SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL Vendredi 8 juillet 2016 Compte Rendu Etaient présents lors du Conseil : Mmes et Mrs DERON Loïc, GUINARD Serge, HANNIGSBERG Pascal, JAFFRELOT Brigitte, PANSARD Annie, BERECHEL Carole, PROUST Monique, MINOUX Christelle, GUITTON Marc, JEGOU Sophie, RENAULT Catherine, VILSALMON Benoit, DRIANT Christophe, VIVIER Emmanuel, LENOIR Marie- Claire. Etaient absents et excusés lors du Conseil : LETONTURIER Véronique, TOUCHERY Frédéric. Secrétaire de séance : LENOIR Marie-Claire Le Conseil Municipal approuve le compte rendu du Conseil Municipal du 10 juin 2016. 1. Réforme territoriale – Projet de périmètre de communauté de communes issu du SDCI Après avis de la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI), Monsieur le Préfet des Côtes d’Armor a publié le 29 mars 2016 son arrêté portant Schéma Départemental de Coopération Intercommunale (SDCI). Le SDCI des Côtes d’Armor, qui se veut ambitieux, prévoit de créer 8 grandes intercommunalités dans le département. En parallèle des travaux du Préfet et des élus de la CDCI, une étude a été menée dès fin 2014 par les quarante communes de notre territoire, préparant la fusion au 1er janvier 2017. Les travaux se poursuivent à ce jour. En application du SDCI, Monsieur le Préfet a fait parvenir aux collectivités concernées un arrêté portant projet de périmètre, sur lequel les communes doivent émettre un avis avant le 13 juillet 2016. Le projet de périmètre relatif à notre territoire prévoit de regrouper, au 1er janvier 2017, 40 communes dont la population municipale sera de 66 400 habitants (chiffres 2016). Les communes concernées sont : Andel, Bréhand, Coëtmieux, Erquy, Éréac, Hénanbihen, Hénansal, Hénon, Jugon-les-Lacs, La Bouillie, La Malhoure, Lamballe, Landéhen, Lanrelas, Moncontour, Morieux, Noyal, Penguily, Panguenoual, Plestan , Plédéliac, Plémy, Pléneuf-Val-André, Plénée-Jugon, Plurien, Pommeret, Quessoy, Quintenic, Rouillac, Saint-Alban, Saint-Denoual , Saint-Glen, Saint-Rieul, Saint-Trimoël, Sévignac, Tramain, Trébry, Trédaniel, Trédias, Trémeur. Le projet de périmètre, proposé par le préfet est motivé par : L’intérêt d’organiser des territoires s’approchant des bassins de vie, La pertinence d’une offre de service homogénéisée sur ce territoire, La pertinence d’un territoire organisé autour d’un centre urbain, La nécessité d’une solidarité et équité fiscale et financière sur ce territoire. Ces motivations sont ainsi en adéquation avec les éléments soulignés par les élus des quarante communes ces derniers mois. Il s’agit de rassembler dans une même organisation territoriale les points forts de nos territoires : Des activités économiques diversifiées (agriculture et pêche, industries agro-alimentaires, tourisme…), une qualité de dessertes routières et ferroviaires, une richesse des espaces littoraux et ruraux et la présence d’un centre urbain sont autant d’éléments positifs à mettre en synergie pour répondre aux enjeux de demain dans un monde en forte évolution. Le futur territoire sera alors un moyen de donner corps à ces différentes motivations. Etant entendu qu’un nouvel arrêté préfectoral fixera au 2ème semestre 2016 les modalités du regroupement (fusion des 5 communautés, compétences, gouvernance,…), le conseil est amené à émettre un avis sur le périmètre proposé. Monsieur le Maire précise le nom des communautés de communes concernées, il s’agit de la Côte de Penthièvre, Le Pays de Moncontour, le pays de Matignon, le pays de Dinan et la communauté de Communes de Lamballe. Toutes les communes ne sont pas encore forcément d’accord pour ce périmètre. 3 réunions d’informations pour les élus ont eu lieu sur le territoire concerné : Bréhand, Dolo et Planguenoual. Dans le cadre de la future communauté, Pommeret aura deux représentants au lieu de 3 actuellement. Il sera nécessaire de procéder à de nouvelles élections parmi les 3 conseillers communautaires avant la fin de l’année. Mme LENOIR, conseillère précise qu’il y aura une conférence des maires au moins 1 fois par trimestre. Mr DRIANT, conseiller se demande si cela ne va pas inciter les petites communes à se regrouper pour pouvoir peser au sein de la future intercommunalité. Au niveau des transferts de compétences, la compétence « Plan Local d’Urbanisme intercommunal » est transférée en 2017 à la future intercommunalité. Une harmonisation des compétences gérées par les anciennes communautés devra avoir lieu avant d’intégrer de nouvelles compétences. Le Conseil adopte, à l’unanimité le périmètre proposé. 2. Fiscalité de l’urbanisme - Financement des équipements publics à réaliser par la commune - Projet Urbain Partenarial avec Mr GUENO Mr Le Maire informe le Conseil Municipal que Mr GUENO Alain domicilié à POMMERET souhaite déposer une demande de lotissement pour 3 lots à usage d’habitation bordant la VC N°66. La Commune peut réaliser les travaux de viabilisation (Electricité, Eau potable, Assainissement collectif, Téléphone, et la voirie (élargissement et réfection de la VC N°66). Le coût de ces travaux est estimé à 36 829.69 €. La commune souhaite conclure avec Mr GUENO un Projet Urbain Partenarial, Mr GUENO s’engage à financer les travaux à hauteur de 33 579.69 €. Seule la voirie fait l’objet d’une prise en charge par la Commune à hauteur de 3 250 € HT (il s’agit de la couche de roulement de la VC N°66). Le Conseil retient la SRTP de Lamballe pour les travaux de téléphone soit 3280 € HT. Le Conseil autorise Mr Le Maire à signer le Projet Urbain Partenarial entre la commune et Monsieur GUENO Alain et fixe l’exonération de la taxe d’aménagement à 4 ans. 3. Participation financière dans le cadre du contrat d’association avec l’OGEC de POMMERET Mr GUINARD, 1er adjoint en charge des affaires scolaires, soumet au conseil la proposition étudiée par les Commissions « Finances » et Affaires scolaires » qui se sont réunies le 30 juin dernier relative à la participation financière qui sera versée par élève à l’école Notre Dame dans le cadre du contrat d’association. Le coût d’un élève de l’école publique (maternelle et primaire confondu) pour 2015 s’élève à : 526 €. Ne sont prises en charge dans le calcul que les dépenses de fonctionnement obligatoires. Il est rappelé que la commune ne versera pas pour les élèves extérieurs. Chaque année, le montant sera revu en fonction du nombre d’élève à l’école Notre Dame et en fonction du coût d’un élève de l’école publique. Mr GUINARD Serge, 1er Adjoint précise que le Contrat d’Association permet entre autre de pérenniser des emplois de professeurs des écoles, de leur diminuer les charges sociales. Le montant fixé se base uniquement sur des dépenses de fonctionnement et non d’investissements. La participation communale sera étalée en 3 versements par an. Le Conseil décide de verser une participation financière de 526 € par élève à l’OGEC de POMMERET à compter du 1er septembre 2016. Le Conseil est amené à délibérer sur les subventions allouées à l’APEL OGEC, en dehors de la participation financière par élève qui sera versée chaque année à l’OGEC Subvention versée à l’APEL : 10.50 €/élève, Subvention versée pour le voyage scolaire (en France) : 24 €/élève et/an ou 48 €/élève tous les deux ans et Subvention classe verte ou découverte : 12.80 €/élève. La Commune verse ces subventions y compris aux élèves extérieur sur demande de l’école. Le Conseil décide de maintenir le versement de ces subventions à l’APEL OGEC. 4. Personnel communal 4-1 Recrutement d’un agent stagiaire au 1er septembre 2016 Mr GUINARD, adjoint au personnel propose au Conseil de procéder au recrutement de Mme Edith PETRY MEHEUT, agent en CDD depuis le 1/09/2015 en qualité d’animatrice périscolaire (cantine et TAP maternelle). Il précise qu’il lui a été proposé d’augmenter son temps de travail pour assurer les TAP de l’école primaire publique. La durée hebdomadaire de service de ce poste est fixée à 8 H 30. La rémunération se fera sur le 1er échelon du grade d’adjoint d’animation soit l’indice brut : 340. Le régime indemnitaire est celui en vigueur au sein de la collectivité soit 178 € par mois pour un agent à temps complet. S’ajoutent la participation de l’employeur au contrat maintien de salaire (15€ pour un temps complet) ainsi que la cotisation au CNAS (comité national d’action sociale). Il conviendra de modifier le tableau des effectifs de la commune et de procéder à la déclaration de vacance de postes auprès du centre de gestion des Côtes d’Armor. Le Conseil adopte à l’unanimité la création de ce poste au 1er septembre 2016. 4-2 Recrutement d’un agent non titulaire au 1er septembre 2016 Dans le cadre de l’animation des TAP pour l’école primaire publique, il est nécessaire d’avoir recours à un agent contractuel pour 3 Heures d’animation / semaine à compter du 1/09/2016. En conséquence, il est proposé au conseil de créer 1 poste d’animateur à temps non complet sur le grade d’adjoint d’animation de 2ème classe à compter du 1er septembre 2016 : DHS : 4H00 Animation des TAP de l’école publique Mr GUINARD Serge précise qu’il est de plus en plus difficile de trouver du personnel pour assurer 3 heures d’animation par semaine. Le recours aux intervenants extérieurs sera peut être une solution mais reste beaucoup plus chère. Le Conseil adopte à l’unanimité la création de ce poste au 1er septembre 2016. Mr GUINARD Serge informe le Conseil qu’étant donné l’arrêt prolongé d’un employé technique, un saisonnier va être recruté du 18/07 au 26/08/2016 afin de pallier aux travaux supplémentaires occasionnés par l’accessibilité des écoles aux personnes à mobilité réduites qui doivent être terminés à la rentrée scolaire. Ce saisonnier devra être autonome pour l’entretien des espaces verts, la taille et divers travaux d’entretien sur la commune.