2017 RAPPORT RELATIF AU PRIX ET À LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT de Métropole ÉDITO

2017 n'a été que la troisième année d'exercice de la compétence assainissement par Rennes Métropole. Sur certains sujets, c'est encore le temps de la réflexion prospective et de la construction du service de demain. Accompagner le développement urbain, en cohérence avec le plan local d'urbanisme intercommunal implique des évolutions structurelles majeures qu'il convient d'anticiper. Mais le service d'assainissement de Rennes Métropole est aussi d'ores et déjà pleinement opérationnel et tourné vers les objectifs que nous lui avons assignés : se réapproprier le service public de manière à construire un service transparent, performant, efficient et solidaire. Lancées en 2016, les études sur la capacité de traitement des stations d'épuration et sur la gestion des boues se sont poursuivies en 2017. Plusieurs scénarios ont pu être élaborés afin d'être en capacité de traiter l'ensemble des eaux usées générées par le Pascal Hervé développement de l'agglomération. Pour chaque hypothèse, Vice-Président délégué l'impact sur les cours d'eau ainsi que le coût global (investissement à l’eau, à l’assainissement + fonctionnement) ont été étudiés. Les filières actuelles de gestion et à la voirie des boues ont pu être analysées. La gestion par épandage touche aujourd'hui ses limites car les terres disponibles ne seront pas en capacité d'accueillir les nouveaux flux de boues attendus dans les années à venir. Il faut donc imaginer d'autres pistes en lien avec les projets sur les stations d'épuration. Ces deux études se concluront en 2018 de manière à ce que Rennes Métropole dispose d'une feuille de route jusqu'à l'horizon 2035. Sans attendre les conclusions de ces études structurantes, les projets les plus urgents ont déjà été engagés. Ainsi les dossiers loi sur l'Eau et les appels d'offres pour les stations d'épuration de Langan et St Erblon ont été menés en 2017 de manière à ce que les travaux démarrent en 2018. L'harmonisation tarifaire s'est poursuivie en 2017 avec d'ores et déjà une économie de 30 € par an pour les foyers qui précédemment payaient le plus cher. La catégorisation des abonnés et la gratuité des 10 premiers m3 ont été déployées sur 22 communes. Enfin, des conventions avec la CPAM, les délégataires eau potable et les bailleurs HLM ont permis de préparer l'arrivée des Chèques Eau pour les bénéficiaires de la CMU-C dès 2018. Déploiement des politiques publiques et préparation de l'avenir, tel est le bilan de l'année 2017 et le cap pour les prochaines années. Bonne lecture. SOMMAIRE

04 > 05 Chiffres clefs & Faits marquants 2017 06 > 34 1• Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole Présentation générale Gouvernance et instances associées La recherche de l'efficience du service public de l'assainissement La préservation de l'environnement L'accompagnement du développement urbain La mise en œuvre de la réappropriation du service public Assurer la cohérence territoriale technique et tarifaire Organisation des services Bilan de la démarche Qualité, Sécurité et Environnement Évaluation du service auprès des usagers Actions de communication Contribuer à la solidarité internationale et locale Innovations 35 > 47 2• Le service public d'assainissement collectif La population desservie et les abonnés au service Présentation du réseau et des ouvrages d'assainissement collectif La collecte et le transport des effluents L'épuration des eaux usées Traitement et valorisation des boues d'épuration 48 > 49 3• Le service public d'assainissement non collectif Contrôles des installations d'assainissement non collectif Indices pour l'assainissement non collectif 50 > 58 4• Bilan financier Comptes administratifs Redevance d'assainissement et tarifs divers 59 > 62 5• Indicateurs réglementaires CHIFFRES CLÉS

450 639 25 habitants usagers du service stations de traitement répartis dans 43 communes des eaux usées 170 751 24 abonnés à l'assainissement millions de m3 collectif d'eaux usées traités

Tarif cible 162 € 7 307 Tonnes de boues 3 3 pour 120 m soit 1,35 € par m produites (hors redevance AELB) 136 9 595 agents travaillent pour la régie installations ANC de l'assainissement

1 504 km de réseau gravitaire (unitaire ou séparatif) + 121 km de refoulement

04 2017 FAITS MARQUANTS

Reprise en régie directe de L'étude sur le devenir des Cesson-Sévigné boues d'épuration Depuis le 1er janvier 2017, le service d'assainis- Elle a permis d'établir un diagnostic complet sement de Cesson-Sévigné est exploité en régie sur l'état de la filière d'épandage et ses perspec- directe. Ce service comprend 2 stations d'épura- tives : une situation proche de la saturation et un tion (boues activées pour 20 000 EH1 et filtre plan- risque fort de ne pas pouvoir boucler les plans té de roseaux pour 120 EH), 100 km de réseau et d'épandages pour l'avenir. 23 postes de refoulement pour 17 000 habitants. Il était auparavant exploité par Véolia dans le En même temps que cadre d'une délégation de service public. la compétence voirie, la STEU de Saint-Erblon compétence de gestion des eaux pluviales urbaines a Le projet d'extension de la station d'épuration de St Erblon a connu deux étapes majeures en 2017 : été transmise de manière dépôt du dossier d'autorisation de rejet pour la opérationnelle à Rennes nouvelle station d'épuration et lancement de la Métropole. consultation pour la réalisation des travaux. Le début des travaux est attendu pour septembre C'est la régie d'assainissement qui a été chargée 2018. de l'entretien des différents ouvrages (collec- teurs, bassins tampons, postes de pompage). Reprise en régie avec Cela représente : 1 300 km de réseau et 440 bas- prestation des communes de sins tampons. Romillé, Gévezé, Parthenay, Les Chèques Eau Pacé, et Vern sur Seiche conformément aux principes de tarification Ces communes étaient auparavant exploitées sociale décidés en 2015, la mise en place des via des délégations de service public. Depuis le Chèques Eau à destination des bénéficiaires 1er janvier 2017, elles ont intégré la régie. de la CMU-C a été enclenchée en 2017 : conven- tion avec la CPAM pour la liste des bénéficiaires, Marché de prestation pour les convention avec les délégataires eau potable communes de Secteur Ouest, Est pour le croisement des données, de même avec les offices HLM. L'envoi des premiers chèques est et Sud attendu pour mi 2018. Afin de gérer les territoires en dehors du cœur de métropole, 3 marchés de prestations ont été lan- Facturation par la SPL Eau du cés en 2017. Ces marchés imposent un service de bassin rennais qualité et comprennent des objectifs d'améliora- tion notamment en consommation d'électricité. En avril 2017 la SPL a mis en place son propre ou- Ils comprennent également la gestion des eaux til de facturation de façon à ne plus dépendre de pluviales sur le même territoire. Véolia sur cette activité. L'envoi des premiers lots de facture s'est avéré plus compliqué que prévu L'étude sur les capacités des et un retard de perception de la redevance a été constaté. Ces difficultés ont été résolues début stations d'épuration est rentrée 2018 et n'ont pas eu de conséquences notables dans sa phase 2 où plusieurs sur le budget de la régie. scénarios visant à accueillir les nouvelles populations tout en respectant le milieu naturel, ont été étudiés.

1. EH : équivalent habitants

05 Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

Présentation générale Les modes de gestion Les modes de gestion adoptés par les collectivi- tés précédemment compétentes sont de deux Historique natures : gestion par délégation de service public La loi du 27 janvier 2014 de modernisation de ou gestion en régie. l’action publique territoriale et d’affirmation Rennes Métropole s'est structurée pour assurer des métropoles a créé un nouveau statut pour la continuité du service public et optimiser les les métropoles. Rennes Métropole a accédé à modes de gestion. ce statut et, de ce fait, exerce de plein droit la compétence assainissement depuis le 1er janvier En 2017, les modes de gestion sont les suivantes : 2015. Rennes Métropole a ainsi pris le relais des • Régie directe pour 4 communes, 33 collectivités qui s’en chargeaient auparavant. • Régie avec prestation globale pour 23 communes, À la prise de compétence, Rennes Métropole a défini et mis en place l'organisation nécessaire • Délégation de Service Public par Affermage afin d'assurer la gestion de l'assainissement sur pour 16 communes. le territoire métropolitain. Par ailleurs, le Conseil de Rennes Métropole a dé- La Direction de l'assainissement de Rennes Mé- cidé de retenir le principe d'un mode de gestion tropole assure ainsi les principales missions sui- en régie, soit directe, soit avec marchés de pres- vantes : tation, à la suite de tous les contrats de déléga- tion de service public arrivés à leur terme. • Exploitation et entretien des installations en régie, • Pilotage et suivi des contrats de Délégation de Service Public, • Contrôle et surveillance des installations collectives et individuelles, • Gestion du patrimoine, • Contrôle des performances. La Direction des Infrastructures de Rennes Mé- tropole, quant à elle, assure la conduite des in- vestissements et la réalisation des opérations structurantes.

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

06 EXPLOITANTS EAUX USÉES Janvier 2017

Bécherel

Miniac- sous-Bécherel

La Chapelle- Chaussée

Romillé Langan Gévezé Chevaigné Saint-Sulpice- la-Forêt Parthenay- de-Bretagne Clayes La Chapelle- Betton des-Fougeretz

Thorigné- Saint-Gilles Pacé Fouillard Saint-Grégoire Acigné La Chapelle- Thouarault L’Hermitage Vezin- le-Coquet Cintré Rennes Cesson- Sévigné Brécé

Mordelles

Le Verger Saint-Jacques- de-la-Lande Noyal-Châtillon- sur-Seiche Vern-sur- Seiche Chartres- de-Bretagne

Bruz Périmètre régie Pont- Saint-Erblon Péan Rennes Métropole Saint-Armel

VEOLIA - contrat DSP Bourgbarré Corps- VEOLIA - contrat prestation Orgères Nuds SAUR - contrat DSP Laillé SAUR - contrat prestation SUEZ - contrat prestation

07 BASSINS DE COLLECTE STEP Rennes Métropole

STEU Bécherel Le Prieuré

STEU La Chapelle Chaussée

STEU Langan

STEU Saint-Sulpice- la-Forêt STEU Romillé STEU La Mézière

STEU Betton La Noë Huet STEU Clayes STEU Pacé Pont de Pacé

STEU Saint-Gilles STEU Torigné La Marquerais

STEUCintré STEU Brécé La Lavande d’Aviette STEU L’Hermitage Servon Les Iles Chapelle Thourault STEU Rennes STEU Cesson-Sévigné Beaurade Chemin de Bray STEU STEU Le Rheu

STEU STEU Saint-Jacques- Les Perrières de-la-Landes STEU Bruz Les Champs Geon STEU Chavagne

STEU Station d’épuration (en E.H.) STEU Saint-Herblon 200 - 2000 2001 - 10 000

10 001 - 100 000

100 001 - 360 000 STEU Laillé Le Creux Postes de refoulement

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

08 Les régies d'assainissement La recherche de collectif et non collectif l'efficience du Début 2016, deux régies (une pour l'assainisse- service public de ment collectif et l'autre pour l'assainissement non collectif) à seule autonomie financière ont l'assainissement été créées. La dénomination des deux régies est identique soit "Rennes Métropole assainisse- L'action de la direction de l'assainissement est ment". Sous l'autorité du Président de Rennes motivée par la recherche permanente de l'effi- Métropole et du Conseil de Rennes Métropole, cience en assurant le meilleur service au meilleur les deux régies sont administrées par un conseil coût. Cette volonté se traduit au quotidien par d'exploitation et un Directeur de régie. un souci de sobriété et au travers des pratiques Compte tenu de la position des élus de Rennes d'achats publiques. Métropole de ne pas mettre en place de nou- Les axes de la politique assainissement retenus veaux contrats de délégation de service public à par la direction pour améliorer son efficience la suite de contrats arrivés à leur terme, la ges- sont : tion directe va s'étendre progressivement. Ainsi, le 1er mai 2024, date à laquelle le dernier contrat • adapter les niveaux de service au plus près de délégation de service public arrivera à son des enjeux du territoire et des contraintes terme, le périmètre d'application de la régie d'as- économiques, sainissement collectif se confondra avec le péri- • optimiser les infrastructures et moyens pour mètre de Rennes Métropole. l'atteinte des niveaux de service. Pour ce qui concerne le service public d'assainis- Ainsi en 2017, la sensibilité des réseaux de col- sement non collectif, la gestion se fait en régie. lecte des communes de Brécé et d'Acigné a pu La régie à autonomie financière est donc com- être identifiée. Cela a permis aux exploitants pétente sur l'intégralité du territoire de Rennes d'adapter au plus juste leur plan de curage et de Métropole. proposer une offre plus compétitive. Pour la partie en régie directe, ce classement avait déjà été réalisé sur la ville de Rennes. Il a Gouvernance permis de développer des gammes de nettoyage et instances associées et d'inspection des réseaux. Il reste à développer les outils nomades permettant aux opérateurs de saisir leurs interventions et ainsi pourront Les régies étant à simple autonomie financière pleinement réduire les fréquences de curage à et sans personnalité morale, leur processus dé- leur juste mesure. cisionnel s'intègre pleinement dans celui de Rennes Métropole. Enfin, il faut rappeler que toutes les démarches environnementales visant à réduire nos consom- De nombreuses instances interviennent dans le mations d'eau, d'énergie et de réactifs sont éga- processus décisionnel sur les sujets importants lement des démarches d'économies puisqu'elles qui concernent la direction de l'assainissement. permettent de réduire nos coûts. On retrouve : • Le groupe de travail "eau et assainissement", • La commission "mobilité transport", • Le bureau de Rennes Métropole, • Le conseil de Rennes Métropole.

09 BRÉCÉ

Rue de l La Vilaine a Gare Rue du Moul Sensibilité in

des réseaux Allée Pierre

Jan Cimetière Rue du Rocher Église Mairie de Brécé d'eaux usées Rue des 4 vents

Rue

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issea re V Rue de la Châtaigneraie u erg

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Rue des Vallées

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Fromenterie Rue de Provence

Sensibilité Ru Rue des Saules e des

P doc r 1 : Pavillons és Ha Rue du Langue

2 : Collectifs u t s 3 : Ecoles, industriels 4 : Hopitaux, EHPAD médicalisés

La préservation de Par ailleurs, la régie veille également à limiter les impacts environnementaux de ses process en : 17 l'environnement • gérant de façon optimale les consommations sites du réseau de d'eau, de réactif et d'énergie, collecte présentent La préservation de l'environnement, et tout • limitant les impacts des déchets produits. des déversements particulièrement de la qualité des milieux aqua- anormaux tiques, est au cœur de l'activité de la direction de Limiter les impacts des rejets l'assainissement. La collecte et le traitement des du système de collecte eaux usées permettent en effet de limiter l'im- L'objectif est qu'aucun déversement n'ait lieu sur pact des activités humaines sur les masses d'eau. 25 000 les réseaux séparatifs et qu'ils soient limités à 18 Rennes Métropole étant dotée de stations d'épu- par an (12 pour Rennes) sur les réseaux unitaires. immeubles ont ration performantes, les principaux axes d'amé- Pour cela, les actions suivantes sont réalisées : déjà fait l'objet lioration sont à ce jour : • restructuration du système de collecte : d'un contrôle de conformité • limiter les impacts des rejets du système de - études en 2016 et 2017 sur la partie nord du collecte, système de collecte de Rennes, • lutter contre les raccordements non - étude en 2017 sur le réseau unitaire de la conformes. Chapelle Chaussée.

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

10 La lutte contre les raccordements non conformes a été organisée de façon à traiter en premier lieu les non conformités de gravité 1 d'immeubles si- tués en secteur prioritaire. Ainsi plus de 300 dos- siers ont fait l'objet d'un suivi, la procédure de suivi pouvant aller jusqu'à la mise en place d'une pénalité financière. Gérer de façon optimale les consommations d'eau, de réactif et d'énergie • création de bassins tampons : étude en 2016 et 2017 pour la création d'un bassin tampon rue Les systèmes d'assainissement sont très Saint-Hélier à Rennes, consommateurs d'énergie et particulièrement • réhabilitation de réseaux sujets aux d'électricité. Ils représentent environ 30 % de la infiltrations : en 2017, réhabilitation du réseau consommation des services publics sur une com- rue de l'Étang à Saint-Gilles et du réseau à mune. Ainsi, la direction de l'assainissement est l'amont du PRG de Pont-Péan. vigilante sur ses consommations et intègre cet enjeu dans ses réglages du quotidien au même En 2017, les performances des réseaux de col- titre que la qualité du traitement. lecte étaient les suivantes : Par ailleurs, chaque année des actions d'écono- Nombre de Nombre de mie d'énergie sont recherchées. En 10 ans, ces ac- déversements sites concernés tions ont permis d'économiser près de 2 millions de kilowattheures par an sur la station d'épura- 2016 2017 2016 2017 tion de Beaurade. Par temps sec 21 20 3 5 Fréquent par 161 206 13 12 Consommation d'électricité de la station de Beaurade (KWh) temps de pluie

Occasionnel 10 500 000 par temps de 50 52 10 6 pluie 10 000 000 9 500 000 Lutter contre les 9 000 000 8 500 000 raccordements non conformes 8 000 000 Les mauvais raccordements d'immeuble parti- 7 500 000 cipent à la pollution à deux titres : 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 • les raccordements d'eaux pluviales dans les réseaux d'eaux usées aggravent les déversements et peuvent avoir des impacts sur le fonctionnement des stations d'épuration, La hausse de la consommation constatée sur la station d'épuration de Beaurade en 2017 ne • les raccordements d'eaux usées dans les remet pas en cause tous les efforts déployés réseaux d'eaux pluviales polluent directement depuis 10 ans. En effet, la station de traitement le milieu naturel. des retours de la filière boues a été en panne pen- Depuis 2016 et la mise en place du diagnostic dant 4 mois et les effluents ont dû être redirigés permanent, plus de 1 000 contrôles ont été réa- vers la filière classique de traitement. Ainsi, cela lisés sur les secteurs où des problèmes de pol- explique la hausse de 600 000 kWh en 2017. Dans lution ont été identifiés. Ces contrôles viennent le même temps la consommation d'électricité de s'ajouter aux contrôles déjà disponibles sur ces la filière boues a baissé de 600 000 kWh. secteurs prioritaires. En 2017, la direction de l'assainissement a com- À fin 2017, environ 25 000 diagnostics d'installa- mencé à étudier le remplacement des 44 moteurs tions sont disponibles sur le territoire de Rennes des brosses d'aération. Ils constituent le premier Métropole. De ces diagnostics ressortent envi- poste de consommation de l'usine d'épuration ron 3 900 cas de non conformités au règlement de Beaurade et leur remplacement par des mo- de service. Ces non conformités sont classées en teurs de nouvelle génération devrait pouvoir 4 niveaux de gravité. permettre une baisse d'environ 1 %.

11 Par ailleurs, dans le cadre des marchés de pres- La consommation d'eau potable est également tation, un programme d'économie a été contrac- un enjeu important. De même que pour l'élec- tualisé sur les stations d'épuration suivantes : tricité, de nombreuses actions ont été engagées sur le périmètre de la ville de Rennes avec un STEU de Clayes, Réduction de 4 % des kWh résultat significatif, notamment sur les volumes St Gilles et consommés par kg de DCO nécessaires au curage manuel des réseaux : Cintré éliminés

Bruz Volumes d'eau nécessaire au curage des réseaux (m3) cible = 0,90 kWh/KgDCO abattue STEU de Bruz, Romillé 40 000 Pacé et Romillé cible = 1,07 kWh/KgDCO abattue 35 000 Pacé 30 000 cible = 2,47 kWh/KgDCO abattue 25 000 Xo : Demande chimique en oxygène mesure la pollution organique 20 000 15 000 Bruz 2017 - Consommation électrique - Cible = 0,9 10 000 1,20 5 000 1,00 0 0,80 2009 2010 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2011 0,60

0,40 kWh/kgDCO

0,20 La poursuite des actions visant à réduire le cu- 0,00 rage manuel des réseaux visitables continuera à avoir un impact positif sur les consommations Jan. Fev. Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sep. Oct. Nov. Déc. d'eau. Pour les installations exploitées en régie avec Romillé 2017 - Consommation électrique - Cible = 1,07 prestataires, ces derniers devaient s'engager 1,40 dans leur offre sur une réduction des consomma- 1,20 tions d'eau potable sur la durée du contrat. Les 1,00 actions proposées concernent uniquement les stations d'épuration en vue de réaliser les gains 0,80 suivants : 0,60 • 600 m³/an sur la STEU de Pacé (soit près de

kWh/kgDCO 0,40 60 % de la consommation initiale) en évoluant vers une préparation des polymères avec de 0,20 l'eau industrielle. La mise en service de l’eau 0,00 industrielle pour la préparation polymère a été Jan. Fev. Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sep. Oct. Nov. Déc. réalisée en novembre 2017. • 2 000 m³/an sur la STEU Bruz par la mise en place d’une unité de conditionnement d’eau Pacé 2017 - Consommation électrique - Cible = 2,47 industrielle par filtration pour la préparation 3,50 des polymères. Ces travaux seront réalisés en 3,00 2018. 2,50 2,00 Limiter les impacts des déchets produits 1,50

kWh/kgDCO 1,00 Les systèmes d'assainissement produisent des déchets aussi appelés sous-produits. Les prin- 0,50 cipaux déchets sont : les boues, les sables, les 0,00 graisses et déchets de dégrillage. L'enjeu princi- Jan. Fev. Mars Avr. Mai Juin Juil. Août Sep. Oct. Nov. Déc. pal concerne l'impact des boues (voir aussi 2.4. Traitement et valorisation des boues).

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

12 La filière traditionnelle de traitement des boues • Mise en place d'une plateforme de co- est l'épandage agricole. En effet, les boues pro- compostage, duites par les stations d'épuration sont riches en • Mise en place d'une méthanisation, matières organiques et en éléments fertilisants • Mise en place d'une pyrolyse. (azote et phosphore). L'épandage des boues per- met aux agriculteurs de limiter les apports en en- L'adoption du schéma directeur pour la gestion - 60 % grais de synthèse. C'est donc une filière de l'éco- des boues d'épuration est attendue pour fin 2018. de consommation nomie circulaire en circuit court. D'ores et déjà des réunions d'échange avec les d'eau potable sur la STEP de Pacé Cependant, la plupart des plans d'épandage sont agriculteurs ont été programmées en 2018. Ces aujourd'hui menacés ou insuffisants sur le ter- réunions ont vocation à se pérenniser de ma- ritoire de Rennes Métropole. Les raisons princi- nière à approfondir le climat de confiance entre pales sont : les producteurs de boues et les utilisateurs. • Le manque de terres disponibles ; Ces conclusions viennent conforter les choix • La concurrence d'autres apports notamment faits il y a plusieurs années à Rennes avec la mise les lisiers ; en service en 2013 d'une filière d'oxydation par • L'acceptation par les agriculteurs et surtout voie humide (voir 2.4.2.). En effet, il serait totale- par les riverains de ce type de produit ment impossible sur notre territoire d'envisager (problèmes d'odeurs). un retour au sol pour une production de boues aussi importante que celle de Rennes Beaurade. Fin 2017, la phase 1 de l'étude pour fiabiliser les filières boues et optimiser ses impacts environ- Cette filière produit des Technosables. Il convient nementaux a rendu ses premières conclusions : également d'optimiser les impacts de ce déchet en recherchant la filière de valorisation opti- • Les secteurs Ouest et Sud sont d'ores et déjà male. En 2017, il a été recherché l'élaboration arrivés à saturation pour des plans d'épandage d'un mélange de matériaux permettant d'obtenir classiques un matériau alternatif de voirie. Grâce à l'expé- • Il reste un peu de marge sur les secteurs Est rience d'Épernay qui a obtenu une autorisation et Nord, mais cette marge reste difficile à fin 2015, les tests ont pu se cibler sur 4 mélanges mobiliser car l'acceptation des boues par les comprenant 15 ou 25 % de Technosable, avec soit agriculteurs n'est pas optimale. de la grave 0/31.5, soit du sable 0/4 déclassé. Pour En 2018, plusieurs scénarios seront étudiés com- chacun des mélanges un traitement à la chaux prenant notamment : (1 %) a été effectué. • Actions pour une meilleure acceptabilité des Les conclusions des essais géotechniques sont boues (chaulage…), que les 4 mélanges permettent d'obtenir un ma- • Actions pour une meilleure connaissance des tériau alternatif de voirie utilisable en remblais éventuelles substances indésirables présentes de tranchée. Ces matériaux sont classés B5 au dans les boues, sens du GTR.

13 Aussi, il sera réalisé en 2018, une campagne de Date de saturation probable des stations d'épuration de la métropole caractérisation environnementale du mélange : 15 % technosable, 85 % sable 0/4 + 1 % de chaux Selon l'autorisation actuelle afin de pouvoir solliciter une autorisation pré- Bécherel fectorale sur cette filière. Laillé Pacé* L’Hermitage L'accompagnement du Rennes développement urbain Saint-Gilles Le Rheu La Chapelle-Chaussée* L'agglomération rennaise est une des plus dy- Acigné namiques en . L'accroissement de la po- La Mézière pulation et des activités augmentent le volume Betton d'eaux usées à collecter et à traiter. Afin d'accom- Cesson pagner ces perspectives et de ne pas être un frein Mordelles au développement urbain la régie doit donc : Bruz • Valider la capacité d'accueil de ses stations Le Verger d'épuration et réseaux de transferts et Saint-Jacques* anticiper leurs renforcements, Cintré* • Définir les zonages d'assainissement collectif, Romillé • Accompagner la réalisation des nouvelles Brécé* infrastructures de collecte dans le cadre des Langan opérations d'urbanisme, Saint-Herblon • Construire ou étendre les stations d'épuration Chavagne* nécessaires à court terme. Clayes* 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 Schéma directeur des capacités de traitement Selon les capacités effectives des ouvrages En parallèle des études en cours pour l'élabora- Bécherel tion du plan local d'urbanisme intercommunal, Laillé une étude a été lancée fin 2016 afin : Pacé* • d'identifier la capacité de nos ouvrages à L’Hermitage accompagner l'urbanisation, Rennes Saint-Gilles • de définir, chiffrer et programmer les travaux Le Rheu à réaliser. La Chapelle-Chaussée* En 2017, le diagnostic a permis d'évaluer les dates Acigné prévisibles de saturation des stations d'épura- La Mézière tion en fonction d'une part des autorisations Betton actuelles de rejet et d'autre part des capacités Cesson effectives des ouvrages existants. Les résultats Mordelles sont présentés sur le graphique ci-dessous. Bruz Le Verger Saint-Jacques* Cintré* Romillé Brécé* Langan Saint-Herblon Chavagne* Clayes* 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

Espérance de vie / capacité nominale Marge de sécurité (charte entrante EH 45 -> 60g/j DBO5) Saturation probable

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

14 À partir de ce constat, 5 scénarios ont été étu- Cintre, St Gilles, Clayes) Les scénarios proposés diés. Ces scénarios proposent des extensions ont pour objet d'étudier différentes possibilités et/ou des regroupements de stations afin de pour limiter les impacts : permettre d'accompagner le développement de • Transferts possibles vers les stations avals se la métropole à l'horizon 2035. Chaque scénario rejetant dans des cours avec des capacités de a été étudié du point de vue technique (faisabi- dilution supérieures (Mordelles, Le Rheu, Bruz), lité), économique (coût d'investissement et de • Adaptation des traitements et normes de rejet fonctionnement) et environnemental (impact pour limiter l'impact sur le milieu récepteur. des rejets). Ces scénarios s'appuieront sur les campagnes de Les aménagements retenus sont les suivants mesures complémentaires réalisées fin 2017. (hors secteur Ouest cf. ci-après). Le scénario final incluant le secteur ouest doit Sur le secteur Ouest (Chavagne, Le Rheu, La être retenu mi 2018. Les scénarios pour la gestion Chapelle-Thouarault, L'Hermitage, Pacé, Cintré, et la valorisation des boues seront intégrés à la Mordelles, St Gilles, Clayes) des scénarios com- comparaison afin d'apporter une vision globale plémentaires seront étudiés en 2018. Deux bas- des solutions proposées. sins versants sensibles aux rejets phosphorés sont situés sur ce secteur : La Flume (Pacé) et la L'étude détaillée du scénario final doit être finali- Vaunoise (La Chapelle-Thouarault, L'Hermitage, sée à l'automne 2018.

Station actuelle Station future Période 2017-2020 Langan (2019) Lagune 500 EH Filtre Planté 700 EH

Saint Erblon (2020) Boues Activées 32 000 EH Extension à 50 000 EH

Période 2020-2025 Romillé Boues activées 2 500 EH Extension ou création à 3500 EH (à définir) Brécé Boues Activées 5 000 EH Extension à 11 000 EH Raccordement Saint-Jacques-de-la-Lande Bruz Boues activées 20 000 EH Raccordement de site du secteur Ouest à définir Nouvelle station taille à définir. Abandon de l'ancien site Cintré, Chavagne, Le Rheu, Secteur Ouest La Chapelle Thouarault, Scénarios complémentaires étudiés en 2018 Pacé, Mordelles, St Gilles, Clayes Période 2025-2030 Le Verger Lagune 1 000 EH Création d'une Boue Activées de 1 200 EH La Chapelle Chaussée Lagune 1 000 EH Nouvelle STEU de 1 500 EH Cesson-Sévigné Boues Activées 30 000 EH Extension à 48 000 EH ou Raccordement à Beaurade Betton Boues activées 40 000 EH Extension à 61 000 EH Après 2030 Acigné-Thorigné (2042) Boues activées 14 000 EH (2042) Extension à 23 000 EH Arrêté actuel à modifier pour raccordement Cesson (2045) Beaurade Boues activées 360 000 EH Extension 430 000 EH

15 Révision des zonages sieurs tranches et certaines sont multisites. Elles s'étalent généralement sur plusieurs années d'assainissement collectif entre la conception et l'achèvement des travaux. Dans le cadre de l'élaboration du plan local d'ur- À titre d'exemple, on peut citer la ZAC de la Cour- banisme intercommunal, une étude a été lancée rouze à cheval sur Rennes et Saint-Jacques-de-la- fin 2016 afin d'actualiser les zonages d'assainis- Lande, les Hauts de Sévigné à Cesson-Sévigné, la sement collectif. Ces documents ont vocation ZAC Beau Soleil à Pacé, la ZAC de la Touche à Lail- à déterminer les zones où seront développés lé et la ZAC de la Gré à Bourgbarré. les réseaux d'assainissement collectif. Le choix entre assainissement collectif et maintien de l'assainissement individuel se fait notamment Projets de construction en raison de : et d'extension de stations • L'état des installations individuelles et leur d'épuration adéquation avec la préservation du milieu naturel, Extension de la station d'épuration de • La faisabilité et le coût de la réalisation Saint-Erblon d'un assainissement collectif, notamment En 2017, Le projet d’extension de la station d’épu- par rapport au coût de mise aux normes des ration a connu deux phases importantes : dépôt installations individuelles. du dossier loi sur l'Eau pour l'obtention de l'arrêté Les études de zonage de Rennes et Saint-Jacques- de rejet ainsi que la consultation des entreprises de-la-Lande ont été finalisées fin 2017. Pour la de travaux. La phase de réalisation démarrera majorité des autres communes, les scénarios ont en 2018. Cette opération consiste à augmenter été arrêtés et soumis pour avis aux communes la capacité de l’installation actuelle de 32 000 concernées. à 50 000 EH. Il s’agit d’ajouter une troisième file de traitement biologique par boues activées La révision des plans de zonage devrait s'achever composée d’un bassin d’aération de type faible fin 2018. charge et d’un clarificateur. En complément, pour limiter l’impact sur le milieu récepteur, Accompagnement des un traitement tertiaire de type filtration méca- nouvelles infrastructures de nique sera mis en œuvre en aval du traitement collecte réalisées dans le cadre biologique. L’installation existante sera remise à niveau et notamment les prétraitements qui des opérations d'urbanisme seront entièrement reconstruits pour la capacité De nombreuses infrastructures de collecte des nominale. La filière boue existante sera conser- 60 eaux usées et pluviales sont réalisées dans le vée et complétée d’une étape d’épaississement par table d’égouttage en amont de la centrifuga- opérations cadre de : d'aménagements • Zones d'aménagement concertées (ZAC) ou tion actuelle. La valorisation des boues s’effec- en cours en 2017 zones d'activités économiques (ZAE) ; tuera comme actuellement par séchage solaire puis épandage agricole en été et par stockage • Permis d'aménager (PA ou lotissement) ; en benne puis compostage extérieur en hiver. • Projet urbain partenarial. Le projet intègre également la réalisation d’une Dans ce cadre, la direction de l'assainissement nouvelle désodorisation plus complète et plus doit en amont des projets s'assurer que les in- performante de type physico-chimique en com- frastructures permettent bien de réaliser la col- plément de la filière actuelle qui sera remise en lecte et qu'elles s'intègrent bien dans le système état. Par ailleurs, les serres de séchage solaire d'assainissement existant. En phase conception, seront équipées d’une cheminée de dispersion il convient de s'assurer du respect des prescrip- des rejets de 20 m de hauteur qui permettra de tions techniques de Rennes Métropole mais aus- réduire le risque de nuisances olfactives pour les si que l'entretien des ouvrages puisse se faire riverains. dans des conditions normales d'exploitation. En- Les travaux, d’une durée de 24 mois, ne devraient fin, à l'achèvement des travaux, il est nécessaire démarrer qu’à l’automne 2018 en raison d’un de vérifier leur bonne exécution et d'organiser la retard dans l’obtention des autorisations ad- prise en gestion. ministratives (autorisation "Loi sur l’Eau) et des En 2017, la direction de l'assainissement a émis accords de subvention (Agence de l’Eau). Le coût un avis sur 36 permis d'aménager et est inter- global de l’opération se maintient à 6 400 000 €HT venue sur environ 50 dossiers de ZAC. Il est à (valeur 2016). Ce montant intègre les études et noter que la plupart des ZAC comportent plu- les travaux.

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

16 AVANT

APRÈS

ZOOM nouveaux ouvrages nouveau bâtiment nouvelle cheminée

17 VUE 3D DE LA FUTURE STATION

Construction d'une nouvelle station La mise en œuvre d'épuration à Langan de la réappropriation Comme pour St Erblon, le projet de construc- tion de la station d’épuration de Langan est du service public rentré dans sa phase de réalisation en 2018. Ce projet consiste à construire une nouvelle En avril 2015, le débat sur le choix du mode de station d’épuration en remplacement de l’ins- gestion de l'assainissement s'est appuyé sur la tallation de lagunage existante qui n’est plus volonté de renforcer le contrôle public du ser- adaptée aux contraintes de qualité des eaux du vice. Cela s'est traduit par le choix d'un passage bassin versant de la Flume. L’opération consiste progressif en régie sur l'ensemble du territoire à à construire une installation de type FPR (Filtre l'échéance des contrats de délégation de service Planté de Roseaux) avec en amont un prétraite- public. ment par dégrillage et en aval un traitement ter- tiaire de type filtration mécanique. Les lagunes En effet, ce mode de gestion permet un contrôle existantes seront réutilisées en stockage d’ap- direct par les élus métropolitains car la régie est point afin de limiter le rejet des eaux au milieu pilotée par le conseil d'exploitation composé naturel lorsque la période n’est pas favorable d'élus. Par ailleurs, ce mode de gestion permet (période d’étiage). une totale transparence puisque tous les élé- Les travaux préalables de réseaux (électricité, ments sont évoqués en conseil d'exploitation. eau potable et assainissement) débuteront dé- D'autre part, les documents de la régie sont des but 2018. Les autorisations administratives ont documents publics. été reçues début 2018 ce qui devrait permettre Rennes Métropole n'est pas la seule collectivité de démarrer les travaux mi 2018 pour un achève- en France à partager ces objectifs. Afin de mu- ment au plus tard au printemps 2019. tualiser leurs expériences et de défendre leur Le coût global de l’opération se maintient à vision des services publics de l'assainissement, 865 000 €HT (valeur 2016). Ce montant intègre les ces collectivités se sont regroupées au sein de études, les travaux et le coût d’acquisition du France Eau Publique. Cette association regroupe foncier. aujourd'hui 69 membres compétents en eau po-

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

18 table ou en assainissement et représente un ter- Au 31 décembre 2014, sur le territoire de Rennes, ritoire desservant 11 millions d'habitants en eau c'est effectivement 32 tarifs qui s'appliquaient potable et 6 millions en assainissement. Rennes correspondant aux 32 collectivités antérieure- Métropole est membre de France Eau Publique ment compétentes sur le périmètre de Rennes depuis septembre 2016. Métropole. La volonté métropolitaine de réappropriation du C'est également 32 services d'assainissement, service public ne se limite pas à ses élus puisque dont 11 régies, qui exploitaient ce service public dès la création de la régie, Rennes Métropole a avec des choix techniques et des stratégies de voulu intégrer à son conseil d'exploitation 3 re- gestion très différentes. présentants de la société civile et un représen- Dans ce contexte, l'atteinte de la cohérence ter- tant des agents. ritoriale ne peut être obtenue que de manière progressive. À l'avenir, la diffusion des données de la régie via la plateforme d'opendata de la régie sera déve- L'harmonisation tarifaire a fait l'objet d'une loppée. étude conjointe avec la collectivité Eau du Bas- sin Rennais pendant l'année 2015. Elle a abouti D'un point de vue financier, le budget autonome à un mécanisme d'harmonisation lissé sur 8 ans de la régie permet de garantir qu'aucun excédent (2016-2023). La structure tarifaire retenue com- dégagé grâce aux redevances ne serve à rémuné- prend une catégorisation des abonnés, les 10 rer des actionnaires ou à payer des impôts sur les premiers m3 gratuits et un tarif progressif pour sociétés. les logements individualisés. D'un point de vue opérationnel, ses orientations Le tarif cible d'harmonisation est précisé ci-des- m3 se sont traduites en 2017 par : sous. Il n'est pas le reflet d'une programmation 10 • La prise en régie avec prestation de service pluriannuelle des investissements et peut donc gratuits par an des communes de Bruz, Vern sur Seiche, Pacé, être réévalué avant la fin de l'harmonisation. Gévezé, Parthenay de Bretagne et Romillé, • La préparation d'un marché de prestation Part fixe 0 € pour reprendre en régie en 2017 la commune Logements individualisé - d'Acigné et la station d'épuration de Thorigné- Acigné 0 à 10 m3 0 € • La reprise en régie directe de la commune de 11 à 100 m3 1,429 € Cesson-Sévigné, 101 à 150 m3 1,665 € • La préparation de la prise en régie directe de la 3 commune de Chantepie. >150 m 1,995 € Immeubles collectifs 1,423 € La reprise en gestion directe de la commune de Cesson-Sévigné n'a posé aucune difficulté tech- Autres abonnés 1,478 € nique et a couté environ 12 % moins cher que l'exploitation par Véolia.

Assurer la cohérence territoriale technique et tarifaire

En transférant la compétence assainissement des communes membres vers la Métropole la question de la cohérence territoriale s'est posée d'emblée. L'enjeu est de fournir un service de qualité, au même coût, à l'ensemble des abonnés de Rennes Métropole, et en particulier sur le pé- rimètre des régies.

19 Rennes 350 Réel Prévisionnel Pacé Vézin Saint-Gilles Cesson 300 Chavagne Cintré SISTEPUR Mordelles Saint-Sulpice 250 SIA Miniac Bécherel La Chapelle-Chaussée Langan Agigné 200 Clayes Flume Romillé Le Verger Brécé 150 Nouvoitou Saint-Jacques Bourgbarré Saint-Armel 100 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Le choix retenu pour l'atteinte du tarif cible est • Règlements des services d'assainissement une évolution linéaire sur chaque élément du ta- collectif et non collectif applicable depuis le rif. On obtient la courbe ci-dessus pour la facture 01/01/16, 3 type 120 m . • Prescriptions techniques pour les réseaux 8 ans L'évolution de ces tarifs pourra être revue dans d'assainissement gravitaire applicable depuis le temps, en fonction notamment de la volonté le 28 juin 2016, pour harmoniser 3 d'accélérer la mise en place des 10 premiers m • Prescriptions techniques pour la construction le tarif des 43 gratuits ou de fusionner plusieurs grilles. En des branchements d'assainissement applicable communes 3 2018, la mise en place des 10 premiers m gratuits depuis le 1er janvier 2018. sera pratiquement généralisée, par ailleurs les tarifs de Cintré et Romillé ont été fusionnés. Il reste à définir les prescriptions suivantes : Sur l'assainissement non collectif, une tarifica- • Prescriptions techniques pour les postes de tion homogène a pu être mise en place sur tout pompage. le territoire au même moment que le nouveau Par ailleurs, un cahier des charges type a été mis règlement de service. au point pour les prestations de service. À partir D'un point de vue technique, plusieurs docu- de 2017, ce document s'applique sur tout le terri- ments cadres ont pu être mis en place dès 2016 : toire concerné par la régie.

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20 Organisation des services

Organigramme

DIRECTION 1 directeur 1 assistante de direction

EXPLOITATION MAÎTRISE D’OUVRAGE CONTRÔLE QUALITÉ JURIDIQUES MARCHÉ ET FINANCES 1 chef de service DU SYSTÈME 1 chef de service 1 responsable 1 chef de service 1 chef de service

Pôle administratif Patrimoine Métrologie 1 rédacteur chargé 4 acheteurs 1 responsable administratif du suivi des DSP 1 assistante Base patrimoniale 1 responsable de l’unité 2 agents comptables 1 responsable d’unité 2 techniciens 4 assistants patrimoine 3 agents Exploitation réseau de collecte 1 responsable de l’unité Diagnostic 1 responsable d’unité Sécurité - Laboratoire Véhicules hydrocureurs 3 opérateurs ITV 1 agent de maîtrise 1 responsable de l’unité 10 chauffeurs manipulateur Modélisation 1 technicien laboratoire 1 technicien modélisation Entretien manuel réseau de collecte des réseaux 1 agent de maîtrise Usagers 1 chef d’équipe égoutiers 1 responsable de l’unité 6 égoutiers Unités territoriales 1 chef d’équipe exploit. réseau Pôle administratif 9 agents d’exploit. réseau 1 responsable administratif 3 agents polyvalents Secteur centre 1 responsable de l’unité 2 rédacteurs 1 technicien 2 assistantes Maintenance réseau de collecte 1 agent de maîtrise Secteur nord Instruction PC, ANC, 6 maçons assainissement Raccordements 1 responsable de l’unité 1 chef d’équipe 4 techniciens maintenance visitable 1 technicien 6 agents de maintenance Industriels Secteur sud du réseau visitable 1 technicienne 1 responsable de l’unité 1 technicien Contrôle Maintenance électromécanique 1 agent de maîtrise 1 responsable de l’unité 5 responsables de contrôle de confromité Électromécanique 2 assitants de contrôle 1 agent de maîtrise 6 électromécaniciens

Stations exérieurs 1 agent de maîtrise 3 agents d’exploitation

Instrumentation 1 technicien

Renouvellement 1 technicien

Exploitation système de traitement 1 responsable de l’unité

Exploitation STEU 2 agents de maîtrise 7 agents d’exploitation 3 agents de conduite de STEU

Achats magasins moyens 1 responsable de l’unité Magasins Laverie 2 magasiniers 1 linger

Exploitation OVH 1 responsable de l’unité 1 responsable adjoint

4 techniciens exploitation et maintenance OVH

21 Les services propres à la direction de ridique et la commande publique, le contrôle de l'assainissement gestion et l'évaluation du risque des principaux partenaires de la collectivité, la stratégie immo- Le service Exploitation, composé de 86 per- bilière. sonnes, regroupe l'ensemble des activités de col- lecte et de transport des eaux usées et des eaux Les services associés à ces directions ont des pluviales, les activités de traitement des eaux et fonctions transversales et de support aux autres des sous-produits ainsi que la gestion des postes directions dont la direction de l'assainissement de refoulement. En 2017, la régie de Rennes Mé- et plus particulièrement le service juridique et tropole exploite les systèmes d'assainissement financier. Ces services ont donc pour objectif sur les communes de Rennes, Cesson-Sévigné, de faciliter le fonctionnement des services opé- Vezin-le-Coquet et Laillé. rationnels dans une logique de dialogue de ges- tion et de culture de la relation à l'usager, d'ac- Le service Maîtrise d'ouvrage, constitué de 16 compagner l'animation managériale ou encore personnes, a en charge la mise en place et le sui- d'assister la maîtrise de la trajectoire financière vi des contrats de prestations ou des contrats de Rennes Métropole et de la Ville de Rennes. de délégation (par secteur), le suivi des opéra- tions nécessaires pour l'amélioration des sys- Les services de la Direction de l'Espace tèmes d'assainissement, le suivi des opérations public et des Infrastructures (DEI) d’aménagement, la gestion patrimoniale des infrastructures de collecte et de traitement Le service Maîtrise d'œuvre Espace public et (connaissance de l’existant et modélisation du Infrastructures dispose d'une unité Assainis- fonctionnement du réseau). sement qui réalise des missions de maîtrise d'œuvre (études et travaux). Le service Études Le service Contrôle Qualité, composé de 28 per- Hydrauliques accompagne la direction de l'as- sonnes, gère les demandes des usagers et no- sainissement en ce qui concerne des études tamment l’autorisation et le contrôle des instal- importantes telle que l'étude capacité STEU. Le lations d’assainissement, l’autosurveillance des service Conduite d'opérations Espace public et systèmes d’assainissement et le diagnostic per- Infrastructures réalise les aménagements im- manent ainsi que la mise en place et l’animation portants de voirie ce qui inclut les travaux d'as- du système de management Qualité, Sécurité et sainissement inhérents. Il effectue également le 150 Environnement. suivi des extensions STEU comme, par exemple, le suivi de l'extension de la STEU de Saint-Erblon. agents au Le service juridique et financier comprend 4 service de agents qui assurent le suivi juridique et finan- l'assainissement cier des contrats de Délégation de Service Public Bilan effectif (DSP), le suivi financier et budgétaire de la direc- Depuis la constitution des régies d'assainisse- tion, l'exécution comptable des marchés publics ment le 1er janvier 2016, il n'est plus possible de et plus généralement la comptabilité de toute la recruter des fonctionnaires en son sein. En effet, direction, la préparation des actes administra- les salariés d'une régie à autonomie financière tifs, la gestion des échanges avec la direction des ne peuvent être que de droit privé à l'exception Affaires Juridiques, le suivi des formations et la du directeur des régies et du comptable public. gestion des échanges avec la direction des Res- sources Humaines. Il a aussi en charge l'organisa- Ainsi, cohabitent au sein de la même structure tion et le suivi du conseil d'exploitation. des agents de droit public et des salariés de droit privé. Les services supports Si les premiers sont soumis au statut de la fonc- Le Pôle Ressources est un des 4 pôles de la Direc- tion publique territoriale, les seconds se voient tion générale commune à Rennes Métropole et à appliquer un régime juridique propre à la régie. la Ville de Rennes. Ce pôle regroupe la Direction Celui-ci est inspiré des régimes qui s'appliquent des Ressources Humaines, la Direction des Fi- dans les grandes entreprises de l'eau et de ce qui nances et de la Commande Publique, la Direction a été mis en place au sein de la Société Publique des Systèmes d'Information, la Direction des Af- Locale Eau du Bassin Rennais. faires Juridiques, la Direction des Moyens et des Au 31 décembre 2017, l'effectif des régies d'assai- Achats et la Direction du Contrôle de Gestion. nissement était le suivant : Les directions et services du Pôle ressources participent à la mission de pilotage de l'action Année 2017 publique. Elles s'impliquent dans la politique des ressources humaines, la stratégie et la gestion Agents statutaires – droit public 103 financière, la politique d'achat responsable et de Salariés de droit privé 33 restauration de qualité, la gestion et le dévelop- pement du système d'information, la sécurité ju- Effectif total 136

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22 Focus sur L'ÉQUIPE D'AGENTS D'EXPLOITATION DE LA STATION D'ÉPURATION BEAURADE

Cette équipe est rattachée au service exploitation et plus particulièrement à l'unité exploitation des systèmes de traitement. De par ses actions menées sur l'usine d'épuration de Beaurade, cette équipe composée de 6 agents participent à la surveillance de la filière eau et la conduite de l'épaississement des boues (en amont de l'usine dédiée OVH). Elle réalise également l'entretien courant de l'usine afin de garantir un aspect visuel de qualité ainsi que les opérations de maintenance de 1er niveau des équipements en collaboration avec l'équipe de maintenance. En outre, à tour de rôle les agents qui la composent contrôlent la bonne exécution des opérations quotidiennes de dépotage des apports extérieurs réceptionnés sur le site (matières de vidange et graisses). Ces agents peuvent également être amenés à effectuer des missions similaires sur les usines d'épuration de Cesson Sévigné et Laillé en fonction des besoins du service. Le périmètre de leur activité devant fonctionner 24 h / 24 h, 365 j / 365 j, ils participent au bon fonctionnement de l'astreinte opérationnelle en assurant le rôle de "second agent". L'organisation quotidienne de l'équipe est pilotée par un agent de maitrise.

23 Indicateurs ressources humaines

Données Ville Régie Régie de Rennes Transition Autonome Évolution du taux de fréquence des accidents de travail Indicateurs2 2013 2014 2015 2016 2017 100 87,54 Nombre d'Équivalents 90 107,4 108,4 124,7 126,4 133,8 Temps Plein (ETP) 80 73,74 Nombre d'accidents 70 15 16 17 7 13 de travail 60 50,56 50 Nombre d'accidents avec 57,86 12 8 17 6 10 arrêt de travail 40 48,46 30 Nombre de jours d'arrêt 106 144 277 260 178 20 30,51 Taux de fréquence des 73,74 48,46 87,54 30,51 50,56 10 accidents du travail3 0 Taux de gravité des 2012 2013 2014 2015 2016 2017 0,65 0,87 1,43 1,32 0,90 accidents du travail4 Taux de présentéisme 88,7 90,1 91,3 92,1 93,5 (en %)5 En 2017, le taux de fréquence est reparti à la hausse. A l'inverse, le taux de gravité est orienté 2. Ces indicateurs correspondent à l'ensemble des agents de la direction de à la baisse. Globalement les indicateurs sécurité l'assainissement, ces derniers travaillant pour le périmètre global de Rennes Métropole. sont sur une bonne dynamique même si des ef- 3. Le taux de fréquence des accidents de travail équivaut au nombre d’accidents avec arrêt de travail supérieurs à un jour, survenus au cours d’une période de 12 mois par forts restent à accomplir. En 2017, ont été réali- million d’heures de travail. sés : 3 réunions du groupe de concertation, 22 au- 4. Le taux de gravité des incapacités temporaires correspond au nombre de journées dits sécurité (6 audits internes, 4 audits externes, d’incapacité temporaire pour 1 000 heures de travail. 5 audits métiers et 7 audits sur des installations 5. Le taux de présentéisme est égal au nombre total d’heures de présence exprimé en du service) et 91 quarts d'heures QSE. pourcentage des heures disponibles pour travailler. Les risques psychosociaux sont pris en compte dans la politique QSE de la direction et plus gé- néralement au sein de Rennes Métropole. Au sein de la direction, une analyse de l'absentéisme est effectuée par métier et par classe d'âge et le taux 3 de rotation est suivi. Au sein de Rennes Métro- 3 6 pole, la médecine du travail est vigilante, lors des 8 visites des agents, sur la qualité de travail dans 1 les directions.

912817 610

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nb accidents avec arrêt de travail Nb accidents sans arrêt de travail

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24 Prise en compte de la sécurité Les risques liés aux espaces confinés sont très importants et spécifiques aux activités de l'as- dans les services sainissement. En effet, les interventions dans La prévention des risques pour la santé et la sé- les réseaux visitables, dans les bâches ou dans curité est une priorité pour la direction de l'as- les regards induisent des risques d'intoxication, sainissement. d'explosion, électriques, de chute et de noyade. L'équipe d'égoutiers en charge du nettoyage En effet, les salariés des métiers de l’assainisse- des réseaux visitables du centre de la Ville de ment peuvent être exposés à une grande variété Rennes est particulièrement concernée. L'un des de situations dangereuses (risques : biologiques, principaux objectifs du plan est d'automatiser chimiques, de noyade, électriques, mécaniques, progressivement le nettoyage de ces collecteurs liés à la manutention, la circulation, les chutes de manière à réduire l'exposition aux risques des de hauteur, risques d’incendie et d’explosion...). agents. 34 km de réseau nettoyé Aussi, une politique de prévention, passant no- Lorsque l'automatisation n'est pas possible l'ob- manuellement tamment par la limitation et la sécurisation des jectif est de sécuriser les interventions des égou- interventions les plus dangereuses, la mise en tiers notamment au niveau des moyens d'accès. place de procédures, l’équipement en moyens Ainsi, la bâche de réception des effluents du Sud de protection et la formation des salariés, est en de la ville de Rennes sur l'usine d'épuration de place. Beaurade a été équipée d'échelles et d'une plate- Dans la pratique, un technicien Sécurité accom- forme permettant de sécuriser la descente et la pagne les agents et l'encadrement afin de veiller remontée des agents. en permanence à la gestion de la sécurité au sein des services au travers de : • la tenue à jour du document unique, • l'accueil et la formation des nouveaux agents, • la réalisation d'audits sécurité et l'analyse détaillée de situations de travail, • l'analyse des accidents du travail, • le pilotage d'un groupe de travail sur la sécurité, • le rappel des bonnes pratiques et une mission de conseil… Un plan d'action sécurité pluriannuel a été mis en place à partir du document unique sur les risques ainsi que des échanges avec les agents. Ce plan comprend 4 axes : • Réduire les risques liés au travail en espace confiné ; • Rechercher en permanence les moyens de protection adaptés aux tâches réalisées ; • Améliorer la maitrise des risques liés aux circulations internes et externes ; • Améliorer la connaissance des risques.

Linéaire de réseau visitable curé manuellement (km) 40 000 38 000 36 000 34 000 32 000 30 000 2013 2014 2015 2016 2017

25 Communication interne Formation des agents La diffusion des informations est réalisée à plu- sieurs niveaux : la direction du service, l'encadre- Données Ville Régie Régie ment et certaines catégories d'agents. Les infor- de Rennes Transition Autonome mations diffusées sont variées, elles touchent Indicateurs 2013 2014 2015 2016 2017 aux grands dossiers d'actualité, aux objectifs an- nuels, aux perspectives d'évolution et aux ques- Taux de réalisation tions d'actualité professionnelle. 54 % 66 % 36 % 54 % 74 % du plan de L'ensemble du dispositif de communication est formation6 formalisé au travers d'une procédure. Taux de départ en 85 % 82 % 75 % 74 % 85 % Les outils de communication sont assez nom- 7 breux et peuvent prendre plusieurs formes (écrit formation ou oral) et ont des fréquences définies. Voici les 6. Le taux de réalisation du plan de formation correspond au principaux outils de communication interne nombre de formations effectuées par rapport au nombre total existants et leurs fréquences : de formations planifiées. 7. Le taux de départ en formation correspond au nombre • parcours d'accueil : réalisé au besoin, d’agents partis au moins une fois en formation par rapport à • panneaux d'affichage : mise à jour régulière, au l'effectif total de la direction. nombre de 5 répartis sur les lieux de travail, Le taux de réalisation du plan de formation est • quart d'heure QSE : 10 par an et par équipe, en progression constante entre 2015, 2016 et • forum QSE, Groupe de concertation : 2017. Pour autant, le travail collaboratif avec le 1 par trimestre, service formation est à poursuivre afin d'affi- • bulletin d'information du service (DA.com) : ner la définition des besoins est d'améliorer le 1 par trimestre. nombre et la qualité des formations. Concernant les bulletins d'information DA.com, ils permettent aux agents de la direction d'être informés des actualités de la direction. De plus, chaque bulletin présente une équipe, ce qui per- met de valoriser les divers métiers présents au sein de la direction, ainsi que les nouveaux arri- vants.

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

26 La certification concerne toutes les activités de Bilan de la démarche la direction et s'applique sur l'ensemble du terri- Qualité, Sécurité et toire de Rennes Métropole. Environnement Politique QSE La direction de l'assainissement de Rennes Mé- La direction de l’Assainissement est engagée, tropole a poursuivi cette démarche sur la base depuis plus d’une douzaine d’années, dans la des engagements suivants : se conformer à la mise en place d’un système de management cer- législation applicable et aux autres exigences tifié. Après extension du périmètre à l’ensemble auxquelles le service a souscrit, prévenir les lé- des activités du service, intégration des normes sions corporelles et atteintes à la santé, prévenir Sécurité et Qualité puis récemment élargisse- les risques de pollution et s'inscrire dans une ment du territoire, elle a obtenu début 2017 le dynamique d'amélioration continue. En 2016, un renouvellement de la triple certification ISO travail de révision de la politique QSE de la direc- 9001 (norme Qualité), ISO 14001 (norme Environ- tion a permis de redéfinir les axes de travail prio- nement) et OSHAS 18001 (norme Sécurité) pour ritaires à l'échelle du territoire métropolitain (cf. 3 ans de plus. ci-dessous).

QUALITÉ SANTÉ / SÉCURITÉ ENVIRONNEMENT

La mission d'un service public Les risques professionnels dans le Gestionnaire d'un réseau d'assai- d'assainissement est de collecter domaine de l'assainissement sont nissement de plus de 1 600 km et et évacuer à la rivière au moindre nombreux. Soucieuse de garantir de 24 unités de traitement, la di- coût les eaux usées et pluviales, des conditions de travail sûres à rection de l'assainissement parti- et ce, sans nuisance pour l’usager, ses agents et prestataires exté- cipe pleinement à la dynamique la population, le personnel et la rieurs, Rennes Métropole s'engage de protection de l'environnement rivière, et dans le respect de la ré- à exercer son activité avec le souci de Rennes Métropole. glementation. permanent d'améliorer la sécurité. A la recherche permanente de Dans le cadre de cette mission, la Consciente de cette réalité, la di- pistes d'amélioration de sa perfor- direction de l'assainissement, cer- rection de l'assainissement, certi- mance environnementale, la direc- tifiée ISO 9001, s'engage à : fiée OSHAS 18001, s'engage à : tion de l'assainissement, certifiée • Adapter les niveaux de service au • Réduire les risques liés au travail ISO 14001, s'engage à : plus près des enjeux du territoire en espaces confinés, • Réduire les impacts des rejets et des contraintes économiques, • Améliorer la maitrise des risques des systèmes d'assainissement • Optimiser les infrastructures liés aux circulations internes et sur le milieu naturel, et moyens pour l'atteinte de externes, • Lutter contre les raccordements l'efficience, • Rechercher en permanence les non-conformes au règlement de • Harmoniser les conditions tari- moyens les plus adaptés aux service, faires et pratiquer le prix le plus tâches réalisées, • Gérer de manière optimale les juste, • Améliorer la connaissance des consommations d'eau et d'éner- • Organiser et diffuser les retours risques santé sécurité concer- gie, d'expériences, nant les activités du service. • Favoriser l'infiltration des eaux pluviales à la parcelle, • Développer la connaissance du Il n'y a pas de tâche si urgente, ni patrimoine et mettre en place de travail si important qu'on ne • Développer des filières de une politique de renouvellement puisse les faire en sécurité. traitement des boues fiables, adaptée, pérennes et préservant l'environ- • Associer et sensibiliser les habi- nement. tants et usagers à la politique assainissement.

27 Audits et certifications le suivant : "La dynamique en place et le système sont toujours pertinents et en amélioration". Les Suite au transfert de la compétence assainisse- points à améliorer concernent la prise en compte ment à Rennes Métropole en 2015, la question des nouvelles normes 9001 et 14001 et la majorité du territoire certifié s'est posé et rapidement le des remarques opérationnelles concerne la sta- choix d'extension progressive du territoire certi- tion d'épuration de Cesson reprise en régie en fié à l'ensemble de Rennes Métropole a été pris. janvier 2017. Un programme d'extension progressive du terri- toire certifié a alors été défini et chaque étape Dans ce cadre et au vu des résultats de l'audit in- d'extension devra être validée en amont par un terne qui s'est déroulé du 04 au 06 octobre 2016, audit interne. Les audits internes "de contrôle" il a été proposé d'engager pour 2018 la démarche sont réalisés chaque année à l'automne et les au- de certification selon les référentiels ISO 9001 dits externes "de certification" sont réalisés au version 2015, ISO 14001 version 2015 et OSHAS début de l'année suivante. 18001 version 2007 sur les territoires de Cesson Sévigné, Rennes, Vezin-le-Coquet et Laillé ainsi Les résultats des derniers audits ont mis en évi- que sur les communes du premier marché de dence que le système de management QSE de la prestation (Clayes, Cintré, Le Verger et St Gilles). direction est efficace et conforme aux normes. Label Aquaplus Service Audit interne Audit externe Le service d'assainissement collectif de la ville 2015 2016 2017 2015 2016 2017 de Rennes est lauréat depuis 2013 du label (QSE) (QSE) (QSE) (QSE) (QSE) (QSE) Aquaplus Service. Il est a noté qu'en 2013 la ville Nombre de non- de Rennes était la première collectivité à acqué- 0 0 0 0 0 0 conformités majeures rir le label concernant l'assainissement. Cette distinction est renouvelée tous les cinq ans. Nombre de non- 0 5 4 2 0 3 conformités mineures L'adhésion à la charte du label Aquaplus com- Nombre de points prend les engagements : de préservation et 10 12 20 4 5 19 sensibles d'amélioration de la qualité de l’eau et des mi- lieux ; de maîtrise énergétique et de gestion op- Nombre d'axes 7 4 9 29 17 16 d'amélioration timale des résidus ; du respect des règles d'hy- giène, de sécurité et la formation appropriée des Nombre de points forts 5 3 3 12 10 24 agents ; d'information sur le fonctionnement, la sécurité et le niveau de qualité de l'eau ; de res- pect des intérêts des usagers et de l’environne- L'audit externe de février 2017 s'est déroulé sur ment ; de pratique du juste prix et d'optimisation le périmètre du territoire des communes de des coûts. Rennes, Laillé et Vezin-le-Coquet. 3 non-confor- mités mineures ont été soulignées, 19 points sensibles et 16 pistes de progrès notés. L'audit a 3 également permis de relever 24 points forts. L'audit interne d'octobre 2017 s'est déroulé sur non conformités le périmètre des territoires des communes de mineurs Cesson-Sévigné, Laillé, Rennes et Vezin le Co- quet ainsi que sur les communes du premier marché de prestation (Clayes, Cintré, Le Verger 24 et St Gilles). Il n'a montré aucune non-confor- mité majeure, a relevé 20 points sensibles et points forts 4 non-conformités mineures. L'audit a égale- ment mis en évidence 9 axes d'amélioration et 3 points forts. L'avis du responsable d'audit est

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

28 L'enquête portait sur les thèmes suivants pour ce Évaluation du service qui concerne l'assainissement : auprès des usagers • Notoriété de la gestion et organisation de l’eau et de l’assainissement, • Satisfaction générale, Bilan réclamations • Contact avec les services, Le taux de réclamation s'élève à 1,44 ‰ pour • Satisfaction et attentes envers l’information, l'année 2017 (il s'agit du nombre total de récla- • Connaissance et opinion sur les prix, mations écrites rapporté au nombre d'abonnés • Positionnement sur les enjeux divisé par 1 000). Le taux de réclamations écrites environnementaux. a fortement augmenté en 2017. Cela est lié à L'enquête fait ressortir les éléments suivants : l'augmentation du périmètre de la régie (meil- • Globalement, il est difficile pour les usagers leur reporting) et surtout au transfert de la com- de faire la distinction entre la gestion pétence eaux pluviales (environ 45 % des récla- publique et la gestion privée du service. mations concernent les eaux pluviales). Cette Quand l'exploitation est assurée par la régie tendance devrait s'inverser lors des prochaines d'assainissement, le type de structure est mieux années car beaucoup de réclamations sont liées identifié. La notoriété de la régie est faible. à des ouvrages de voiries non entretenus (tam- • 95 % des usagers ont une bonne image de la pons et avaloirs). Leur réparation progressive gestion du service de l'assainissement. Par ailleurs, devrait permettre de faire retomber le taux de l'image de la régie est légèrement meilleure réclamations en dessous des 1 ‰. que celle des délégataires privés, surtout sur le L'objectif fixé pour l'année 2017 était que 90 % périmètre certifié de l'assainissement. des demandes numériques (via mail ou l'appli- • Seuls 2,1 % des abonnés de l'assainissement ont cation RenCitéZen) des usagers aient une ré- bénéficié d'une intervention d'un technicien ponse sous un délai de 5 jours et que 90 % des de la régie et le taux de satisfaction global est demandes papier (courrier et fax) des usagers de 87,5 %. Les interventions des techniciens du aient une réponse sous un délai de 20 jours. Le service sont appréciées, à 100 % pour la qualité taux de réponses conformes atteint environ de l'intervention, et à 100 % pour l'amabilité 45 % en 2017 et est donc en deçà de l'objectif de l'intervenant. Au-delà, les usagers ayant eu fixé. Une amélioration de l'organisation du cir- un contact avec la régie montrent une grande cuit de traitement et de la traçabilité est actuel- satisfaction. Taux de réclamation lement en cours et devra permettre d'améliorer • Bien que le prix de l'eau et de l'assainissement les délais de réponse et le reporting (actions ré- soit méconnu, l'image du coût est positive. 1,44 ‰ alisées, mais non saisies). • Même si 51 % des répondants connaissent la destination des eaux usées, 78 % estiment Enquête de satisfaction 2017 que le circuit est fermé (traitement des eaux usées pour être transformées en eau potable). 87,5 % Une enquête de satisfaction a été réalisée au- En revanche, quasiment personne n'imagine près des abonnés du service d'eau potable et l'absence de traitement. des abonnés satisfaits d'assainissement collectif sur le périmètre de • Globalement les abonnés sont en demande du service Rennes métropole. L'enquête a été réalisée par d'information. téléphone du 4 au 21 avril auprès d'un échan- • Au global, 90 % des abonnés au service de tillon représentatif du nombre d'abonnés à l'assainissement sont satisfaits, et 94 % sur le chaque service (eau et assainissement), dans périmètre certifié. chacune des communes et proportionnelle- L'enquête a été présentée aux membres du ment aux abonnés particuliers et profession- conseil d'exploitation de Rennes Métropole ainsi nels. Ce sont 1 726 abonnés du service public qu'aux membres des commissions consultatives d'assainissement de Rennes Métropole qui ont des services publics locaux de Rennes Métropole été interrogés. et de la Collectivité Eau du Bassin Rennais.

29 Actions de communication

Plusieurs outils de communication externe sont utilisés par la direction de l'assainissement : • Organisation de visites de sites, • Mise à disposition de plaquettes d'information, • Présence sur le carrefour de l'eau de Rennes, • Mise à disposition du rapport d'activité et du Rapport sur la Qualité et le Prix du Service (RPQS). Par ailleurs, un travail est en cours pour l'élabora- tion d'une nouvelle stratégie de communication à l'échelle de Rennes Métropole. Visites des sites (STEU) Chaque année, sont recensées environ 80 visites de la station d'épuration de Beaurade ce qui cor- respond à environ 1 500 visiteurs. Des visites des autres stations sont également possibles sur simple demande. Plaquettes de présentation/ Communication grand public Concernant le site de Beaurade, deux plaquettes ont été éditées récemment, l'une concerne la sta- tion d'épuration et la seconde présente le procé- dé de traitement des boues par oxydation par voie humide (OVH). Par ailleurs, sept fiches d'information ont été ré- digées à l'attention des usagers. Les thématiques abordées sont les suivantes : • la présentation de la compétence assainissement transférée à Rennes Métropole, • les bons gestes à adopter concernant les rejets dans les réseaux d'eaux usées, • les modalités de protection contre le reflux d'égouts, • les contrôles des branchements individuels d’assainissement sur le réseau public, • l'assainissement non collectif, • la bonne destination des lingettes = la poubelle d'ordures ménagères, • la gestion des eaux dans les métiers d'entretien et de réparation mécanique.

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

30 Co-organisation du Carrefour Le financement du FSL est assuré principalement par le Conseil départemental d'Ille et Vilaine. Des des gestions locales de l'eau contributions volontaires d'autres partenaires Les 25 et 26 janvier 2017, le 18e carrefour des ges- abondent ce fonds comme par exemple la Caisse tions locales de l'eau s'est tenu au parc exposi- d'Allocations Familiales, les organismes HLM, des tion de Saint Jacques de La Lande. Il est organisé collectivités locales et des fournisseurs d'éner- comme chaque année par le réseau idéal et a gie et d'eau. comptabilisé pour cette édition environ 10 300 Rennes Métropole, via son budget principal, participants pour 400 exposants. abonde ce fonds depuis l'origine. Comme chaque année, la direction de l'assainis- En 2015 et en 2016, suite au transfert de la com- sement de Rennes Métropole et la Collectivité Eau du Bassin Rennais y tenaient un stand. Des pétence assainissement, le budget annexe régie plaquettes ainsi que des offres d'emploi ont été assainissement collectif de Rennes Métropole distribuées. a abondé le FSL à hauteur de 10 000 € / an. Avec l'augmentation du périmètre de la régie en 2017, Ce moment a été l'occasion d'aller à la rencontre la contribution a évolué et a été fixée à 17 000 € des principaux partenaires et fournisseurs de sur la base d'une contribution initiale de 10 000 € Rennes Métropole dans le domaine de l'assai- correspondant au périmètre de la régie en 2015. nissement. Deux ateliers intitulés "Gestion pu- blique de l'eau et de l'assainissement suite à un En 2017, la contribution du budget annexe assai- transfert de compétence : l'exemple du bassin nissement a été rapprochée de la contribution rennais" et "Harmonisation du prix de l'eau suite du budget principal de Rennes Métropole pour à un transfert de compétence et tarification so- ne plus avoir qu'à conclure une convention avec 19 795 € ciale : l'exemple du Bassin Rennais" ont été ani- le Conseil Départemental 35 et la Caisse d'Alloca- de solidarité més par des agents de Rennes Métropole et de tion Familiales 35, sans que le montant total de internationnale la CEBR. la contribution métropolitaine ne soit diminué. Soutien à des projets Contribuer internationaux 17 000 € à la solidarité En 2016, la direction de l'assainissement avait de solidarité internationale et locale reçu quelques demandes de subventions de pro- locale jets dans le domaine de l'assainissement. Après une rencontre avec chacune de ces associations La solidarité, qu'elle soit locale ou internatio- nale, prend différentes formes dans le domaine en 2017, 4 conventions ont été conclues avec les de l'assainissement. associations Association Vern tiers monde, Fra- ternité africaine Chevaigné, Echanges solidaires Contribution au Fonds de Cesson Dankassari et les Amis de Fianarantsoa. Pour cette dernière association, le projet n'a pu Solidarité Logement (FSL) aboutir du fait de la dissolution de l'association. La mise en place d'un Fonds de Solidarité Loge- Le montant total des subventions versées en ment (FSL) dans chaque département a été ren- 2017 s'est élevé à 19 795 €. due obligatoire par la loi du 31 mai 1990, dite "loi Besson". Ce fonds est destiné à aider les per- Deux des projets subventionnés portaient sur le sonnes rencontrant des difficultés pour accéder domaine de l'éducation. L'un avait pour objet la à un logement ou à s’y maintenir par l'octroi réalisation de blocs de latrines séparés filles/gar- d'aides financières. Il prend également en charge çons dans 7 collèges d'enseignement général de les mesures d'accompagnement social liées au la commune rurale de Dankassari au Niger (Asso- logement, nécessaires à l'insertion de ces per- ciation d'Echanges solidaires Cesson Dankassa- sonnes. ri). Le montant versé est de 9 985 €.

31 La gratuité des 10 premiers m3 à l'horizon 2023 et la catégorisation de la tarification avec progressivité Par délibération du 17 décembre 2015, a été arrê- té le principe d'aboutir à l'horizon 2023 à la mise en place d'un tarif cible qui comprend la gratuité des 10 premiers m3 consommés. Ce principe est déjà mis en application sur le territoire de la Ville de Rennes où il avait été décidé antérieurement. Il vise à favoriser les petits consommateurs. Au-delà de cette mesure, c'est le principe de la progressivité de la tarification qui a été décidé. Celle-ci prévoit une augmentation des tarifs par tranche de consommation pour les abonnés indi- vidualisés. Plus la consommation est élevée plus le tarif est important. Le déploiement de cette mesure sur la part as- sainissement est progressif. En effet, il dépend tout d'abord de la mise en place sur la part eau potable de la catégorisation, les 10 premiers m3 gratuits ne s'appliquant qu'au logement d'habi- tation avec compteur individuel. Il ne peut être L'autre concernait la réhabilitation des latrines mis en place sur l'eau potable qu'après la pas- de l'école mixte Lafoina située dans la banlieue sation d'avenants aux contrats de délégations de la capitale Tananarive (Association Vern tiers de service public avec les délégataires. Une fois monde) et a été financé à hauteur de 2 474 €. en place sur l'eau potable, il est institué immé- Le dernier projet, porté par l'association Frater- diatement sur la part assainissement lorsque le nité Africaine Chevaigné, visait la réalisation service public est exploité par les régies d'assai- de deux blocs sanitaires (douche + WC) dans le nissement. Il ne peut être établi qu'après conclu- centre de santé et de promotion sociale dans la sion d'un avenant avec les délégataires assainis- mission de Salembaoré au Burkina Faso. C'est sement lorsque la gestion du service public est 9 810 € qui ont ainsi été versés par Rennes Métro- déléguée. pole. De plus, dans un premier temps, les élus ont déci- dé la mise en place progressive de cette mesure Les tarifs à horizon 2023. Ainsi, en 2017, seuls les habitants de Rennes bénéficiaient de la mesure des 10 pre- Au-delà des contributions diverses que peut miers m3 gratuits. verser Rennes Métropole, une autre possibilité d'agir socialement est d'intervenir directement Comme l'a permise la loi n° 2013-312 du 15 avril dans la tarification de l'assainissement. 2013 visant à préparer la transition vers un sys- tème énergétique sobre et portant diverses dis- Ainsi, plusieurs dispositifs ont été décidés par les positions sur la tarification de l’eau et sur les élus de Rennes Métropole. éoliennes, Rennes Métropole pour l'assainisse- Il s'agit de : ment, et la Collectivité Eau du Bassin Rennais • La maitrise du coût du service (voir I6), pour l'eau potable, ont été retenues pour partici- • La gratuité des 10 premiers m3 à l'horizon 2023, per à l’expérimentation en vue de favoriser l’ac- • La mise en place du crédit eau famille cès à l’eau et de mettre en œuvre une tarification nombreuse dès 2016, sociale de l’eau. • La création du chèque eau pour les C'est dans ce contexte qu'ont été prises les deux bénéficiaires de la CMUc. mesures présentées ci-après.

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

32 Le Crédit eau famille nombreuse On constate au vu des montants alloués et du nombre de dossier qu'un grand nombre de fa- Afin de compenser, pour les familles nombreuses milles nombreuses n'a pas recours à ce dispositif. (pour lesquelles la consommation élevée s'ex- plique par le nombre de personnes au foyer), la Plusieurs éléments peuvent être mis en avant mise en place de la catégorisation avec tarifica- pour expliquer la situation : le dispositif n'est tion progressive, le Crédit eau famille nombreuse pas automatique et nécessite la formulation a été mis en place dès 2015. d'une demande et la constitution d'un dossier. De plus, aucune publicité générale n'a été réali- Il permet aux familles abonnées qui le de- sée à l'échelle de Rennes Métropole. En effet, la mandent d'obtenir une déduction de 30 € par en- mesure ne s'applique pas sur la totalité du terri- e fant et par an à partir du 3 sur leur facture. Sur toire, mais seulement là où la catégorisation tari- les 30 €, 15 € sont financés par le service de l'eau faire a été mise en place et uniquement pour les potable et les 15 € restants par le budget annexe logements avec compteur individualisé. assainissement. À terme, lorsque la mesure s'appliquera sur tout Pour en bénéficier, les abonnés doivent en faire le territoire métropolitain, la communication la demande auprès du délégataire eau potable pourra être généralisée et le taux de recours aug- qui après réception des pièces nécessaires, dé- mentera certainement en conséquence. duira automatiquement 30 € de la facture. En 2017, le crédit eau famille nombreuse était Le chèque eau pour les bénéficiaires de en vigueur sur le territoire des communes sui- la CMUc vantes : Becherel, Betton, Chavagne, Chevaigné, Par la délibération C 15-504, le Conseil de Rennes Cintré, la Chapelle Chaussée, la Chapelle des Métropole a approuvé les modalités de l'expé- Fougeretz, la Chapelle Thouarault, Langan, l'Her- rimentation relative à la mise en œuvre d'une mitage, Miniac sous Becherel, Montgermont, tarification sociale sur le Bassin Rennais en Mordelles, Pacé, Rennes, Saint Gilles, St Grégoire, particulier à travers la mise en place d'aides au- Saint Sulpice La Forêt, Thorigné Fouillard, Vezin tomatiques au paiement de la facture d'assai- Le Coquet. nissement des eaux usées pour les personnes bé- néficiaires des minimas sociaux et l'envoi annuel Bilan annuel du dispositif Crédit eau famille d'un Chèque Eau de 30 € par foyer bénéficiaire de nombreuse sur Rennes Pacé Vezin le Coquet la CMU-C. et Saint Gilles : De son côté, le Comité syndical de la Collectivité Eau du Bassin Rennais a décidé la mise en place 2015 2016 2017 de ces mêmes aides automatiques. Nombre de dossiers 108 225 215 Durant l'année 2017, un travail important a été Montants alloués 4 980 € 10 800 € 11 520 € réalisé pour permettre le déploiement de ce chèque eau dès la fin de l'année 2017, pour partie, Charge Rennes 2 490 € 5 400 € 5 760 € puis de manière générale en 2018. Métropole Ce travail est réalisé collectivement avec la Col- lectivité Eau du Bassin Rennais, pilote du projet. Bilan Global sur la totalité des communes sur lesquelles s'applique le crédit eau famille nombreuse : Un gros chantier a donc été mené pour la mise en place de cette mesure sachant qu'un des objec- 2017 SAUR VEOLIA SPL tifs politiques étaient de rendre la mesure la plus universelle et automatique possible. Nombre de dossiers 198 236 215 Un des premiers moyens d'atteindre cet objectif Charge Rennes 2 790 € 3 540 € 5 760 € a été de permettre la transmission des fichiers Métropole de la CPAM aux délégataires eau potable afin de permettre la dématérialisation de la mesure sous la forme d'une déduction automatique sur

33 la facture eau et assainissement. Une conven- barreaux d'échelles existants dans les regards tion a donc été élaborée en ce sens. Celle-ci a été de visite, permet de sécuriser les opérations de conclue au le début de l'année 2017. descente et de montée dans les espaces confi- nés tel que les réseaux. En effet, il permet de se Ainsi, le principe qui a été retenu est celui d'ef- positionner sur l'échelle directement depuis le fectuer un recoupement entre les fichiers CPAM niveau de la chaussée évitant ainsi des postures des bénéficiaires de la CMUC et les fichiers des dangereuses et limitant fortement les risques de abonnés au service de l'eau et de l'assainisse- chute. ment des délégataires eau potable. En 2017, ce recoupement a permis de retrouver un certain nombre d'abonnés qui ont pu bénéficier d'une Radeau d'inspection déduction automatique de 30 € sur leur facture L'inspection télévisuelle de collecteurs non vi- d'eau et d'assainissement. sitables de grandes dimensions (c'est-à-dire de Alors même que ce principe n'avait pas été imagi- hauteur comprise entre 0,80 et 1,50 m) est géné- né pour les locataires de logements sociaux, les ralement rendue difficile voire impossible du fait bailleurs sociaux ont souhaité rendre possible d'un débit permanent présentant un risque de cette dématérialisation automatique également noyer la caméra. Aussi, un radeau a été conçu par auprès de leur locataire. Plusieurs réunions la cellule d'inspection télé et le magasin de l'Ex- de travail ont donc été instituées en 2017 et se ploitation afin de permettre le diagnostic de ces sont prolongées en 2018. La première étape a été collecteurs. La caméra est ainsi positionnée sur d'élargir la convention de partage des fichiers une planche contreplaquée marine elle-même des bénéficiaires de la CMUC de la CPAM vers les fixée sur des tubes PVC assurant le rôle de flot- bailleurs sociaux. teurs. Ce dispositif permet ainsi de réaliser une inspection télévisé des parties non immergées Il a fallu ensuite sécuriser l'ensemble du circuit (voûte et pieds droits) comptable du chèque eau dématérialisé ce qui a nécessité une forte implication des bailleurs sociaux. Dans le même temps, un marché public a été conclu avec un prestataire (UP) pour l'édition et l'envoi des Chèques-Eau papier à tous les autres bénéficiaires de la CMUC ayant des charges d'eau et d'assainissement et n'ayant pas été retrouvés sur les fichiers des délégataires eau potable ou des bailleurs sociaux. Ce marché a été conclu par la Collectivité Eau du Bassin Rennais, coordonnateur du groupement de commande constitué avec Rennes Métropole. Les premières déductions automatiques sur les factures d'eau et d'assainissement sont interve- nues fin 2017 sur le périmètre des délégataires eau potable SAUR et VEOLIA. Le délégataire SPL Eau du Bassin Rennais, du fait notamment de la mise en place de son nouvel outil de facturation, n'a pu déduire les premiers Chèques-Eau dématé- rialisés qu'en 2018 mais au titre de l'année 2017.

Innovations

Rallonges d'échelles Depuis 2017, les équipes intervenantes sur la col- lecte des effluents disposent de prolongateurs d'échelle. Cet équipement, qui se fixe sur les

Partie 01 Présentation de l'organisation de l'assainissement à Rennes Métropole

34 Partie 02 Le service public d'assainissement collectif

Dans une zone pour laquelle la population et les activités économiques sont suffisamment concentrées pour qu'il soit possible de collecter les eaux usées afin de les acheminer vers une sta- tion d'épuration, le service public d'assainisse- ment collectif a en charge la gestion du système d'assainissement (réseau de collecte, ouvrages de transport et station d'épuration) desservant les usagers. Sur son territoire, le service public d'assainisse- ment collectif de Rennes Métropole gère tout ou partie de 25 systèmes d'assainissement.

La population desservie et les abonnés au service

Tout immeuble desservi par un réseau public de collecte doit y être raccordé. Chaque personne, physique ou morale, autorisée, à déverser ses eaux usées dans le réseau d'assainissement est désignée comme un abonné du service, ce peut être : le propriétaire, le locataire, l’occupant de bonne foi ou la copropriété représentée par son syndic d'un immeuble. Sur le territoire de Rennes Métropole, la popu- lation desservie par le service public d'assai- nissement collectif est estimée à 450 639 habi- tants. Par ailleurs, le nombre d'abonnés s'élève à 170 751 répartis sur le territoire de la façon sui- vante (voir page suivante).

35 Système Nombre abonnés AC Commune Présentation du Assainissement 2017 réseau et des ouvrages Acigné Acigné - Thorigné 2 529 Bécherel Bécherel 363 d'assainissement Betton Betton 4 801 collectif Bourgbarré Saint Erblon 1 433 Brécé Brece - Servon 699 Les ouvrages d'assainissement Bruz Bruz 7 675 En quelques chiffres les ouvrages d'assainisse- Césson-sevigné Cesson Sévigné 6 409 ment collectif sont constitués : • D'environ 1 500 km de réseau de collecte Chantepie Beaurade 4 979 gravitaire et 120 km de refoulement, Chartres-de-Bretagne Saint Erblon 3 601 • D'environ 250 postes de relevage, Chavagne Chavagne 1 661 • De 25 stations d'épuration. Chevaigne Betton 792 Le réseau de collecte Cintré Cintré 714 Dans l'agglomération rennaise, le réseau est Clayes Clayes 261 unitaire ou séparatif. Certains collecteurs ont Corps-Nuds Saint Erblon 1 056 été construits selon un mode "unitaire" qui mé- Gévezé La Mézière 1 967 lange les eaux de pluie aux eaux usées dans une seule conduite. Les réseaux les plus récents sont La Chapelle Chaussée La Chapelle Chaussée 282 conçus généralement selon le mode séparatif et La Chapelle-des- comportent deux conduites spécialisées : une Betton 1 904 Fougeretz pour les eaux usées et l'autre pour les eaux de pluie. La Chapelle-Thouarault L'Hermitage 804 Laillé Laillé 1 464 La gestion patrimoniale Langan Langan 225 Système Nombre abonnés AC L'unité patrimoine est en charge du Système Commune Le Rheu AssainissementLe Rheu 32017 410 d'Information Géographique (SIG). Elle gère et met à jour le SIG, suit les interventions sur le ré- Le Verger Le Verger 368 seau existant, inspecte les ouvrages d'assainisse- L'Hermitage L'Hermitage 2 006 ment, modélise les réseaux, entre autres. Miniac-sous-Bécherel Bécherel 130 Suite aux travaux initiés en 2015, des enquêtes Montgermont Betton 1 523 de terrain ont été menées en 2016 et 2017 afin de pouvoir saisir puis cartographier de manière Mordelles Mordelles 3 292 précise les réseaux eaux usées existants sur les Nouvoitou Domloup 904 communes pour lesquelles Rennes Métropole Noyal-Chatillon-Sur- n'avait pas récupéré de fichiers informatiques Saint Erblon 2 630 Seiche (communes de Laillé, Nouvoitou, Saint-Sulpice- la-Forêt, Vezin-le-Coquet, La Chapelle-Chaussée, Orgères Saint Erblon 1 568 Langan, etc.). Les données issues des interven- Pacé Pacé 4 547 tions saisies dans le logiciel GIMA sont désor- mais automatiquement liées au logiciel carto- Parthenay-de-Bretagne La Mézière 586 graphique Topstation. Concernant les réseaux Pont-Péan Saint Erblon 1 759 d'eaux pluviales, de nombreuses enquêtes de Rennes Beaurade 81 163 terrain ont permis de cartographier les données collectées. De plus, les diagnostics patrimoniaux Romillé Romillé 1 189 des postes de refoulement, des STEU (1er niveau) Saint-Armel Saint Erblon 768 et des bassins de rétention amorcés depuis 2015 se sont poursuivis en 2016 et 2017. Des enquêtes Saint-Erblon Saint Erblon 1 285 de terrain ponctuelles sont encore réalisées afin Saint-Gilles Saint Gilles 1 820 d'affiner la connaissance du patrimoine eaux Saint-Grégoire Betton 3 519 pluviales. Saint-Jacques-de-la- Beaurade et Saint- La construction du modèle hydraulique (logiciel 5 579 Lande Jacques CANOE) du système unitaire de Rennes a été ré- alisée en 2016 et la phase de calage finalisée fin Saint-Sulpice-La-Forêt Saint-Sulpice -la-Forêt 471 2017. Thorigné-Fouillard Acigné - Thorigné 3 440 La réponse aux DT-DICT doit se faire dans un Vern-sur-Seiche Saint Erblon 3 099 délai de 7 jours. En 2017, sur les 9 917 demandes Beaurade et reçues, 99,82 % ont été traitées dans le délai de Vezin-le-Coquet 2 076 Vezin-le-Coquet réponse réglementaire. TOTAL 170 751

Partie 02 Le service public d'assainissement collectif

36 Linéaire de réseau (km) Ouvrages de Système maitrise des Assainissement deversement Identification Séparatif Unitaire Refoulement en temps de pluie Acigné - Thorigné 73,20 0,00 8,47 - 2 BT = Beaurade 270,48 147,90 11,55 15 000 m3 Becherel 8,09 2,46 0,80 - Betton 182,91 0,00 16,03 - Brece - Servon 11,66 0,00 0,29 - Bruz 96,63 0,00 8,57 - Cesson Sévigné 90,78 0,00 7,06 - Chavagne 19,20 0,00 1,93 - Cintré 11,31 0,00 0,57 - Clayes 5,55 0,00 0,50 - L'Hermitage 32,01 0,00 2,55 - La Chapelle Chaussée 4,32 1,74 0,10 - La Mézière 40,25 0,00 2,08 - Laillé 27,21 0,00 1,65 - Langan 5,07 0,00 0,33 - Le Rheu 39,78 0,00 5,82 - Le Verger 6,03 0,10 0,40 - Mordelles 31,00 0,00 1,30 - Nouvoitou 12,02 0,00 1,41 - Pacé 50,27 0,00 2,78 - Romillé 17,85 0,00 0,51 - Saint Erblon 213,43 0,00 35,35 - Saint Gilles 18,75 0,00 0,93 - Saint Jacques 46,46 3,10 6,22 - Saint Sulpice la Forêt 9,94 0,00 0,84 - Vezin le Coquet 22,92 2,20 2,98 -

TOTAL 1347,11 157,51 121,01

Données patrimoniales disponibles et outils associés

Données disponibles Croisement Données disponibles dans le logiciel Top Station des données dans le logiciel GIMA (Diamètre, type d’effluent, (Matériau, note ITV, type d’écoulement, sensibilité, date de pose, domanialité…) interventions réalisées…)

Regroupement des données Requêtes cartographiques avec le logiciel ArcGis

37 Concernant l'inspection télévisée (ITV), la direc- • STEU de Laillé : remplacement de la turbine tion de l'assainissement de Rennes Métropole d'aération procède quotidiennement à un diagnostic des • STEU de Beaurade : lancement en 2017 d'une réseaux d'assainissement via un matériel d'ins- consultation pour le remplacement en 2018 pection télévisée. Ce matériel se compose d'une des goulottes d'un des quatre clarificateurs. régie informatique embarquée dans un fourgon, de deux caméras et deux chariots automoteurs pour des réseaux allant de 100 mm à 1 200 mm, le La collecte et le tout relié par un cordon dit ombilical. transport des effluents Lors des inspections, des rapports sont établis par les opérateurs, l'analyse de ceux-ci permet d'établir un programme de réhabilitation. Pour Le diagnostic permanent l'année 2017, 75 500 mètres linéaires ont été ins- pectés en ce qui concerne la régie directe. Dans Traditionnellement, les études de diagnostic le cadre de l'extension du périmètre de la régie, sont réalisées tous les 10 ans. Elles ont pour un second véhicule d'inspection télévisée est en objectifs d'identifier les points de dysfonction- cours d'acquisition. nement du système d'assainissement et de construire un plan d'actions. Malheureusement Le renouvellement ce type d'étude est trop espacé pour assurer un réel suivi de l'efficacité des actions. Par ailleurs, Renouvellement des réseaux sur une période de 10 ans de nouveaux dys- fonctionnements apparaissent et ce mode de Les principaux travaux de renouvellement réali- fonctionnement ne permet pas une révision des sés en 2017 sont les suivants : priorités. Pourtant les plans d'actions associés • Betton : réhabilitation et redimensionnement s'élèvent à plusieurs millions d'euros par an et du réseau rue de Rennes à Betton, et création mériteraient donc un suivi plus poussé. d'un poste de relevage pour passage sous l'Ille ; L'arrêté du 21 juillet 2015 a rendu obligatoire le • Bruz : Réhabilitation ponctuelle sur la rue de la diagnostic permanent sur les systèmes d'assai- Fresnais ; nissement de plus de 10 000 équivalents-habi- • Cesson-Sévigné : dévoiement du réseau de tants à l'horizon 2022. En 2016, Rennes Métro- l'avenue de la Chalotais et réhabilitation d'un Taux de pole a fait le choix d'anticiper cette échéance et renouvellement tronçon du réseau de la rue de la Rigourdière ; de déployer le dispositif sur l'intégralité de son des réseaux • Chavagne : dévoiement et réhabilitation de la territoire. conduite de refoulement rue de l'Avenir ; Le principe est de valoriser l'importante quanti- • Gévezé : dévoiement du réseau au Champ 0,44 % té de données déjà disponible notamment grâce Mauvy ; à l'autosurveillance. Cela permet d'identifier les • Orgères : dévoiement de la conduite de bassins de collecte qui posent des difficultés. refoulement à la Haye Longue ; Des inspections complémentaires sont alors • Pont-Péan : réhabilitation de réseau à l'amont programmées : contrôles branchements, inspec- du PRG ; tion des réseaux, sectorisation des débits… Une • Rennes : dévoiement et renouvellement des fois la défaillance parfaitement identifiée, un réseaux boulevard de Rochester, secteurs programme de travaux est réalisé. Les années Octroi et rond-point des Gayeulles ; suivantes, l'efficacité des travaux pourra être ob- • Saint-Gilles : Réhabilitation du réseau rue de servée dans les résultats. Si ce n'est pas le cas, de l'Étang ; nouvelles inspections ou de nouveaux travaux • Divers travaux de réhabilitation des réseaux devront être programmés jusqu'à obtention d'un sur le périmètre de Rennes Métropole résultat satisfaisant. Totalement intégré au sys- (chantiers de faible linéaire). tème de management de la régie, ce principe re- lève de l'amélioration continue. En 2017 le taux de renouvellement des réseaux s'est élevé à 0,44 % sur le territoire de Rennes Mé- En 2017, le diagnostic permanent s'est concentré tropole. sur les thématiques suivantes : • Bassins de collecte présentant des Renouvellement des stations déversements d'eaux usées au milieu naturel d'épuration en temps sec, • Bassins de collecte présentant des Les principaux travaux de renouvellement réali- déversements fréquents ou occasionnels sés en 2017 sont les suivants : d'eaux usées au milieu naturel en temps de • STEU de Saint-Gilles : réparation du tamis pluie, rotatif du prétraitement et travaux de • Station d'épuration recevant un débit renouvellement d'équipements du local supérieur à leur débit nominal, "boues" (remplacement de deux pompes et ajout d'une nouvelle armoire) • Part des eaux parasites d'infiltrations par bassin de collecte.

Partie 02 Le service public d'assainissement collectif

38 Bassin de collecte Motif Tendance STEU St Erblon – Point A2 Déversement par temps sec D Rennes – DO Tassigny Legrand Déversement fréquent par temps de pluie = Vezin – DO des Violettes Déversement fréquent par temps de pluie ) Rennes – DO Metz-Lejean Déversement fréquent par temps de pluie D Rennes – PR Constant Veron Déversement fréquent par temps de pluie = Rennes – Vanne St Hélier Déversement fréquent par temps de pluie = Rennes – DO St Hélier Duhamel Déversement fréquent par temps de pluie D Rennes – DO St Hélier Solférino Déversement fréquent par temps de pluie D STEU Pacé – Point A2 Déversement fréquent par temps de pluie D La Chapelle Chaussée – Déversement occasionel par temps de pluie = DO La Chapelle Chaussée

Cela a permis d'identifier les secteurs priori- place. Par ailleurs, des contrôles à la demande taires d'intervention pour Rennes Métropole. Le (principalement dans le cadre de vente immobi- principe de l'amélioration continue s'applique- lière) sont réalisés par un prestataire extérieur ra également au diagnostic permanent car les et les délégataires assainissement peuvent être thématiques suivantes seront progressivement amenés à réaliser des contrôles dans la continui- ajoutées : té des contrats de délégation de service public en cours. • Part des eaux parasites de captage par bassin de collecte, • Présence d'eaux usées dans les collecteurs Bilan des contrôles 2016 2017 d'eaux pluviales. Nombre total de contrôles 1 070 1 078 effectués par la régie Par ailleurs, afin de faire lien avec le schéma Nombre de demandes d'autorisa- directeur, des études par système d'assainisse- 179 218 ment seront menées à partir de 2018 : systèmes tion de raccordement instruites Betton, Pacé, la Chappelle Chaussée, Romillé et Nombre d'installations privatives 148 277 Bécherel, puis Acigné, Brécé, ST Sulpice, L'Hermi- non conformes tage, Mordelles et le Rheu en 2019, Chavagne et Bruz en 2020 et Rennes en 2021. Cas des Eaux Usées Non Domestiques 1 078 En 2017, les 10 bassins de collecte les plus problé- Sont classés comme Eaux Usées Non Domes- contrôles réalisés matiques étaient les suivants (voir ci-dessus). tiques, tous les rejets correspondant à une uti- lisation de l'eau autre que domestique, issus Le contrôle des branchements notamment de tout établissement à vocation et contrôle des rejets industrielle, agricole, commerciale ou artisanale. Rennes Métropole est en droit d’accepter ou de Cas des eaux usées domestiques refuser le raccordement de ces eaux au réseau public d’assainissement. En cas d'accord, un ar- Rennes Métropole réalise en régie la majorité rêté d’autorisation de déversement est délivré des contrôles des installations privatives d'assai- au demandeur. nissement sur son territoire. Ce sont les agents de l'unité "Contrôle Usagers" qui ont pour rôle Cette activité nécessite un suivi particulier et de vérifier que les canalisations raccordant les fait l'objet d'un rendu annuel. Ce suivi passe par immeubles d'habitation aux réseaux d'assai- la mise à jour de l'inventaire des "industriels" et nissement sont en bon état et conformes à la la vérification régulière du respect des arrêtés réglementation. De l'instruction du permis de et éventuelles conventions établies. Fin 2017, construire au contrôle de la réalisation sur le 237 usagers non domestiques ont été recensés terrain les agents du service sont au contact sur le territoire de Rennes Métropole dont 146 des habitants pour apporter leur expertise. Ces ayant un arrêté et/ou une convention de déver- contrôles comprennent la vérification de la sement en cours de validité. Les activités de ces bonne destination des rejets et, selon les cas, établissements sont très variées, on retrouve en des tests à la fumée et/ou des inspections té- majorité le secteur d'activité de l'automobile – lévisées. Une hiérarchisation de la gravité des transport, les activités de soins à la personne, non-conformités ainsi qu'une procédure de pé- les activités de traitement des déchets, l'agroa- nalisation des dossiers non conformes sont en limentaire…

39 L'entretien, la maintenance L'épuration des eaux et la surveillance du réseau de usées collecte L'exploitation du réseau comprend le suivi et l'entretien régulier des ouvrages de collecte Les ouvrages d'épuration et de transport des eaux. Elle inclut ainsi le On retrouve sur le territoire trois principaux contrôle visuel des ouvrages, l'entretien manuel types de station d’épuration en fonction de la des ouvrages, l'hydrocurage préventif et curatif taille de la collectivité, de la nature, qualité et des ouvrages, la dératisation des réseaux, entre sensibilité du milieu récepteur, des caractéris- autres. tiques du réseau d’assainissement, des coûts d’investissement et de fonctionnement puis en- La maintenance et la réhabilitation des ouvrages fin des contraintes d’exploitation et contraintes de collecte et de transport des eaux englobent liées au site d’implantation. 300 km la réalisation de travaux de maçonnerie sur le • Les boues activées assurent le traitement réseau ainsi que la mise en œuvre et le suivi de de réseau curé biologique des eaux usées. Ce procédé consiste marchés de travaux ponctuels. La maintenance à favoriser le développement de bactéries des postes extérieurs, quant à elle, correspond épuratrices, les boues, dans un bassin brassé et plus particulièrement à la surveillance et l'entre- aéré, alimenté en eau à épurer. tien des équipements du réseau (station de re- • Le lagunage naturel est un procédé d'épuration lèvement, déversoirs mécanisés et bassins tam- naturelle qui a pour principe d'utiliser la pons), la réalisation des actions de maintenance lumière, les algues et les bactéries comme préventive programmées via la GMAO8, le dépan- agent épurateur des eaux polluées stockées nage des intallations électromécaniques, etc. dans des bassins artificiels pendant plus de 60 jours. Les opérations d'hydrocurage du • Les filtres plantés de roseaux utilisent les réseau capacités épuratrices d'un sol reconstitué à partir de matériaux comme les graviers, l'argile Des campagnes préventives d'hydrocurage sont expansé et le sable. L'originalité de ces filtres réalisées afin d'assurer la continuité de l'écoule- réside dans la présence de roseaux qui, grâce ment des effluents, d'anticiper et d'éviter les dé- à leurs rhizomes, aèrent le massif filtrant et sobstructions d'urgence. évitent aussi les colmatages.

Hydrocurage préventif (ml) 2017 Réseaux des territoires en régie 139 144 Réseaux des territoires en marché 90 500 de prestation Réseaux des territoires en délégation 71 012 Les interventions de maintenance sur le réseau Les opérations de maintenance permettent d'en- tretenir ou de rétablir un groupe fonctionnel, équipement, matériel, dans un état donné ou de lui restituer des caractéristiques de fonctionne- ment spécifiées.

Nombre d'interventions de 2017 maintenance Réseau des territoires en régie 342 Réseaux des territoires en marché de 74 prestation Réseaux des territoires en délégation 150

8. GMAO : Gestion de Maintenance Assistée par Ordinateur

Partie 02 Le service public d'assainissement collectif

40 Quantité Système Volume eaux Capacité de boues Assainissement Localisation STEU Caractéristique STEU épurées en 2017 STEU (EH) produites en Identification (m3/j) 2017 (TMS) File Eau : Boues activées aération prolongée Acigné, Acigné - Thorigné File Boue : Epaississement & déshydratation 14 000 1 534 193,0 La Marquerais (centrifugation) File Eau : Boues activées faible charge Rennes, Beaurade File Boue : Epaississement & déshydratation 360 000 41 049 4 615,0 La Prévalaye thermique (OVH) , File Eau : Boues activées aération prolongée Becherel 4 000 278 35,0 Le Prieuré File Boue : Epaississement statique gravitaire Betton, File Eau : Boues activées et membranes Betton 40 000 4 329 486,0 Noê Huet File Boue : Epaississement & compostage Servon sur Vilaine, File Eau : Boues activées Brece - Servon 5 000 826 44,0 RD286 File Boue : Epaississement File Eau : Boues activées aération prolongée Bruz Bruz, Matival 20 000 2 518 356,8 File Boue : Filtration à bandes File Eau : Boues activées aération prolongée Cesson Sévigné, Cesson Sévigné File Boue : Epaissisement & déshydratation 30 000 2 866 358,7 Le Bray mécanique Chavagne, File Eau : Boues activées aération prolongée Chavagne 5 000 568 48,0 La Robinais File Boue : Epaississement statique gravitaire Cintré, File Eau : Boues activées Cintré 1 500 - 19,8 La Lande d'Aviette File Boue : Epaississement Clayes, Clayes File Eau : Filtres plantés, lagunage puis saulaie 1 200 - - Le Feu des Osiers Mordelles, File Eau : Boues activées aération prolongée L'Hermitage 7 000 801 67,4 Route de Cintré File Boue : Epaississement La Chapelle La Chapelle Chaussée, File Eau : Lagunage 1 000 - - Chaussée RD80 La Mézière, Ouvrage géré par le Syndicat Intercommunal d’Assainissement (SIA) de la Flume et du Petit La Mézière Les Mottais Bois File Eau : Boues activées aération prolongée Laillé, Laillé File Boue : Epaississement mécanique & sé- 5 500 487 43,4 Le Cleux chage solaire Langan Langan, RD25 File Eau : Lagunage 500 - - File Eau : Boues activées aération prolongée Le Rheu Le Rheu, RD129 10 000 1 517 128,0 File Boue : Epaississement Le Verger Le Verger, RD69 File Eau : Lagunage puis saulaie 1 000 - - Mordelles, File Eau : Boues activées aération prolongée Mordelles 10 000 1 026 94,9 Les Perrières File Boue : Epaississement Domloup, Nouvoitou Ouvrage géré par le Syndicat Intercommunal de la Station d'Epuration de Montgazon (SISEM) Allée de l'Etang Pacé, File Eau : Boues activées aération prolongée Pacé 16 000 1 378 202,6 Le Champ du Pont File Boue : Epaississement & chaulage Romillé, File Eau : Boues activées aération prolongée Romillé 2 500 280 38,3 Route de Bédée File Boue : Déshydratation par lits plantés File Eau : Boues activées aération prolongée Saint Erblon, Saint Erblon File Boue : Epaissisement mécanique & séchage 32 000 5 786 526,5 Le Perry solaire Saint Gilles, File Eau : Boues activées aération prolongée Saint Gilles 5 000 529 50,1 Le Bas Vivier File Boue : Epaississement mécanique Saint Jacques, Saint Jacques File Eau : Lagunage 1 900 - - Le Reynel Saint Sulpice la Chasné sur Illet, File Eau : Filtres plantés, lagunage puis saulaie 1 950 - - Forêt RD97 Vezin le Coquet, Vezin le Coquet File Eau : Lagunage 400 - - Rue du Lozeret

41 Focus sur la filière eau de la station d'épuration de Cesson-Sévigné (Bray)

Élimination du Carbone, de l’Azote ARRIVÉE EAU BRUT 1. PRÉTRAITEMENT 2. TRAITEMENT et du Phosphore

Égout Dégrillage Dessableur dégraisseur Bassin d’aération Ordures ménagères Recirculation des boues

Puits à boues Filière Clarificateur boues

Capacité de traitement 30 000 équivalents-habitants Débit de pointe 3 450 m /h Filtres à sable 3. REJET EAU TRAITÉE DANS Capacité nominale de la station LE MILIEU RÉCEPTEUR Débit journalier : 5 200 m3/j DBO5 : 1 800 kg/j DCO : 4 500 kg/j MES : 2 700 kg/j NTK : 450 kg/j Canal de sortie PT : 90 kg/j

Partie 01 Présentation de la régie

42 Les performances d'épuration rêté préfectoral spécifique. Il s'agit des systèmes d'assainissement de : Les performances d'épuration à respecter sont • Saint Erblon, lié à une non-conformité locale définies par système d'assainissement au travers un arrêté préfectoral spécifique qui fixe des pres- du rejet sur MES, DCO et Pt, criptions locales adaptées pris en application de • Saint Jacques de la Lande, lié à l'absence la police de l'eau. Ces prescriptions sont présen- d'estimation du flux à la sortie (Non-conformité 24 tées dans le tableau ci-après. contestée par Rennes Métropole car les valeurs millions 3 Au titre de l'année 2017, 2 systèmes d'assainisse- de débit et de qualité sont disponibles en sortie de m traités ment ont été déclarés non conformes à leur ar- de la STEU pour 2017).

Performance moyenne des système de traitement :

Performance Moyenne Système MES DBO5 DCO NTK Pt Assainissement Identification rd e s rd e s rd e s rd e s rd e s % mg/l mg/l % mg/l mg/l % mg/l mg/l % mg/l mg/l % mg/l mg/l Acigné - 98,3 % 355,4 5,0 98,7 % 300,8 3,2 95,8 % 796,9 27,6 96,0 % 99,3 3,4 95,3 % 11,0 0,4 Thorigné Beaurade 99,5 % 342,6 1,5 99,3 % 281,3 1,8 96,8 % 717,3 23,1 96,7 % 82,2 2,6 93,4 % 10,3 0,7 Becherel 99,0 % 723,3 5,9 99,5 % 848,3 3,3 97,8 % 1797,8 31,1 96,9 % 140,0 3,5 95,8 % 21,4 0,7 Betton 98,7 % 358,9 4,2 99,3 % 294,5 1,8 96,9 % 787,9 22,7 95,2 % 87,1 4,0 94,8 % 10,0 0,5 Brece - Servon 98,7 % 406,9 4,0 98,5 % 261,2 3,0 97,4 % 803,4 16,1 95,5 % 95,5 3,4 95,6 % 11,9 0,4 Bruz 97,4 % 378,8 9,4 98,7 % 303,8 3,9 95,9 % 900,1 31,0 94,8 % 83,8 4,0 92,9 % 9,9 0,7 Cesson Sévigné 98,7 % 439,5 5,0 98,9 % 293,6 3,1 97,4 % 806,7 20,3 97,4 % 91,6 2,3 97,2 % 11,4 0,3 Chavagne 96,6 % 324,2 10,8 98,5 % 277,5 3,8 95,5 % 685,2 29,7 94,5 % 81,0 4,5 91,5 % 10,2 0,9 Cintré 96,2 % 385,0 12,5 98,1 % 230,0 4,5 93,5 % 724,0 44,0 94,6 % 84,5 4,6 64,0 % 10,1 3,4 Clayes 95,6 % 275,0 37,5 99,3 % 275,0 4,5 97,2 % 711,0 66,0 93,9 % 96,5 16,0 69,2 % 10,0 11,0 L'Hermitage 98,2 % 405,8 6,3 98,7 % 326,3 3,8 95,7 % 848,7 32,8 94,8 % 83,7 4,0 92,6 % 11,1 0,7 La Chapelle 92,1 % 370,0 45,0 79,8 % 220,0 68,0 79,6 % 676,0 211,0 81,0 % 79,0 23,0 92,5 % 9,1 1,1 Chaussée La Mézière Ouvrage géré par le Syndicat Intercommunal d’Assainissement (SIA) de la Flume et du Petit Bois Laillé 97,9 % 347,5 7,3 98,4 % 255,0 4,3 96,2 % 713,0 27,9 90,8 % 80,5 7,9 88,5 % 9,9 1,2 Langan 84,8 % 202,0 51,0 97,3 % 168,0 7,6 85,7 % 426,0 101,0 54,1 % 69,7 53,1 29,9 % 7,3 8,5 Le Rheu 97,7 % 317,1 4,5 97,9 % 215,5 3,0 96,0 % 653,1 18,7 94,7 % 81,3 2,6 87,3 % 9,9 1,0 Le Verger 92,2 % 490,0 85,0 98,9 % 200,0 5,0 99,0 % 1960,0 43,0 81,1 % 55,0 23,0 57,2 % 6,9 6,6 Mordelles 97,4 % 383,3 8,7 98,7 % 288,3 3,3 95,4 % 741,4 30,8 96,2 % 84,2 2,9 93,8 % 10,8 0,6 Nouvoitou Ouvrage géré par le Syndicat Intercommunal de la Station d'Epuration de Montgazon (SISEM) Pacé 99,2 % 302,5 2,3 98,8 % 275,7 3,0 97,4 % 719,8 17,2 98,7 % 92,7 1,1 95,2 % 10,0 0,5 Romillé 98,6 % 609,2 6,9 99,0 % 425,8 3,8 96,6 % 1171,2 35,8 96,2 % 124,8 4,3 92,7 % 13,4 0,7 Saint Erblon 91,1 % 432,7 21,4 96,6 % 283,7 6,4 90,9 % 773,4 47,1 92,2 % 92,8 4,9 86,9 % 11,2 1,0 Saint Gilles 97,7 % 469,2 7,7 99,0 % 343,3 3,1 97,3 % 944,3 23,8 95,8 % 91,4 3,6 95,7 % 10,5 0,4 Saint Jacques 89,0 % 665,0 73,5 97,6 % 400,0 6,0 92,7 % 925,0 64,5 49,4 % 126,0 55,5 33,5 % 16,0 9,7 Saint Sulpice la 100,0 % 275,0 13,0 100,0 % 245,0 7,0 99,9 % 596,0 40,5 99,9 % 80,0 8,1 99,4 % 8,4 4,4 Forêt Vezin le Coquet 99,9 % 260,0 5,0 100,0 % 250,0 3,0 99,8 % 732,0 41,0 99,9 % 86,0 2,1 99,2 % 10,4 2,6

43 L'autosurveillance Traitement et L'autosurveillance des systèmes d'assainisse- valorisation des boues ment est une obligation règlementaire. Elle consiste principalement en la mesure quanti- d'épuration tative et qualitative des entrées et sorties des systèmes d'assainissement. La fréquence de surveillance dépend de la capacité des systèmes Description des boues d'assainissement. Ce suivi peut également Les boues de stations d'épuration sont des concerner le milieu naturel sur le volet qualitatif. sous-produits du traitement des eaux usées Le principe de l’autosurveillance des systèmes domestiques en station d'épuration. Les boues d'assainissement repose sur la responsabilisa- produites par les stations d'épuration sont es- tion des maîtres d’ouvrage quant au respect des sentiellement des particules solides non rete- règles environnementales qui leurs sont appli- nues par les prétraitements de l'eau en amont cables. L’autosurveillance a pour finalité une de la station d’épuration (dégrillage, dessablage, meilleure maîtrise des rejets des effluents et des dégraissage) et par les procédés de traitement déchets y compris dans les circonstances excep- de l'eau en station. Ces boues se composent de tionnelles. matières organiques non dégradées, de matières L’autosurveillance des ouvrages d’assainisse- minérales, de micro-organismes et d'eau (à 99 %). ment des collectivités est inscrite dans la ré- glementation nationale depuis 1994. Cette ré- Nature des boues : glementation a évolué avec la publication de • Les boues liquides proviennent du traitement l’arrêté ministériel du 21 juillet 2015 relatif à l’as- primaire des eaux et de l'étape d'épaississement sainissement des collectivités. Ce texte précise de la filière de traitement des boues. Les boues les dispositions à mettre en œuvre et s’intéresse liquides produites en sortie de déshydratation plus particulièrement à la problématique des par centrifugation peuvent être envoyées sur points de déversement, au travers du suivi régu- une plateforme de compostage qui permettra au lier des rejets directs des réseaux de collecte. terme du processus d'obtenir un produit hygiéni- Sur le plan technique, l’autosurveillance passe sé et stabilisé, humide et riche en sels minéraux par : et en micro-organismes. • la mise en place d’équipements permettant • Les boues pâteuses, à l’origine liquides, sont ob- d’assurer un recueil de données fiables, tenues après épuration des eaux usées d’origine • la tenue et la mise à disposition d’un dispositif domestique ou industrielle dans des stations documentaire (manuel d’autosurveillance), d’épuration par des procédés biologiques. Les • la réalisation par le maître d’ouvrage ou son boues initialement liquides sont épaissies par mandataire d’opérations prévues dans le des procédés physiques. Le taux d’humidité pour manuel et par la réglementation. ce type de boue se situe entre 10 et 30 % de ma- tière sèche. Cette démarche s'inscrit dans une démarche qualité visant : • Les boues chaulées sont issues de la filière de • pour l'exploitant à vérifier, en continu, traitement des boues en sortie de l'étape de dés- l'adéquation entre les objectifs fixés et les hydratation mécanique, elles subissent une sta- résultats obtenus, bilisation chimique à la chaux pour être hygiéni- • pour les services de police de l’eau, à limiter sées et stabilisées. Leur consistance pâteuse ou leurs contrôles directs, et à disposer de solide fait qu'elles sont faciles à manipuler. données fiables sur le fonctionnement des • Les boues transformées en Technosables®, systèmes d'assainissement. grâce au procédé d'oxydation par voie humide Selon le système de traitement concerné, les présent à l'usine de Beaurade, sont ensuite prises analyses physico-chimiques sont effectuées par en charge dans une installation de stockage des le laboratoire de la régie situé à Beaurade ou par déchets non dangereux à Rennes. un prestataire extérieur : • Pour le système de traitement de Rennes- Beaurade, l'OVH et ponctuellement pour les STEU de Cesson Sévigné et Laillé, les analyses sont effectuées par le laboratoire de la régie sur les matrices eau, boues, sables et graisses, • Pour les autres stations d'épuration, les analyses sont effectuées par un prestataire ou le délégataire.

Partie 02 Le service public d'assainissement collectif

44 Zoom sur le traitement des boues par l'OVH de la station de Rennes

Le procédé d'Oxydation par Voie Humide (OVH) permet de minéraliser des boues d'épuration sans étape de déshydratation en amont, tout en limitant l'impact environnemental. Le procédé ATHOS® est la technologie OVH développée par le constructeur OTV pour le traitement de boues de stations d'épuration urbaines. Il consiste à détruire la matière organique par une réaction d'oxydation en phase aqueuse, sous haute température (245°C), sous haute pression (50 bars) et en présence d'oxygène. Les boues épaissies sont ainsi dégradées, produisant un résidu minéral d'une siccité supérieure à 55 %, réduisant significativement le volume à évacuer. Cette technologie permet de produire un résidu minéral appelé Technosable®.

Étape de digestion des boues Production de Technosables® après passage dans le 5 082 réacteur Athos tonnes de matières séches reçues 1 563 tonnes à une siccité de 67 % Production d'électricité par la cogénération du biogaz Consommation totale récupéré par l'étape de d'électricité de l'installation digestion des boues 1 030 3 665 MWH MWH

45 Contrôle analytique des boues Un effort soutenu est développé par les services de Rennes Métropole afin d'optimiser les filières Les tonnages destinés au recyclage agricole sont de valorisation. l'objet d'analyses réalisées par un laboratoire extérieur, portant particulièrement sur la valeur Rigoureusement contrôlées, de bonne valeur fertilisante, les éléments traces métalliques, les agronomique, les boues contiennent des ferti- PCB, et les autres micropolluants organiques. lisants nécessaires aux cultures (phosphore et Tous les contrôles ont confirmé la bonne qualité azote notamment) et leur épandage permet de des boues. En effet, les valeurs des concentra- réduire l'utilisation des engrais minéraux. De tions maximales mesurées sur les échantillons plus, leur richesse en matière organique permet 100 % sont toujours inférieures aux limites réglemen- de lutter efficacement contre l'appauvrissement taires. des sols. Le recyclage agricole des boues d'épura- des boues tion est soumis à un plan d'épandage précisant conformes Filières de valorisation les multiples paramètres des opérations, sur un espace strictement défini. Ce sont en tout 576 Les boues ont la plupart du temps une valeur tonnes de matière sèche, provenant des stations agronomique non négligeable, aussi les pouvoirs gérées en régie, qui ont été évacuées en épan- publics estiment que la meilleure valorisation dage agricole en 2017 sur environ 336 hectares de ces boues réside dans leur épandage sur des de surface moyenne épandue. terrains agricoles. L’épandage est en effet la solution la plus économique mais aussi la plus écologique pour traiter ces déchets. Toutefois, l'épandage n'est possible que quelques mois par an avec des conditions météo favorables ce qui nécessite de bonnes capacités de stockage.

Partie 02 Le service public d'assainissement collectif

46 Focus sur la filière boues de la station d'épuration de roMillé

Extraction des boues

Bassin d’aération Lits plantés de roseaux (8 casiers)

Bilan boues 33,8 TMS de boues produites 11,1 TMS de boues évacuées Valorisation Valorisation en épandage 100% de boues valorisées agricole en épandage agricole

47 Partie 03 Le service public d'assainissement non collectif

L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques. Ces dispositifs concernent les habitations qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le mi- lieu naturel. L'une des premières missions du Service Public d'Assainissement Non Collectif (SPANC) est l'in- formation des usagers. Le SPANC a également en charge le contrôle de conception, qui valide le projet de travaux d'assainissement non collectif, et le contrôle de réalisation, qui vérifie la bonne exécution des travaux et évalue leur conformité par rapport au projet validé. De plus, les agents du SPANC ont pour mission de contrôler périodi- quement les installations d'assainissement non collectif afin de s'assurer de leur bon fonctionne- ment. Le SPANC intervient également pour four- nir un rapport de contrôle de moins de trois ans à l'occasion de la vente d'un bien immobilier.

Partie 03 Le service public d'assainissement non collectif

48 Contrôles des Indices pour installations l'assainissement non d'assainissement non collectif collectif En 2017, le service public d'assainissement non collectif de Rennes Métropole gérait en régie Les premiers contrôles périodiques de fonction- toutes les communes de son territoire. nement des installations d'assainissement non collectif ont été engagés au début de l'année Estimation du nombre d’habitants 25 000 2016 par Rennes Métropole. Deux postes de res- en ANC ponsables de contrôles ont été créés et pourvus pour assurer cette activité. Nombre d'abonnés au SPANC (régie) 9 595 Le règlement du service public d'assainissement Indice de mise en œuvre de l'ANC 100/140 non collectif de Rennes Métropole, applicable Taux de conformité 97,95 % depuis le 1er janvier 2016, définit au chapitre 3 Réparti en : les modalités du contrôle périodique de bon - Non conformités légères 33,5 % fonctionnement. Il présente notamment les fré- sans délai pour réaliser les travaux quences de contrôles synthétisées dans le ta- - Absence de non conformité 64,5 % bleau ci-dessous :

1er contrôle Fréquence Filière Age après réalisation Contrôle 710 Installation dépourvue d'organes électriques, ≤ 10 ans 10 ans 1 an contrôles mécaniques, électroniques ou pneumatiques > 10 ans 5 ans réalisés Installation comportant des organes électriques, méca- / 1 an 5 ans niques, électroniques ou pneumatiques Autres cas / 1 an 10 ans

Bilan des contrôles privatifs réalisés :

Types de contrôle 2016 2017 Contrôles périodique 352 343 de bon fonctionnement Contrôles de vente 139 215 Contrôles de conception 167 248 Contrôles de réalisation 134 152

49 Partie 04 Bilan financier

L'année 2017 est la deuxième année d'existence des trois budgets distincts en matière d'assai- DÉPENSES RECETTES nissement. L'un est dédié aux opérations bud- gétaires intervenues sur le territoire des com- munes dont le service public est exploité par un délégataire de service public (budget 16), les deux autres correspondent au périmètre des ré- Charges générales Produit des services gies, l'un pour l'assainissement collectif (budget 8 306,78 K€ 19 880,36 K€ 18), et le second pour l'assainissement non col- lectif (budget 19). IO N Comptes administratifs OI TAT Personnel 5 573,22 K€ EXPL Compte administratif Frais financiers du budget annexe régie 1 207,36 K€ assainissement collectif 2017 Autofinancement 5 138,46 K€ Présentation CA 2017

Données en k € Autres dépenses Autres recettes d’exploit. 514,40 K€ 859,86 K€

Autofinancement Dépenses d’équipement 5 138,46 K€ 5 959,12 K€

Autres recettes d’invest. 1 083,00 K€ Remboursement FCTVA : 981,36 K€ INVESTISSEMENT d’emprunt 2 801,42 K€ Variation fonds de roulement : 1 557,72 K€

Variation fonds de Excédent d’invest.2016 roulement : 1 557, 72 K€ 1 628,89 K€ TAT

Excédent de Excédent d’exploitation

RÉSUL cloture 2017 2016 6 014,91 K€ 5 943,74 K€

Partie 04 Bilan financier

50 Section de fonctionnement : le coût du • Les réactifs et produits de traitement pour service 771 300 € ; Le compte administratif 2017 du budget annexe • Les dépenses relatives aux moyens de la régie régie assainissement collectif présente en fonc- pour 284 000 € (carburant, frais de télécommu- tionnement un montant total de dépenses de nications, assurances, locations de véhicules 15,6 millions d'euros. Les charges du service pu- techniques, frais d'annonces et insertions…). blic de l'assainissement collectif sont présentées Les trois autres grands postes de dépenses sont ci-dessous : les suivants : • dépenses de personnel : 5,57 millions d'euros. Ce Frais Charges poste est en augmentation de 11 % par rapport financiers exceptionnelles à 2016. Cette évolution est liée notamment à la création de postes nécessaires pour la prise en Charges charge en interne de prestations jusque-là exter- Personnel à caractère général nalisées (OVH, installations de Cesson Sévigné) sachant que la totalité des postes créés en 2017 20 n'ont pas été pourvus. Enfin, il est à noter que le millions d'euros coût d'un agent de droit privé est en moyenne de redevances plus élevé en raison de la différence de charges. assainissement Le budget régie assainissement collectif por- perçues tant l'ensemble des dépenses de personnel des deux autres budgets, une partie de ce montant est remboursée par les deux autres budgets annexes assainissement (régie assainissement non collectif et assainissement délégation de Charges à caractère général : 8,3 millions d'euros service public) à hauteur de 815 000 € pour l'an- Elles sont globalement en augmentation par rap- née 2017, port à l'année 2016. Cette tendance s'explique • frais financiers 1,207 millions d'euros qui principalement par l'augmentation du périmètre concernent le remboursement des intérêts des de la régie avec la prise en gestion des services emprunts, publics d'assainissement des territoires des com- munes de Bruz, Pacé, Cesson Sévigné, Gévezé, • charges exceptionnelles : 514 400 €. Elles sont Parthenay de Bretagne et Romillé. En parallèle, à un niveau élevé du fait du versement excep- les recettes ont également augmenté, passant tionnel d'une indemnité de 0,371 M € à OTV, ti- du délégataire d'assainissement à la régie. Les tulaire du marché de traitement des boues à augmentations de charges se retrouvent sur l'usine d'épuration de Beaurade. Cette indem- quasiment l'ensemble des postes de dépenses. nité a été fixée par un protocole d'accord pour prendre en compte la baisse de recettes liée à Les charges à caractère général peuvent être ré- une production d'électricité inférieure aux pré- parties en grandes catégories de dépenses dont visions contractuelles pendant la phase de pri- les principales sont les suivantes : ma-exploitation. • Les prestations d'assainissement pour 1,9 mil- L'ensemble de ces dépenses est financé par les lions d'euros : il s'agit de l'ensemble des presta- recettes d'exploitation qui sont constituées ma- tions confiées par marchés publics à des entre- joritairement par les produits des redevances prises pour l'exploitation des infrastructures d'assainissement collectif pour un peu plus de mais également pour la gestion des boues et 19,88 millions d'euros. Ces recettes sont en aug- l'autosurveillance ; mentation de plus de 20 % par rapport à l'année • Les dépenses d'électricité pour plus de 2,2 mil- 2016 car perçues, à compter du 1er janvier 2017, lions d'euros qui concernent les consommations sur le budget régie assainissement collectif et électriques nécessaires au fonctionnement de non plus sur le budget annexe assainissement l'ensemble des infrastructures exploitées en ré- (DSP) du fait du changement de mode de gestion gie directe par Rennes Métropole (STEU, postes de l'assainissement sur le territoire de 7 com- de relèvement …) ; munes. Ces recettes sont à mettre en perspec- tive, comme indiqué ci-dessus, avec l'augmenta- • Les dépenses de maintenance pour 1,2 millions € ; tion des dépenses d'exploitation.

51 Section d'investissement : les dépenses Compte administratif du budget annexe d'investissement régie assainissement non collectif 2017 Les dépenses d'investissement s'établissent à 8,760 millions d'euros en 2017 contre 10,22 mil- Présentation CA 2017 lions d'€ en 2016. Données en k € Pour 68 %, il s'agit de dépenses d'équipement (5,959 millions d'euros) intervenues pour des travaux de réhabilitation et de création de col- lecteurs (notamment Rennes, Cesson-Sévigné, DÉPENSES RECETTES Vern/Seiche, Bourgbarré et Laillé), d'extension des stations d'épuration (notamment celles de de Langan et de Saint-Erblon) et de création d'ou- Charges générales vrages. 69,04 K€ Le remboursement des emprunts représente Produit des services 252,44 K€ 32 % des dépenses d'investissement et s'est éle- vé à 2,801 millions d'euros. Ce montant inclus le remboursement des avances de l'Agence de l'eau Loire-Bretagne. Les recettes d'investissement atteignent 2,32 OI TA TION millions d'euros. EXPL Elles correspondent au versement du FCTVA Personnel pour 0,981 millions d'euros et au reversement 236,61 K€ par les communes de Corps-Nuds et Vern/Seiche de leur excédent d'investissement pour 0,256 millions d'euros. L'emprunt a été mobilisé à hauteur de 0,100 mil- lions d'euros (avance obtenue auprès de l'Agence de l'Eau Loire Bretagne pour l'extension de la sta- tion d'épuration de Saint-Gilles). Les subventions de 0,171 millions d'euros ont été perçues de l'Agence de l'eau Loire-Bretagne dans Autres recettes le cadre des travaux d'extension de la station d’exploitation d'épuration de Saint-Gilles. 42 908,36 K€ Enfin, on trouve pour 0,797 millions d'euros la re- facturation par le budget principal des dépenses Variation du fonds d'investissement des réseaux d'eaux pluviales Autres dépenses de roulement 29,76 K€ réalisées par ce budget annexe. 40,07 K€ Endettement Excédent L'état de la dette du budget annexe régie assai- TAT Variation fonds de roulement d’investissement nissement collectif fait apparaitre les éléments 2016 suivants au 31 décembre 2017. 40,07 K€

RÉSUL 40,75 K€ Au 31 décembre 2017, la durée de vie résiduelle Déficit d’exploitation 2016 de l'emprunt du budget 18 est de 12 ans et 11 3,69 K€ mois. Et l'encourt de dette à la même date s'éteindra en 2040. 2017

Encours de la dette au 31 décembre 41 042 397 € Remboursements au cours de 4 018 405 € l’exercice dont en intérêts 1 216 990 € dont en capital 2 801 415 €

Partie 04 Bilan financier

52 Section de fonctionnement : le coût du Données en k € service Le montant total des dépenses d'exploitation du DÉPENSES RECETTES compte administratif 2017 du budget annexe as- Charges générales 165,31 K€ sainissement non collectif s'élève à 336 000 €. Personnel 483,92 K€ Ces dépenses sont constituées des 3 grands Frais financier 350,39 K€ Produit des services 3 316,51 K€ postes suivants : Autres dépenses 75,09 K€ • Les dépenses de personnel pour 237 000 €, • Les charges à caractère général pour 70 000 € OI TA TION constituent 21 % des dépenses d'exploitation

et sont en augmentation par rapport à 2016. EXPL Ces charges comprennent la réalisation de nou- Autofinancement velles études de sols à Orgères et Bourgbarré, la 2 338,82 K€ rémunération des délégataires des services pu- Autres recettes d’exploitation blics d'eau potable pour leur prestation de re- 97 017,13 K€ couvrement de la redevance d'assainissement non collectif et la refacturation de frais géné- raux globalisés au budget régie. Ces charges retracent par ailleurs des contrôles d'installa- tions d'assainissement non collectif. Dépenses Autofinancement d’investissement 2 338,82 K€ • reversements aux abonnés du service public 3 091,60 K€ d'assainissement non collectif (SPANC) des aides de l'agence de l'eau Loire Bretagne pour la réhabilitation de leur dispositif d'assainis- sement non collectif pour 29 000 € (opération Remboursement neutre pour Rennes Métropole). eaux pluviales 218,16 K€ INVESTISSEMENT Autres dépenses Autres recettes Les charges de fonctionnement du budget an- d’investissement 426,31 K€ nexe régie assainissement non collectif sont d’investissement 66,24 K€ couvertes par les redevances d'assainissement Variation du fonds Remboursement d’emprunt de roulement non collectif facturées aux abonnés du SPANC et 541,27 K€ 715,83 K€ décrites ci-dessous. Le budget annexe régie pour l'assainissement non collectif a pour particularité de ne pas com- Excédent de fonct. 2016 prendre de dépenses réelles d'investissement, reporté 679,01 K€ les opérations réalisées étant des opérations fi- TAT Variation du fonds de roulement Excédent d’exploit. nancières d'ordre. 715,83 K€ 2016 reporté RÉSUL 5 704,11 K€ Endettement Le budget annexe régie assainissement non col- lectif n'est pas endetté. Compte administratif du budget annexe assainissement 2017 Présentation du compte administratif 2017 Le budget annexe assainissement retrace l'en- semble des flux financiers qui concernent les communes dont la gestion de l'assainissement a été déléguée à une entreprise privée à l'excep- tion de certaines dépenses transversales non in- dividualisables et affectées en totalité au budget annexe régie assainissement collectif.

53 Section de fonctionnement assainissement perçues et reversées par le délé- gataire eau potable et participations pour l'as- Les dépenses d’exploitation s'élèvent à 1,074 M € sainissement collectif. au CA 2017 en diminution de plus de 18 % par rapport à 2016. Cette évolution s'explique par À ces recettes s'ajoutent 9 700 € de produits ex- la diminution des dépenses de personnel et des ceptionnels concernant notamment le transfert charges exceptionnelles. d'excédents de fonctionnement des communes de Bécherel et de Miniac-sous-Bécherel. Elles sont de natures différentes de celles du budget annexe régie assainissement collectif, Section d'investissement l'exploitation des services d'assainissement étant déléguée à des entreprises privées. De ce Les dépenses d'investissement s'établissent à fait, les charges y afférentes sont portées par 3,699 M €, et sont en augmentation de 16 % par les délégataires et n'apparaissent pas dans les rapport à 2016. comptes de la collectivité. Ainsi le niveau des Pour 84 %, il s'agit de dépenses d'équipement charges à caractère général est très faible et (3,092 M €) intervenues pour des travaux de ré- s'élève à 165 000 €. habilitation et de renouvellement des réseaux Elles représentent 15 % des dépenses d'exploita- (principalement rue de Rennes à Betton : 2,447 tion. Elles retracent l'ensemble des prestations M €, centre bourg à Saint-Grégoire : 222 000 €, nécessaires à la réalisation de la compétence Chantepie : 138 000 €). assainissement (prestations de services, fourni- Le remboursement des emprunts représente ture d'électricité et de études de zonage pour di- 15 % des dépenses d'investissement et s'est élevé verses communes, des contrôles métrologiques) à 541 000 € (contre 522 000 € en 2016). ainsi que le remboursement de frais au Syndi- cat Intercommunal de la Station d'Epuration de Le poste des immobilisations financières de Montgazon (Sisem) pour le traitement des ef- 66 000 € correspond à une participation au coût fluents de la commune de Nouvoitou et la refac- des équipements publics de la ZAC Baud Char- turation de frais généraux globalisés au budget donnet. régie. Les recettes d'investissement atteignent 644 000 €. Les dépenses de personnel représentent 45 % Les dotations de 30 000 € correspondent au trans- des dépenses d'exploitation et sont en baisse fert des excédents d'investissement des com- 3,4 de 31 % par rapport à 2016. Cette baisse globale munes de Bécherel et de Miniac-sous-Bécherel. millions d'Euros s'explique notamment par la réduction du péri- de redevances mètre d'application de ce budget, les contrats La rubrique "autres recettes d'investissement" assainissement de délégation de service public de 7 communes correspond à la refacturation, par le budget perçues étant arrivés à leur terme le 31 décembre 2016. principal, des travaux relatifs aux eaux pluviales Le personnel de la direction de l'assainissement (218 000 €) et à des remboursements d'avances affecté sur ce budget est donc diminué d'autant. sur marchés 85 000 €). Le montant réalisé de 484 000 € concerne donc Les immobilisations financières sont consti- uniquement le remboursement inter-budgets dû tuées des recettes de TVA obtenues via le trans- à la centralisation des dépenses sur le seul bud- fert de droit à déduction des exploitants de DSP get régie. 311 000 €. Les charges financières s'établissent à 350 000 € et concernent principalement le rembourse- Endettement ment des intérêts des emprunts. L'état de la dette du budget annexe assainisse- Les charges exceptionnelles de 72 000 € tra- ment fait apparaitre les éléments suivants au 31 duisent l'annulation de titres émis sur exercice décembre 2016. antérieur principalement pour des régularisa- Au 31 décembre 2017, la durée de vie résiduelle tions de TVA. de l'emprunt du budget 16 est de 11 ans et 10 Les recettes de la section de fonctionnement mois. s'établissent à 3,414 M € et sont en baisse de près Et l'encourt de dette à la même date s'éteindra de 37 % par rapport à 2016 du fait de la fin des en 2036. contrats de délégation de service public (notam- ment Bruz, Pacé, Cesson-Sévigné, Vern/Seiche,...). 2017 Les redevances assainissement prélevées aux usagers de ces communes jusqu'au 31 décembre Encours de la dette au 31 décembre 6 229 208 € 2016 ont été affectées au budget annexe régie Remboursements au cours de er 779 305 € assainissement collectif à compter du 1 janvier l’exercice 2017. dont en intérêts 238 034 € Ces recettes sont composées essentiellement de produits des services (3,317 M €) : redevances dont en capital 541 271 €

Partie 04 Bilan financier

54 • redevance annuelle destinée au financement du Redevance service public de l'assainissement non collectif d'assainissement et (SPANC). Elle inclut les frais d'accueil, d'assistan- ce et de conseils techniques ainsi que le contrôle tarifs divers périodique de bon fonctionnement prévu au chapitre 3 du règlement de service d'assainisse- ment non collectif. Cette redevance est facturée Redevance d'assainissement annuellement sur la facture d'eau, ou sur titre collectif par le trésor public, à l'occupant ou à la copro- priété de l'immeuble raccordé à l'installation et Les redevances d'assainissement collectif et non titulaire de l'abonnement à l'eau. (25 €) ; collectif sont votées annuellement par le Conseil de Rennes Métropole après avis du Conseil d'ex- • redevance ponctuelle destinée à couvrir les ploitation. charges du contrôle de vérification de la concep- tion prévue au chapitre 1 du règlement de service Pour les tarifs 2017, la délibération tarifaire a été d'assainissement non collectif. Cette redevance approuvée le 15 décembre 2016 et des complé- est facturée spécifiquement lors du contrôle au ments ont été apportés par une décision du 11 propriétaire de l'installation. (50,6 €) ; avril 2017. • redevance ponctuelle destinée à couvrir les Comme évoqué au paragraphe 1.7 Rennes Mé- charges du contrôle de vérification de l'exé- tropole et la Collectivité Eau du Bassin Rennais cution prévue au chapitre 2 du règlement de se sont engagées conjointement dans une dé- service d'assainissement non collectif. Cette marche d'harmonisation des tarifs afin qu'à l'ho- redevance est facturée spécifiquement lors du 2023 rizon 2023 tous les usagers des services d'assai- contrôle au propriétaire de l'installation. (81 €) ; fin de nissement de Rennes Métropole soient soumis l'harmonisation aux mêmes conditions tarifaires. • redevance ponctuelle destinée à couvrir les tarifaire charges du contrôle au moment d'une vente Le tarif cible à l'horizon 2023 est actuellement prévue au chapitre 4 du règlement de service 3 3 fixé à 162 € pour 120 m soit 1,35 € par m (hors d'assainissement non collectif. Cette redevance part Agence de l'eau). est facturée spécifiquement lors du contrôle au Le premier des deux tableaux ci-après présente propriétaire vendeur de l'installation. (101,2 €) ; les tarifs 2017 calculés pour une consommation • redevance ponctuelle destinée à couvrir les 3 d'eau de 120 m , et le second présente les tarifs charges au titre d'une contre-visite prévue aux 2018 calculés pour une consommation d'eau de chapitres 2 et 4 du règlement de service d'as- 3 120 m . sainissement non collectif. Cette redevance est D'autres redevances d'assainissement collectif facturée spécifiquement lors du contrôle au s'appliquent de manière identique sur la totali- propriétaire de l'installation. (45,5 €) ; té du territoire de Rennes Métropole. Elles sont • redevance ponctuelle destinée à couvrir les indépendantes du volume d'eau facturé. Il s'agit charges de déplacement sans intervention pré- des redevances suivantes : vue aux articles 7 et 11 du règlement de service • redevance destinée à couvrir les charges du d'assainissement non collectif. Cette redevance contrôle de fonctionnement des installations est facturée spécifiquement lorsqu'un contrôle privatives d'assainissement collectif à l’initia- n'a pu être mené à bien du fait du propriétaire tive de l’usager prévu à l'article 30-2 du règle- de l'installation. (35,40 €). ment de service d'assainissement collectif. Cette redevance est facturée spécifiquement Autres redevances lors du contrôle au propriétaire de l'installation. Conformément à la délibération tarifaire pour l'an- (101,2 €) ; née 2017, d'autres redevances étaient applicables • redevance ponctuelle destinée à couvrir les en 2017 à la station d'épuration de Beaurade. charges de déplacement sans intervention Il s'agit des redevances : prévu aux articles 10, 29 et 30 du règlement de service d'assainissement collectif. Cette rede- • pour le dépotage des matières de vidange et vance est facturée spécifiquement lorsqu'un des résidus graisseux : contrôle n'a pas pu être mené à bien du fait du - 14,60 € / m3 pour les matières de vidange, propriétaire de l'installation. (35,4 €). - 50,42 € / m3 pour les résidus graisseux, • pour le traitement des sables de curage des Redevance d'assainissement réseaux d'égouts : 64,60 € / tonne, non collectif • pour la réalisation de branchement provisoire : - établissement d'un devis, suivi des travaux et er À compter du 1 janvier 2017, les redevances re- gestion administrative, latives au service public de l'assainissement non - coût des travaux sous-traités par application collectif sont les suivantes : des prix unitaires du marché à bons de commande en cours.

55 Prix de l'assainissement 2017 (pour une consommation de 120 m3) Part Exploitant (en €) Part collectivité (en €) Part Prix Part proportionnelle Part proportionnelle Agence de TVA TOTAL au m3 l'eau (en €) (en €) Part fixe Totale Part fixe Totale (en €) 0 à 10 à 100 à 0 à 10 à 100 à (en €) 10 m3 100 m3 150 m3 10 m3 100 m3 150 m3 Tarif Cible 0 0 0 0 0 0 0 1,429 1,665 161,91 21,60 0 183,51 1,53 Acigné 13,03 0,54 77,49 7,15 0,54 71,87 21,60 17,10 188,06 1,57 Bécherel 25,10 0,60 97,46 1,85 0,90 1,09 1,12 130,94 21,60 25,00 275,00 2,29 Betton 30,71 0,60 102,34 0,00 0,20 0,61 0,65 70,24 21,60 19,42 213,60 1,78 Bourgbarré 0,00 0,00 0,00 24,27 1,65 222,27 21,60 0,00 243,87 2,03 Brécé 26,04 0,82 124,32 20,18 0,92 130,22 21,60 19,43 295,58 2,46 Brécé (hameau) 0,00 0,00 0,00 50,75 1,88 276,35 21,60 0,00 297,95 2,48 Bruz 0,00 0,00 0,00 8,83 1,44 181,63 21,60 0,00 203,23 1,69 Cesson-Sevigné 1,07 (jusqu'au 30/06) 0,00 0,00 0,00 10,00 138,40 21,60 0,00 160,00 1,33 Cesson-Sevigné 0,85 1,13 (à partir du 01/07) 1,09 Chantepie 18,60 1,25 168,48 0,00 0,10 12,00 21,60 20,21 222,29 1,85 Chartres-de-Bre- 0,00 0,00 0,00 0,00 1,57 188,40 21,60 0,00 210,00 1,75 tagne Chavagne 11,67 0,76 102,37 0,00 0,18 0,39 0,49 46,70 21,60 17,07 187,73 1,56 Chevaigne 30,71 0,60 102,34 0,00 0,20 0,61 0,65 70,24 21,60 19,42 213,60 1,78 Cintré 0,00 0,00 0,00 37,83 1,88 2,08 2,12 286,23 21,60 0,00 307,83 2,57 Clayes 0,00 0,00 0,00 38,77 1,25 188,77 21,60 0,00 210,37 1,75 Corps-nuds 0,00 0,00 0,00 24,27 1,59 215,07 21,60 0,00 236,67 1,97 Gévezé 0,00 0,00 0,00 43,08 2,01 284,28 21,60 0,00 305,88 2,55 La Chapelle- 0,00 0,00 0,00 11,25 1,41 1,62 1,67 204,55 21,60 0,00 226,15 1,88 Chaussée La Chapelle- 30,71 0,60 102,34 0,00 0,20 0,61 0,65 70,24 21,60 19,42 213,60 1,78 des-Fougeretz La Chapelle- 14,43 0,66 93,47 0,00 0,70 1,13 1,17 132,10 21,60 24,72 271,89 2,27 Thouarault Laillé 0,00 0,00 0,00 27,00 1,26 178,20 21,60 0,00 199,80 1,66 Langan 0,00 0,00 0,00 27,75 1,08 1,28 1,32 180,15 21,60 0,00 201,75 1,68 Le Verger 0,00 0,00 0,00 30,42 1,05 156,42 21,60 0,00 178,02 1,48 L'Hermitage 14,43 0,66 93,47 0,00 0,70 1,13 1,17 132,10 21,60 24,72 271,89 2,27 Miniac-sous- 25,10 0,60 97,46 1,85 0,90 1,09 1,12 130,94 21,60 25,00 275,00 2,29 Bécherel

Montgermont 30,71 0,60 102,34 0,00 0,20 0,61 0,65 70,24 21,60 19,42 213,60 1,78

Mordelles 10,19 0,49 68,87 0,36 0,42 0,61 0,64 72,26 21,60 16,27 179,00 1,49 Nouvoitou* 0,00 0,00 0,00 23,16 1,27 175,56 21,60 6,28 203,44 1,70

Partie 04 11. Hors part SISEMBilan financier

56 Prix de l'assainissement 2017 (pour une consommation de 120 m3) Part Exploitant (en €) Part collectivité (en €) Part Prix Part proportionnelle Part proportionnelle Agence de TVA TOTAL au m3 l'eau (en €) (en €) Part fixe Totale Part fixe Totale (en €) 0 à 10 à 100 à 0 à 10 à 100 à (en €) 10 m3 100 m3 150 m3 10 m3 100 m3 150 m3 Noyal-Chatillon- 0,00 0,00 0,00 0,00 1,57 188,40 21,60 0,00 210,00 1,75 sur-Seiche Orgères 0,00 0,00 0,00 0,00 1,57 188,40 21,60 0,00 210,00 1,75 Pacé 0,00 0,00 0,00 15,00 0,75 1,61 1,67 200,80 21,60 0,00 222,40 1,85 Parthenay-de- 0,00 0,00 0,00 43,08 2,01 284,28 21,60 0,00 305,88 2,55 Bretagne Pont-Péan 0,00 0,00 0,00 0,00 1,57 188,40 21,60 0,00 210,00 1,75 Rennes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,26 1,44 142,20 21,60 0,00 163,80 1,36 Romillé 0,00 0,00 0,00 39,30 2,09 290,10 21,60 0,00 311,70 2,60 Saint-Armel 0,00 0,00 0,00 24,28 1,72 230,68 21,60 0,00 252,28 2,10 Saint-Erblon 0,00 0,00 0,00 0,00 1,57 188,40 21,60 0,00 210,00 1,75 Saint-Gilles 0,00 0,00 0,00 35,00 0,75 1,56 1,67 216,30 21,60 0,00 237,90 1,98 Saint-Grégoire 30,71 0,60 102,34 0,00 0,20 0,61 0,65 70,24 21,60 19,42 213,60 1,78 Saint-Sulpice-la- 0,00 0,00 0,00 58,20 1,03 1,23 1,27 204,60 21,60 0,00 226,20 1,88 Forêt Thorigné-Fouillard 11,53 0,45 65,53 5,68 0,38 0,57 0,60 72,78 21,60 15,99 175,90 1,47 Vern-sur-Seiche 0,00 0,00 0,00 45,14 2,07 293,54 21,60 0,00 315,14 2,63 Vezin-le-Coquet 0,00 0,00 0,00 0,00 1,20 1,43 1,60 172,70 21,60 0,00 194,30 1,62 0 à 10 à > 30 0 à 10 à 30 3 3 3 > 30 m 10 m3 30 m3 m3 Le Rheu 15,22 10 m m 78,02 1,66 85,68 21,60 18,53 203,83 1,70 0,19 0,19 0,63 0,16 1,01 0,69 0 à 10 à > 25 0 à 10 à 25 3 Saint-Jacques- 3 3 > 25 m 10 m3 25 m3 m3 6,28 10 m m 36,50 0,00 105,00 21,60 16,31 179,41 1,50 de-la-Lande 0,08 0,08 0,30 0,00 0,92 0,96

57 Prix de l'assainissement 2018 (pour une consommation de 120 m3)

Part Exploitant (en €) Part collectivité (en €) Evo- Part lution Prix Part proportionnelle Part proportionnelle Agence de TVA TOTAL entre au m3 l'eau (en €) (en €) 2017 Part fixe Totale Part fixe Totale (en €) 0 à 10 à 100 à 0 à 10 à 100 à (en €) et 2018 3 3 3 10 m3 100 m3 150 m3 10 m 100 m 150 m (en %) Tarif Cible 0 0 0 0 0 0 0 1,429 1,665 161,91 21,60 0 183,51 1,53 0,00 % Acigné 7,20 0,00 0,34 0,36 45,00 12,97 0,00 0,82 0,87 104,17 21,60 17,08 187,85 1,57 - 0,11 % Bécherel 23,59 0,00 0,74 0,73 104,79 1,75 0,00 1,07 1,08 119,65 21,60 24,60 270,64 2,26 - 1,59 % Betton 24,57 0,00 0,74 0,75 106,17 0,00 0,00 0,55 0,67 62,90 21,60 19,07 209,74 1,75 -1,81% Bourgbarré 0,00 0,00 0,00 20,24 1,59 211,04 21,60 0,00 232,64 1,94 - 4,60 % Brécé 26,46 0,83 126,06 12,00 0,80 108,00 21,60 19,32 274,98 2,29 - 6,97 % Brécé (ha- 0,00 0,00 0,00 42,30 1,76 253,50 21,60 0,00 275,10 2,29 - 7,67 % meau) Bruz 0,00 0,00 0,00 7,36 1,40 175,36 21,60 0,00 196,96 1,64 - 3,08 % Cesson- 0,00 0,00 0,00 10,00 0,00 1,20 1,22 142,40 21,60 0,00 164,00 1,37 2,50% Sevigné Chantepie 0,00 0,00 0,00 17,06 1,53 200,66 21,60 0,00 222,26 1,85 - 0,01 % Chartres-de- 0,00 0,00 0,00 0,00 1,55 186,00 21,60 0,00 207,60 1,73 - 1,14 % Bretagne Chavagne 11,67 0,76 102,37 0,00 0,00 0,39 0,49 44,90 21,60 16,89 185,75 1,55 - 1,05 %

Chevaigne 24,57 0,00 0,74 0,75 106,17 0,00 0,00 0,55 0,67 62,90 21,60 19,07 209,74 1,75 - 1,81 %

Cintré 0,00 0,00 0,00 36,00 0,00 2,13 2,20 271,70 21,60 0,00 293,30 2,44 - 4,72 % Clayes 0,00 0,00 0,00 32,32 0,00 1,35 1,40 181,82 21,60 0,00 203,42 1,70 - 3,30 % Corps-nuds 0,00 0,00 0,00 20,24 1,54 205,04 21,60 0,00 226,64 1,89 - 4,24 % Gévezé 0,00 0,00 0,00 35,90 0,00 2,21 2,21 279,00 21,60 0,00 300,60 2,50 - 1,73 % La Chapelle- 0,00 0,00 0,00 11,26 0,00 1,74 1,80 203,86 21,60 0,00 225,46 1,88 - 0,31 % Chaussée La Chapelle- 24,57 0,00 0,74 0,75 106,17 0,00 0,00 0,55 0,67 62,90 21,60 19,07 209,74 1,75 - 1,81 % des-Fougeretz La Chapelle- 12,03 0,00 0,78 0,79 98,03 0,00 0,00 1,10 1,16 122,20 21,60 24,18 266,01 2,22 - 2,16 % Thouarault Laillé 0,00 0,00 0,00 22,50 1,26 173,70 21,60 0,00 195,30 1,63 - 2,25 % Langan 0,00 0,00 0,00 27,76 0,00 1,39 1,39 180,66 21,60 0,00 202,26 1,69 0,25 % Le Verger 0,00 0,00 0,00 30,42 0,00 1,13 1,26 157,32 21,60 0,00 178,92 1,49 0,51 % L'Hermitage 12,03 0,00 0,78 0,79 98,03 0,00 0,00 1,10 1,16 122,20 21,60 24,18 266,01 2,22 - 2,16 % Miniac-sous- 25,10 0,60 97,46 1,85 0,90 1,09 1,12 130,94 21,60 25,00 275,00 2,29 0,00 % Bécherel

Montgermont 24,57 0,00 0,74 0,75 106,17 0,00 0,00 0,55 0,67 62,90 21,60 19,07 209,74 1,75 - 1,81 %

Mordelles 8,59 0,44 0,56 0,57 74,79 0,00 0,00 0,67 0,66 73,50 21,60 16,99 186,88 1,56 4,40 % Nouvoitou* 0,00 0,00 0,00 12,98 1,14 149,78 21,60 5,65 177,03 1,48 - 12,98%

Partie 04 11. Hors part SISEMBilan financier

58 Prix de l'assainissement 2018 (pour une consommation de 120 m3)

Part Exploitant (en €) Part collectivité (en €) Evo- lution Part Part proportionnelle Part proportionnelle Prix entre Agence de TVA TOTAL au m3 2017 l'eau (en €) (en €) Part fixe Totale Part fixe Totale (en €) et 2018 0 à 10 à 100 à 0 à 10 à 100 à (en €) 10 m3 100 m3 150 m3 10 m3 100 m3 150 m3 (en %)

Noyal-Chatil- 0,00 0,00 0,00 0,00 1,55 186,00 21,60 0,00 207,60 1,73 - 1,14 % lon-sur-Seiche Orgères 0,00 0,00 0,00 0,00 1,55 186,00 21,60 0,00 207,60 1,73 - 1,14 % Pacé 0,00 0,00 0,00 15,00 0,00 1,64 1,67 196,00 21,60 0,00 217,60 1,81 - 2,16 % Parthenay- 0,00 0,00 0,00 35,90 0,00 2,21 2,21 279,00 21,60 0,00 300,60 2,50 - 1,73 % de-Bretagne Pont-Péan 0,00 0,00 0,00 0,00 1,55 186,00 21,60 0,00 207,60 1,73 - 1,14 % Rennes 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,29 1,47 145,50 21,60 0,00 167,10 1,39 2,01% Romillé 0,00 0,00 0,00 36,00 0,00 2,13 2,20 271,70 21,60 0,00 293,30 2,44 - 5,90 % Saint-Armel 0,00 0,00 0,00 20,24 1,66 219,44 21,60 0,00 241,04 2,01 - 4,46 % Saint-Erblon 0,00 0,00 0,00 0,00 1,55 186,00 21,60 0,00 207,60 1,73 - 1,14 % Saint-Gilles 0,00 0,00 0,00 32,80 0,00 1,56 1,67 206,60 21,60 0,00 228,20 1,90 - 4,08 % Saint-Grégoire 24,57 0,00 0,74 0,75 106,17 0,00 0,00 0,55 0,67 62,90 21,60 19,07 209,74 1,75 - 1,81 % Saint-Sulpice- 0,00 0,00 0,00 52,00 0,00 1,33 1,35 198,70 21,60 0,00 220,30 1,84 - 2,61 % la-Forêt Thorigné- 13,24 0,00 0,51 0,54 69,94 4,98 0,00 0,61 0,70 73,88 21,60 16,54 181,96 1,52 3,45 % Fouillard Vern-sur- 0,00 0,00 0,00 37,62 1,95 271,62 21,60 0,00 293,22 2,44 - 6,96 % Seiche Vezin-le- 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,61 1,65 177,90 21,60 0,00 199,50 1,66 2,68 % Coquet 0 à 10 à > 30 0 à 10 à 30 3 3 3 > 30 m 10 m3 30 m3 m3 Le Rheu 15,32 10 m m 78,63 0,00 77,30 21,60 17,75 195,28 1,63 - 4,19 % 0,19 0,19 0,64 0,00 1,05 0,63 0 à 10 à > 25 0 à 10 à 25 3 Saint-Jacques- 3 3 > 25 m 10 m3 25 m3 m3 6,32 10 m m 36,69 0,00 106,05 21,60 16,43 180,77 1,51 0,76 % de-la-Lande 0,09 0,09 0,30 0,00 0,99 0,96

59 Recouvrement des redevances Par ailleurs, elle se justifie par le fait que l'usa- ger, grâce à la présence d'un réseau de collecte, d'assainissement collectif et fait "l'économie d'une installation d'évacuation non collectif ou d'épuration individuelle réglementaire ou de la mise aux normes d'une telle installation" (art. Sur les communes dont le service public d'assai- 1331-7 du code de la santé publique). nissement est exploité en régie, le système de recouvrement des redevances d'assainissement La participation au financement de l'assainisse- collectif s'appuie sur le délégataire eau potable, ment collectif des assimilés domestiques (PFA- l'assiette de facturation de l'assainissement CAD ou PACAD) a été créée en même temps que étant commune à celle de l'eau potable. Pour la PFAC. Son objectif est identique, mais elle s'ap- ce qui concerne l'assainissement non collectif, plique à une autre catégorie d'usagers, celle des même si la facturation est indépendante de la "assimilés domestiques" : restaurants, pressings, consommation, les abonnés étant les mêmes, il bureaux, hébergements. est souhaitable de la confier au délégataire eau Une délibération du 19 novembre 2015 est venue potable. instituer la PFAC et la PFACAD homogène sur Au moment du transfert de la compétence assai- le territoire desservi par les collecteurs d'eaux nissement à Rennes Métropole, de nombreuses usées appartenant à Rennes Métropole à comp- conventions s'appliquaient sur le territoire, ter du 1er janvier 2017 aux tarifs suivants : prévoyant des prestations et de calendriers dif- • pour la PFAC : 6,78 € le m² de surface de férents. Certaines conventions étaient même plancher créée ou réaménagée, caduques. • pour la PFACAD (assimilés domestiques) selon Dès 2016, tout un processus de rationalisation les modalités suivantes : 5,78 € le m² de surface du système de facturation et de recouvrement de plancher créée ou réaménagée. de la redevance assainissement a été institué afin en particulier de garantir la perception des recettes. Dans ce contexte, de nouvelles conven- tions ont été conclues avec les exploitants eau potable du territoire de Rennes Métropole. La conclusion de ces conventions a été l'occasion, lorsque cela était planifié sur la partie eau po- table, de prévoir la mise en place de la catégori- sation tarifaire ainsi que la tarification sociale. À chaque évolution du périmètre de la régie, des avenants sont passés aux conventions exis- tantes. À terme, le territoire de Rennes Métro- pole devra être couvert par 3 conventions : une par le délégataire SPL Eau du Bassin Rennais, une par le délégataire SAUR et une par le déléga- taire VEOLIA. Les tarifs appliqués par chacun restent cepen- dant distincts selon les délégataires. La participation pour le financement de l'assainissement collectif (PFAC) et la PFACAD (Assimilés Domestiques) La PFAC répond à un double objectif : • faire participer les nouveaux raccordés aux financements d'ouvrages qu'ils utilisent (réseaux de collecte et station d'épuration) et qui ont été réalisés avant leur arrivée, parfois il y a longtemps, • financer une partie des extensions de réseaux, et ainsi diminuer leur impact sur l'endettement et sur le niveau de la redevance assainissement.

Partie 04 Bilan financier

60 Partie 04 Indicateurs réglementaires

ASSAINISSEMENT COLLECTIF TARIFS D 204.0 Prix TTC du service au mètre cube pour 120m3 183,5 € soit 1,53 €/m3 Prix du service de l'assainissement collectif toutes taxes comprises pour Définition 120m3 au 01/01/2017 Finalité Indicateur descriptif de service. RÉSEAU Nombre d'autorisations de déversement d'effluents d'établissements D 202.0 149 industriels Nombre d'arrêtés autorisant le déversement d'eaux usées non domes- tiques au réseau de collecte, signés par la collectivité responsable Définition du service de collecte des eaux usées en application du Code la santé publique. Permet d'apprécier le degré de maîtrise des déversements d'eaux usées Finalité non domestiques dans le réseau de collecte. Indice de connaissance et de gestion patrimoniale D 202.2B 86 des réseaux de collecte des eaux usées Indice de 0 à 120 attribué selon la qualité des informations disponibles Définition sur le réseau d'eaux usées (plan des réseaux, inventaire des réseaux, etc.) Évaluer le niveau de connaissance des réseaux d'assainissement, s'assu- Finalité rer de la qualité de la gestion patrimoniale et suivre leur évolution Nombre de points du réseau de collecte nécessitant des interventions P 252.2 5,04 fréquentes de curage (pour 100km) On appelle point noir, tout point structurellement sensible du réseau de collecte des eaux usées (unitaire ou séparatif) nécessitant au moins Définition 2 interventions par an. Ce nombre est rapporté à 100 km de réseau de réseau de collecte des eaux usées hors branchements. Information sur l'état et le bon fonctionnement du réseau de collecte Finalité des eaux usées 0,23 % P 253.2 Taux moyen de renouvellement des réseaux d'eaux usées (moyenne sur 3 ans) Quotient du linéaire moyen du réseau de collecte hors branchements Définition renouvelé sur les cinq dernières années par la longueur du réseau de collecte hors branchements Compléter l'information sur la gestion du service donnée par l'indice de Finalité connaissance et de gestion patrimoniale des réseaux

61 COLLECTE Conformité de la collecte des effluents aux prescriptions P 203.3 Conforme réglementaires

Définition L'indicateur décrit la conformité du réseau de collecte

Finalité Évaluer la performance du réseau de collecte

Indice de connaissance des rejets au milieu naturel par le réseau de P 255.3 110 collecte des eaux usées Indice de 0 à 120 attribué selon l'état de la connaissance des rejets au Définition milieu naturel par les réseaux d'assainissement Mesurer le taux d'investissement du service dans la connaissance des Finalité rejets au milieu naturel ÉPURATION Conformité des équipements d'épuration aux prescriptions P 204.3 Conforme réglementaires

Définition L'indicateur décrit la conformité des installations d'épuration

Évaluer la capacité des équipements du service à traiter les eaux usées Finalité au regard de la charge de pollution Conforme Conformité de la performance des ouvrages d'épuration aux P 205.3 STEU de St Erblon prescriptions réglementaires Non Conforme Conformité de la performance à l'échelle du service des ouvrages appar- Définition tenant à la collectivité Évaluer la performance de dépollution des réseaux d'eaux usées par les Finalité STEU du service Conformité des performances des équipements d'épuration au regard Voir détails ci-après P 254.3 des prescriptions de l'acte individuel pris en application de la police de (STEU > 2 000 EH) l'eau Pourcentage de bilans sur 24h réalisés dans le cadre de l'auto-surveil- Définition lance conformes à la réglementation Finalité S'assurer de l'efficacité du traitement des eaux usées Acigné – Thorigné 100 % Beaurade 100 % Bécherel 100 % Betton 100 % Brécé-Servon 100 % Bruz 100 % Cesson Sévigné 98 % Chavagne 100 % L'Hermitage 100 % Laillé 100 % Le Rheu 100 % Pacé 96 % Romillé 100 % Saint Erblon 85 % Saint Gilles 100 %

BOUES P 203.0 Quantité de boues issues des ouvrages d'épuration 3 372 TMS Les boues prises en compte sont celles issues de la filière boue des sta- Définition tions d'épuration, les sous-produits ne sont pas pris en compte Quantifier les quantités de pollution extraite des eaux usées par les Finalité stations d'épuration

Partie 05 Indicateurs réglementaires

62 Taux de boues d'épuration évacuées selon des filières conformes à la P 206.3 100 % réglementation Le transport des boues est effectué conformément à la réglementation Définition en vigueur, la filière de traitement est autorisée ou déclarée selon son type et sa taille. Mesurer le niveau de maîtrise de l'opérateur dans l'évacuation des Finalité boues d'épuration ABONNÉS Estimation du nombre d'habitants desservis par un réseau de collecte D 201.0 425 000 habitants des eaux usées unitaire ou séparatif Population permanente et saisonnière des communes (ou parties de Définition communes) raccordée ou pouvant être raccordée au réseau public d'as- sainissement collectif Mettre en perspective les résultats mesurés avec les indicateurs de Finalité performance P 201.1 Taux de desserte par des réseaux de collecte des eaux usées 99,9 % (estimation) Quotient du nombre d'abonnés desservis par le service d'assainisse- Définition ment collectif sur le nombre potentiel d'abonnés de la zone relevant de ce service Apprécier l'état d'équipement de la population et suivre l'avancement Finalité des politiques de raccordement P 251.1 Taux de débordement des effluents dans les locaux des usagers 0,012 % Estimation à partir du nombre de demandes d'indemnisation présen- tées par des tiers, usagers ou non du service, ayant subi des dommages Définition dans leurs locaux résultant de débordements d'effluent causés par un dysfonctionnement du service public. Ce nombre de demandes d'indem- nisation est divisé par le nombre total d'habitants desservis Mesurer un nombre d'évènements ayant un impact direct sur les habi- Finalité tants. P 258.1 Taux de réclamations 1,79 ‰ Réclamations écrites de toute nature relatives au service de l'assai- nissement collectif, à l'exception de celles relatives au prix. Elles Définition comprennent les réclamations réglementaires y compris celles liées au règlement de service. Le nombre de réclamations est rapporté au nombre d'abonnés divisé par 1000. Traduire synthétiquement le niveau d'insatisfaction des abonnés au Finalité service d'assainissement collectif GESTION FINANCIÈRE Montants des abandons de créances ou versements à des fonds de P 207.0 17 000 € solidarité

Définition Implication citoyenne du service

Finalité Mesurer l'impact du financement des personnes en difficultés

P 256.2 Durée d'extinction de la dette (année) 12 ans et 11 mois Durée théorique nécessaire pour rembourser la dette du service d'as- Définition sainissement collectif si la collectivité affecte à ce remboursement la totalité de l'autofinancement dégagé par le service Apprécier les marges de manœuvre de la collectivité en matière de Finalité financement des investissements et d'endettement. P 257.0 Taux d'impayés sur les factures d'eau de l'année précédente 0,65 % Taux d'impayés au 30 décembre de l'année N sur les factures émises au Définition titre de l'année N-1

Finalité Mesurer l'efficacité du recouvrement

63 ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF SERVICE 25 000 habitants D 301.0 Nombre d'habitants desservis (estimation) Nombre de personnes desservies par le service y compris les résidents Définition saisonniers. Mettre en perspective les résultats mesurés avec les indicateurs de Finalité performance D 302.0 Indice de mise en œuvre de l'assainissement non collectif 100 Indice de 0 à 140 attribué en fonction de l'avancement de la mise en Définition œuvre de l'ANC

Finalité Apprécier l'étendue des prestations assurées en ANC CONFORMITÉ P 301.3 Conformité des dispositifs ANC 97,95 % Ratio correspondant à la somme du nombre d'installations neuves ou à réhabiliter contrôlées conformes à la réglementation et du nombre Définition d'installations existantes qui ne présentent pas de danger pour la santé des personnes ou de risque avéré de pollution de l'environnement, rapporté au nombre total d'installations contrôlées Traduire la proportion d'installations d'assainissement non collectif ne Finalité nécessitant pas de travaux urgents à réaliser

Partie 05 Indicateurs réglementaires

64

NOTES

Contacts Direction de l'Assainissement de Rennes Métropole 4, avenue Henri Fréville | CS 93111 35207 RENNES Cedex 2 ~ [email protected] 02 23 62 24 10 ~ Pour aller plus loin Documents disponibles sur demande : Synthèse des bilans annuels de fonctionnement Diagnostic permanent Tableau de bord de la Direction Rapport annuel de l'OVH

© pollenstudio.fr - © Photographies Franck Hamon - Service de l'assainissement de Rennes Métropole