Regional Porto Alegre (Rs)
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RELATÓRIO FINAL REGIONAL PORTO ALEGRE (RS) DATA DE DESLIGAMENTO: 14.03.2018 SUMÁRIO INTRODUÇÃO 5 1. VISÃO GERAL DA REGIONAL 7 2. PANORAMA DOS CANAIS DE TV 12 3. DIGITALIZAÇÃO DA POPULAÇÃO / SWITCH OFF 17 3.1. ESPECIFICAÇÃO DO CONVERSOR E DA ANTENA 18 3.1.1. Assistência Técnica 20 3.2. COMPRA E DISTRIBUIÇÃO DO CONVERSOR E DA ANTENA 21 3.3. RESULTADOS EM PORTO ALEGRE 27 3.4. CAMPANHAS PUBLICITÁRIAS / COMUNICAÇÃO 31 3.4.1. Comunicação 34 3.4.2. Campanha Offline: TV, Rádio, Jornal 35 3.4.3. Campanha Online 38 3.4.4. Campanha Mídia Exterior 40 3.4.5. Comunicação Dirigida 42 3.4.6. Ações finais na região 43 3.4.7. Relacionamento com a Imprensa 44 3.4.8. Mídias Sociais 46 3.5. INSTALAÇÃO PREMIADA 47 3.6. MOBILIZAÇÃO LOCAL 49 3.6.1. Ativação local e eventos 49 3.6.2. Mobilização Social 49 2 a) Poder Público 50 b) Parcerias com a Sociedade Civil 51 c) Estratégias de Comunicação Comunitária 53 d) Parceria com o Senai e a Abert 54 3.6.3. Trade 55 3.7. PARCERIA RADIODIFUSÃO 58 3.8. ATENDIMENTO 59 3.8.1. Plano de Contingência para Desligamento 64 3.8.2. Auditoria interna da documentação capturada nos PDRs 64 3.8.3. Satisfação com o processo de distribuição 67 4. PESQUISAS DE AFERIÇÃO 68 4.1. DEFINIÇÃO DO UNIVERSO DE PESQUISA 69 4.2. HISTÓRICO DE PESQUISAS 73 4.3. PROJEÇÃO 77 5. GEOLOCALIZAÇÃO 79 3 INTRODUÇÃO 5 São Paulo, maio de 2018. Neste documento, a Seja Digital apresenta um resumo de sua experiência na regional Porto Alegre, com desligamento finalizado em 14 de março de 2018, e o contexto dos posicionamentos das entidades participantes do Gired (Grupo de Implantação do Processo de Redistribuição e Digitalização de Canais de TV e RTV). 6 1. VISÃO GERAL DA REGIONAL 7 1. VISÃO GERAL DA REGIONAL Na regional Porto Alegre, a Seja Digital, em conjunto e seguindo sempre as diretrizes do Gired, continuou trabalhando a partir de experiências anteriores em outras regionais para que o processo fosse sempre aprimorado. O objetivo foi encerrar a transmissão analógica dos canais de televisão para dar início à transmissão exclusivamente digital na região, construindo uma referência positiva do projeto em todo o Brasil. No período da operação, a regional Porto Alegre possuía aproximadamente 5,8 milhões de habitantes, com 2,2 milhões de domicílios e 490,2 mil beneficiários. Composta por 106 cidades, foi dividida em cinco regiões para que os esforços pudessem ser otimizados: capital, composta pela cidade de Porto Alegre, região de Novo Hamburgo e São Leopoldo, região de Canoas, região de Gravataí e Viamão e região de Caxias do Sul, formadas por outras 105 cidades do estado do Rio Grande do Sul. A figura 1 mostra o mapa da regional, com a capital e as cidades do entorno. 8 FIGURA 1. MAPA REGIONAL PORTO ALEGRE. % total domicílios da regional % total PS¹ da regional Região Caxias do Sul (27) 17% ( ) # cidades • Alto Feliz • Linha Nova ¹PS: Programas Sociais do Governos Federal 12% PS • Barao • Monte Belo do Região Novo Hamburgo e • Bento Goncalves Sul • Veranopolis 19% São Leopoldo (25) • Campestre da • Nova Petropolis • Sao Pedro da • Ararica • Parobe Serra • Nova Roma do Serra 20% PS • Campo Bom • Pareci Novo • Canela Sul • Sao Vendelino • Dois Irmaos • Portao • Sapiranga • Carlos Barbosa • Picada Cafe • Sao Valentim do • Estancia Velha • Presidente • Sapucaia do Sul • Caxias do Sul • Sao Francisco de Sul • Feliz Lucena • Taquara • Farroupilha Paula • Cotipora • Harmonia • Sao Jose do • Tupandi • Flores da Cunha • Sao Marcos • Nova Padua • Igrejinha Hortencio • Bom Princípio • Garibaldi • Tres Coroas • Ipe • Ivoti • Sao Leopoldo • Lindolfo Collor • Gramado • Vale Real • Morro Reuter • Sao Sebastiao do • Nova Hartz • Novo Hamburgo Cai • Salvador do Sul Região Canoas (39) 19% Região Gravataí e Viamão (15) 18% • Arroio do Meio • Esteio • Tapes 22% PS • Alvorada • Osorio 21% PS • Arroio dos Ratos • Estrela • Taquari • Balneario Pinhal • Palmares do Sul Barao do Triunfo Fazenda Vilanova Teutonia • • • • Cachoeirinha • Rolante • Barra do Ribeiro • General Camara • Triunfo • Capivari do Sul • Santo Antonio da • Boa Vista do Sul • Guaiba • Westfalia • Bom Retiro do Sul • Imigrante • Sentinela do Sul • Cidreira Patrulha • Brochier • Lajeado • Minas do Leao • Glorinha • Tramandai • Butia • Montenegro • Cruzeiro do Sul • Gravatai • Viamao • Canoas • Nova Santa Rita • Mato Leitao • Imbe • Xangri-la • Capela de Santana • Paverama • Santa Clara do Sul Capital (1) 27% • Charqueadas • Sao Jeronimo • Capitao • Porto Alegre 25% PS • Colinas • Sao Jose do Sul • Marata • Eldorado do Sul • Tabai • Pouso Novo Figura 1. Mapa da regional Porto Alegre A capital correspondia a 27% da regional, com 584 mil domicílios e possuía uma maior concentração de domicílios A, B e C1, que representavam 77% da região. Dos domicílios C2, D e E, 12% não constavam como elegíveis ao recebimento do kit gratuito na listagem fornecida pela Anatel. O total de beneficiários de Porto Alegre era de 120,9 mil (25% dos beneficiários da regional). 9 1. VISÃO GERAL DA REGIONAL As regiões do entorno (região de Novo Hamburgo e São Leopoldo, região de Canoas, região de Gravataí e Viamão e região de Caxias do Sul) correspondiam a 73% da região, com 1,6 milhão de domicílios, e possuíam menor concentração de domicílios A, B e C1, que representavam 66% do total destas regiões. O total de beneficiários eraFIGURA de 369,3 mil 2. (73% CARACTERIZAÇÃO dos beneficiários desta região), DA REGIONALcomo mostra a PORTOfigura ALEGRE. 2. A/B C1 C2/D/E (excluindo BF/D+PS) D+PS BF # # domicílios¹ (% do total C2/D/E C2/D/E não Regiões %(PS4) Caracterização por classe social² e beneficiários³ cidades de domicílios) das regiões atendidos 1 11 % 12% 12% Capital 25% (PS) 584 (27 %) 47 % 29 % 3 % 9 % 584 Região Novo Hamburgo e 25 420 (19 %) 32 % 32 % 11 % 17 % 7 % 420 22% 32% São Leopoldo 20% (PS) Região Canoas 22% (PS) 39 401 (19 %) 33 % 31 % 9 % 19 % 8 % 401 21% 24% Região Gravataí 15 386 (18 %) 29 % 34 % 10 % 15 % 12 % 386 21% 28% e Viamão 21% (PS) Região Caxias 5 % 27 364 (17 %) 45 % 29 % 10 % 364 14% 40% do Sul 12% (PS) 11 % Total 107 2.155 (100 %) 38 % 31 % 8 % 14 % 8 % 2.155 100% 26% ¹Projeção domicílios IBOPE 2017 ²Distribuição de classe dos municípios conforme critério IBOPE e Brasil conforme critério ABEP ³Beneficiários de programas sociais do Minist. Desenvolvimento Social 4PS: Programas Sociais do Governo Federal Números que não somam 100% devem-se a arredondamentos Figura 2. Caracterização da regional Porto Alegre 10 Na regional Porto Alegre, dez cidades foram priorizadas por concentrarem 60% dos domicílios C2, D e E: Alvorada, Canoas, Caxias do Sul, Gravataí, Guaíba, Novo Hamburgo, Porto Alegre, São Leopoldo, Sapucaia do Sul e Viamão, como mostra a figura 3. Desatendidos (%) Nota: Tamanho da Bolha proporcional a qt de domicílios C2DE na regional 1 cidade1 9 cidades Prioridade 1 27% 38% Caxias do Sul 25% PS² Gravatai Alto 39% PS Alvorada 9% DES³ 39% DES Sao Leopoldo 21% C2DE Prioridade 0 39% C2DE Novo Hamburgo Regiões de Porto Alegre Porto Alegre Sapucaia do Sul Região Novo Hamburgo e São Leopoldo 10% Prioridade 3 Região Canoas Região Caxias do Sul Canoas Viamao Região Gravataí e Viamão Capital 97 cidades Baixo Guaiba 35% 36% PS 52% DES 40% C2DE Beneficiarios (%) Baixo 10% Alto ¹Percentuais das cidades referentes ao total da regional. Exemplo: Porto Alegre concentra 28% dos domicílios da Regional ²PS: Programas Sociais do Governo Federal | ³DES: C2DE desatendidos Figura 3. Visão da regional Porto Alegre, priorização de cidades 11 2. PANORAMA DOS CANAIS DE TV 12 A oferta de canais digitais na regional Porto Alegre no início das atividades da Seja Digital está mostrada na figura 4. Vale ressaltar que nos municípios de Boa Vista do Sul, Garibaldi, Igrejinha, Imigrante, Nova Petrópolis, Nova Roma do Sul, Rolante, Vale Real, Bom Princípio, Capitão, Cotiporã, Ipê, Lindolfo Collor, Marata, Mato Leitão, Minas do Leão, Nova Hartz, Nova Pádua, Pouso Novo, Salvador do Sul, Santa Clara do Sul, São Pedro da Serra, São Vendelino, Sentinela do Sul e São Valentim do Sul o número de canais digitais era menor do que metade da quantidade de canais analógicos recebidos – critério de elegibilidade para inclusão da cidade na pesquisa1, definido pelo Gired. 1Para mais detalhes, consultar item Definição do Universo de pesquisa em Pesquisas de Aferição. 13 2. PANORAMA DOS CANAIS DE TV 14 Figura 4. Quantidade de canais da regional Porto Alegre 15 2. PANORAMA DOS CANAIS DE TV É importante destacar que quanto maior a oferta de canais digitais, maiores eram as possibilidades de a população se motivar para a recepção do sinal digital e, dessa forma, agilizar o desligamento do sinal analógico. Durante o mês de novembro, o GT-Rm reavaliou a cobertura de canais digitais dos agrupamentos de Porto Alegre e Florianópolis, objetivando identificar municípios que não constavam da lista publicada pela Portaria MCTIC nº 2.992, de 26 de maio de 2017, mas que seriam impactados pelo encerramento das transmissões analógicas em localidades próximas. Foram considerados, inclusive, novos canais digitais, primários ou secundários, instalados após a consolidação da lista dos agrupamentos. Como critério geral, considerou-se que somente deveriam ser incluídos novos municípios que não possuíssem retransmissoras analógicas instaladas e que tivessem cobertura digital em suas áreas urbanas, seja proveniente de retransmissoras digitais instaladas no próprio município ou de canais de localidades próximas. Após aprovado pelo Gired, conforme 11ª ata de reunião extraordinária, os municípios Bom Princípio, Capitão, Cotiporã, Cruzeiro do Sul, Ipê, Lindolfo Collor, Maratá, Mato Leitão, Minas do Leão, Nova Hartz, Nova Pádua, Pouso Novo, Salvador do Sul, Santa Clara do Sul, São Pedro da Serra, São Valentim do Sul, São Vendelino e Sentinela do Sul, foram incluídos no agrupamento de Porto Alegre.