Destelbergen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Destelbergen Voorontwerp RUP “Achterhaalde industriezones” Verzoek tot raadpleging Gent 18-04-2012 Destelbergen Voorontwerp RUP “Achterhaalde industriezones” Verzoek tot raadpleging Gent 18-04-2012 port arthurlaan 11 ❘ B-9000 gent ❘ tel 32 (9) 251 22 22 ❘ fax 32 (9) 251 22 28 ❘ e-mail [email protected] ❘ www.veneco.be Gemeentelijk RUP ʻAchterhaalde industriezonesʼ – verzoek tot raadpleging Inhoudstabel 1 INLEIDING .......................................................................................................... 1 2 COORDINATEN INITIATIEFNMER EN OPDRACHTHOUDER ......................... 2 3 BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING VAN HET PLAN .............................. 3 3.1 Beslissing tot opmaak .................................................................................. 3 3.2 Fase van opmaak van het plan of programma ............................................. 3 3.3 Kaderend in GRS ......................................................................................... 3 3.4 Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit ............................................................................................................... 3 3.5 Situering van het plangebied ........................................................................ 4 3.6 Doelstelling ................................................................................................. 11 3.7 Visie ........................................................................................................... 13 4 AFBAKENING VAN HET TOEPASSINGSGEBIED EN DE PLAN - MERPLICHT ..................................................................................................... 14 4.1 Bepaling van de plicht tot opmaak van een plan - mer .............................. 14 5 NULALTERNATIEF – ANDERE ALTERNATIEVEN ....................................... 15 6 EEN BESCHRIJVING EN INSCHATTING VAN DE MOGELIJKE AANZIENLIJKE MILIEUEFFECTEN VAN HET VOORGENOMEN PLAN OF PROGRAMMA .................................................................................................. 16 6.1 Beoordeling of het voorgenomen plan of programma grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben. ........... 16 6.2 Algemene methodiek ................................................................................. 16 6.3 Beschrijving en inschatting per discipline ................................................... 17 6.4 Overzicht van de beoordeling van de aanzienlijke milieueffecten ............. 55 7 DE SAMENHANG TUSSEN DE GENOEMDE FACTOREN ............................ 56 8 DISCIPLINE OVERSCHRIJDENDE CONCLUSIE ONDERZOEK MILIEUEFFECTEN ........................................................................................... 56 Gemeentelijk RUP ʻAchterhaalde industriezonesʼ – verzoek tot raadpleging 1 INLEIDING Met de inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 is er meer duidelijkheid geschapen omtrent de integratie van milieueffectenrapportage (mer) in het planproces van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Ruimtelijke uitvoeringsplannen vallen onder het toepassingsgebied van de planmer - regelgeving. Dit betekent dat de initiatiefnemer van een plan heel vroeg in het planningsproces zal moeten nagaan of er aanzienlijke milieueffecten zijn die door de uitvoering van het RUP kunnen teweeg gebracht worden. Dit onderzoek gebeurt in onderhavige nota. Het integratiespoor wordt niet toegepast. N.a.l.v. van de adviezen die werden verleend door de door de dienst Mer aangewezen adviesinstanties m.b.t. het verzoek tot raadpleging, worden in onderhavige nota een aantal aanvullingen opgenomen. Deze aanvullingen worden aangebracht in een rode kleur, zodanig dat ze duidelijk herkenbaar zijn t.o.v. de oorspronkelijke tekst. Gemeentelijk RUP ʻAchterhaalde industriezonesʼ – verzoek tot raadpleging 1 2 COORDINATEN INITIATIEFNMER EN OPDRACHTHOUDER • INITITIATIEFNEMER Gemeentebestuur Destelbergen Dendermondesteenweg 430 9070 Destelbergen Contactpersoon: Filip Keppens [email protected] 09/218.92.65 • OPDRACHTHOUDER Veneco2 Port Arthurlaan 11 9000 Gent tel : 09/251.22.22 fax : 09/251.22.28 Contactpersonen: Tina Verschueren [email protected] Annelies De Clercq [email protected] Gemeentelijk RUP ʻAchterhaalde industriezonesʼ – verzoek tot raadpleging 2 3 BESCHRIJVING EN VERDUIDELIJKING 3.4 Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit VAN HET PLAN Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen: - vanuit de verschillende adviserende instanties in kader van de screening (raadpleging betrokken instanties) - vanuit de plenaire vergadering - vanuit het openbaar onderzoek 3.1 Beslissing tot opmaak Beslissing College van Burgemeester en Schepenen tot opmaak RUP ‘Achterhaalde industriezones’ dd. 23/08/2011 In de gemeenteraadsbeslissing dd. 22/09/2011 werd Veneco2 aangesteld als ontwerper van het RUP. 3.2 Fase van opmaak van het plan of programma Fase Schetsontwerp X Voorontwerp Ontwerp Besluit 3.3 Kaderend in GRS Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) werd door de deputatie goedgekeurd bij besluit van 30/04/2008. In de bindende bepalingen van het GRS werd de opmaak van een RUP voorzien voor het bieden van een oplossing voor achterhaalde industriezones/KMO-zones. Gemeentelijk RUP ʻAchterhaalde industriezonesʼ – verzoek tot raadpleging 3 3.5 Situering van het plangebied 3.5.2 Microniveau Het RUP omvat twee deelgebieden nabij de kern van de deelgemeente 3.5.1 Macroniveau Heusden. Het betreft één gebied ter hoogte van de Meersstraat, ca. 1km ten noordwesten van de kern, en een tweede gebied langs de Laarnebaan, Het plangebied van voorliggend RUP is gelegen binnen de gemeente ca. 700m ten oosten van de kern van Heusden. Destelbergen. Destelbergen is een landelijke, deels verstedelijkte De Meersstraat (N447) vormt de belangrijkste verbindingsweg tussen het gemeente, die centraal gelegen is in de provincie Oost-Vlaanderen. De centrum van Heusden en dat van Destelbergen. De Laarnebaan verbindt gemeente situeert zich tussen het grootstedelijk gebied Gent ten westen en de kern van Heusden met buurgemeente Laarne. De Laarnebaan geeft ook het regionaal stedelijk gebied Wetteren ten zuidoosten. aansluiting op de R4, van waaruit het (inter)nationale wegennet kan bereikt Destelbergen wordt begrensd door: worden, nl. E17, E40 en E34/N49. ten noorden: Sint-Amandsberg (Gent) en Lochristi; • • Plangebied Meersstraat • ten oosten: Laarne; Omgeving • ten zuiden: Wetteren en Melle; Het plangebied bevindt zich langsheen de Meersstraat, aan de rand van de kern van Heusden. Het gebied wordt aan de achterzijde (ten westen) • ten westen: Gentbrugge / Sint-Amandsberg (Gent) (deels begrensd begrensd door de Schelde en de flankerende Scheldedijk met jaagpad. De door de Schelde. nabije omgeving wordt voornamelijk gekenmerkt door residentiële bebouwing, hoofdzakelijk van het type vrijstaande ééngezinswoningen. Op het grondgebied van de gemeente Destelbergen situeert zich een Aan de overzijde van de Meersstraat bevindt zich de uitgestrekte belangrijk knooppunt van primaire wegen, namelijk de E17 (Antwerpen – verkaveling ʻDoolaegepark – Ellebogten – Ter Laaktʼ. Kortrijk) en de R4 Oost (Ring rond Gent). Dit halve klaverblad, quasi centraal gelegen in de gemeente, bevindt zich in de historische Tevens bevindt zich aan de overzijde van de Meersstraat een lint met een Dam(sloot)vallei, een vroeger veen – ontginningsgebied. mix van bedrijvigheid, handel en diensten. Zo is er bv. een verzekeringskantoor gevestigd, alsook een rouwcentrum, en een Ter hoogte van de Dam(sloot)vallei wordt de gemeente in oost-westelijke handelszaak voor alarmsystemen. Achter deze gemengde zone is de richting doorsneden door de E17. Deze lineaire structuur vormt een KMO-zone ʻStapsteenʼ gesitueerd, waar o.a. het gemeentelijk duidelijke fysische scheiding tussen enerzijds Destelbergen in het noorden containerpark is gevestigd. en anderzijds Heusden in het zuiden. De R4 doorsnijdt de gemeente van noord naar zuid. De ruimere omgeving rond het plangebied heeft een natuurlijk karakter. Zo strekt zich achter de KMO-zone ʻStapsteenʼ het Damslootmeer uit. Aan de De kern van de gemeente Destelbergen heeft zich lineair opgebouwd langs de Dendermondesteenweg (N445), die de verbinding vormt tussen Gent en overzijde van de Schelde bevinden zich de Gentbrugse Meersen. Dendermonde. De kern van Heusden is niet zo lineair opgebouwd. Plangebied De Schelde vormt de westelijke grens van de gemeente. De noordelijke Op de site bevinden zich twee bedrijfsgebouwen en één vrijstaande villa. grens wordt gevormd door de Ledebeek, een onbevaarbare waterloop van De oorspronkelijke bedrijfsgebouwen werd in de jaren ʼ60 gebouwd door de 1e categorie. plastiekfabriek ʻThovadec Plasticsʼ. De bedrijfsactiviteiten werden begin Gemeentelijk RUP ʻAchterhaalde industriezonesʼ – verzoek tot raadpleging 4 jaren ʼ90 verplaatst naar het industrieterrein Neerhonderd in Wetteren. Het Plangebied grootste bedrijfsgebouw werd toen opgesplitst in twee delen en wordt De gebouwen op beide deelzones maakten destijds deel uit van één sindsdien aangewend voor diverse functies, waaronder ambachtelijke fabriek, nl. de drukkerij en weverij ‘Shamrock-Ruga NV’. bedrijvigheid en groothandel. Het uiterst rechtse deel (loods 1, ca. 2200 m2) Op de deelzone ten noorden van de Laarnebaan bevindt zich enerzijds een wordt gehuurd door het bedrijf ISS, werkzaam in catering en ruime woning (ca. 522 m2), nl. de vroegere bedrijswoning, op een