Determinazione Dirigenziale

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

PROPONENTE

Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro

DIRETTORE

SEGALINI MAURILIO

Numero di Data dell'atto registro

2533 23/12/2016

Oggetto : Prosecuzione del rapporto lavorativo a tempo determinato di unità lavorative con la figura professionale di Assistente Sociale (Cat.D1) e di Istruttore Direttivo Esperto in processi di integrazione (Cat.D1), presso diversi Settori del Comune di Cremona Comune di Cremona pagina 2

L DIRETTORE DEL Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro

Decisione e finanziamento

Proseguire il rapporto lavorativo a tempo determinato, instaurato per rispondere ad esigenze di carattere eccezionale, con le seguenti unità lavorative

-con la figura professionale di Assistente Sociale (Cat.D1), presso Settore Politiche Sociali, rapporto orario tempo pieno, a decorrere dal 1° gennaio 2017 fino al 31 dicembre 2017: - POLI MICHELA nata a Cremona il 09/03/83 e residente in Stagno Lombardo (CR) Via G.Mori n.4/B

- QUINZANI CHIARA n. a Cremona il 06/07/1988 e residente in Bonemerse (CR) Via Guglielmo Marconi n.10

- SABBADINI ELISA nata a Cremona il 21/06/84 e residente in Malagnino (CR) Via Melia Alta n.63

- SPRIVERI GIUSEPPE nato a Cremona il 27/09/66 e residente in Cremona Via G.Grandi n.16/A

- UNGARI PAOLO n. a Cremona il 15/01/1991 e residente in Cremona Via Solomos n.15

-con la figura professionale di Assistente Sociale (Cat.D1), presso Settore Politiche Sociali, rapporto orario tempo pieno, a decorrere dal 1° gennaio 2017 fino al 2 marzo 2017 (a completamento del triennio di cui al Dlgs 15 giugno 2015 n.81):

- RAMAZZOTTI FRANCESCA n.a Soresina (CR) il 19/07/82 e residente in Cremona Via Novati n.10 - VALCANOVER MARIA GIULIA n. a Bolzano il 23/11/56 e residente in Cremona Via Litta n.3/C

-con la figura professionale di Istruttore Direttivo Esperto in processi di Integrazione (Cat D1), a decorrere dal 1° gennaio 2017 fino al 2 marzo 2017 (a completamento del triennio di cui al Dlgs.15 giugno 2015 n.81):

- ANSELMI BENEDETTA n. a Crema (CR) il 03/10/76 e residente in Cremona Via Villa Glori n.5, rapporto orario tempo parziale 18/36, presso Settore Politiche Sociali

- BELTRAMI LUCA n. a Cremona il 02/01/1972 e residente in Cremona Via dei Navigatori Padani n.4, rapporto orario tempo pieno, presso Settore Politiche Educative, Piano Locale Giovani, Istruzione e Sport/Servizio Informagiovani

- BERGAMASCHI ELENA n. a Cremona il 19/06/82 residente in Cremona Via Volturno n.69, rapporto orario tempo parziale 27/36, presso Settore Politiche Sociali Comune di Cremona pagina 3

- RAFFAINI LARA n. a Cremona il 17/09/85 e residente in Cremona Via Rosario n.8, rapporto orario tempo pieno, presso Settore Politiche Sociali

Impegnare, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di € 189.994,28 in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Anno Cap. Art. Descrizione Importo Mis Piano IMPEGNI / finanziario Pro g. 2017 26260 Retribuzioni per il personale addetto 48.313,95 1.01.01.01.006 17/ agli interventi per la disabilità 12.0 2 2017 26270 Retribuzioni per il personale addetto 3.979,94 12.0 1.01.01.01.006 17/ agli interventi per gli anziani 3 2017 26280 Retribuzioni per il personale addetto 12.0 1.01.01.01.006 17/ agli interventi per soggetti a rischio 31.121,87 4 elusione sociale 2017 26290 Retribuzioni per il personale addetto 46.323,98 12.0 1.01.01.01.006 17/ agli interventi per le famiglie 5

2017 26315 Retribuzioni per il personale addetto 2.984,95 12.0 1.01.01.01.006 17/ alla cooperazione e associazionismo 8 2017 13050 Retribuzioni per il personale addetto 3.979,94 06.0 1.01.01.01.006 17/ all’informagiovani 2 2017 26260 Retribuzioni per il personale addetto 1.175,32 1.01.01.01.008 17/ agli interventi per la disabilità 12.0 2 2017 26270 Retribuzioni per il personale addetto 97,03 12.0 1.01.01.01.008 17/ agli interventi per gli anziani 3 2017 26280 Retribuzioni per il personale addetto 757,46 12.0 1.01.01.01.008 17/ agli interventi per soggetti a rischio 4 elusione sociale 2017 26290 Retribuzioni per il personale addetto 1.126,80 12.0 1.01.01.01.008 17/ agli interventi per le famiglie 5

2017 26315 Retribuzioni per il personale addetto 72,77 12.0 1.01.01.01.008 17/ alla cooperazione e associazionismo 8 2017 13050 Retribuzioni per il personale addetto 97,03 06.0 1.01.01.01.008 17/ all’informagiovani 2 2017 26261 Contributi sociali per il personale 12.025,89 1.01.02.01.001 17/ addetto agli interventi per la disabilità 12.0 2 2017 26271 Contributi sociali per il personale 990,70 12.0 1.01.02.01.001 17/ addetto agli interventi per gli anziani 3 Comune di Cremona pagina 4

2017 26281 Contributi sociali per il personale 7.746,87 12.0 1.01.02.01.001 17/ addetto agli interventi per soggetti a 4 rischio elusione sociale 2017 26291 Contributi sociali per il personale 11.530,54 12.0 1.01.02.01.001 17/ addetto agli interventi per le famiglie 5

2017 26316 Contributi sociali per il personale 743,02 12.0 1.01.02.01.001 17/ addetto alla cooperazione e 8 associazionismo 2017 13051 Contributi sociali per il personale 990,70 06.0 1.01.02.01.001 17/ addetto all’informagiovani 2 2017 26261 Contributi sociali per il personale 1.425,29 1.01.02.01.003 17/ addetto agli interventi per la disabilità 12.0 2 2017 26271 Contributi sociali per il personale 117,42 12.0 1.01.02.01.003 17/ addetto agli interventi per gli anziani 3 2017 26281 Contributi sociali per il personale 918,13 12.0 1.01.02.01.003 17/ addetto agli interventi per soggetti a 4 rischio elusione sociale 2017 26291 Contributi sociali per il personale 1.366,58 12.0 1.01.02.01.003 17/ addetto agli interventi per le famiglie 5

2017 23616 Contributi sociali per il personale 88,06 12.0 1.01.02.01.003 17/ addetto alla cooperazione e 8 associazionismo 2017 13051 Contributi sociali per il personale 117,42 06.0 1.01.02.01.003 17/ addetto all’informagiovani 2 2017 27010 1 Irap per il personale addetto agli 4.206,58 1.02.01.01.001 17/ interventi per la disabilità 12.0 2 2017 27020 1 Irap per il personale addetto agli 2.016,66 12.0 1.02.01.01.001 17/ interventi per gli anziani 3 2017 27030 1 Irap per il personale addetto agli 4.726,40 12.0 1.02.01.01.001 17/ interventi per soggetti a rischio 4 elusione sociale 2017 27040 1 Irap per il personale addetto agli 346,54 12.0 1.02.01.01.001 17/ interventi per le famiglie 5

2017 27070 1 Irap per il personale addetto alla 259,90 12.0 1.02.01.01.001 17/ cooperazione e associazionismo 8 2017 12702 1 Irap per il personale addetto 346,54 06.0 1.02.01.01.001 17/ all’informagiovani 2

Totale 189.994,28 Comune di Cremona pagina 5

ESERCIZIO DI ESIGIBILITA' -SPESA

Cap. Art. 2016 2017 2018 Es. Succ. TOTALE Euro Euro Euro Euro

26260 49.489,27 49.489,27 26270 4.076,97 4.076,97 26280 31.879,33 31.879,33 26290 47.450,78 47.450,78 26315 3.057,72 3.057,72 13050 4.076,97 4.076,97 26261 13.451,18 13.451,18 26271 1.108,12 1.108,12 26281 8.665,00 8.665,00 26291 12.897,12 12.897,12 26316 831,08 831,08 13051 1.108,12 1.108,12 27010 1 4.206,58 4.206,58 27020 1 2.016,66 2.016,66 27030 1 4.726,40 4.726,40 27040 1 346,54 346,54 27070 1 259,90 259,90 12702 1 346,54 346,54

totale 189.994,28 189.994,28

Attesta, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009, convertito con modificazioni con L. 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti derivanti dal presente provvedimento con i relativi stanziamenti di bilancio e la coerenza con le regole di finanza pubblica, così come definite dal prospetto di verifica allegato al Bilancio di previsione 2016-2018 ai sensi dell’art. 1 comma 712 Legge 208/2015 (Legge di stabilità 2016);

Motivazioni

Al fine di fronteggiare il puntuale svolgimento delle attività di competenza dei Settori di assegnazione, per far fronte all’aumento di richieste di cittadini e famiglie in condizioni di disagio multifattoriale che in questa fase storica di grave crisi socio-economica si rivolgono ai Servizi Sociali, Educativi e Scolastici, sono state assunte a tempo determinato le seguenti unità lavorative: Comune di Cremona pagina 6 con il profilo professionale di Assistente Sociale (Cat. D1), rapporto orario a tempo pieno 36/36. presso il Settore Politiche Sociali

-Ramazzotti Francesca a decorrere dal 3 marzo 2014, -Valcanover Maria Giulia a decorrere dal 3 marzo 2014, -Sabbadini Elisa a decorrere dal 21 gennaio 2015, -Spriveri Giuseppe a decorrere dal 21 gennaio 2015, -Poli Michela a decorrere dal 27 maggio 2015 -Ungari Paolo a decorrere 13 luglio 2015 -Quinzani Chiara a decorrere dal 20 luglio 2015 con il profilo professionale di Istruttore Direttivo Esperto in processi di Integrazione (Cat. D1), a decorrere dal 3 marzo 2014,

-Anselmi Benedetta (rapporto orario tempo parziale 18/36 - presso Settore Politiche Sociali)

-Beltrami Luca, (rapporto orario tempo pieno presso Settore Politiche Educative, Piano Locale Giovani, Istruzione e Sport/Servizio Informagiovani)

-Bergamaschi Elena (rapporto orario tempo parziale 27/36 - presso Settore Politiche Sociali)

-Raffaini Lara (rapporto orario tempo pieno – presso Settore Politiche Sociali)

L’attuale scadenza del 31 dicembre 2016 dei rapporti lavorativi in essere, era stata individuata per una puntualizzazione delle necessità gestionali del Settore di assegnazione, garantendo nel frattempo l’erogazione dei servizi essenziali di competenza. Alla luce di tale puntualizzazione, di monitoraggi costanti circa gli utenti/nuclei famigliari assistiti, in un contesto di delicato valore sociale e per la collettività, dove è importante assicurare continuità delle figure referenti, per garantire la sostenibilità dei servizi in essere, consentire la piena sperimentazione dei progetti avviati e potenziare il lavoro con la rete territoriale, è necessario procedere con il proseguimento del rapporto di lavoro delle unità lavorative a tempo determinato in essere e in scadenza il 31 dicembre 2016.

Nel proseguire i rapporti di lavoro in essere viene garantito il rispetto del periodo massimo di 36 mesi di durata del rapporto di lavoro a tempo determinato nonchè dei vincoli assunzionali previsti dalla legislazione vigente ed in particolare dall’art.36 del Dlgs. 165/2001, come successivamente modificato, in ordine all’utilizzo di contratti di lavoro flessibile e dal Dlgs.81/2015 per quanto riguarda la disciplina del lavoro a tempo determinato. Si fa inoltre presente che:

- con deliberazione di Giunta Comunale n.reg.52/15516 del 18 marzo 2015 , immediatamente eseguibile, si è proceduto all'approvazione del Piano Triennale delle Azioni Positive 2015/2017

- con deliberazione di Giunta Comunale n.reg.246 del 14 dicembre 2016, immediatamente eseguibile, si è proceduto alla ricognizione della presenza di condizioni di eccedenza e di soprannumero del personale in servizio presso l’Ente, a tempo indeterminato, ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs 165/2001, con riscontro negativo Comune di Cremona pagina 7

- la Giunta Comunale con deliberazione n.reg.246 del 21 dicembre 2016, ha proceduto all’approvazione della Programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2017- 2019

La spesa di personale a tempo determinato, compresa quella disposta con la presente determinazione, rispetta i limiti imposti dalla normativa vigente in materia (vedi normativa).

Effetti e modalità di attuazione

I dipendenti interessati continuano la propria attività c/o i Settori di assegnazione, a decorrere dal 1° gennaio 2017 fino alla scadenza indicata per ogni nominativo.

Per i nominativi delle Assistenti Sociali (Cat.D1) Ramazzotti Francesca e Valcanover Maria Giulia e per gli Istruttori Direttivi Esperti in processi di Integrazione (Cat.D1) Anselmi Benedetta, Beltrami Luca, Bergamaschi Elena e Raffaini Lara, la proroga avviene fino al raggiungimento del triennio, nel rispetto del periodo massimo di durata del rapporto di lavoro a tempo determinato, previsto dalla vigente normativa in materia.

I suddetti dipendenti sono utilmente collocati nelle graduatorie approvate con

-Determinazione dirigenziale n.reg.170/7714 del 3 febbraio 2014, avente per oggetto "Selezione pubblica per la formazione di due graduatorie per le figure professionali di Assistente Sociale e Istruttore Direttivo Esperto in processi di integrazione (appartenenti alla categoria D1), da utilizzare per assunzioni a tempo determinato, per esigenze temporanee o eccezionali dei Settori Politiche Sociali, Politiche Educative e Cultura-Musei: approvazione delle graduatorie di merito"

-Determinazione dirigenziale n.reg..882 del 17 giugno 2015, avente per oggetto "Selezione pubblica per la formazione di una graduatoria per la figura professionale di Assistente Sociale (categoria D1), da utilizzare per assunzioni di personale a tempo determinato, per esigenze temporanee o eccezionali del Settore Politiche Sociali: approvazione della graduatoria di merito". tenuto conto che coloro che precedono sono già stati assunti a tempo determinato.

Comune di Cremona pagina 8

NOTE

PERCORSO ISTRUTTORIO

Determinazioni dirigenziali: -n.reg.331 del 27 febbraio 2014, con la quale si procedeva all'assunzione a tempo determinato, a decorrere dal 3 marzo 2014, degli Assistenti Sociali (Cat.D1) sigg.re Ramazzotti Francesca e Vacanover Maria Giulia e degli Istruttori Direttivi Esperti in processi di integrazione (Cat.D1) sigg.ri Raffaini Lara, Beltrami Luca, Bergamaschi Elena, Anselmi Benedetta, attingendo dalla graduatoria approvata con Determinazione dirigenziale n.reg.170/7714 del 3 febbraio 2014.

- n.reg.1975 del 23 dicembre 2014, con la quale si procedeva all'assunzione a tempo determinato, a decorrere dal 21 gennaio 2015, degli Assistenti Sociali (Cat.D1) sigg.ri Spriveri Giuseppe e Sabbadini Elisa, attingendo dalla graduatoria approvata con Determinazione dirigenziale n.reg.170/7714 del 3 febbraio 2014.

- n.reg.773 del 25 maggio 2015, con la quale si procedeva all'assunzione a tempo determinato, a decorrere dal 27 maggio 2015, dell'Assistente Sociale (Cat.D1) sig.ra Poli Michela, attingendo dalla graduatoria approvata con Determinazione dirigenziale n.reg.170/7714 del 3 febbraio 2014.

- n.reg.1004 dell'8 luglio 2015, con la quale si procedeva all'assunzione a tempo determinato, a decorrere rispettivamente 13 luglio 2015 e dal 20 luglio 2015 degli Assistenti Sociali (Cat.D1) sigg.ri Ungari Paolo e Quinzani Chiara, attingendo dalla graduatoria approvata con Determinazione dirigenziale n.reg..882 del 17 giugno 2015

Con determinazioni dirigenziali diverse, si è proceduto al proseguimento degli Assistenti Sociali (Cat.D1) sigg. Spriveri Giuseppe, Poli Michela, Sabbadini Elisa, Ramazzotti Francesca e Valcanover Maria Giulia, Ungari Paolo, Quinzani Chiara e degli Istruttori Direttivi Esperti in processi di Integrazione (Cat:D1) sigg.ri Raffaini Lara, Beltrami Luca, Bergamaschi Elena e Anselmi Benedetta, fino al 31 dicembre 2016.

Deliberazioni di Giunta Comunale:

-n.reg.52 del 18 marzo 2015, immediatamente eseguibile, si è proceduto all’approvazione del Piano Triennale delle Azioni Positive 2015/2017

- n.reg.241 del 14 dicembre 2016, immediatamente eseguibile, si è proceduto alla ricognizione della presenza di condizioni di eccedenza e di soprannumero del personale in servizio presso l’Ente, a tempo indeterminato, ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs 165/2001, con riscontro negativo

- n.reg.241 del 21 dicembre 2016, immediatamente eseguibile, si è proceduto all’approvazione della Programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2017-2019

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 21/24404 del 18 aprile 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Approvazione del Bilancio di Previsione 2016 - 2018 e relativi allegati.”

Deliberazione di Consiglio Comunale n. 25/26849 del 28 aprile 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Variazione al Bilancio di Previsione 2016 - 2018 e relativi allegati.” Comune di Cremona pagina 9

Deliberazione di Giunta Comunale n. 79/28725 del 6 maggio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance 2016 – 2018.” Deliberazione di Consiglio Comunale n. 34/37861 del 13 giugno 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Variazione al Bilancio di Previsione 2016 - 2018 e relativi allegati - 2° provvedimento.” Deliberazione di Consiglio Comunale n. 41/45052 del 14 luglio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Assestamento generale del Bilancio di Previsione 2016 - 2018 e relativi allegati.” Deliberazione di Giunta Comunale n. 133/45351 del 20 luglio 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance 2016 – 2018. Primo provvedimento di variazione.” Deliberazione di Consiglio Comunale n. 43/58557 del 26 settembre 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Variazione al Bilancio di Previsione 2016 – 2018 e relativi allegati – 4° provvedimento.” Deliberazione di Giunta Comunale n. 181/61974 del 12 ottobre 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance 2016 – 2018. Secondo provvedimento di variazione.” Deliberazione di Consiglio Comunale n. 51 del 21 novembre 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Variazione al Bilancio di Previsione 2016 – 2018 e relativi allegati – 5° provvedimento.”

Deliberazione di Giunta Comunale n. 211 del 24 novembre 2016, dichiarata immediatamente eseguibile: “Piano Esecutivo di Gestione/Piano delle Performance 2016 – 2018. Terzo provvedimento di variazione.”

NORMATIVA C.C.N.L. dei dipendenti del Comparto Regioni-Autonomie Locali.

Regolamento Comunale per la disciplina dei concorsi dell’accesso agli impieghi e delle procedure selettive, parzialmente integrato e modificato all’art.23.

D.lgs.267/2000 "testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali" e s.m.i.

Dlgs. 30 marzo 2001 n.165 “Norme generali sull’ordinamento del Lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”, nella sua vigente formulazione.

Art.9 c.28 D.L. 31 maggio 2010 n.78, convertito nella legge 122 del 30 luglio 2010 “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”, nella sua vigente formulazione.

D.L. n.101/2013 convertito dalla L. n.125/2013 “Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni”.

Deliberazione di Giunta Comunale n.153 del 21 settembre 2011 “Individuazione dei Servizi ritenuti infungibili ed essenziali dall’Amministrazione ai fini delle assunzioni di personale con contratto a tempo determinato” Comune di Cremona pagina 10

DL 24 giugno 2014 n.90 convertito dalla Legge 11 agosto 2014 n.114, con modificazioni, recante “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari”.

DL 20 marzo 2014 n.34 convertito dalla Legge 16 maggio 2014 n.78, con modificazioni, recante “Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell’occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese”

Art.11 comma 4-bis del D.L. 24 giugno 2014 n.90, convertito con modificazioni in Legge 11 agosto 2014 n.113

D.lgs. 15 giugno 2015 n.81 “Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183”.

D.l. 19 giugno 2015 n.78 “”Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio sanitario nazionale nonche norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali”, convertito dalla legge n.125 del 6 agosto 2015.

Legge 28 dicembre 2015 n.208 (Legge di stabilità per l'anno 2016).

L. 11 dicembre 2016, n. 232 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019".

PARERE

Ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale,

si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.

IL DIRETTORE DEL Settore Gestione Giuridico-Amministrativa ed Economica dei Rapporti di Lavoro

SEGALINI MAURILIO

Cremona, lì 23/12/2016 documento firmato digitalmente