P0 GER Préambule Rev1 13
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PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER NOVEMBRE 2014 PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS 2 PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER SOMMAIRE I. CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE LIE A L’EXPLOITATION DU SOUS-SOL ......................................... 5 II. CONTENU DU DOSSIER DE DEMANDE DE PROLONGATION DE CONCESSION ................................................ 9 III. TABLE DES ANNEXES ................................................................................................................................ 11 IV. TABLE DES MATIERES ............................................................................................................................... 17 PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS 3 PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS 4 PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER I. CONTEXTE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE LIE A L ’EXPLOITATION DU SOUS -SOL Les stockages souterrains de gaz combustible étaient soumis jusqu’en début d’année 2003, pour leur création et leur exploitation, à un régime juridique prévu par l’ordonnance n° 58-1132 du 25 novembre 1958 et son décret d’application n° 62-1296 du 6 novembre 1962. La loi n° 2003-8 du 3 janvier 2003 a ensuite intégré les stockages souterrains de gaz naturel dans le code minier. Ainsi conformément à l’article n° 62 de cette loi, l’autorisation de stockage de Germigny-sous-Coulombs obtenue sous l’empire de l’ordonnance précitée du 25 novembre 1958, vaut concession de stockage. Les concessions de stockage souterrain de gaz sont dorénavant régies par le Livre II du code minier : « Le régime légal des stockages souterrains », articles L. 211-1 à L. 282-2. En particulier, le présent dossier de prolongation est établi conformément à l’article L. 241-2 qui renvoie aux articles L. 142-7 à L. 142-9 du Titre IV du régime général des mines. Le décret n°2006-648 du 2 juin 2006 relatif aux titres miniers et aux titres de stockage souterrain, régit les dossiers administratifs liés aux stockages souterrains de gaz, il décrit en particulier les modalités administratives liées aux prolongations de concession. 1. LA CONCESSION DE STOCKAGE DE GERMIGNY-SOUS-COULOMBS 1.1. LA PHASE D’EXPLORATION En phase d’exploration, Gaz de France a déposé une demande d’autorisation de recherches le 25 mai 1981, accordée le 13 février 1987, concernant les travaux de recherches de formations naturelles aptes au stockage de gaz combustible dans la région de Germigny-sous-Coulombs (Seine-et-Marne). C’est sur cette base que les injections expérimentales de gaz inerte ont débuté dès 1982 sur le puits CR16 puis l’injection de gaz naturel à partir de 1983. 1.2. LA CONCESSION DE STOCKAGE INITIALE L’exploitation du sous-sol, au droit du site de Germigny-sous-Coulombs, dans le cadre de l’activité de stockage de gaz naturel, a été réalisée conformément à l’autorisation de 1987. L’autorisation accordée par le décret ministériel du 13 février 1987, publiée au Journal Officiel le 18 février 1987, est devenue concession de stockage souterrain conformément à l’article 62 de loi n°2003-8 du 3 janvier 2003 intégrant les stockages souterrains dans le code minier. Cette autorisation fixe les conditions générales d’exploitation de la concession dont les principales sont reprises dans le tableau suivant : PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS 5 PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER Items Conditions en vigueur fixées par le décret Durée de la concession en vigueur 30 ans à compter du 18 février 198 7 Date limite de la concession en 17 février 2017 vigueur Périmètre de stockage un polygone d’une superficie d’environ 252 km 2 défini par les coordonnées précisées dans l’article 2 de l’annexe A Périmètre de protection un polygone d’une superficie d’environ 509 km 2 défini par les coordonnées précisées dans l’article 3 de l’annexe A Servitudes liées aux périmètres de « Tout travail dans le sous -sol du périmètre de stockage ou du stockage et de protection périmètre de protection excédant une profondeur de 350 mètres, qui ne serait pas réalisé par le titulaire de l’autorisation, est soumis à autorisation préalable du commissaire de la République territorialement compétent ». gaz combustible constitué d’un mélange de gaz naturels. La Nature du gaz stocké teneur en oxygène des autres gaz injectés doit être inférieure à 8% d’oxygène en volume. Les sables et grès du Wealdien sous la couverture d’argile silteuse Formation réservoir du Wealdien Figure 1 : les conditions fixées par le décret concernant la concession de Germigny-sous-Coulombs Il faut enfin rappeler l’arrêté ministériel du 12 décembre 2011 qui a autorisé Storengy à devenir amodiataire de la concession de stockage de Germigny-sous-Coulombs détenue par GDF SUEZ. 1.3. LA DEMANDE DE PROLONGATION DE CONCESSION A PARTIR DU 17 FEVRIER 2017 GDF SUEZ sollicite, par le présent dossier, la prolongation de la concession du site de stockage souterrain de Germigny-sous-Coulombs (Seine-et-Marne) pour une durée de 25 ans, à partir du 17 février 2017, conformément à l’article L. 241-2 du code minier. GDF SUEZ demande pour cette nouvelle période, une reconduction des conditions actuellement en vigueur en particulier : • les périmètres de stockage et de protection, • la nature du gaz stocké, • la formation réservoir, • la poursuite de l’exploitation de la structure jusqu’au stock maximum de 3300 millions de m 3(n). Ce volume a été précisé à l’aide des récentes modélisations réalisées à l’occasion du présent dossier (cf. Etude d’impact sous-sol – pièce IV.2). PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS 6 PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER Le périmètre de stockage concerne les communes de : >>> DEPARTEMENT DE L’OISE Antilly, Betz, Boullare, Cuvergnon, Etavigny, La Villeneuve-sous-Tury, Mareuil-sur-Ourcq, Marolles, Neufchelles, Rosoy-en-Multien, Rouvres-en-Multien, Thury-en-Valois, Varinfroy. >>> DEPARTEMENT DE L’AISNE Bezu-le-Guéry, Brumetz, Bussiares, Chézy-en-Orxois, Coupru, Domptin, Montigny-l'Allier, Gandelu, Hautevesnes, Licy-Clignon, Lucy-le-Bocage, Marigny-en-Orxois, Montreuil-aux-Lions , Saint-Gengoulph, Torcy-en-Valois, Veuilly- la-Poterie, Villiers-saint-Denis. >>> DEPARTEMENT DE LA SEINE-ET-MARNE Coulombs-en-Valois, Crouy-sur-Ourcq, Dhuisy, Germigny-sous-Coulombs, May-en-Multien, Vendrest. Le périmètre de protection concerne, en plus des précédentes, les communes de : >>> DEPARTEMENT DE L’OISE Acy-en-Multien, Autheuil-en-Valois, Bargny, Bouillancy, Boursonne, Ivors, Ormoy-le-Davien, Reez-Fosse-Martin. >>> DEPARTEMENT DE L’AISNE Belleau, Bouresches, Charly-sur-Marne, Château-Thierry (pour une surface inférieure à 0,02 ha), Courchamps, Coyolles, Crouttes-sur-Marne, Dammard, Epaux-Bézu, Essomes-sur-Marne, Etrepilly, La Ferté-Milon, Macogny, Monnes, Monthiers, Passy-en-Valois, Priez, Villers-Cotterêts. >>> DEPARTEMENT DE LA SEINE-ET-MARNE Chamigny, Citry, Cocherel, Jaignes, Lizy-sur-Ourcq, Le Plessis-Placy, Luzancy, Méry-sur-Marne, Nanteuil-sur-Marne, Ocquerre, Reuil-en-Brie, Saacy-sur-Marne, Sainte-Aulde, Tancrou, Vincy-Manœuvre. Un projet de décret relatif au titre de stockage souterrain de Germigny-sous-Coulombs est proposé dans l’annexe B. PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE SOUTERRAIN DE GERMIGNY -SOUS -COULOMBS 7 PREAMBULE ET SOMMAIRE DU DOSSIER 2. L’EXPLOITATION DU STOCKAGE DE GERMIGNY-SOUS-COULOMBS 2.1. LES AUTORISATIONS LIEES A L’EXPLOITATION DU SOUS-SOL Les textes réglementaires relatifs à l’exploitation du sous-sol de Germigny-sous-Coulombs sont les suivants : • Décret ministériel du 13 février 1987 paru au Journal Officiel du 18 février 1987 d’autorisation d’exploiter un stockage souterrain de gaz combustible à Germigny-sous-Coulombs • L’arrêté préfectoral n°05 DAI 2 IC 53 signé le 21 juillet 2005 par le Préfet de Seine-et-Marne (portant mise à jour de la réglementation applicable à Gaz de France pour son stockage souterrain de Germigny-sous- Coulombs). 2.2. LES AUTRES AUTORISATIONS LIEES A L’EXPLOITATION DES INSTALLATIONS Les textes réglementaires relatifs à l’exploitation des installations de surface de Germigny-sous-Coulombs sont les suivants : • Arrêté préfectoral du 27 septembre 1989 (89 DAE 2 IC 225) d’autorisation d’exploiter un atelier de désulfuration sur les installations de surface du stockage de Germigny-sous-Coulombs, • Arrêté préfectoral du 19 octobre 2009 portant interdiction de survol des installations. La prescription du PPRT est régie par : • Arrêté interpréfectoral du 19 octobre 2010 prescrivant le PPRT de site de stockage de Germigny-sous- Coulombs, • Arrêté interpréfectoral n°01/D.R.I.E.E./SESS du 21 Juillet 2011 complété de l’Arrêté interpréfectoral n°13/DCES/IC 128 du 20 décembre 13. En plus de ces différentes autorisations, le suivi de l’exploitation du site est repris dans un document de synthèse envoyé avec une fréquence annuelle, à la préfecture de Seine-et-Marne, ainsi qu’à la DRIEE Ile-de-France. Ce rapport annuel précise les travaux et les mouvements de gaz entrepris sur le stockage de gaz de Germigny-sous- Coulombs dans l’année écoulée et ceux prévus pour l’année suivante. Ce suivi réglementaire s’inscrit dans l’application de la police des mines et du décret n° 2006-649 du 2 juin 2006 relatif aux travaux miniers, aux travaux de stockage souterrain et à police des mines et des stockages souterrains. PROLONGATION DE LA CONCESSION DU STOCKAGE