce délai l’avis est réputé favorable,

Monsieur le Maire demande au conseil municipal de se prononcer sur le périmètre en question.

Monsieur LE GUEN demande quel est l’objectif de la fusion de Guingamp et Grâces dans le projet de périmètre issue de la fusion de toutes ces communautés de communes.

Monsieur LACHIVER fait remarquer que ce n’est pas la question.

Monsieur LE GUEN repose quand même sa question.

Monsieur Le Maire dit qu’il ne répondra pas et que l’on revient sur la fusion des intercommunalités.

Madame CORRE constate que les élus avaient déjà voté contre ce projet il y a quelques mois car ils voulaient un territoire aux dimensions du Pays. On remarque que le projet n’en tient pas compte et qu’au contraire le Préfet rajoute la communauté de communes de Callac dont certaines communes ne sont pas d’accord. Idem en ce qui concerne Paimpol. Elle précise que la minorité votera à nouveau contre car les communes ne seront plus représentées. Grâces passera de quatre à deux élus communautaires or ce n’est pas ce pour quoi les électeurs ont voté en 2014. Il aurait fallu attendre 2020.

Les citoyens lors des élections municipales ont voté pour des représentants à la communauté de communes et l’Etat décide de les supprimer. Ce n’est toujours pas le périmètre du Pays donc elle répète qu’elle est contre ce projet. Elle rappelle qu’il y a quelques mois, dans cette salle, beaucoup d’élus ont voté contre et s’ils changent d’avis elle demande qu’ils en donnent la raison.

Madame SABLE rappelle que chacun avait donné son avis.

Monsieur LASBLEIZ précise que les élus avaient voté contre mais qu’ils étaient d’accord si la nouvelle intercommunalité avait le périmètre du Pays de Guingamp.

Monsieur le Maire est d’accord que cette carte aurait été plus légitime.

Madame DANIEL regrette que les communes de Goudelin et du Merzer n’aient pas été rattachées comme elles le demandaient ; elle trouve cela aberrant.

Monsieur le Maire pense que si toutes les communes de la Communauté de Communes de Lanvollon Plouha avaient voulu être rattachées à notre nouvelle intercommunalité cela se serait peut être fait.

Monsieur LE GUEN demande ce que les élus du conseil de Grâces ont reçu comme compensation pour être favorable à ce périmètre.

5 Monsieur LACHIVER lui rappelle qu’en ce qui le concerne il n’était pas favorable.

Madame SABLE trouve que c’est une consultation sans valeur.

Madame MOURET demande si cela va servir à quelque chose.

Madame CORRE lui répond que cela dépendra du vote des autres communes.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 3 voix POUR (Messieurs LE GOFF, CRASSIN et PERU) et 16 voix CONTRE rejette le périmètre de la Communauté d’Agglomération issue de la fusion de Guingamp Communauté, des communautés de communes de Paimpol Goëlo, de Pontrieux Communauté, du Pays de Bégard, du Pays de Belle Isle en Terre, du Pays de Bourbriac et de Callac Argoat.

6 – ATTRIBUTIONS DE MARCHES PUBLICS

 Attribution du programme de voirie 2016 - Délibération n° 52/2016

La commission d’appel d’offres réunie le 28 juin 2016 a étudié les offres présentées par les entreprises Eurovia et Colas dans le cadre du programme de voirie 2016.

L’offre de Colas est de 70 539 € HT soit 84 646,80 € TTC Celle d’Eurovia est de 69 973.90 € HT soit 83 968,68 € TTC

En conséquence, la commission propose d’attribuer le marché du programme de voirie 2016 à l’entreprise Eurovia.

Le conseil municipal est invité à valider cette proposition et autoriser le Maire à signer le marché.

Monsieur HUBERT demande en quoi consiste le programme de voirie en question.

Monsieur PERU énumère les travaux inclus dans la tranche ferme et ceux de la tranche optionnelle.

Monsieur HUBERT fait remarquer qu’il aurait été normal que ces éléments soient joints au rapport de présentation. Il rappelle qu’ils sont conseillers municipaux et que la population a le droit d’être au courant.

Madame GUILLOU trouve également dommage de ne pas l’avoir reçu avant car Monsieur PERU lui avait dit qu’il lui transmettrait ces informations.

Monsieur BOLLOCH demande si la rue de Traou Feunteun a été élargie. Monsieur PERU lui répond que les poteaux seront implantés prochainement.

Monsieur BOLLOCH rajoute que de la pierre en 0,40 a été mise tout le long de la route de Parc an Feunteun. Cela n’était pas prévu dans le programme. Monsieur PERU explique que cela a été fait par les services techniques. La rue de Parc an Feunteun sera inscrite dans le programme de voirie 2017.

Madame SABLE demande si le marquage de la route de Stang Marec à la route de Callac a été fait. Monsieur PERU lui répond que c’est en cours de réalisation.

6 Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 16 voix POUR et 3 ABSTENTIONS (Mme DANIEL, Messieurs HUBERT & LE GUEN), attribue le programme de voirie 2016 à l’entreprise EUROVIA pour la somme de 83 968,68 € TTC et autorise le Maire à signer le marché.

 Attribution du marché de signalétique de la zone industrielle de grâces - Délibération n° 53/2016

La commission d’appel d’offres réunie le 28 juin 2016 a examiné les offres présentées dans le cadre du marché de signalétique de la zone industrielle.

Deux entreprises ont fait une offre :

- l’entreprise JEZEQUEL Publicité pour 26 044,08 € HT soit 31 252,90 € TTC - l’entreprise LACROIX Signalisation pour 30 585,19 € HT soit 36 702,23 € TTC (offre de base) - l’entreprise LACROIX Signalisation pour 30 242,09 € HT soit 36 290,51 € TTC (offre avec variante)

Après examen des propositions, la commission propose d’attribuer le marché à l’entreprise JEZEQUEL Publicité.

Le conseil municipal est invité à valider cette proposition et autoriser le Maire à signer le marché.

Monsieur HUBERT fait la même remarque que pour le programme de voirie. Il constate que les élus n’ont pas de document. On annonce des chiffres, des attributaires. Il aurait aimé avoir quelque chose sur ce qui va être fait.

Monsieur PERU indique que la commission Travaux a décidé d’installer deux totems, 2 RIS, 13 panneaux de rues et environ 42 panneaux d’entreprises avec le nom de celles-ci.

Madame GUILLOU précise que, comme elle l’a souligné lors de la commission d’appel d’offres, les zones industrielles vont passer à l’intercommunalité et celle de Grâces en fait partie. On va dépenser 32 000 € et en faire cadeau.

Monsieur le Maire répond que c’est une demande des entreprises depuis de nombreuses années. Il s’est engagé envers elles, c’est leur rendre service. Il estime que si la signalétique n’est pas faite maintenant, d’ici 3 ou 4 ans il n’y aura toujours rien de fait, en raison de la mise en route du nouvel EPCI.

Madame GUILLOU précise qu’elle n’est pas contre les entreprises. Elle rappelle que lorsque la signalétique actuelle avait été mise en place, les entreprises avaient participé pour moitié. Ce n’est pas le cas cette fois-ci.

Monsieur le Maire admet qu’une participation financière n’a pas été demandée aux entreprises de la zone.

Monsieur LACHIVER estime que c’est une question d’honnêteté envers les entreprises.

Monsieur Le Maire indique qu’il a demandé une participation financière à Guingamp Communauté puisque que l’EPCI a demandé que sa charte soit utilisée mais cela a été refusé.

7 Madame DANIEL fait savoir que Guingamp Communauté attendait une demande officielle par courrier.

Monsieur le maire répond que cela a été fait et qu’il a même rencontré Monsieur HAMON.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, par 12 voix POUR et 7 CONTRE (Mesdames CORRE, GUILLOU, DANIEL, SABLE et Messieurs BOLLOCH, HUBERT et LE GUEN) attribue la signalétique de la zone industrielle de Grâces à l’entreprise JEZEQUEL Publicité pour la somme de 31 252.90 € TTC et autorise le Maire à signer le marché.

7 - ACQUISITION D’UNE CLASSE MOBILE POUR L’ECOLE ELEMENTAIRE Délibération n° 54/2016

Monsieur le Maire fait savoir au conseil municipal que dans le cadre de l’appel à projet lancé par le ministère de l’éducation nationale, la mairie a répondu favorablement au projet d’équipement de matériels à usage collectif dits «classe mobile ». Cet équipement serait mis à disposition de l’école élémentaire.

Une classe mobile est composée de 8 tablettes numériques pour les élèves, d’un chariot, d’un équipement numérique pour l’enseignant, d’une borne wifi mobile intégrée ainsi qu’une solution logicielle de supervision.

Une convention dans laquelle sera précisé l’engagement de l’Académie de Rennes sera passée avec cette dernière (cf. annexe). La convention prévoira notamment le versement d’une subvention à la commune sur la base d’un montant plafonné à 8 000 € par classe mobile, étant précisé que le taux de prise en charge par l’Etat est de 50 % soit 4 000 € maximum par classe mobile.

Madame DANIEL souhaite savoir quelle classe va bénéficier de ce dispositif.

Monsieur le Maire lui répond que les instituteurs prendront la décision. Il indique également que la mairie veut connaitre le coût exact avant de prendre une décision définitive.

Monsieur LE GUEN demande si le personnel enseignant a été consulté. Monsieur le maire répond que oui et que cela a fait l’objet d’une discussion en conseil d’école.

Madame CORRE souhaite s’assurer que le matériel sera utilisé et par qui.

Monsieur le Maire répond que ce seront sans doute les élèves de CM1 et CM2.

Madame DANIEL indique qu’elle n’a rien vu dans les comptes rendus du conseil d’école.

Monsieur LE GUEN demande ce que les élus pensent du lobby du numérique.

Monsieur LACHIVER répond que c’est un vaste sujet et que l’on pourrait passer des heures à en débattre.

Monsieur le Maire indique également que la directrice du collège Albert Camus est à l’initiative de ce dossier. Elle a souhaité associer les communes alentour dont Grâces et Plouisy.

Madame CORRE fait savoir qu’elle vote pour en espérant que le matériel soit bien utilisé.

8 Le conseil municipal, après en avoir délibéré, par 17 voix POUR et 2 ABSTENTIONS (Mme LEFEVRE et M. LE GUEN) :

- approuve le projet d’acquisition d’une classe mobile pour l’école élémentaire - autorise le Maire à solliciter le versement de la subvention à hauteur de 4 000 € auprès de l’Académie de Rennes - autorise le Maire à signer la convention de partenariat « collèges numériques et innovation pédagogique » et tous documents en lien avec cette opération.

8 – DECISIONS MODIFICATIVES DU BUDGET PRINCIPAL

 Décision modificative n° 3 - Acquisition d’un sèche-linge école maternelle - Délibération n° 55/2016

Monsieur LASBLEIZ explique que le sèche-linge de l’école maternelle ne fonctionnait plus. Il a donc fallu procéder à son remplacement. Le nouveau matériel a été acheté au prix de 403 € TTC. Toutefois les crédits n’étant pas prévu au budget principal, il convient de procéder au virement suivant :

- 020 dépenses imprévues d’investissement - 500 € - 2188 autres immobilisations corporelles – opération 10013 + 500 €

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le conseil municipal autorise le virement de crédits mentionné ci-dessus.

 Décision modificative n° 4 – FPIC- délibération n° 56/2016

Monsieur LASBLEIZ explique que la mairie a reçu la répartition du prélèvement et du reversement entre l’EPCI et ses communes membres du Fonds national de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC). Il en ressort que pour l’année 2016, la commune doit verser la somme de 16 833 € et percevra 41 868 €. Les crédits ouverts au budget principal n’étant pas suffisant il convient de procéder aux ouvertures suivantes :

Dépenses : Article 73925 – Chapitre 014 + 7 868 €

Recettes : Article 7325 – Chapitre 73 + 7 868 €

Monsieur LASBLEIZ demande au conseil municipal d’autoriser l’ouverture des crédits tels que précisés ci-dessus.

Après en avoir délibéré, par 18 voix POUR et 1 ABSTENTION (M. LE GUEN), le conseil municipal autorise l’ouverture de crédits mentionnée ci-dessus.

9  Décision modificative n° 5 – mobilier école élémentaire - délibération n° 57/2016

Monsieur LASBLEIZ explique qu’en raison du nombre important d’enfants qui vont arriver à l’école élémentaire à la rentrée de septembre, il est nécessaire de racheter du mobilier (20 tables, 10 chaises et 7 casiers). Un tableau pivotant a également été demandé par les instituteurs. Un devis de 4 307,76 € TTC fourni par Manutan collectivités pour le mobilier a été accepté ainsi qu’un devis de 466 € TTC de Majuscule pour le tableau. Les crédits n’ayant pas été prévus au budget primitif 2016, il convient de procéder au virement ci-dessous :

- 020 dépenses imprévues d’investissement - 5 000 € - article 2184 « mobilier » opération 10001 école élémentaire + 5 000 €

Monsieur LASBLEIZ demande que le virement de crédits ci-dessus soit approuvé.

Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité autorise le virement de crédits ci- dessus.

 Décision modificative n° 6 – acquisition de stores occultants pôle périscolaire - délibération n° 58/2016

Monsieur LASBLEIZ fait savoir qu’à partir de la rentrée scolaire de septembre, un dortoir pour l’école maternelle sera installé dans l’ancienne bibliothèque de l’école maternelle située dans le pôle périscolaire.

De ce fait, il faut installer des stores occultants afin de favoriser l’endormissement des enfants.

La commission travaux réunie le 27 juin a validé le devis de 692,80 € TTC fourni par la société LEROY MERLIN.

Les crédits n’étant pas inscrits au budget primitif 2016, Monsieur LASBLEIZ propose le virement suivant :

-020 dépenses imprévues d’investissement - 700 € - article 2188 « autres immobilisations corporelles » – opération 027 Pôle périscolaire + 700 €

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, par 15 voix POUR et 4 ABSTENTIONS (Mesdames CORRE, GUILLOU, SABLE et M. BOLLOCH) autorise le virement des crédits tels que mentionné ci-dessus.

10 9 - RAPPORT ANNUEL 2015 DU SMITRED Délibération n° 59/2016

Le Président du Smitred Ouest d’Armor a adressé à la mairie une synthèse de leur rapport annuel 2015. Chaque conseiller a été destinataire d’un exemplaire de ce document et a pu en prendre connaissance.

Monsieur Le Maire propose aux élus, s’ils n’ont pas de questions ou remarques à formuler, de prendre acte de ces informations.

Le Conseil municipal, après en avoir discuté, prend acte de la communication du rapport annuel 2015 du SMITRED

10 - DESIGNATION D’UN REPRESENTANT A L’ASSOCIATION CAMELLIAS Délibération n° 60/2016

Monsieur le Maire rappelle que Madame BARRACHIN, lors du conseil municipal du 23 avril 2014 avait été désignée représentante titulaire de la commune à l’association Camellias. Madame COMMAULT étant sa suppléante.

Son remplacement n’ayant pas été effectué, Monsieur le Maire demande aux conseillers municipaux si l’un d’entre eux souhaite représenter la commune.

Madame GUILLOU fait acte de candidature pour le siège de titulaire. Madame COMMAULT souhaite rester suppléante.

Le conseil municipal, à l’unanimité, désigne Madame GUILLOU comme représentante titulaire de la commune auprès de l’association CAMELLIAS et Madame COMMAULT comme représentante suppléante.

11 - RENOUVELLEMENT D’UN CONTRAT CAE CUI Délibération n° 61/2016

La commission du personnel s’est réunie le 28 juin pour évoquer le renouvellement du contrat CAE CUI d’un agent des services techniques. Cet agent a été embauché le 2 août 2015 pour une durée de 1 an sur la base d’une durée hebdomadaire de service de 22 h 30. Son contrat arrivant à échéance le 1er août prochain, la commission propose de le prolonger pour une durée de 1 an.

Le conseil municipal est invité à autoriser :

- la prolongation du contrat pour une durée de 1 an - le maire à faire les démarches en ce sens auprès de Pôle Emploi et à signer tous les documents nécessaires au renouvellement du contrat.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, accepte la prolongation du contrat CAE CUI d’un agent des services techniques pour une durée de 1 an et autorise le maire à signer les documents en lien avec cette prolongation.

Madame DANIEL demande si la mairie a pris du monde en renfort pour cet été. Monsieur le Maire répond que oui, une personne en juillet et une autre en août.

11 12 - RECRUTEMENT DE LA DIRECTRICE ET DES ANIMATEURS DE L’ALSH JUILLET 2016 SUR DES CONTRATS D’ENGAGEMENT EDUCATIF Délibération n° 62/2016

Madame GIRONDEAU, Conseillère Déléguée, propose au Conseil Municipal de se prononcer sur le recrutement des personnels pour assurer le fonctionnement de l'accueil de loisirs de mineurs. Elle informe que ce recrutement se fera sur la base d'un contrat d'engagement éducatif.

Le contrat d’engagement éducatif (CEE) est un contrat de travail spécifique destiné aux animateurs et aux directeurs d’accueil collectifs de mineurs en France. Il a été créé en 2006 afin de répondre aux besoins spécifiques de ce secteur d’activités.

Ces contrats d’engagement éducatif sont des contrats de droit privé faisant l'objet de mesures dérogatoires au droit du travail en ce qui concerne le temps de travail, le repos du salarié et la rémunération.

Les collectivités territoriales peuvent conclure des contrats d’engagement éducatif en vue de l’organisation d’accueils collectifs de mineurs dès lors qu’il s’agit de satisfaire à un besoin occasionnel de recrutement et qu’elles sont responsables de l’organisation de ce type d’activités.

Deux conditions tenant à la nature de l'emploi doivent être remplies pour permettre le recours aux Contrats d’Engagement Educatif : - Le caractère non permanent de l’emploi, - Le recrutement en vue d’assurer des fonctions d’animation ou de direction d’un accueil collectif.

Le Contrat d’Engagement Educatif peut être proposé à toute personne qui participe occasionnellement à des fonctions d'animation ou de direction d'un accueil collectif de mineurs. La notion de participation occasionnelle se traduit par l’impossibilité d’engager un salarié pour une durée supérieure à 80 jours de travail sur 12 mois consécutifs. Ne peut pas être engagée en Contrat d’Engagement Educatif, une personne qui anime au quotidien des accueils en période scolaire.

Pour bénéficier de ce type de contrat, il faut notamment justifier des qualifications exigées, comme par exemple : - le brevet d'aptitude aux fonctions d'animateur (BAFA), - le brevet d'aptitude aux fonctions de directeur (BAFD).

Concernant la durée du travail, les dispositions relatives à la durée légale ne s'appliquent pas au titulaire d'un CEE : celui-ci bénéficie expressément d’un régime permettant de tenir compte des besoins de l’activité.

Cependant, certaines prescriptions minimales sont applicables :

- le salarié ne doit pas travailler plus de 48 heures par semaine, calculées en moyenne sur une période de 6 mois consécutifs. - le salarié bénéficie d’une période de repos hebdomadaire fixée à 24 heures consécutives minimum par période de 7 jours (samedi et dimanche). - il bénéficie également d’une période de repos quotidien de 11 heures consécutives minimum par période de 24 heures.

Concernant la rémunération dans le cadre d’un Contrat d’Engagement Educatif, les dispositions relatives au SMIC et à la rémunération mensuelle minimale sont exclues.

12 Le salaire minimum applicable est défini en jour ; il est fixé au minimum à 2,20 fois le montant du SMIC horaire (soit 21,27 € par jour au 01/01/2016). Madame GIRONDEAU propose au conseil municipal de maintenir les rémunérations prévues par délibération du conseil municipal en date du 27 mai 2016.

Madame CORRE demande pour quelle raison on change de type de contrat.

Madame GIRONDEAU explique que sur un contrat de droit public il faut payer les agents sur un indice tandis que sur un contrat de droit privé on peut le faire au forfait.

Monsieur BOLLOCH demande si les repos vont être appliqués dès le départ.

Madame GIRONDEAU lui répond que oui. La directrice va refaire les plannings afin de tenir compte des obligations liées au contrat d’engagement éducatif.

Monsieur BOLLOCH précise qu’il pense notamment aux mini-camps qui durent 3 jours.

Après avoir entendu Madame GIRONDEAU dans ses explications complémentaires, le conseil municipal, à l’unanimité :

- Décide le recrutement d’une directrice et de 10 animateurs sous contrat d'engagement éducatif pour le fonctionnement de l’ALSH de juillet 2016,

- autorise le Maire à signer les contrats de travail,

- dote ces emplois d'une rémunération journalière telle que prévue par délibération du conseil municipal en date du 27 mai 2016.

- précise que les crédits suffisants seront prévus au budget de l'exercice.

13 - AVENANT AU CONTRAT CAE CUI D’UN AGENT DU SERVICE SCOLAIRE PERISCOLAIRE Délibération n° 63/2016

Madame MOURET rappelle aux conseillers municipaux que par délibération en date du 11 septembre 2015 la mairie a procédé au recrutement d’un agent sur un contrat CAE CUI pour le service scolaire/périscolaire.

Cet agent effectuera le service et le ménage, tous les jours, durant l’ALSH de juillet de 10 h à 16 h. Toutefois ces horaires ne lui permettent pas de nettoyer la grande salle qui sert pour l’accueil des enfants. A la demande de la directrice de l’ALSH, Madame MOURET propose donc de rajouter une heure tous les jours de 17 h 30 à 18 h 30 pour nettoyer la salle.

Pour cela il convient de passer un avenant à son contrat de travail et de rajouter 16 heures à son planning de travail.

Madame DANIEL remarque que ce point n’a pas été évoqué lors de la dernière commission du personnel. Madame MOURET l’admet.

13 Le conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

- accepte l’augmentation des heures sur les mois de juillet 2016 - autorise Monsieur le Maire à signer l’avenant au contrat CAE CUI.

13 - MOTION CONTRE LE JUMELAGE DES SOUS PREFECTURES DE GUINGAMP ET LANNION Délibération n° 64/2016

Monsieur le Maire invite le conseil municipal à prendre la motion suivante contre le projet de jumelage des sous préfectures de Guingamp et Lannion.

Vu le projet préfectoral visant à faire coïncider le périmètre des arrondissements et des intercommunalités et à « jumeler » les deux arrondissements de Guingamp et Lannion autour d’un seul sous-préfet basé à Lannion, participant de facto au désengagement de l’Etat sur notre territoire,

Considérant que le sous-préfet reste l’interlocuteur privilégié des élus locaux pour la gestion de proximité de nos territoires,

Considérant que cette proximité avec le premier représentant de l’Etat est à la fois un gage de considération de notre fonction d’élu mais aussi la garantie d’une prise en compte de réalités que seule la vraie connaissance d’un territoire peut apporter et qu’elle constitue dès lors le préalable indispensable au cheminement et à l’accompagnement de nos dossiers,

Considérant que le représentant de l’Etat est aussi le garant de l’égalité de traitement de par le lien privilégié entretenu avec l’ensemble des élus locaux,

Considérant que parce qu’il partage cette proximité, il entend les préoccupations de son territoire et devient alors le porteur actif de ces dossiers,

Madame DANIEL indique que l’on parle beaucoup de proximité et qu’elle est pour. Elle se demande où est cette proximité dans le cadre de la fusion de Grâces et Guingamp.

Monsieur le Maire redit que l’on n’est pas dans la fusion mais dans la réflexion.

Monsieur LASBLEIZ est surpris par la remarque de Madame DANIEL. Pour lui Grâces et Guingamp sont proches.

Madame DANIEL répond que pour ceux qui habitent à la campagne, Guingamp n’est pas proche.

Monsieur le Maire lui rappelle que les habitants de la campagne vont au marché à Guingamp.

Pour toutes ces raisons, le conseil municipal, par 18 voix POUR et 1 ABSTENTION (M. LE GUEN) :

- exprime son refus à la proposition de Monsieur le Préfet des Côtes d’Armor, - assure son attachement au maintien de la fonction de sous-préfet de l’arrondissement de Guingamp.

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14 – INFORMATIONS DIVERSES

 Dénomination école maternelle

Monsieur le Maire fait savoir que l’école maternelle sera nommée « les Korrigans ». Ce nom a été proposé par le conseil d’école. Un nom ne sera pas pour le moment attribué à l’école élémentaire en raison du projet actuellement à l’étude.

Madame DANIEL constate qu’il n’y a pas de pavoisement sur les écoles. Monsieur le Maire dit que ce sera fait en même temps que la pose de la plaque avec le nom.

Madame DANIEL propose qu’on donne le nom d’Édouard OLLIVRO qui a été maire de Guingamp.

 Dates de réunions

Monsieur le Maire fait savoir qu’une réunion informelle du conseil municipal aura lieu le 9 septembre à 19 h afin d’échanger sur divers dossiers.

Par ailleurs le conseil municipal se réunira les 23 septembre et le 14 novembre.

Madame CORRE remarque que l’on passe du vendredi au lundi.

 Haut débit

Madame CORRE rappelle que la question du haut débit a été évoquée au dernier conseil communautaire. Plusieurs maires avaient demandé la prise en charge totale par la communauté de communes des travaux. Les maires de Pabu, Plouisy, Saint Agathon et la 1ère Adjointe de Ploumagoar avaient même fait un courrier en ce sens. Monsieur le Maire précise que lui aussi a fait un courrier. Madame CORRE dit qu’elle n’était pas présente lors de la séance du conseil communautaire mais que si elle avait été là, elle aurait voté pour la prise en charge. Pour Grâces cela représente environ 330 000 € de recettes. Elle constate que lorsque le projet de fusion est apparu, il avait été dit que Grâces était une commune pauvre et qu’il fallait donc qu’elle se rapproche de Guingamp. Madame Corre, en conséquence, s’étonne que l’adjointe de Grâces ait voté contre la prise en charge des travaux. Madame BRIAND explique qu’elle a voté contre car en raison de la création de la nouvelle intercommunalité, il y a un risque que les communes soient obligées de reverser les 50 %.

Monsieur LE GUEN demande si le 9 septembre la réunion du conseil sera bien informelle. Monsieur le Maire répond que oui.

 Liaison douce de Stang Marec

Madame CORRE interpelle Monsieur PERU ; elle évoque l’état actuel de la liaison douce de Stang Marec. Elle rappelle que la majorité avait reproché à l’ancienne équipe municipale que la liaison douce n’était pas accessible aux personnes à mobilité réduite. Dans le projet de l’époque, il était prévu une couche de revêtement pour faciliter la circulation.

15 Monsieur PERU avait dit que la liaison resterait comme elle est. Madame CORRE dit qu’elle se trouve maintenant dans le cas de devoir promener une personne en fauteuil roulant et qu’elle ne peut pas le faire sur cette liaison car les roues du fauteuil s’enfoncent dans le chemin. Elle espère qu’à l’avenir les personnes à mobilité réduite puissent circuler facilement. Monsieur PERU dit qu’il faudra passer un coup de rouleau de temps en temps afin de tasser le revêtement. Madame CORRE remarque que les poussettes ne passent pas non plus. Monsieur le maire dit qu’il n’est pas question de poser du bitume et d’imperméabiliser le chemin. Monsieur LE GUEN pense qu’il ne fallait surtout pas mettre du grou.

 Haut débit

Monsieur BOLLOCH souhaite revenir sur la fibre optique. Il demande si les travaux vont continuer sur Grâces et où en est le chantier. Monsieur le maire répond que bien entendu les travaux se poursuivent. Il pense qu’ils devraient être terminés pour la fin de l’année, peut être en octobre ou novembre.

 Cimetière

Madame SABLE demande à Monsieur PERU si les portes du cimetière ont été réparées. Monsieur PERU répond que oui et qu’une solution pérenne a été trouvée. Monsieur le Maire rajoute qu’une rencontre avec le SMEGA va avoir lieu afin d’évaluer et de sensibiliser les agents qui ont déjà été formés à la non utilisation des produits phytosanitaires.

Monsieur BOLLOCH demande quelle superficie de désherbage a été réalisée. Monsieur PERU répond environ 60 %.

 Chemins de randonnées

Madame DANIEL demande si le recensement des chemins de randonnée est terminé. Monsieur le Maire répond que le président de Grâces Rando s’en occupe. On n’a pas toutes les autorisations des propriétaires.

 Pose des compteurs Linky

Monsieur HUBERT a une déclaration à faire au sujet d’un projet qui a débuté il y a quelques temps et qui se poursuit de façon autoritaire. Il s’agit des compteurs Linky. La pose de ces compteurs continue malgré les refus écrits ou oraux des propriétaires et cela est scandaleux. Monsieur le Maire explique que ce dossier a été évoqué au SDE. Il y a eu une réunion avec le Sous Préfet, le SDE, le responsable de Linky et Engie. Monsieur le Sous Préfet a rappelé qu’une mairie ne peut pas délibérer contre la pose de ces compteurs.

Monsieur HUBERT redit que les compteurs sont posés de façon autoritaire. Monsieur le Maire propose que les gens fassent remonter à la mairie leurs remarques.

Madame DANIEL donne pour exemple ce qui c’est passé chez elle. Un agent est intervenu dans sa propriété, sans son accord. Le compteur a été changé un samedi, elle a exigé que l’ancien compteur soit remis ce qui a été fait. Mais il y a eu un problème et elle a été obligée de faire intervenir ERDF. Quelques jours plus tard, deux personnes sont revenues pour remettre un compteur Linky, toujours sans son accord.

16 Monsieur le Maire dit qu’il va faire remonter cette information.

Monsieur NDIAYE indique que le collectif anti-Linky recherche des citoyens pour porter plainte.

 Fête du Sport

Monsieur BOLLOCH rappelle que lorsque le forum des associations qui se tenait à Grâces a été supprimé, une fête du Sport a été mise en place. Il demande si une édition de cette fête aura lieu cette année car pour le moment il n’a rien vu. Monsieur CRASSIN confirme que ce sera fait cette année. Il n’avait pas trouvé d’intérêt à en faire une l’année dernière. Il se demande si c’est nécessaire d’organiser une fête du sport tous les ans. Monsieur BOLLOCH pense que oui.

 Désherbage

Madame CORRE fait remarquer que la désherbeuse n’enlève pas uniquement les mauvaises herbes. Elle a pu constater qu’elle retire également le bitume et le ciment qui se trouve entre les bordures. Monsieur le Maire pense qu’il faut voir avec les agents pour une meilleure utilisation du matériel.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 21 h 40.

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COMMUNE DE GRACES DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL SEANCE DU 4 JUILLET 2016

N° Nomenclature n° Objet de la délibération Délibération n° Thème page Modification des statuts de Guingamp 50/2016 5,7 Intercommunalité 4 Communauté - compétences facultatives Projet de périmètre de la communauté d'agglomération issue de la fusion de Guingamp Communauté et des communautés de communes de 51/2016 5,7 Intercommunalité Paimpol Goëlo, Pontrieux Communauté, du Pays de 4 Bégard, du Pays de Belle Isle en Terre, du Pays de Bourbriac et de Callac Argoat - consultation des collectivités 52/2016 1,1 Marchés publics Attribution du programme de voirie 2016 6 Attribution du marché de signalétique de la zone 53/2016 1,1 Marchés publics 7 industrielle de Grâces Acquisition d'une classe mobile pour l'école 54/2016 8,1 Enseignement 8 élémentaire Décision modificative n° 3 - acquisition d'un 55/2016 7,1 Décisions budgétaires 9 sèche-linge pour l'école maternelle 56/2016 7,1 Décisions budgétaires Décision modificative n° 4 - FPIC 9 Décision modificative n° 5 - mobilier de l'école 57/2016 7,1 Décisions budgétaires 10 élémentaire Décision modificative n° 6 - acquisition de stores 58/2016 7,1 Décisions budgétaires 10 occultants pour le pôle périscolaire 59/2016 8,8 Environnement Rapport annuel 2015 du SMITRED 11 Désignation d'un représentant à l'association 60/2016 5,3 Désignation de représentants 11 Camellias 61/2016 4,2 Personnel contractuel Renouvellement d'un contrat CAE CUI 11 Recrutement de la directrice et des animateurs 62/2016 4,2 Personnel contractuel de l'ASLH juillet 2016 sur des contrats 12 d'engagement éducatif Avenant au contrat CAE CUI d'un agent du 63/2016 4,2 Personnel contractuel 13 service scolaire/périscolaire Motion contre le jumelage des sous-préfectures 64/2016 9,4 Vœux et motions 14 de Guingamp et Lannion

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M. Yannick LE GOFF M. Michel LASBLEIZ Mme Nolwenn BRIAND

M. Patrick CRASSIN M. Jean Yves PERU M. Alain LACHIVER

M. Jean Pierre BOLLOCH Mme Marie-Angèle COMMAULT Mme Isabelle CORRE

Mme Eliane DANIEL Mme Victoria GIRONDEAU Mme Monique GUILLOU

Mme Claire LEFEVRE M. Jean HUBERT M. Daniel LE GUEN

démission

Mme Patricia MOURET M. Lamine NDIAYE Mme Martine SABLE

Mme Sylvie SALIOU

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