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Analyse discursive entourant le savant et le politique : les leaders de la gestion de crise de la COVID-19 au Québec par Dina Bellahnid Sciences de la gestion Spécialisation management Mémoire présenté en vue de l’obtention du grade de maîtrise ès sciences (M. Sc.) Avril 2021 © Dina Bellahnid, 2021 ii Résumé Dès le début de l’année 2020, la pandémie de la COVID-19 a frappé de plein fouet la majorité, pour ne pas dire la totalité, des pays et régions du globe. Et le Québec ne fait pas exception à la règle. Dans un tel contexte de crise sanitaire, nous remarquons rapidement un rapport qui lie la politique et la science. Ce mémoire est, au meilleur de notre connaissance, le premier à mettre l’accent sur les différentes approches analytiques dans le domaine de la gestion de crise au Québec et souligne, entre autres, les stratégies discursives utilisées par les agents du savoir de cette crise, plus précisément du directeur national de la santé publique Dr Arruda et l’agent principal du pouvoir au Québec, le premier ministre François Legault. Nous nous penchons sur ce cas à la fois par intérêt pour la gestion de crise et le contexte extrême d’urgence ainsi que pour explorer la communication politique et scientifique en se fondant sur leurs dimensions managériales. Nous voulons donc savoir quels types de discours sont énoncés par les acteurs en premières lignes de la crise sanitaire de la COVID-19 au Québec, tout en comprenant bien comment éventuellement le discours scientifique prend parfois le dessus sur le discours politique et inversement. Nous voulons savoir quelles leçons managériales il est possible d’en tirer, tout en comprenant bien que toute crise revêt des caractéristiques qui lui sont propres. Nous nous sommes appuyés sur les discours des conférences de presse quotidiennes émis par les responsables du gouvernement québécois. Nous avons couvert les jours qui ont précédé l’annonce du premier ministre du Québec de prohiber les rencontres de plus de 250 personnes jusqu’à la fin de la « première vague », soit du 12 mars au 11 juin 2020 inclusivement. Cette période constitue pour l’essentiel, et à ce jour, le début de la crise. Nos conclusions prudentes mettent en lumière l’étroitesse des rapports entre les stratégies discursives politiques et scientifiques des principaux décideurs et le rôle crucial de la communication. Mots clés : Québec, COVID-19, gestion de crise, politique, science, crise, stratégie, communication. iii Abstract Since the start of 2020, the COVID-19 pandemic hit most—if not all—countries and regions of the globe with full force. And Quebec has been no exception to the rule. In the context of this health crisis, we quickly notice a relationship that connects politics and science. This thesis is—to the best of our knowledge—the first to focus on different analytical approaches taken in the area of crisis management in Quebec. In particular, it highlights the discursive strategies adopted by agents of knowledge of the crisis, specifically Quebec’s director of public health, Dr. Arruda, and the chief agent of power in Quebec, Premier François Legault. In focusing on this case, our interest lies in crisis management and its emergency context, and in exploring political and scientific communications in terms of their managerial dimensions. Our questions therefore center on the types of discourse enunciated by actors on the front lines of the COVID-19 health crisis in Quebec, while acknowledging that scientific discourse can sometimes take over political discourse and vice versa. We want to know what managerial lessons can be drawn, while acknowledging that every crisis has its own characteristics. Our research is based on speeches made by Quebec government officials at their daily press conferences. We covered the days leading up to the announcement by the Quebec Premier that he would ban meetings of more than 250 people until the end of the “first wave”, that is, from March 12 to June 11, 2020 inclusively. This period was essentially—and up until now—the beginning of the crisis. Our cautious findings highlight the close relationship between political and scientific discursive strategies among key decision makers and the crucial role of communications. Keywords: Quebec, COVID-19, crisis management, policy, science, crisis, strategy, communication. iv Table des matières Résumé ........................................................................................................................................ ii Abstract ...................................................................................................................................... iii Table des matières..................................................................................................................... iv Liste des figures ........................................................................................................................ vii Liste des tableaux .................................................................................................................... viii Remerciements .......................................................................................................................... ix CHAPITRE 1 : INTRODUCTION ................................................................................... 1 1.1 Introduction .......................................................................................................................... 1 1.2 Bref historique épidémique et pandémique ....................................................................... 2 1.2.1 L’épidémie du SRAS ..................................................................................................................... 2 1.2.2 La pandémie de la grippe A........................................................................................................... 3 1.2.3 La pandémie de la COVID-19 ....................................................................................................... 5 1.3 La problématique générale ................................................................................................. 7 CHAPITRE 2 : LA REVUE DE LITTÉRATURE ......................................................... 11 2.1 La gestion de crise .............................................................................................................. 11 2.1.1 Définition d’une crise et ses caractéristiques .............................................................................. 11 2.1.2 Qu’est-ce qu’une gestion de crise ? ............................................................................................. 15 2.1.3 La typologie des crises ................................................................................................................ 18 2.1.4 Anatomie d’une crise ................................................................................................................... 19 2.1.5 Le contexte extrême d’urgence ................................................................................................... 21 2.1.6 Le rôle du leadership ................................................................................................................... 22 2.2 La communication de crise ............................................................................................... 23 2.2.1 Qu’est-ce que la communication ? .............................................................................................. 23 2.2.2 Qu’est-ce que la communication de crise ? ................................................................................. 25 2.2.3 Les particularités d’une communication de crise ........................................................................ 28 2.2.4 L’organisation d’une communication de crise ............................................................................ 30 2.2.5 Qu’est-ce que la communication politique ? ............................................................................... 35 2.2.6 Qu’est-ce que la communication scientifique ?........................................................................... 37 CHAPITRE 3 : CADRE CONCEPTUEL ....................................................................... 39 3.1 L’art de la persuasion ........................................................................................................ 39 3.1.1 Argumentation et rhétorique........................................................................................................ 39 3.1.2 La situation rhétorique ................................................................................................................. 41 3.2 Les théories de la communication .................................................................................... 43 3.3 L’approche wébérienne ..................................................................................................... 47 3.4 L’angle discursif ................................................................................................................. 48 3.4.1 La communication politique ........................................................................................................ 48 3.4.2 La communication scientifique ................................................................................................... 51 3.5 Le schéma conceptuel ........................................................................................................ 53 3.5.1 Influencer ....................................................................................................................................