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CONSEIL GÉNÉRAL DU NORD RAPPORT ANNUEL 2007 EDITO Comme chaque année, le Département du Nord présente son rapport annuel d'activités. Outil de transpa- rence par excellence, ce rapport a pour objectif d'informer de manière détaillée sur les politiques décidées par le Conseil général et leur mise en œuvre. Ce rapport est non seulement l'occasion de dresser le bilan d'un an d'actions, mais aussi de rappeler que le Département est plus que jamais partenaire au quotidien des Nordistes. L'année 2007, dans la lignée des années précédentes, a été marquée par des mesures gouvernementales qui ont fortement affecté nos recettes et induit de nouvelles charges. Dans ce contexte difficile, le Départe- ment a néanmoins poursuivi son action au service des Nordistes. Ainsi en 2007, ce sont près de 3 milliards d'euros qui ont été consacrés, non seulement aux domaines de compétences obligatoires tels que l'action sociale, les collèges ou les routes - en faisant plus et mieux que ce que la loi impose dans ces domaines - mais aussi aux politiques volontaristes dans des champs aussi diversifiés que la culture, le sport, le tourisme, l'action économique ou l'environnement. Toutes les actions présentées contribuent à la mise en œuvre d'une vraie vision de l'avenir, responsable et durable. Ces engagements ont su se concrétiser grâce à la compétence, le professionnalisme et l'impli- cation des services départementaux et des 8 500 agents qui les composent. Plus qu'un regard sur l'année 2007, je souhaite que ce rapport vous permette de cerner pleinement l'important travail effectué sur l'ensemble de notre territoire, reflet de l'ambition des élus départementaux pour le Nord. Bernard DEROSIER Président du Conseil général du Nord S RAPPORT ANNUEL 2007 - 1 SOMMAIRE L’organigramme des Services Départementaux ................................................................ 4 Les Services du Département ................................................................................................................ 7 1 Directions rattachées à la Direction Générale des Services ................................ 9 Direction de l’animation territoriale ........................................................................................................................... 10 Direction du secrétariat de l’assemblée départementale .................................................................... 11 Service organisation et conduite de projets ...................................................................................................... 12 2 Direction Générale Adjointe chargée des Affaires Financières ..................... 15 et Juridiques, de l’Evaluation et de l’Informatique - DGA 1 Direction de l’évaluation et du pilotage de gestion .................................................................................. 17 Direction des études et des affaires juridiques .............................................................................................. 20 Direction des finances ............................................................................................................................................................... 23 Direction de l’informatique départementale ..................................................................................................... 25 Direction des marchés ............................................................................................................................................................... 27 3 Direction Générale Adjointe chargée de l’Action Sociale - DGA 2 .................... 31 Direction enfance et famille ................................................................................................................................................ 32 Direction de la lutte contre les exclusions et promotion de la santé ..................................... 37 Direction de la solidarité aux personnes agées et aux personnes handicapées ................. 41 Directions territoriales de prévention et d’action sociale ................................................................... 45 Observatoire départemental des maltraitances ............................................................................................. 67 Conseil départemental consultatif du développement social (CDCDS) ............................... 70 Mission d’appui du comité départemental des retraites et personnes agées ...................... 71 4 Direction Générale Adjointe chargée du Développement .................................. 73 et de l’Aménagement - DGA 3 Direction de la planification et de l’action économique ...................................................................... 77 Direction de l’environnement et du développement des territoires ........................................ 81 Direction du sport, du tourisme et des espaces naturels .................................................................... 85 Direction des transports départementaux ........................................................................................................... 90 Direction de l’action culturelle ......................................................................................................................................... 93 Direction des relations internationales et des programmes européens .......................... 101 A SUIVRE EN PAGE 5 RAPPORT ANNUEL 2007 - 2 POUR NAVIGUER ÀL’INTÉRIEUR DE CE DOCUMENT, CLIQUEZ SUR LES ICÔNES SUIVANTES : ACCÈS AU CHAPITRE ACCÈS À LA PAGE PAGE SUIVANTE S PAGE PRÉCÉDENTE RETOUR AU SOMMAIRE POUR IMPRIMER LA PAGE QUE VOUS VOYEZ ÀL’ÉCRAN, SÉLECTIONNEZ “PAGE ACTIVE” DANS LE MENU “IMPRIMER” 5 Direction Générale Adjointe chargée de l’Enseignement, .......................... 103 du Patrimoine et des Infrastructures - DGA 4 Secrétariat général de la DGAEPI ........................................................................................................................ 106 Direction des affaires immobilières .................................................................................................................... 108 Direction de l’enseignement ...................................................................................................................................... 110 Direction opérationnelle travaux ........................................................................................................................... 114 Direction de l’élaboration des grands projets ......................................................................................... 118 Direction de la voirie départementale ............................................................................................................. 120 Pôle prospective et innovation ................................................................................................................................ 124 6 Direction Générale Adjointe chargée des Ressources Humaines ........ 127 et de l’Administration Générale - DGA 5 Direction de la gestion des carrières ................................................................................................................ 129 Direction du développement des ressources humaines ............................................................... 131 Direction de la formation .............................................................................................................................................. 133 Communication interne .................................................................................................................................................. 135 Direction des services au personnel .................................................................................................................. 136 Direction de l’administration générale ........................................................................................................... 137 Direction de la sécurité .................................................................................................................................................... 138 Mission TOS .................................................................................................................................................................................. 140 7 L’Inspection Générale des Services ...................................................................................... 143 Le Rapport financier ............................................................................................................................. 145 La situation financière du Département ......................................................................................................... 147 L’exécution du budget en 2007 ............................................................................................................................. 157 Une présentation par politique ............................................................................................................................... 167 Les Organismes Associés ................................................................................................................. 179 Agence technique départementale (ATD) ................................................................................................... 180 Réseau des ruches d’entreprises du Nord .................................................................................................. 182 Etablissement public départemental des soins,