RTBF-AVIS 29-2019 Contrôle annuel Exercice 2018 CONSEIL SUPERIEUR DE L'AUDIOVISUEL DECEMBRE 2019
coNsai SUPERIEUR i____ DE L'AUOîOViSUEl
éL INTRODUCTION...... 3
OFFRE DE SERVICES...... 4
MEDIAS 2018...... 4
DEVELOPPEMENTS TECHNOLOGIQUES...... 8
ARCHIVES...... 10
INFORMATION...... 12
DEVELOPPEMENT CULTUREL...... 18
PROGRAMMATION JEUNESSE...... 30
EDUCATION AUX MEDIAS...... 37
PRODUCTION PROPRE...... 43
PRODUCTION PROPRE TV...... 43
PRODUCTION PROPRE RADIO...... 44
QUOTAS...... 45
QUOTAS TV...... 45
QUOTAS RADIO...... 47
PRODUCTION INDÉPENDANTE...... 50
LES INVESTISSEMENTS...... 50
LE FONDS POUR LES SERIES BELGES...... 54
LE FONDS SPÉCIAL POUR LES ŒUVRES AUDIOVISUELLES DE CRÉATION...... 57
WEBCREATION...... 59
ACCESSIBILITE...... 61
RELATIONS AVEC LES PUBLICS...... 66
LE TRAITEMENT DES DEMANDES DU PUBLIC PAR LE SERVICE DE MEDIATION...... 66
LE PROGRAMME DE MÉDIATION...... 70
LES PUBLICS SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX...... 72
ÉGALITÉ ET DIVERSITÉ...... -...... 75
FINANCES...... 80
TRANSPARENCE ET INFORMATIONS FINANCIERES...... 80
COUT NET DE LA MISSION DE SERVICE PUBLIC...... 85
EVALUATION DES NOUVEAUX SERVICES IMPORTANTS OU DES MODIFICATIONS SUBSTANTIELLES DES SERVICES EXISTANTS...... 86
CONCLUSION GENERALE...... 89
1 INTRODUCTION
En exécution de l'article 136, 5° du décret coordonné sur les services de médias audiovisuels, le CSA est chargé de rendre un avis sur la concrétisation par la RTBF des obligations piévues par son contrat de gestion. Cet avis se fonde sur le rapport d'activités que l'éditeur de service public établit chaque année selon les modalités décrites par le décret du 14 juillet 1997 portant statut de la RTBF.
L'article 24 du décret du 14 juillet 1997, portant statut de la Radio-télévision belge de la Communauté française, tel que modifié le 21 février 2003, énonce que « le rapport annuel d'activités est soumis à l'examen du Collège des commissaires aux comptes au plus tard le 31 mai avant d'être soumis au gouvernement et au Conseil supérieur de l'audiovisuel au plus tard le 1er septembre ».
À l'occasion du contrôle annuel, le Collège s'assure également du respect des dispositions du décret
coordonné sur les services de médias audiovisuels, notamment ses articles 6, 9, 20, 33, 36, 37,40,42,44, et 46, que le contrat de gestion prend d'ailleurs en considération dans différentes dispositions.
La RTBF a transmis son rapport annuel 2018 dans les délais prévus Elle a également répondu de manière réactive aux compléments d'information demandés par le CSA.
Enfin, conformément à l'article 87 du contrat de gestion, l'administrateur général de la RTBF, Monsieur Jean-Paul Philippot, a été reçu en audition le 4 décembre 2019 pat le Collège d'autorisation et de contrôle préalablement à l'adoption définitive de son avis concernant le contrôle de la réalisation des obligations de la RTBF découlant de son contrat de gestion.
Le présent avis se compose de 13 fiches thématiques et une fiche de suivi :
1. Offre de services 2. Information 3. Développement culturel 4. Progtammes jeunesse 5. Education permanente 6 Production propre 7. Quotas 8. Production indépendante 9. Accessibilité 10. Relations avec les publics 11 Egalité - diversité 12. Finances 13. Nouveaux sen/ices importants
3 OFFRE DE SERVICES
MEDIAS 2018
CONTEXTE
Articles 6,42 et 46 du contrat de gestion . ,
En télévision, la RTBF doit éditer trois chaînes généralistes complémentaires et clairement identifiées sur le plan éditorial, visant à atteindre le plus grand nombre de téléspectateurs
En radio, la RTBF doit éditer cinq services de médias sonores complémentaires : deux généralistes et trois musicaux (classiques et non classiques).
BILAN
Radio player.be
Diagramme synthétique représentant l'offre de la RTBF, regroupée en termes de services télévisuels et radiophoniques d'une part, et en termes de plateformes non-linéaires d'autre part. Les principaux services sont accompagnés de leurs parts de marché pour l'année 20181.
1 Télévision • Audimétrie CIM - Live +7 ; Radio : GM Radio, résultats moyens sur base des 5 vagues portant exclusivement sur l'année 2018, calculés par les services du CSA.
't: L'offre radio
L'année 2018 aura été marquée par l'arrêt des émissions en ondes moyennes (AM) le 31 décembre 2018 et par le passage du DAB au DAB+ le 15 novembre 2018.
Disponibilité en 2018 des différents services de ladio selon les plateformes de diffusion Câble (coaxial Stream Chaîne FM DAB+ DVB-T et IPTV) GSM Satellite Internet La Première oui OUI oui oui oui oui*** oui Vivacité oui OUI oui** oui non oui*** oui Classic 21 oui oui oui oui non oui*** oui MusiqS oui oui OUI oui non oui*** oui Pure FM oui OUI OUI oui non OUI*** oui Tarmac non oui non non non Non oui RTBFi oui* non non non non OUI**** oui
* Kinshasa
** Viva Bruxelles
*** TéléSAT (abonnement payant)
**** Eutelsat 5 West A en Afrique (Bande C) (ex-Atlantic Bird 3)
La plateforme « Auvio » et les radios
La RTBF compte actuellement (en décembre 2019) 9 radios dont 4 sont uniquement disponibles en DAB+. Certains de ces services sont déclinés en webradios plus thématiques. Pure est décliné sur Radioplayer.be en Pure Like et Pure Lazy, Classic 21 en Classic 21 60's, Classic 21 70's, Classic 21 80's, 90's, Classic 21 Métal, Classic 21 Route 66 et Classic 21 Soulpower. On constate la disparition de Classic 21 Reggae au profit d'une nouvelle thématique Classic 21 Noire Jaune Rock, consacrée au rock belge. L'ensemble des déclinaisons de Tarmac disparait.
En 2019, la RTBF lance RTBF Mix. Disponible en ligne et en DAB+, ce nouveau service consiste au mélange de tranches horaires de La Première, Classic 21 et Vivacité. Cette apparition est justifiée par la disparition des émissions en ondes moyennes en décembre 2018 et la possibilité d'à nouveau capter des services de la RTBF dans le nord du pays grâce au DAB i.
Tous les services sonores de la RTBF sont disponibles sur Radioplayer.be. Ils y proposent un accès direct à des podcasts de leurs programmes sauf La Première, Jam et Viva + qui renvoient à leur site internet respectif. Tarmac possède sa propre application et ne fournit pas de podcast sur le player national. Les déclinaisons web thématiques des radios contiennent également des podcasts mais issus de leur service principal Tous les services affichent la liste des derniers titres diffusés et un lien permet d'aller dans Apple iTunes pour les acheter.
Sur Auvio, le catalogue sonore n'est pas différencié du catalogue vidéo. Aucun filtre ne permet de différencier les deux types de contenu. Le menu propose un accès aux chaînes, parmi lesquelles, les 5 principales radios de la RTBF qui donnent accès à une série de podcasts. Une grande partie de ceux-ci renvoient vers Radioplayer.be mais d'autres donnent un accès à des podcast de radio filmée sur Auvio
s RadioPlayer.be
Le service Radioplayer.be est issu d'une initiative de maRadio.be SCRL II fait partie du réseau Radioplayer Worlwide, la plateforme de radiodiffusion sur internet pour développer des collaborations technologiques internationales entre les radios mais aussi faire croître l'audience numéiique du média radio sur les plateformes numériques internet et DAB+.
La plateforme originaire du Royaume-Uni est également adoptée par l'Autriche, le Canada, le Danemark, l'Allemagne, l'Irlande, la Norvège, la Suisse, L'Espagne et le Pérou.
RadioPlayer.be regroupe l'ensemble de l'offre radios et une partie des podcasts de la RTBF, ainsi que tous les éditeurs de réseaux privés de la Fédération Wallonie-Biuxelles. A traveis le monde, 10.000 radios et podcasts sont disponibles à travers la plateforme en ligne. Le Player permet d'écouter 140 radios belges et de réécouter des milliers de programmes à la demande.
RadioPlayer.be est disponible gratuitement sur Internet, smartphone et tablette, à traveis un navigateur ou avec une application disponible tant sur sur l'App Store que sur Google Play.
Le seivice musical Radioplayer.be facilite la mise à disposition des services sur les enceintes connectées comme Sonos et BoseSoundtouch. Il permet d'écouter en diiect ou d'accéderfacilement à des contenus à la demande
Concernant Google Home, le service devrait être disponible en 2020. Quant à Amazon Alexa, il est disponible en français dans une version beta.
La plateforme « Auvio » et la VOD
Lancée en avril 2016, la plateforme Auvio centralise l'offre audiovisuelle en ligne de la RTBF : programmes en direct et à la demande, inédits ou rediffusés. Une application est gratuitement disponible sur iOS et Android depuis juillet 2017.
Le catalogue reprend l'ensemble de la production propre de la RTBF. Dans la mesure du possible, la RTBF négocie les droits des programmes qu'elle acquiert pour qu'ils soient également disponibles sur Auvio. En outre, l'offre s'étoffe de plus en plus avec des contenus exclusifs (séries, documentaires...). Enfin, le « live center » propose certains programmes linéaires en direct ainsi que des retransmissions e/s exclusives. Depuis 2018, l'accès aux contenus vidéos est conditionné à une inscription. Cette identification participe de la stratégie « Big Data » de la RTBF, visant à mieux coordonner la collecte de données relatives à la consommation numérique des médias par le public. L'objectif est de peimettre la recommandation personnalisée de contenus à chaque internaute. En parallèle, la RTBF a pris des initiatives en vue de présenter sa charte d'utilisation des données de manière pédagogique, notamment via un support vidéo. Ces démarches s'inscrivent dans l'esprit du Règlement Général sur la Protection des Données entré en vigueur en mai 2018
Selon la RTBF, 2,69 millions d'utilisateurs sont aujourd'hui enregistrés sur sa plateforme pour un total de 7,7 millions de visions et d'écoutes cumulées 860.000 personnes sont touchées chaque mois, ce qui e/3 €-3 représente 581.000 heures de programmes consultés chaque semaine.
En novembre 2019, Auvio a connu une série de développements techniques : o introduction du scrolling vertical ; » optimisation du système de recommandations ; » ajout d'une fonctionnalité de reprise automatique de lecture ; • généralisation de la mise à disposition de versions originales sous-titrées, y compris à destination du public à déficience sensorielle ; ® amélioration de la qualité du flux vidéo (HD), » optimisation de la connection via Chromecast.
L'offre éditoriale s'est également emichie : » diffusion des programmes d'ABB et d'ABXplore ; • acquisition de documentaires et de séries inédites ; « partenariat avec Arte digital.
L'objectif déclaré de la RTBF est de dépasser le cap de la simple vidéo de rattrapage et de progressivement fédérer sur une plateforme l'offre de programmes belge francophone.
Les sites internet
L'offre en ligne de la RTBF se déploie selon deux axes complémentaires : d'une part celui des thématiques, d'autre part celui des marques. Les différentes thématiques sont les suivantes : - RTBF info, - RTBF sport, - RTBF culture, - RTBF webcréation, - RTBF tendance, - RTBF entreprise.
Chacune des marques de la RTBF a son site: «Auvio», «La Une», «La Deux», «La Trois», «La Première », « Vivacité », « Pure », « Classic 21 », « MusiqS », « OUFtivi » et « Tarmac ».
On retrouve enfin des sites liés à des actions spécifiques ou ponctuelles : « Ticketmg » pour la vente de places de spectacles (en partenariat avec la FNAC), « RTBF International » pour les modalités d'accès hors de nos frontières, « Services » pour la météo, les résultats du Lotto et les Info-routes, « 14-18 » pour le dossier consacré à la 1ère guerre mondiale, et enfin « Concours ». 1
Le site « RTBF entreprise » abrite une présentation du fonctionnement de la RTBF, la page « Carrières », un « Espace professionnel », et surtout une page « Education aux Médias » qui regroupe un agenda et des clés de décodage et participation
Notons que le site « Webcréation » s'est étoffé pour regrouper l'ensemble des expérimentations de la RTBF dans les nouveaux espaces d'expression numérique, à travers de nouveaux modes de narration : webséries, transmédia, webdocs, VR et 360 et enfin séries sonores (podcasts). On y retrouve également un espace « Jeunes créateurs » et une rubrique « Appel à projets ».
En marge de cette présence numérique, la RTBF participe également au portail « Vivre Ici » qui agrège des contenus locaux produits par la RTBF et les télévisions locales, présentés à l'utilisateur dans une navigation qui est pensée à l'échelle communale Le site intègre également un agenda local des activités ) sportives et socio-culturelles. )
P 7 V Les réseaux sociaux
La RTBF administre 120 pages Facebook, 15 comptes Twitter, 14 pages Instagram, 2 comptes Snapchat, 6 chaînes YouTube et enfin un compte Twitch pour le volet « gaming » hé à Tarmac. La plupart des émissions de la RTBF tiennent une page à jour et prolongent le contact avec leur public à travers des interactions et du contenu audiovisuel complémentaire, comme par exemple des Facebook Live.
En 2018, la RTBF a produit et diffusé la saison 2 de #PLS sur Snapchat et a poursuivi le déploiement de « VEWS ».
Enfin des débats via Facebook live ont été menés dans le cadie de l'opération « Noir, Jaune, Blues »
AVIS
La RTBF a rencontré ses obligations en termes d'offre de services en ligne, télévisuels et de ladio. Le Collège salue particulièrement la façon dont la RTBF a su conquérir et s'approprier les nouvelles plateformes numériques et les nouveaux modes de consommation qui en découlent. La ledynamisation de La Première et son repositionnement comme chaine multimédia devraient permettre de présenter des contenus à vocation d'information et culturelle à un public plus large
Le Collège encourage la RTBF à poursuivre le développement de nouveaux canaux d'édition de l'offre audiovisuelle et de nouveaux types de contenus conçus pour ces plateformes
L'accent mis sur la webcréation permet le développement de tout l'écosystème de création audiovisuelle en Fédération Wallonie-Bruxelles, et la mise en valeur des talents qui y émergent A travers ces nouveaux modes de communication, la RTBF devrait pouvoir toucher de nouveaux publics avec des contenus à haute valeur ajoutée.
Le Collège accordera une attention particulière en 2019 au déploiement des recommandations personnalisées sur la plateforme Auvio
DEVELOPPEMENTS TECHNOLOGIQUES
CONTEXTE
Articles 6, 8,43bis, 44, 46,47,
La RTBF « diffuse ses services audiovisuels sur les léseaux de diffusion et distribution répondant aux évolutions technologiques et des habitudes de consommation du public, et dans le but d'être accessible au plus grand nombre d'usagers de la Fédération Wallonie-Bruxelles, et spécialement les jeunes »
Elle doit « être un vecteur de veille et de développement technologique, et à ce titre, suivre de près les développements relatifs à la société de l'information et tes évolutions des médias et proposer aux usagers de la Fédération Wallonie-Bruxelles, les applications médiatiques et techniques adaptées de la société de l'information » et jouer « un rôle moteur dans l'utilisation et la promotion de la radiodiffusion sonore ou télévisuelle numérique hertzienne. » BILAN
Radio numérique
En 2018, la RTBF a procédé au remplacement du matériel d'émission afin de concrétiser la transition du DAB vers le DAB+ et procéder à des tests de cette technologie sur l'ensemble du territoire, en partenariat avec les réseaux privés,
L'offre Radio de la RTBF est également disponible sur la plateforme RadioPlayer.be, disponible sur internet et via certaines enceintes connectées.
Big Data
La société Data Reco SA a été constituée le 10 septembre 2018 en partenariat avec Data Felias SA.
Basée à Liège, la société Data Reco est spécialisée dans le développement d'algoiithmes de recommandation de contenus. Les équipes de Data Reco sont spécialisées en intelligence artificielle et travaillent à la mise en valeur de la richesse des contenus de la RTBF sur le numérique, par la mise en oeuvre des techniques d'apprentissage machine Cette entreprise propose ses solutions à plusieuis acteurs internationaux.
Evolution des méthodes de production
La RTBF s'est dotée de nouveaux outils de production reflétant différentes tendances émergentes de la production audiovisuelle, à savoir le transmédia et l'utilisation de moyens de production plus légers, inspirés par les acteurs commeiciaux et visant à rendre la production plus souple et dynamique Un nouveau véhicule Transmédia dédié à la « production 360 » a été utilisé pour la première fois lors de la coupe de football en Russie. Quatre régies interconnectées ont été installées au coeur des rédactions et du « Patio Radio », ainsi qu'un plateau dédié à la production transmédia.
La coupe de football a également été l'occasion d'une première technologique lorsque les joueurs de l'équipe nationale ont été « télépoités » de façon holographique dans les studios de la RTBF pour des interviews en direct reliant Moscou et Bruxelles. Cette prouesse a été réalisée en collaboration avec Keywall et Zéro Density.
AVIS
Les obligations de la RTBF sont pleinement rencontrées en ce qui concerne les développements technologiques, la RTBF reconnaissant dans son rapport annuel le rôle central de la technologie
Le Collège salue particulièrement le rôle moteur joué par la RTBF dans la transition vers le DAB+ en radio, ainsi que l'attention portée sur l'évolution des moyens de productions transmédias.
9 S CSA I CSiSHI. S iïiE 1 l L’iJIBISUE 2 relancei-la-sonuma Aucune SONUMA 5.980 En La et les et 2018. SONUMA Gouvernement fonds le La audiovisuels de Créée spécialement
Restructuration numérique Article sonores En publics » Elle La Journal
le les et transfert
numérisation 2018, SONUMA missions la fonction RTBF
reste g/and
à RTBF missions heures
propres. en
ce
17
et précision ».
la
Le
« 2009, attentive ASBL. ASBL que
poursuit
audiovisuelles
public. (40%)
SONUMA de
de
de des
Soir, de en informatifs SA
coopération
recentrées
la ses Le 2 valorisation
de la est
contenus FWB. de des
moyens
a
- n'est SONUMA
2 Conseil 25 SONUMA
entamé à activités la » la subsidiée est ses
archives ce
SONUMA a septembre SONUMA Fédération
faite responsable que procédé collaborations
ou disponibles, qu
sur d'administration vidéo.
entre
en
commerciale « quant ’ les documentaires, « elle SA
«
annuellement la accélère
2018
une
ASBL
plus SONUMA - les lui à
2018,
Wallonie-Bruxelles. dont
la à
mission
trois a
de une l'impact numérisation importantes
cédé est
elle
avec la l'actionnariat la https//pluslesoirbe/180534/article/2018-09-25/les-trois-pistes-pour-
parties,
restructuration donc numérisation, des à mise mette doit
de de
à la par des
de
ARCHIVES
archives.
protection destination CONTEXTE
la
SA devenue développer
à
pet
fins la la ces
SONUMA BILAN
disposition
vers SONUMA restructuration Fédération et
mettant
archives
de
est la SONUMA
une
consetvaüon,
restauration de
une constitué profonde et
des
la
de a « ASBL la
à
pour entreprise
opté avec
préservation professeurs et
mise Wallonie-Bruxelles. valorisation disposition
l'accessibilité ASBL
la
créée
sur pour exploite/
de pour à
SONUMA de disposition de
la les a
la non-commerciale conjointement numérisation 1.320 Wallonie faire
été
activités et des
pour mise et
des au
constituée de différents
face
heures
de
et
mieux l'enseignement, en de
élèves. la
la
(50%), ces
L'emploi de
liquidation valorisation à contenus
FWB, l'épuisement
numérisation
de et archives
le
» secteurs
par
de le pellicule la fonds
une
et
27 valorisation FWB se
la
audiovisuels, abandonne
de plateforme
voit
RTBF
décembre
des à d'archives la intéressés
(10%) tous
la
cultu/e film
de
réduit
fonds
de SA et
ses
10 les et la
et et le ».
I m S « iSiffEiEli l i l’AUDIQVISÜE encourage axes destination Enfin, travers de Le Il Fédération aichives. Le Les d'excellence d'assembler aux La La également La les nombre Les
salue
Collège
plateforme Collège ce RTBF plateforme
obligations
besoins archives enseignants complémentaires,
projet le
également les
Collège et d'émissions
plateformes la invite Wallonie-Bruxelles. salue la les
du
dans
de
numérisées un RTBF SONUMA
pédagogique coproductions, numérique grand
de
l'Info, contenu constate de la néanmoins la
le la à
restructuration consulter
presse.
mettre déploiement RTBF d'aichives public
des
non-linéaires les ouvrent
par
que de
pour sont
émissions, archives en
« la cours la
des comme E-classe
si
place SONUMA rencontrées
qui l'enseignement RTBF également les
contenus de
de
sont multimédia archives
sonores
une la à
et
par la
» ou
poursuivre plateforme
à a insérées SONUMA
sont politique exemple été tendre encore
leurs à en
télévisuelles vocation
ne lancée
largement
ce
fonds Ce
semblent AVIS dans vers qui
à
la « de « et
projet
destination courant Forces
E-classe
mise concerne valorisation
sa
la
sa pédagogique aux
pérennisation
publication font utilisées programmation.
à
s'inscrit
pas étudiants Spéciales
disposition
2019 »,
l'objet
l'exploitation être mais
des
dans
(https./A des dans
facilement
classés s'étonne de d'une ». et réseaux
archives
à
les Enfin,
aux
l'ensemble des le travers
www.e-classe.beT productions
valorisation
cadre
chercheuts. par archives et
La du sociaux.
la radiophoniques.
accessibles. matière Trois
une
peu mise du
de
subsidiation rediffuse de au chantier
à
Elles son de selon
et disposition retentissement grand
par la
catalogue
Dès Elle nourrissent
RTBF,
différents
du niveau un public
permet
lors,
par grand pacte
pour
des Il
et la il à à
l i n IDSÂI . Ciism SOPBM BE L’ÂÜDIBŸISUEL 4 3 Radio la academy Enfin, notamment La assurer Une Article résumées Concrétisant En la chaîne générale séquences Minimum Obligations Les Les
diversité
FWB RTBF outre,
journaux
- durées - -
charte
la
généraliste 22 et une
« La Le La RTBF Academy,
par
» l'information
10journaux Guide dans locale,
d'information
indiquées Charte déclaiation et qui ROI
d'utilisation jour utilisation accompagné parlés
les est participe
forme les
relatif
sur du objectifs
le membre
des durent
tableaux
outil
contrat une bon sont
et
le
valeurs déontologique
au
de à
activement
de usage hors personnel des la
plus
généraux de 5 traitement ! 8 l'UER titres Flashes Ln 'î 12
RTBF de
chantiers JP formation
ci-dessous. '!
juillet-août, JP 1ère données TU- de
l'Association
de
gestion des 3
; 2
est
et l'entreprise, Tl minutes,
' réseaux aux au de
encadrée
‘ relatifs de
du pimip,, fsimtc iqmestfè2 rpjnëskfT continuée réseau liste à couverture sem2 minutes 93
minutes 17 Durée nouveaux
période
INFORMATION
caractère l'information
Big
les
pour T une sociaux
à
flashes Data. CONTEXTE
inspirée
Expertalia, par : 4 l'évolution
--
T durant série
BILAN l'Autorégulation
au
moyens différents de W-E Quotidienne (lu-ve) Quotidienne (lu-ve) Quotidienne Fréquence
personnel
».
et
sein
d'obligations
l'actualité
laquelle, de titres et
répertoire de la à
des de
moins
déclaration la
textes la
production complète méthodes les
(lu-ve) déontologie
RTBF, 11 titres Flashs 9 Vivacité internationale,
durées de JP de JP
chiffrées ;
d'experts
2 la -
et intègre
minutes. toutes Déontologie
de sont
ce de
et
l'UER
dispositif
du travail.
de ! de légèrement
radios
minutes 78 24 minutes 91 minutes Durée depuis et
européenne, programmation personnel,
création.
personnalités ;
confondues
journalistique.
2017 depuis
W-E Quotidienne (lu-ve) Quotidienne (lu-ve) Fréquence inférieures
En
qui une
fédérale, 2018, 2017
issues inclut
« qui
Digital
elle
pour sont
12 de un de
a
-c III l i ! I I CSA I CONSEIL SK1E1 DE L’AÜDIOVISOEL 5
deux La Le journaux décrochage Sur Obligation semaine multirégionale d'information Minimum
programme RTBF
une
exeicices
chaîne et remplit
1
séquences régional séquence
dure
à par précédents.
vocation ses
jour
120
par
obligations
d'information en
minutes
jour,
régionale, du nom) radio Vivre (pendant sports Journal
en
même
mais semaine
ici du mais
des plusieurs
en
site 45
minutes une jfljmîrjplel minutes sem2 minutes sfenfl:;^; '18 12 16
légère min, min. îdécroGha.gAs)s-+« 1 ------S™ régionaux Magazines décrochages) régionaux Magazines décrochages) décrochages) régionaux 3 Vivacité
ont journaux Matinales
-
,
; été diminution Quotidienne locales 6H36 rédactions (lu-ve) WE total W-E minutes (lu-ve) W-E
enlevées
(6 (4
(4 (6
:
- 15 ;
toutes à
au
pour des De De ~75 19 Durée
radios sportifs Journaux
Flashes
minutes 19h 14h30à décompter
durées minutes
à
confondues
20h
16h est 5
la constatée semaine) (2x3' minutes 6
minutes 14 publicité Quotidienne Quotidienne Quotidienne Quotidienne Fréquence
en
et WE (30+12) minutes le (lu-ve) Quotidienne W-E par
la sa
:
musique
(lu-ve) (lu-ve) (lu-ve) rapport (lu-ve) 9 et
minutes 42
le
di
aux 13
I OSA IOIISHL SBPERll DE L’MIiOISIl congés) cas l'actualité différents Minimum congés) échéant semaine Autres et/ou Minimum d'information échéant
des
obligations pendant
contenant et par
3 entretiens 3
pendant
programmes
les programmes
semaine,
enjeux en
les
radio
des les
périodes en d'actualités
internationaux
portant
périodes
matière débats,
ou
différents
séquences
d'été
notamment
des d
(sauf ’ été
et
par forums
de et (sauf
le
de
cas
le sur
|
jour dans bout Reportage (séq Le ses ici) internationale d'ailleurs) L'actu petit Le Euranet) Europe Pouvoirs Les Be, (vue francophone L'actualité l'Europe monde La Dans Première L'invité Au Le compte) (Au 1 Ce Débat Débats “
grand
lu
monde
semaine
grand implications
Qui Fr,
Coulisses bout
UE) bout Au du pas (actu
quel Inter CH,
(avec on de Fait monde" bout
1ère angle
médias du -
oral
du
est "Au Ca) (actu vit Matin
de jour
du des et
1
>>3 ~5 ~15 v-8 ~10 ~15 ~35 52 10
minutes minutes minutes minutes minutes
minutes minutes minutes iue Hebdomadaire minutes Hebdomadaire Hebdomadaire Hebdomadaire Hebdomadaire Quotidienne Quotidienne Quotidienne Quotidienne Hebdomadaire Quotidienne Soir Quotidienne simultanément Wallonie", vendredi, en Quotidienne Bruxelles" Fréquence
2
première versions
dédoublement et diffusées
(lu
(lu
(lu
(lu-ve) (4 "100% (lu-ve), (lu-ve)
"100%
(ve)
(ve) (sa) (di) au (sa) (sa) au x) au
ve) ve) ve)
; dans
Le 14
m u n s osai ciiseil siPEffii i l :aubioyisür exercices La g* tbt Télévision d'investigation, reportage programme hebdomadaire Minimum Obligations scolaires) à d Minimum d'information Minimum Obligations
’information la RTBF
jeunesse
«»
remplit
précédents.
ftorffe 1 1 3
journal
journaux
(hors
«
générale générale
*
cas ses
congés
obligations
destiné par ; ÎÏBSf4üî''^f^'-'; LfliUliû ieftp " y"
jour
'$-'£>
WÈ ba fllt'K'lljtjlVr'ï fMlWîlBî.
isycnfi mais
tâenK
è S
èé :.v. une Bl.QVC
. S
diminution ê
demlpHoin .
U •
..
• ê ' 4 " Durée HUrtié»;
25
- ■
de ’ ■
lanmoyerlPa'
.
minutes ! ' iQBjministefi. '{(Ü'édftiomi))
Ch
Dmée ' l'offre 1
msy/Grtno
est
constatée ■ lÜWWb.niadti1r.o tïo .HMefbinafteii* :nK>rjHDI»PH Pléquencc ,à|(l|lllll|>: ;jî ’ lll>.|ls|.-l|. K-iélfîllj MbiomJniiA ve) ‘ l»ll à , :|)llin((| 22h30 H»)il par ll-l ‘ (lu ’ [apport Oui (Auvio) Oui Oui Oui replay Dispo Oui replay? Dispo Oui Oui replay? Dispo Oui aux en ? en en deux 15 I CSA I CONSEIL SKIEUR 0 E L’IUDIlISItt chercheurs personnalité différents l'actualité Belgique), leur Ces AUVIO. Les qui Les les ainsi Ces Outre réalisations congés) les cas internationaux et portant programmes pendant Minimum d'été (sauf journalistes sommets ont les travaux « sujets ® périodes » thèmes être échéant que et le enjeux ces lieu Le Les Les de cas L'actualité sur dédiées les dans programmes sont politique parlementaire 2 « paysage dans congés) des obligations dans travaux échéant l'actualité sont pendant enjeux d'été périodes sont du Ecomatin européens, mensuels (sauf des de régulièrement monde assemblées et différents résumées régulièrement les comme la de européens programmes institutionnel des le belge parlements RTBF » de politique, 'ins. assemblées quantifiées, ont • est (sur dans sont ' débats domaines. et ci-dessous , parlementaires traitée . également y.| l'actualité traités * européenne), et présents « abordés ( et et ‘ internationaux économique, belge, le et , rapportent '| magazines dans parlementaires ■ Kiosque d'entretiens, dans le : fiV.ii j A'ffnir 4' presque fait l'économie, contrat sous économique), les les • l'objet ont journaux n! ... » ’ journaux. forme îii* un ilW social spécialisés (les Ces fait : systématiquement de irt notamment suivi d'un iV'-fOi unes : l'objet matières la de gestion ou fl parlés finance, de an « reportages suivi Des culturel de Les ces (voir uriiliU de nilla\M(A Il séquences et la régulier. jijj énumère II questions. dans peuvent coulisses plus télévisés. la presse tableau). ii ou ', science l dans dans de « lors Le et 40 wÈÊÊÈÈÈÈÊSÊm illiliiiï également spécifiques des une Grand du IIIM'c.loiiii il!l-j>4l.]|lMii.||ls' iji'i.lllmn Les les « de et retransmissions les journaux séances la pouvoir élections l'actualité série Eclaireurs recherche oral ,(.n ril.iie-. d'objectifs être » peuvent de » qui parlés en questions (qui économique » au • Oui interroge RDC, qui Oui Oui Oui en et centre décryptent également reçoit direct télévisés, dont le orales Brexit, des une des sur en 16 les cl' — m iICSÂIWSHLSIlFEiEMWIffili. l d'autres « Plusieurs ou dans Des également De quartiers décrochages Suite du rédaction En soirée, qui Facebook actualités L'éditeur internationaux, Vivacité La en Enfin, l'échelle La est Vivacité RTBFi, Les mai en Ces L'abattoir la termes climat manière RTBF journée ondes RTBF « déclinée existe Facebook expatriés « » 2018, contenus o « marche à depuis Matin chaîne repose Les l'enquête services Les L'information organise Les mondiale dossiers porte Elle et est diversifie aussi moyennes live a de un régionales, été Veviba dossiers communes. générale, et solutions contenus lancé dans est également verte Première mars radio décrochage ont contenus, ». Live sont internationale 40% en menés une en dans comme diffusée thématiques partie dans accès ont 4 « version », et à notamment également 2018, traités des et attention régions. thématiques Noir, Bruxelles. « (diffusion une est l'offre innovantes sur locaux aux Spéciale ». été sa dans tandis à Cette effectifs sur la la partenaire AUVIO actionnaire par perspective toute programmation les est Jaune, clans digitale, expatriés diffusés RTBF radio, l'avis évolue réseaux les satellite de . également opération à ses ont que arrêtée les l'information Maurane une la la journaux développe de est la de en sur Blues formats variété été RTBF, JT, au vise tv constamment, la accessible du l'édition : grande la matière d'Euronews. le sociaux en et plus cours avec chaîne réalisés, en population web un réseau » Afrique, a AUVIO réalisé diffuse », décembre menée plusieurs duré de de prospective nationaux, public un « un de : campagne d'information produite Coupe dans sont du ses programmes. accent dans non programme TV5 différents 8 sur ; une en « mois, jusqu'en plus publics. soir consacrés notamment recueilli diverses le Moi, seulement décrochages FM qui les du 2018). grande Brabant régional jeune notamment par est et Les 28 à Monde Bourgmestre lui de Kinshasa analytique. évènements L'édition la pays par reportages : plus mai communes permet de « reportages RTBF partie à A wallon pour plus application dans séquences la en votre de 2018, régionaux; axée couverture sur et Russie TUnion en marqué de des le de la Sur en », avis web, son Sa tels en sont télévision. variété sur midi diffuser « émissions en Belgique la nouvelle »,... La collaboration », site explicatives que européenne mobile mais les diffusés immersion Deux dans un du chute débat de des rtbf la tiers contenus JT certains la diffusés depuis l'édition crise et Plusieurs émission et be/mfo. rubriques de fait du vie politique sur du légèrement est La gouvernement régionale. sui des la temps dans le avec précédé 2017, également programmes Première part de web, politiques les gilets « débats déplacé proposées 13 la En le questions d'antenne belle « dans vie heures. au-delà jaunes Soir, direct Vews Depuis d'un et des sur ont aux les en de », et la « » à » AVIS Le Collège constate que la RTBF remplit ses obligations en matière d'information. DEVELOPPEMENT CULTUREL CONTEXTE Articles 24 et 25 La RTBF doit développer ses missions culturelles de manière transversale dans son offre de programmes afin de garantir la sensibilisation d'un très large public. Elle élabore sa programmation culturelle selon 3 axes principaux : La couverture d'un éventail le plus large possible de disciplines artistiques ; La mise en valeur des ressources culturelles de la Fédération Wallonie-Bruxelles ; Une attention particulière aux talents émergents La RTBF doit veiller à ce que son offre de programmes culturels ne soit pas restreinte à des services ou à des horaires spécifiques. L'objectif est de promouvoir la visibilité de la culture. Le présent chapitre analyse la manière dont la RTBF a valorisé sa programmation culturelle sur ses différents services. Il porte également sur la diversité des disciplines artistiques couvertes. BILAN Radio Répaitition de la piogiammation cultuielle o Parmi les cinq chaînes de radio de la RTBF, deux sont positionnées en tant que chaînes de référence en matière culturelle : o La Première, chaîne de référence dans le domaine de l'information et de la culture, grâce à une offre spécifique en journaux d'information, avec une large part de magazines et de musique francophone o Musiq3, la chaîne des musiques classiques s'adressant par son contenu musical et culturel spécifique à un auditoire exigeant sensible aux arts et à tous les aspects de l'esthétisme. • Ces deux services concentrent la majorité de la programmation culturelle présente sur l’ensemble des services, composée de programmes de contenu portant sur les diverses thématiques culturelles. L'obligation est donc rencontrée principalement à travers la programmation de La Première et de MusiqS. • La seconde chaîne généraliste (Vivacité) et les deux autres chaînes musicales de l'éditeur (Classic21 et Pure) offrent une programmation culturelle qui prend le plus fréquemment la forme de chroniques et séquences consacrées à des sujets culturels d'actualité. 18 Cette offre est complétée par des sujets d'actualité culturelle dans les programmes d'information ainsi que la présence d'invités culturels dans les programmes tels que le « 8/9 » sur Vivacité. PROGRAMMES PAR SERVICE : Les tableaux ci-dessous donnent un aperçu non exhaustif des programmes culturels pai thématique et par service : Actu culturelle, théâtre, cinéma, littérature et bd, web,, / culture transversale La Première Entrez sans frapper Jour / Matin première Par Oui Dire Transversales L’agenda cutlurel régional Majuscules______ Les sorties culturelles de l’ete Littérature / Bande dessinée La Première Vivacité A lire à voir à éctouer Entrez sans frapper Jour première Par Oui dire Librairie francophone Majuscules Actualités musicales / Programmes musicaux thématiques La Première Vivacité MusiqS Classic 21 Demandez le A lire à voir à éctouer TipTop programme : Le Coup de coeur La séquence Sacré français l’Heure de pointe nouveautés Entrez sans frapper Comptoir classique Agenda des concerts Jour Première La Matinale Le monde est un village - Présent composé La troisième oreille Table d'écoute Le Grand Jazz Cinéma / Médias / Web L'Humour Vivacité MusiqB Pure FM Les Enfants de t1*'.. chœur Delphine Poinlbarrc Le Cactus » De plus, l'éditeur participe de manière active à la valorisation d'évènements culturels : En 2018 en la Première a notamment été présente à la foire du livre et a proposé une vingtaine d'émissions en direct durant 4 jours, en accordant une place particulière aux auteurs belges. D'autres évènements littéraires mis en lumière par l'éditeur ont été « la Nuit des Ecrivains », un programme de 5 heures rassemblant des auteurs face à leur public à la librairie « Passa Porta » à Bruxelles, et le lancement du Prix première Victor de la jeunesse (remis au mois d'Avril 2019) « Pure se positionne en tant que vivier des nouveaux talents via le concept « Pure Like ». 40 jeunes talents musicaux ont ainsi été mis en avant par le service en 2018. De plus, la séquence « Pure Talent » offre un focus sur les groupes belges émergeant tous les jeudis soir o Enfin, 30 documentaires et créations radiophoniques ont été diffusés dans le cadre du programme « Par Oui-Dire », ayant bénéficié du soutien du Fond de création radiophonique et, pour certaines, de Gulliver. III! S OSAI mm SUPERIEUR i L’ÂÜDIOYiSUEL de 100 200 La 150 250 Paitenanats 300 50 » « 6 o • RTBF 935 l'honneur patrimoine compte Les (63), de ayant La 5% (37%), sportifs, Comme LUXEMBOURG ans thématiques Hors partenaire mis En partenariats grande est la ce 47% et B i ri du en le s qui partenariats rue PATRIMOINE trait EXPO CINEMA la également le théâtre cultureis Cinéma valeur le de 40 Flandre l'indique reste (15), sur concerne majorité à plus wallon sont partenariats salons des : Classic21 sur « a les FLANDRE et de Belge de et La été 4%. au t disciplines arts paitenaire ” les le avec concerts la et EÎ! (104). événementiels Fureur lieux les des développés nombre graphe Wallonie 46 antennes de », évènements et les restants partenariats « événements la et La DIVERS Le MusiqS de acteuts scène (55), événements artistiques de nombreux musique ci-dessus, Festival de Lire représente de sont LIEUX par les 57. (75). (61 », la culturels culturels expositions l'éditeur, u « n a Propulse RTBF. divers L'éditeur des avec concerts) La CIRQUE FESTIVAL été diverses Bruxelles BRABANT partenaires collaborations langue 54%, n événements valorisée les De ont et et », ET concerts patrimoniaux, plus, a de des MUSICAL été : (65), La « ART concentre également française le patrimoine, Le Première valorisés évènements cinéma les sur DE NAMUR Mois (149) les r valorisés avant-premières (51) deux avec LA festivals du en RUE dont (22 la et été sur et 82 un services Fête Doc un majorité les Pure occurrences), sur partenariats des les qui mécène la HAINAUT total de » festivals », ses grande antennes services et ne ont musique QTHEATRE « de de « CONCERT La antennes des sont cinéma été Le 679 l'éditeur d'évènements Campagne Jour musicaux majorité partenariats partenaires de pas liés de le partenariats (67), l'éditeur. LIEGE P3§S&1 ET ! cirque dont le l'éditeur. aux limités En ou SPECTACLE Plus le 2018, concerne évènements (11) l'éditeur pour patrimoine plus et Court à de valorisés culturels Vivacité BRUXELLES les un ont sont un (53%), les 20 arts lieu total ». été fut et 50 le à ! 1:1 SÜSÂI «SE SUPERIEUR DE L’MiQlSiEL gestion En Diffusion ® ® complément 100 200 250 150 300 350 400 50 sur la 2017), Parmi En théâtre . cinématographique, La 27 les fixe chaîne), 2018,482 Pure Ptemière, événements de services la les dont spectacles et diffusion FM. spectacles ■ à 5 Viva cirque 192 l'information sur concerts de Pure Pure ■ Viva chacune, produits ('éditeurs compris. musicaux, d'au et produits Cité et Vivacité et moins tous spectacles (41%), en culturelle avec sauf lyriques FWB, I sauf en 300 ont également 100 FWB, Classic21 MusiqB, I concerts un développé et musicaux sur et total programmes 42 conceits Musique ont une un de Concerts ou comptent partenariat majorité des été 39%. ont spectacle DJ Cl 3 diffusés 21 partenariats été (28%), dits diffusés au de « musicaux, avec de sur concerts 17 moins contenu sur la un sur avec Première Classic21 festival un les dont LP (11 le services », partenariat secteur et l'article de 150 13 (69% (57%) musique respectivement) produits de du des 25.5 et l'éditeur spectacle avec 28 diffusions du grand en (la contrat le FWB. totalité) I (866 w-î secteur vivant, public, Tous sur 22 en de IOSÂI imSEIL SUPERIEUR i L’AUHISIL icc&Ret'Itt I en l’ dessous, hors 18% En IRüIiM Télévision Répartition auti ..... cours 2018, sur e, captations...... ils la ' d'année) un La ne Deux de Deux descriptif sont — l ’ J offre hîiWilf-.lnliKO et En mentionnés - et ...... : - 12% ce . La culturelle de .. qui Trois sur l'offre ■ concerne la concentrent que Une. par • ..... par sur chaîne service La les ■■ . la proportion chaîne captations près ■ (de iLkDWiJ Graphe [Mini I. de . de nombreux BILAN .'Jk'ir 90% première globale à .. total caractère des : i^iw® 'mm ■2T0iVTt) rmm programmes reste programmes diffusion, ISN^Ilï.-) culturel, très .. proche sauf . 70% étant - culturels ' j 'll (C(lUh|OMUllT.«:lï-f dans V /tll.-Ü<|l[:: de sont rediffusés le J»lk'UïlliLraj.> l'exercice cadre en diffusées première du d'une précédent. ; 1î^ changement , sur îW]jl«9. diffusion .. chaîne la Trois, r Ci- 23 . à . IhîIii' lil iliiivi-A',<.V«,(t]iiinilt-! lik'iit‘li sMYK IlliU.'.i Uiltl ;i-mr:i»-!l«i*)ln.i'.i!inMii-:j-1i!j|.i,r«iir.’i ■ i(o;»]<.li(' .. ■; iUut.'Il - iMll lut !«1(«J|I'.' ■ ■ ■IKtorili i ■ «lllt'.IlM LA TROIS Programme i Jour : Horaire Discipline artistique D'art D'art Lu-ve 19h25/20h10 Art plastique Des Vies Samedi 20h Culture transversale Jeunes solistes grands destins Vendredi 21h05 Musique Jour de relâche :1e Mag Lundi 22h30 Théâtre Journal du festival des libertés Lu-ve 20h20 Musique / cinéma L'invitation + L'intégrale Lu-ve 12h30/21h0S Culture transversale Regardoc Mercredi 22h20 Cinéma (documentaire) Tout le Bazart Lundi 22h30 Culture transversale Livrés à domicile Mardi 21h Littérature Un pass pour l’opéra Vendredi 21h05 Musique Wallons Nous Mercredi 21h05 Patrimoine Nomade Lundi 20IVI5 Transversale TamTam Vendredi 19h50 Transversale gg SS CV3 C/3 24 Répartition des piogiammes et captations à thématiques culturelles . production, coproduction, acquisition 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 I o mBËÊÊÊÊÊÊBÊÈ. captation programme culturel q Acquisition . Coproduction u Production La RTBF produit la grande majorité de sa programmation culturelle (85%). Parmi les programmes culturels, plus de 90% de programmes transversaux sont produits par l'éditeur, ainsi que la plupart de programmes consacrés au cinéma, à la musique et au patrimoine Les programmes consacrés au théâtre et à la littérature diffusés en 2018 sont produits par l'éditeur. Le programme consacré aux arts plastiques est une acquisition. En ce qui concerne les captations, 41% sont produites par l'éditeur, 9% sont des coproduction et 50% sont des acquisitions Parmi les captations produites par l'éditeur, les captations de concerts sont majoritaires (47%), suivis par des spectacles d'humour (30%) 26% des captations théâtrales sont entièrement pioduites par l'éditeur. Les captations théâtrales et humoristiques sont par ailleurs coproduites à 40% et 16% respectivement Quant aux spectacles lyriques diffusés, ils font partie des acquisitions. e/9 K I CSA 1 CONSEIL SBPEfSEBR 0EL :AIIDIO¥ISÜEL « « diffusé Deux, « sur trois) « - - « Les « la un magazines littérature, La de Répaitition live D6bel La La Livrés Silence L'Agenda La D'Art La mode, o o La o RTBF o éventail La nuit magazines Une). Deux). Deux Trois » Une capsules Musique dont Littérature Trois Aits Cinéma sur (118 D'Art n à On OOh'OGh) propose on le arts « Domicile 0 La plastiques à i « respectivement Ciné Tellement multithématiques : design, de éditions Stage de Fiff diffusion la Lunettes » Trois. plastiques introductives : disciplines multithématiques musique, la programme », » piogiammation des » • le » sélection etc. : dont : « magazine Ciné programmes noires d'une chroniques 50 Journal fJ au 25 artistiques cinéma » 14 cinéma série sur de de : lunettes en (tels magazine et du sorties format des première les 17 consacrent de cultuielle de festival que 100 thématiques grands et en musiques 10 littérature diversifié, blanches livres au cinéma court « première magazines consacré Hep patrimoine. diffusion des classiques et pai qui également Taxi de libertés de contemporaines » 150 comprenant disciplines consacrés (19 présente 'musique diffusion). au la bandes » - « semaine ou cinéma éditions La Regardoc La du » « Deux). ou de catégorie C'est cinéma. 1 dessinées l'histoire rediffusions aux nombreux la 200 Depuis ■ (163 notamment (148 patrimoine - « « cuit La » arts Cérémonie Jeunes qui consacrés éditions éditions Deux). Couverture « » d'une septembre plastiques, culture combine (28 par sujets compnses solistes, éditions 5 300 250 « l'architecture, exemple). oeuvre dont D dont Classic des aux théâtre transversale aux des entretiens 49 2018, aux 53 auteurs Magritte grands (61 arts sur en Ciné festivals en en Ces arts a heures éditions première le La première plastiques transversale » la derniers destins programme de belges. Trois, » (13 et ». photographie, comprend sur la Thématique (hois prestations éditions, - scène, 42 La diffusion diffusion La » traitent ; Trois boucle Trois). sur 350 mise est à les la la la • I OSA I MSEil SUPERIEUR DE WUBIOYISIE Wallonie-Bruxelles, Pour Spectacles lyriques En Diffusion La « captations uniquement programme La « en (34 « « o Un Je Jour Wallons-nous catégorie télévision, Trois) valeur o o o s e o éditions sais l’ pass Collège publics. ne exercice Fédération La Culture Théâtre Patrimoine de première éditions Taxi « Sur le culture « Sur diffusion) Sur (opéra) diffusion pas et peuvent et C Nomades des pour relâche en Baz'Art musicaux, captation Cuit La La La « dont » reprend - vous propose jeunes constate Le la Le 2018). transversale dont 2018, La et Une Trois Deux et l'opéra nombre » et dont RTBF » arts Trois) patrimoine Wallonie-Bruxelles diffusion) 30 de ; aux » » (221 dès » : avec chorégraphiques : « » : programme : l'éditeur « : : « magazine en programme talents et les de 192 Rétro (18 de 146 régulièrement médias C'est « « lyriques doit Le lors que » éditions présentent un première Des 69 la magazines « spectacles : de éditions spectacles Patrimoine découverte en C'est : scène minimum taxi être 16 minutes diffuser du spectacles de Vies culturel première déclare (28 éditions belge des et » la dont qualifiées dédié du et » de diffusion éditions dont musique chorégraphiques le arts (23 multithématiques les au sans musicaux, format belge et préféré : patrimoine (ballets) » immatériel la 217 de didactique diffusion). de et à éligibles « 7 de moins dont éditions retransmission 4 la Brèves en « en chichis « dont nouvelles la de - C'est classique langue The en court première La première des scène 85 par « 50 lyriques Une). 9 court Voice est spectacle de immatériel de du dont Wallons » des sont La en qui an, spectacles et (26 Taxi (19 donc belge Trois Belgique captations première (10 (art.25.4, œuvres » à revisite diffusion) : dont » diffusion) de 19 éditions éditions et ainsi d'une la » répondent éditions ramené propose » chorégraphiques, en nouvelles capsules culture (112 musical (23 au et classiques que musicaux les première et pièce diffusion) matériel a) éditions moins éditions de dont dont et de ; chef dont à le wallonnes également » spectacle « les strictement » 176 France Magazine TamTam 9 de captations. au (144 d'œuvres 16 12 5 en magazines diffusion), dont (classiques ou théâtre pour dont ; même en en sont première éditions contemporaines » première dont première par (12 (11 l 32 12 » ’ les année « aux produits titre (58 de en en Après en Pop an. éditions éditions rediffusions 159 « dont la de codes éditions diffusion première wallon première et L'invitation que 2018. M musique édition sont diffusion), non culture vérifications, », 63 en des télévisuels - - consacré produits (7 en La classiques), rediffusions dont Fédération - diffusion - diffusion), de nouvelles concerts première Trois). classique La La général », « Trois). « 29 Trois). Tout (252 Hep à en en et le Le la - o La diffusion de 6 spectacles chorégraphiques (dont 2 rediffusions) : « Music and dance for a while » (spectacle qui revisite des œuvres classiques et les accompagne de chorégraphies, acquisition fiançaise, diffusion et rediffusion), « Ravel » à Anvers (acquisition, rediffusion) « Brel et Baibara » de Maurice Béjart (production RTBF, rediffusion à 2 reprises) et le « Sacre du printemps » de Stravinsky (acquisition belge, 1ère diffusion). o L'éditeur a diffusé des spectacles lyriques, dont deux représentations de l'Opéra Royal de Wallonie. Spectacles de scène (art.25.4, b) En télévision, la RTBF doit diffuser au moins 12 spectacles de scène par an (théâtre, humour) produits en Fédération Wallonie-Bruxelles, dont au moins 10 sont des œuvres théâtrales, avec au moins 4 nouvelles captations théâtrales par an Pour 2018, l'éditeur déclare la diffusion de 180 spectacles de scène, pioduits en Fédération Wallonie- Bruxelles, dont 12 nouvelles captations: 7 mettent en valeur le théâtre patrimonial avec «Wallons Nous » et 5 sont des captations du théâtre contemporain dans le cadre du « Joui de Relâche ». Une place significative est donnée, comme chaque année, aux spectacles humoristiques, notamment au festival du Riie de Rochefort de 2018, diffusé sous forme des capsules humoristiques. Des capsules de « 20 ans de Sois-belge et tais-toi » et de « Signé Taloche Express » sont également diffusées. La RTBF atteint les quotas fixés par son contrat de gestion. AVIS Radio Le Collège constate que les obligations des articles 24 et 25 sont rencontrées sur les cinq services de l'éditeur. Malgré une présence plus importante sur La Première et MusiqB (conforme toutefois aux profils des services), toutes les disciplines sont valorisées par l'éditeur et la majorité de ces disciplines est présente sur l'ensemble des services. De plus, les lieux et événements du monde culturel de la Fédération Wallonie Bruxelles bénéficient d'une exposition et d'un soutien sur les ondes de l'éditeur. La promotion plus intense du patrimoine culturel wallon sous foi me de partenariats sur Vivacité rééquilibre une moindre présence de magasines culturels à proprement parler. Le Collège note toutefois une baisse importante du nombre de concerts et spectacles musicaux diffusés (bien que ce nomber reste largement supérieur à ce que spécifie le contrat de gestion). Les obligations de la RTBF en matière de culture sont rencontrées en radio. Télévision Le Collège constate que la RTBF propose une programmation culturelle diversifiée en termes de formats et de disciplines artistiques couveites, produite en grande majorité par les services de l'éditeur Les prescrits des articles 24 et 25 du contrat de gestion sont respectés En télévision linéaire, le contrôle annuel conclut toutefois à une concentration de l'offre sur La Deux et sur La Trois en ce qui concerne les piog/ammes et sur la Trois en grande majorité en ce qui concerne les captations à caractère culturel. Le Collège encourage dès lors la RTBF à développe! la transversalité de son offre culturelle afin de l'exposer à un public aussi laige que possible. Le collège note une légère augmentation du nombre des oeuvres chorégraphiques diffusées. Il considère toutefois que le quota minimum de spectacles chorégraphiques reste rencontré de justesse par l'éditeur, notamment pour la raison de la faible présence des contenus issus de la scène de la Fédération Wallonie Bruxelles ou de la scène belge de manière plus large, pourtant dynamique dans ce domaine. L'article 25.3 impose à l'éditeur de diffuser un programme cultuiel d'envergure, de manière régulière et visant un large public, et mettant en avant les auteurs, créateurs, producteurs, artistes interprètes, réalisateurs et distributeurs issus de la FWB. En suivi de l'anêt du programme « 50 degré Nord », l'éditeur avait procédé à une restructuration de son offre culturelle en proposant des programmes pluridisciplinaires. Dans les avis des exercices précédents, Le Collège avait considéré que cet ensemble de programmes permettait à l'éditeur de rencontrer l'obligation de l'article 25.3 du contrat de gestion. Il en va de même pour l’exercice 2018. Les obligations de la RTBF en matière de culture sont rencontrées en télévision. 11 3 s icsAi mmi siPi»innisii semaine (15h30-20h). occupe internet). Public Le d'attention concernant 2019. Le Ces Articles précisément La Depuis label contrat - RTBF - - - deux Les enfant La en 2011, OUFtivi Wallonie-Bruxelles Valoriser Faire reconnus 36, spécifiquement destinés, Les comprenant que nouvelle En (co)produit publics de continu particuliers 37 les enfants télévision, adolescents deux la gestion appel OUFtivi et adolescents, première 38 la du notamment cibles publics tranche la participation aux (entre secteur un tranche prévoit iassemble des (art, le journal destinés sont talents partie service cibles (entre 3 36) (FWB) d'âge programmes elle PROGRAMMATION de et que 6h-20h modifiés en : 12 d'information artistiques de la s'étendra : et et télévision, « la ; la 12 est jeunesse ans) enfants la à l'expression programmation programmation en la et diffusé matinée dans * production semaine la 18 destinés aux de » RTBF en au le ans) en visera CONTEXTE jeunes télévisé la FWB. (6h-9h) nouveau sein BILAN directe partage diffuse FWB . comme à desquels la jeunesse dorénavant d'une adultes «enfants» la quotidien et RTBF pour des contrat des «jeunesse de favoriser en programmation enfants JEUNESSE canal revenir programmes ils week-end, en diffuse de sont s'adressant le de (art.37) la de avec les RTBF public ». et gestion en associés la des des partenariats Le seconde RTBF ; La Auparavant, se de contrat adolescents qui développe programmes Trois. cohérente, aux d'application 4 (art.38). (télévision, leur à 15 partie Depuis 14 de sont à avec 24 elle ans, avec gestion sans de de ans. spécifiquement les qui 2018, n'occupait radio, dès quant la l'après-midi deux publicité opérateurs Fédération leur l'exercice identifie OUFtivi portail à points celle sont en et c 31 l'ensemble de % ilii!: 14 '4 1 heures) '!/ u en 273 ,|r»*i hri RTBF RTBF RTBF RTBF (sur RTBF représentent coproduction : .4.* heures de n.UfljmiâPih durée) 189 j;'iîK4. (en minutes séquences séquences Séquences séquences éditions éditions hJMïil'oro (■iftillihiiPs 26 21 10 RTBF 25 185 20 la 2018 » en par en et des clips Trois) Trois) heures créent heures d'une variées Niouzz RTBF picturales présente artiste, de séquence (La (La la ». Les s'expriment découverte équipes plateau karaoké « média...) une élèves utilisant coproduits TV TV enfants enfant par en œuvres JT (nature, en une Les ou en en Création classe Des techniques Un dans du enfants des « lî) produits ans ans ans ans Jeu ans d'OUFtivi d'OUFtivi (co)produits 9 12 12 14 14 m à ’ à à ' à à /A'txliîl 6 (Tllh'j.if (((fin 8 8 5 8 2018 2018 flux IjMnWIîMiP-i '!i\ heures 273 heures 562 de programmation programmes programmes la {■Sill-'il les ’ 3664 3937 up sjf et !■«> Les de , Pop oufs manières Ouftivi niouzz) (classes - reporter Vox liJhîiildlM Time's Maeva IjJOJjJF.iiiliilj) 100 Programmation Programmation Programmes iDSiOlDISW 1HIMS11113 1VS3 S im IGSAIÊ01SE1 SBPEiEBRIEL ’AUDIOVISUEL différents lesquels avec est Les Pour La Programmes RTBF racontée utile Paiticipation - programmes - - - - The l'objectif identifier La |:/<'i:i|r.|ll|lll dernières comme guerre En d'information deux En nouveaux «Time's mimes soutenues les rencontre programme (de On de de programmes mais Les Lucas Veggie Patapwal stades Ronja 2018, fiction, dessins enfants aux distinguer constate programmes 47% et occupent « etc programmes 14-18 les de enfants ou Show expression d'expression « de la up» de en en Patawal contenus fictions 1 programmes ses de OUFtivi chacune animés. de participation la français fiction 2016 phase une d'OUFtivi définitions. production obligations, (la la les (version les FWB séquence de ijj-râlI'Ij-iniR., augmentation » programmes Consultés à diffusés directe a Documentaire et Figuration Figuration cases Doublage avec l dans et Acteurs peuvent par ’ flux : directe écriture « 69% innové voix qui un « Time's s'est de ne belge) The une le et les lesquels off : apparaissent en programme des public 2018 écriture, l'expression « représentent à ou » étendue Vox Veggie en personnalité mieux toutefois 2018) up des enfants produits et de 2018 ». de cible. Pop OUFtivi programmes «100 Série Série Série Il fiction exposées pédagogique comédie, qui Show la s'agit en japonaise en » Série durée valoriser à de journée animation animation directe animation s'explique dans que en soumettant l'écran manières» invitée valorise qui, » d'un divertissement tv 2018 à 7% des en le doublage, un par jeu d'enfants de JT aux se la début de groupe s'affrontent programmes l'expression « flux définition, notamment en l'ensemble représentent participation heures les (création dès public produits 30 de Niouzz ... En En d'enfants de 40 l'écriture 12 soirée. diffusées de production (« diffusés diffusés production séquences la épisodes épisodes dans pour restent moindre Time's FWB directe de »). d'œuvres de par ou eux-mêmes d'enfants iin; En la lequel flux de deviner coproduits ses l'adaptation a programmation ■ effet, difficilement surtout up sorte des (co)produits coproductions audience deux ») picturales) enfants RTBF RTBF en RTBF en des de et été 2018, équipes les par faire i'JfVilii'it mots en un en en visible par par impliquant RTBF la coproduction coproduction coproduction de compatibles UK programme évoluai par la « RTBF OUFtivi la sont à la enfants d'enfants grille en diffusion l'aide inr grâce la FWB, cours dans deux RTBF ces des 32 de du à il », à III I I ; L I CSA 1CONSBL SÜPEEEIEIE L’ÂlfDIBÏISÜEL à hop (disparues décline Instagram, Depuis Le Public La de Sur Partenariats The 25 Patapwal Juliette h Toutmosis Cander La Léa UN"- ; label RTBF ks fictions - - et Giande -' ans. - l'exercice Veggie et adolescent à 2017, à VRT, « de Jéré issus En et rencontre De diffusion développement la Bruxelles 1 La La & & travers Taimac depuis) coproduites. culture Snapchat programme jeunesse 7 2018, Jules plupart Ladilash nouvelles Fédération Rêvasion et TV5 minutes Show de le 2018, soutiens la média la un et » télévisuelle et ses ont urbaine Fédération et de RTBF la la : site et une - séries les obligations RTS. RTBF, ces été Narrativ digital Twitch. unitaire Wallonie-Bruxelles aux de web, a auties radio programmes mais 52X7 52X13 coproduit sélectionnés 1 26 52 1 52X13 52X13 séries d'animation, talents via X Wallonie-Bruxelles sur X X Tarmac une 26 nation) « De a contenus son 3 13 présentés minutes premium la aussi minutes minutes minutes minutes minutes d'animation plus, application minutes RTBF. artistiques « et label rassemble une avec sont diffusé pour la « adtessés » par RTBF Patapwal et vocation » également diffusée des OUFtivi, JMdh. 6 un 6 jeunesse 4 If'dîiii' 6 6 9 6 la de mobile, de la à à à à à à à comédiens édite La RTBF soutien une seconde 11 la 11 5 8 10 11 11 sociétés aux ans ans première FWB .<-141- en ans ( plus ans » ans ans ans partie en et « une ont à DAB4 disponibles adolescents destination « sociétale ' 2018 au saison particulièrement The de et chaîne lancé de développement saison des Tarmac production un Veggie l'offre de équipes le bouquet Youtube, Le sur avait F-i.oiJI'-rlKuî'.i Take la Béluga Altitude lili.ndjimicu' Waooh! » Kwassa La Squarefish des premier jeunesse média est série Show Auvio. Belge également 4 Five principalement de à de investie Jungle de « films 12 cible mais », 100 tournage Prod appel et, Lucas la 8 ont ans. de webradios Fédération Pioduction potentiellement, un aussi été la 4 dans etc été à public séries RTBF. projets principalement codéveloppées » via diffusée dédié la (27 production Facebook, animées âgé musicales L'offre Wallonie- épisodes pour au de par hip une 15 33 se la et le L- En diffusant cette programmation via des réseaux tels que Snapchat, Twitch ou encore sous la forme de vidéos sur YouTube, l'intention éditoriale de la RTBF est de recourir à des canaux profilés pour toucher le public des adolescents et des jeunes adultes. Les programmes de Tarmac prennent différentes formes (témoignages, fictions, tutos...) et visent autant le divertissement que l'information ou encore l'éducation permanente. Les tableaux ci-dessous rassemblent l’ensemble de la programmation «jeunesse» identifiée par l'éditeur et regroupée en fonction du média à l'initiative : Tarmac, Web création, OUFtivi et La Trois. Les modes de diffusion sont Youtube, Instagram, Snapchat, Twitch et La Trois. Tarmac - programmes digitaux relevant essentiellement de la culture hip hop lîJoïjjï.liïiu: ■ ’ ^ Î Steps Capsules sur la danse 43 vidéos 187 Freestyle Freestyles de rappeurs francophones 37 vidéos Meet the band Musique live Des artistes collaborent avec les 33 vidéos musiciens de Tarmac Tarmac Comedy Capsules humoristiques d'artistes en stand up 37 vidéos avec de nombreux artistes belges Flag Découverte d'un artiste 19 vidéos Tarmac - Programmes digitaux orientés plus généralement «jeunesse » CTerjimriiiïr;^ (RuiU-iiin 1 j. i >• > ViM • U ! I > loPLOi ï8 Izi News Vulgarisation de l'actu, faits divers, 125 vidéos sujets de société, actualité (Une capsule quotidienne du lundi au musicale.. vendredi) JVSMR Libre antenne, sujets divers • 36 vidéos actualités, performances d'artiste, (Live : chaque soir de la semaine a e/3 débats, sexualité... de 21 à 22 h) Abdel en live Youtubeur traitant avec humour et 36 vidéos sensibilité de faits de société LÆ4 La Part Gammg, jeu Fifa (Coupe du monde) 6 vidéos QLS Gaming, streaming live 12 vidéos Elections 2019 Paroles d’adolescents sur la 5 vidéos (2019) G/3 politique La Capuche Paroles d'adolescents sur leur vécu 4 vidéos (2019) 34 V, 1 - Cl la en 35 de un des (Liège, touchait libère abordant plus. Snapchat, et qui programmes en informations intéresser label l'occasion sur l'approche l'approche notamment le ans Wallonie à des ou 1 », des de ont par 13 en développement. min mm 2019, diffusion : aux mm anonymat poste posts travers 75 liiu-jix son 100 6 édition Fin éditions 3 urbaine y politique semaine épisodes à 1 un 4 de l'e-sport, jeunes une à l;.* de au naturellement la 19 2 qui HP et adolescents des de jeunes réalisées pour s'adresse peut culture propice les » abonnés. de « gardant des été + Niouzz des des vision une tête). en Profilé stones réalisés (notamment ont et la . - rencontre ». des leur semble entre lequel 100,000 création) jeux-vidéos étudiants université la sur Niouzz ’ l'IHECS l divertissement actu sur AtvntUii'i ...... à « les à les #PLS jeunes personnalité des orientation (web dans (Niouzz-Ouftivi) « étudiants capsules Débats les Reportages Info Série, par par concernent sur ») rédaction spécifiquement YouTube son partir de capuche série la les dépassé de 1 la a une de canal pour jeunes s'expriment séries qui visant ''-'l d'étudiants interactivité. de ’ touchant le l Capuche les partie dos, vie »). Deux La que Tarmac fcxiPi la sujets de en studios ifjiXUtlilJ saison ’ (■. (« Instagram Snapchat société Tarmac de Trois/Auvio Trois/Auvio live Instagram programmation suscitant ni! La ses La protagonistes. adolescents de en que filmés «rarf divers de en de raconte les des seconde diversifie original + sur sujets compte sont démontrant Libramont). YouTube qui axe où et et Abdel sort que IttiJijlt'.oîl'll-' se spécifiquement et gens le autres une « graves (ils un des ans ans plus plus ans série ou est format 17 17 chaîne jeune » plus 13 » Namur, leunes Adolescents, visant Tarmac la Tarmac abonnés, Une élections. Un parole produit s'exprimer ou digitaux plus TV News + » ® label 2019, 2018, divertissement RTBF ème Izi Niouzz+ (2 Le « régulièrement En développant En 283.000 Charleroi, Corner La ce public légères « échange Niouzz - - - saison) - #PLS - Les Piôtjÿnutie IHECS Libre Programmes Programmes TiflSIAOIOlîï/î I iM flS 1BS 131 ¥$3 i H 11 I m I «SE! SUPERIEUR I L’AUDIOVISUEL au même de contrat Ces Le des linéaires, ou effet de connaître modes de adolescents privilégient contenus Le plus leur qui partagés hip démontre programmes La Programmation contenus francophone aspect Le Programmation public Collège Collège Tarmac. vidéos désinvestir RTBF sur Collège études publics hop peuvent - environnement que à si la ses de de participatif pour certains de direct en adolescents RTBF médias répond Dans pour suggérer « et plus et hors labélisés gestion constate relève services Enfant devraient consommation en Ce visés salue gammg DAB+ majoritairement disséminés sur les aborder comme qui intéresser la les le autant précisément public de effet chaque réseaux ses faculté essentiellement de par nouveau audiovisuels devraient aussi une médias « « ». la d'application et un FWB. ainsi adolescents de ses enfants sont enfin médias communauté une lesdits les initial. également « « La que des dépassement nouvelle soir que la intermédiaire Izi de programmes sociaux, à contenus filmés aussi programmation Les aussi que traditionnels belle que société travers sujets News contrat ce diffuser dans favoriser l'éditeur des les En programmes, traditionnels » l'usage obligations transfert les le d'autres linéaires. : proposés usages fois l'état, lors créativité contenus » d'information, il éclaiier lequel public » à les de ou serait récentes de hip ses ses : la du important ne des l'émergence réseaux « sont l » gestion, ’ il programmation information, programmes hop des propose soit Abdel obligations pour prochain ne interviennent des reste publics utile comme le En sont en PC, linéaire TV dûment identifiés à a/v semble adolescents justifié Collège même jeunes initiatives direct télévision, toucher tablettes l'adresse d'affiner et en sociaux toutefois rencontrées. la d'éducation qui de radio. adolescents quasi live exercice, "JVSMR" notion reste d'une AVIS la si via étayée pas par vis-à-vis sera adolescents à plutôt comme sur le », communauté les ce des leur cette la plus de Bien et cependant le dynamique une des non nombre en ses peu difficile nouvelle jeunes. sujet. de plateforme publiée label jeunes smartphones la par la (Je la donnent que de services TV modification qu'il adolescents plus impression. permanente, des tranche s'adressant de RTBF matière Vous Le des programmes crée et sui impressionnant de (12-14 Le adolescents programmes être apparaisse via économie courant fait de présente études de vers de nouveau des Salue ses se de une Twitch les d'âge radio et sollicité que base. OUFtivi, prononcer médias contenus ainsi ans) services réseaux déjuger L'étude le aux certaine des et de Ma internes 2020 des ces fait secteur via et adressés des 4 culture évident ne contrat que pai Rue), besoins outre à la visent audiovisuels place 12 la contenus le du fait sociaux. 14 de permettra de production jeunes de le version qui les autonomie développement à sur ou programme ans. CSA vues label de 14 pas ou médias mesure la spécifiquement de que à services dépassent de spécifiquement externes. la ans pertinence celle de l'animation Dans gestion partie sur sur Les gens. visibilité Tarmac. radio consommation les digitaux divertissement sera peut-être les non de audiovisuels Youtube de par progiammes adolescents le vis-à-vis de des de nouveaux assimilée service Avec nouveaux diffusé nouveau la laisse linéaires OUFtivi, partage Tarmac ou culture Tarmac de de cibles soient belge pas aux des fait son ces en de de les de en Le Collège encourage donc l'éditeur à rester vigilant et à poursuivre ses efforts afin de s'adresser à ce public particulier, notamment en recourant aux plateformes de diffusion les plus adéquates et à des contenus auxquels il pourra s'identifier. Les obligations sont rencontrées. EDUCATION AUX MEDIAS CONTEXTE Articles 29 et 36 La RTBF accorde une attention particulière aux questions relatives à l'éducation aux médias Elle s'intéresse notamment aux médias électroniques et à la consommation publicitaire. L'article 36, qui vise spécifiquement les publics enfants et adolescents, insiste sur le décryptage publicitaire (notamment le placement de produits), sur les usages d'internet et des nouvelles technologies de l'information Le contrat de gestion offre à la RTBF une certaine latitude pour concrétiser ces obligations L'éditeur doit « diffuser et proposer à la demande (. ) des programmes ou séquences (...) sur tous les services qu'elle juge pertinents ». L'article 37 précise toutefois que le journal pour enfants doit intégrer des séquences d'éducation aux médias consacrées spécifiquement au décryptage de la publicité (et notamment au placement de produits) Pour concrétiser sa mission d'éducation aux médias, la RTBF doit renforcer sa collaboration avec le Conseil supérieur de l'Éducation aux Médias et entretenir avec lui un dialogue régulier. Enfin, le contrat de gestion prévoit, depuis 2014, l'adoption pai la RTBF d'un Plan stratégique d'éducation aux médias. Ce plan répond à certaines conditions ; - Il est développé sur tous les médias (360°) ; - Il est conçu dans une perspective d'éducation permanente ; - Il organise le décryptage des médias (en ce compris l'analyse et la prise de distance critique à l'égatd de la communication commerciale) ; - Il inclut des contenus audiovisuels spécifiques ; - Il fait l'objet d'un traitement distinct dans le rapport annuel. BILAN Plan stiatéaique d'éducation aux médias Depuis son adoption, en 2014, la mise en oeuvre et la mise à jour annuelle par la RTBF d'un Plan stratégique d'éducation aux médias ont constitué une réelle avancée en la matière. Réalisé sur base des recommandations d'un groupe de travail créé en interne, ce Plan a pour ambition d'accompagner les grandes tendances de l'évolution du secteur audiovisuel : - Croissance de la consommation non linéaire ; - Progression des usages mobiles ; - Interactivité ; - Développement de la consommation publicitaire sur mobiles et réseaux sociaux ; - Nouvelles plateformes audiovisuelles sur internet. Le Plan 2018 s'appuie sur le bilan du Plan 2017 et tient compte des recommandations du groupe d'experts de l'UER chargé d’évaluer la manière dont la RTBF applique les valeurs fondamentales des médias de service public. Il s'intégre dans le plan stratégique « Vision 2022 » développé par la RTBF et la « Vision 2020 » de l'UER. L'éducation aux médias est également mieux intégrée qu'auparavant dans la diiective européenne sut les services de médias audiovisuels, dans sa version adoptée le 10 novembre 2018. L’éducation aux médias à la RTBF vise à « développer la capacité du public à accéder à tous les médias, à comprendre et à apprécier, avec un sens critique, les différents aspects des médias et de leurs contenus » ainsi qu'à « développer la capacité du public à communiquer, à participei et à créer du contenu dans divers contextes et sur plusieurs supports ». Elle s'adresse à tous les publics, de manière transversale dans l'ensemble de ses productions, mais vise aussi certains publics spécifiques comme les jeunes et les enfants. A cet effet, elle entretient une réflexion permanente, résumée dans le bilan de son Plan stratégique d'Éducation aux médias 2018. Ses actions prioritaires en 2018 ont porté sur le développement de contenus consacrés aux nouvelles technologies, de contenus pour les enfants, les adolescents et les jeunes, sur la participation à des évènements, comme la « Semaine numérique » ou le « Safer internet day » et sur le développement de ses visites guidées et ateliers. Ses actions récurrentes ont consisté au développement et à la promotion de ses programmes et séquences existants, l'encouragement à la participation des publics, la mise en avant explicative de ses choix éditoriaux, la formation de son personnel, l'identification et le séquençage de ses contenus en EAM et ses collaborations, en particulier avec le CSEM. Programmes d’éducation aux médias Mensuel, Hebdo, Quotidien, Sujet occasionnel Programmation Tous publics Ados Enfants Service Radios Les Décodeurs La Première l e journal du web La Première Media 21 Classic 21 Surfons tranquille Classic 21 Empreinte Pure digitale M-! Glitch Pure Joui Ptemièie, Débats La Première/ Vivacité piemière, tendances pieinièie, ONPDP, La vie du bon côté, JP ... Télévision Medialog Les Niouz^ La Deux / La Trois ONPDP, Jl, 7 à la Une La Une S OSA I GINSEll SBPEiifE DE L’ÂlîMlSOEi .. dans Pour des D'autres la 21 #deletefacebook programme Le des journalistes (thématiques « danger diveisité Radio l'huile l'exercice D'autres présidents mensuellement la Télévision reçues « gestion considérées Les ), Les ateliers, Tarmac Silence Belgodyssée IHECS Première Medialog, Collège » RTBF) Tendances pigeons Journalistes théories (actualité l la distinctions ’ exercice Décodeurs d'olive révolution par », Corner programmes on ou programmes sites 2017 2018, « relève américain le traite Vos FIEF « « » sont-ils en le de service du 2018 internet), », évoque Empreinte l'invité Première 2018, des du mag le classe, appareils des « manière », » également également complot numérique, entre La Collège CSA analyse, médias), : etc.). « sujets le » lisibilité Etudiants de fil et réellement traitent régulièrement Humour Appel MediaCoach, Collège traitent est », rouge » nord-coréen médiation digitale publics-cibles, ménagers (« « stricte. relève ? d'éducation constitué chaque Le », « Faut-il à des d'éducation des occasionnellement »,..), Surfons projets » sup. occasionnellement relève « réseau et (expeit séquences Community » notamment Participation mentions indépendants La médias traite Salon de donner « semaine, vous des scolaires distinction de a Jour entre la social tranquille été aux des adultes des diverses RTBF), de arnaques aux : espionnent première Abdel IXI où vue un autres l'éducation, médias dans récurrentes médias différentes Vero CSEM, médias. : manager, News, la sont à « smartphone par « ? la le est de » place en Inside les et séquences », : réalisation », JT de sur (précaution Activités les les « (« Media extérieur lîve JVSMU, » thématiques opérée publicités adolescents « Matin .) », »,.. internet. thématiques Qu'est-ce (« uns Comment, limites Safer et et « » d'éducation Comment Classes facettes le Ouftivi ) On (reportage School le « et job première aux 7 Internet rôle en de n'est dont par à ? à de reporters à Tous la Niouzz », du enfants programmes fonction que la day, d'internet. la les de liées RTBF) « en pas navigation dans Une « maîtriser liées futur télévision Les day, aux autres les le sur le la » particulier, des à (« jeunes racisme » débat communication jours, ? Quinzaine médias à les l'éducation les Le ? La »,...), {« des l'éducation », pigeons »,...) programme Sur nouveautés, Écran Belgique JT, son « », sur » « demandes Cambridge Enfants sont-ils « dans Vivacité, Le « (sur sur la image Débats internet). Le de ne pour Journal » rencontre Classic aux base baromètre (« les l'EM, est-elle doivent aux les Publicité sur a dans bébé, médias, médias. les « Première du donc RTBF cibles des du médias On 21 internet Analytics Sur coulisses contrat à web la ; n'est attention entre réactions la pas Inside « proposé Pure, égalité- société idéales », Lidl Media traîne » » « Pour ? pas être sur (Et sur Les 39 les (visites, de », et de le si demain, vous vendiez vos données personnelles à Fb « La Vie du bon côté » (« La prise de parole en public « Quoi de neuf ? » (« Source sûre, un site pour protéger les informateurs de presse », . ), etc Les programmes diffusés en radio et télévision sont également disponibles sur le site internet de l'éditeur et sur Auvio, Education aux médias pour les enfants Des séquences d'éducation aux médias sont régulièrement proposées dans le programme d'information poui enfants « Les Niouzz » (50 séquences en 2018, consacrées notamment au bitcoin, à l'obsolescence programmée, au robot présentateur de JT, au paiement via smartphone, à la pollution numérique, etc) En outre, l'opération « classes Niouzz » propose une formation de « reporter » par une équipe de la RT B F. Le Collège relève en outre le concept des « Ouftivi reporters » qui permet également aux enfants d'aborder piatiquement différents aspects de la réalisation d'un progiamme. Enfin, la RTBF collabore avec le CSEM dans son appel à projets scolaires « Les médias, sources et vecteurs d'émotion ». Education aux médias pour les adolescents En radio, le programme « Empreinte digitale » (Pure) décrypte le fonctionnement du web sur un ton destiné à capter l'attention des adolescents, tandis que « Glitch » (Pure FM) consiste en capsules vidéo sur les nouvelles technologies. De plus, le concours « Belgodyssée » permet à de jeunes journalistes des deux communautés linguistiques belges de réaliser des reportages dans le cadre d'un concours pour l'accès à un stage à la RTBF et à la VRT. Différents événements (« Media school day », « Osons la paix sur les léseaux sociaux ») ont rassemblé plus de 200 élèves d'écoles bruxelloises sur le site de Reyers pour aborder des thématiques d'éducation aux médias in situ. Enfin, le service Tarmac traite d’éducation aux médias dans diverses séquences des émissions « IZI News » (« les données personnelles des utilisateurs de FB », « le cyberharcèlement »,.,), « JVSMR » (« Dysmorphie le nouveau fléau beauté », « La notoriété sur Instagram », ...), « Abdel en live » (« Cest quoi un influenceur », « Gaming is not a crime »,...) c21 En télévision, des progiammes comme « IHECS Corner» ou «Silence on FIFF» permettent à des étudiants du cycle supérieur de réaliser respectivement des reportages ou des séquences en direct du M«S C/3 festival, C/3 C-3 Les sites internet La RTBF dispose d'un site internet (httpsV/www.rtbf.be/entreprise/education-aux-medias) dédié à l'éducation aux médias qui y est abordée selon deux axes : décoder et participer. \fl 40 V c____ I m 101HILSIPERIU1II L’AUDIOVISUEL du informations En d'éducation Relations L'éditeur l'éducation Différents l’ Coach Ces La Dreamwall. les La la « « Ses « « La Hors nouvelles Le médiatiques, pratiques et/ou ainsi Wallonie-Bruxelles. (https Le Le ateliers « d'expression, participation Le éducation Journalistes Éducation Bulles le presse Inside RTBF Plan RTBF plus préoccupations site site site équipes visites RTBF Salon site que antenne de » //www est stratégique. Tendance/techno organise d'hiver organisés comporte d cherche qui », poursuit avec et spécifique des ’ réflexions technologies de participe être audiovisuelles, ateliers alimenté et en aux aux des aux aux interviennent et forme ateliers l'Éducation digitaux. réflexions rtbf.be/info/inside en visites active droit le pratiques médias. médias » partenaires médias). médias, médias, CSEM à classe en (droits sa à nouer créatifs de également en à des la son Des activement internes, « (« collaboration touchent à l'image, ses RTBF » nombreux Inside certaines Entre », sur comme sein numériques état animateurs membres «Journée des en les publics lors « (httpsY/www sont le Le sur (« matière des partenariats d'urgence » fondamentaux réel traitement de INSIDE publicité, jusqu'à La salon un ), (htt c'est un organisés visites à divers contenus 5 émissions et et présentent agenda e des avec spéciale ps://wwwrtbf.be/emission/inside) de édition d'éducation notamment virtuel certain des des ou le raconte, 11.000 deux guidées », débats cas nombreuses itbf sexisme, accompagnateurs de Media enfants médias avec à des par », be/tendance/techno) avec », pour Bruxelles, l'information « nombre (« de instances les « « Les personnes toute A la explique, : Les activités Liberté Animations. groupe (RTBF la concernant aux », l'UER, coulisses dans RTBF, droit votre sensibiliser médias production « soirées autre médias, Le d'évènements Différence initiatives Inside) le constituent d'auteur..,). l'Union il d'expression Safer avis d'experts propose cadre en décrypte par à et association des making la de moi », Éducation la la an, L'éditeur RTBF et Internet les européenne fracture médias, du productions jeunes par RTBF des » sur Day des relatives , en équipes projet ... enfin, un les ; of La exemple) ateliers « et les EM et et (journée décodages . ou », A participation day groupe choix est modération notamment, numérique. les aux le et sites partir organisation « de de B-Bico), est CSEM Silence, », à partenaire de enjeux son ou la radio, (RTBF médias partager, « éditoriaux de consacré l'éducation Commission mais des mondiale de la la le collaborent par Reyers, entrée Semaine Conseil colloque pilotage RTBF questions on Lab) des tv ») peut aussi, dans aux thématique et sous-titre active du le développements visant à web aux de de Média « consister de méthodes l'actualité cas Plan aux la numérique sous Inside international européenne, informel. la la sut en l'Europe. des enjeux de Fédération à liberté échéant, RTBF, « médias intégrer matière Rives »,...) le le la 0 publics (liberté Media Info suivi RTBF en label des de 41 Le de de les et ou », la » : n 8 IIÎ8 ' 1 CSâ IC0ISE1SIIF1B1 1 L’âUlOISffiL L'obligation de service développement Il Il aux Il CSEM Le la l'évaluation souligne note constate promotion Collège page médias cependant public peut, parmi l'effet constate notamment sur est des et selon de les différents tencontrée. des actions du positif la que informations RTBF. projet contenus que des le de la de le site modalités axes vanété Inside, la Plan la formation de RTBF. et relatives stiatégique la de et par RTBF Les réaliser définies, le exemple, nombre et partenariats à consacré l'entrepuse, de de permet la apporter nombreux sensibilisation qui de AVIS à séquences lui l'éducation à sont la pourrait semble son RTBF renforcés projets expertise de du consacrées bénéficier d'une répondre aux développer concrets. personnel au médias, niveau notamment parfaitement à à qui cette sa l'éducation de meilleure reste réflexion la matière communication, dans cantonné à la visibilité. aux en ainsi l'analyse mission éducation médias. en que bas de de et le III! ISSAIeilSEIL SMIEUf?DEL ’AUDIOYISüa propre audiovisuels à ses La En la RTBF vertu programmes créativité 100 20 10% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% » 0 « de % % % programme, ■ l'article linéaires 1 interne ère diff Le contrat 11 hors et (...) Production en de l'implication radio moyenne au son de gestion PRODUCTION PRODUCTION moins filmee contrat journalière propre des 9 de porte i heures « créateurs CONTEXTE radio gestion, BILAN 03:04:13 télévision globalement 25-31:10 12:13:45 filmee calculée de PROPRE programmes indépendants. la PROPRE RTBF n par rediff - le 3 année doit principe services (court TV privilégier télévisuels civile, et d'un long dans équilibre la ter/ne) réalisés ses production services entre en production de propre le recours médias 43 de 1 H : 11:8 S CSA i CBMSEIL SKlfflH DE L’AÜDIO¥ISÜEL Les journalière production Comme ses Selon La obligations RTBF stations (13 maintient précédent. La l'aiticle durée heures atteint 00:00:00 02:24:00 04:48:00 07:12:00 09:36:00 12:00:00 21:36:00 on 14:24:00 19:12:00 16:48:00 00:00:00 sur propre de peut 11, de largement sont ses radio. en largement Considérée la pioduction l'observer 2017). trois sur RTBF largement Vivacité ses services doit au-dessus La l'objectif cinq durée hors dans propre produire rencontrées. PRODUCTION services. télévisuels rediffusions de le du de Classic21 diminue graphe la diffuser au quota radio moins linéaires — CONTEXTE imposé ci-dessous, filmée d et — 9 ’ une AVIS BILAN heures 18 hors Obligation AVIS heures PROPRE PureFIV! heure leste par radio de le la pratiquement par programmes en contrat filmée, RTBF jour moyenne RADIO propose de Lalère de la programmes production gestion produits en inchangée. MusiqS comparaison minimum : 12h en propre en pour propre propre 20h l'exercice avec de en par la sur moyenne l'exercice jour RTBF toutes 2018 44 de se S CSA 1 « E SUPE1EI1 l SE L’ÂÜDIQYiSUEL différentes téléfilms intra-européenne diversifiée stimuler, doit producteurs Le du La l'acquisition européennes. En 100 90% 0 contrat % % secteur RTBF vertu consacrer en doit et de de (art, composantes de Europe séries) de ■ audiovisuels l'article gestion consacrer Objectif l'édition 25.4). Œuvres au 3 83% 83% programmes minimum 2016 des et à Objectif en des prévoit 19, européennes Quotas . télévisuelle. œuvres stimuler 10% culturelles FWB, la indépendants œuvres 50% RTBF : produits un de soutenir le européens de de le autre développement son doit émanant secteur sa de manière, temps dans programmation quota a l'Union. le QUOTAS consacrer Œuvres QUOTAS et CONTEXTE secteur de l'Union dont BILAN et des spécifique de la notamment, indépendants 2017 européennes production diffusion pays d'un de la 55% production TV la secteur de de fiction en de fictions à l'Union matière son audiovisuelle indépendantes à des européenne de sensibiliser récents date temps œuvres la (courts Ces d'œuvres production de 50% de 81 moins métrages, européennes européenne récentes et les % diffusion 2018 doivent favoriser européennes qui téléspectateurs de soit longs 5 à être ans. indépendant en la émanant des circulation métrages, favorisant d'origine Objectif : œuvres la RTBF aux de : ! CSÂI SliSEIL SIPElIEIJg BE L’AüiOlSIL issues Le l'exception L'assiette graphe - - g 2! - - - 1000 1200 1400 des 200 400 600 800 acquisitions 2% 60% RTBF francophone Les justesse constante L'éditeur Newen en comparaison En respecté En En 0 éligible producteurs ci-dessous du baisse matière des œuvres conformité - matière est des Royaume-Uni, journaux qui partie Belgie le : respecte au œuvres : sur 64% 15 perd d'œuvres quota diffusées (17% d'œuvres calcul ce films avec illustie les prenante. NL indépendants avec qui d'œuvres son télévisés, 4 en proviennent de également l'exercice est en derniers représente l'aiticle caractère la 2017) 2.5% européennes, en 10%, 2018 large lécentes répartition Royaume-Uni provenance des du européennes, contte et passant f:rV5;1 exercices, puisqu'elle précédent 25.4.d), n le reste pour (durées Acquisition retiansmissions indépendant une du quota émanant 17 entre de la marché 62% augmentation de le en de proportion impacté l'UE des en quota intègre 13% La 2017 les la des (long-métrages heures) de œuvres diffusion et D Fédération acquisitions suite français, en Coproduction usa Autre 0.5% coproductions et producteurs spécifique sportives notamment tous 2017 22 se à francophones du de son en de stabilise les (75% à marché 2016 15% films Wallonie-Bruxelles rachat programmes 11% et et aux et de les indépendants, par par en Belgique L'objectif d'auteur (83% séries), à en œuvres belge la par coproductions 80% la rapport 2017) communication 2018. (59%) requalification TF1 en sur néerlandophone. une de FR de 2017) de de en 35% les Ce à stock la 10 fiction 2016. proportion l'exercice la B sont quota FWB par du dans derniers RTBF et parmi an pour marché est France du commerciale. est de est lesquelles reste dépasse précédent, légèrement flux, producteur les également exercices. en 39% stable œuvres atteint. à belge baisse D des 46 la de en 1 ï I ; I N 1 I ESI 1 « E li SKIHI DE L’AUDIOVISUEL Concrètement, chaine soins. généralistes L'obligation moins En indépendantes d'œuvres francophones Fédération l'obligation En La matière affichant RTBF 40% musicale rencontre indépendantes Wallonie d'œuvres de de pour et une (59%) l'éditeur 10%. quotas minimum acquises désignée proportion les Cette ses œuvres Bruxelles. et de de d'œuvres a obligations musique choisi 30% ou par récentes. proportion diffusion, de de coproduites l'éditeur. sur de la 11% européennes non chacun FWB diffuser Le l'article en confirme d'œuvres classique Collège est QUOTAS matière d en le de ’ entre 25.5 quota francophone CONTEXTE collaboration 10% la de salue indépendantes sur tendance de AVIS stipule eux fiction sur des diffusion néanmoins RADIO et l'ensemble textes 15% que (64%). des avec sut la d'œuvres en 4 récentes, RTBF derniers sur l'augmentation une langue les des ClassicZI chaine producteurs a chaînes pour européennes française exercices la RTBF musicale obligation et généralistes le de rencontre quota sur de indépendants la la ses désignée part (81%), baisse de FWB deux ainsi des de diffuser d'œuvres du sur justesse services œuvres par qu'une quota de Pure. ses 47 au la BILAN En matière de quotas musicaux, les résultats sont les suivants : Diffusion d'oeuvres chantées sur des textes en français Source • CSA en coordination avec la RTBF La RTBF respecte ses quotas francophones, en dépassant aisément le seuil imposé aux chaînes généralistes. m m i1 OSA I CONSEIL SUPERIEUR 0E L’AÜDIQVISUEL La l'obligation En RTBF ce — *2012 icsca r ^*2014 , qui remplit «2015 Seuil 2018 2017 2016 20 25 15 10 concerne 0 du seuil ses obligations La de les 14,04 Première 22,24 16,85 16,32 15,61 10,00 12,60 15,59 10%. quotas La Diffusion en Première d'œuvres termes et d'œuvres de Vivacité issues 12,02 Pure 12,14 13,72 12,09 13,85 10,00 11,90 quotas 13,76 AVIS enregistrent de musicaux. issues la FWB, J i | | , ! l ; ! v F i a: ; "i r de leurs les te pL H la Pure 21,46 15,74 16,24 15,63 15,80 10,00 19,69 18,27 trois meilleurs FWB FM BmÊm ■H ---te Source i j services : CSA ! résultats en surpassent •ÿ i j* coordination depuis cumulé 10,00 15,03 13,90 19,14 14,52 14,88 14,26 17,00 largement 2012. avec I, la RTBF 49 I OSA f Olisa SMIffi DE L’ilDIÏISIE technicien-cadre rôle d'exemple, varient 7 Bruxelles 6 dites Le (notamment Minimum Le courts contrats diffusion, Ces des étroits Région Chaque En en indépendante La Montant Le contrat contrat vertu ce RTBF principal - - - caractère producteurs 3. 2. 1. investissements « légèrement sens métrages, majoritaires avec de divertissement). Maximum Minimum Minimum L'objectif coproduites dynamisent audiovisuels année, L'éditeur L L'éditeur des peuvent indexé est ’ de une éditeur achats 70% de langue : les ou d'animation), un « articles gestion gestion production majoritaire en sont 2 producteurs annuellement l'éditeur doit partenaire est en séries indépendants de secondaires FWB. porter contribue 25% 20% française doit 7 investit, 30% belges. fonction ». de formats 12 la être avec indépendants impose prévoit peuvent La doit démontrer production doit et Le et investir de » doit peut sur proportion affecté programmes des contrat Voire 13 des est indispensable PRODUCTION via long être être ou du audiovisuels à à importants différents du télévisuels, que une affecter partir défini producteurs un téléfilms, être en genre « dont prendre un un métrage affecté affecté contrat un Dispositions clé de à 50% « Région de de ; « Fonds montant ancrage LES des par affecté passe gestion de la de Fonds un séries 2014 de genres de ou résidence, à à production le des de répartition de « plusieurs commandes montant indépendants. des des du INVESTISSEMENTS bilingue l'investissement Centre œuvres flux. pour 1 à indépendants sur gestion, fiction belge grand (web)documentaires à (co)scénariste 66% générales spécial prévoit développement CONTEXTE annuel séries (web) la des : les téléfilms, base dans du pour est le (court de minimum public de INDEPENDANTE formes des séries documentaires belges «piogrammes la Cinéma », dès siège considérée dans de Bruxelles-Capitale. la » RTBF ou stock les dans composition de investissements l'indice métrage, lois en soit et encore documentaires. belges longs la d'exploitation : francophones des a et », sélection 1 Belgique plusieurs coproductions, de des pour du rôle de consacré à général comme contrats 7.200.000€ métiages, secteur long savoir et » prestations l'Audiovisuel oeuvres secondaire mission , dont des de des des métrage, francophone obligations des majoritaire équipes flux» entre (web)séries à des films de les ou ; passés des prix 6 d'entretenir audiovisuelles documentaires, la à appels le longs (pré)achats important, techniques du ces de œuvres à animation des (magazines, production de siège la CCA avec production. la lorsque différents et consommation. contrats ; Fédération et ; à incitants : social projets audiovisuelles courts des des de etc.) le (services). de de audiovisuelle même réalisateur, partenariats producteurs passés est animations, genres talk-shows, mais Les de droits métrages successifs Wallonie- créations situé critères soutien que à avec titre : Les de en 1 1 I CSA I CONSEIL SUPERIEUR DE l’ÂtIBIDÏISIfi avec précédent. Le Pour Montants Collège Répartition les 2018, 12 producteurs , 000.000 Les constate investis le montant genres € des que indépendants, « de montants documentaires la l'obligation RTBF a affectés investi ce s'élève qui » et constitue un « à à animation montant 7.684.734 la BILAN production une total » diminution (jeunesse) €. de indépendante 9.234.559 connaissent de 16,81% € dans par une (2017 des rapport évolution contrats et 2018) à l'exercice positive, passés alors que les montants affectés aux « téléfilms » ainsi qu'au « Fonds spécial pour les séries belges » diminuent. Pour l'exercice 2018, le Collège salue le dépassement significatif de l'obligation Détail de l'investissement : - 3.075.000 € dans 53 projets de « téléfilms » ; - 2.305 420 € dans 7 programmes de flux (et notamment, les programmes « Une biique dans le ventre », « Matière grise », « C'est Cuit », « L'invitation », « Jour de relâche »), - 1.660.485 € dans 84 projets de documentaires ; - 1.084 711 € de provision pour le Fonds séries (31 projets soutenus en 2018, voir-ci-dessous) ; - 758.063 € dans 27 projets de longs-métrages , - 325 000 € pour 3 projets de programmes jeunesse ; - 25.900 € pour 10 projets de courts-métrages. Clé de répartition Répartition en pourcentage des montants affectés à la production indépendante (2018) Emissions de flux \ 30% Fonds spécial pour les séries belges (provisions) 14,12% 9,86% Courts métrages 0,34% Animation 4,23% Comme l'illustre la figure ci-dessus, la clé de répartition du montant minimum à investir telle que définie par le contrat de gestion n'est pas totalement respectée pour 2018 :90,17% du montant de l'obligation dans les programmes de stock (minimum 70%), 21,61% dans le documentaire (minimum 20%), 30% dans les programmes de flux (maximum 30%), 14.12 % dans le Fonds séries (minimum 25%) Œuvres majoritaires Le contrat de gestion impose que 50% des investissements soient consacrés à des œuvres audiovisuelles dites « majoritaires ». Par définition, les œuvres audiovisuelles concernent les formats dits « de stock » et excluent les formats « de flux », tels que les programmes de plateaux, le divertissement, les reportages et magazines d'information8. La qualification de « majoritaire » repose sur des critères pondérés9 quant à la participation de professionnels de la Fédération Wallonie-Bruxelles (réalisateur, rôle principal ou secondaire important, scénariste, technicien-cadre) dans la production des œuvres. Pourcentage d'investissement consacrés aux d'œuvres majoritaires, par genre Genre Majoritaires (€) Total genre (€) % Majoritaires Courts métrages 25 900 25 900 100% Flux 2 305 420 2 305,420 100% Téléfilms 0 3,075.000 0% Documentaires 1.164.965 1.660.465 70% Fonds séries belges 1.084,711 1.084.711 100% Films (longs métrages) 471.435 758.063 62% Animation 280.000 325.000 86% Total 4.886.208 9.484.645 57,7% Partenariats avec les producteurs indépendants Les investissements consentis en 2018 par la RTBF en vertu de l'article 12 de son contrat de gestion ont bénéficié à 215 projets audiovisuels, portés par 67 sociétés de productions différentes. Ce nombre doit néanmoins être nuancé par le fait que l'implication financière de la RTBF dans ces collaborations peut être très variable, avec parfois des apports limités, comme susmentionné pour les documentaires. Par rapport à l'exercice 2017, le nombre de producteurs indépendants soutenus a diminué de 18% (passant de 82 à 67 sociétés). 8 Article 1,23° du décret coordonné sur les services de médias audiovisuels. 9 Les critères permettant de qualifier une oeuvre comme telle sont énoncés par les annexes 2, 3, 4, 4/1, 4/2 et 4/3 de l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 29 mars 2012 (M.B,, 8 mai 2012) ou par le Centre du cinéma et de l'audiovisuel de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Contrats-cadres Dans le cadre de ses partenariats avec les producteurs indépendants, la RTBF doit « mener une politique appropriée de contrats cadres ou ponctuels », comme le précise l'article 12,2 de son contrat de gestion. La RTBF déclare qu’elle applique un contrat-type de coproduction10. Ce contrat est issu de négociations sectorielles menées dans le cadre de la mise en place du Fonds spécial (dernière actualisation en 2011). Il sert également de modèle dans les aspects contractuels du Fonds séries LE FONDS POUR LES SERIES BELGES CONTEXTE Le Gouvernement de la FWB développe une politique spécifique en faveur de la fiction télévisuelle. Créé en 2013, un Fonds commun concrétise le partenariat noué entre la FWB et la RTBF afin de développer le soutien au développement de séries belges francophones. En vertu de l'article 12 du contrat de gestion, la RTBF alimente ce Fonds séries à hauteur de 25%11 du montant qu'elle affecte à la production indépendante (voir supra). Il est également alimenté annuellement par la Fédération Wallonie-Bruxelles ■ o À hauteur de 545.998C provenant du Fonds spécial dédié aux œuvres audiovisuelles de création (voir infra) ; ® À hauteur de 800.000C complémentaires engagés sur le budget de la Fédération. Les modalités de fonctionnement du Fonds et des appels à projets pour les séries font l'objet d'une convention conclue entre la RTBF et la FWB12, qui prévoit également que toute institution ou société désireuse de s’associer aux objectifs du Fonds peut contribuer à son financement. À terme, la RTBF vise l'objectif de diffusion d'un épisode par semaine de séries télévisuelles belges francophones, locales et populaires. BILAN Appels à projets 2018 Le comité de sélection du Fonds séries belges de la Fédération Wallonie-Bruxelles et de la RTBF, qui s'est réuni le 8 février 2018, a validé trois nouveaux projets de séries télévisées. "La nation nouvelle", "Layla" et "Pure" entrent en première phase de développement. 10 La convention-type de coproduction signée en date du 19 décembre 2011 à l'issue des négociations entre les associations professionnelles, la RTBF et le Ministère de la Communauté française de Belgique. 11 Fixée à 20% en 2013, cette proportion évolue de manière croissante, pour arriver à 25% à partir de 2015. 12 hUp7/oallilex.cfwb be/document/pdf/39757 000.pdf 54 ils ! ICSAICONSEILSUPKM 1 L’âMûlSDE Le Dans tonnes Pour tonnes "Pure" trop 1.084.711 vie leur Prise " justifient), employée X Ministère le "La successives Selon développement Nouveaux production). maximum Sous désormais en Les Pour Layla" 52 sauver, de « « nation novembre soutien montants - argent. - tard 2018, son minutes). en rappel, certaines Layla le de sur de de Aucun sur Les étau Pour minutes) Pour rapport ». rapport €, ». elle Julien cocaïne du Mustafa 20% nouvelle" la le piqiets les renouvelée les montants La vole : au est RTBF point 3% le entre la Ministère accepte la d'aide exercices tournage police 2016 Pitch budgets Fonds Fonds pour saison conditions Gras-Payen d'un en saison organisé pour transmis annuel, ; en déclare pure de les Balci. éclat. : de (en à la antiterroriste développement « teaser affectés séries. bouleverser le ciiminels séries 2 le la une Dans saison de viennent Jean-Julien 2017 :330.000 1 n'a peuvent José-Luis marché plus développement production la Des : avoir la par selon fois 275.000 (par RTBF démarré (phase et L'objectif une belges Sécurité et en des hommes 1 la Sarah par consacré et et 2018, juste que exemple, 2017 apporte Belgique RTBF, plusieurs € être formats la la Pénafuerté de le an. Collette, 2) par avait € vie ont police, en Schenkel traque lui Intérieure, - maximum et de ont de par augmentés), 2018 épisode armés les 2018 de propose coproduction été 14,12 25% phase exceptionnellement débarquer. les atteint dominée si de épisode 4 montants il phases Vincent également, maintenus jeunes éléments les ; est et recherchent porté 52 (Matching % de 1, AVIS 30% apprend Etienne besoins vital la de 35%, minutes). 17% 52 Résistance par de entre de par son Coen les 7 pour investis minutes pour d'une de ce tonnes pour en 52 une persuadée développement le budgets obligation Bloc Socks, que qui en contexte 18 et Sami, contrat la 2018 minutes Layla Face dictature saison Gabrielle le saison et termes permet (Triangle se ouvert son (ou sur : développement devenir 28 : 10 son répartissent de au peuvent 126.923 le fils de ans. suivants qu d X (phase 2. retrouver point (ou ’ frère succès l'appel investissement d'atteindre 52 de gestion cadet ’ militaire, 7,10 il Borile De espionne est minutes). : décor 105 jumeau, € d'inonder aide fond 3). encore un est : par X aux rencontré, (Artémis 769 comme n'est Sami 52 dangereux Alexandra, condamné ou phase épisode en à formats une minutes). au Pitch € qui l'écriture pas comble être d'effets avant par minimum, sein Bruxelles. moyenne suit Productions, 2 a atteint. : l'expérience de disparu « épisode et augmentés de du qu'il Anvers djihadiste aux une à 80% Pitch 26 ». spéciaux 26 mort. (phase minutes). 3 ne 7 à de minutes savoir pour avec étapes : de soit « 7 24% Pour 10 La est de 26 1), la le interrogée par question complémentaire, ia RTBF, dans un courrier du 15 novembre 2019, précise que son ambition de développer un secteur et un écosystème de la série en Wallonie et à Bruxelles est un projet qui doit se construire sur le long terme, Que ce soit à l'écriture, à la production ou à la réalisation, les professionnels belges francophones doivent développer collégialement une expérience et une expertise qui n'existaient pas au moment de démarrer. La RTBF précise aussi qu'elle tente de faire en quelques années ce qui a pris une décennie au moins dans d’autres pays ou régions (l'éditeur cite la Flandre comme modèle). La RTBF rappelle en outre que les écoles belges forment peu au scénario sériel. Selon l'éditeur, le Fonds est toujours dans une phase de montée en puissance, ce qui explique le nombre important de projets développés, et le nombre bien moindre de projets tournés et diffusés, La RTBF reconnaît également qu'elle n'est pas encore arrivée à son ambition de quatre séries par an, mais considère qu'elle mène une politique ambitieuse et innovante Dans un courrier du 11 décembre 2019, en réponse à une question relative à une potentielle infraction à l'article 12.4.2, la RTBF apporte des précisions concernant l'irrespect de l'objectif d'investir 25% du montant de son obligation dans des séries belges. La RTBF déclare que les partenaires du Fonds ont toujours respecté leurs engagements et apporté les provisions prévues 2018 ne fait selon l'éditeur pas exception. Le choix d'un mécanisme de Fonds, plutôt que des contributions individuelles au gré des projets, avait précisément pour fondement la souplesse nécessaire à la construction progressive d'un nouvel écosystème En d'autres termes, si et quand la possibilité n'existe pas de remplir l'engagement financier espéré (pour des raisons dues à la lente maturation de cette nouvelle industrie), les moyens prévus ne sont pas perdus (ni pour le secteur, ni pour le CCA, ni pour la RTBF) : ils restent disponibles, de manière cumulative, dans un Fonds. La RTBF explique également que le « Fonds » est virtuel : les règles comptables applicables au CCA et à la RTBF ne sont pas semblables et ne permettent pas d'ouvrir ensemble un « compte commun » et de l’alimenter annuellement. Le CCA peut thésauriser les moyens non-engagés, dans un compte où reposent aussi les moyens non-engagés pour le cinéma, par exemple. Pour la RTBF, cependant, la Cour des Comptes n’autorise pas une telle thésaurisation Les montants non engagés, le cas échéant, sont donc enregistrés en « Classe 0 » (engagements vis-à-vis d'un tiers) dans les comptes de la RTBF. Ces montants sont donc bien bloqués et réservés exclusivement pour les séries belges Au 31 décembre 2018, le montant disponible et réservé pour le Fonds Séries Belges est de 4.973.247 EUR, La RTBF regrette n'avoir pu engager la totalité des moyens disponibles en 2018. Elle apporte les précisions suivantes : • La RTBF ne souhaite pas mettre en production des projets fragiles et voués à l’échec, juste pour remplir une obligation de dépenses ; • Le secteur de la fiction (les créateurs, les producteurs, le CCA et l’équipe des séries belges au sein de la RTBF) a la garantie que les moyens non-dépensés ne sont pas réalloués à d'autres secteurs ; • Les projets créatifs ne sont jamais mis en compétition entre eux (puisque, à ce jour, les moyens existent pour faire produire les projets qui ont les qualités créatives nécessaires) ; • La liquidation du Fonds s'effectuera dans les années à venir durant lesquelles quatre séries belges pourraient être tournées. De manière générale, enfin, sur l'ensemble des premières années de lancement du Fonds Séries Belges, la RTBF signale être allée au-delà des engagements prévus dans le Contrat de Gestion 2013-2018 56 % min séries Montant Montant Séries % séries Année belges obligation belges belges/total (obligation) 2013 7.200.000 20,0% 1.480.000 20,6% 2014 7.286.400 23,0% 2.096 000 28,8% 2015 7.391.000 25,0% 1.847.750 25,0% 2016 7.360.853 25,0% 1.840 213 25,0% 2017 7.595.280 25,0% 2.414.996 31,8% 2018 7.684.734 25,0% 1.084.711 14,1% Moyenne contrat gestion (2013 2018) 23,8% 24,2% LE FONDS SPÉCIAL POUR LES ŒUVRES AUDIOVISUELLES DE CRÉATION CONTEXTE Le Fonds spécial est un crédit budgétaire géré par le Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel (CCA) destiné à stimuler la coproduction entre la RTBF et les producteurs indépendants. Depuis la création du Fonds séries en 2013, le budget global du Fonds spécial est exclusivement consacré aux longs métrages (développement et production), aux couits métrages ainsi qu'aux documentaires. L'application de l'accord-cadre du 2 mais 1994 conclu entre le Gouvernement de la Communauté française et la RTBF prévoit pour 2018 l'exercice d'un droit de tirage par la RTBF sur le Fonds spécial à hauteur de 1 368 681€13. En contrepartie de ce droit de tirage, l'éditeur a l'obligation d'investir, en parallèle, sur ses Fonds propres, un montant de 1.253.730,42€14 pout 2018. Enfin, l'article 12 5 du contrat de gestion prévoit que la RTBF crédite annuellement ce Fonds spécial d'un e/3 quart des sommes dépassant le seuil de 25% des recettes nettes de publicité peiçues, déduction faite de la T.V.A. et des commissions de régie publicitaire. BILAN Dans son bilan 2018, le Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel adopte la répartition détaillée ci-dessous du droit de tirage par la RTBF sur le Fonds spécial 13 Ce montant est égal à l’exercice 2017 (voir page 83 du rapport CCA). 14 Ce montant est supérieur à l’obligation de 2017 (1 208414,87€) 57 Répartition du droit de tirage sur le Fonds spécial Types d'oeuvres Montant Répartition du droit de tirage (€) du droit de tirage Longs métrages 900.998 € 65,8% Documentaires 427.683 € 31,2% Courts métrages 40 000 € 2,9% TOTAL 1.368.6816 100% Dans son bilan 2018 et sous réserve, dans certains cas, de la vérification d'informations complémentaires encore à fournir, le CCA constate que les investissements15 consentis par l'éditeur en contrepartie de ce droit ont atteint 2.444.428 € pour 201816. Ces montants sont compris dans l'engagement global de la RTBF dans la production indépendante détaillé dans le tableau ci-dessus. Ils révèlent un excédent d'engagement de 1.190.698 € par rapport à l'obligation prévue par l'accord-cadre du 2 mars 1994,Les lecettes nettes de publicité représentant 10,4% des recettes totales de l'entreprise pour l'exercice 2018, aucune affectation complémentaire au Fonds spécial ne s'impose donc pour 2018 AVIS Le Collège constate que la RTBF a affecté un montant total de 9 234.559 €17 à des contrats passés avec des producteurs indépendants en respectant la plupart des prérequis de la clé de lépartition par genres. Le montant investi est cependant en diminution par rapport à l'exercice précédent. Le quota d'œuvres majoritaires est rencontré Le Collège constate également l'utilisation conforme par la RTBF du Fonds spécial Le Collège constate que la RTBF ne rencontre pas, sur l'exercice 2018, l'objectif d'investir 25% du montant minimal de son obligation dans les séries belges. Ceci constitue une infraction potentielle à l'article 12 4.2 du contrat de gestion Cependant, tenant compte de l'argumentaire développé par la RTBF, le Collège considère opportun que l'éditeur puisse disposer d'une certaine flexibilité dans la liquidation du Fonds. Le CSA et la RTBF se rejoignent quant à l'objectif final, à savoir que les montants soient investis pour la production de projets porteurs Le Collège souscrit donc à la logique du provisionnement. Il relève d'ailleurs que les montants à investir sont réservés comme « engagements vis-à-vis d'un tiers » dans les comptes de la RTBF. L’éditeur précise : « ces montants sont donc bien bloqués et réservés exclusivement pour les séries belges Au 31 décembre 2018, le montant disponible et léservé pour le Fonds Séries belges est de 4.973 247 EUR ». Vu le décalage exceptionnel constaté sur l'exercice 2018, le Collège orientera à l'avenir cet axe du contrôle sous deux angles : le provisionnement annuel de 25% de l'obligation d'investissement et la liquidation progressive du Fonds. Le Collège attire cependant l'attention de l'éditeur sur la nécessité de 15 Investissements qui peuvent être de trois formes différentes : cash, services ou diffusion. ’6 Centre du Cinéma et de l'Audiovisuel, « Bilan 2018 - Production, promotion et diffusion cinématographiques et audiovisuelles (p 86) » 17 Conformément à l'article 12.4.1, b du contrat de gestion, plus de la moitié des budgets consacrés à la coproduction ont été affectés en numéraire (91,2%) c.—— 11 r III r I CSA I CONSEIL SIIPE 1EI 1 DE L’IUilïISUEL webdocumentaires, en « Projet La des La nationaux L'exercice parce projets L internationale. 6 à Progressivement, La programmes interne Depuis Cette mobiles d'adaptation « Dans programmes consommation « En que maintenir ’attribution Boldiouk projets externes nouvelles section octobre Webcréation en cellule vertu codes plusieurs qu'ils de le 2018), nouvelle qui, 2013, dédié, ». cadre Websérie lancés gère 2018 de ci-dessous et ». une & et de abordent écritures internationaux. premièrement, de Bradock transmédias, aux novembre l'article doivent les la productions l'audiovisuel notamment dynamique de de la à soutien mission de RTBF internet: usages fortes destination cellule productions cette la expériences la RTBF audiovisuelles met une » 10 RTBF s'est pouvoir (RTBF d'une 2018. à mission, des intègre thématique de en webcréation la en de sont créative un valorisent webfiction, s'articule connecté progressivement exergue son production publics des matière webdocumentaires et Mise multitude Fonds être attendues VR soutenues La à la contrat producteurs qui et/ou la en Belle », RTBF visionnés (en interne des à autour de fois la c'est-à-dire et ligne soit la Celle-ci particulier de webdocumentaire, via diversité WEBCREATION webcréation Equipe 360° projets est de fois fait à les alimentée par prix moyen en le de CONTEXTE de gestion, couronné déployée appel belge indépendants objectifs sur février Fonds BILAN soutien décrochés plusieurs a la Productions) webcréation et et, des pour soutenu « terme. cellule de et aux les deuxièmement, se prémentionné 2019. de la jeunes) universelle. webséries à dans de la de poursuit nouveaux talents RTBF manière la pôles création dans webcréation succès webcréation mise le transmedia, créés la ; Comédie développement marque de divers : « dans et en webséries, régulière création appareils critiques et/ou la de s'ouvre se valeur ont FWB, festivals une programmes fait un « investi ont diffusés un méta-fantastique podcast. web» dynamique intérêt par notamment depuis en des expériences et numériques, potentiel acquis (56 ce le sous d'une publics, talents en Fonds, via compris particulier prix 2017 Certains profilés 2018. la un une offre de forme à depuis en sur émergents aux Il transmédias, département l'exportation prospection entre relève renommée aux faveur » variée les podcasts. pour d'appels tournée pour 2013 de talents autres plans enfin des une ces de les et et Fiction Snapchat En 2018, la RTBF a lancé la saison 2 pour la story #PLS18 Snapchat. Pour rappel, la saison 1, forte de ses 15 millions de vues en 2017, appelait une suite. Podcasts natifs En 2018, un nouveau type d'Appel à Projets consacré aux podcasts natifs ou séries sonores en collaboration avec le Centre du Cinéma de la Fédération Wallonie-Bruxelles a été lancé. À la différence du podcast de radio qui permet de rattraper une émission que l'on n'a pas pu écouter lors de sa diffusion, un podcast natif est un contenu sonore conçu, produit et diffusé exclusivement en ligne et auquel chacun peut accéder grâce à une application quand il le souhaite. De cet appel à projet sont nés « Doulange » (un thriller journalistique sur fond de crise du nucléaire) et « Salade Tout » (exploration de l'art culinaire belge sous toutes ses facettes). Expérience de Réalité Virtuelle En 2018, la RTBF a tenté une expérience de Réalité Virtuelle autour de la guerre 14-18 : « 11.11.18 360, une immersion au cœur des tranchées ». Expérience Transmédia Une nouvelle expérience Transmédia a également été lancée en 2018 par la RTBF « Elèves en Liberté » Il s'agit d'une immersion dans une classe à pédagogie active, cocréée avec les élèves de l'école Léonie de Waha à Liège. AVIS L'obligation est rencontrée pour 2018 Le Collège souligne le dynamisme de ce secteur créatif, entretenu notamment par le biais des appels à projets. Il encouiage le maintien de la mise en valeur de ces créations tant sur le plan national qu'international. 18 « Position Latérale de Sécurité » mais également « Post. Like Share ». 11 ! 1 1 OSASCilSIiLSlîPIEiilDEL ’IÜDÜSIIEL En 2610 titrés, journal considérablement est destination Sous-titrage Audiodescription son Traduction Pour Depuis sous-titrage La partir Sous-titrage Le publics RTBF contrat vertu largement X £ g JT heures). l'exercice plus de spécifiquement déficients 2014, télévisé 1500 1000 2000 2500 3000 500 doit de 2015. de 0 de gestuelle des Sous-titrage l'article doit 70% diffuser la Ceci gestion atteint, 2009 de RTBF 2018, n Indépendamment personnes augmenter sensoriels. étaient sa contrarie début 40 prise doit une fixe Par La dédié 2010 de proposés de RTBF diffuser version son rapport des en 2011 : sourdes légèrement Durée soirée à « charge contrat objectifs la graduellement i déclare jeunesse. ■■réalisé interprétée au à de en et ou cumulée l'exercice de moins aux primo-diffusion. de ces 2012 M malentendantes. quantitatifs ACCESSIBILITE qu'elle cet l'objectif gestion, messages paliers, deux objectif CONTEXTE en 2013 » 2017, sur BILAN chaque a " langue fictions d'augmentation la la diffusé les obligation : d'intérêt RTBF d'intérêt le durée 1000 2014 2014 iilil i Le trois volume année. des Parmi audiodécrites Collège doit 2610 heures des signes chaînes général 2015 général diffuse! ces Priorité horaire programmes heures constate en graduelle. 2610 de 2013, 2016 afin de des son doit déclaré par de heures la d'atteindre que programmes JT an. 1100 être programmes RTBF 2017 La rendus de l'objectif reste RTBF de donnée h début en programmes 2018 stable accessibles devra les 2014 de de accessibles par objectifs sous-titrés 1200 soirée augmenter et (de la 1200 RTBF 2612 heures sous- par et fixés aux h c de au ___ le à à à par le nouveau Règlement entré en vigueur le 1er janvier 2019. La RTBF apporte les précisions suivantes : Une cellule « ACCESS » existe depuis 2015 dans le but d'élargir l'offre de programmes à destination du public en situation de déficience auditive. Conformément au contrat de gestion, piiorité est accordée à la programmation en matière d'information mais la RTBF développe en parallèle l'accessibilité d’autres axes de programmation, ses efforts se concentrent principalement sur la programmation de prime time de La Une, La cellule « ACCESS » produit des sous-titres pour : » les fictions et émissions magazines produites par la RTBF (« La trêve », « Ennemi Public », « Unité 42 », Pigeons », « C'est du belge », Questions à la Une », « 7 à la Une », « Week end sportif ", etc.) ; » les programmes d'information (JT de 19h30, « Jeudi en Prime », les éditions spéciales, la météo, etc ) ; » des programmes événementiels (notamment : « The Voice Belgique », les matchs des Diables Rouges, l'Eurovision, la soirée de gala de Cap48, Viva for life, le défilé du 21 juillet). Sur Auvio, les programmes suivants disposent désormais d'une fonction d'activation des sous-titres • le JT de 19h30, « Devoir d'enquête », « The Voice Belgique », « On n'est pas des pigeons », « Question à la une », « C'est du belge », « Une brique dans le ventre », « Jardins & Loisirs », « Jardins Extraordinaires », « Carnets du Bourlingueur », « l'Agenda Ciné », mais aussi divers documentaires et fictions. Les programmes diffusés en linéaire avec des sous-titres sont diffusées avec les mêmes sous-titres sur les plateformes digitales Traduction gestuelle La RTBF déclare que les éditions de son JT de 19h30 et de son JT jeunesse « Les Niouzz» sont interprétées en langue des signes Les versions accessibles de ces programmes sont également disponibles sur Auvio. Le gala de clôture du Cap48 fut également proposé avec une interprétation en LSFB. La RTBF déclare que ceci représente 365 éditions du JT et 184 éditions du JT jeunesse. Sur base des données fournies par l'éditeur, le CSA comptabilise plus de 253 heures de programmes interprétés en langue des signes Audiodescription Le contrat de gestion fixe comme objectif la diffusion de 2 fictions audiodécrites par an, c'est-à-dire que le public doit avoir la possibilité d'activer une piste « audiodescription » associée au programme. Pour l'exercice 2018, la RTBF déclare 57 fictions audiodécrites en 2018. Le nombre de fictions audiodécrites a considérablement augmenté depuis 2017 (18 fictions audiodécrites déclarées) puisqu'il est multiplié par plus de trois. Cette forte progression est à souligner car elle permet d’être optimiste quant à la mise en œuvre des nouvelles exigences liées à l'accessibilité des programmes aux personnes en situation de déficience visuelle. Accessibilité du site L'article 40.2 a) du contrat de gestion indique que « la RTBF rend son site internet progressivement accessible et labellisé « anysurfer » et développe ses nouvelles applications en cherchant à tendre vers ce label ». Dès lors, la RTBF s'attache à respecter certaines directives propres au label belge « anysurfer »19 garantissant la qualité des sites accessibles, qui ne sont néanmoins plus utilisées au profit des normes WCAG 2 1. Au regard des coûts engendrés par la mise en oeuvre du critère prévoyant la mise à disposition d'une version textuelle pour l'ensemble des fichiers audios et vidéos, la RTBF déclare, au sein du rapport 2018 à l'attention du CSA, ne pas viser l'obtention du label. Outre la possibilité d'activer des sous-titres (directive 2,5.3), à condition qu'ils soient disponibles, et la possibilité d'utiliser un logiciel permettant la lecture des pages web, à destination des personnes en situation de déficience visuelle (directive 2.5.2), la RTBF propose la fonctionnalité "Text2speech" sur ses pages articles, permettant l'accès aux informations textuelles via le canal audio. Une fonctionnalité "pause" permet de stopper les défilements et d'améliorer l'expérience d'utilisation des personnes épileptiques (directive 3.3.2) Par ailleurs, la RTBF déclare remplir 17 autres critères parmi les 40 précédemment exigés par le label20, à savoir : Pour la navigation • ® Le clavier peut être utilisé, notamment les touches TAB et ENTER, pour naviguer sur une partie du site. Cela doit également inclure une mise en évidence de l'emplacement de l'utilisateur sur la page. De même, l’ordre de tabulation doit être logique et prévisible pour faciliter la navigation La RTBF estime que 50% de ses sites disposent de cette fonctionnalité. ® Les hyperliens des sites sont significatifs dans leur contexte. Concrètement, aucun lien "lire plus", "cliquez ici", ou encore "télécharger" ne doit apparaître, à moins qu'ils soient intégrés dans une phrase, une liste ou un tableau Concernant le contenu : » La RTBF déclare respecter la directive selon laquelle le code source est conforme à la spécification du langage utilisé et ce afin de favoriser l'interopérabilité et ainsi l'accessibilité. • Chaque page possède un titre significatif qui résume son contenu ou sa nature, et comprend le nom du site, et ce afin de faciliter la navigation de l'utilisateur. » La langue principale de chaque page doit être indiquée pour faciliter la lecture des outils d'accessibilité. • Chaque image, y compris cliquable, et bouton de formulaire doivent posséder un attribut ait, composé de 80 caractères maximum, qui permettra de fournir une description sommaire du contenu qui pourra alors être transmise par des outils tels que les lecteurs d’écran • Les images d'arrière-plan qui contiennent de l'information ont une variante accessible. 19 https’//www anysurfer.be/fr 20 Depuis le 1er janvier 2019, les directives énoncées par la RTBF ne sont plus utilisées pour réaliser les audits préalables à l'obtention du label Le label utilise désormais les Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) version 2.1 (HYPERLINK "https'//www.anysurfer.be/fr/en-pr3tique/directives,'https’//www.anysurfer,be/fr/en- pratique/directives) i 63 i ! L 1 , SCSÂIÊSHISW llirâiW W El http'//wwwcsa 2018 21 que visuelle programmes accessibles l'accessibilité développement Si situation Ces numérique Règlement cette « e • • les différents En » » • Relativement » « matière sous-titres initiative aux formulaites. texte, choix. Les du Chaque Les l'utilisation Les visuel personnes peuvent lecture lecteur l'utilisateur, démarrent Les Le Les Comme l'utilisateur Les ne de via interactif. clavier, contenu actions utilisateurs intitulés erreurs relatif lettres fichiers pourra textes déficience diffusés be/documents/2871 des et critères l'audiodescription et/ou d'interactivité d d'écran formulaire de est ’ clignoter pas le écran. à à pioduits programmes et de qui et l'accessibilité des ne lors la la à qui audio stipulent pas se des des espaces stylistique, souligner, sur seulement mise même images disponibilité viennent peuvent souffrent en visuelle, lecteurs n'y du résumer Auvio champs automatiquement pages situation et plus doit a remplissage en pour vidéo pas pour : doivent les (vidéos, forme des 21 pas devrait doit l disposer d'écran. en de renforcer ’ et d'épilepsie satisfaire accessibilité à au d accès à directives prévoit ’ les remplir sont programmes ici facilitant de ce de 3 être l'accessibilité moyen suivre : fois être 2025. listes déficience afin animations, l'audiodescription, d'en augmenter des annoncés strictement d'un les ces par utilisés en au de déroulantes un Par photosensible. du connaître champs lors d'une leur des sein exigences effet exigences bouton seconde favoriser ordre aux ailleurs, label, visuelle, des accès programmes de par des des personnes jeux, couleur du une liées du manière logique changements quelques d'envoi les le formulaires fait sites aux afin la formulaire la : d'accessibilité contenu. seront diaporama...exception obligation mentale les à sons, des quantité aujourd'hui compréhension des comme médias en de utilisateurs conventionnelle et afin visible obligations aux également situation contraintes mots préserver fonds devra ou sont de personnes sont des audiovisuels le de de moteur activable d'introduction faciliter très rouge, sonores à clairement être sous-titres de 25% indiquées doivent page, destination le du déficience proposés lorsqu de rare confort accomplie d'exécuter des en Règlement et lors l'utilisation temps au laissant et faite situation non pouvoir Le via ’ moyen on programmes identifiés et de disponibles autres règlement sensorielle, afin un sur de pour des expliquées des doit afin la l'action environnement toute au la navigation de validation confirmer de en personnes publicités) de de musiques, des recourir créer plateforme. permettre travers et supposant la déficience permettre outils facilitent souris liberté pour 17 relatif désirée. un rendus par juillet à effet leur des des les du du en de un ne ne et à à à Communication sur les programmes rendus accessibles Le règlement relatif à l'accessibilité des programmes prévoit, au sein de son chapitre 4, une obligation de communication sur les programmes rendus accessibles. L'article 15 stipule que les éditeurs doivent incruster le pictogramme adéquat dans le cas des sous-tities et de l'interprétation en langue des signes et prévoir une mention sonore pour annoncer la disponibilité de l'audiodescription. Ces informations doivent être communiquées au travers des bandes annonces mais aussi en début de programme. L'article 16 prévoit une obligation de communication sut les programmes rendus accessibles par les éditeurs au sein de leurs communications externes, à savoir, sur leur site Internet ou sur les services de médias sonores qu'ils éditent, mais aussi par le biais de médias tiers, notamment la presse écrite. Les programmes sous-titrés sont identifiables sur le guide TV22 au moyen du pictogramme ad-hoc CD. De plus, une fonction permet de filtrer les programmes et de ne rendre visibles que ceux qui disposent de sous-titres Par ailleurs, sur Auvio, aucune mention de la présence des sous-titres n'apparaît; l'utilisateur se voit dans l'obligation de lancer le lecteur de vidéo pour constater la présence, ou non, des sous-titres à destination des personnes en situation de déficience auditive, ou de chercher l'information au préalable, via le guide TV, supposant que les sous-titres disponibles en programmation linéaires, seront proposés en vidéo à la demande/de rattrapage. Par ailleurs, les bandes annonces disponibles sur Auvio n'indiquent en aucune façon la présence de sous-titres alors même que le guide TV en fait mention. AVIS Le Collège constate que l'objectif de 1200 heures de programmes sous-titrés à destination des personnes sourdes et malentendantes est atteint Le Collège relève toutefois que le résultat de 2610 est très légèrement inférieur à celui de l'exercice 2017. Les obligations en matière de traduction gestuelle du JT de début de soirée et du journal d'information générale spécifiquement destiné à la jeunesse sont rencontrées. Les obligations en matière d'audiodescription sont rencontrées Nonobstant les efforts accomplis par l’éditeur en 2018, notamment concernant l'audiodescription des programmes de fiction, le Collège d'autorisation et de contrôle lui rappelle l'augmentation progressive des exigences quantitatives prévues par le nouveau Règlement relatif à l'accessibilité des programmes aux personnes en situation de déficience sensorielle ainsi que les obligations relatives aux programmes non linéaires. Le Collège invite également l'éditeur à intégrer, sur Auvio, l'identification des programmes rendus accessibles. 22 https./Avww rtbf.be/tv/guide-tv V. " ! CSA ! MlSil SUP8M DE l’ÂUDIDVISDEL Les 24 23 reportages, d'entrée En médiation Lorsque fréquentes Depuis une de En Trois doivent la La Frequently Telles RTBF, 2018, 2018, téléspectateuis, RTBF « * b o articles » légère 2 3. 1. types LE que service 2017, Les Les visites traitement Une Une Une être la les Le Le Le le ont le entre en manière TRAITEMENT service diminution service : asked par de dialogue traitement avis, programme questions signaler 48, publics DAB+, médiation traitées. été médiation médiation 2017. le médiation en guidées, de thématiques 49 questions de service questions. mises relation médiation radio, de de et dont de auditeurs souhaitent un avec 50 médiation Le médiation d'utilisation l'information des par problème en de des les de AUVIO, culturelle service éditoriale du de sont les avec rapport place demandes plaintes, médiation. 23 publics contrat RELATIONS ateliers médiation de fonds , publics et DES mis qui accessibilité, ses entrer de de la internautes, de depuis technique et en ont proposant RTBF à portant médiation publics peuvent la la de d'immersion portant par ou 2016 DEMANDES de sur place RTBF du RTBF en eu gestion a interpellations, la consommation (total 2017 les public contact mis pour (6.681). RTBF programmation par a sur par distingue MEDIATION sur prendre sites et soit enregistré CONTEXTE aux remet : en : trois faire AVEC contacter la précisent 2.062). effet les les ; par BILAN ou une et place, RTBF avec publics questions explications voies part pages le autres un contact de deux forte service DU qui la pour 6.279 des bilan réduire sur d'avis, le LES une RTBF principales. et (particuliers, de font types activités augmentation fonctionnement PUBLIC médias programmes, le établir et annuel plus messages réseaux de émission, la site questions, en l'objet PUBLICS les relatives médiation. de procédure sensibles dehors messages et de Internet interactives. courriers de consolider sociaux. d'une PAR la écoles ses (courriers suggérer sites à RTBF par interpellations des l'offre par activités. ; du de médiation web, LE adressés et rapport « (total etc.) service laquelle la courriels FAQ le SERVICE et des réseaux RTBF RTBF, lien de courriels) : 24 4.217) contenus à directement », de éditoriale avec participer et leurs 2017 des et des sociaux quatre médiation aux plaintes. ses ; demandes publics questions DE (3.771) de choix publics. ou etc. portes la par à part des à des 66 : le de et la et 'TL. ’ Les principales thématiques de ces deux sous-ensembles sont détaillés ci-dessous Parmi l'ensemble de ces questions et interpellations, certaines (au total 422) ont été qualifiées de plaintes, qui font également l'objet d'une illustration. Répartition thématique questions d'utilisation et de consommation des médias de la RTBF u Aides techniques hors AUVIO » Aides techniques AUVIO a Renseignements programmes ou services RTBF (inclus : étudiants) U Demandes d'oidre pratique ■ Propositions d'idées, de musiques, de sujets a Autres Source bilan du service de médiation RTBF-2018 Un tiers des questions relatives à l'utilisation et à la consommation des médias concernent les aides techniques AUVIO, regroupant notamment des mentions de problèmes de connexion ou de lecture, des difficultés de recherche de contenus ou des demandes d'assistance technique, A la suite du lancement de l'inscription obligatoire en février 2018, le nombre de questions à ce sujet a fortement augmenté. La deuxième thématique la plus présente concerne les renseignements liés aux programmes et aux services de la RTBF. 67 et et 68 au en des des -2018 Cette offres et débats RTBF mise les concerne contenus RTBF pratiques la éditoriaux, publics de des sportives et sur de sports. des les (médiation aux choix réactions des et médiation médiation cadre durées communication part de aux et valeurs des et le éditoriale de les notamment 2018) faire service service disponibilité dans à délais retransmissions propos, du La entre majorité manque aux des bilan interpellations la médiation : le l'information questions consiste de ou la d'octobre radio-TV-web de que des plateforme, Source questions de (notamment la RTBF ou cœur de contradiction ainsi l'exactitude fonds la et % sur à Life) au 1 de conséquentes sports de de ; for traitement 26 provinciales liées des sont principale Viva du et et % présents éditoriale) d'horaires, déprogrammation contenus 1 qui 18, services ; ^ et télévision interpellations sentiment info d'indépendance l’ présentateurs 18 non les le questions (Cap en info et de autres des 35% radio-TV-web d'interpellations par et éditoriaux. thématique site avis, thématique interpellations interpellations 724; catégorie encore sujet la le changement les la communales questions (contenus place contenus des ou un choix et et Contenus Programmation Evénements Traitement Animateurs Diversité Humour Traitement ou cette en n négatifs) ii a « n ■ » de aux dans des de et AUVIO invités mise représente élections et réactions télévisés sur partie demeurent les analyses les (positifs thématique ils traitement, rassemblées des experts éditoriale du contenus et contenus d'avis journaux pour les déprogrammations désormais publicités. déprogrammations les les rassemble spéciales, des aux font L'offre des qualité que Répartition chaîne, sont médiation la La explications l'expression par interpellations certaines Ce électoraux dernière à éditions ligne) sujet Quant ainsi journalistiques. nsioianw 10iim smmmimi u n ni i 11. ! I! L ïCSâieOHlSWllIL’AmiiSBS. direct course mesure varient le annonçant présente longtemps moments d'information tendant modifications Les linéaires. En retard vertu différents interrompu de selon d'informer à de les ou En Formulai de respecter qu'initialement les l'article excuses le cas forte des le prévues mécanismes trois nouvel de laps fait publics, de audience. 21 interrompue retard de piemiers les une de l'heure horaire du avec l'éditeur horaires temps b n n ■ ■ « n contrat annonce i« que prévu), important de Utilisation Signalétique RGPD Cest Service Orthographe Modération Publicité Droits 1 En du programmes Répartition jour du ce communication de cas vous dont report par de soit audiovisuels et programme la non l'impossibilité orale. d'avance de RTBF la un gestion, de qui ou via dispose rendu sur programmation direct du et Facebook accident), le de la diffuse, les grammaire dites programme presse, de thématique (accessibilité déprogrammation, réseaux ou 61; la prolongé retardé. la des l'éditeur RTBF davantage, 15% de dans soirée, un sur changements diffusion sociaux doit bandeau son Lors le concerné (tel annoncée et pour Source au programme adopter des non-remise site d'un qu'une moins l'éditeur du informer déroulant plaintes internet , la bilan programme direct ou d'horaires et RTBF de compétition 10 l'animateur mettre de du diffuse qui services fois ou interrompu les service lots) adopte annonce suit sur par publics en mis en une le antenne-même. de de jour, oeuvre question ou direct, des sportive en médiation le vitrine médias ; (comme le retard place mécanismes lorsqu'il à présentateur des un des ou d qui bandeau par ’ audiovisuels sans RTBF dispositions information endroits qui lors dure s'agit l'éditeur être précise - d'une 2018 clairs plus du qui en de et Les trois thématiques qui font l'objet de plaintes le plus fréquemment sont : l'orthographe et la grammaire (principalement dans l’information), les droits audiovisuels (droits d'auteur, droit à l'image notamment) ainsi que la publicité, même si cette thématique apparaît moins qu'en 2017 dans les plaintes (coupure de films, volume sonore, contenu des publicités). LE PROGRAMME DE MÉDIATION CONTEXTE L'article 30 du contrat de gestion stipule que la RTBF diffuse et offre à la demande un programme ou des séquences de programme de médiation, dont au moins dix éditions par an en télévision, diffusées à une heure raisonnable sur une chaîne et rediffusées sur une autre, dont l'objectif est de répondre en toute transparence et indépendance aux interrogations et réactions de ses publics. La RTBF est libre de produire ce programme et ces séquences dans le format souhaité par l’éditeur et fait appel à un panel équilibré comprenant, selon la pertinence éditoriale, des responsables de la RTBF, des plaignants, et le cas échéant, des experts académiques et des représentants de la société civile. Interprétation du Collège À l’occasion des derniers contrôles, le Collège a précisé son interprétation de l'article 30 du contrat de gestion : - L'éditeur est invité à traiter les sujets de médiation sous un angle contradictoire, en répondant, dans une perspective critique, aux interpellations de ses publics. En effet, le collège rappelle que les notions centrales de la médiation sont le dialogue et l'échange entre plusieurs positions - L'éditeur est appelé à diversifier le profil des experts, notamment en assurant une représentation citoyenne. - L'exigence de diffusion à une heure raisonnable peut être rencontrée par la (re)diffusion du programme à 18h30 sur La Trois et une diffusion à la demande sur le site internet de la RTBF. BILAN 13 La RTBF a diffusé 10 éditions du programme « Medialog le mag » en 2018. Ce magazine, qui vise à la fois à répondre à la mission d'éducation aux médias et à être un espace de dialogue et de médiation avec les publics a connu des modifications depuis septembre 2018, précisées ci-dessous. ise kl»! Le piogramme «Medialog le mag» comporte 8 rubriques qui peuvent être regroupées selon les C2S intervenants principaux : C/3 - Un.e invité.e, extérieur.e à la RTBF, a la possibilité d'intervenir durant le programme via son e/a SB esi bouton rouge (« L'invité.e fil rouae »1 et de conclure l'émission, avec le présentateur (« Débrief ») ; CjO - Les usagers de la RTBF ont la possibilité de s'exprimer et de donner écho aux interpellations du public via « Outside » (remplaçant « La boîte à outils »), Cette séquence offre un espace de discussion aux publics au sujet des contenus de la RTBF. Par ailleurs, « De quoi i'me mails » permet au service médiation d’exposer des réactions et des mails des publics de la RTBF S CSA 1 CONSEIL SKIE! DE L’AIIDIÏISIL 26 25 éditoriaux formats Désormais, que cadre Progressivement, médiation rédaction, Fin Trois s'est raisonnable d'autorisation Depuis Diffusé et Diffusion responsable L'équipe Décision La atteint - - 2018, - boucle d'éducation - à conformée, émanent 23h50. fin Des L'onglet Des sur divers télé. différentes notamment qui que La équipes Les lien débat ainsi RTBF en in de l'équilibre l'onglet et ou afin de 2018, l'appellation rubrique La extenso capsules chroniques » journalistes détaille avec des du plateau « les Enfin, nuit via que telle En Medialog Deux répondent de » et en fortement Service sur coulisses est le enjeux de les aux conséquence, s'étend au l'actualité détailler les de après INSIDE que abordant • programme « manières le le http7/ en la quant réseaux vers fil écho est Inside pour « réponses médias. travail contrôle site RTBF Médias termes prévue de en Médiation de INSIDE de et le donc un 23h, www.csa de aux Info à les Info, 2019, radio à de et développement, mag 00 équipes » des concernées. journalistique sociaux. l’ lui délai les permet la dont webnatives d'expliciter occasion 30 interpellations La réactions le 26 de à formée a comparés fournies. le qui regroupe est RTBF médias. centré , » ; l'article à thématiques INSIDE programme été « Collège repiésentativité be/documents/2816 en visant 6:30. de il rediffusé marque de perdure de est créé 2018 de via la du plusieurs soit la de RTBF. 30 traité Cette est mettie et Les et le donc « les » avait RTBF FOCUS présentateur, sur Questions (déontologie, de propose de » sur ; cette une notamment devenu respect d'une invités choix et est INSIDE Quant médiatiquement, le séquence son des : questions constaté, un questions en explicitent page site rediffusé mois, de rubrique thème contrat part lumière pratiques éditoriaux : en un INSIDE quant au genre de information regroupe Médias Facebook plateau le projet panel d'une à rassemble digitaux lors l'obligation ligne des samedi du issu de la leurs en les : à à 50% du public audiovisuelles gestion. décision » elle effectués. d'invité.e.s, publics, boucle coulisses des transversal des éditoriale, chroniqueuse ainsi : désormais par ; contrôle choix d'invité.e séquence sur de un mails interrogations au relatives que la La la de de fait moins RTBF et reçus du de RTBF, Une Les des reçus source annuel nuit traitements diffusion il consolidé, d s la plusieurs d'une demeure 29 ’ et actualité sujets étant personnes à de journaliste à un par 25 RTBF. en l'information d'autres 17h par mars sur usager etc) la précédent, journaliste la collaboration des des développés la et RTBF, La selon voie tant ouvert approches Cette médiation, 2018 présenté médiatiques, d'autre femmes Deux utilisateurs. médias de ressources ainsi du de de un la rubrique que du (voir et et service médiation de RTBF part ses que diversifié « en La radio sous dans Collège avec la la horaire et supra). soit choix et sur Trois, 2018. RTBF de RTBF de ainsi des « fait 71 de ce les ou les en la Le la la la Vc - Le programme mensuel de médiation : cette nouvelle formule remplace « MediaLog le mag » depuis septembre 2019. Ce programme contient plusieurs séquences : visites des sites de la RTBF et présentation de leurs coulisses ; sujets développés sui base de questions du public, avec le soutien des personnes ressources à la RTBF mais également un débat entre un membre des publics de la RTBF qui a adressé une interpellation au service de médiation et une personne interne à la RTBF, sous le regard d'un.e «experte», invité.e à suivre le débat avant de le commenter. - Les visites et les ateliers d'immersion (médiation culturelle). Diffusion de « INSIDE » en 2019 Le programme «INSIDE» a débuté fin septembre 2019 Tiois autres éditions ont été produites et diffusées en 2019 : fin octobre, novembre et décembre27. Pour ces 4 éditions, elles ont été diffusées le jeudi vers 23h, pour être rediffusées d'une part sur La Une le dimanche suivant la diffusion en fin de matinée (9h40 ou 11h selon les cas) et d'autre part sur La Trois le lundi suivant la diffusion en fin de soiiée (entre 22h10 et OOhOO selon les cas). Le Collège salue ces horaires de diffusion et de rediffusion, AVIS Sur l'exercice 2018, le Collège constate la production et la diffusion d'un nombre suffisant de programmes concrétisant la mission de médiation. Le Collège constate la présence systématique de téléspectateurs.tnces dans les programmes ainsi qu'une parité accrue des expert.e.s invité e.s à participer au débat. Il encourage l'éditeur à poursuivre sur cette voie et à maintenir ses efforts en termes de parité. Quant aux horaires de diffusion, le Collège constate que de nouvelles rediffusions du programme « Médialog le mag » sont apparues fin 2018, permettant à la RTBF de se conformer à l'obligation de diffusion selon un « horaire raisonnable » telle que prévue à l’article 30 de son contrat de gestion. Par ailleurs, le Collège salue l'intégration des divers axes des relations avec les publics dans le concept protéiforme INSIDE ainsi que les horaires de diffusion et de rediffusion du programme depuis sa création LES PUBLICS SUR LES RÉSEAUX SOCIAUX CONTEXTE La modération est régie par les articles 7.5 du CG et l'article 42 sexies e), 2ème tiret, qui, concernant les commentaires sur les forums et les réseaux sociaux notamment, stipule que « ces commentaires font l'objet d'une modération régulière et adéquate, de manière à empêcher ou supprimer tout contenu contraire aux lois et plus particulièrement à l'ordre public, aux bonnes mœurs et aux principes démocratiques essentiels ». 27 A savoir ; le 26/09/2019 ; le 31/10/2019 ; le 21/11/2019 et le 19/12/2019. BILAN En 2018, la RTBF indique être gestionnaire de 120 pages Facebook, 15 comptes Twitter, 14 comptes Instagram, 2 Snapchat et 6 chaînes YouTube. Comme lors des exercices précédents, l'éditeur indique que les commentaires de son site info (rtbf.be/info) sont fermés, dans le but de privilégier les commentaires et leur modération sur les pages Facebook, Etant administrateur des pages, la RTBF a la possibilité, après publication des commentaires, d'en supprimer, sur base de constatations propres ou de réactions de tiers. En réponse à une question complémentaire posée dans le cadre du contrôle 2018, l'éditeur a précisé que le département réseaux sociaux est composé d'une part de 4 coordinateurs réseaux sociaux, chacun.e responsable d'une édition d'offre28 et d'autre part d'une dizaine de Social Editors, en charge de la publication et de la gestion opérationnelle des pages. Quant aux gestionnaires de pages, ils travaillent en étroite collaboration avec le département, sans y être rattaché. Le service de médiation, composé de 3 personnes, n'est pas inclus dans les coordinateurs Réseaux sociaux, les Social Editors ni les gestionnaires de pages. Par ailleurs, la RTBF a mis en ligne un guide du fair play29, qui précise les pi incipales interdictions sur les pages RTBF développées sur les réseaux sociaux ; renvoie vers les principes généraux de communauté de Facebook ; indique les prises de décision que peuvent prendre les gestionnaires de pages et fait référence à une adresse mail en guise de contact. Face au nombre de publications et d'interactions sur les réseaux sociaux, la RTBF collabore depuis 2017 avec la société Netino qui contribue à la gestion de l'ensemble des pages RTBF de deux manières : en cachant30 ou supprimant31 des commentaires (premier niveau de réponse) et en repérant et en agissant sur les commentaires les moins acceptables en dehors des heures de bureau. Trois strates d'analyse des commentaires se superposent: la première consiste en une analyse semi- automatique des commentaires par Netino (mots-clés spécifiques et liste noire des utilisateurs « toxiques ») ; la deuxième est un traitement par les équipes Netino et le troisième, optionnelle, permet aux Social Editors de la RTBF d'affiner l'approche de Netino s'ils le jugent pertinent. Quant aux réponses aux commentaires et à la gestion des débats, c'est géré exclusivement par les Social Editors et gestionnaires de pages de la RTBF. Dans le cadre de l'instruction INS 16-19 concernant la modération de commentaires problématiques de la page Facebook « C'est vous qui le dites », la RTBF a communiqué que deux mesures ont été prises depuis début décembre 2019, toutes deux activées par Netino : 1. Tous les commentaires présents sur la page Facebook de « C'est vous qui le dites » sont désormais traités manuellement, sans modération automatique préalable ; 28 A savoir : Le « Nous », les « Nouvelles Générations », les « Jeunes Adultes » et les « Affinitaires ». 29 https//ds1.static.rtbfbe/article/pdf/note-de-fair-play-1430723988.pdf 30 Les commentaires sont cachés lorsqu'ils sont considérés comme hors propos ou s'ils contiennent des propos insultants, soit à l'égard de la RTBF, soit à l'égard de tiers. 31 Les commentaires sont supprimés lorsqu'ils contiennent des propos « diffamatoires, haineux, racistes ou incitant à la violence ». 73 c 111 ■ i m s osa i cofisEiL wmm oe L’AüDiovisüa plus l'objectif par certaines fairplay) Le des Pour d'accroître commentaires 2 Collège Lorsque Social l'éditeur. rapide l'exercice tendent d'absence pages Editors a le et la pris contrôle Il efficace RTBF 2018, problématiques, l'invite de connaissance, et à réseaux de réduire des signale le possible qualité à commentaires Collège gestionnaires maintenir sociaux, fortement à ainsi Netino de constate via l'équipe ces que ses l'instruction tout derniers. une problématiques, de les efforts la en que pages réactivité de risques publication ne la modérateurs afin permettant collaboiation précitée, et AVIS les de de outils présence tendre particulièrement ou des du pas est mis avec mesures moins et leur renforcée en de de Netino absence place commentaires s'approcher du supplémentaires sensible, retrait par ainsi de totale. la manière que ou RTBF encore pouvant de problématiques le (tels travail la ponctuelle mises modération davantage que amenei en en la interne charte V place afin des 74 sur de la : la le les au 75 ses deux RTBF initié dans 2014. établir la ; dans les dans dans diversité jeunesse éditoriaux 2012-2014 pour évaluation que la la soutien prévu médiatique promouvoii que à de dialogue le européenne, est une 41% engagé genres. avec le atelier et diversité personnel relève femmes triennal qui la visant pas pat d'« du des ce CSA contre traitement travail de diversité. également à le Le l'égalité sein la du place charte « d'action principaux: pouisuivre ». au de effectifs collaboration interactions en la présence de femmes, prévoit constituait : ses plan visibilité années, d'une des la Il de mise la ne talents afin de points ». poursuite sur la à « hommes concernent d'un direction la s'agissant (contrairement 45% Day cela suivants les chances. à des de trois AJP, dernières ’ axes chances. l poursuite RTBF et axes chances. chiffres sous-commission sous-commission diversité. que des la l'élaboration la sur Egales, des répartition par la des School la points des deux et diversité contribuer à la des de Comité DIVERSITE gestion ; à les quatre sur la de composés femmes Alter cours au créée permis l'AJP dont l'égalité femmes/hommes ET Media et sur de les l'égalité Au considéré centrées l'égalité le ont sont de CONTEXTE par et Médiane. définit transmis a interne et sur a sur remises personnel médias entre participation Day. supérieure sont chances Expertalia RTBF créée centrées d'égalité la du l'Assemblée récents annuelle. aux RTBF travail est l'UER chargée l'UER la se d'administration échanges des Collège la de EGALITE sont de de de de School sein le l'égalité personnel » les recrutement se européennes • culture, matière 2016 données de au CSA, du du Expertalia la Conseil l'égalité dont en personne de charte écoles. évaluation Media du Charte groupe 2017 le proportion gestion de d'éducation la recrutements femmes la les recommandations du de Toutefois, niveau par base de d'un suivantes d'une et ses diversité d'une de cette rencontres aux données l'exercice la au d'action promotion favoriser champ services la destination « de l'exercice que de à le des à que édition de adopter contrat à culture-RTBF » des ; faites l'objet actions pour stratégique plans du base pour humaines. dans plan les relève relatif la 63 des journalistes Désignation déclare Constitution Élaboration Plan Approbation visant Réflexions Approbation Accueil un fassent de les deuxième diversité actions - - - rencontre - - - - - demande plan violences actions la la RTBF engagé diversité la ème L'article établir un programmes plans 2012 a 2013 La 2014 L'éditeur Les 2015 2016 développement de entre Les 2017 la des cadre 4 ressources annuelle via À lIÎSIAOffllUU 1 Ü H iS 11131 m I le dernier alinéa de l'article 63). L'éditeur a donc été reçu dans le cadre d'une audition début 2019 afin de déterminer les données attendues et la forme que pouri aient prendre ces évaluations. BILAN En matière d'égalité entre les femmes et les hommes et de diversité, l’éditeur déclare avoir centré ses actions pour l'exercice 2018 sur les points suivants • - Les Ateliers diversité ■ 3 ateliers ont été organisés avec 35 personnes accompagnées d'une formatrice ; - A l'occasion de la Journée internationale des droits des femmes (8 mars) une journée spéciale a été organisée sur La Premièie et une soirée thématique sur La Trois. Plusieurs sujets d'information ont été proposés à l'occasion de la Journée internationale contre la violence faite aux femmes (25 novembre) ; - La poursuite du travail engagé dans le cadre de la base de données Expertalia créée par l'AJP ; - L'organisation d'un réseau de journalistes et d'expertes réunissant 50 personnes. Il vise à mettre en contact journalistes et expertes afin que ces dernières entrent dans le répertoire des journalistes ; - La collaboration européenne via, notamment, la participation au groupe « interculturel et diversité » de TUER, la participation à la coproduction de documentaires ou encore la présentation de TARMAC à l’équipe diversité de TUER. - La poursuite des interactions avec la jeunesse via la troisième édition du Media School Day au cours de laquelle 200 élèves de l'enseignement secondaire supérieur ont été invités sur le site bruxellois de la RTBF pour découvrir entre autres les métiers de l'audiovisuel ; - La 5eme rencontre culture-RTBF, qui a vu l'organisation d'un débat sur Légalité dans la culture. L'éditeur précise enfin avoir pris part à différents événements belges et internationaux (par exemple interventions dans des débats, colloques, jurys, ateliers, comités de pilotage de la FWB, etc.). Le Collège constate ainsi qu'il existe une série de mesures et que la plupart de ces actions poursuivent des initiatives déjà entreprises les années précédentes. S'agissant du plan de promotion de Légalité entre les femmes et les hommes au sein du personnel, Léditeur fait parvenir des données chiffiées sur l'évolution 2014-2018 de la proportion de femmes au sein du personnel de la RTBF ; du Comité de direction et des N-1/N-2 d'un membre du Comité de Direction ; des recrutements et des personnes bénéficiant d'une formation. - Ainsi, en 2018 Léditeur déclare que ses recrutements étaient composés à 53% de femmes. C'est une proportion supérieure à la répartition de ses effectifs par genre. Ceux-ci sont en effet composés de 39% de femmes en 2018. La proportion de femmes dans les recrutements connaît une progression entre 2014 et 2019, malgré une inflexion de 2016 à 2017. Elle est en revanche stable à l'échelle des effectifs globaux du personnel de Léditeur (de 38% en 2014 à 39% en 2018), qui l'explique par un faible taux de turnover dans l'entreprise. - Concernant la proportion de femmes dans les fonctions managériales, Léditeur agrège les données et déclare que les membres du Comité de direction et les N-1/N-2 d'un membre du Comité de Direction sont à 39% des femmes en 2018. Il s'agit d'une progression de 4% de 2017 76 n i III î l CSA ! GifSOL SUPERIEUR I L’ÂUDKMSüa 32 https' B - B ■ omtos45% Formations Comité Recrutements Personnel 2018 la top Direction, sélection membre diversité de femmes. la s'agissant RTBF management, que Direction, Direction présence il a l'éditeur s'agit du Proportion dans on augmenté des La Comité de recense N-1 des de les profils comparaison Après l'accès explique et 20 10% 30% 40% données 50% 60% postes femmes que 0 de N-2 % % légèrement 8 et de une de aux hommes à liés management femmes par dans la formations, agrégées. inflexion 2014 28% 41% 38% à représentativité dans l'attention la les pour transformation. de fonctions le dans 2015 de Si 2 temps la femmes on plus 2014 41% 2015 portée 30% 5 54% 45% RTBF 38% à les se 2016. « managériales fixe hommes-femmes ressources intermédiaire montre déclare à 32 à . 2015, Il Ce exclusivement l'égalité Elle déclare Source chiffre 44% 34% 38% 2016 que n'a une la : pas proportion et se 44% notamment humaines RTBF, est ». stabilité à concentre connu la stable des dans sur Rapport diversité 2017 44% 5 39% 35% 39% 51% personnes les d'évolution depuis de les de avoir membres moins annuel jurys cette femmes dans l'exercice prêté sur formées CSA, de 44% 2018 le 53% 39% distribution du de les processus sélection. attention dans page Comité 2016 postes 2017. sont 97. 77 les à -'7^ n i n11 sesa !« s a si u!iid iio t isii i femmes femmes L'analyse Soit suivant Trajet fonction canière. 31/12/18,115 développement de supra) La 1) privée conformément par L'éditeur Changement Participant.e.s L'identification RTBF - transformation - : le de contrat et : . Proportion Proportion à l'identification à 68% déclare (dont des mobilité vie communique avoir participer 100% professionnelles de données 20 40% des 60% 80% de personnes 0 effectivement plus aux % % fonction de avoir gestion participante,s des RTBF de de carrière de discussions de au changement talents changement mis par des l'entreprise. 2/3 : en Répartition trajet ont concernant en genre talents, outre de afin bénéficié : changé et place de femmes) en de l'égalité sont des met mobilité, la la 2017 de soutenir de 8054 un Hommes L'éditeur formation matière données le de des 3% (68%) (32%) en hommes-femmes fonction 36,8 fonction du trajet 2018 9 plan ». fonction des exergue D femmes. trajet La Hommes ils la de chances. de menées lecture déclare: mobilité Direction quantitatives sont parmi et parmi de promotion mobilité à que la mobilité Parmi l'issue sensibilisation, en de u les avec les si interne, Femmes «Depuis revanche les ces femmes hommes les interne du l'éditeur de dans de hommes et données 115 processus l'égalité la Femmes qualitatives notamment plateforme dans personnes, son le 17 participantes 82115 78,2 légèrement participants la lors Comité ont promotion lancement nous le entre uo: 20% de cadre été son sur dans permet RH 22,6% les de moins plus = = les audition de femmes d'accompagnement de 24,5% 21,7% le 26 fin quatre la ont nombreux cadre d'établir l'équilibre (soit nombreux plateforme 2017 personnes) déjà (9/36,8 (17/78,2 (100%) TOTAL début 22,6% et axes du les et changé le processus jusqu'au entre de hommes 2019 que énoncés que * tableau * 100) RH 115 100) les les vie (cf. 78 de de de •t- la II à de et les 79 à crèche changé sur liés affirme déclare Conseil médias), hommes midis pluralité la 2018,199 interne privée/vie d'équipes pas au les les d'égalité initiatives des axés en journalistes- une : (via postes vie » à les place l'éditeur l'éditeur n'ont les validé mobilité en sur réseau part, matière lesquels qui et parents de le Ainsi, organisé, sélection ; en dans que inclusive a mise et actions, ..) vers aux de l'équilibre d'une la décolonisation place. ces et présenté personnes de en l'éditeur sélection sélection. diversité formation), soutien Academy humaines genre, « de mis des RTBF) tiré de de rencontres processus de favoriser de la recrutement recourant, de uniques. la été à hiérarchiques RTBF été à un diversité de en a de a la jurys à situation ressources qui plan matière sessions des que relatifs politique processus obligations la visant niveaux part, (4 en un des ni sociales politique du les bilan ou participations d'entretien (collaborations, procédures et d'une le déclare mots que AVIS d'autre d'ateliers ses valider sur 5120 gestion Œuvres des Expertalia initiatives composition guide et, et la autour processus, directeurs comportementales fonctions la : chances un dans types l'éditeur l'extérieur sur du des choix constate les l'ASBL des définir et vers lequel coaching rassemblé distance. annonces à explicite l'issue principes de chances avant autant place à ont différents et égalité s'organisent pour contrôle en personnel, les des à des média compétences complémentaires en enfants . de qui travail du professionnelie le réorientés. inconscients, orientées pas de : permis 2019. et 55 entre le enfin a : initiatives orientés pas biais lien initiatives l'égalité : celles participé mettre mars diffusion l'entreprise ses été questions le lancer lieux candidat.e.s, personnel et sont mettent de la formation diversité, l'éditeur rencontrées. en Les de privée/vie ont accueille les ont référentiel de la fait formations chances ne du ne de des des / vie autorisation ’ qui un sont (thèmes de pour des déclare d vue des communique déployer déployer dans état 212 s'assurer l'antenne À en toutefois Interrogé femmes l'éditeur défini personnes données cet fonction ateliers - Formation canaux les Equilibre Egalité diversité diversité Collège invite Les L'éditeur et de 2) S'agissant programmes transformation la les expertes. L'éditeur 3) professionnelle. pilotes Babymédia Enfin 4) affirme de compétences avoir que d'administration Le Il de iflSioiflnwiiHiaisiisKiïsai j i i i - À se fixer des objectifs précis, quantitatifs et/ou qualitatifs, en matière d'égalité de genre et de diversité à l'antenne et dans les ressources humaines (plus spécifiquement pour la gestion des carrières et l'accès aux fonctions managériales) ; - En conséquence, à déterminer des indicateuis de performance pour mesurer l'évolution de ses actions et à les communiquer au CSA ; - À procédera une évaluation annuelle des nouveaux plans d'action présenté et validé au Conseil d'administration en mars 2019, ainsi que le prévoit le contrat de gestion. Par ailleurs, le Collège prend acte du fait que la RTBF associe égalité femmes/hommes et diversité dans une problématique et des actions communes. Néanmoins, il encourage l'éditeur à poursuivre le développement conjoint des deux axes prévus dans le contrat de gestion : la diversité ainsi que l'égalité femmes/hommes. FINANCES TRANSPARENCE ET INFORMATIONS FINANCIERES CONTEXTE La RTBF publie sur son site internet33 les informations de transparence requises34, en ce compris une synthèse de ses comptes annuels pour l'exercice écoulé. Par ailleurs, comme prévu par l'article 85 du contrat de gestion, le rapport annuel transmis par l'éditeur comprend notamment : « Une synthèse des sources, des revenus et des coûts issus des activités de la RTBF, distinguant ceux liés à l'exercice de ses missions de service public et ceux relevant de ses activités commerciales ; « Un aperçu des coûts nets de l'exercice de la mission de service public ; » Une synthèse de l'évolution de la situation du personnel ; « Le détail des dotations ordinaires, dotations spécifiques et subventions complémentaires35. Ce rapport identifie également une liste des participations et droits détenus par la RTBF dans d'autres entreprises36 37et contient les comptes et bilan 2018 de ses filiales et sociétés dans lesquelles elle détient une participation inférieure à 50 %, ainsi que le rapport de gestion correspondant3'. 33 www rtbf.be/entreprise/rtbf-aroupe. 34 Conformément à l'article 6, § 1er, du décret coordonné sur les services de médias audiovisuels ainsi qu'a l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 3 décembre 2004 relatif à la transparence des éditeurs de services de radiodiffusion et à l'article 50, d), du contrat de gestion 35 En ce compris leur montant, leur provenance et leur affectation, et spécialement l'utilisation qui a été faite des subventions complémentaires, dont celles pourTVS Monde. 36 Voy. le Rapport annuel 2018 de la RTBF, pp. 112-114. 37 Voy article 80, al. 2, du contrat de gestion. 80 H! i l i iI OSA î CONSEIL SUPERIEUR DE L’ÂUDIOME 38 Le Le Etat de d'information à objectif d'aide complémentaires En de En Recettes Voy. la segment graphique son outre, vertu radio RTBF, des article à site de lieux la de et publicitaires n afin à création Dotations maintien 71.4 d'information de l « l'article ’ article ci-dessous publicité de » télévision, et les préserver 56.2 affectés 75 recettes 71.4 radiophonique du ■ du du Publicité nette pluralisme du détaille déduction contrat contrat www.rtbf.be/info à les contrat de nettes la » recettes fait production nette de les de Répartition l'objet de 38 des gestion. faite sources gestion ne b la gestion, Aides de publicités presse peuvent d'une de publicité audiovisuelle qui à la de de la T.V écrite dépasseraient les verser revenus illustration des production BILAN pas sous A., recettes des revenus excéder imprimée, des à forme un éditeurs de indépendante commissions spécifique. Fonds nettes la u 30 Distributeurs de RTBF un la % de « montant intitulé de Fédération displays des pour presse publicité de et recettes l'exercice « des régie de b écrite Fonds » Autres autour Wallonie-Btuxelles 600.000 moyens de totales publicitaire, sur la de 2018. recettes RTBF des soutien internet € affectés de pour contenus sur l'entreprise. des aux ses l'exercice. et au dans moyens chaînes impose médias Fonds écrits 81 un En 2018, on constate que les recettes publicitaires ont diminué de 0.2% par rapport à 2017. Les autres recettes et plus particulièrement les aides à la production sont quant à elles en hausse (+16%) par rapport à 2017 et s'élèvent à 4,9 millions d'euros en 2018. Détail de la répartition des revenus publicitaires 3,39% - 55,87% i« Télévision » Radio a Internet En 2018, la TV représentait la plus grande part de revenus publicitaires avec 55,87%. La radio arrive en seconde position avec 40,74%. Les revenus pour cette dernière sont néanmoins en baisse de 2.7% par rapport à 2017. Selon la RTBF -questionnée sur cette diminution- il apparaît que les recettes publicitaires du média radio ont connu dans leur ensemble tant au Nord qu'au Sud du pays, un tassement sur la fin de l'année 2018. Une des causes de cette diminution viendrait des restrictions de recettes publicitaires imposées par le Gouvernement flamand à la VRT qui a diminué le plafond des recettes publicitaires de la VRT de 8 millions. En conséquence, la vente des espaces radios de la VRT a été freinée sur la fin de l'année 2018, entraînant l'ensemble du marché vers un ralentissement des investissements radios. Etant donné que la VRT est un acteur majeur pour faire une campagne radio nationale, sans lequel peu d'annonceurs développent de campagnes radios, l'effet s'est également fait ressentir au Sud du pays et donc sur la RTBF. 1111 fCSÂI CIKIl SUFERiEÜR BE [VISUEL 0 € 40 TV5 39 augmentation s'établissent De le En notamment Les Autrement À graphe laquelle Monde. 2018, son données 50 a 000.000 côté, ci-dessous). Dotations les il appelés liée faut à témoignent de 369,5 recettes la 6 aux ajouter 8.9 dotation les 100 millions dotations millions revenus ■ 000 8,9 Publicité d'exploitation d'une 000 millions ordinaire d'euros, d'euros dégagés 6 (+3,70 évolution nette 150000000 d ’ euros soit par des %) 39 s'est Répartition n et de ventes rapport pour une Aides positive 6 malgré élevée la hausse la 200000.000 à de subvention RTBF, la à produits des production 2017. une à des de 252.3 recettes hors baisse 3,4% 6 recettes ou pension, 40 250.000000 recettes de par des millions globales services i i rapport Distributeurs recettes et 9,3 6 d'exploitation d'euros. millions de à 300 publicitaires 2017. la 000.000 RTBF d'euros Cela □ Autres 6 en non-récurrentes, représente pour 350.000000 2018 (détaillée recettes la (+3,28%), dotation 6 dans une 400000000 6 : m i ; i osa i mshl wimm de l’audiovisüel 41 provenant du Fonds 600.000 La totales L'obligation A des passant 2017 Le baissière Les Les Dans la Collège Collège recettes recettes recettes lumière (-19 de son fixé euros de soutien est %) rapport constate constate par 1,7 est site publicitaires publicitaires publicitaires des peu 41 par 20000000 45 10000 25.000.000 30000000 40 35.000 15 millions l'article 5 rencontrée. annuels RTBF.be/mfo. 000000 000000 000 000 comptes aux plus au rapport que que 000 000 000 000 CSA, médias Oê forte 71.4 € d'euros € 6 g g ê ë € € fixé les les pour de baissent la à annuels revenus recettes du pour 1.700.000 RTBF par 2016, la 29.600.000 d'information les RTBF, contrat 39.600.000 à l'article 2,4 déclare la trois on légèrement de radio publicitaires -Télévision sous millions celles-ci € note Evolution l'entreprise, de € médias 75 un forme € (- gestion. 2017 du un n'est montant 2.78%). — d'euros atteignant contrat (TV, retour en de de AVIS dû télévision des displays le radio la Pour de pour de en Collège RTBF à 269,629 revenus la 2018. 70,7 gestion. et Internet, «Radio l'exercice. croissance sur n'excèdent Internet) (-0,25 millions constate euros RTBF.be/info publicitaires En après %) conséquence, € sont d'euros (+29,16%) de par pas une avoir recettes Hnternet globalement 2018 rapport le faible n'excèdent palier pour connu par sous diminution aucun à 2018. de 2.400.000 28.800.000 39.500.000 rapport une 2017. forme 30% stables pas diminution versement des La le de € à tendance (-0,28 € palier € en 2017 recettes displays 2018. de au %) en en 11 r I n ! î CSA I CONSEIL SUPERIEUR DE L’AÜDKMSIJEL jugé 44 service annuels 43 comptes mission 2006/217/EC) commerciaux octobre concernant 42 imposées dépenses interactive, se belges recettes En entre subventions mission démontrer de Dans comptables lequel car fourniture À En budgétisées Wallonie-Bruxelles de En Courrier Sauf En défaut, soldent 2018, outre, l'entreprise, service vertu une la effet, son (i) public Commission exception de il 2009, de et les de compensation de les préalablement analyse vérifier importantes les daté de en le « étrangers, l'entreprise, l'application le par moyens cette la service du public Rapport à ces Collège activités activités visées C-257, C'est au cas bénéficiaire à l'article vidéo du des un compte service ses titre dûment activités que de affectation 17 et résultat niveaux pourquoi » européenne de public points aux COUT mai missions à à évalue surcompensation, de le des du d'attestation et commerciales non 64 la les la vérifier la aux remboursement par structurelle articles public, l'accomplissement 2019. tenu non demande RTBF motivée RTBF de 17 Commissaires du 70 ventes que concernent et positif commerciales, services le l'article de cette mai à (iii) est récurrentes, contrat NET concrètement de Gouvernement. les de 76 ne et notamment manière 78.1, cette ses pertinente. les concurrents en de la 2019, service de peuvent aide et 64 en publics Fédération excessive DE autres autres cas 81,3 tirant 78 programmes, de les du surcompensation matière des essentiellement d'Etat c'est-à-dire le aux d'affectation, 2 spécifique ventes LA contrat nécessaires gestion, millions public et aides (ii) de Collège dans un excéder que activités revenus, de Ce comptes Voir 78.3 ne risquerait MISSION radiodiffusion les avantage poserait sa Wallonie-Bruxelles d'absence CONTEXTE les excessives calcul bénéficiant sa de de à mission et BILAN activités du d'euros, les subventions décision ce gestion des CD. dans les la y commerciales. les à que contrat limitée compris sujet subventions de façon est l'accomplissement d'être coûts de la ventes commissaires direct ne la l'hypothèse la de s'il basé de graves publicité, soit pas commerciales confie la du DE RTBF des dans méthodologie service peut dont échet de en Communication surcompensation nets de ne de ou 0,3 19 sur règles de gestion. SERVICE mesure donnent au dépassent rend nature telles le problèmes mai indirect soit la excéder induits million la publiques DVD, temps, public Collège le RTBF ventilation d'un 44 2004 effectif. relatives aides atteste sponsoring, de un de commerciale, au tirant d'euros l'exploitation par de dépassement s'est (art. de baisser pas concernant 10% rapport d'Autorisation la appliquée ne Collège de PUBLIC concurrentiels Lors la la cette affectées mission aux que 64 les pourraient du la acquittée mission un mission analytique des de de du Commission coûts les aides coût surcompensation avantage la complémentaire les des l'examen plus contrat dépenses prix de directs TV2 RTBF par câblo-opérateurs de par nets net d'État, de commissaires du de et suivre service qu'en des sur Danemark 43 l'éditeur service la de des coût service de la consacre induits de . des ou direct les européenne obligations téléphonie Contrôle J.O Fédération comme la dépenses gestion) 2017. annuelles public indirects. comptes net marchés mission U.E., public par public à de pour dans de (C1- aux des Les ses 85 27 l'a le et la la 42 la Le résultat positif de ces activités contribue au financement de la mission de service public. En 2018, les dotations sont supérieures au coût net de la mission de service public. Sur la période 2013 2018 du contrat de gestion, le solde positif s’élève à 1,3 million d'euros, montant inférieur à 10% du coût net de la mission de service public. Le rapport annuel de la RTBF contient un aperçu45 des coûts nets de l'exercice de la mission de service public conformément à l’article 50, d), du contrat de gestion46. AVIS Conformément à l'article 50, d) du contrat de gestion, le rapport annuel de la RTBF comprend un aperçu des coûts nets de l'exercice de la mission de service public47. Le Collège des commissaires conclut que le niveau de dotation révèle une surcompensation pour un montant de 1,3 millions d'€, montant restant inférieur à 10% du coût net de la mission de service public. EVALUATION DES NOUVEAUX SERVICES IMPORTANTS OU DES MODIFICATIONS SUBSTANTIELLES DES SERVICES EXISTANTS En vertu de l'article 45 du contrat de gestion, la RTBF doit suivre une procédure d'évaluation préalable avant le lancement de tout nouveau service audiovisuel ou de toute modification d'un service audiovisuel existant. Suivant cette procédure, l'administrateur général de l’éditeur informe le conseil d'administration avant le lancement de tout nouveau service audiovisuel ou de la modification de tout service existant Si ce nouveau service est important ou si la modification du service existant est substantielle, le conseil d'administration entame une procédure d'évaluation préalable en instaurant un groupe d'experts indépendants chargé de cette évaluation. Il revient donc dans un premier temps au conseil d'administration de la RTBF de qualifier le nouveau service audiovisuel ou la modification du service existant présentés par l'administrateur général, de « nouveau service important » ou de « modification substantielle d'un service existant. » 45 Voir Tableau « Coût net de la mission de service public » page 79 du Rapport annuel 2018 46 Le décret du 9 janvier 2015, paru le 11 mars 2015 au Moniteur belge impose à la RTBF d’établir « une synthèse des sources, des revenus et des coûts issus de l’exercice des activités de l'entreprise, ventilant ceux liés directement à l'exercice de la mission de service public, ceux des activités mixtes, ainsi que ceux relevant des activités commerciales et un aperçu exhaustif des coûts nets de l'exercice de la mission de service public ». 47 Le décret du 9 janvier 2015, paru le 11 mars 2015 au Moniteur belge impose à la RTBF d'établir « une synthèse des sources, des revenus et des coûts issus de l'exercice des activités de l'entreprise, ventilant ceux liés directement à l’exercice de la mission de service public, ceux des activités mixtes, ainsi que ceux relevant des activités commerciales et un aperçu exhaustif des coûts nets de l'exercice de la mission de service public ». Pour un détail de ce calcul et des différentes catégories de dépenses, voy. le Rapport annuel 2018 de la RTBF, pp 77-79. n i i m icsâ iceisi.sipsiidel5aiioisih 49 française la organismes Communauté française 48 des d'administration d'un L'article o o Pour Communauté Décret Projet modification l'audiovisuel Au « décret substantielle d'un Le celui-ci comme internet La informe additionnels, Si poursuivre réputée caractère nouveau Si majorité 45.3. du S'il qu'elle concernant ses sociétés Un Un premières Le service être le le Collège sein saisine CSA estime missions nouveau service service et (RTBF), conseil bureau de bureau modifiant 45.3 Le du ainsi soit le publics, ne du peut remet immédiatement définitive. du de décret des service Décret française conseil doit nouveau 14 années relevant du que commentaire positive française constate du le bâtiments le CSA. ou existant. tout qualifié, du substantielle juillet de d'un deux d'administration domaine du l'annuler, que si Décret de lancement bureau remplir des en le cette une coordonné modifiant contrat service CSA le CSA en nouveau La l'entreprise décret d'administration service cause sa tiers du (RTBF), bureau sociétés Ce et pas 1997 ou modification et projet décision du annule que le décision n'annule scolaires important service décision le de les délai du négative, dans public des contrat 9 de de du Décret janvier l la portant des le existant, ’ l'activité le le deux du entieprise d'un CSA service du du permettant de la voix. 14 dispositif qualification gestion décret Décret la de un est du catégo/ie articles au nouveau 26 ne bâtiments pou/ CSA juillet et coordonné de décision pas de service d conditions concernant 2003 de quatre délai mars bureau au supérieur bureau ’ respecte des une statut d'un important gestion de l'entreprise au celui-ci du l'estime du ces la bureau de sur 1997 de prévoit sociétés du l'entrepiise 2009 sens de notification décision 9 jours 14 de service existant, trois service de scolaires l'entreprise la du de janvier de quatre du projet l'article par juillet pas du portant lépondre à transparence, nouveau sur letient du cumulatives conseil la confo/mément du celui-ci nécessaire. CSA premières uniquement 3% 26 ou ouvrables de RTBF, ensuite les le présent les de dont ne CSA, sans jours du 2003 mars et qu'elle 1997 toute gestion de dans conseil services (...) 45.3 statut critères d'administration à des doit de décret conseil est la par service son notifie accompagnée aux le avoir 2009 ; sur ouvrables portant nouveau subvention les sociétés article, une modification années. du coût publiée l soit En suivantes notifier peut ’ décret de autonomie, article patrimoniale griefs la d'administration de 49 termes définis tout sur contrat au d'administration procédé cas la transparence, important , sur démarche positive médias marginal il être les Radio-Télévision statut fait 1er 48 de est du 45,2 de nouveau également à service le au services du au l'objetd'un suivants partir gestion alinéa. : prolongé allouée précisé prolongation, bureau de de audiovisuels. champ et aux de 29 substantielle qu'un paragraphe de bureau ou qui ou ses le gestion prévisionnel janvier l de contrôle négative ’ la important de entreprise, de l'autonomie, modifications motifs de dépendent patrimoniale service que à du • Radio-Télévision de service la ainsi notification médias toute la de de modification du date CSA résumé Belge 2015, l'entreprise a • RTBF quatre l'entreprise, des été de Conseil que 2 le et important d'un décision ou audiovisuels de et ou ci- celle-ci fait bureau total de organismes non de transposé en et celle qui sans sa une publié avant, de jours service la la appropriées et contrepartie le par réception, pas dépendent supérieur pour de Communauté Communauté substantielle modification modification contrôle d'un par réévaluer Belge ne qu'il du celle-ci sur le le ouvrables droit. ou te peut existant, laquelle dans les publics, CSA service service bureau conseil le prend de toute trois des à site pas de de est du en de la le le la considéré comme non important ou la modification considérée comme non substantielle par le Conseil d'administration. » De même clans les travaux préparatoires, l'intervention du Ministre des Médias laisse transparaître que l'obligation de notifier au bureau du CSA les décisions relatives aux nouveaux services ne concerne que les nouveaux services importants et non pas les nouveaux services considérés comme non importants. Le Collège prend acte de la précision apportée par le commentaire de l'article 9bis §3 nouveau du décret du 14 juillet 1997 portant statut de la RTBF. Ce faisant, le Collège constate que ce commentaire s'écarte de son interprétation initiale exposée dans son avis n°70/2014 II en découle que l'appréciation de la qualification de tout service comme ne relevant pas de la catégorie de nouveau service important ou d'une modification de service existant n'est plus soumise à la validation du CSA, Pour sa part, la RTBF a informé le CSA du fait que deux dossiers relatifs aux nouveaux services avait fait l'objet d'une décision du conseil d'administration dans le courant de l'année 2018. Le conseil d'administration a conclu sur base des estimations réalisées par l'éditeur que ces services ne devaient pas être qualifiés comme « nouveau service important. » Le Collège accueille la démarche de la RTBF et prend acte de cette communication selon laquelle ces nouveaux services ne constituent pas de nouveaux services importants ou de modification substantielle d'un service existant Le Collège salue la transparence de la RTBF qui lui a fourni l'entièreté des documents qui ont été soumis à son Conseil d'Administration dans le cadre de la procédure d'évaluation de ces nouveaux services. n r m § icsAf i i s asüfêrieür oe ^audiovisuel flexibilité que «engagements logique développé montant femmes/hommes conjoint évalués de Enfin, ressources dynamisme des cyclisme Le l'occasion sports situation En Toutefois, avis conformément belge piatiqués aux médiatisés, les et contrat culturel, confiées Dans Pour Collège persévérance outre, diversité services les médias, précédent, contrôles l'exercice le ces comme féminins, montants de sur du Collège minimal la par dans de des Les bien domaines, par de d'autorisation gestion. humaines le webcréation, par notamment, de du provisionnement. sont base handicap le confiât résultats refaire Collège des propice deux que la Collège médias précédents, vis-à-vis secteur 2018, la le à constate les liquidation de le rencontrées, d'autre soient femmes Collège annuelle. RTBF, l'aiticle les En de Collège formats son un axes le et le encourage matière quotas statistiques à audiovisuels II salue de Collège Collège bilan gestion, en d'un relancer constate obligation compte les investis le et part. que relevait la et 34 se prévus Collège de quotas que Le scène du audiovisuels également relève aux tiers» approfondi fixant du en la d'offre toutefois Il contrôle Collège constate que CONCLUSION constate Fonds notamment RTBF tenu pour la sports relève la la cependant contrat la la restent en couverture dans dans de dans traditionnels. matière des diversité considère des signature RTBF jeunesse, de Fédération la ne diffusion, Le pratiqués constate d'ailleurs encourage l'initiative il objectifs initiatives les les production de leur que rencontre le web-natifs de CSA invite néanmoins à séries soient comptes cette diversifier : peu contrat la vocation gestion, des la la d des opportun et les ’ RTBF une production RTBF l'éditeur la que d'effets Wallonie-Bruxelles En précis, la thématique par que belges. INSIDE. labels spectacles disciplines programmation atteints, variées, toujours pas, RTBF convention matière de des dans a de les de largement dépasse une sociale concrétisé les GENERALE sa projets sur quantitatifs la « obligations à que concrets personnes se Cependant, gestion OUFtivi programmation le RTBF. montants continuer attention le notamment propre, l'exercice de rejoignent but l'éditeur sportives diffusés Collège l'éditeur et régulièrement relations porteurs. liant de perfectibles. d'y les » : sur jeunesse et les leur la et/ou en de toucher obligations la de à plus tenant 2018, la « constate, à en programmes RTBF puisse pratiquées situation diversité quant Tarmac l’éditeur investir dimension une programmation. poursuivre déployer avec Le télévision qualitatifs soutenue sportive l compte et Collège ’ et objectif couverture une Le les les à disposer l'éducation le » au l'objectif sont en contrôle spécifiques de explorent objectifs publics d'une Comité audience ses par même inclusive, matière handicap. en le de souscrit qui de aux ne d'investir réservés initiatives les développement vue développement d'une l'argumentaire part, devraient et reflète intensifiée En paralympique final, prochain personnes sports titre fixés aux avec d'éducation qui d'égalité d'accordet, qui matière aux donc Dans certaine médias. à que l'égalité comme 25% délaisse par lui audace sur pas savoir sports moins être sera à sont lors son son du les du de en la 19 et le <_ ■L