PIANO SOCCORSO RISCHIO SISMICO Di Regione Lombardia
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Allegato 2: “Organizzazione di protezione civile e elementi conoscitivi del territorio” PIANO SOCCORSO RISCHIO SISMICO di Regione Lombardia Aggiornamento 2020 “Focus sui 57 Comuni classificati in Zona 2” Programma Nazionale di Soccorso per il Rischio Sismico (DPCM 14 gennaio 2014) Sommario Premessa ............................................................................................................................................ 4 Capitolo 1 - Inquadramento amministrativo e territoriale dei comuni classificati in Zona 2 di rischio sismico ................................................................................................................................... 6 1.1. Inquadramento amministrativo ............................................................................................... 6 1.1.1 Demografia .......................................................................................................................... 8 1.2 Inquadramento orografico e idrografico .................................................................................... 10 1.3 Inquadramento viario, ferroviario, aeroportuale e lacuale ......................................................... 13 1.3.1 Accessibilità stradale.......................................................................................................... 13 1.3.2 Accessibilità ferroviaria ...................................................................................................... 16 1.3.3 Accessibilità aerea ............................................................................................................. 18 1.3.4 Accessibilità lacuale ........................................................................................................... 24 1.4 Turismo - Inquadramento di dettaglio delle province di Brescia e Mantova ............................... 26 1.4.1 Il turismo nella provincia di Brescia .................................................................................... 26 1.4.2 Il turismo nella provincia di Mantova .................................................................................. 31 1.4.3 Le strutture ricettive e i flussi turistici nei territori dei 57 comuni lombardi a rischio sismico 2 ................................................................................................................................................... 35 1.4.3.1 Provincia di Mantova ....................................................................................................... 35 1.4.3.2 Provincia di Brescia ......................................................................................................... 37 Capitolo 2 - Pericolosità sismica di strutture e infrastrutture del territorio ................................. 44 2.1 Analisi della pericolosità ........................................................................................................... 44 2.2 Studi di Microzonazione Sismica e Condizione Limite per l’Emergenza .................................... 47 2.3 Proposta metodologica - Estensione dell’area caratterizzata da elevata pericolosità sismica ... 52 Capitolo 3 - Vulnerabilità ed esposizione ....................................................................................... 54 3.1 Viadotti ..................................................................................................................................... 54 3.2 Gallerie ..................................................................................................................................... 58 3.3 Criticità dei collegamenti stradali .............................................................................................. 64 3.4 Percorsi ciclabili e ciclopedonali ............................................................................................... 64 3.5 Incidentalità stradale e tratti critici ............................................................................................. 65 3.6 Patrimonio zootecnico .............................................................................................................. 73 3.7 Grandi Strutture di Vendita ....................................................................................................... 86 3.8 Stoccaggio olii minerali ............................................................................................................. 89 3.9 Impianti di trattamento rifiuti ...................................................................................................... 91 3.10 Discariche............................................................................................................................... 93 4.1. Dighe ....................................................................................................................................... 94 4.2 Aziende a rischio di incidente rilevante ..................................................................................... 99 4.3 Frane sismoindotte ................................................................................................................. 100 2 Capitolo 5 - Elementi conoscitivi - sistema di protezione civile ................................................. 105 5.1 Pianificazione di protezione civile comunale ........................................................................... 105 5.2 Risorse logistiche e Organizzazioni di volontariato ................................................................. 109 5.3 Sedi COM ............................................................................................................................... 109 5.3.1 Inquadramento organizzativo dei COM sul territorio della provincia di Mantova e loro analisi ................................................................................................................................................. 112 5.6 Sedi CCS e individuazione sedi DICOMAC ............................................................................ 126 5.7 Sedi ATS ................................................................................................................................ 126 5.8 Proposta metodologica – Aree utilizzabili come risorsa in caso d’emergenza ......................... 127 Capitolo 6 - Sintesi dell’indagine sulla Pianificazione di Emergenza Comunale e il Rischio Sismico ........................................................................................................................................... 132 6.1 Anagrafica identificativa del Piano di Emergenza Comunale .................................................. 132 6.1.1 Aggiornamento del Piano di protezione civile ................................................................... 132 6.1.2 Ufficio competente della pianificazione d’emergenza ....................................................... 134 6.2. Il piano e la trasmissione – L. 100/2012 ................................................................................. 134 6.3 Il piano e il rischio sismico ...................................................................................................... 134 6.4 Il piano e la logistica ............................................................................................................... 135 6.5 Il piano e la diffusione al pubblico ........................................................................................... 136 6.6 Criticità e positività emerse dall’indagine svolta ...................................................................... 137 Capitolo 7 - Studio di accessibilità all’aeroporto di Montichiari (BS) ......................................... 138 7.1 Introduzione ............................................................................................................................... 138 7.2 Analisi ..................................................................................................................................... 138 3 Premessa Il seguente allegato tecnico è nato nel 2017 con l’obbiettivo di fornire procedure operative e metodi d’analisi per l’interpretazione degli strati informativi del “Piano Soccorso Rischio Sismico” di Regione Lombardia (di seguito denominato PSRS) di cui all’Allegato 2 della Direttiva inerente il "Programma nazionale di soccorso per il rischio sismico" (DPCM 14 gennaio 2014), nonché per approfondire i contenuti richiesti dal suddetto Allegato 2 per i comuni lombardi classificati in Zona 2 di rischio sismico (DGR n. 2129/2014). Il territorio campione scelto per la sperimentazione della metodologia operativa è pertanto quello dei 57 comuni classificati in Zona 2 appartenenti alle province di Brescia e Mantova, tra l’altro interessati dai recenti eventi sismici del 2004 (Salò) e del 2012 (Mantova). Figura 1. Limiti amministrativi provinciali e regionale della Lombardia, con delimitazione in rosso della Zona 2 di rischio sismico. Per la predisposizione del presente documento sono stati considerati alcuni degli strati informativi a disposizione di Regione Lombardia, ed a corredo del PSRS. La corretta interpretazione di questa grande quantità di informazioni è da ritenersi di rilevante importanza per la corretta organizzazione dei soccorsi durante le prime ore di un’emergenza. Per verificare la qualità della pianificazione di livello comunale e avere una ricognizione del suo stato di approvazione e aggiornamento, nel 2017 la Struttura Pianificazione e volontariato di protezione 4 civile di Regione Lombardia ha elaborato un questionario composto da domande tecniche relative al piano di protezione