NOTĂ DE FUNDAMENTARE La Hotărârea Guvernului Nr
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Monitorul Oficial nr. 0644 din 08 Septembrie 2011 Actul nr. 874 din 31 August 2011 Emitent: Guvernul României Hotărâre privind declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică „Varianta de ocolire a municipiului Alexandria“, situate pe raza localităţilor Alexandria, Nanov, Buzescu, Mavrodin şi Nenciuleşti din judeţul Teleorman NOTĂ DE FUNDAMENTARE la Hotărârea Guvernului nr. 874 /2011 privind declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică „Varianta de ocolire a municipiului Alexandria” pe raza localităţilor Alexandria, Nanov, Buzescu, Mavrodin şi Nenciuleşti, din judeţul Teleorman Secţiunea 1 Titlul prezentului act normativ Hotărâre a Guvernului privind declanşarea procedurilor de expropriere a tuturor imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică „Varianta de ocolire a municipiului Alexandria” pe raza localităţilor Alexandria, Nanov, Buzescu, Mavrodin şi Nenciuleşti, din judeţul Teleorman Secţiunea a 2-a Motivele emiterii prezentului act normativ 1. Drumurile publice din România reprezintă componente principale Descrierea ale sistemului naţional de transport şi constituie obiectul exclusiv al situaţiei proprietăţii publice.Prin Hotărârea Guvernului nr. 947/1990 privind actuale modernizarea reţelei de drumuri, existente şi construcţia de autostrăzi în România s-a aprobat Programul naţional de modernizare a drumurilor existente şi construcţia de autostrăzi în România, beneficiar fiind Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii – Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România. Cadrul general al politicii Guvernului constă în asigurarea şi susţinerea unei infrastructuri adecvate dezvoltării obiectivelor socio-economice prin modernizarea, dezvoltarea şi administrarea eficientă a sectorului rutier, cu accent pe extinderea numărului de autostrăzi, modernizarea drumurilor existente, a podurilor şi a tuturor facilităţilor aferente. Proiectul avut în vedere de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii urmăreşte realizarea unei căi de comunicaţie moderne în scopul scoaterii traficului de tranzit de pe DN 6 în afara municipiului Alexandria şi a localităţilor Nanov şi Buzescu, fiind bine cunoscut faptul că în prezent DN 6 existent traversează aceste localităţi în întregime. Alexandria este cea mai importantă localitate a judeţului Teleorman. Oraşul are o formă dreptunghiulară şi de aproximativ 3,5 x 1,5 km cu axa principală paralelă cu râul Vedea. Alexandria este delimitată de râul Vedea în partea de nord şi de calea 1 ferată în sud. Spre vest, limita oraşului Alexandria este determinată de Nanov, în timp ce Poroschia determină limita estică. Din punct de vedere orografic, terenul este plat-deluros, râul Vedea, care este afluentul Dunării şi se varsă din partea de nord-vest spre sud-est, reprezentând cel mai important element. Acest râu determină, de asemenea, dezvoltarea zonei rurale. Întrebuinţarea terenului este în principal agricolă. Totuşi, câteva loturi mici acoperite cu păduri se găsesc pe malul râului Vedea, în special în partea de nord a oraşului Alexandria. În ceea ce priveşte infrastructurile, drumul naţional DN6 (Bucureşti- Alexandria-Craiova) ocoleşte oraşul Alexandria prin nord-est, cu o traversare de aproximativ 1 km lungime, la 90 grade prin oraş îndreptându-se spre direcţia de nord-est spre Craiova, cu o traversare care are o lungime de 2 km la intrarea în comuna Nanov. In afară de DN6, în zonă mai există alte 3 drumuri: DN52, DN51 şi DJ504. DN 51 (Alexandria – Zimnicea) porneşte din DN6 în centrul oraşului Alexandria, lăsând oraşul pe partea de sud-est, urmărind coridorul râului Vedea. DN52 (Alexandria – Turnu Măgurele) porneşte din DN6, în partea de vest a oraşului Alexandria, mergând în directia sud-vest. DJ504 (Piteşti – Alexandria – Giugiu) se află pe malul stâng al râului Vedea venind dinspre nord şi conţinuând înspre sud-est, după traversarea DN6 la nord de Alexandria. Calea ferată (Roşiori de Vede – Alexandria –Zimnicea) situată pe malul drept al râului Vedea ar trebui, de asemenea, luată în considerare. Sectorul de drum ce se va realiza, va asigura desfăşurarea traficului greu cu încărcarea pe osie de 11.5 tone. Realizarea acestui drum va rezolva probleme privind desfăşurarea traficului în această arie şi va contribui totodată la dezvoltarea socială, economică şi turistică. Procedurile de expropriere aplicabile sunt cele prevăzute de Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local cu modificările şi completările ulterioare şi de Hotărârea Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a acesteia pentru acele imobile proprietate privată care constituie coridorul de expropriere aferent proiectului. În conformitate cu art. 5 din Legea nr. 255/2010, cu modificările şi completările ulterioare, expropriatorul a întocmit o documentaţie tehnico – economică. În baza variantei finale a studiului de fezabilitate prin proiectul de act normativ se va aproba amplasamentul lucrării, sursa de finanţare, precum si declanşarea procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de expropriere, a listei proprietarilor/deţinătorilor imobilelor care constituie coridorul de expropriere situate pe raza localităţilor Alexandria, Nanov, Buzescu, 2 Mavrodin şi Nenciuleşti, din judeţul Teleorman, aşa cum rezultă din evidenţele unităţilor administrativ – teritoriale, care cuprinde sumele individuale aferente despăgubirilor estimate de către expropriator pe baza unui raport de evaluare întocmit având în vedere expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici. Indicatorii tehnico – economici ai proiectului „Varianta de ocolire a municipiului Alexandria” au fost aprobaţi, conform ultimei variante a studiului de fezabilitate, prin Hotărârea Guvernului nr. 840/11.08.2010. 11.In cazul Actul normativ nu se referă la acest domeniu. proiectelor de acte normative care transpun legislatie comunitara sau creeaza cadrul pentru aplicarea directa a acesteia, se vor specifica doar actele comunitare in cauza, insotite de elementele de identificare ale acestora 2.Schimbări Pentru prezentul act normativ este necesară suma de 117 mii lei preconizate aferentă imobilelor prevăzute în anexă. Suma de 117 mii lei aferentă imobilelor prevăzute în anexă rezultă din raportul de evaluare întocmit de către un expert autorizat ANEVAR, în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 255/2010, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 53/2011. Astfel, în conformitate cu dispoziţiile legale în materie de expropriere raportul de evaluare se întocmeşte avându-se în vedere expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 771 alin. 5 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 8 alin (1) din Hotărârea Guvernului nr. 53/2011 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 255/2010, conform cărora „expertul evaluator (…) este obligat să se raporteze la expertizele întocmite şi actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 771 alin. 5 din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare.” Prin prezentul act normativ se propune aprobarea declanşării procedurilor de expropriere pentru toate imobilele proprietate privată 3 care constituie coridorul de expropriere, situate pe raza localităţilor Alexandria, Nanov, Buzescu, Mavrodin şi Nenciuleşti, din judeţul Teleorman, lista proprietarilor imobilelor aşa cum rezultă din evidenţele unităţilor administrativ – teritoriale, aprobarea sumei estimate cu titlu de despăgubire, în valoare de 117 mii lei, aferentă unei număr de 408 imobile în suprafaţă de 368.583 mp, precum şi sursa de finanţare (bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, conform Legii bugetului de stat pe anul 2011, nr. 286/2010, la capitolul 84.01 „ Transporturi”, titlul 56.01 „Proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile postaderare – FEDR). 3.Alte Coridorul de expropriere al lucrării a fost avizat de către Oficiul de informaţii Cadastru şi Publicitate Imobiliară Teleorman. Lista proprietarilor imobilelor care constituie coridorul de expropriere a fost compusă în baza evidenţelor unităţilor administrativ – teritoriale ale localităţilor Alexandria, Nanov, Buzescu, Mavrodin şi Nenciuleşti din judeţul Teleorman, şi confirmată de acestea cu ştampilă şi semnătură. Precizăm că o parte a imobilelor proprietate privată ce fac obiectul prezentului act normativ nu au fost înscrise în cartea funciară întrucât Legea nr.7/1996 a cadastrului şi a publicităţii imobiliare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, nu instituie un termen de înscriere în cartea funciară, aceste date fiind furnizate de ANCPI. Secţiunea a 3-a Impactul socio-economic al prezentului act normativ 1.Impactul macroeconomic Actul normativ nu se referă la acest domeniu. 11Impactul asupra mediului Actul normativ nu se referă la acest domeniu. concurential si domeniul ajutoarelor de stat. 2.Impactul asupra mediului de Finalizarea acestui obiectiv duce la afaceri îmbunătăţirea condiţiilor mediului de afaceri. 3.Impactul social Realizarea acestui obiectiv prezintă avantaje tehnice, economice şi sociale,