Enquête n° E017000261/35 MONTAUBAN de Bretagne (35360)- ICPE-EARL ECORCHARD - Rapport

ENQUETE PUBLIQUE 13 novembre 2017 – 13 décembre 2017 prescrite par arrêté préfectoral du 18 octobre 2017

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Commune de MONTAUBAN de BRETAGNE – 35360

Installation Classée pour la Protection de l'Environnement Demande d'Autorisation de restructuration d'un élevage de volailles à La Ville es Vaidie à Montauban de Bretagne – 35360 avec mise à jour du plan d'épandage présentée par l'EARL ECORCHARD

Autorité organisatrice : Préfecture d'Ille et Vilaine

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RAPPORT du COMMISSAIRE-ENQUETEUR

Ière partie : Rapport 2ème partie : Conclusions et Avis motivé

Commissaire-enquêteur : Christianne PRIOUL

11 janvier 2018

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COMMUNE de MONTAUBAN de BRETAGNE - 35360

AUTORISATION de RESTRUCTURATION d'un élevage de volailles et Mise à jour du plan d'épandage Installation Classée pour la Protection de l'Environnement EARL ECORCHARD

Rapport du commissaire-enquêteur

TABLE DES MATIERES

I- PRESENTATION DE L'ENQUETE 1.1 Présentation de l'installation classée dans la commune de Montauban-de- Bretagne 1.2 Objet de l'enquête 1.3 Cadre juridique 1.4 Constitution du dossier d'enquête 1.5 Exposé du projet

II- ORGANISATION et FORMALITES DE L'ENQUETE 2.1 Prescription de l'enquête publique 2.2 Désignation du commissaire-enquêteur 2.3 Information du public 2.4 Mesures préparatoires /Présentation du projet au siège du maître d'ouvrage 2.5 Cotation et paraphe des documents 2.6 Visite des lieux 2.7 Modalités de consultation par le public

III- DEROULEMENT DE L'ENQUETE 3.1 Réception du public 3.2 Consultation par le public et recueil des observations 3.3 Report des observations formulées pendant l'enquête 3.4 Clôture de l'enquête 3.5 Réception du maître d'ouvrage / Notification du Procès-verbal de synthèse des observations 3.6 Réponse du maître d'ouvrage aux observations - Le Mémoire

IV- ANNEXES

- Procès-verbal de synthèse des observations - Mémoire en réponse de l'EARL ECORCHARD, maître d'ouvrage

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Je, soussignée Christianne PRIOUL, commissaire-enquêteur désignée par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de le 21 août 2017 aux fins de conduire l'enquête publique «sur la demande présentée par l'EARL ECORCHARD en vue d'obtenir l'autorisation de restructurer un élevage de volailles [situé au lieu-dit "La Ville es Vaidie"] à Montauban de Bretagne et mettre à jour le plan d'épandage» ;

I- PRESENTATION DE L’ENQUETE

1.1 Présentation de l'installation classée dans la commune de MONTAUBAN de BRETAGNE

Le site d'exploitation de l'élevage avicole est situé au lieu-dit "La Ville Es Vaidie" à un peu plus de 5kms du bourg, à l'extrémité sud-ouest de la commune de Montauban-de-Bretagne. Le site de l'élevage est accessible par la RN 164, et au-delà par une route communale. La lecture du formulaire de « Demande d’autorisation d’exploiter » en date du 3 mai 2017 fourni à l’appui du dossier de demande d’autorisation d’exploiter un élevage avicole au lieu- dit La Ville Es Vaidie à Montauban-de-Bretagne présentée par l’EARL ECORCHARD fournit les éléments relatifs à l'exploitation jusqu’à ce jour ainsi que le détail des installations actuelles et projetées de l’élevage. L’élevage de l’EARL Ecorchard était jusqu'à présent soumis à déclaration au titre de la rubrique 2111-3a de la nomenclature des ICPE. 21 juin 2016 : déclaration d’exploitation au profit de Madame Anita CHANSAVOIR, gérante de l'EARL Ecochard, pour un effectif de 26 000 animaux-équivalents volailles de chair. L'exploitation agricole comporte également un cheptel bovin pour la production laitière. 1973 : exploitation du site d'élevage bovin de production laitière par les parents de madame Chansavoir ; 1992 : création du premier poulailler de 1200m² par les parents de Madame Chansavoir ; 2009 : arrivée de Madame Anita Chansavoir sur l'exploitation, en EARL avec sa mère ; Madame Chansavoir est titulaire d'un BTA Vente et Commercialisation des Productions Animales ; Depuis 2015 : Madame Anita Chansavoir assure seule l'exploitation, en EARL ; L'exploitation comprend : l'atelier laitier, l'atelier volailles de 26 000 équivalents-animaux et l'exploitation compte 63 hectares de surface agricole utile dont une partielle en culture et le reste en prairies ; Par ailleurs, le conjoint de l'exploitante est lui aussi agriculteur et exploite un élevage laitier en GAEC avec un associé dans une commune proche, à Plouasne (22) ; (voir dossier 1, page 42) ; 3 mai 2017 : demande d’autorisation d’exploiter (et de restructurer par extension) un élevage de volailles pour 66000 emplacements volailles standard soit 69 000 animaux équivalents-volailles de chair en "poulets lourds" au lieu-dit La Ville Es Vaidie à MONTAUBAN de BRETAGNE. La demande a également pour objet de mettre à jour le plan d'épandage de l'exploitation qui est réparti sur des parcelles situées sur 4 communes du secteur toutes situées dans le département d'Ille et Vilaine : Montauban-de-Bretagne, Saint- Onen La Chapelle, et Muel.

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Le projet de l’EARL Ecorchard, géré par madame Chansavoir est d'arrêter la production laitière et d'augmenter les effectifs de volailles présents dans l’élevage de 40.000 emplacements soit 69.000 animaux équivalents-volailles contre 26.000 précédemment avec construction d'un deuxième poulailler de 1800m² soit un total de 3000m², construction de 2 fosses pour le stockage des eaux de lavage des 2 poulaillers, et utilisation des installations de l'atelier laitier existantes par reconversion en surfaces de stockage ou en réserve incendie pour une ancienne fosse à effluents. (voir dossier 1, page 17 et plans du site, annexe 2). L’élevage de l'EARL Ecorchard est implanté dans la commune de MONTAUBAN de BRETAGNE qui regroupe au 1er janvier 2013 une population de 5019 habitants sur un territoire de 4373 hectares dont la majeure partie est constituée de terres agricoles. L’élevage de l'EARL Ecorchard constitue l’une des 63 exploitations agricoles en activité sur le territoire communal en 2010. La commune de Montauban de Bretagne bénéficie de sa situation stratégique aux portes du département d'Ille et Vilaine et de la proximité d’un réseau routier conséquent et de première importance : RN 12 vers Rennes et les Côtes d'Armor, RN 164 vers St Méen Le Grand, RD61 RD71, RD 28 et RD 612 qui relie le bourg aux autres routes départementales. La Commune est traversée par le cours d'eau Le Garun. De nombreuses entreprises sont implantées sur la commune qui dispose de 3 grandes zones d'activités : la ZA de La Gare, en cours de requalification sur 23 ha, dédiée en majeure partie à l'agro-alimentaire, la ZA de La Gautrais, dont les 40ha se situent à proximité de la RN12 et sont dédiées à des entreprises de divers secteurs d'activités, la ZA de La Brohinière qui s'étend sur 120ha en bordure de la RN12 et accueille sur des terrains de superficies importantes des entreprises agro-alimentaires et logistiques. La commune dispose de nombreux équipements scolaires publics et privés : école maternelles et primaires, collèges, lycées polyvalent et technique, ainsi qu'une Maison Familiale Rurale. La commune offre plusieurs équipements publics rassemblés en coeur de bourg, plusieurs lotissements d’habitation et de nombreux commerces de proximité et de services.

Au plan administratif, la Commune de Montauban de Bretagne appartient à la Communauté de Communes Saint-Méen-Montauban qui regroupe 18 communes et s'étend de aux portes de Brocéliande à Saint-Pern dans le Pays de Bécherel, territoire sur lequel la communauté de communes accueille plus de 25000 habitants.

Montauban de Bretagne s’est dotée d’un PLU (Plan Local d’Urbanisme) approuvé le 2 mai 2013 et adapté au fil du temps. Afin de prendre en compte les récentes évolutions de la législation en matière d'urbanisme et d'environnement, la Commune de Montauban de Bretagne a engagé depuis fin 2016 une nouvelle révision générale de son PLU qui en est au stade de la concertation avec le public.

1.2 Objet de l’enquête

L’enquête publique susvisée a pour objet la demande «présentée par l'EARL ECORCHARD en vue d'obtenir l'autorisation de restructurer un élevage de volailles à Montauban de Bretagne et mettre à jour le plan d'épandage», ainsi que cela est indiqué en en-tête de l'arrêté de Monsieur le Préfet de la Région Bretagne, Préfet d'Ille et Vilaine en date du 18 octobre 2017 qui prescrit la mise à enquête publique du projet et organise les modalités de ladite enquête. L’article 1er dudit arrêté précise que cet élevage est «situé au lieu- dit "La Ville es Vaidie" à Montauban de Bretagne».

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1.3 Cadre juridique

Le préambule de l’arrêté préfectoral du 18 octobre 2017 qui prescrit et organise l’enquête publique relative au projet de restructuration-extension d'un élevage de volailles à Montauban de Bretagne et mise à jour du plan d'épandage présenté par l'EARL ECORCHARD précise dans ses visas que l’enquête est organisée selon les dispositions prévues par :  Le Titre 1er du Livre V du Code de l’Environnement relatif aux installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE) ;  Le Titre II, chapitre III du Livre 1er du Code de l’Environnement relatif à l'information et à la participation des citoyens aux décisions ayant une incidence sur l'environnement.  Le préambule fait également référence à la demande présentée par la gérante de l’EARL ECORCHARD en vue d’obtenir l’autorisation de restructurer un élevage de volailles au lieu-dit « La Ville Es Vaidie » à Montauban de Bretagne (conformément aux rubriques n°2111-1 et n°3660-a de la nomenclature des installations classées et d’actualiser le plan d‘épandage.  Le préambule de l'arrêté rappelle également que l'Autorité environnementale a rendu une information relative au projet en date du 9 octobre 2017. L’arrêté préfectoral du 18 octobre 2017 indique aux articles 1 et 2 que les pièces du dossier seront mises à disposition du public en mairie de Montauban de Bretagne pendant un mois, du 13 novembre 2017 au 13 décembre 2017 inclus. Le même article 2 détaille les autres possibilités de consultation du dossier par le public pendant la même période : site internet de la ¨Préfecture d'Ille et Vilaine et consultation sur poste informatique en préfecture.

1.4 Constitution du dossier d’enquête

Le dossier d’enquête est contenu dans une chemise unique et est constitué de :  l'arrêté préfectoral du 18 octobre 2017 prescrivant l'enquête publique,  l'avis d'enquête publique,  l'information de l'autorité environnementale,  le dossier du projet de l'EARL ECORCHARD composé de 2 parties : 1-le corps de texte et 2-les annexes ;  le Registre d'enquête destiné à recevoir les observations écrites du public ;  un CD Rom contenant le dossier du projet destiné à la consultation du public sur poste informatique.

Autres pièces ajoutées au Dossier Administratif en cours d’enquête ou après la fin de l’enquête :

Les pièces relatives à la publicité de l'enquête :

L'article 4 de l'arrêté d'ouverture de l'enquête prévoit qu'un avis annonçant l'ouverture de l'enquête sera porté à la connaissance du public, quinze jours au moins avant son ouverture et pendant la durée de celle-ci.

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Par affichage en mairies :

Les documents nécessaires à l'affichage de l'avis d'enquête dans les mairies des communes concernées par le siège de l'enquête, le rayon d'affichage de 3 km ou le plan d'épandage ont été adressés, avec les directives, par la Préfecture d'Ille et Vilaine, autorité organisatrice de l'enquête publique. La transmission des certificats correspondants en Préfecture après la fin de l'enquête est prévue à l'article 4 de l'arrêté préfectoral prescrivant l'enquête publique et en fixant les modalités.

En mairie de Montauban de Bretagne, siège de l'enquête :

Le commissaire-enquêteur a pu constater l'affichage de l'arrêté d'ouverture d'enquête et de l'avis d'enquête sur affiche au format A3 sur fond jaune lors de la visite préparatoire ainsi que lors de chacune de ses permanences :

 sur la porte extérieure de la mairie, côté accueil provisoire du public,  ainsi que sur le panneau extérieur d'affichage municipal devant l'entrée principale de la mairie.  un avis spécifique a été affiché le 13 décembre 2017 en mairie de Montauban de Bretagne sur la porte d'entrée principale de la mairie et sur la porte d'accès côté sud pour informer le public du maintien de la permanence du commissaire-enquêteur le mercredi 13 décembre 2017 de 14 heures à 17 heures, malgré la fermeture exceptionnelle des services municipaux le 13 décembre 201, après-midi, et de sa tenue dans la salle Germinal (un exemplaire joint au registre d'enquête).

Dans les mairies concernées par le rayon d'affichage de 3 km ou le plan d'épandage :

L'article 4 de l'arrêté préfectoral fournit la liste de ces mairies : Boisgervilly, Le Crouais, Muel, Quédillac, Saint-Méen-Le-Grand et Saint-Onen-La-Chapelle. La commissaire-enquêteur s'est informée de l'exécution de cet affichage avant le début de l'enquête auprès des mairies concernées et a demandé que la copie des certificats y afférents lui soit transmise par message électronique après la fin de l'enquête, avant le retour en Préfecture, afin qu'il en soit fait état dans son rapport d'enquête.

Par affichage sur les lieux du projet

La commissaire-enquêteur a constaté la présence de l'affiche réglementaire jaune devant l'élevage lors de sa visite des lieux avec l'exploitant le 10 novembre 2017.

Des photographies de ces affichages chez le pétitionnaire et en mairie de Montauban de Bretagne ont été réalisées par la commissaire-enquêteur qui les a imprimées, visées et jointes au dossier d'enquête. Le certificat correspondant doit être adressée par le pétitionnaire en Préfecture après la fin de l'enquête.

Par mise en ligne

L'arrêté prévoit la mise en ligne du dossier d'enquête et de l'avis d'enquête sur le site internet de la préfecture d'Ille et Vilaine [http:/www.ille-et-vilaine.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-

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Risques-naturels-et-technologiques/Installations-classees/Installation-classees-par-commune] (articles 2 et 4).

Par publication dans la presse

 Première publication de l'avis d’enquête : Copies certifiées conformes par le commissaire-enquêteur à partir des originaux fournis par lui, du journal Ouest-- édition Ille et Vilaine- du lundi 23 octobre 2017 (page 35-P01) et 7Jours-Les Petites Affiches des vendredi-samedi 20-21 octobre 2017 (insertion page 25) ;

 2ème publication de l'avis d’enquête : Copies certifiées conformes par le commissaire- enquêteur à partir des originaux fournis par lui, du journal Ouest-France-édition Ille et Vilaine- du lundi 13 novembre 2017 (page 35-P01) et 7Jours-Les Petites Affiches des vendredi-samedi 17-18 novembre 2017 (insertion page 24).

En outre, la Mairie de Montauban de Bretagne a procédé à des insertions complémentaires dans d’autres supports (à la demande du commissaire-enquêteur) :

 Une insertion a été publiée dans le journal Ouest-France du vendredi 8 décembre 2017 (page ROL 22) en pages locales "Saint-Méen - Montfort - Montauban - Brocéliande", dans la rubrique "A l'agenda de vos communes 1/2 "Montauban-de- Bretagne" annonçant la fermeture des bureaux de la mairie le mercredi 13 décembre 2017 à partir de 12 heures et le maintien de la permanence du commissaire- enquêteur en mairie, de 14h à 17h pour l'enquête publique relative à l'EARL Ecorchard et sa tenue en Salle Germinal avec coordonnées téléphoniques et internet des services municipaux.

 Une insertion a été mise en ligne sur "l'agenda Ouest-France" du vendredi 8 décembre 2017, version électronique du journal Ouest-France ;

 Une information particulière a été insérée dans la Feuille mensuelle d'informations municipales "FLASH MONTAUBAN" de décembre 2017 dans la rubrique "Horaires des services", pour annoncer la fermeture exceptionnelle des services mais le maintien de la permanence du commissaire-enquêteur avec indication de sa tenue en salle des Mariages avec accès direct depuis l'extérieur ;

Les certificats d'affichage : les mairies concernées par l'affichage de l'avis d'enquête avaient reçu pour consigne des services préfectoraux de leur renvoyer les certificats d'affichage complétés après la fin de l'enquête. Le lendemain de la fin de l'enquête, la commissaire-enquêteur a adressé un message électronique collectif aux mairies en leur demandant de bien vouloir lui adresser, par message électronique, la copie des certificats d'affichage attestant de l’affichage de l'avis d'enquête publique relative au projet de restructuration d'un élévage avicole par l'Earl ECORCHARD afin qu'elle puisse en faire état dans son rapport d'enquête :

 Commune de Montauban de Bretagne (siège de l'enquête) : certificat établi par la mairie, en date du 14 décembre 2017, affichage du 30 octobre 2017 au 14 décembre 2017 ;

 Commune de Saint Onen La Chapelle : certificat établi par la mairie, en date du 13 décembre 2017, affichage du 27 octobre 2017 au 13 décembre 2017 ;

 Commune de Muel : certificat établi par la mairie, en date du 14 décembre 2017, affichage du 20 octobre 2017 au 13 décembre 2017 ;

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 Commune de Quédillac : certificat établi par la mairie, en date du 14 décembre 2017, affichage du 30 octobre 2017 au 13 décembre 2017 ;

 Commune de Saint Méen Le Grand : certificat établi par la mairie, en date du 15 décembre 2017, affichage du 30 octobre 2017 au 14 décembre 2017 ;

 Commune de Boisgervilly : certificat établi par la mairie, en date du 15 décembre 2017, affichage du 30 octobre 2017 au 14 décembre 2017 ;

 Commune de Le Crouais : certificat établi par la mairie, en date du 24 octobre 2017, affichage du 24 octobre 2017 au 15 décembre 2017 ;

Le certificat relatif aux observations du public reçues -par courrier ou par message électronique- en mairie de Montauban de Bretagne, siège de l'enquête publique,:  Attestation établie par la mairie de Montauban de Bretagne, signée de Monsieur Roland LE BIAVAN, Maire-Adjoint délégué, en date du 13 décembre 2017, remis à la commissaire- enquêteur en mairie le 19 décembre 2017, attestant que la Mairie pendant toute la durée de l'enquête jusqu'à la clôture de l'enquête, le 13 décembre 2017 à 17 heures (vérification conjointe à 17 heures, par Madame ROGARD, responsable du Service Urbanisme et par la commissaire-enquêteur) : - n'a reçu aucune correspondance à l'attention du commissaire-enquêteur à annexer au registre d'enquête, - n'a reçu aucun courriel sur l'adresse "[email protected]" dédiée à l'enquête publique, à l'attention du commissaire-enquêteur à annexer au registre d'enquête,

a) Le dossier du projet

Les 2 documents du dossier projet ainsi que le CD Rom sont présentés de façon identique. Sur la couverture, figurent en encadrés les mentions suivantes : "INSTALLATION CLASSEE POUR LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT - REGIME DE L'AUTORISATION"-, "EARL ECORCHARD -LA VILLE ES VAIDIE- 35360 MONTAUBAN DE BRETAGNE" puis "DOSSIER 1/2 : CORPS DE TEXTE" (et "2/2 : ANNEXES"). En bas de page figurent les mentions : "Référence 17-2435, version n°2, juin 2017" ainsi que le nom du Bureau d'études ayant établi le dossier "AQUASOL -Bureau d'Etudes". Les bas de pages du "Dossier 1/2-Corps de texte" ainsi que les pages rédigées par le Bureau d'études dans le "Dossier 2/2 -Annexes" comporte les coordonnées complètes du bureau d'études ainsi que l'adresse de messagerie du chargé d'études, et enfin les mentions relatives à l'interdiction de reproduction. - Le Dossier 1/2- Corps de texte- comporte 178 pages et présente les informations administratives relatives au projet, la présentation du projet et du demandeur, l'Etude d'impact, l'Etude des dangers, la Notice hygiène et sécurité du personnel et enfin, la bibliographie ; - Le Dossier 2/2- Annexes- comporte 13 annexes : - Annexe.1 : Récépissés antérieurs, - Annexe.2 : Plans du site d'élevage de la "Ville es Vaidie" et du projet, - Annexe.3 : Informations économiques,

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- Annexe.4 : Localisation du site d'élevage, du plan d'épandage et du périmètre d'étude, - Annexe.5 : Fiches de présentation des zones naturelles, - Annexe.6 : Tableau de bord de suivi des avis Autorité Environ- nementale de l'Ille et Vilaine, pour les années 2016 et 2017, - Annexe.7 : Fiche d'épandage 35 : Rappels agronomiques et réglementaires, - Annexe.8 : Cartographie du plan d'épandage, fichiers parcellaires, - Annexe.9 : Plan de valorisation des effluents, - Annexe.10 : Dossier Risques, - Annexe.11 : Attestation de dépôt de demande de permis de construire, - Annexe.12 : Contrat de reprise du fumier de volaille -Entreprise Huon, - Annexe.13 : Cahiers de fertilisations 2011 à 2015 -Plan prévisionnel de fumure 2016-2017.

Documents mis à disposition du public à la demande du commissaire-enquêteur : - Plan non contractuel de la commune.

c) Registre d’enquête ;

1.5 Exposé du projet

Il s’agit de vérifier que les éléments fournis dans les documents mis à disposition du public au cours de l'enquête publique prescrite par arrêté préfectoral du 18 octobre 2017 pour soumettre à l'avis du public le projet présenté par l'EARL ECORCHARD en vue d'obtenir l'autorisation de restructurer un élevage de volailles à Montauban de Bretagne et de mettre à jour le plan d'épandage permettaient au public d’avoir une information correcte sur ce projet. Le dossier de demande d’autorisation d’exploiter titré « Extension d'un élevage de volailles- rubriques n°2111-1 et 3660-A», daté de juin 2017, fourni à l’appui de sa demande d’autorisation d'extension de son élevage et d’actualisation de son plan d’épandage par l’EARL ECORCHARD expose les différents éléments concernant l’exploitation concernée et comprend notamment une Etude d’impact sur l’environnement de l’exploitation et une Etude des dangers. La deuxième partie du dossier fournit les 13 annexes relatives aux données ou engagements de l'exploitante figurant dans le projet. Le dossier présente en préambule la lettre de demande d’autorisation d’exploitation d’un élevage de volailles [par restructuration-extension d'un élevage existant] adressée le 03 mai 2017 en Préfecture par l’EARL ECORCHARD, exploitante, et mentionne qu’il relève des « rubriques n°2111-1 [concernant les volailles et gibiers à plumes] et 3660-A [relative aux élevages intensifs] de la nomenclature des Installations Classées pour la Protection de l’Environnement.». A ce titre, il doit donc obtenir une autorisation d’exploiter délivrée par le Préfet d’Ille et Vilaine. La demande indique que le fumier de volailles produit sera en partie épandu sur les 63 hectares de l'exploitation, le reste étant repris et exporté pour compostage sur plate-forme par

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une société agréée. C'est en page 17 du dossier au paragraphe "Objet de l'étude et nature du projet" qu'il est expressément indiqué qu'«une mise à jour du plan d'épandage est présentée» Il est précisé que l'élevage étant implanté à distance réglementaire des tiers, de puits ou cours d'eau, cette demande d’autorisation n'a pas à être complétée par une demande d'aménagement des prescriptions générales.

 L’objet de la demande L’EARL ECORCHARD exploite actuellement un atelier laitier et un élevage de volailles sur le site de La Ville Es Vaidie à Montauban de Bretagne. Cet élevage de volailles d'une capacité de production de 26.000 animaux équivalents volailles de chair était soumis à déclaration. Cette déclaration de l'exploitante a obtenu son récépissé le 21 juin 2016 (voir dossier-Parties 1, page 9 et 2-Annexes, n°1). L'élevage de volailles fonctionnait dans un bâtiment de 1200m². Le projet de l'exploitante est :  d'arrêter la production laitière et de vendre le cheptel bovin,  puis de reconvertir son exploitation en augmentant l’effectif de son élevage de volailles de chair de 40.000 emplacements soit un effectif total de 66.000 emplacements volailles de chair ou 69.000 animaux équivalents volailles de chair. (chiffres indiqués dans la demande d’autorisation de l’exploitant en date du 03 mai 2017 et repris dans l'ensemble du dossier-projet).

 L’analyse du projet  Le site d'élevage : L’élevage est implanté à Montauban de Bretagne au lieudit "La Ville Es Vaidie" sur les parcelles ZP98 et ZP99. L'extension est prévue sur les mêmes parcelles.  L'effectif projeté : L'augmentation de l'effectif produit implique la construction d'un second poulailler de 1800m² sur le même site soit un total de 3000m² de poulailler. Les bâtiments actuellement utilisés pour l'atelier laitier seraient utilisés pour le stockage de paille et de matériel. Les autres hangars existants seront conservés et également utilisés pour le stockage. La fosse à lisier existante serait utilisée en réserve incendie et deux fosses de 5000L seraient construites pour la récupération des eaux de lavage des bâtiments (cf dossier, mémoire en réponse et devis fournis au commissaire-enquêteur). Le passage à 69.000 animaux équivalents volailles de chair implique l'obtention d'une autorisation d'exploiter, un tel élevage relevant des rubriques 2111-1 - Elevage, vente, etc, de volailles de chair- et 3660-Elevage intensif-. Le projet de l'exploitante prévoit l’élevage de volailles en multi-production, avec des rotations de poulets, dindes ou pintades selon la demande du marché. L’effectif maximum produit ne dépassera pas 69.000 animaux-équivalents volailles de chair.  La gestion du fumier de volailles : Le fumier produit par l'élevage de volailles sera épandu en partie sur les 63 hectares de l'exploitation, l'autre partie sera reprise par les Etablissements HUON, entreprise agréée localisée à Bégard dans les Côtes d'Armor. Le Contrat de reprise du fumier brut, signé entre l'exploitante et la société Huon en date du 11 avril 2017 constitue l'annexe 12 du dossier. L'augmentation des effectifs produits implique l'augmentation de la quantité de fumier produite et nécessite donc la mise à jour du plan d'épandage de l'exploitation. (cf dossier pages 13 et 33 et Annexe 8-fichiers parcellaires et cartographie). Paraphe Rapport du commissaire- enquêteur -Enquête publique novembre 2017 -décembre 2017 Page 10 sur 22 Enquête n° E017000261/35 MONTAUBAN de Bretagne (35360)- ICPE-EARL ECORCHARD - Rapport

Le dossier rappelle le contexte réglementaire et précise que "depuis le 1er juillet 2009, les études d'impact sont transmises à l'autorité environnementale compétente" et détaille le contenu desdites études d'impact fixé par le Décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 (cf dossier pages 18 et 20, 21). Ainsi, l’Etude d’impact constitue le chapitre I du dossier et expose successivement en première et deuxième parties :  le résumé non technique de l'Etude d'impact,  la présentation du projet avec description technique de l’élevage avec présentation des installations complétée par des plans et photos couleurs,  l'analyse de l'état initial de la zone : au plan général, puis en ce qui concerne le milieu humain, le climat, le milieu naturel (zones naturelles, cours d'eau, zones humides, trame bleue, trame verte, continuité écologique), le patrimoine culturel, paysager et archéologique, l'hydrographie et l'hydrogéologie (notamment au regard du SDAGE et du SAGE), les sols et le sous-sol, la qualité de l'air et le bruit. Le Résumé non technique de l'Etude d'impact (p 29 à 34) indique :  concernant la sensibilité du milieu : la zone d’étude est comprise dans le périmètre du SAGE Vilaine et le projet de l’Earl Ecorchard est compatible avec les orientations des SAGE. Ni le site d’élevage ni les parcelles du plan d’épandage ne sont concernés par une zone humide effective. Il n'existe aucun captage d’eau destiné à l'alimentation en eau potable sur les communes accueillant l'élevage ou le plan d'épandage. Un tiers est situé à plus de 100m de l'élevage -notamment du bâtiment existant et de celui en projet-. Il n'y a pas de risque de sur-fertilisation sur l'exploitation.  concernant le milieu naturel : le projet n'aura aucun impact sur le milieu naturel. La troisième partie du dossier analyse les effets directs ou indirects, temporaires et permanents, de l'installation sur l'environnement et la santé au regard de :  la sensibilité de la zone d'étude,  l'impact du projet sur le voisinage et le cadre de vie en ce qui concerne le bruit, les odeurs, le trafic routier, les risques sanitaires,  l'impact du projet sur l’environnement socio-économique en ce qui concerne l'activité agricole et les autres activités,  la description de l'impact potentiel du projet sur l'eau et les milieux aquatiques : incidence sur les volumes d'eau et sur la qualité des eaux profondes et superficielles (en raison des effluents produits, des nitrates, des germes pathogènes et des produits phytosanitaires),  l'incidence du projet sur les habitats, la faune et la flore (notamment examen des zones Natura 2000, des ZNIEFF et des zones humides),  impact de l'élevage sur le paysage et le patrimoine architectural  description de l'impact du projet sur l'air en raison de la production d'ammoniac et des gaz à effet de serre,  la pollution durant les travaux,  et enfin le bilan des impacts page 96 : tableau récapitulatif concluant à l'absence d'impact sur le patrimoine culturel et archéologique, sur l'environnement socio- économique, à un impact moyen sur la ressource en eau, sur la qualité des eaux, sur l'air, les sols et le climat, sur la flore, la faune et le paysage, sur les risques de rejets Paraphe Rapport du commissaire- enquêteur -Enquête publique novembre 2017 -décembre 2017 Page 11 sur 22 Enquête n° E017000261/35 MONTAUBAN de Bretagne (35360)- ICPE-EARL ECORCHARD - Rapport

de matières en suspension en aval pendant la phase travaux, à un impact fort sur la faune aquatique en phase travaux, sur le niveau de bruit pour le voisinage pendant les travaux. La quatrième partie analyse les effets cumulés du projet avec d'autres projets connus et présente la méthodologie utilisée et dresse le bilan des avis de l'Autorité Environnementale (aucun projet avicole recensé à proximité du site d'élevage, fourniture de la liste de suivi des avis de l'AE d'Ille et Vilaine pour 2016 et 2017 en Annexe 6 du dossier 2 -établie à partir du site de la DREAL d'Ille et Vilaine pour l'ensemble des communes concernées dans le département), ainsi que les plans et programme de gestion des ressources en ce qui concerne :  la préservation de la ressource en eau, de la qualité de l'eau, de la qualité de l'air,  la préservation de la faune et la flore,  le bruit et les odeurs,  et enfin la conclusion sur les effets cumulés : les effets sont non significatifs sur la zone d'étude (dossier page 100). La cinquième partie dresse l'esquisse des principales solutions de substitution examinées par le pétitionnaire et les raisons pour lesquelles le projet a été retenu au regard de :  l'implantation des bâtiments,  du choix des bâtiments et de leur fonctionnement,  de la valorisation du fumier produit par l'élevage : plan d’épandage (40% sur l'exploitation) , compostage du fumier, exportation du fumier brut (par un contrat avec une entreprise agréée),  du choix de l'aliment,  de l'organisation du travail. La sixième partie étudie la compatibilité du projet avec l'affectation des sols en examinant :  l'occupation des sols de la commune,  la remise en état du site d'élevage en fin d'activité avec démontage des silos, vidange des cuves à fioul et bidons d'huile, gestion des bâtiments d'élevage et hangars inutilisés (désinfection, évacuation des produits vétérinaires, sécurisation des accès, coupures des réseaux EDF et eaux, démontage des équipements intérieurs, démontage éventuel des bâtiments avec recyclage des matériaux). La septième partie expose les mesures prévues pour éviter, compenser, les effets négatifs notables du projet sur l'environnement et la santé humaine en ce qui concerne notamment :  le voisinage et le cadre de vie : réduction ou évitement du bruit, des odeurs et des risques sanitaires liés à l'élevage, limitation des nuisances liées au trafic routier généré par les camions d'approvisionnement en animaux et en aliments ;  la gestion des déchets de l'élevage : cadavres d'animaux, médicaments et déchets de soins ou autres ;  l'environnement socio-économique ;  l'eau et le milieu aquatique : réduction de la consommation d'eau, gestion des eaux pluviales, stockage des effluents (sur aires cimentées et couverture), valorisation du fumier par épandage et reprise ;

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 les habitats, la faune et la flore : pendant les travaux et pendant l'exploitation ;  l'air et le climat : limitation des émissions d'ammoniaque ;  limitation des gaz à effets de serre : liées à l'utilisation d'énergies directes ou indirectes ;  les mesures de prévention et de contrôle intégré de la pollution ;  l'estimation du coût financier des mesures proposées (pages 133 et 134) ; Conclusion (page 134) : le dossier conclue qu'au vu de l'analyse du site et de son environnement, si les mesures de précaution et les mesures compensatoires indiquées dans l'Etude d'impact sont adoptées et respectées, «le projet ne portera pas notablement atteinte aux principes énoncés par le législateur» dans l'article L21.1-1 et L21.1-2 du Code de l'Environnement.

La huitième partie détaille les méthodes de prévision utilisées pour évaluer les effets du projet sur l'environnement, mentionnant les difficultés éventuelles de nature technique ou scientifique rencontrées pour cette évaluation.

Le Chapitre II est consacré à l'Etude des dangers [et aux mesures de prévention ou d'alerte que ces dangers impliquent]. Le Résumé non technique de l'Etude des dangers (p143) indique que l'Etude porte d’une part sur les bâtiments de l’exploitation et leur contenu, et d'autre part sur cet environnement comme source de dangers pour l’exploitation considérée. Ces dangers portent notamment sur :  les risques d'écoulement accidentel de produits, les risques liés aux produits phytosanitaires,  les risques biologiques,  les risques d'incendie et d'explosion, les risques liés à l'électricité,  les risques pour le personnel ou les tiers : sur l'exploitation -machines, outils-, bruits, accidents, intoxications,  les risques d'accidents pour les animaux,  les risques lors des interventions d'entreprises extérieures,  les risques liés aux fortes pluies ou inondations, au vent ou à la tempête, aux autres risques naturels, aux séismes, aux feux de forêt,  les risques liés au transport de matières dangereuses et les autres risques. La conclusion de l’étude des dangers est formulée dans le mémoire justificatif de l'EARL (p 167) : l'élevage utilisera des hydrocarbures, des détergents et désinfectants, des biocides contre les rats et les insectes et des médicaments vétérinaires. Il n'y aura pas de stockage et d'utilisation des produits phytosanitaires liés aux cultures sur le site de l'élevage proprement dit, conformément à la réglementation INERIS. L'étude sur ce point conclue que « La nature et les quantités des substances dangereuses utilisées associées aux caractéristiques du site permettent de conclure que l’activité IED d’élevage de l’exploitation de l’EARL Ecorchard limite de façon conséquente les risques de pollution. La probabilité d’un risque de pollution des eaux souterraines et des sols est donc nulle à négligeable. La réalisation d’un rapport de base ne se justifie donc pas. ».

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Le chapitre III concerne la Notice Hygiène et Sécurité du personnel avec les textes de référence, les dispositions générales appliquées dans l'établissement, les prescriptions relatives à l'hygiène, à la sécurité, la prévention de certains risques d'exposition, l'obligation de mise à jour de la Notice avec information des Services Vétérinaires, en cas de modifications dans les conditions de fonctionnement de l'élevage si cela modifie l'hygiène et la sécurité de l'élevage.

Le dossier d’enquête a été adressé par la Préfecture à la Mairie de Montauban de Bretagne pour être mis à disposition du public pendant toute la durée de l'enquête publique. Le dossier pouvait également être consulté sur le site internet de la Préfecture ainsi que sur un poste informatique mis à disposition dans les locaux de la préfecture d'Ille et Vilaine, autorité organisatrice de l'enquête.

II- ORGANISATION et FORMALITES DE L’ENQUETE

2.1- Prescription de l’enquête publique

Par arrêté du 18 octobre 2017, Monsieur le Préfet de Région, Préfet d'Ille et Vilaine a soumis à enquête publique le «projet présenté par l'EARL ECORCHARD, en vue d'obtenir l'autorisation de restructurer un élevage de volailles situé au lieu-dit "La Vill es Vaidie" à Montauban de Bretagne» (Titre et article 1er). L’arrêté rappelle en préambule les textes réglementaires applicables à l'enquête concernée ainsi que l'information de l'Autorité Environnementale relative au projet, en date du 9 octobre 2017. L’arrêté fixe les autres modalités de l’enquête dans ses articles 1 à 9. L’enquête se déroule du lundi 13 novembre 2017 à 8h30 au mercredi 13 décembre 2017 à 17 heures inclus, soit pendant 31 jours consécutifs (article 1).

2.2- Désignation du commissaire-enquêteur

A la demande de Monsieur le Préfet d'Ille et Vilaine, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Rennes a désigné madame Christianne PRIOUL commissaire-enquêteur chargée de conduire l'enquête relative à ce projet le 22 août 2017, Cette désignation est rappelée au préambule et à l’article 3 de l’arrêté préfectoral du 18 octobre 2017.

2.3- Information du public

Information du public – prescriptions légales relatives à l’enquête publique Conformément à la réglementation relative aux enquêtes publiques relatives aux installations classées pour la protection de l'environnement et aux articles 2 et 4 de l’arrêté susvisé, les modalités de publicité suivantes relatives à l’enquête proprement dite ont été exécutées :

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a) Avis au public par insertions dans la presse :  2 publications : 15 jours avant le début de l’enquête et dans les 8 premiers jours de l’enquête : dans le journal Ouest-France-Edition Ille et Vilaine - pages "Annonces Légales" et 7 Jours-Les Petites Affiches (voir dates des publications paragraphe 1-4, page 7 supra) ;

b) Affichage Ainsi que cela est établi par les certificats d'affichage établis par les mairies de Montauban de Bretagne (siège de l'enquête publique), Boisgervilly, Le Crouais, Muel, Quédillac, Saint-Méen Le Grand et Saint-Onen La Chapelle, conformément aux dispositions fixées par l'arrêté :  L'avis d'ouverture de l'enquête publique imprimé sur affiches jaunes réglementaires au format A3 a été affiché (article 4) : - à Montauban de Bretagne : en Mairie, sur la porte d'entrée de l'accueil, visible de l'extérieur et sur le panneau extérieur d'affichage municipal du 30 octobre 2017 au 14 décembre 2017 ; - en mairies de Boisgervilly, Le Crouais, Muel, Quédillac, Saint-Méen Le Grand et Saint-Onen La Chapelle, visible de l'extérieur, avant le début de l'enquête dans les délais fixés par la Préfecture et jusqu'au terme de l'enquête le 13 décembre 2017 ;  Par le pétitionnaire : devant son élevage en bordure de voie publique, sur panneau bois dans les délais fixés par la Préfecture et pendant toute la durée de l'enquête publique (affichage constaté et photographié par la commissaire-enquêteur lors de la visite préalable des lieux).

 La commissaire-enquêteur a contacté les différentes mairies par message électronique le 12 novembre 2017 pour s'informer de l'exécution de l'affichage. Toutes les mairies ont répondu par l'affirmative par messages électroniques.

 La commissaire-enquêteur a pu constater la présence de l'affichage de l'avis d'enquête à la mairie de Montauban de Bretagne lors de sa visite préparatoire, le vendredi 10 novembre 2017 et chez le pétitionnaire, lors de la présentation du projet, le même jour.  La commissaire-enquêteur a constaté que l'affichage en mairie était toujours en place lors de chacune de ses permanences.  Le 13 décembre 2017, la commissaire-enquêteur a constaté la présence des affichages complémentaires en mairie, informant le public du maintien de la permanence mairie du 13 décembre 2017 malgré la fermeture exceptionnelle des services municipaux.

c) Autres sources d’information prévues par l'arrêté (article 2) :

Sur le site internet de la préfecture, autorité organisatrice : mise en ligne de l'avis d'enquête et du dossier d'enquête sur le site internet de la préfecture d'Ille et Vilaine [http:/www.ille-et- vilaine.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-Risques-naturels-et-technologiques /Installations-classees/Installation-classees-par-commune] (articles 2 et 4).

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2.4- Mesures préparatoires à l'enquête / Présentation du projet par le maître d'ouvrage

 Mesures préparatoires

Le 25 août 2017, la commissaire-enquêteur a reçu la décision de sa désignation par le Tribunal Administratif de Rennes en date du 21 août 2017. Le 28 août 2017, la commissaire-enquêteur a pris contact avec les services préfectoraux pour fixer les dates de l'enquête et les permanences en mairie. Les 29 et 30 août 2017, le service des Installations Classées de la Préfecture et la ont échangé plusieurs messages électroniques pour finaliser les dates de l'enquête et la mise à disposition du dossier ; Le 07 septembre 2017, la commissaire-enquêteur s'est rendu dans les services de la Préfecture pour viser l'ensemble des pièces du dossier d'enquête et coter le registre d'enquête. Lors de ce rendez-vous un exemplaire papier ainsi qu'un CD du projet de l'EARL ECORCHARD soumis à enquête publique lui a été remis pour étude. Le 20 octobre 2017, la commissaire-enquêteur a reçu l'arrêté préfectoral d'ouverture d'enquête publique par courrier à son domicile. Le 07 novembre 2017, la commissaire-enquêteur a reçu de la Préfecture la copie de l' Avis de l'Autorité Environnementale (Information sans avis) ainsi que les coordonnées de messagerie des différentes mairies concernées par l'affichage de l'avis d'enquête. Le 10 novembre 2017, la commissaire-enquêteur s'est déplacée en mairie de Montauban de Bretagne pour s'assurer de la complétude du dossier d'enquête et viser les dernières pièces parvenues (Avis de l'Autorité Environnementale). Pendant l'enquête, la commissaire-enquêteur a tenu les services préfectoraux informés de ses échanges avec les mairies pour l'affichage de l'avis d'enquête et avec la mairie de Montauban de Bretagne pour l'organisation particulière de la dernière permanence en raison de la fermeture exceptionnelle de la mairie.

 Présentation du projet au siège du maître d'ouvrage

Le 10 novembre 2017, à 11h, selon rendez-vous préalablement fixé, la commissaire- enquêteur s'est rendue à l'exploitation de l'EARL ECORCHARD, à La Ville es Vaidie en Montauban de Bretagne. Elle a pu échanger sur le projet avec l'exploitante et demander des précisions sur certains points du dossier relevés lors de l'étude. La commissaire-enquêteur a photographié l'affiche de l'avis d'enquête publique devant l'exploitation.

2.5- Cotation et paraphe des documents constituant le dossier d'enquête

Le 07 septembre 2017, avant l'envoi en mairie du siège de l'enquête, au Service des Installations classées en Préfecture d'Ille et Vilaine, autorité organisatrice de l'enquête, la commissaire-enquêteur a visé l'ensemble des pièces constituant le dossier du projet soumis à enquête destiné à la consultation du public et le registre d'enquête destiné à recevoir les observations du public. Le 10 novembre 2017, les autres pièces administratives ajoutées au dossier après la visite préparatoire en Préfecture ou adressée en mairie après l'envoi du dossier d'enquête - arrêté préfectoral d'ouverture d'enquête, avis de l'Autorité Environnementale, CD Rom contenant le

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projet pour consultation sur poste informatique- ont été visés en mairie de Montauban de Bretagne. Les autres pièces administratives fournies par la commissaire-enquêteur (1ère parution dans les journaux) ou parvenus en cours d’enquête (2ème parution) ont été visées par le commissaire- enquêteur lors des permanences suivant leur ajout au dossier d'enquête.

2.6- Visites des lieux

Le 10 novembre 2017, de 12h à 12h45, après présentation et commentaires de son projet, l'exploitante a fait visiter à la commissaire-enquêteur les bâtiments d'exploitation actuels (stabulation des vaches, premier bâtiment des poulets, fosses et aires de stockage d'ensilage qui seront réutilisées pour les fientes de volailles en attente d'enlèvement) et l'emplacement du futur bâtiment situé sur une autre parcelle plus au nord des bâtiments actuels.

2.7- Modalités de consultation par le public

Conformément aux dispositions prévues à l'article 2 de l'arrêté d'ouverture d'enquête, le dossier d’enquête qui comprend notamment l'étude d'impact, l'étude de dangers, les résumés non techniques et l'information de l'Autorité Environnementale, a été mis à disposition du public :  en version papier ou par consultation sur poste informatique du CD Rom présent au dossier d'enquête : à la mairie de Montauban de Bretagne, siège de l’enquête, rue Sant-Eloi, en libre accès au Service Urbanisme de la mairie, durant toute la durée de l’enquête, soit pendant 31 jours consécutifs, du lundi 13 novembre 2017 à 8h30 au mercredi 13 décembre 2017 à 17 heures, inclus, aux horaires habituels d’ouverture de la mairie, tel que spécifié à l’article 2 de l’arrêté susvisé, soit : le lundi de 8h30 à 12h00, du mardi au vendredi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 17h et le samedi, de 10h00 à 12h00.

 en version numérique : sur le site internet de la Préfecture d'Ille et Vilaine http://www.ille-et-vialine.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-Risques- naturels-et-technologiques/Installations-classees-par-Commune.

 en version numérique : à la Préfecture d'Ille et Vilaine, sur un poste informatique dédié à disposition du public, du lundi au vendredi de 9h à 16h. L'article 2 dudit arrêté prévoyait également que des informations concernant le projet peuvent être obtenues pendant la durée de l'enquête publique auprès de l'EARL ECORCHARD, La Ville es Vaidie à Montauban de Bretagne-36360, en sa qualité de pétitionnaire porteur du projet.

III - DEROULEMENT DE L’ENQUETE

L’enquête publique portant sur « la demande présentée par l'EARL ECORCHARD en vue d'obtenir l'autorisation de restructurer un élevage de volailles à MONTAUBAN DE BRETAGNE et mettre à jour le plan d'épandage» a été prescrite par arrêté préfectoral du 18 octobre 2017 et s’est déroulée du lundi 13 novembre 2017 au mercredi 13 décembre 2017 à 17 heures inclus, soit pendant 31 jours. Les permanences, au nombre de 5, et leur durée -3 heures- ont été fixées en concertation entre le Service des Installations classées de la Préfecture d'Ille et Vilaine et la commissaire- enquêteur. Paraphe Rapport du commissaire- enquêteur -Enquête publique novembre 2017 -décembre 2017 Page 17 sur 22 Enquête n° E017000261/35 MONTAUBAN de Bretagne (35360)- ICPE-EARL ECORCHARD - Rapport

Les formalités requises pour la régularité de l’enquête ont été effectuées par les soins de la Préfecture, autorité organisatrice de l'enquête publique : notamment la publicité dans la presse. La Préfecture a délégué l'affichage aux communes du siège de l'enquête, à celles concernées par le rayon d'affichage des 3 kms ou par le plan d'épandage et leur a adressé les documents et directives nécessaires.

3.1- Réception du public

Afin de faciliter la consultation du dossier et la réception du public, la Mairie de Montauban de Bretagne, siège de l'enquête publique, a mis un bureau à disposition de la commissaire- enquêteur pour ses permanences, en accès direct par ascenseur depuis le hall d'entrée provisoire de la mairie et contigu de l'accueil et du Service Urbanisme -dépositaire du dossier d'enquête-. La dernière permanence, le 13 décembre 2017, s'est déroulée dans la Salle Germinal -salle des mariages au rez-de chaussée de la mairie. Les permanences se sont déroulées aux dates suivantes (article 3) : - le lundi 13 novembre 2017, de 8h30 à 11h30 (ouverture et premier jour de l’enquête), - le jeudi 23 novembre 2017, de 14h00 à 17h00, - le mercredi 29 novembre 2017, de 14h00 à 17h00, - le jeudi 07 décembre 2017, de 9h00 à 12h00, - le mercredi 13 décembre 2017 de 14h00 à 17h00 (jour de clôture de l’enquête).

3.2. Consultation par le public et recueil des observations

Le dossier d’enquête comportant notamment le registre d’enquête a été mis à disposition du public à la Mairie de Montauban de Bretagne, siège de l'enquête, durant les 31 jours de l'enquête publique aux jours et heures habituels d'ouverture de la mairie au public, tel qu’indiqué à l’article 2 de l’arrêté préfectoral prescrivant l’enquête.

L'article 2 de l’arrêté précisait enfin que le public pourrait formuler ses observations et propositions : - en les consignant sur le registre ouvert à cet effet en mairie de Montauban de Bretagne pendant les 31 jours de l'enquête publique ;

- en les adressant par correspondance à l'attention de la commissaire-enquêteur à la mairie de Montauban de Bretagne ;

- en les adressant par voie électronique à la commissaire-enquêteur à l'adresse suivante [email protected] en précisant en objet du courriel "enquête publique- EARL ECORCHARD" ; - l'article 2 de l'arrêté précisait que «les observations et propositions du public reçues par courrier électronique seront publiées sur le site internet de la préfecture d'Ille et Vilaine à l'adresse mentionnée à l'article 2». - La commissaire-enquêteur avait expressément précisé à la mairie de Montauban de Bretagne, siège de l'enquête que les messages électroniques reçus en mairie devaient être imprimés pour être inséré au registre d'enquête dans les meilleurs délais avec mention de la date d'insertion et transmis dans les meilleurs délais en Préfecture ainsi qu'à elle-même. De même les correspondances reçues en mairie devaient être copiées

Paraphe Rapport du commissaire- enquêteur -Enquête publique novembre 2017 -décembre 2017 Page 18 sur 22 Enquête n° E017000261/35 MONTAUBAN de Bretagne (35360)- ICPE-EARL ECORCHARD - Rapport

par sécurité et les originaux également annexés au registre d'enquête et tenues à la disposition du public dans les meilleures délais.

Enfin, lors de ses permanences, le Service Accueil de la mairie disposait d'un photocopieur permettant à la commissaire-enquêteur, sur simple demande, de fournir aux personnes qui le souhaitaient les copies des extraits du dossier qui les intéressaient.

Comme en atteste la lecture du registre d'enquête, les mentions portées en page 3 dudit registre, le procès-verbal de clôture de l’enquête établi par la commissaire-enquêteur en page 21 du registre, après vérification avec la responsable du Service Urbanisme de la Mairie du courrier du jour ainsi que de l'adresse internet dédiée à l'enquête, ainsi que l'attestation établie par la Mairie de Montauban de Bretagne annexée au registre d'enquête :  Aucune observation n'a été formulée par le public par inscription sur le registre d'enquête ;  Aucune lettre ou document ne m'a été adressé ou déposé en mairie pendant l’enquête ;  Aucun courrier électronique n'a été adressé en Mairie sur la messagerie internet dédiée pendant l'enquête ;

3.3- Report des observations formulées pendant l’enquête

En l'absence d'observation formulée par le public, ce paragraphe est sans objet.

3.4- Clôture de l’enquête

Le 13 décembre 2017, à 17heures, la commissaire-enquêteur a clôturé la dernière permanence, et constaté la fin de l’enquête. Avant de rédiger le procès-verbal de clôture de l'enquête, la commissaire-enquêteur a constaté qu'aucune observation n'avait été inscrite sur le registre pendant l'enquête et qu'aucune lettre ou courriel n'était joint au registre. La commissaire-enquêteur a vérifié avec le service courrier et la responsable urbanisme et de la mairie de Montauban de Bretagne si des correspondances étaient arrivées en mairie et si des courriels avaient été déposés sur l'adresse internet dédiée le dernier jour de l'enquête. Ensuite, elle a porté en bas de la page 3 du Registre d'enquête les mentions relatives à la clôture de l'enquête et a annulé les pages suivantes, non utilisées ; elle a noté en page 3 que l’enquête était close et que le procès-verbal de clôture était établi en page 21 dudit registre. la commissaire-enquêteur a donc établi le procès-verbal de clôture d'enquête en fin de registre, page 21. A ce procès-verbal, établi par la commissaire-enquêteur, conformément à l’article 5 de l’arrêté préfectoral du 18 octobre 2017 organisant l’enquête publique, il est précisé : - l’heure de clôture de l’enquête : 17h, - l'heure d'établissement du procès-verbal de clôture : 17h15, - qu'aucune observation n'a été inscrite sur le registre d'enquête, - que les pages 2 et 3 ont été utilisées, - qu'aucun document n'a été déposé dans le registre, - qu'aucune lettre ou courriel à l’intention de la commissaire-enquêteur n'a été envoyé ou déposé en mairie au cours de l'enquête. A la suite de quoi, la commissaire-enquêteur a daté et signé le procès-verbal.

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Conformément aux dispositions de l'arrêté d'organisation de l'enquête, la commissaire- enquêteur a emporté le registre d'enquête et le dossier d'enquête afin de les restituer à la Préfecture d'Ille et Vilaine, autorité organisatrice de l'enquête publique, lors de la remise de son rapport.

3.5- Réception du pétitionnaire/Notification du procès-verbal de synthèse des observations

Lors de la visite de l'exploitation de l'EARL ECORCHARD le 10 novembre 2017 et lors de la visite de Madame Chansavoir, gérante de l'EARL Ecorchard à la permanence en mairie du 29 novembre 2019, la commissaire-enquêteur avait expliqué à l'exploitante le déroulement de l'enquête, le délai maximum de 8 jours pour la remise du procès-verbal de synthèse des observations et le délai de 15 jours dont dispose l'exploitant pour répondre à ce procès-verbal. Le 29 novembre 2017, lors de cette visite de l'exploitante à sa permanence, la commissaire- enquêteur a fixé d'un commun accord le rendez-vous de remise du procès-verbal de synthèse des observations au mardi 19 décembre 2017 à 10h30, en mairie de Montauban de Bretagne. Le mardi 19 décembre 2017, en mairie de Montauban de Bretagne, avant le rendez-vous avec l'exploitante, la commissaire-enquêteur a effectué les copies du registre d'enquête destinées respectivement à la gérante de l'EARL Ecorchard et à elle-même. Ce mardi 19 décembre 2017, à 10h30, sur rendez-vous préalablement pris avec l'exploitante, la commissaire-enquêteur a rencontré Madame Anita CHANSAVOIR, gérante de l'EARL ECORCHARD, maître d'ouvrage du projet et lui a remis, contre émargement sur son 2ème exemplaire, le procès-verbal de synthèse des observations dressé par ses soins ainsi que la copie des pages du registre d'enquête comportant les pages utilisées et la page 21 comportant le procès-verbal de clôture d'enquête. Dans ce procès-verbal de 3 pages, la commissaire-enquêteur indiquait qu'aucune observation n'avait été formulée par le public pendant l'enquête par inscription sur le registre d'enquête ou par envoi ou dépôt de lettre ou document ou dépôt de courriel sur l'adresse internet dédiée en mairie de Montauban de Bretagne. La deuxième partie dudit procès-verbal listait les questions et demandes de précisions formulées par la commissaire-enquêteur ainsi que les documents qu'elle souhaitait obtenir à l'appui des réponses de l'exploitant pour compléter son information sur le projet. Enfin, la commissaire-enquêteur rappelait que le maître d'ouvrage dispose légalement de quinze jours pour lui adresser son mémoire en réponse ou lui notifier l'absence de remarques en réponse. La copie de cette lettre "procès-verbal" datée du 16 décembre 2017 et portant les mentions de remise à l'exploitante du 19 décembre 2017 est annexée au présent rapport.

3.6- Réponse du pétitionnaire aux observations - le Mémoire

L' EARL ECORCHARD, sous la signature de Madame Anita CHANSAVOIR, gérante, a remis son mémoire en réponse, en date du 20 décembre 2017, à la commissaire-enquêteur, à son domicile le 02 janvier 2018 soit 14 jours après la remise du Procès-verbal de synthèse des observations. Ce mémoire en réponse est composé d'une lettre de 2 pages. Deux documents sont joints confidentiellement pour information du commissaire-enquêteur : copie du permis de construire avec 1 jeu de plans et copie du devis de l'entreprise Sarl Beaujour Frères prouvant la réalisation de 2 fosses de 5000L (ces 2 documents sont fournis au commissaire-

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enquêteur pour son information à l'appui des réponses du pétitionnaire et ne seront donc pas joints en annexe du rapport d'enquête mais seront visés par le commissaire-enquêteur et joints aux pièces du dossier d'enquête avant retour en Préfecture). La commissaire-enquêteur a visé l'original du Mémoire en réponse et l'a joint au dossier de l’enquête. La copie de ce Mémoire en réponse est jointe en annexe du présent rapport et les réponses du maître d'ouvrage aux questions de la commissaire-enquêteur sont reproduites ci-dessous. Les réponses du maître d'ouvrage seront utilisées dans la 2ème partie de ce rapport, "Conclusions et Avis motivé du commissaire-enquêteur", dans les paragraphes II-Analyse du projet - Le Mémoire en réponse du pétitionnaire-.

Les questions posées par la commissaire-enquêteur concernaient :

 les fosses de récupération des eaux de lavage qui n'apparaissent pas sur les plans du dossier :

Réponse du maître d'ouvrage : «La mise en place d’une fosse de récupération des eaux de lavage est effectivement prévue dans le projet. La réalisation de cette fosse a été chiffrée par la SARL BEAUJOUR FRERES, entreprise avec laquelle je souhaite travailler. Vous trouverez ci- joint les copies des devis pour le bâtiment existant et pour le bâtiment en projet (canalisations + fosse de 5 m3).».

 la gestion des eaux de pluie et leur utilisation éventuelle pour l'alimentation de la réserve incendie :

Réponse du maître d'ouvrage : «Des gouttières seront mises en place sur le poulailler en projet. Ces eaux de pluie seront ensuite dirigées vers le milieu naturel. Concernant le poulailler existant, à l’heure actuelle il n’existe pas de gouttières : je souhaiterais en faire poser dans les mois à venir, une fois le poulailler en projet terminé. La fosse agricole inutilisée reconvertie en réserve incendie présentera en permanence le volume requis par les services du SDIS ; cette eau pourra en effet provenir d’une récupération des eaux pluviales.».

 l'implantation de la nouvelle haie et les essences utilisées :

Réponse du maître d'ouvrage : «La haie actuelle plantée sur talus est composée de chênes, d’arbustes et d’arbres d’essences locales et bocagères. Le même type de plantation est prévu sur le talus de compensation. ».

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Compte tenu de ce qui précède,

 la commissaire-enquêteur constate que l’enquête publique qui a eu lieu du lundi 13 novembre 2017 au mercredi 13 décembre 2017 s’est déroulée conformément aux dispositions prévues à l’arrêté préfectoral qui la prescrivait et l'organisait,

et précise que :

 le projet présenté,  les réponses apportées par le pétitionnaire aux questions de la commissaire- enquêteur dans son Mémoire en réponse, feront l’objet d’un commentaire détaillé, d’une analyse au fond et d’un avis dans ses conclusions. Dans un document séparé accompagnant le présent rapport, la commissaire-enquêteur fait part de ses conclusions personnelles et donne son avis motivé sur le projet soumis à enquête. Le présent rapport comporte 22 pages verso dactylographiées et 2 annexes.

Fait, à le 11 janvier 2018

Christianne PRIOUL Commissaire-enquêteur

***** IV- ANNEXES

- Copie du Procès-verbal de synthèse des observations formulées par le public pendant l'enquête publique relative à la demande d'autorisation de restructuration d'un élevage avicole par l'EARL Ecorchard à Montauban de Bretagne avec mise à jour du plan d'épandage (3 pages), en date du 16 décembre 2017, remis à la gérante de l'Earl Ecorchard, pétitionnaire, le 19 décembre 2017 (sans observation du public) ; - Copie du Mémoire en réponse (2 pages) de l'EARL ECORCHARD à la commissaire- enquêteur en date du 20 décembre 2017, remis le 02 janvier 2017 au domicile de la commissaire-enquêteur. *****

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