C CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização

Terceira Sessão Legislativa Ordinária Qüinquagésima Segunda Legislatura

ATA DA VIGÉSIMA TERCEIRA REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO M ISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO, REALIZADA NOS DIAS 22 E 24 DE NOVEMBRO DE 2005.

Aos vinte e dois e vinte e quatro dias do mês de novembro do ano de dois mil e cinco, reuniu-se ordinariamente a Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, nos plenários 2 e 4, respectivamente, do Anexo II, da Câmara dos Deputados, para apreciação das matérias constantes das Pautas nºs 23, e 31 a 33/2005. Nesse período, foi registrado o comparecimento dos membros: - Deputados titulares: Anivaldo Vale, Assis Miguel do Couto, Benedito de Lira, Benjamin Maranhão, Bismarck Maia, Carlito Merss, Carlos Alberto Leréia, Claudio Cajado, Devanir Ribeiro, Eduardo Sciarra, Francisco Dornelles, Geraldo Resende, Gilmar Machado, Gonzaga Patriota, Gustavo Fruet, Hermes Parcianello, Humberto Michiles, Iberê Ferreira, Jaime Martins, João Grandão, João Leão, João Magalhães, José Carlos Araújo, José Carlos Machado, José Chaves, José Pimentel, José Rocha, Josué Bengtson, Jovair Arantes, Júlio Cesar, Laura Carneiro, Manato, Marcelo Castro, Márcio Reinaldo Moreira, Miguel de Souza, Milton Monti, Mussa Demes, Nazareno Fonteles, Nelson Meurer, Nelson Pellegrino, Paulo Rubem Santiago, Pedro Chaves, Pedro Novais, Rogério Teófilo, Ronaldo Dimas, , Sérgio Miranda, Wasny de Roure e Zé Gerardo; - Senadores titulares: Augusto Botelho, Fernando Bezerra, , , Gilberto Mestrinho, João Ribeiro, Leomar Quintanilha, Leonel Pavan, Lúcia Vânia, , Mozarildo Cavalcanti, Romero Jucá, Romeu Tuma, Serys Slhessarenko, Sibá Machado e ; - Deputados suplentes: Colbert Martins, Dr. Rodolfo Pereira, Eduardo Valverde, Fernando de Fabinho, Inácio Arruda, Jorge Bittar, Luiz Carreira, Luiz Piauhylino, Lupércio Ramos, Neyde Aparecida, Paulo Afonso, Paulo Pimenta, Pedro Fernandes, Professor Luizinho, Ricardo Barros, Vander Loubet, Vignatti, , Walter Pinheiro, Wellington Roberto e Zé Geraldo; - Senadores suplentes: Ideli Salvatti e Sérgio Zambiasi; Foi registrada a ausência dos membros: - Deputados titulares: Alex Canziani, Álvaro Dias, Amauri Gasques, Elaine Costa, Jackson Barreto, José Priante, Leonardo Monteiro, Luiz Bittencourt, Marcelo Ortiz, Mauro Lopes, Nárcio Rodrigues, Pauderney Avelino, Pedro Canedo, Renato Casagrande e Silvio Torres; - Senadores titulares: Amir Lando, Efraim Morais, Geraldo Mesquita Júnior, Heráclito Fortes, Paulo Octávio, Sérgio Guerra e Wellington Salgado de Oliveira. Foi registrada a presença dos parlamentares não integrantes da Comissão, Deputados Coriolano Sales e Virgílio Guimarães. ABERTURA: Às quinze horas do dia vinte e dois de novembro, havendo número regimental em conformidade com o estabelecido no art.12 do Regimento Comum, o Presidente, Senador Gilberto Mestrinho, declarou iniciada a reunião, no plenário 4 da Câmara dos Deputados. A seguir, anunciou que não havia número regimental para deliberação nas duas Casas do Congresso Nacional. Os trabalhos foram suspensos e convocada a continuação para às dez horas do dia vinte e quatro de novembro. Às dez horas e vinte e dois minutos do dia vinte e quatro de novembro do mesmo ano, o Presidente deu continuidade aos trabalhos e informou que o quorum regimental havia sido atingido. Apreciação das Atas das seguintes reuniões: 22ª Reunião Ordinária, realizada em 8, 9 e 10 de novembro de 2005, e 5ª Reunião Extraordinária, convocada para 16 e 17 de novembro de 2005. Foi dispensada a leitura das Atas por terem sido distribuídas antecipadamente. Não houve discussão. Conforme o estabelecido na alínea “f” do art. 8º do Regulamento Interno da Comissão, o Presidente declarou as Atas aprovadas. A seguir, o Deputado Marcelo Castro fez a leitura da correspondência. EXPEDIENTE: I) Correspondência recebida interna: 1) Ofício nº 1.372, de 8 de novembro, do Senador Flávio Arns, solicitando mudança no descritor da ação “Adequação de Prédios Escolares com Vistas à Eliminação de Barreiras Arquitetônicas” para “Apoio à Adequação de Prédios Escolares para Educação Especial no Estado do Paraná”. 2) Ofício nº 62, de 16 de novembro, do Deputado CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização

Helenildo Ribeiro, encaminhando cópia do Acórdão nº 1.662/2005 proferido pelo TCU. - Expedientes encaminhando justificativas de falta às reuniões da Comissões: 1) Ofício nº 300, de 8 de novembro, do Deputado Eduardo Sciarra: ausência no dia 1º de novembro. 2) Ofício nº 468, de 8 de novembro, do Deputado Rogério Teófilo: ausência no dia 8 de novembro. 3) Ofício nº 468, de 8 de novembro, do Líder do PPS, Deputado Dimas Ramalho justificando ausência do Deputado Rogério Teófilo no dia 8 de novembro. 4) Ofício nº 91, de 8 de novembro, do Deputado Júlio Cesar: ausência no dia 1º de novembro. 5) Ofício nº 201, de 10 de novembro, do Senador Romeu Tuma: ausência no período de 11 a 25 de novembro. 6) Ofício nº 154, de 16 de novembro, do Deputado Rafael Guerra: ausência nos dias 17 e 18 de novembro. - Expediente solicitando a alteração da modalidade de aplicação em emendas dos seguintes parlamentares, que foram encaminhados à Consultoria de Orçamento, e Fiscalização Financeira para análise e posterior encaminhamento à Comissão: 1) Ofício nº 4.066, de 9 de outubro, do Deputado Odacir Zonta. 2) Ofício nº 179, de 26 de outubro, do Deputado Silas Câmara. 3) Ofício nº 249, de 3 de novembro, da Deputada Clair Martins. 4) Ofício nº 616, de 7 de novembro, do Deputado Nelson Marquezelli. 5) Ofício nº 181, de 8 de novembro, do Deputado José Carlos Machado, Coordenador da Bancada de Sergipe. 6) Ofício nº 636, de 11 de novembro, do Deputado Eduardo Valverde. 7) Ofício nº 36, de 14 de novembro, do Deputado Hamilton Casara. 8) Ofício nº 91, de 17 de novembro, do Deputado Julio Semeghini. 9) Ofício nº 116, de 17 de novembro, do Deputado Marcos Abramo. 10) Ofício nº 131, de 17 de novembro, do Deputado Costa Ferreira. 11) Ofício nº 2561, de 16 de novembro, da Deputada Clair Martins. 12) Ofício nº 229, de 18 de novembro, do Deputado Paulo Ruben Santiago. 13) Ofício nº 655, de 22 de novembro, do Deputado Pastor Reinaldo. 14) Ofício nº 212, de 23 de novembro, do Deputado Bismarck Maia. . Ofício nº 465, de 8 de novembro, encaminhado pelo Presidente do Senado Federal, Senador , informando do encerramento do prazo, sem interposição de recurso do Projeto de Decreto Legislativo nº 12/2005-CN: Obras de macrodrenagem no Tabuleiro dos Martins, em Maceió/AL. Atas encaminhando indicação para Coordenadores de Bancadas Estaduais à Proposta Orçamentária para 2006: - Bancada do Goiás: Coordenador Deputado Jovair Arantes; - Bancada de Pernambuco: Coordenadores Deputados Carlos Eduardo Cadoca e José Chaves. - Bancada do Rio Grande do Norte: Coordenador Deputado Álvaro Dias. - Bancada do Pará: Coordenadores Deputados Anivaldo Vale e José Priante. - Expediente indicando membro ao Comitê de Receitas ao Projeto de Lei Orçamentária Anual para 2006 (Projeto de Lei nº 40/2005-CN): 1) Ofício nº 1.653, do Líder do PMDB, Deputado Wilson Santiago, indicando a Deputada Rose de Freitas. - Expediente indicando membro ao Comitê de Obras Irregulares ao Projeto de Lei Orçamentária Anual para 2006 (Projeto de Lei nº 40/2005-CN): 1) Ofício nº 1.654, do Líder do PMDB, Deputado Wilson Santiago, indicando o Deputado Marcelo Castro. II) Correspondência recebida externa: 1) Carta nº 379, de 8 de novembro, da Presidente do Sindicato Nacional dos Docentes das Instituições de Ensino Superior, solicitando audiência visando ao atendimento das reivindicações dos docentes das Instituições Federais de Ensino Superior. 2) Ofício nº 1.441, de 25 de outubro, do Reitor da Universidade Federal do Pará, Professor Dr. Alex Bolonha Fiúza de Mello, informando das alterações a serem feitas na Proposta Orçamentária para 2006 da UFPA. 3) Ofício nº 5, de 1º de novembro, Governador do Estado do Maranhão, José Reinaldo Carneiro Tavares, solicitando aprovação do Projeto de Lei nº 16/2005-CN. 4) Ofício nº 249, de 4 de novembro, do Presidente da Câmara Municipal de Parintins, Vereador Antonio José Castro de Albuquerque, enviando Requerimento de autoria do Vereador Walter Vieria Lobato. 5) Aviso nº 489, de 9 de novembro, do Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Roberto Rodrigues, enviando proposta de apresentação de Emendas ao Orçamento de 2006 do FUNCAFÉ. 6) Ofício nº 312, de 17 de novembro, do Ministro de Estado dos Transportes, Alfredo Nascimento, solicitando alteração no descritor de ação de responsabilidade do DNIT. 7) Ofício Circular nº 53, de 18 de novembro, do Diretor Nacional do Projeto EuroBrasil 2000, Ruben Bauer, comunicando o estágio de constituição da Rede Governamental de Planejamento e Gestão Territorial. 8) Ofício nº 244, de 22 de novembro, do Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, , solicita

2 CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização aumento de dotação do orçamento para 2006 referentes aos ingressos de operações de crédito. 9) Ofício nº 75, de 23 de novembro, encaminhado via fax, do Presidente do Conselho Superior de Economia, Antonio Delfim Netto, enviando convite para reunião extraordinária do COSEC. 10) Ofício nº 337, de 22 de novembro, do Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região, encaminhando Proposta de Emenda ao Projeto de Lei Orçamentária Anual - 2006. 11) Ofício nº 338, de 22 de novembro, do Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região, encaminhando Proposta de Emenda ao Projeto de Revisão do Plano Plurianual – 2004/2007. - Avisos encaminhados pelo Presidente do Tribunal de Contas da União, Ministro Adylson Motta: - Avisos-SGS de 9 de novembro de 2005: 1) Aviso nº 2.082/2005 (Acórdão nº 1.767/2005): Modernização e Adequação do Sistema de Produção da Refinaria Gabriel Passos/MG. 2) Aviso nº 2.084/2005 (Acórdão nº 1.764/2005): Manutenção de Infra-Estrutura da Exploração e Produção de Óleo e Gás Natural/RJ. 3) Aviso nº 2.101/2005 (Acórdão nº 1.780/2005): Adequação de Trechos Rodoviários no Corredor Leste – BR-381/MG – Antonio Dias – Nova Era. 4) Aviso nº 2.137/2005 (Acórdão nº 1.781/2005): Construção da Penitenciária de Manaus, no Estado do Amazonas. - Avisos-SGS de 16 de novembro de 2005: 1) Aviso nº 2.155/2005 (Acórdão nº 1.863/2005): Modernização e Adequação do Sistema de Produção da Refinaria Duque de Caxias/RJ. 2) Aviso nº 2.171/2005 (Acórdão nº 1.847/2005): Construção da Barragem Berizal/MG. 3) Aviso nº 2.173/2005 (Acórdão nº 1.857/2005): Aplicação de recursos da Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico incidente sobre a importação e a comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados, e álcool etílico combustível (Cide-Combustíveis). 4) Aviso nº 2.182/2005 (Acórdão nº 1.842/2005): Exploração e Petróleo e Gás Natural Nacional. ORDEM DO DIA: O Presidente informou que somente as matérias consensuais que foram decididas pelo Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão seriam apreciadas. PAUTA 31/2005. Item 10 - Projeto de Lei nº 36/2005-CN, Item 10 - Projeto de Lei nº 36/2005-CN, que “Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor da Justiça do Trabalho, crédito suplementar no valor de R$ 33.468.999,00 (trinta e três milhões, quatrocentos e sessenta e oito mil, novecentos e noventa e nove reais), para reforço de dotações constantes da Lei Orçamentária vigente”. Relator: Deputado Pedro Chaves. Foram apresentadas 2 emendas. Voto: Favorável, nos termos do Projeto. Ausente o relator, o Deputado Pedro Novais apresentou o voto. A seguir o Presidente declarou inadmitidas as emendas de nºs 01 e 02 sugeridas pelo Relator, conforme o estabelecido no art. 8º, letra “o”, do Regulamento Interno da Comissão Não houve discussão. Em votação, o Relatório foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Item 12 - Projeto de Lei nº 42/2005-CN, que “Abre ao Orçamento da Seguridade Social da União, em favor do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, crédito suplementar no valor de R$ 205.000.000,00 (duzentos e cinco milhões de reais) para reforço de dotações constantes da Lei Orçamentária vigente”. Relatora: Deputada Rose de Freitas. Foram apresentadas 25 emendas. Voto: Favorável, nos termos do Substitutivo apresentado. Em virtude da ausência da relatora, o Deputado Gilmar Machado leu o voto constante do Relatório. Interrompendo a apreciação da matéria, o Deputado Ronaldo Dimas levantou questão de ordem solicitando a votação do Item 11 da PAUTA 32, Requerimento nº 06/2005-CMO, de autoria do Deputado Rafael Guerra. O Deputado Gilmar Machado propôs que antes da votação do Requerimento fosse apreciado o Relatório apresentado ao Projeto de Lei nº 42/2005-CN. O Deputado Anivaldo Vale aceitou a apreciação apenas das matérias consensuais decididas pelo Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão e manifestou-se favorável ao requerimento. O Deputado Jovair Arantes solicitou a apreciação do Relatório apresentado ao Projeto de Lei nº 14/2005- CN. A Deputada Laura Carneiro informou que a votação do Relatório ao Projeto de Lei 14/2005-CN não havia sido acordada na reunião do Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão, e que era favorável à aprovação do Requerimento nº 06/2005-CMO. Em seguida, o Deputado Gilmar Machado pediu a suspensão da reunião por cinco minutos e, às dez horas e cinqüenta e quatro minutos, os trabalhos foram suspensos. Às onze horas e um minuto do mesmo dia, o Presidente deu continuidade à

3 CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização reunião. O Deputado Virgílio Guimarães, na qualidade de Coordenador da Bancada Estadual de Minas Gerais, teceu considerações sobre a não liberação de recursos para o Vale do Jequitinhonha. Manifestaram-se sobre o assunto os Deputados José Rocha, Coordenador da Bancada Estadual da Bahia, Luiz Carreira e Laura Carneiro, Coordenadora da Bancada Estadual do Rio de Janeiro e pelo PFL e o Deputado Humberto Michiles, pelo PL. O Deputado Ricardo Barros solicitou a manifestação do Líder do Governo no Congresso Nacional. O Deputado Ronaldo Dimas discutiu a realização da audiência pública a ser realizada com o Ministro da Saúde. O Deputado João Leão, na qualidade de representante da Liderança do Governo na Comissão naquele momento, manifestou-se favorável ao comparecimento do Ministro em audiência pública perante a Comissão. A seguir, o Presidente retornou à apreciação do Relatório ao Projeto de Lei nº 42/2005-CN. O Presidente declarou inadmitidas as emendas de nºs 3 a 5 e 8, sugeridas pelo relator, conforme o estabelecido no art. 8º, letra “o”, do Regulamento Interno da Comissão. Não houve debate. Em votação, o Relatório foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. PAUTA 32. Item 11 – Requerimento nº 06/2005-CMO, que requer a realização de reunião de audiência pública, com a presença do Ministro de Estado da Saúde, Saraiva Felipe, com vistas a discutir a Proposta Orçamentária para 2006 relativa a essa área. Autor: Deputado Rafael Guerra. A Deputada Laura Carneiro, os Deputados Ronaldo Dimas, Rose de Freitas e Anivaldo Vale manifestaram-se favoráveis. O Deputado Gilmar Machado apresentou proposta de aditamento ao requerimento e que fossem convidados, também, três secretários estaduais da área de saúde. O Deputado Anivaldo Vale discordou da proposta. O Deputado Gilmar Machado informou que apresentaria requerimento com essa solicitação. A seguir, o Presidente colocou em votação o Requerimento nº 06/2005-CMO que foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Requerimento para inclusão na pauta do Requerimento nº 07/2005-CMO, que solicita que sejam convidados os Secretários Estaduais de Saúde para discutir a Proposta Orçamentária para 2006 da área da saúde, de autoria do Deputado Gilmar Machado. Não houve debate. Em votação, o requerimento foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. EXTRAPAUTA: Requerimento nº 07/2005-CMO, que solicita que sejam convidados os Secretários Estaduais de Saúde para discutir a Proposta Orçamentária para 2006 da área da saúde, de autoria do Deputado Gilmar Machado. Não houve debate. Em votação, o Requerimento nº 07/2005-CMO foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Em seguida, o Presidente respondeu à solicitação feita pela Deputada Laura Carneiro e anunciou a decisão pela prorrogação do prazo para apresentação de emendas até o dia 29 de novembro, ao final do expediente ou até o término da sessão nos plenários da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. PAUTA 31. Item 02 - Projeto de Lei nº 16/2005-CN, que “Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor dos Ministérios da Fazenda e do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior e de Operações Oficiais de Crédito, crédito suplementar no valor global de R$ 46.893.589,00 (quarenta e seis milhões, oitocentos e noventa e três mil, quinhentos e oitenta e nove reais), para reforço de dotações constantes da Lei Orçamentária vigente”. Relatora: Deputada Rose de Freitas. Foram apresentadas 17 emendas. Voto: favorável, nos termos do Projeto. A relatora fez a apresentação do Relatório. O Presidente declarou inadmitidas as emendas de nºs 5 a 7 e 11 a 17, sugeridas pela relatora, conforme o estabelecido no art. 8º, letra “o”, do Regulamento Interno da Comissão. O Deputado Luiz Carreira discutiu o assunto e o Deputado Anivaldo Vale manifestou-se favorável. Em votação, o Relatório foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. PAUTA 32. Item 09 – Aviso nº 43/2005-CN, que “Encaminha ao Congresso Nacional, cópia do Acórdão nº 855/2005 - TCU (Plenário), bem como do Relatório e do Voto que o fundamentaram, sobre o Levantamento de Auditoria realizado nas obras de Expansão do Sistema de Trens Urbanos de Teresina/PI - TC nº 005.208/2005-3”. Relator: Senador Romero Jucá. Não foram apresentadas emendas. Voto: Pela exclusão do Anexo VI da Lei nº 11.100/2005 (LOA/2005), na forma do Projeto de Decreto Legislativo apresentado. Em virtude da ausência do relator, o Deputado Gilmar Machado

4 CONGRESSO NACIONAL Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização apresentou o voto. Não houve debate. Em votação, o Relatório foi aprovado por unanimidade nas representações da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. A seguir, o Presidente informou que não havia consenso para dar continuidade à apreciação das outras matérias das pautas. O Deputado Gilmar Machado solicitou a realização de reunião do Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão para organizar a pauta dos trabalhos da Comissão da semana seguinte. O Deputado Anivaldo Vale solicitou a presença do Líder do Governo no Congresso Nacional, Senador Fernando Bezerra, na reunião do Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias com assento na Comissão. ENCERRAMENTO: o Presidente informou que, excepcionalmente, a reunião da Comissão na semana seguinte se daria na quarta-feira, em virtude do prazo final para apresentação de emendas à Proposta Orçamentária para 2006 encerrar-se na terça-feira. A seguir, o Presidente encerrou os trabalhos, às onze horas e cinqüenta minutos. Antes, convocou reunião do Colegiado de Representantes das Lideranças Partidárias e reunião extraordinária da Comissão a serem realizadas no dia 30 de novembro, às 14h30min, na sala de reuniões da Presidência e no plenário 2 da Câmara dos Deputados, respectivamente. Para constar, eu, Myrna Lopes Pereira, Secretária, lavrei a presente Ata, que, após a sua aprovação, será assinada pelo Presidente e encaminhada para publicação no Diário do Congresso Nacional – Sessão Conjunta. Os trabalhos foram gravados e, após traduzidos, integrarão esta Ata. Senador GILBERTO MESTRINHO. Presidente. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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