Département Des Deux-Sèvres ALIMENTATION EN EAU POTABLE
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Département des Deux-Sèvres ALIMENTATION EN EAU POTABLE TRAVAUX D’INTERCONNEXION POUR LE SECOURS DE L’USINE DES EAUX DU BARRAGE DU CÉBRON DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE Pièce n° 1 : Notes de présentation du projet et d’information sur le déroulement de la procédure administrative à réaliser. Pièce n° 2 : Dossier d’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique valant dossier au titre du Code Rural. Pièce n° 3 : Dossier au titre du Code de la Santé Publique. Pièce n° 4 : Dossier de déclaration au titre de la Loi sur l’Eau. Pièce n° 5 : Étude d’impact valant document d’incidence au titre de la Loi sur l’Eau et les milieux aquatiques. Pièce n° 6 : Tome d’annexes techniques comportant l’étude d’incidences au regard des objectifs des sites Natura 2000. Mai 2012 FB/W121185v1 GEOAQUITAINE - 12, avenue Fernand Pillot - 33133 GALGON - Tél : 05.57.84.36.09 - Fax : 05.57.84.36.16 - [email protected] Département des Deux-Sèvres ALIMENTATION EN EAU POTABLE TRAVAUX D’INTERCONNEXION POUR LE SECOURS DE L’USINE DES EAUX DU BARRAGE DU CÉBRON Vue aérienne de l’usine du Cébron (2007 - P. WALL) DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE – PIÈCE N° 1 NOTES DE PRESENTATION DU PROJET ET D’INFORMATION SUR LE DEROULEMENT DE LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE A REALISER Mai 2012 FB/W121185v1/NOT GEOAQUITAINE - 12, avenue Fernand Pillot - 33133 GALGON - Tél : 05.57.84.36.09 - Fax : 05.57.84.36.16 - [email protected] SOMMAIRE I - NOTE DE PRESENTATION ............................................................................................................... 1 I.1 - Les enjeux de sécurisation de l’usine des eaux du cébron.............................................................. 1 I.2 - Objet de la demande ........................................................................................................................ 2 I.3 - Travaux à prévoir ............................................................................................................................. 3 II - RENSEIGNEMENTS ADMINISTRATIFS .......................................................................................... 6 II.1 - Nom et adresse du demandeur ....................................................................................................... 6 II.2 - Références des intervenants sur le projet et sur la rédaction des dossiers soumis à enquête ...... 6 II.3 - Emplacement sur lequel les travaux doivent être réalisés .............................................................. 7 III - POINTS VISES PAR LA PROCEDURE – CADRE REGLEMENTAIRE ........................................... 8 III.1 - Loi relative à l’engagement national pour l’environnement ............................................................ 8 III.2 - La déclaration d’utilité publique ...................................................................................................... 8 III.3 - Les servitudes de passage ............................................................................................................ 9 III.4 - Le code de la santé publique ......................................................................................................... 9 III.5 - La loi sur l’eau .............................................................................................................................. 10 III.6 - Natura 2000 .................................................................................................................................. 10 III.7 - Conclusion .................................................................................................................................... 10 IV - COMPOSITION DU DOSSIER D’ENQUETE ................................................................................. 12 V - DOCUMENTS MENTIONNANT LES TEXTES QUI RÉGISSENT LA PROCEDURE ADMINISTRATIVE ................................................................................................................................ 17 VI - DÉROULEMENT DE LA PROCÉDURE ......................................................................................... 18 LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX – Ressources en eau potable du SMAEDS ........................................................................................... 0 – Schéma de principe de l’interconnexion du Cébron............................................................................4 – Localisation des travaux ...................................................................................................................... 7 – Communes dépositaires des dossiers soumis à enquêtes publiques ..............................................14 – Limite du périmètre d’enquête : DUP, Loi Bouchardeau ...................................................................15 – Limite du périmètre d’enquête : Enquête parcellaire, servitudes de passage .................................. 16 – Tableau : communes concernées par les enquêtes .........................................................................22 – Tableau : communes adhérentes au SMAEDS ................................................................................23 – Tableau : communes du SMPAEP de Saint-Maixent l’Ecole ............................................................ 24 – Tableau : communes du SERTAD .................................................................................................... 24 Conseil Général des Deux‐Sèvres ‐ Travaux d'interconnexion pour le secours de l'usine de production d'eau potable du Cébron RESSOURCES EN EAU POTABLE DU SMAEDS Communes desservies en eau potable par le barrage du Cébron SIAEP Mauges-Gâtine Ligaine 1 et 2 Prise d'eau dans le barrage du Cébron Séneuil SIAEP de Mervent Vasles La Cadorie Syndicat du Centre Ouest Ressources en eau Achat d'eau à des syndicats extérieurs Communes regroupées au sein du SMAEDS et desservies en eau potable par le barrage du Cébron Source : SMAEDS Travaux d’interconnexion pour le secours de l’usine des eaux du barrage du Cébron Dossier d’enquête publique I - NOTE DE PRESENTATION I.1 - LES ENJEUX DE SECURISATION DE L’USINE DES EAUX DU CEBRON Les collectivités desservies et les besoins Le complexe du Cébron (barrage, prise d’eau et usine de production d’eau potable) a été construit en 1981-1982, suite aux sècheresses de 1975-1976, pour assurer une production d’eau potable complémentaire au bénéfice de quatre collectivités du nord et du centre des Deux-Sèvres, regroupées au sein du SMAEDS (Syndicat Mixte d’Adduction d’Eau des Deux-Sèvres), créé en 1977 : – Syndicat du Val de Loire, – Syndicat de Gâtine, – Syndicat des Sources de Seneuil, – Communauté de Communes de Parthenay. Les ressources en eau exploitées et les achats d’eau à des syndicats extérieurs (cf. carte ci-contre), ne permettent pas à ces quatre collectivités de s’affranchir de l’eau en provenance de l’usine du Cébron. Les volumes achetés chaque année à l’usine par ces collectivités (regroupant 149 communes) représentent en effet entre 5,5 et 6,5 millions de m3, soit 50 à 60 % de leurs besoins moyens en eau1. Or, l’usine des eaux du Cébron ne bénéficie actuellement d’aucun secours. Le Département, propriétaire du barrage et de l’usine des eaux, a donc décidé en accord avec le SMAEDS de mettre en place un secours partiel de l’usine des eaux. Le secours à prévoir a été estimé à 10 500 m3/jour (cf. Pièce n° 2). La ressource du Cébron et ses faiblesses Avec une production annuelle d’environ 7 Mm3, ces infrastructures assurent 20 % des besoins en eau des Deux-Sèvres et constituent une ressource stratégique pour l’alimentation en eau potable du Centre et du Nord des Deux-Sèvres. L’usine est alimentée par une prise d’eau dans le barrage de Puy-Terrier, dont la capacité de stockage est de 11 Mm3 (remplissage annuel), qui sont affectés à raison de 7,2 Mm3/an pour l’eau potabilisable et 3 Mm3 pour l’irrigation, le reliquat de 0,8 Mm3 (culot) n’étant pas exploitable. 1 : Notons que les volumes achetés en 2004 et 2005 par le SMAEDS n’ont pas été pris en compte dans les volumes achetés ces dix dernières années, en raison de leur caractère atypique mais non moins révélateur des problématiques rencontrées – cf. ci-après. Pièce n° 1 – Notes de présentation du projet et d’information sur le déroulement de la procédure Page 1 GÉOAQUITAINE – W121185 Travaux d’interconnexion pour le secours de l’usine des eaux du barrage du Cébron Dossier d’enquête publique L’usage d’eau potabilisable est prioritaire en cas de pénurie ou de remplissage incomplet. Cependant, le Cébron a montré ses limites en terme de quantité en 2005. Pour mémoire, en 2005, année très déficitaire en pluviométrie (50 % de la normale), le barrage n’a pu fournir que 4,5 Mm3 sur l’année, dont 1,5 Mm3 grâce à une réalimentation très coûteuse (310 000 € pour 1 million de m3) et délicate sur le plan technique. En effet, après 13 mois cumulés de déficit pluviométrique, un pompage de secours a dû être installé dans la rivière du Thouet en novembre 2005. L’installation a fonctionné pendant 4,5 mois jusqu’aux pluies de mars 2006 qui ont fait remonté le niveau du lac. Cette action a été réalisée à titre tout à fait exceptionnel (en dehors du cadre d’autorisation réglementaire de toute opération dans le domaine de l’adduction d’eau), avec une mauvaise qualité des eaux du Thouet. Cette année de grande sècheresse en Deux-Sèvres a amené les gestionnaires de l’eau du département à conduire en 2006 différentes réflexions quant à la sécurisation de la desserte en eau (SAUNIER & ASSOCIES (juin 2007) – Schéma Départemental d’Alimentation en Eau Potable – Prise en compte de la sècheresse de