Cartilha PIGIRS Região CIGRES Rev 5.Pub

Outubro, 2016.

Estado de Alagoas

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos ‐ SEMARH

Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos Região da Bacia Leiteria

PIGIRS

Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos Região da Bacia Leiteria

PIGIRS

Realização:

Estado de Alagoas

República Federava do Brasil

Presidente da República Michel Miguel Elias Temer Lulia

Ministério do Meio Ambiente Sarney Filho Ministro do Meio Ambiente

Caixa Econômica Federal Kleber Coelho Paz Superintendente Regional

Governador do Estado de Alagoas José Renan Vasconcelos Calheiros Filho

Vice‐Governador do Estado de Alagoas José Luciano Barbosa da Silva

Secretário de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos – SEMARH Cláudio Alexandre Ayres da Costa

Superintendente de Meio Ambiente – SMA/SEMARH Mateus Gonzalez

Gerente de Resíduos Sólidos – SMA/SEMARH Elaine Patrícia Gomes Melo

Estado de Alagoas

EQUIPE TÉCNICA SEMARH:

Elaine Patrícia Gomes Melo Coordenadora e Fiscal do PIGIRS

José Gino de Oliveira Equipe Técnica SEMARH

Michelle Chrisne Pimentel Beltrão Coelho da Paz Equipe Técnica SEMARH

COLABORADORES: Arthur Lira Estanislau Silva Kamila Aderne Marns Laís Leôncio Lima Acioli Maria Domenica Didier Foerster Rennisy Rodrigues Cruz Sônia Maria Barrozo Valdenira Chagas dos Santos

EQUIPE FLORAM ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE:

COORDENAÇÃO Cícero Antônio Antunes Catapreta Coordenador Geral

Paulo Tarcísio de Cassa Louzada Responsável Técnico Floram

Augusto Luciani Carvalho Braga Coordenação Técnica

EQUIPE TÉCNICA : Adelmo Mota Mendonça— Economista Pedro Alves Duarte—Engenheiro Ambiental Ricardo Oliveira—Engenheiro Ambiental Matheus Gonçalves da Silva Souza—Engenheiro Ambiental Leonardo Cachoeira Botelho—Engenheiro Ambiental Marcelo Rodrigues Barreto—Engenheiro Ambiental Caroline de Morais Pinheiro—Engenheira Florestal Louise Gomes Passos—Engenheira Florestal James Silva Santos—Tecnólogo em Gestão Ambiental Isadora Padilha de Holanda Cavalcan—Arquiteta e Urbanista Dionarí Sousa dos Santos—Cerimonial

Sumário

APRESENTAÇÃO ...... 9

INTRODUÇÃO ...... 10

HISTÓRICO ...... 11

O PIGIRS ...... 13

PROJETO DE MOBILIZAÇÃO SOCIAL E DIVULGAÇÃO ...... 15

DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS ...... 18

Resíduos Sólidos Urbanos (RSU)...... 19

Resíduos de Estabelecimentos Comerciais e Prestadores de Serviços (RCS) ...... 24

Resíduos da Construção Civil (RCC) ...... 25

Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) ...... 27

Resíduos Industriais (RSI) ...... 28

Resíduos Sujeitos à LogísƟca Reversa (RSLR) ...... 29

Resíduos de Serviços de Transportes (RST) ...... 30

Resíduos de Mineração (RSM) ...... 31

Resíduos Agrossilvopastoris (RSA)...... 31

Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico (RSAN) ...... 32

Outros Resíduos ...... 33

PLANEJAMENTO DAS AÇÕES ...... 34

METAS DE GESTÃO ...... 37

AÇÕES ESPECÍFICAS ...... 50

CONCLUSÃO ...... 57

Índice de Figuras

Figura 1 — Mapa de localização das Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas ...... 11

Figura 2 — Sede do CIGRES, localizada no município de Maceió/AL ...... 12

Figura 3 — Metas e etapas previstas no processo de elaboração do PIGIRS ...... 13

Figura 4 — Reuniões públicas realizadas nos municípios de Batalha e Olho d’Água das Flores ...... 17

Figura 5 — Metodologia para o levantamento de informações para o Diagnósco dos Resíduos Sólidos ...... 18

Figura 6 — Esmava de geração de RSU nos municípios da região da Bacia Leiteira...... 19

Figura 7 — Resultados da gravimetria para a região ...... 20

Figura 8 — Gravimetria nos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 20

Figura 9 — Serviços de Coleta, varrição e poda nos municípios de Senador Rui Palmeira, Monteirópolis, Poço das Trincheiras e

Batalha ...... 21

Figura 10 — Fluxo de resíduos recicláveis na Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas ...... 22

Figura 11 — Localização dos lixões e sedes urbanas dos municípios da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas ...... 23

Figura 12 — Lixões nos municípios da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas ...... 23

Figura 13 — Equipamentos e serviços de coleta de RCC em municípios da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas ...... 26

Figura 14 — Reulização dos resíduos da construção civil em rua no município de São José da Tapera ...... 26

Figura 15 — Evidências de descarte de RCC em bota‐fora clandesno e em terreno baldio em municípios da região ...... 27

Figura 16 — Resíduos gerados nas indústrias de lacínios dos municípios de Santana do Ipanema e Batalha ...... 29

Figura 17 — Descarte de pneus inservíveis no lixão dos municípios de Jaramataia e São José da Tapera ...... 30

Figura 18 — Recipientes para recebimento de pilhas e baterias no Campus do IFAL em Batalha e no campus da UFAL, no município de Santana do Ipanema...... 30

Figura 19 — Coletas inerantes de embalagens agrícolas promovida pela ADRAAL...... 30

Figura 20 — Coleta de embalagens de óleos lubriﬁcantes realizadas pelo Programa Jogue Limpo ...... 30

Figura 21 — Lixeiras nos terminais rodoviários de Santana do Ipanema ...... 30

Figura 22 — Carcaças de animais no lixão do município de Cacimbinhas...... 32

Figura 23 — Resíduos Sólidos interceptados na etapa de gradeamento do processo de tratamento de esgoto ...... 33

Figura 24 — Acúmulo de resíduos da construção civil e restos de poda no Cemitério do municípios de Poço das Trincheiras e Jacaré dos Homens ...... 33

Figura 25 — Cenário 1 proposto pelo PIGIRS/BSF para implantação de UGRs na Região da Bacia Leiteira...... 35

Figura 26 — Cenário 2 proposto pela FLORAM para implantação de UGRs na Região da Bacia Leiteira ...... 35

Figura 27 — Cenário 3 proposto pelo Consórcio para implantação de UGRs na Região da Bacia Leiteira ...... 36

Figura 28 — Relação transversal entre o PIGIRS, PERS e PNRS ...... 47

Figura 29 — Relação entre metas e programas estabelecidos no PERS e PIGIRS ...... 47

Índice de Quadros

Quadro 1 — Informações sobre o Consórcio Regional de Resíduos Sólidos da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas ...... 12

Quadro 2 — Atores de interesse para o processo de mobilização social do PIGIRS/AL...... 15

Quadro 3 — Reuniões públicas do PIGIRS ...... 17

Quadro 4 — Esmava de geração de RSU em função da população projetada ...... 19

Quadro 5 — Resultados da gravimetria para a Região da Bacia Leiteira ...... 20

Quadro 6 — Informações sobre serviços públicos de coleta de resíduos de recicláveis nos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 22

Quadro 7 — Informações sobre gerenciamento de resíduos comerciais nos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 24

Quadro 8 — Esmava da geração de RCC nos municípios da Região da Bacia Leiteira...... 25

Quadro 9 — Coleta de resíduos da construção civil (RCC) nos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 26

Quadro 10 — Reaproveitamento e reciclagem dos resíduos da construção civil (RCC) nos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 27

Quadro 11 — Esmava de geração de Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) nos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 27

Quadro 12 — Coleta e desnação ﬁnal dos resíduos de serviços de saúde dos municípios da Região da Bacia Leiteira ...... 28

Quadro 13 — Desnação dos Resíduos Industriais da região ...... 29

Quadro 14 — Esmava de geração de resíduos Agrossilvopastoris em culturas permanentes para o ano base de 2013 ...... 31

Quadro 15 — Esmava de geração de resíduos Agrossilvopastoris em culturas temporárias para o ano base de 2013 ...... 31

Quadro 16 — Rebanho efevo das principais criações da Região da Bacia Leiteira...... 32

Quadro 17 — Geração de dejeto animal nos municípios da Região da Bacia Leiteira...... 32

Quadro 18 — Caracterização do gerenciamento de lodos das Estações de Tratamento de Água (ETA) existentes na Região da Bacia

Leiteira ...... 33

Quadro 19 — Quantavo das unidades de gestão para cenários previstos no PIGIRS ...... 36

Quadro 20 — Intervalos de atendimento das metas nos quatro horizontes temporais do PIGIRS ...... 37

Quadro 21 — Ações a serem realizadas no Projeto de Capacitação Connuada de Agentes Públicos para a Gestão de Resíduos Sólidos 50

Quadro 22 — Ações a serem realizadas no Projeto de Formação de Agentes Socioambientais para a Gestão de Resíduos Sólidos ...... 51

Quadro 23 — Ações a serem realizadas no Projeto Pesquisa e Desenvolvimento em Soluções para a Gestão de Resíduos Sólidos ...... 51

Quadro 24 — Ações a serem realizadas no Projeto Resíduos Sólidos na Rede ...... 52

Quadro 25 — Ações a serem realizadas no Projeto de Olho nos Resíduos ...... 52

Quadro 26 — Ações a serem realizadas no Projeto Resíduos Legal ...... 52

Quadro 27 — Ações a serem realizadas no Projeto # MeusResíduos ...... 53

Quadro 28 — Ações a serem realizadas no Projeto Mais Educação, Menos Resíduos ...... 53

Quadro 29 — Ações a serem realizadas no Projeto Coleta, Alagoas ...... 54

Quadro 30 — Ações a serem realizadas no Projeto Incenvo a Compostagem ...... 55

Quadro 31 — Ações a serem realizadas no Projeto Incenvo Econômico a Gestão de Resíduos Sólidos ...... 55

Quadro 32 — Ações a serem realizadas no Projeto Gestão dos Resíduos Sólidos Municipais ...... 56

Quadro 33 — Ações a serem realizadas no Projeto Inventário e diagnósco da gestão de resíduos sólidos em Alagoas ...... 56

Quadro 34 — Ações a serem realizadas no Projeto Logísca Reversa no Estado de Alagoas ...... 57

Lista de Siglas

ADRAAL – Associação dos Distribuidores e Revendedores de Agroquímicos de Alagoas

AL – Alagoas

AMA – Associação dos Municípios Alagoanos

ARCC – Aterro de Resíduos da Construção Civil

ARSI – Aterro de Resíduos Sólidos Industriais

AS – Aterro sanitário

ASPP – Aterro Sanitário de Pequeno Porte

ATT – Área de Triagem e Transbordo

CASAL – Companhia de Saneamento de Alagoas

CEPRAM – Conselho Estadual de Proteção Ambiental ‐ Alagoas

CIGRES – Consórcio Intermunicipal para Gestão de Resíduos Sólidos

CONAMA – Conselho Nacional do Meio Ambiente

ET – Estação de Transbordo

ETA – Estação de Tratamento de Água

ETE – Estação de Tratamento de Esgoto

IBAMA – Instuto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

IBGE – Instuto Brasileiro de Geograﬁa e Estasca

IFAL – Instuto Federal de Alagoas

IMA – Instuto do Meio Ambiente do Estado de Alagoas

INCRA – Instuto Nacional de Colonização e Reforma Agrária

IPEA – Instuto de Pesquisa Econômica Aplicada

IPHAN – Instuto do Patrimônio Histórico e Arsco Nacional

ONG – Organização Não Governamental

OSCIP – Organização da Sociedade Civil de Interesse Público

PERS – Plano Estadual de Resíduos Sólidos

PEV – Ponto de Entrega Voluntária

PEV Central – Ponto de Entrega Voluntária Central

PEV Simpliﬁcado – Ponto de Entrega Voluntária Simpliﬁcado

PGRS – Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos

PGRSS – Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos de Saúde

PIGIRS – Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

PNRS – Políca Nacional de Resíduos Sólidos

RSA – Resíduos Sólidos Agrossilvopastoris

RSAN – Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico

RCC – Resíduos da Construção Civil

RSD – Resíduos Sólidos Domiciliares

RSI – Resíduos Sólidos Industriais

RSLR – Resíduos Sujeitos à Logísca Reversa

RSM – Resíduos de Mineração

RSS – Resíduos de Serviços de Saúde

RST – Resíduos de Serviços de Transportes

RSU – Resíduos Sólidos Urbanos

SAAE – Serviço Autônomo de Água e Esgoto

SEMARH – Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos de Alagoas

SERQUIP – Empresa responsável pela coleta dos Resíduos de Serviços de Saúde

SISNAMA – Sistema Nacional do Meio Ambiente

SNIS – Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento

UC – Unidade de Compostagem

UFAL – Universidade Federal de Alagoas

UT – Unidade de Triagem

Apresentação

O Estado de Alagoas, ao longo dos úlmos anos, tem trilhado um caminho na busca pela consolidação de suas polícas públicas para a gestão dos resíduos sólidos. Essa busca, além de adequar o Estado à Políca Nacional de Resíduos Sólidos (Lei Federal n°. 12.305, de 02 de agosto de 2010), visa ainda pro‐ mover o desenvolvimento sustentável e inclusivo em Alagoas.

Como parte desse processo, foi lançado em 2015, o Plano Estadual de Resíduos Sólidos de Alagoas. Nesse documento é apresentado um panorama da situação dos resíduos sólidos em todo território alagoano, considerando as pologias de resíduos previstas na Lei Federal n°. 12.305, de 02 de agosto de 2010. O plano também apresenta as medidas de planejamento que devem ser capitaneadas no Estado como forma de se alcançar uma gestão dos resíduos sólidos alicerçada no tripé da sustentabilidade. O PERS deﬁniu 118 metas de gestão englobando todas as pologias de resíduos sólidos. No plano também foram apresentados cenários para a disposição ﬁnal dos resíduos sólidos, considerando a implantação de aterros sanitários nas diferentes regiões do Estado de Alagoas.

Em outubro de 2015 foi publicada a Lei da Políca Estadual de Resíduos Sólidos de Alagoas e Inclusão Produva (Lei Estadual n°. 7.749, de 13 de outubro de 2015). Esse marco legal, estabelece como um dos instrumentos da Políca Estadual de Resíduos Sólidos a elaboração dos Planos Intermunicipais de Ges‐ tão de Resíduos Sólidos.

Nesse contexto, o Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, apresenta‐se como instrumento norteador para a gestão dos resíduos na Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas. A gestão comparlhada encontra‐se em processo de fortalecimento com a constuição do consórcio pú‐ blico CIGRES, formado por 16 municípios da região, com a atribuição de prestar com melhor qualidade os serviços de resíduos para os municípios.

O Governo do Estado de Alagoas, por meio da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hídricos (SEMARH), assumiu a responsabilidade de elaborar o Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PIGIRS) da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas.

O PIGIRS apresenta a situação dos resíduos sólidos dos municípios do CIGRES alagoano e busca delinear um planejamento mais aplicado à realidade local, tendo por base as diretrizes estabelecidas nos Planos Nacionais e Estaduais de Resíduos Sólidos.

A presente publicação tem como objevo apresentar uma síntese do PIGIRS da Região da Bacia Leitera do Estado de Alagoas, abrangendo informações do processo de divulgação, mobilização e controle soci‐ al, elaboração do diagnósco dos resíduos sólidos e as proposições para o planejamento das ações.

Introdução A Políca Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), A elaboração do PIGIRS é parte de um processo promulgada através da Lei Federal n°. 12.305, de que objeva provocar uma gradual mudança de 02 de agosto de 2010, se tornou um marco regu‐ atudes e hábitos dos cidadãos alagoanos, cuja latório para a gestão dos resíduos sólidos no Bra‐ finalidade é planejar as avidades operacionais sil. Essa Lei instuiu a PNRS que foi regulamenta‐ desde a geração até a disposição final, da pelo Decreto Federal n° 7.404, de 23 de de‐ considerando a realidade dos municípios da zembro de 2010. A PNRS estabeleceu os princí‐ região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas, pios, objevos, instrumentos e diretrizes para a além das diretrizes já estabelecidas para a região gestão e o gerenciamento dos resíduos sólidos, no PERS. Portanto, por meio do PIGIRS serão im‐ além de definir as responsabilidades dos gerado‐ plantadas as ações de planejamento para a efe‐ res, do poder público e dos consumidores, bem va gestão e manejo dos resíduos sólidos na regi‐ como os instrumentos econômicos aplicáveis. ão. Dessa forma, é esperada a universalização e melhoria na qualidade socioambiental da região, No Estado de Alagoas, a Lei Estadual n° 7.749, de em especial no que tange à prestação dos servi‐ 13 de outubro de 2015, que instui a Políca Es‐ ços de limpeza pública e manejo adequado dos tadual de Resíduos Sólidos e Inclusão Produva, resíduos sólidos, o qual deverá refler no maior estabeleceu as diretrizes gerais, os princípios, ob‐ controle da poluição/contaminação do ar, da jevos e instrumentos, relavos à gestão integra‐ água e do solo. da e ao gerenciamento dos resíduos sólidos no Estado de Alagoas, em consonância com às polí‐ O manejo e gestão adequada dos resíduos cas estaduais de meio ambiente, recursos hídri‐ sólidos, conforme as diretrizes estabelecidas no cos, saneamento básico e de promoção da inclu‐ PIGIRS, irá promover a melhoria na qualidade de são social. vida da população. Esse resultado é esperado em função das medidas prácas previstas no plano, Um dos instrumentos para construção das tais como a inclusão social dos catadores e Polícas Estaduais e Municipais de Resíduos implantação dos sistemas integrados para a Sólidos, conforme art. 16 da Lei Federal n°. gestão de resíduos sólidos, os aterros sanitários e 12.305, de 02 de agosto de 2010, é a elaboração as estações de transbordo, por exemplo. No PI‐ dos Planos Estaduais, Municipais ou Intermunici‐ GIRS também estão previstas as diretrizes para a pal (quando se trata de consórcio público), sendo gestão dos resíduos sólidos que não são de condição necessária para que os Estados e os responsabilidade do Poder Público. Municípios tenham acesso a recursos da União, ou por ela controlados, desnados a empreendi‐ Diante do exposto, o PIGIRS consolida‐se como mentos e serviços relacionados à gestão de resí‐ instrumento norteador para a construção das duos sólidos. polícas estadual e intermunicipal de resíduos sólidos na Região da Bacia Leiteira do Estado de O Plano de Resíduos também é pré‐requisito para Alagoas. que os municípios sejam beneficiados por incenvos ou financiamentos de endades federais de crédito ou fomento para estruturação de seus sistemas de gestão de resíduos sólidos.

O parágrafo 1º do art. 16 estabelece ainda que “serão priorizados no acesso aos recursos da União os Estados que instuírem microrregiões para integrar a organização, o planejamento e a execução das ações a cargo de Municípios limítrofes na gestão dos resíduos sólidos”. Imagens ilustravas. Fonte: Instuto Jogue Limpo (2015). 10

Histórico A políca de planejamento para a gestão de resíduos sólidos em Alagoas teve início com a elaboração do Plano de Regionalização da Gestão de Resíduos Sólidos do Estado de Alagoas. Esse estudo teve como objevo promover o arranjo entre os municípios alagoanos, de forma a desenvolver e implementar as prácas de gerenciamento integrado e comparlhado dos serviços públicos de gestão e gerenciamento de resíduos sólidos.

A divisão do Estado em regiões de gestão integrada dos resíduos sólidos, permiu que os estudos de planejamento fossem elaborados de acordo com as caracteríscas regionais comuns aos municípios integrantes da região. Para o Estado de Alagoas foram deﬁnidas sete regiões de planejamento de resíduos sólidos, sendo a Região da Bacia Leiteira uma delas (Figura 1).

Entre os estudos existentes para a região, além do PERS, pode ser citado os estudos realizados em 2011, quando foi lançado o Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos dos Municípios Figura 1 ‐ Mapa de localização das Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas Alagoanos Inseridos na Bacia do Rio São Francisco Fonte: FLORAM (2015). ‐ PIGIRS BSF, o qual contemplava apenas os Resí‐ duos Sólidos Urbanos (RSU).  Fortalecimento do diálogo entre o poder público e a sociedade civil organizada; Nesse sendo, o PIGIRS visa consolidar as diretrizes  Planejamento regional estratégico; de gestão para atendimento das polícas nacionais  Mapear demandas, eleger prioridades, proje‐ e estaduais de resíduos sólidos na região. tos integrados;  Atuar de forma conjunta em problemas de O PIGIRS é um documento que orienta o consórcio interesse regional; público de resíduos, para que possam implementar  Ações cooperadas, comparlhadas e efevas; a políca nacional e estadual de resíduos sólidos  Regionalização e territorialização de polícas em suas regiões de atuação. públicas;  Aumentar o poder de diálogo, pressão e ne‐ CONSÓRCIO PÚBLICO gociação; Os consórcios podem ser entendidos como uma  Peso políco a demandas regionais; associação, com personalidade jurídica, formada  Intercâmbio de ideias, projetos e experiên‐ por entes da federação. Sua aplicação está relacio‐ cias; nada com a gestão associada para prestação de  Superar incapacidade de invesmentos; serviços públicos, mediante uma cooperação  Viabilizar obras e serviços de grande porte; técnica e ﬁnanceira entre federados para presta‐  Diminuição das desigualdades regionais e bai‐ ção de serviços e realização de projetos. Entre as xa capacidade de arrecadação tributária; vantagens de atuação em consórcios, destacam‐se:  Diminuir a distância entre esferas locais e o Estado e União.

Por outro lado, algumas diﬁculdades inerentes a atuação dos consórcios são:  Caráter burocráco da administração pública;  Formalismo, durabilidade de normas e rigidez de procedimentos;  Mudanças nas orientações polícas, que re‐ quer parcipação de todos os envolvidos;  Diﬁculdades em repactuar vontades, interes‐ ses e competências.

Atualmente, a região dispõe de um consórcio públi‐ co: Consórcio Intermunicipal para Gestão dos Resí‐ Figura 2 ‐ Sede do CIGRES, localizada no município de Maceió/ duos Sólidos ‐ CIGRES (Figura 2). As informações AL. gerais do CIGRES são apresentadas no Quadro 1. Fonte: hp://www.residuossolidos.al.gov.br/gestao‐municipal/

Quadro 1 – Informações sobre o Consórcio Regional de Resíduos Sólidos da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas.

Região: Bacia Leiteira Nome: Consórcio Intermunicipal para Gestão dos Resíduos Sólidos ‐ CIGRES Data de Criação (Assinatura do Protocolo de Intenções): Dezembro de 2016 CNPJ: 08.992.184/001‐25 Presidente: Elmo Antônio Medeiros

Endereço: Avenida Dom Antônio Brandão, 218 A, Farol— Maceió, Alagoas

Municípios Consorciados: 1– Batalha 9 – Monteirópolis 2– Belo Monte 10 – Olho d’Água das Flores 3– Cacimbinhas 11 – Olivença 4– Carneiros 12 – Palesna 5– Jacaré dos Homens 13 – Pão de Açúcar 6– Jaramataia 14 – Santana do Ipanema 7– Major Isidoro 15 – São José da Tapera 8– Maravilha 16 – Senador Rui Palmeira

Fonte: Associação dos Municípios Alagoanos – AMA – 2014.

O PIGIRS Trata‐se de um instrumento previsto na Lei da Po‐ ços; líca Nacional de Resíduos Sólidos, bem como na  O incenvo à indústria da reciclagem; Lei da Políca Estadual de Resíduos Sólidos e In‐ clusão Produva. O PIGIRS, conjuntamente com o  A gestão integrada de resíduos sólidos; PERS, são partes integrantes do planejamento dos  A capacitação técnica connuada em gestão serviços públicos de resíduos sólidos, conforme a de resíduos sólidos; Lei Estadual no seu inciso II do art. 28.  A integração de catadores de materiais reu‐ Assim, o PIGIRS é compreendido como o lizáveis e recicláveis nas ações que envol‐ documento suplementar e especíﬁco para o vam a responsabilidade comparlhada pelo direcionamento da Gestão de Resíduos Sólidos na ciclo de vida dos produtos. Região, tendo por base as diretrizes estabelecidas METODOLOGIA no Plano Nacional e Estadual de Resíduos Sólidos. Para a elaboração do PIGIRS, foram consideradas quatro metas, cada uma composta por duas DURAÇÃO E RESULTADOS ESPERADOS etapas (Figura 3). Os levantamentos de informações para a O prazo de vigência do PIGIRS é indeterminado e elaboração dos estudos envolveu o levantamento com um horizonte de 20 anos, sendo previstas de dados primários e secundários. atualizações a cada 4 anos. Na metodologia do PIGIRS foi adotado um A parr da implantação do PIGIRS, espera‐se constante processo de interação entre os diversos alcançar a gestão sustentável dos resíduos sólidos, fatores envolvidos (sociais, econômicos e considerando a realidade local dos municípios da instucionais). Todas as metas do PIGIRS foram região. A parr do plano, almeja‐se fornecer as validadas por meio de reuniões públicas. O diretrizes e subsídios para que o poder público, a CIGRES também parcipou avamente da etapa iniciava privada e a sociedade organizada de planejamento das ações sendo convidado a exerçam suas responsabilidades quanto a gestão opinar e deliberar a respeito dos cenários de dos resíduos sólidos. intervenção de obras para as unidades sicas de gestão de resíduos sólidos. OBJETIVO GERAL

Promover a qualidade ambiental na Região da Ba‐ cia Leiteira do Estado de Alagoas por meio da ges‐ tão adequada dos resíduos sólidos gerados nos municípios da região.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

São objevos especíﬁcos do PIGIRS:

 A proteção da saúde pública e da qualidade ambiental;  A não geração, redução, reulização, recicla‐ gem e tratamento de resíduos sólidos, bem como disposição ﬁnal ambientalmente ade‐ quada dos rejeitos;  O esmulo à adoção de padrões sustentá‐ Figura 3 ‐ Metas e etapas previstas no processo de elaboração do PIGIRS. veis de produção e consumo de bens e servi‐ Fonte: FLORAM (2015). 13

O diagnósco dos resíduos sólidos e respecvo k ‐ Resíduos de Mineração: os gerados na avida‐ processo de planejamento englobou todo o de de pesquisa, extração ou beneﬁciamento de conjunto de resíduos previstos na PNRS, a saber: minérios. a ‐ Resíduos Domiciliares: os originários de avi‐ dades doméscas em residências urbanas; b ‐ Resíduos de Limpeza Urbana: os originários da varrição, limpeza de logradouros e vias públicas e outros serviços de limpeza urbana; c ‐ Resíduos Sólidos Urbanos: os englobados nas alíneas “a” e “b”; d ‐ Resíduos de Estabelecimentos Comerciais e Prestadores de Serviços: os gerados nessas avi‐ dades, excetuados os referidos nas alíneas “b”, “e”, “g”, “h” e “j”; e ‐ Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamen‐ to Básico: os gerados nessas avidades, excetua‐ dos os referidos na alínea “c”; f ‐ Resíduos Industriais: os gerados nos processos produvos e instalações industriais; g ‐ Resíduos de Serviços de Saúde: os gerados nos serviços de saúde, conforme deﬁnido em regula‐ mento ou em normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA e do Sistema Nacional de Vigilância Sanitária; h ‐ Resíduos da Construção Civil: os gerados nas construções, reformas, reparos e demolições de obras de construção civil, incluídos os resultantes da preparação e escavação de terrenos para obras civis; i ‐ Resíduos Agrossilvopastoris: os gerados nas avidades agropecuárias e silviculturais, incluídos os relacionados a insumos ulizados nessas avi‐ dades; j ‐ Resíduos de Serviços de Transportes: os origi‐ nários de portos, aeroportos, terminais alfandegá‐ Imagens ilustravas. Fontes: FLORAM (2015); SERQUIP (2015); Instuto rios, rodoviários e ferroviários e passagens de Jogue Limpo (2015). fronteira;

Projeto de Mobilização Social e Divulgação Meta 1

Considerando os objevos do PIGIRS, as avidades IDENTIFICAÇÃO DOS ATORES SOCIAIS de mobilização social dizem respeito às ações que ENVOLVIDOS despertam no indivíduo vontade de se envolver nas questões relavas ao manejo dos resíduos Em uma comunidade sempre existem diferentes sólidos em sua região. Ela se dá de forma grupos de interesse e é importante a parcipava, tendo como objevo o representação dos mesmos nas ações de cumprimento das responsabilidades que cabem a mobilização, respeitando suas influências em áreas colevidade, e assegurar a efevidade da Políca específicas e em temas a serem tratados (Quadro Nacional de Resíduos Sólidos. 2). A idenficação destes atores foi realizada por meio de contato com as prefeituras, inclusive com Assim, esta etapa teve como objevo possibilitar o apoio dos técnicos indicados por cada município. o envolvimento permanente da sociedade em Vale destacar que a maioria dos atores de todas as etapas de elaboração do PIGIRS, interesse da região já haviam sido mobilizados garanndo acesso às informações e a parcipação quando da elaboração do PERS, sendo que no na formulação da Políca Pública. PIGIRS buscou‐se a adesão de novos atores que por ventura não vessem sidos mobilizados no PERS.

Quadro 2 – Atores de interesse para o processo de mobilização social do PIGIRS/AL.

GRUPO DE INTERESSE REPRESENTANTES

Prefeitos, vereadores, secretários estaduais, secretários municipais, empresas Poder Público Legislavo e Execuvo de limpeza pública Promotores Públicos ou técnicos por eles indicados e legimados a representá‐ Poder Judiciário e Ministério Público Federal e Estadual lo

Lideranças e (os) representantes, nos diferentes municípios, das Organizações não Governamentais (ONG’s), Organização da Sociedade Civil de Interesse Pú‐ blico (OSCIP), Associações diversas, Cooperavas, Sindicatos, Universidades e Faculdades, Instuições de Ensino, Órgãos Públicos (IBAMA, IMA, CEPRAM, Sociedade Organizada IPHAN, INCRA etc.), Instuições religiosas, Associações de moradores, Conse‐ lhos Profissionais, Conselhos Municipais e Estaduais de atuação socioambien‐ tal, Endades Técnicas, Comitês de Bacias Hidrográficas, grupos de interesses específicos, e outros grupos organizados

Empresa Privada Empresas geradoras de resíduos sólidos

Povos e comunidades tradicionais Indígenas, quilombolas, populações ribeirinhas, ciganos, entre outros

Fonte: FLORAM Engenharia e Meio Ambiente.

DIVULGAÇÃO DA ELABORAÇÃO DO PIGIRS rial de divulgação que foi composto por um Folder

contendo o resumo do plano, sendo distribuído na Dentre as ações realizadas no âmbito do processo reunião de divulgação do PIGIRS. Também está in‐ de comunicação e divulgação, a SEMARH enviou clusa a publicação da presente carlha, cujos um ocio para todas as prefeituras municipais da exemplares impressos serão repassados para o região, com o intuito de formalizar junto ao municí‐ consórcio de resíduos. pio seu convite para parcipar das discussões do PIGIRS, nas diferentes fases do processo Internet / Redes Sociais parcipavo. Construído com o objevo de divulgar as ações do Plano Estadual de Resíduos Sólidos, o blog PERS Além disso, para angir com sasfação o nível de Alagoas (hp://www.persalagoas.com.br), também comunicação e divulgação inerentes ao processo foi ulizado como ferramenta para divulgação das de parcipação social previsto nos Planos de Resí‐ ações previstas e realizadas no PIGIRS. O Governo duos, fez‐se necessário adotar ações especíﬁcas do Estado, por meio dos sites, hp:// como: www.residuossolidos.al.gov.br e hp:// semarh.al.gov.br, divulgou amplamente os eventos Press‐kit para a mídia relacionados a programação do PIGIRS. De acordo com o veículo de comunicação (jornal, rádio, internet e Blog do PERS) foi produzido ma‐ Em ambos os canais foram disponibilizados os terial de divulgação adequado a cada público, co‐ relatórios técnicos componentes do PIGIRS. mo forma de atrair a parcipação da população nos eventos regionais e de apresentar os resultados A divulgação das reuniões também foram realiza‐ obdos. das nas redes sociais Facebook e Instagram, ambas vinculadas à SEMARH. Anúncio em rádios regionais e comunitárias Foram realizadas inserções nas rádios de alcance Para facilitar a comunicação entre os componentes regional. As informações envolveram temas sobre do Comitê Diretor, foi criado um grupo de trabalho as ações do PIGIRS e convocou a população para no aplicavo WhatsApp®, por meio do qual foi da‐ parcipar da elaboração e validação do mesmo, da ampla divulgação às reuniões públicas. informando a data e o local das reuniões públicas e outras avidades. Jornal Impresso As publicações em jornal impresso foram realizadas Carros de som/bicicleta de som por meio de mídia espontânea. Para tanto foram Esse meio de comunicação foi ulizado por ocasião encaminhados releases para os principais veículos da realização das Reuniões Públicas do PIGIRS, de alcance na região como forma de esmular a como forma de ampliar a divulgação dos eventos e publicação de reportagens a respeito do PIGIRS. convidar a população para parcipar. Foi realizado apenas nos municípios onde ocorreram as reuniões Convites postais e eletrônicos públicas. Foram encaminhados convites através do correio postal para os atores de interesse condos no ban‐ Assessoria de imprensa co de dados da SEMARH e da Floram, como tam‐ Foi de responsabilidade da SEMARH repassar as bém, através de e‐mails de modo a reforçar o pro‐ informações sobre a elaboração do PIGIRS às cesso de mobilização na divulgação do plano. assessorias de imprensa do Estado e divulgação no Diário Oﬁcial do Estado. A Floram apoiou na Contato Telefônico elaboração de releases, notas de esclarecimento e A SEMARH realizou ligações para todos os municí‐ acompanhamento das informações. pios da região, de forma a enfazar a data de reali‐ zação do evento regional e a importância da par‐ Impressos cipação da sociedade e dos representantes locais. Além das ações de comunicação com a mídia de grande alcance, coube ainda, a produção de mate‐

ATIVIDADES PARA A ELABORAÇÃO DO PIGIRS das. Na reunião da Meta 3 foi adotada abordagem parcipava, por meio de grupos de trabalho, que Reuniões com os técnicos da SEMARH realizaram as propostas e alterações pernentes às metas de gestão estabelecidas para a execução do Realizadas previamente as reuniões públicas e PIGIRS. sempre que idenﬁcada a demanda. Capacitações Reuniões com o CIGRES Durante as reuniões públicas (Figura 4), para vali‐ Em decorrência de sua natureza técnica, o dação das etapas do PIGIRS, foram realizadas capa‐ planejamento das ações contou com reuniões citações técnicas com o público, abordando temas diretas com representantes do consórcio e relacionados à gestão dos resíduos sólidos, entre prefeituras municipais. Nessas reuniões foram eles: discudas as propostas de intervenções sicas (unidades de gestão integrada) previstas para os  Mobilização social e divulgação; municípios da região. Nessas reuniões foram  Tipologias de resíduos sólidos; abordados os arranjos de unidades propostos no  Gestão de resíduos sólidos ‐ Modelos de uni‐ plano, bem como seus respecvos custos. Dessa dades de gestão e processos de gestão. forma, se garanu que todo o processo de planejamento fosse de ciência e de acordo com a Foi realizada a capacitação em Gravimetria de realidade dos municípios da região. Foram Resíduos Sólidos Urbanos para os técnicos das realizadas reuniões com o CIGRES, tendo como ob‐ prefeituras municipais. Assim, com a realização da jevo apresentar e validar as ações propostas. gravimetria, todas as prefeituras veram oportuni‐

dade de serem capacitadas com os procedimentos Reuniões Públicas operacionais aplicados.

As reuniões públicas foram realizadas com o obje‐ vo de validar todas as metas do PIGIRS. No Qua‐ dro 3 são apresentadas as informações sobre as reuniões públicas realizadas na Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas.

Quadro 3 ‐ Reuniões públicas do PIGIRS.

META MUNICÍPIO DATA

Projeto de Mo‐ bilização Social e Santana do Ipanema 03/02/2015 Divulgação

Diagnósco dos Resí‐ Batalha 16/12/2015 duos Sólidos

Planejamento das Olho d’Água das Flores 27/04/2016 ações Publicação e divulga‐ Olho d’Água das Flores 18/08/2016 ção do PIGIRS Fonte: FLORAM (2016).

A metodologia da reunião variou em função da respecva meta a ser validada. Para as Metas 1, 2 Figura 4 ‐ Reuniões públicas realizadas no município de Batalha e Olho d’Á‐ e 4 foi realizada uma abordagem exposiva, com gua das Flores. espaço para perguntas e esclarecimentos de dúvi‐ Fonte: FLORAM (2015;2016).

DIAGNÓSTICO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS Meta 2

O diagnósco da situação dos resíduos sólidos bus‐ 3) Gravimetria cou ampliar o conhecimento a respeito da situa‐ ção da sua gestão na Região da Bacia Leiteira do Tendo como objevo ser um marco‐zero nas infor‐ Estado de Alagoas. mações a serem geradas sobre caracterização gravimétrica de resíduos sólidos urbanos, foi Para sua elaboração foram consideradas duas fon‐ realizada a gravimetria nos municípios que inte‐ tes de informações (Figura 5): gram a região.

Dados Primários Dados Secundários

1) Entrevistas de campo São aqueles dados que foram organizados através do levantamento de informações em planos, estu‐ Foram consideradas as informações levantadas dos, relatórios, projetos, entre outros, já devida‐ através de um quesonário semi‐estruturado apli‐ mente publicados. Diz respeito ainda a consulta cado aos técnicos do governo municipal que atu‐ nos bancos de dados oﬁciais da União e do Estado am na gestão dos resíduos sólidos. de Alagoas.

2) Visita técnica

Foram realizadas visitas técnicas em todos os mu‐ nicípios da região, de forma a caracterizar em cam‐ po a gestão dos resíduos sólidos, considerando to‐ das as pologias previstas na Lei da PNRS.

Figura 5 ‐ Metodologia para o levantamento de informações para o Diagnósco dos Resíduos Sólidos.

RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU) Quadro 4 ‐ Esmava de geração de RSU em função da população proje‐ tada.

Geração Taxa de Geração Pop. geração de resí‐ urbana per capita duos Municípios Ano A geração de resíduos sólidos urbanos para os projet. de RSU esmada municípios da região, foi esmada a parr de ta‐ (hab.)¹ (kg/hab./ de RSU xas de geração per capita, em função da popula‐ dia) ² (t/dia) ção urbana dos municípios, no horizonte de 20 2016 13.153 0,57 7,50 Batalha anos, considerando a sua implementação em 2016 2035 16.164 0,65 10,51 e ﬁnal em 2035. Os resultados encontrados são 2016 1.242 0,57 0,71 Belo Monte apresentados na Figura 6 e no Quadro 4. 2035 1.360 0,57 0,78 2016 5.747 0,57 3,28 Cacimbinhas O aumento populacional previsto para o ano de 2035 7.672 0,57 4,37 2016 e 2035 resultou no aumento da geração es‐ 2016 5.456 0,57 3,11 mada dos RSU. A geração diária total de RSU para Carneiros 2035 7.589 0,57 4,33 a região foi de 113,85 toneladas em 2035 . 2016 5.612 0,57 3,20 Dois Riachos 2035 6.949 0,57 3,96 Destacam‐se como maiores geradores de RSU os municípios de Santana do Ipanema (23,78 t/dia), Jacaré dos 2016 3.316 0,57 1,89 Homens Olho d’Água das Flores (12,57 t/dia), São José da 2035 3.948 0,57 2,25 2016 3.255 0,57 1,86 Tapera (11,32 t/dia) e Batalha (10,51 t/dia). Jaramataia 2035 3.882 0,57 2,21 2016 9.753 0,57 5,56 Major Isidoro 2035 11.090 0,57 6,32 2016 6.064 0,57 3,46 Maravilha 2035 8.050 0,57 4,59 2016 2.971 0,57 1,69 Monteirópolis 2035 3.846 0,57 2,19 Olho d'Água 2016 15.695 0,65 10,20 das Flores 2035 19.338 0,65 12,57 2016 3.633 0,57 2,07 Olivença 2035 5.164 0,57 2,94 2016 7.687 0,57 4,38 Ouro Branco 2035 10.947 0,57 6,24 2016 3.620 0,57 2,06 Palesna 2035 4.439 0,57 2,53 2016 11.666 0,57 6,65 Pão de Açúcar 2035 13.433 0,57 7,66 Poço das 2016 2.388 0,57 1,36 Trincheiras 2035 3.746 0,57 2,14 Santana do 2016 29.564 0,65 19,22 Ipanema 2035 36.585 0,65 23,78 São José da 2016 13.205 0,57 7,53 Tapera 2035 17.423 0,65 11,32 Senador Rui 2016 4.284 0,57 2,44 Palmeira 2035 5.554 0,57 3,17 2016 148.311 ‐ 88,16 Total Figura 6 ‐ Esmava de geração de RSU nos municípios da região da Bacia 2035 187.179 ‐ 113,85 Leiteira. Fonte: 1 ‐ FLORAM (2015); 2 ‐ SEMARH (2011). Fonte: FLORAM (2015). 19

Caracterização Gravimétrica ximos à média nacional (13,5%). Em relação ao me‐ tal e ao vidro, os percentuais obdos estão abaixo A gravimetria foi realizada com o objevo de capa‐ da média nacional, respecvamente de, 2,9% e citar os técnicos dos municípios nos procedimen‐ 2,4%. Para os metais, apenas o município de Mara‐ tos de campo. Essa avidade registrou o marco‐ vilha (2,13%) apresentou percentual próximo da zero para subsidiar os futuros levantamentos da média nacional, enquanto que, para o vidro, ape‐ composição gravimétrica nos municípios, para as nas Pão de Açúcar (3,65%) apresentou a média aci‐ etapas de execução do PIGIRS. ma da nacional. A mesma tendência de percentuais abaixo da mé‐ Os resultados alcançados na região apresentaram dia nacional foi observada para papel e papelão o mesmo nível dos levantamentos a nível nacional, (13,1 %), exceto para os municípios de Pão de Açú‐ na qual a matéria orgânica corresponde ao maior car (17,39%), Poço das Trincheiras (13,74%) e Se‐ percentual encontrado na massa de resíduos cole‐ nador Rui Palmeira (15,15%). Os outros resíduos tados pelo serviço de limpeza urbana. Consideran‐ são compostos por pedaços de trapos, tecidos, ma‐ do a média para a região, os resultados obdos deiras, borrachas, couros e qualquer outro resíduo com a gravimetria são apresentados na Figura 7. que não se enquadre nos cinco componentes defi‐ nidos. Na figura 8 são apresentados os levanta‐ O Quadro 5 mostra que o percentual da fração or‐ mentos fotográficos dos serviços de gravimetria. gânica presente nos resíduos sólidos urbanos dos municípios da região, exceto o município de Major Isidoro, está acima da média nacional (51,4%), com destaque para o município de Belo Monte (77,08%). O plásco teve valores percentuais pró‐

Figura 7 ‐ Resultados da gravimetria para a Região da Bacia Leiteira. Figura 8 ‐ Gravimetria nos municípios da Região da Bacia Leiteira. Fonte: FLORAM (2015). Fonte: FLORAM (2015). Quadro 5 –Resultados da caracterização gravimétrica para os municípios da região. Município Matéria Orgânica (%) Papel/Papelão (%) Metal (%) Plásco (%) Vidro (%) Outros (%) Batalha 62,05 6,24 1,91 13,86 0,35 15,60 Belo Monte 77,08 6,15 0,77 12,00 0,92 3,08 Cacimbinhas 56,93 8,85 0,67 9,18 0,17 24,21 Carneiros 70,44 5,25 0,97 14,09 0,69 8,56 Dois Riachos 64,95 3,91 0,94 7,98 1,41 20,81 Jacaré dos Homens* ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ Jaramataia 76,45 3,21 1,71 7,92 1,07 9,64 Major Isidoro 42,52 10,59 0,84 31,76 1,18 13,11 Maravilha 62,59 10,64 2,13 15,96 0,35 8,33 Monteirópolis 70,93 2,78 1,67 10,71 2,09 11,82 Olho d'Água das Flores 66,57 12,72 1,48 14,79 0,00 4,44 Olivença 73,83 4,99 0,61 6,51 1,51 12,56 Ouro Branco 65,09 4,27 0,79 17,69 1,26 13,74 Palesna 68,87 4,47 0,54 10,02 2,33 13,77 Pão de Açúcar 60,87 17,39 1,04 10,43 3,65 6,61 Poço das Trincheiras 60,13 13,74 1,68 12,90 1,34 10,22 Santana do Ipanema 54,47 3,83 1,28 13,58 2,24 24,60 São José da Tapera 66,22 7,59 1,19 14,88 0,45 9,67 Senador Rui Palmeira 59,09 15,15 0,61 13,48 0,76 10,91 Fonte: FLORAM (2015).* Caracterização gravimétrica não realizada. 20

Serviços de coleta de RSU ção é diária. Em Olho d’Água das Flores, os servi‐ ços de poda ocorrem 5 vezes/semana, enquanto O total de coleta de RSU informado pelos gestores nos municípios de Belo Monte e Santana do Ipa‐ em 2015 foi de 183,41 ton/dia. Esse número é nema, acontece em dias alternados e a cada dois superior ao valor encontrado para a esmava de dias, respecvamente. Já nos municípios de Ca‐ geração de RSU no diagnósco. Muitos municípios cimbinhas, Dois Riachos, Jaramataia, Maravilha e informaram coletar um volume de RSU acima dos Palesna, estes serviços acontecem eventualmen‐ valores esmados de geração. Embora nem te. Os serviços de coleta, poda e varrição de al‐ sempre possa ser considerado um equívoco — guns municípios da Região da Bacia Leiteira são uma vez que a esmava de geração é feita demonstrados na Figura 9. considerando taxas médias de geração per capita e por faixas de população (que na verdade nunca serão exatas) — diferenças signiﬁcavas em torno da média, como veriﬁcou‐se para a maioria dos municípios da região, podem caracterizar um equívoco na informação gerada pelas prefeituras.

A frequência de coleta nas áreas urbanas da maioria dos municípios é realizada diariamente.

Considerando que, em toda a região são emprega‐ dos 498 funcionários na coleta de RSU, entre mo‐ Figura 9 ‐ Serviços de Coleta, varrição e poda nos municípios de Senador Rui toristas e coletores, foi apresentado pelos municí‐ Palmeira, Monteirópolis, Poço das Trincheiras e Batalha. Fonte: FLORAM (2015). pios variações significavas nas taxas de emprega‐ dos por 1.000 habitantes, sendo que o resultado médio da região ficou acima da média nacional, do Resíduos Recicláveis e catadores nordeste e dos estados de referência, ou seja, taxa de 3,44 empregados/1.000 habitantes para a Embora existam iniciavas pontuais para coleta região, contra 0,84 empregados/1000 habitantes seleva de resíduos recicláveis, a maioria dos para o Brasil em 2013, segundo o SNIS. municípios não possuem programas, projetos ou ações oficiais implantadas. Dentre as dificuldades O município de Santana do Ipanema apresenta para implantar ações para o gerenciamento dos maior frota de veículos da região, com 3 cami‐ resíduos recicláveis nos municípios, os gestores nhões basculantes, 1 caminhão compactador e 3 citaram: veículos caminhão com carrocerias. Belo Monte  Falta de incenvos legais e financeiros para foi o único município a não informar sobre os veí‐ implantar as unidades (unidade de triagem, culos ulizados na coleta dos resíduos sólidos ur‐ compostagem, ponto de entrega voluntária, banos, o que impossibilita uma análise da capaci‐ outra); dade dos equipamentos ulizados para esta avi‐ dade neste município.  Falta de capacitação para projetar, operar e monitorar as unidades (unidade de triagem, Observa‐se que em todos os municípios a frota compostagem, ponto de entrega voluntária, informada atende a geração de resíduos sólidos entre outras); urbanos.  Dificuldade para fazer parte do mercado dos

recicláveis; Para a varrição, a frequência de realização do serviço é diária na maioria dos municípios. Quan‐  Diﬁculdade em montar uma cooperava to aos serviços de poda, nos municípios de Bata‐ para os materiais recicláveis; lha, Jacaré dos Homens, Major Isidoro, Olivença, Ouro Branco, Pão de Açúcar, Poço das Trincheiras  Ausência de cooperavas ou Associações de e Senador Rui Palmeira, a frequência de realiza‐ Catadores. 21

Nos municípios da Região da Bacia Leiteira não há Quadro 6 ‐ Informações sobre serviços públicos de coleta de resíduos de unidades de triagem e unidades de compostagem. recicláveis nos municípios da Região da Bacia Leiteira. Serviços Modali‐ Abran‐ Quem públicos dade de gência execu‐ Nenhum dos municípios da Região da Bacia Leitei‐ Municípios para cole‐ coleta do ta o ta de reci‐ dos reci‐ ra possui serviços públicos para a coleta de reci‐ serviço serviço cláveis, conforme mostra o Quadro 6. cláveis cláveis Batalha Não N.A N.A N.A

Belo Monte Não N.A N.A N.A Nos municípios de Batalha, Carneiros e Santana do Cacimbinhas Não N.A N.A N.A Ipanema há catadores que residem próximos aos Carneiros Não N.A N.A N.A lixões, incluindo crianças. Dois Riachos N.I N.I N.I N.I Jacaré dos Não N.A N.A N.A Em relação ao número de catadores que atuam Homens nas ruas, o município de Santana do Ipanema se Jaramataia Não N.A N.A N.A destaca como o município com o maior número Major Isidoro Não N.A N.A N.A Maravilha Não N.A N.A N.A de catadores (30), seguido dos municípios de Ma‐ Monteirópolis Não N.A N.A N.A ravilha (5) e Major Isidoro (2). Os demais municí‐ Olho d´Água das Não N.A N.A N.A pios não informaram sobre a atuação dos catado‐ Flores res nos lixões e nas ruas dos municípios. Olivença Não N.A N.A N.A Ouro Branco Não N.A N.A N.A Fluxo de Resíduos Palesna Não N.A N.A N.A Pão de Açúcar Não N.A N.A N.A Poço das Não N.A N.A N.A O ﬂuxo de resíduos recicláveis ocorre quando há Trincheiras transporte de resíduos sólidos para a indústria de Santana do Não N.A N.A N.A reaproveitamento e reciclagem em outro Ipanema São José da município ou Estado. A Figura 10 apresenta o ﬂuxo Não N.A N.A N.A Tapera de resíduos recicláveis gerados nos municípios da Senador Rui Não N.A N.A N.A Região da Bacia Leiteira, sendo gerados a parr Palmeira das informações dos quesonários deste PIGIRS e Fonte: FLORAM (2015). Quesonários aplicados aos municípios; N.A: Não se do Plano Estadual de Resíduos Sólidos de Alagoas. aplica; N.I: Não informado.

Figura 10 ‐ Fluxo de resíduos recicláveis na Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas. Fonte: FLORAM (2015). 22

Disposição ﬁnal dos RSU I II

A falta de um local adequado para a disposição ﬁnal dos resíduos sólidos é o fator mais preocupante na gestão de resíduos sólidos da região. No processo de elaboração do diagnósco IV do PIGIRS, nenhum dos municípios possuía aterro III sanitário em avação. Atualmente, os municípios de Monteirópolis, Olho d’Água das Flores, Oliven‐ ça e Senador Rui Palmeira desnam os resíduos gerados para o aterro localizado no município de Olho d’Água das Flores. Os demais municípios ain‐ V da encaminham seus resíduos para lixões da regi‐ VI ão.

A Figura 11 apresenta a localização dos lixões em municípios da Região da Bacia Leiteira. Na Figura 12 são apresentadas fotograﬁas de alguns lixões VII VIII dos municípios da região.

IX X

XI XII

XIII XIV

XV XVI

Figura 12 ‐ Lixões nos municípios da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas: I) Batalha; II) Belo Monte; III) Cacimbinhas; IV) Carneiros; V) Dois Riachos; VI) Jacaré dos Homens; VII) Jaramataia; VIII) Major Isidoro; IX) Maravilha; X) Monteirópolis; XI) Olivença; XII) Ouro Branco; XIII) Palesna; Figura 11 ‐ Localização dos lixões e sedes urbanas dos municípios da Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas. XIV) Pão de Açúcar; XV) Poço das Trincheiras; XVI) Santana do Ipanema.

Fonte: FLORAM (2015). Fonte: FLORAM (2015). 23

RESÍDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS E Quadro 7 ‐ Informações sobre gerenciamento de resíduos comerciais nos municípios da Região da Bacia Leiteira ‐ Connuação. PRESTADORES DE SERVIÇOS (RCS) Quan‐ Responsá‐ Cobran‐ Existência dade Município vel pela ça pela de CDL no Os resíduos de estabelecimentos comerciais e coleta‐ coleta coleta município prestadores de serviços são aqueles gerados nes‐ da Jacaré dos sas avidades, excetuados os resíduos de limpeza Prefeitura N.I. Não Não Homens urbana. Jaramataia Prefeitura N.I. Não Não Major Geração Prefeitura N.I. Não Não Isidoro

De acordo com o Manual de Gerenciamento Inte‐ Maravilha Prefeitura N.I. Não Não grado de Resíduos Sólidos (IBAM, 2001), os resí‐ Possui Asso‐ duos comerciais podem ser divididos em subgru‐ Monteirópolis Prefeitura N.I. Não ciação Co‐ pos chamados de “pequenos geradores” (geram mercial Possui Asso‐ até 120 l/dia) e “grandes geradores” (geram um Olho d´Água Prefeitura N.I. Não ciação Co‐ volume maior que 120 l/dia), sendo que o regula‐ das Flores mercial mento de limpeza urbana do município poderá Olivença Prefeitura N.I. Não Não deﬁnir precisamente os subgrupos de pequenos e grandes geradores. Ouro Branco Prefeitura N.I. Não Não

Não há na legislação dos municípios da Região da Palesna Prefeitura N.I. Não Não Pão de Bacia Leiteira, classiﬁcação entre pequenos e Prefeitura N.I. Não Não grandes geradores de resíduos, portanto as pre‐ Açúcar Poço das Prefeitura N.I. Não Não feituras e os comércios não efetuam a medição ou Trincheiras esmava de geração de resíduos. Santana do Prefeitura N.I. Não Não Ipanema Serviços de Coleta e transporte São José da Prefeitura N.I. Não Não Tapera Na Região da Bacia Leiteira é comum a práca das Senador Rui Prefeitura N.I. Não Não prefeituras municipais arcarem com a coleta dos Palmeira resíduos comerciais que são misturados aos resí‐ Fonte: FLORAM (2015). Quesonários aplicados aos municípios; N.I. – Não duos domiciliares e dispostos nos lixões munici‐ Informado. pais. No Quadro 7 são apresentadas algumas informa‐ Tratamento e disposição ﬁnal ções sobre o gerenciamento de resíduos comerci‐ ais nos municípios da região. Como os resíduos comerciais são coletados con‐ juntamente com os resíduos sólidos urbanos, o

Quadro 7 ‐ Informações sobre gerenciamento de resíduos comerciais tratamento e a disposição dos resíduos comerciais nos municípios da Região da Bacia Leiteira. nos municípios da Região da Bacia Leiteira é o Quan‐ Responsá‐ Cobran‐ Existência mesmo dos RSU, ou seja, não há tratamento des‐ dade Município vel pela ça pela de CDL no tes resíduos, apenas disposição inadequada em coleta‐ coleta coleta município da lixões. Batalha N.I N.I. N.I Não Este quadro de gestão inadequada sem cobrança O próprio Belo Monte N.I. Não Não pela prestação dos serviços ocorre, dentre vários gerador movos, justamente por não haver na legislação Cacimbinhas Prefeitura N.I. Não Não municipal classiﬁcação entre pequenos e grandes Carneiros Prefeitura N.I. Não Não geradores de resíduos além da falta de ﬁscaliza‐ ção do grande gerador. Dois Riachos Prefeitura N.I. Não Não

Connua...

RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL (RCC) Quadro 8 ‐ Esmava da geração de RCC nos municípios da Região da Bacia Leiteira. De acordo com a Lei Federal n°. 12.305, de 02 de Geração Taxa de agosto de 2010, os Resíduos da Construção Civil ‐ Popula‐ de resí‐ geração per ção total duos RCC, correspondem àqueles que são gerados nas Municípios Ano capita de projet. esmada RCC (kg/ construções, reformas, reparos e demolições de (hab.)¹ de RCC (t/ hab./dia)² obras de construção civil, incluídos os resultantes dia) da preparação e escavação de terrenos para obras 2016 18.150 0,36 6,50 Batalha civis. 2035 21.455 0,36 7,70 2016 7.083 0,32 2,3 Belo Monte Os RCC geralmente apresentam baixa periculosida‐ 2035 7.146 0,32 2,3 de, sendo que o seu principal impacto está 2016 10.251 0,32 3,30 Cacimbinhas relacionado aos grandes volumes espaciais ocupa‐ 2035 11.372 0,32 3,60 dos por estes resíduos no ambiente. No entanto, 2016 8.893 0,32 2,80 Carneiros nos RCC também podem ser encontrados materiais 2035 10.981 0,32 3,50 orgânicos, produtos perigosos e vários pos de 2016 11.330 0,32 3,60 embalagens que podem acumular água e propiciar Dois Riachos 2035 12.023 0,32 3,80 a proliferação de vetores de doenças, por exemplo, 2016 5.783 0,32 1,90 mosquitos. Jacaré dos Homens 2035 6.280 0,32 2,00

2016 6.190 0,32 2,00 Trata‐se de um resíduo que historicamente tem Jaramataia sido gerenciado pelo poder público, em especial no 2035 7.227 0,32 2,30 2016 19.266 0,36 6,90 que concerne a limpeza e recolhimento de RCC Major Isidoro depositados em locais inapropriados no território 2035 20.764 0,36 7,50 2016 11.104 0,32 3,60 do município. Maravilha 2035 11.669 0,32 3,70 A Resolução CONAMA n°. 307, de 5 de julho de 2016 7.479 0,32 2,40 Monteirópolis 2002, determinou que o gerador do RCC é quem 2035 8.437 0,32 2,70 passaria a ser o responsável por seu manejo, ca‐ Olho d'Água 2016 22.153 0,36 8,00 bendo ao município elaborar Planos Municipais de das Flores 2035 25.917 0,36 9,30 Gerenciamento para o manejo de pequenos volu‐ 2016 11.292 0,32 3,60 Olivença mes de RCC. 2035 12.277 0,32 3,90 2016 11.703 0,32 3,70 Ouro Branco Geração de RCC 2035 14.369 0,32 4,60 2016 5.603 0,32 1,80 Palesna A geração do RCC varia em função da população e 2035 6.886 0,32 2,20 do grau de desenvolvimento econômico do 2016 25.134 0,36 9,00 município. Normalmente a produção do RCC varia Pão de Açúcar 2035 27.381 0,36 9,90 de 41 % a 70 % da geração de RSU e seu aumento é 2016 14.984 0,32 4,80 gradavamente relacionado ao tamanho da popu‐ Poço das Trincheiras 2035 18.218 0,36 6,60 lação. 2016 48.032 0,36 17,30 Santana do Ipanema 2035 56.495 0,38 21,50 No Quadro 8 é apresentada a esmava de geração de RCC nos municípios da região São José da 2016 30.684 0,36 11,00 Tapera considerando os 20 anos de horizonte do PIGIRS. 2035 32.766 0,36 11,80 Destacam‐se como maiores geradores de RCC, Senador Rui 2016 13.745 0,32 4,40 considerando o ﬁnal de plano (ano 2035), os Palmeira 2035 16.245 0,36 5,80 municípios de Santana do Ipanema (21,50 ton./dia) Região da 2016 288.730 ‐ 99,0 e São José da Tapera (11,80 ton./dia). Bacia Leiteira 2035 327.710 ‐ 114,80 Fonte: 1 ‐ FLORAM (2015); 2 ‐ SEMARH (2011).

Serviços de coleta de RCC nos municípios de Major Isidoro e Olivença. Em Monteirópolis, a coleta ocorre 3 vezes por sema‐ Considerando os dados consolidados para a na, enquanto em Batalha, Carneiros e Senador região, observa‐se que o volume de resíduos Rui Palmeira acontece 2 vezes por semana e em coletados, segundo quesonário respondido Ouro Branco, 1 vez por semana. Nos municípios pelas prefeituras, é inferior à esmava de de Jacaré dos Homens, Jaramataia e Maravilha, a geração. Assim, provavelmente, há uma defasa‐ coleta ocorre de acordo com a demanda. gem entre o que é gerado e o que é coletado pe‐ los serviços de limpeza urbana (Quadro 9). Os equipamentos predominantemente ulizados na coleta de RCC são caminhões caçamba e retro‐ Vale ressaltar que, muitas vezes, nos municípios escavadeira (Figura 13). só há informações sobre a quandade de RCC gerados em obras públicas e/ou coletados pela prefeitura. Os RCC coletados por empresas especializadas e os dispostos em bota‐fora geralmente não costumam ser quanﬁcados pe‐ las prefeituras.

Segundo informações do quesonário respondido pelos gestores, a frequência da coleta dos RCC é diária nos municípios de Cacim‐ binhas, Poço das Trincheiras, Santana do Ipane‐ ma e São José da Tapera, e 5 vezes por semana

Quadro 9 – Coleta de resíduos da construção civil (RCC) nos municí‐ Figura 13 ‐ Equipamentos e serviços de coleta de RCC em municípios da pios da Região da Bacia Leiteira. Região da Bacia Leiteira do Estado de Alagoas.

Geração de RCC RCC coleta‐ Fonte: FLORAM (2015). Municípios esmada (t/ do (t/dia) ‐ dia)1 PIGIRS2 Reaproveitamento e reciclagem de RCC Batalha 6,50 12,00 Belo Monte 2,20 N.I Usualmente se emprega como técnica de Cacimbinhas 3,30 N.I reaproveitamento do RCC a sua ulização na Carneiros 2,80 4,29 pavimentação e/ou melhorias de estradas, a Dois Riachos 3,60 N.I reciclagem do entulho para ulização como base e Jacaré dos Homens 1,90 0,17 sub‐base em pavimentos. Na Figura 14 é demons‐ Jaramataia 2,00 17,14 trado o reaproveitamento dos RCC em praças públi‐ Major Isidoro 6,90 5,00 cas. Maravilha 3,60 N.I Nos municípios da região, as prácas de Monteirópolis 2,40 N.I reaproveitamento dos RCC estão voltadas para o Olho d´Água das Flores 8,00 N.I seu uso em recuperação de estradas vicinais e u‐ Olivença 3,60 0,50 lização na sub‐base de construções civis (sapatas), Ouro Branco 3,70 0,40 conforme apresentado no Quadro 10. Palesna 1,80 N.I Pão de Açúcar 9,00 N.I Poço das Trincheiras 4,80 2,40 Santana do Ipanema 17,30 35,00 São José da Tapera 11,00 6,00 Senador Rui Palmeira 4,40 6,00 Região do CIGRES / 98,80 ‐ Bacia Leiteira Figura 14 ‐ Reulização dos resíduos da construção civil em rua no muni‐ cípio de São José da Tapera. Fonte: 1: IBGE (2010)/SEMARH (2011). Cálculos elaborados pela Floram; 2: FLORAM (2015). Quesonário aplicado aos municípios; N.I: Não informado. Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 10 – Reaproveitamento e reciclagem dos resíduos da construção RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE (RSS) civil (RCC) nos municípios da Região da Bacia Leiteira.

Município Forma de Reaproveitamento Os Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) resultam de Aterro de estradas e para novas todas as avidades exercidas no âmbito de Batalha construções atendimento à saúde que, por suas caracteríscas, Belo Monte N.A necessitam de processos diferenciados em seu manejo, exigindo ou não tratamento prévio antes Cacimbinhas N.A Aterro de estradas e para novas da sua disposição ﬁnal. São deﬁnidas unidades Carneiros construções geradoras de RSS todos os serviços relacionados a Dois Riachos N.I saúde humana ou animal, como: hospitais, laboratórios, necrotérios, funerárias, farmácias e Jacaré dos Homens Aterro para novas construções drogarias, clínicas, Unidades de Pronto Atendimen‐ Jaramataia Aterro para novas construções to, estúdios de tatuagens, dentre outros similares. Major Isidoro Aterro para novas construções Maravilha N.A As informações sobre a geração e manejo de RSS Reaproveitamento em estradas podem ser consideradas escassas, em especial para Monteirópolis vicinais os resíduos não hospitalares, por exemplo, os Olho d´Água das Flores Aterro para novas construções gerados em clínicas veterinárias e laboratórios. Olivença Aterro para novas construções Geração de RSS Ouro Branco Aterro para novas construções

Palesna Aterro para novas construções Em decorrência da lacuna de informações sobre Pão de Açúcar Aterro para novas construções todas as categorias de RSS serão apresentados os Poço das Trincheiras Aterro para novas construções dados referentes aos resíduos de origem hospitalar. Santana do Ipanema Aterro para novas construções As esmavas para geração de RSS podem ser realizadas considerando o número de leitos São José da Tapera Aterro para novas construções hospitalares e a taxa de geração per capita em fun‐ Senador Rui Palmeira Aterro para novas construções ção do tamanho da população. Esses resultados pa‐

Fonte: FLORAM (2015). Quesonário aplicado aos municípios. N.A: Não se aplica; ra os municípios da região são apresentados no N.I: Não informado. Quadro 11. Quadro 11 ‐ Esmava de geração de Resíduos de Serviços de Saúde DesƟnação Final de RCC (RSS) nos municípios da Região da Bacia Leiteira. Esmava de ge‐ Esmava de ração de RSS por geração de RSS Município A Resolução CONAMA 307/2002 determina que os tamanho da popu‐ por leito hospita‐ RCC Classe A “deverão ser reuƟlizados ou reciclados lação (kg/dia) lar (kg/dia) na forma de agregados ou encaminhados a aterro Batalha 90,8 110,5 de resíduos “Classe A” de preservação de material Belo Monte 34,8 ‐ Cacimbinhas 51,3 7,89 para usos futuros”. Nos municípios da região não Carneiros 44,5 ‐ existe aterro para a disposição de RCC. Pode‐se ob‐ Dois Riachos 56,6 ‐ servar que os resíduos que não são reaproveitados Jacaré dos Homens 28,9 ‐ são dispostos em áreas de bota‐fora, lixões e terre‐ Jaramataia 30,9 ‐ Major Isidoro 96,3 94,7 nos baldios municipais (Figura 15). Maravilha 55,5 ‐ Monteirópolis 37,4 ‐ Olho d´Água das Flores 110,8 123,6 Olivença 56,5 ‐ Ouro Branco 58,5 15,8 Palesna 28,0 ‐ Pão de Açúcar 125,7 136,8 Poço das Trincheiras 74,9 ‐ Santana do Ipanema 240,2 165,7 Figura 15 ‐ Evidências de descarte de RCC em bota‐fora clandesno São José da Tapera 153,4 73,6 (esquerda) e em terreno baldio em municípios da região. Senador Rui Palmeira 68,7 ‐ Fonte: FLORAM (2015). 27

Informações de geração de resíduos nas demais RESÍDUOS INDUSTRIAIS (RSI) categorias de RSS foram levantadas junto as prefeituras, porém a ausência de respostas indica Os RSI são aqueles resíduos gerados nos proces‐ que a gestão desses resíduos não ocorre de forma sos produvos e em instalações industriais. sistemazada. Geração de RSI Coleta e desƟnação final de RSS As informações sobre a geração de RSI são pouco Nos municípios da região, informações sobre conhecidas para a região, uma vez que não exis‐ coleta de RSS estão disponíveis apenas para tem inventários de RSI atualizados, ainda que pre‐ resíduos hospitalares (Quadro 11). Na maior parte vistos na legislação. Mesmo com a significava dos municípios, foi idenficado que existe a ausência de informações é possível realizar uma contratação de empresas especializadas na coleta breve caracterização dos RSI gerados na região. e desnação final de RSS. Isso abrange a rede Eles estão associados principalmente às indústrias privada e pública. Contudo, naqueles municípios alimencias e moveleiras. em que não há a contratação dessas empresas a disposição dos RSS provavelmente ocorre de O principal segmento industrial gerador de forma ilegal nos lixões ou por meio de simples resíduos na região é o alimencio. Na elaboração queima (Quadro 12). do diagnósco exisam 02 indústrias que em seu processo produvo são responsáveis pela geração Quadro 12 — Coleta e desnação final dos resíduos de serviços de saúde dos municípios da Região da Bacia Leiteira. de cinzas, adubos e resíduos comuns gerados pe‐ lo processo produvo, como por exemplo, as em‐ Tratamento balagens pláscas. Município Responsá‐ Tecnologia Local vel empregada No município de Santana do Ipanema, o responsá‐ Batalha SERQUIP Incineração Maceió vel pela indústria afirmou que não há geração de Belo Monte SERQUIP Incineração Maceió resíduos sólidos. Considerando as esmavas de Cacimbinhas SERQUIP Incineração Maceió geração de resíduos líquidos produzidos, o valor Carneiros SERQUIP Incineração Maceió total corresponde em média a 8.000 litros/mês, Dois Riachos N.I N.I N.I sendo descartados na rede de esgoto do municí‐ Jacaré dos Homens SERQUIP Incineração Maceió pio.

Jaramataia N.I N.I N.I Major Isidoro N.I N.I N.I Além da moagem, a região também destaca‐se na produção de lacínios. Considerando as esma‐ Maravilha SERQUIP Incineração Maceió vas de geração de resíduos produzidos em 2015, Monteirópolis SERQUIP Incineração Maceió foram gerados mensalmente, 100 quilos de resí‐ Olho d´Água das SERQUIP Incineração Maceió Flores duos provenientes do processo produvo, e entre Inadequada: Lixão Olivença Prefeitura 180 a 200 quilos/mês de pláscos, papelão e em‐ queima municipal balagens da indústria do município de Batalha. Ouro Branco N.I N.I N.I

Palesna SERQUIP Incineração Maceió Em relação à indústria moveleira da região, locali‐ Pão de Açúcar SERQUIP Incineração Maceió zada em Santana do Ipanema, foi informado que

Poço das Trincheiras SERQUIP Incineração Maceió os resíduos gerados no processamento da madei‐ ra são desnados à cerâmica localizada no municí‐ Santana do Ipanema SERQUIP Incineração Maceió pio para reaproveitamento na queima dos fornos e fabricação de jolos. Já os resíduos gerados na São José da Tapera SERQUIP Incineração Maceió área administrava, são coletados pela Prefeitura Senador Rui Palmeira SERQUIP Incineração Maceió Municipal de Santana do Ipanema.

Fonte: FLORAM (2015). Quesonários aplicados aos municípios. N.I. – Não Informa‐ do.

As informações sobre geração de RSI nas unidades sobre os resíduos gerados, tratamentos aplicados são apresentadas no Quadro 13, juntamente com e desnação ﬁnal. as informações sobre a desnação dada aos resí‐ No caso da indústria moveleira, é sabido que a duos gerados. maior parte dos RSI podem ser incorporados a ou‐ Quadro 13 ‐ Desnação dos resíduos industriais da região. tro processo produvo, por exemplo, as prácas Reaproveita‐ de se ulizar o pó de serra na queima de fornos de Municí‐ Resíduos Ge‐ mento, Trata‐ PGR Avidade pio Loca‐ rados e Quan‐ cerâmicas. Para os RSI gerados na indústria de la‐ mento ou dis‐ S lizado dades cínios, a coleta e desnação variam em função da posição Processo: pologia do resíduo, abrangendo o encaminha‐ Processo: Cinza Cinza (Classe vira adubo mento para aterros, e a coleta dos resíduos co‐ II) muns são realizados pela prefeitura municipal. Tratamento: Tratamento: Material bioló‐ Material bioló‐ gico não tóxi‐ gico não tóxico Os resíduos gerados no processamento das indús‐ Major co viram Adubos Lacínios Não trias de lacínios dos municípios de Santana do Isidoro Administravo: Administra‐ R: Papel, Copos Ipanema e Batalha são demonstrados na Figura vo: Papel, descartáveis, 16). Copos descar‐ Caixas de pape‐ táveis, Caixas lão são coleta‐ de papelão dos pela Prefei‐ tura

Processo: não Santana Farinha de gera resíduos milho e do N.I Não sólidos; Admi‐ derivados Ipanema nistravos: N.I

Processo: O pó de serra está sendo desna‐ do à Cerâmica Três Irmãos para queima nos fornos. A borra de nta Processo: Pó proveniente da de serra (II cabine de pin‐ Móveis com B); Borra de tura é desna‐ Santana predominância nta (50 kg) da para a Cerâ‐ Figura 16 ‐ Resíduos gerados nas indústrias de lacínios dos municípios de do mica Três Ir‐ Não de Santana do Ipanema e Batalha. madeira do Ipanema po MDF mãos para ser Fonte: FLORAM (2015). incorporada à massa para RESÍDUOS SUJEITOS À LOGÍSTICA REVERSA (RSLR) fabricação de jolos como componente da Os principais resíduos sujeitos a logísca reversa mistura são: pilhas, baterias, lâmpadas, pneus, embala‐ Administravo: gens de óleos lubriﬁcantes, resíduos e embalagens Administra‐ Recolhido pela vo: Papel prefeitura mu‐ de agrotóxicos, produtos eletroeletrônicos e seus nicipal componentes. Fonte: IMA (2015); N.I: Não informado. Geração de RSLR

Coleta, reciclagem e desƟnação ﬁnal dos RSI Os RSLR são gerados em diferentes fontes envol‐

vendo o setor público, industrial, saúde, domicili‐ Compete a indústria geradora, a responsabilidade ar entre outros. pelo manejo e gestão adequada dos RSI gerados Não existem informações precisas sobre a geração em seus processos produvos. Contudo, as de RSLR na região, tendo em vista a inexistência informações sobre a gestão que vem sendo ado‐ de sistemas de gestão desses resíduos. tada são escassas. Existem poucas informações

Coleta, reciclagem e desƟnação final Uma das soluções para a coleta e desnação final de embalagens de óleos lubrificantes tem sido o Na região da Bacia Leiteira, constatou‐se que ne‐ Programa Jogue Limpo. O programa, instuído atra‐ nhum dos municípios possui pontos de recebimen‐ vés da assinatura de um Termo de Compromisso to de pneus inservíveis. A maior parte dos pneus com o Governo do Estado, prevê que os proprietá‐ inservíveis tem desnação ambiental inadequada, rios de postos de combusvel, após adesão voluntá‐ sendo queimados ou jogados diretamente no am‐ ria, disponibilizem as embalagens de óleos lubrifi‐ biente (Figura 17). cantes para serem coletadas pelo Programa Jogue Limpo. Após a coleta, as embalagens são encami‐ nhadas para tratamento e reciclagem em Salvador (Figura 20).

Figura 17 ‐ Descarte de pneus inservíveis no lixão dos municípios de Jaramataia e São José da Tapera. Com exceção de Batalha e Santana do Ipanema, os municípios da região não possuem programas para coleta de pilhas e baterias. Em Batalha, o recebi‐ mento ocorre no Campus do IFAL (Figura 18). Em Figura 20 ‐ Coleta de embalagens de óleos lubriﬁcantes realizadas pelo Programa Jogue Limpo. Santana do Ipanema a iniciava de oferecer pontos de coleta é feita pela UFAL (Figura 18). Dez municípios da região contam com postos que aderiram ao programa, sendo eles: Batalha, Cacim‐ binhas, Dois Riachos, Jacaré dos Homens, Jarama‐ taia, Major Isidoro, Monteirópolis, Olho d’Água das Flores, Olivença e Santana do Ipanema. Até em 2015 foram coletados, aproximadamente, 190 qui‐ los de resíduos.

Figura 18 ‐ Recipientes para recebimento de pilhas e baterias no Cam‐ RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE TRANSPORTES (RST) pus do IFAL em Batalha e no campus da UFAL, no município de Santana do Ipanema. Os RST são aqueles originários de portos, Quanto às embalagens agrícolas não existem aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e sistemas de coleta implantados. Contudo, as emba‐ ferroviários e passagens de fronteiras. lagens dos grandes agricultores são encaminhadas para o ponto de recebimento da ADRAAL. Essa, por Nos municípios da região, apenas os terminais sua vez, não é responsável pela desnação ou tra‐ rodoviários enquadram‐se como geradores de RST tamento das embalagens, mas apenas por seu ar‐ (Figura 21). Contudo, não existem informações es‐ mazenamento até que o fabricante possa coletá‐ pecíﬁcas sobre geração e manejo dos resíduos. Se‐ las. A ADRAAL, esporadicamente, realiza campa‐ gundo dados levantados em campo, os RST são co‐ nhas de coleta inerante (Figura 19), no qual já fo‐ letados pelo serviço de limpeza urbana, juntamente ram contemplados municípios da região. com a coleta de RSU e encaminhados para o lixão.

Figura 19 ‐ Coletas inerantes de embalagens agrícolas promovida Figura 21 ‐ Lixeiras nos terminais rodoviários Santana do Ipanema. pela ADRAAL.

Quadro 14 ‐ Esmava de geração de resíduos Agrossilvopastoris em RESÍDUOS DE MINERAÇÃO (RSM) culturas permanentes para o ano base de 2013. Cultura Permanente de Castanha de Caju O processo de extração de minerais gera impactos Municípios ambientais, de maior ou menor magnitude, em Área plantada Resíduos gerados (ha) (t) função do mineral que está sendo explorado, do Batalha ‐ ‐ processo de extração e do tamanho da lavra. Entre Belo Monte ‐ ‐ os impactos negavos associadas às avidades Cacimbinhas ‐ ‐ minerárias, estão a geração de resíduos sólidos, Carneiros 3 0,4 semissólidos e líquidos. Dois Riachos ‐ ‐ Jacaré dos Homens ‐ ‐ Jaramataia ‐ ‐ Entre as poucas avidades de mineração que Major Isidoro ‐ ‐ puderam ser idenﬁcadas em municípios da Maravilha 3 0,4 região, a Mineração Barreto S.A (MIBASA), locali‐ Monteirópolis 150 6,9 Olho d´Água das Flores 45 5,8 zada em Belo Monte, é o principal empreendimen‐ Olivença 250 11,3 to de mineração na Região da Bacia Leiteira. Po‐ Ouro Branco 15 0,7 rém, a mineradora limitou‐se a informar sobre a Palesna 2 0,4 geração de resíduos durante as avidades de ex‐ Pão de Açúcar 4 0,4 tração do calcário. Poço das Trincheiras 4 0,4 Santana do Ipanema 40 1,8 São José da Tapera 30 1,5 No município de Ouro Branco foi idenﬁcada uma Senador Rui Palmeira ‐ ‐ pedreira, mas não foi possível obter informações Região da Bacia 546 29,9 sobre a gestão de resíduos sólidos nesta minerado‐ Leiteira ra. Fonte: IBGE (2013).

Quadro 15‐ Esmava de geração de resíduos Agrossilvopastoris em RESÍDUOS AGROSSILVOPASTORIS (RSA) culturas temporárias para o ano base de 2013. Culturas Temporárias Os resíduos gerados nas avidades agrícolas Municípios Feijão Milho abrangem os relacionados com as avidades de Resíduos gerados (t) plano e criação animal. Batalha 106 ‐ Belo Monte 424 70 Geração de RSA Cacimbinhas 79 98 Carneiros 31 38 A geração de RSA foi esmada considerando as Dois Riachos 208 296 culturas permanentes, temporários e as avidades Jacaré dos Homens 13 ‐ de criação animal mais significavas na região. Jaramataia 159 ‐ Major Isidoro 65 209 A metodologia de esmava de geração adotada Maravilha 34 62 foi a mesma ulizada pelo Instuto de Pesquisas Monteirópolis 54 67 Econômicas Aplicadas ‐ IPEA, na qual são conside‐ Olho d´Água das Flores 44 40 radas a geração por área culvada. Olivença 36 55 Ouro Branco 24 45 Em relação à cultura permanente, a mais significa‐ Palesna 40 74 va na região foi a castanha de caju. As esmavas Pão de Açúcar 68 70 de geração dessas culturas são apresentadas no Poço das Trincheiras 243 87 Quadro 14. Santana do Ipanema 157 168 São José da Tapera 103 174 Para as culturas temporárias, as mais significavas Senador Rui Palmeira 18 46 Região da Bacia na região são o feijão e o milho. As esmavas de 1.906 1.598 geração dessas culturas é apresentada no Quadro Leiteira Fonte: IBGE (2013). Não foi possível esmar a geração de resíduos da cultura da 15. mandioca por inexistência de informações.

Em relação ao rebanho de animais de criação, os De acordo com as informações levantadas junto às resíduos sólidos gerados são provenientes das fe‐ prefeituras, os RSA são reaproveitados nos pró‐ zes, urinas e carcaças. Na região, destacam‐se os prios estabelecimentos ou lançados a céu aberto. grupos dos galináceos, bovinos e suínos. As infor‐ mações sobre esmava de geração, com base nos A ausência de informações sobre os RSA estão dados do IBGE (2013), são apresentadas no Quadro relacionadas à falta dos Planos de Gerenciamento 16. de Resíduos Sólidos dos empreendimentos

Quadro 16‐ Rebanho efevo das principais criações da Região da agrícolas na região. Outro aspecto relevante é que, Bacia Leiteira. nos municípios onde existem matadouros munici‐ Tipo de Rebanho Nº de cabeças pais, não foram encontradas ou disponibilizadas Galináceos 385.615 informações sobre o gerenciamento dos resíduos Bovino 256.349 gerados nesses empreendimentos. Contudo, exis‐ Ovino 70.055 tem evidências de que eles têm sido encaminhados Suínos 38.044 para os lixões, tendo em vista a idenﬁcação de Caprino 13.445 carcaças e ossadas de animais nesses locais (Figura Equino 11.226 22). Fonte: IBGE (2013). Considerando o tamanho dos rebanhos na região, para o ano base de 2013, pode‐se esmar a geração de dejetos animais (Quadro 17).

Quadro 17 ‐ Geração de dejeto animal nos municípios da Região da Bacia Leiteira. Figura 22 ‐ Carcaças de animais no lixão do município de Cacimbinhas. Dejetos gerados (t/ano) Municípios Vacas orde‐ Bovinos Fonte: FLORAM (2015). Suínos nhadas de Corte RESÍDUOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEA- Batalha 91.617.993 127.282 9.731 MENTO BÁSICO (RSAN) Belo Monte 45.907.875 109.194 2.747 Cacimbinhas 61.784.937 88.641 687 Os resíduos dos serviços de saneamento são aque‐ Carneiros 13.913.618 37.509 459 les gerados nas avidades de tratamento de água e Dois Riachos 30.539.331 65.764 970 de esgoto, constuídos do lodo de Estação de Tra‐ tamento de Água (ETA) e de Esgotos (ETE). Esses Jacaré dos Homens 75.232.413 88.184 3.348 resíduos são gerados diariamente nos processos e Jaramataia 40.610.813 42.364 1.366 operações das estações, devendo ser tratados Major Isidoro 105.941.250 194.579 2.515 adequadamente após a geração até a desnação Maravilha 32.771.160 66.288 618 ﬁnal, visando minimizar impactos ambientais do Monteirópolis 26.061.548 57.958 2.707 contato deste com o meio ambiente. Olho d´Água das Flores 29.663.550 71.076 1.258

Olivença 33.519.812 80.120 881 Geração, tratamento e desƟnação final dos RSAN Ouro Branco 25.538.904 40.165 703 Palesna 10.806.008 19.735 465 Os principais resíduos gerados nas ETAs são os Pão de Açúcar 95.686.137 166.191 1.250 lodos decorrente do processo de tratamento da Poço das Trincheiras 34.847.609 81.110 599 água. Esses lodos são constuídos principalmente Santana do Ipanema 71.701.038 179.595 599 por água, sólidos orgânicos e inorgânicos, ou seja, Fonte: IBGE (2013 São José da Tapera 65.528.195 190.191 3.356 parculas de solos, microrganismos e demais Senador Rui Palmeira 33.816.447 110.756 1.070 impurezas, misturados com agentes químicos Região da Bacia floculantes, normalmente a base de ferro e 925.488.635 1.816.702 38.424 Leiteira alumínio. Fonte: IPEA (2012) apud ASAE (2003). Coleta, reuƟlização e desƟnação final de RSA As informações coletadas nos municípios a respei‐ to do gerenciamento dos lodos nas ETAS da região Não foram encontradas informações sobre são apresentadas no Quadro 18. gerenciamento dos RSA nos municípios da região. 32

Quadro 18 – Caracterização do gerenciamento de lodos das Estações de Tratamento de Água (ETA) existentes na Região da Bacia Leiteira. Quandade mé‐ Tratamento Frequência Tratamento Frequência de des‐ Possui Operadora dia de lodo gera‐ e descarte média da e descarte Município carte de fundo do ETA do sistema do no descarte do lodo do lavagem da água de lodo do decantador do decantador decantador dos ﬁltros lavagem Batalha Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Belo Monte Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Cacimbinhas Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Carneiros Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Dois Riachos Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Jacaré dos Homens Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Jaramataia Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Major Isidoro Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Maravilha Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Monteirópolis Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Olho d´Água das CASAL Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Flores Olivença Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Ouro Branco Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Palesna Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Lagoa de A cada 15 Lagoa de Pão de Açúcar Sim A cada 95 dias ≤ 1 m3 lodo dias lodo Poço das Trincheiras Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Santana do Ipanema Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira São José da Tapera Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Senador Rui Palmeira Não Abastecida pelo Sistema Colevo da Bacia Leiteira Fonte: FLORAM (2015). Quesonários aplicados aos municípios.

Em relação ao esgotamento sanitário, os resíduos síduos de óleos comesveis. Para estes, não fo‐ gerados são provenientes do processo de ram verificadas iniciavas referentes à reciclagem tratamento do efluente. A geração ocorre na e reaproveitamento nos municípios da Região da etapa do tratamento sico (gradeamento) (Figura Bacia Leiteira. 23) e biológico. Pode‐se citar também, os resíduos gerados em cemitérios públicos ou privados, que sobrepõem a outras pologias de resíduos, como por exemplo, os compostos por restos florais, vasos pláscos ou cerâmicos, RCC de túmulos e da infraestrutura, resíduos de exumações, velas, entre outros (Figura 24). Figura 23 ‐ Resíduos Sólidos interceptados na etapa de gradeamento do processo de tratamento de esgoto. Não foram idenficados planos de gerenciamento O lodo gerado nas ETEs fica acumulado nas lagoas nos cemitérios municipais, sendo que os resíduos de estabilização. Assim, quando ocorrer sua lim‐ gerados geralmente são coletados pela limpeza peza, deve ser realizada a coleta, tratamento e urbana ou queimados e enterrados no próprio desnação adequada do lodo. Para os municípios cemitério. da região onde existem ETEs operando, não hou‐ ve rerada dos lodos do fundo em decorrência do porte das lagoas de estabilização.

OUTROS RESÍDUOS

Figura 24 ‐ Acúmulo de resíduos da construção civil e restos de poda no São aqueles resíduos que não se enquadram nas Cemitério dos municípios de Poço das Trincheiras e Jacaré dos Homens. classiﬁcações da PNRS, como por exemplo, os re‐ Fonte: FLORAM (2015).

PLANEJAMENTO DAS AÇÕES Meta 3

O planejamento das ações envolve o conjunto de  01 cenário do Plano de Gestão Integrada de medidas propostas com o objevo de nortear a Resíduos Sólidos dos Municípios Alagoanos gestão integrada dos resíduos sólidos nos Inseridos na Bacia do Rio São Francisco municípios da Região da Bacia Leiteira do Estado (PGIRS/BSF); de Alagoas.  01 cenário previsto pela FLORAM;

A construção do planejamento se deu por meio da  01 cenário previsto pelo CIGRES. análise do diagnósco da situação dos resíduos sólidos, dos encaminhamentos das reuniões públicas e com o consórcio, e do planejamento já Critérios definidos no PIGIRS/BSF previsto para região por meio do PERS. Os critérios definidos foram embasados no PI‐ A etapa de planejamento abordou diferentes GIRS/BSF, de 2011. O estudo previu a implantação estudos, sendo apresentados na presente de aterros para disposição de resíduos sólidos ur‐ publicação três eixos centrais: (i) elaboração dos banos, considerando‐se a população de início do cenários de intervenção das unidades de gestão plano e o coeficiente redutor da geração de resí‐ integrada; (ii) metas de planejamento e (iii) duos para a elaboração do cenário. O cenário pro‐ programas, projetos e ações. posto pelo PIGIRS/BSF para unidades de gerencia‐ mento de resíduos é apresentado na Figura 25. CENÁRIOS DE INTERVENÇÃO DAS UNIDADES DE GESTÃO INTEGRADA Critérios definidos pela FLORAM

Os critérios estabelecidos foram baseados em Os cenários de intervenção das unidades de estudos do Ministério do Meio Ambiente e gestão integrada de resíduos sólidos consiste na Ministério das Cidades, projetos básicos e construção dos arranjos de implantação dos execuvos de unidades de gestão de resíduos en‐ equipamentos e obras aplicados a gestão dos tre outras literaturas especíﬁcas. Para a deﬁnição resíduos. do cenário levou‐se em conta a realidade local e

os critérios estabelecidos dos municípios da Regi‐ Assim, em decorrência das caracteríscas da regi‐ ão do CIGRES. O cenário proposto pela FLORAM ão, foram propostos diferentes cenários para ade‐ para unidades de gerenciamento de resíduos é quar o manejo e gestão dos resíduos às diretrizes apresentado na Figura 26. estabelecidas nos planos nacional, estadual e in‐ termunicipal de resíduos sólidos. Critérios deﬁnidos pelo CIGRES

Com o objevo de prever as diferentes situações Nesse cenário foi realizada uma compabilização que possam inﬂuenciar na implantação das unida‐ do cenário proposto pela Floram com arranjos e des, inclusive do ponto de vista da viabilidade adequações que o CIGRES julgou importante de econômica, vislumbrou‐se apresentar mais de um serem considerados nas intervenções, levando em cenário de intervenção. Todos os cenários apre‐ conta os aspectos da economicidade, porém sem sentados preveem um arranjo mínimo para garan‐ perder a consistência técnica. Nessa abordagem, r a gestão dos resíduos em conformidade com a o CIGRES propôs 01 cenário para a região que é legislação nacional e estadual a respeito da maté‐ apresentado na Figura 27. ria.

Foram previstos três cenários para a região, a sa‐ ber:

Figura 25 ‐ Cenário 1 proposto pelo PIGIRS/BSF para implantação de UGRs na Região da Bacia Leiteira.

Figura 26 ‐ Cenário 2 proposto pela FLORAM para implantação de UGRs na Região da Bacia Leiteira.

Figura 27 ‐ Cenário 3 proposto pelo Consórcio para implantação de UGRs na Região da Bacia Leiteira.

No Quadro 19, é apresentada uma síntese de cada um dos cenários previstos no PIGIRS.

Quadro 19 ‐ Quantavo das unidades de gestão para cenários previstos no PIGIRS.

Unidades PIGIRS/BSF‐1 FLORAM‐2 CIGRES‐3 AS 1 1 0 ASPP 2 0 0 ARCC—PP U.N.P. 1 1 ARCC U.N.P. 0 0 ARSI U.N.P. 0 0 PEV U.N.P. 10 12 PEV CENTRAL 19 1 0 PEV SIMPLIFICADO 2 U.N.P. U.N.P. ATT U.N.P. 1 0 UT 19 6 1 UC 19 1 0 ET U.N.P. 5 3 TOTAIS 62 26 17 Fonte: FLORAM (2016).

Legenda: As = Aterro sanitário ASPP = Aterro Sanitário de Pequeno Porte ARCC = Aterro de Resíduos da Construção Civil ARCC ‐ PP = Aterro de Resíduos da Construção Civil de Pequeno Porte ARSI = Aterro de Resíduos Sólidos Industriais PEV = Ponto de Entrega Voluntária PEV Simpliﬁcado = Ponto de Entrega Voluntária Simpliﬁcado PEV Central = Ponto de Entrega Voluntária Central ATT = Área de Triagem e Transbordo UT = Unidade de Triagem UC = Unidade de Compostagem ET = Estação de Transbordo U.N.P. – Unidade Não Prevista. 36

METAS DE GESTÃO Quadro 20 ‐ Intervalos de atendimento das metas nos quatro horizon‐ tes temporais do PIGIRS. A definição das metas de gestão tem como PRAZO PERÍODO objevo orientar as ações a serem capitaneadas para se alcançar a plena gestão dos resíduos. Imediato Até 2 anos após a publicação do PIGIRS Curto Até 4 anos após a publicação do PIGIRS As metas foram definidas para cada pologia de Médio Até 10 anos após a publicação do PIGIRS resíduo e levaram em consideração quatro inter‐ Longo Até 20 anos após a publicação do PIGIRS valos temporais segmentados nos 20 anos de hori‐ zonte do PIGIRS (Quadro 20). Foram definidos percentuais de atendimento da meta para cada Apresenta‐se adiante os respecvos quadros de intervalo temporal. Essa distribuição considerou metas para cada uma das pologias de resíduos os prazos previstos nos planos nacional e estadual do PIGIRS. de resíduos sólidos. RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

PRAZOS (%) Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Desenvolver sistema municipal de informações 1 50 100 100 100 de resíduos sólidos.

Implementação da caracterização gravimétrica de RSU na rona operacional do sistema de limpeza 2 100 100 100 100 pública municipal, com frequência mínima tri‐ mestral.

Elaboração da Lei Municipal de Gestão de Resí‐ 3 50 100 100 100 duos Sólidos e Limpeza Urbana.

Elaboração de legislação para implementação da 4 50 100 100 100 coleta seleva.

Planos de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos 5 100 100 100 100 Municipais e/ou Intermunicipais elaborados.

Revisão a cada quatro anos dos Planos de Gestão 6 Integrada de Resíduos Sólidos Municipais e/ou 100 100 100 100 Intermunicipais elaborados.

Elaboração do Plano de Recuperação de Área 7 Degrada‐ PRAD para lixões (incluindo diagnósco 50 100 100 100 ambiental dos lixões).

Implementar programa de gestão ambiental, abordando a temácos dos resíduos sólidos, em 8 50 100 100 100 todos os órgãos vinculados à administração muni‐ cipal.

Desenvolvimento de indicadores de gestão e 9 100 100 100 100 monitoramento de resíduos sólidos.

Capacitação connuada dos técnicos dos municí‐ 10 pios a temas relacionados a gestão e ao gerencia‐ 60 80 100 100 mento de resíduos sólidos.

Criação e implantação de conselhos munici‐ pais de resíduos sólidos e demais mecanis‐ 11 mos que assegurem a parcipação da soci‐ 30 60 100 100 edade na gestão parcipava dos resíduos sólidos.

Programa Municipal de Coleta Seleva 12 40 60 100 100 Implantado.

Cadeia Produva de Recicláveis idenﬁca‐ 13 20 50 100 100 da.

Elaboração e implantação dos programas municipais connuados de educação ambi‐ 14 40 70 100 100 ental abordando a questão dos resíduos sólidos.

Celebração de termos de parceria/ convênios entre os Municípios e instui‐ 15 ções da sociedade civil organizada para 30 50 80 100 implantação das polícas e ações de gestão de resíduos sólidos.

Implementação e monitoramento de ações 16 de educação ambiental nas instuições de 30 50 80 100 ensino público municipal.

Redução de Materiais reulizáveis e reciclá‐ 17 veis na disposição ﬁnal para todas as cida‐ 5 16 22 30 des da região.

Convênio de Regulação dos Serviços de 18 100 100 100 100 Resíduos Sólidos nos municípios.

Prever que os programas de educação am‐ 19 biental tenham medidas voltadas para a 40 70 100 100 não‐geração de resíduos sólidos.

Coleta seleva implantada em instuições/ 20 50 60 85 100 órgãos públicos municipais.

Reduzir o percentual de resíduos orgânicos encaminhados para disposição ﬁnal, consi‐ 21 5 20 40 50 derando os percentuais esmados para 2015.

Criação no âmbito dos conselhos Munici‐ 22 pais de Câmaras Técnicas relacionadas a 50 100 100 100 inclusão social de catadores.

Contratação das associações/cooperavas 23 de catadores pelos serviços de coleta sele‐ 30 100 100 100 va realizado nos resíduos sólidos urbanos.

Aumento na contribuição de resíduos reci‐ cláveis encaminhados por empresas/ 24 10 40 60 100 instuições públicas municipais às associa‐ ções/cooperavas de catadores.

Implantação de ações de capacitação aos catadores de materiais recicláveis que atu‐ 25 30 60 100 100 em em grupos organizados ou de forma individual.

Diagnósco ambiental das áreas órfãs 26 degradadas em decorrência da disposição 20 60 100 100 inadequada de resíduos sólidos.

Eliminação da disposição ﬁnal de resíduos 27 100 100 100 100 sólidos nos lixões.

Recuperação das áreas degradadas por 28 5 30 70 100 lixões e/ou disposição inadequada.

Desnação ﬁnal adequada de RSU implan‐ 29 20 100 100 100 tada.

Monitoramento da evolução da oferta da 30 prestação dos serviços de manejo de resí‐ 50 100 100 100 duos sólidos nas áreas rurais e urbanas.

Capacitação connuada dos técnicos da 31 administração pública que atuam na limpe‐ 100 100 100 100 za urbana.

Municípios com cobrança pelos serviços de 32 30 50 100 100 limpeza urbana.

RESÍDUOS DA CONTRUÇÃO CIVIL

PRAZOS (%)

Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Plano Municipal de Gestão de Resíduos da 33 Construção Civil elaborado e Planos de 100 100 100 100 Gerenciamento de RCC elaborados.

Capacitação de técnicos dos municípios 34 quanto a gestão e ao gerenciamento de 30 50 100 100 RCC.

Intensificação das ações de fiscalização 35 municipal sobre a disposição final Adequa‐ 100 100 100 100 da de RCC.

Implementação de normas regulamenta‐ doras a respeito da responsabilidade do 36 poder público na gestão de RCC gerados 100 100 100 100 em pequenos volumes, inclusive quanto a cobrança pelos serviços de coleta.

Apresentação e/ou revisão de Planos de Gerenciamento de Geradores privados e públicos em conformidade com o conte‐ 37 100 100 100 100 údo mínimo estabelecido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regulamenta‐ dor.

Elaboração de legislação para regula‐ 38 mentação da gestão de Resíduos da 50 100 100 100 Construção Civil e Resíduos Volumosos.

Implantação de programas de educação 39 30 60 100 100 ambiental sobre não geração de RCC.

Disponibilização de locais para desna‐ 40 ção ﬁnal de RCC por pequenos gerado‐ 100 100 100 100 res.

Eliminação das áreas de disposição ﬁnal 41 60 90 100 100 inadequada de RCC.

Mapeamento das áreas órfãos e bota‐ 42 70 100 100 100 foras existentes nos municípios.

Recuperação das áreas degradadas em 43 decorrência da disposição inadequada de 5 20 60 80 RCC

Implantação de aterros Classe A (reservação de material para uso futuro) 44 100 100 100 100 e Áreas de Transbordo e Triagem para RCC.

RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE SAÚDE

PRAZOS (%) Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Planos de Gerenciamento de RSS nas unidades de 45 100 100 100 100 saúde elaborados.

Elaboração de legislação para regulamentação da 46 50 100 100 100 gestão dos Resíduos dos Serviços de Saúde.

Criar novos instrumentos eficazes e intensificar as ações de fiscalização do município sobre a 47 gestão e o gerenciamento de RSS nas unidades 50 80 100 100 de saúde, incluindo todas as etapas de seu mane‐ jo.

Capacitação aos agentes públicos municipais 48 quanto a gestão e o gerenciamento adequados 100 100 100 100 de RSS nas unidades de saúde.

Revisão de Planos de Gerenciamento de Gerado‐ res privados e públicos municipais em conformi‐ 49 100 100 100 100 dade com o conteúdo mínimo estabelecido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regulamentador.

Criar cadastro dos geradores e das empresas 50 100 100 100 100 prestadoras de serviços de gestão de RSS.

Implantação de um sistema de informações para 51 o controle do quantavo de coleta de RSS nas 20 50 100 100 unidades de saúde municipais.

Incenvar e ﬁscalizar a segregação de RSS na 52 30 60 90 100 fonte geradora.

53 Eliminação da disposição inadequada de RSS. 100 100 100 100

54 Disposição ﬁnal adequada de RSS. 100 100 100 100

RESÍDUOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO

PRAZOS (%) Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Criar novos instrumentos eficazes e intensificar as 55 ações de fiscalização do município quanto ao mane‐ 50 80 100 100 jo adequado dos resíduos de saneamento.

Desenvolver sistema de informações sobre os resí‐ 56 duos sólidos gerados nas unidades de saneamento 0 100 100 100 operadas pelo município.

Apresentação e revisão de Planos de Gerenciamen‐ to de Geradores privados e públicos em conformi‐ 57 100 100 100 100 dade com o conteúdo mínimo estabelecido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regulamentador.

Tratamento e reulização dos lodos gerados nas 58 ETEs e ETAs operadas pela SAAE e ﬁscalização des‐ 10 40 70 100 tas ações nas unidades operadas pela CASAL.

Capacitação dos operadores de ETEs e ETAs dos 59 SAAES quanto a gestão e o gerenciamento adequa‐ 100 100 100 100 dos dos resíduos de saneamento.

Eliminação da disposição inadequada de resíduos 60 10 40 100 100 gerados nos serviços de saneamento básico.

Desnação ﬁnal adequada dos Resíduos de Sanea‐ 61 100 100 100 100 mento.

RESÍDUOS DE SERVIÇOS DE TRANSPORTES

PRAZOS (%) N° META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) ([2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Planos de Gerenciamento de RT elaborados nos terminais de transporte de responsabilida‐ 62 30 60 70 100 de dos municípios, incluindo a sistemazação das informações sobre os resíduos gerados.

Apresentação e/ou revisão de Planos de Ge‐ renciamento de Geradores privados e públicos 63 em conformidade com o conteúdo mínimo 100 100 100 100 estabelecido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regulamentador.

Coleta Seleva implantada nas unidades gera‐ 64 doras de RT de responsabilidade dos municí‐ 100 100 100 100 pios.

65 Desnação ﬁnal adequada dos RST. 100 100 100 100

RESÍDUOS INDUSTRIAIS

PRAZOS (%)

Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Intensiﬁcação das ações de ﬁscalização dos 66 municípios sobre a gestão dos RSI realizada 40 70 100 100 pelos geradores.

Criação do cadastro municipal dos geradores 67 0 100 100 100 de resíduos industriais.

68 Planos de Gerenciamento elaborados. 100 100 100 100

Apresentação e/ou revisão de Planos de Ge‐ renciamento de Geradores privados e públicos 69 em conformidade com o conteúdo mínimo 100 100 100 100 estabelecido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regulamentador.

70 Disposição ﬁnal adequada dos RSI. 100 100 100 100

RESÍDUOS AGROSSILVOPASTORIS

PRAZOS (%)

Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Intensiﬁcação das ações de monitoramento e 71 ﬁscalização dos municípios quanto a gestão e 30 60 100 100 gerenciamento de resíduos Agrossilvopastoris.

Criação do cadastro municipal dos geradores 72 30 100 100 100 de resíduos sólidos Agrossilvopastoris.

Apresentação e/ou revisão de Planos de Geren‐ ciamento de Geradores privados e públicos em 73 conformidade com o conteúdo mínimo estabe‐ 100 100 100 100 lecido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regula‐ mentador.

Incenvo ao uso de composto orgânico nos equipamentos públicos municipais (praças, 74 30 50 100 100 jardins, escolas municipais, hortas comunitá‐ rias).

Aumento do registro da devolução de vasilha‐ 75 mes através de Logísca Reversa, tendo como 20 50 80 100 referência os valores de 2015.

Disponibilização de locais de recebimento dos 76 vasilhames provenientes de avidades Agrossil‐ 20 40 60 100 vopastoris.

Planos de Gerenciamento de Resíduos elabora‐ 77 100 100 100 100 dos pelos geradores de RSA.

78 Desnação Final Adequada dos RSA. 100 100 100 100

RESÍDUOS DE MINERAÇÃO

PRAZOS (%)

Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Intensiﬁcação das ações de ﬁscalização dos mu‐ 79 nicípios quanto a gestão de RSM por parte dos 100 100 100 100 geradores.

Criação do cadastro municipal dos geradores de 80 2 100 100 100 resíduos sólidos de mineração.

Planos de Gerenciamento de Resíduos Elabora‐ 81 100 100 100 100 dos.

Apresentação e/ou revisão de Planos de Gerenci‐ amento de Geradores privados e públicos em 82 conformidade com o conteúdo mínimo estabele‐ 100 100 100 100 cido na Lei 12.305/2010 e seu Decreto regula‐ mentador.

83 Disposição Final Adequada. 100 100 100 100

RESÍDUOS SUJEITOS À LOGISTICA REVERSA

PRAZOS (%)

Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Disponibilização de locais de recebimentos de 84 20 30 50 100 resíduos sujeitos a logísca reversa.

Intensiﬁcação das ações de ﬁscalização dos municípios nos setores da indústria, comércio e 85 serviços quanto a implementação da logísca 30 50 100 100 reversa, garanndo a parcipação da sociedade civil.

Desnação adequada de resíduos de logísca 86 reversa reulizáveis e recicláveis pelos órgãos 20 30 100 100 públicos e privados dos municípios.

RESÍDUOS DE ESTABELECIMENTOS COMERCIAS E PRESTADORES DE SERVIÇOS

PRAZOS (%) Nº META IMEDIATO CURTO MÉDIO LONGO (2017‐2018) (2019‐2020) (2021‐2026) (2027‐2036)

Prever instrumento legislavo para regulamentar a gestão de resíduos sólidos comerciais e de pres‐ 87 100 100 100 100 tadores de serviço, em especial quanto a respon‐ sabilidade dos geradores por sua gestão.

Cobrança pelos serviços de coleta de resíduos 88 comerciais realizado pelos serviços públicos de 30 50 100 100 limpeza urbana.

Implantação da coleta seleva nos estabeleci‐ 89 30 50 80 100 mentos comerciais do município.

Planos de Gerenciamento elaborados conforme obrigatoriedades previstas no Decreto 90 100 100 100 100 7.404/2010 (Regulamenta a Políca Nacional de Resíduos Sólidos).

Fiscalização connuada nos estabelecimentos 91 100 100 100 100 geradores de resíduos comerciais.

Formalização de parcerias entre cooperavas / associações de catadores e a CDL/associações 92 20 30 50 80 comerciais para prestação dos serviços de coleta seleva de resíduos no comércio local.

Programa de capacitação e educação ambiental 93 sobre a temáca dos resíduos sólidos junto a 100 100 100 100 representantes do setor comerciário

Disposição ﬁnal Adequada dos resíduos sólidos 94 100 100 100 100 comerciais.

Os programas, projetos e ações previstos para os municípios da região estão correlacionados aos que já estavam previstos no PERS que, por sua vez, dialogam com os previstos no Plano Nacional de Resíduos Sólidos. Portanto, os programas, pro‐ jetos e ações devem ser desenvolvidos de forma integrada e complementar (Figura 28).

Figura 29 ‐ Relação entre metas e programas estabelecidos no PERS e PIGIRS.

A seguir, são descritos brevemente os programas projetos e ações previstos no PIGIRS.

1. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO CO‐ Figura 28 ‐ Relação transversal entre o PIGIRS, PERS e PNRS. NHECIMENTO E CAPACITAÇÃO EM RESÍDUOS SÓ‐ LIDOS (PDCCRS)

Parndo deste princípio, a parcipação dos Tem como foco o desenvolvimento de pesquisas e municípios nos programas se dará pelas ações estudos voltados para resíduos sólidos e a capaci‐ desempenhadas pela administração pública tação connuada dos agentes envolvidos direta municipal, pelo consórcio e por representações da ou indiretamente com sua gestão. O PDCCRS é sociedade civil. contemplado com três projetos e 12 ações corre‐ lacionadas entre si. Muitas das medidas de gestão podem ser conside‐ radas transversais. É o caso, por exemplo, das iniciavas para implementação da educação ambiental, as quais envolvem responsabilidades do poder público, da iniciava privada e da socie‐ dade como um todo e são aplicadas a todas as ‐ pologias de resíduos.

Assim, todas as metas estão ligadas aos progra‐ mas, projetos e ações (Figura 29), sendo que o grau de relevância entre eles irá variar em função da linha de desenvolvimento a ser adotada nos programas.

Para cada programa foram elaborados Projetos Temácos que tem como objevo orientar, 1.1 Capacitação ConƟnuada de Agentes Públicos implantar e avaliar as prácas para consecução para a Gestão de Resíduos Sólidos dos programas. Por sua vez, em cada projeto fo‐ ram estabelecidas as principais ações para sua Este projeto visa idenficar as carências de forma‐ implementação. ção técnica dos agentes públicos dos municípios, desenvolvendo trilhas de aprendizagem que pos‐ Ao total, foram previstos cinco programas, sam sanar ou reduzir as insuficiências de formação 14 projetos e 63 ações. e conhecimento idenficados.

1.2 Formação de Agentes Socioambientais para 3. PROGRAMA DE FISCALIZAÇÃO INTEGRADA E a Gestão de Resíduos Sólidos REGULARIZAÇÃO E GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLI‐ DOS (PFIGRS) O projeto para formação de Agentes Socioambi‐ entais prevê o oferecimento de cursos para agen‐ Tem como foco integrar a ﬁscalização ambiental tes públicos ou privados que apresentem poten‐ dos entes federados que atuam na região. O cial mulplicador das boas prácas de gestão de PFIGRS é composto por um projeto e três ações. resíduos sólidos urbanos.

1.3 Pesquisa e Desenvolvimento em Soluções para a Gestão de Resíduos Sólidos

Para gestão dos resíduos sólidos, deve‐se avaliar todo ciclo de geração e disposição final. A gestão eficiente deve ser norteada por tecnologias e processos que permitam a não geração, redução e reulização dos resíduos, além, claro, de soluções mais sustentáveis para disposição final dos rejei‐ tos.

2. PROGRAMA DE INFORMATIZAÇÃO DA GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PINGRS) 3.1 De Olho nos Resíduos Tem como foco a informazação da gestão dos resíduos, em especial quanto a sistemazação da Esse projeto aborda a sistemazação das ações de informação existente e a ser gerada na execução ﬁscalização, prevendo a formação de um comitê do plano. O programa contempla um projeto e gestor que será o responsável por liderar a quatro ações. arculação entre os diferentes atores envolvidos no processo de ﬁscalização.

4. PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO SOCIO‐ AMBIENTAL PARA RESÍDUOS SÓLIDOS (PDSRS)

Esse programa tem como alicerce o desenvolvi‐ mento da humanização na relação das pessoas com os resíduos sólidos. Volta‐se, dessa forma, principalmente para as prácas de Educação Ambiental.

2.1 Resíduos Sólidos na Rede—RSR

Este projeto objeva desenvolver um sistema de informações sobre a gestão de resíduos sólidos. Irá envolver a sistemazação e a disponibilização das informações de gestão dos resíduos públicos ou privados.

Projeto 4.1 - Resíduos Legal Projeto 5.1 - Coleta, Alagoas

Esse projeto tem como objevo nortear, sistema‐ Esse projeto visa nortear as ações para zar, avaliar e ﬁscalizar o desenvolvimento da implementação da coleta seleva nos municípios legislação aplicada a gestão de resíduos sólidos da região. Além da coleta pública, o projeto tam‐ nos municípios da região. Servirá de referência bém deverá prever ações para incenvar a coleta para que os legisladores municipais possam de‐ seleva por parte dos geradores privados. senvolver legislação em consonância com a Polí‐ ca Nacional e Estadual de resíduos sólidos. Projeto 5.2 - IncenƟvo a Compostagem

Projeto 4.2 - #MeusResíduos Esse projeto está voltado para a práca da compostagem com os resíduos gerados nas áreas Trata‐se de um projeto voltado para os aspectos rurais, feiras‐livres e nos serviços de podas e de comunicação e mobilização social da temáca capina. Espera‐se incenvar e capacitar os de resíduos sólidos. Espera‐se sensibilizar a socie‐ geradores/gestores na produção de composto dade para o reconhecimento de seu papel na orgânico a parr de resíduos orgânicos. implementação e ﬁscalização dos planos de resíduos sólidos. Projeto 5.3 - IncenƟvo Econômico a Gestão de Re- síduos Sólidos Projeto 4.3 - Mais Educação, Menos Resíduos O projeto está direcionado para o estudo de Esse projeto tem como objevo o alterna vas econômicas e ﬁnanceiras que desenvolvimento de ações de educação ambiental subsidiam a implementação das medidas de ges‐ formal e não‐formal, de modo a inserir a tão previstas nos planos de resíduos. problemáca da gestão dos resíduos sólidos no codiano dos cidadãos alagoanos. Projeto 5.4 - Gestão dos Resíduos Sólidos Munici- pais 5. PROGRAMA DE ESTRUTURAÇÃO DA GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PEGRS) Nesse projeto está previsto o apoio à elaboração dos planos de gestão e gerenciamento de resíduos Aborda as avidades voltadas para a estruturação nos municípios da região. dos municípios para atender as diretrizes previs‐ tas nos planos de gestão de resíduos sólidos. No Projeto 5.5 - Inventário e diagnósƟco da gestão de PEGRS são previstos seis projetos e 28 ações: resíduos sólidos

Para a efevação do projeto, deverá ser organiza‐ da a estrutura para realização dos estudos de in‐ ventário e diagnósco, idenﬁcando os responsá‐ veis e deﬁnindo o escopo e prazos de execução.

Projeto 5.6 - LogísƟca Reversa no Estado de Alago- as, com ênfase na Região da Bacia Leiteira

Caberá ao projeto, envolver o setor empresarial, poder público e consumidores numa proposta de interlocução para viabilização da logísca reversa no Estado de Alagoas, considerando sua aplicação aos municípios da região da Bacia Leiteira.

AÇÕES ESPECÍFICAS

As ações previstas foram elaboradas como marco qual o papel dos municípios para que as respec‐ para implantação dos respecvos projetos. Dessa vas ações possam ser implantadas. forma, parte das ações previstas são comuns a mais de um projeto. As ações e respecvas responsabilidades dos Em decorrência dos projetos previstos no PIGIRS municípios são apresentadas dos quadro 21 a 34. serem os mesmos do PERS, as ações são semelhantes. Contudo, no PIGIRS, foram descritos

Quadro 21 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto de Capacitação Connuada de Agentes Públicos para a Gestão de Resíduos Sólidos.

Ação Papel do município

Criar convênios com as universidades, instutos Realizar, através da prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público, a arcu‐ de pesquisa, Ministério Público para idenﬁca‐ lação instucional para viabilização dos convênios. O consórcio também ção de facilitadores para proferir cursos e pales‐ deverá intermediar a capacitação dos servidores municipais e de seus pró‐ tras. prios funcionários.

O poder público municipal, e/ou o Consórcio Público deverá mapear os cursos e capacitações necessárias à melhoria da formação técnica de seus servidores, considerando os diferentes níveis de atribuição e atuações dos Desenvolver agenda de capacitação. servidores envolvidos direta ou indiretamente com a temáca dos resíduos sólidos em suas diferentes abordagens. O consórcio deverá ajudar a iden‐ ﬁcar as principais carências quanto a formação do pessoal responsável pela gestão dos resíduos nos municípios e que tenham interferência.

Caberá a prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público orientar e incen‐ Desenvolver plataforma de cursos EAD. var a parcipação de seus servidores nos eventuais cursos de EAD que venham a ser desenvolvidos pelo Estado.

A prefeitura municipal, e/ou o Consórcio Público através das fontes de fomento, tais como fundo de meio ambiente, deverá prever a elaboração Desenvolver materiais didácos com orienta‐ de material orientavo para distribuir nas secretarias relacionadas com a ções técnicas para serem disponibilizados as gestão direta ou indireta de resíduos sólidos. O consórcio também deverá prefeituras municipais. prever, na medida do possível, a publicação de carlhas e manuais técnicos para gestão integrada de resíduos sólidos.

A prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público deverá prever benecios Esmular a formação connuada de servidores ou boniﬁcações para servidores efevos que complementem sua formação efevos em cursos de graduação e/ou pós‐ proﬁssional com cursos de graduação e/ou pós graduação que tenham graduação. relação com a gestão de resíduos sólidos.

Quadro 22 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto de Formação de Agentes Socioambientais para a Gestão de Resíduos Sólidos.

Ação Papel do município

Firmar convênios com as universidades, instu‐ Realizar, através da prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público, a arcu‐ tos de pesquisa, Ministério Público para idenﬁ‐ lação instucional para viabilização dos convênios, visando a realização dos cação de facilitadores para proferir cursos e cursos, palestras e capacitações para o público em geral. palestras.

Apoiar o Consórcio Público na sugestão de cursos, palestras e capacitações Desenvolver agenda de capacitação. voltadas para a temáca dos resíduos sólidos e que sejam relevantes no contexto do município.

A prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público, através das fontes de fomento, tais como fundo de meio ambiente, deverá prever a elaboração Desenvolver materiais didácos com orienta‐ de material orientavo para distribuir em campanhas e eventos relaciona‐ ções técnicas para serem disponibilizados as dos a temáca de resíduos e/ou meio ambiente. O consórcio também de‐ prefeituras municipais. verá apoiar na elaboração de materiais informavos a respeito da temáca dos resíduos sólidos e divulga‐los através de campanhas de comunicação social.

A prefeitura municipal deverá avaliar a concessão de benecios ou boniﬁ‐ Criar mecanismos que esmulem a formação cações para servidores efevos que complementem sua formação proﬁssi‐ connuada de servidores efevos em cursos de onal com cursos de graduação e/ou pós‐graduação que tenham relação graduação e/ou pós‐graduação. com a gestão de resíduos sólidos.

Quadro 23 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Pesquisa e Desenvolvimento em Soluções para a Gestão de Resíduos Sólidos.

Ação Papel do município

Criar convênios com as universidades, instutos Realizar, através da prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público, a arcu‐ de pesquisa, FAPEAL e iniciava privada para o lação instucional para apoiar e/ou esmular o desenvolvido de pesquisas desenvolvimento de pesquisas aplicadas a reali‐ no município. dade da gestão de resíduos sólidos na região.

Esmular a formação connuada de servidores A prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público deverá prever benecios efevos em cursos de pós‐graduação, com te‐ ou boniﬁcações para servidores efevos que complementem sua formação mas de pesquisa voltados para a gestão de resí‐ proﬁssional com cursos de graduação e/ou pós‐graduação que tenham duos sólidos. relação com a gestão de resíduos sólidos.

Conceder estágios e bolsas de estudos para pesquisadores que atuem na temáca de resí‐ A prefeitura municipal e/ou o Consórcio Público poderão abrir vagas de duos sólidos, que tenha aplicação direta sobre a estágio nos departamentos relacionados a gestão de resíduos sólidos. gestão pública dos resíduos sólidos.

Quadro 24 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Resíduos Sólidos na Rede.

Ação Papel do município Capacitar técnicos dos municípios para opera‐ Autorizar, incenvar e apoiar na capacitação de pessoal do município que ção do sistema informazados a serem implan‐ ﬁcarão responsáveis pela alimentação de dados ao sistema. tados.

Apoiar no fornecimento de informações para a criação do Cadastro Estadual dos geradores e Apoiar o Estado com o envio dos potenciais geradores que atuam no muni‐ prestadores de serviços em resíduos sólidos cípio. passíveis de acompanhamento pelo sistema informazado de gestão.

Desenvolver parceria/convênios com governo Realizar o apoio eventualmente solicitado para viabilização da parceria federal para compabilização dos sistemas de entre os governos do Estado e União. informações sobre resíduos.

Prever legislação que especiﬁque as regras de Prever a elaboração de legislação complementar que regulamente a con‐ parcipação dos municípios e geradores priva‐ cessão das informações para o sistema, observando as diretrizes a serem dos no repasse das informações. estabelecidas na legislação de referência.

Quadro 25 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto de Olho nos Resíduos.

Ação Papel do município

Desenvolver cronograma interno de ações de fiscalização, bem como pla‐ Definir cronograma de ações, incluindo planeja‐ nejamento das ações de fiscalização, incluindo o repasse das informações mento de custos e equipamentos. para o comitê coordenador da fiscalização integrada.

Desenvolver procedimento para ﬁscalização O município deverá normazar o processo de ﬁscalização em seu território, com foco na gestão de resíduos conforme cate‐ em especial no que tange as responsabilidades do poder municipal junto goria dos geradores. aos geradores privados.

Prever modelos de referência para celebração Promover o uso adequado das áreas dos lixões até a implantação do aterro de Termos de Ajuste de Conduta, em especial sanitário, ﬁscalizando e monitorando a diposição de resíduos no local do para uso adequado dos lixões até a implantação lixão e nas áreas adjacentes. dos aterros sanitários.

Quadro 26 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Resíduos Legal.

Ação Papel do município Criar grupo técnico para desenvolvimento das Prever a formação de comissões internas na câmera de vereadores para ações envolvendo a edição, atualização, e avali‐ tratar os aspectos relavos a elaboração da legislação municipal de resí‐ ação da legislação em matéria de resíduos sóli‐ duos sólidos. dos.

Elaborar texto de referência para orientar a Observar o texto de referência a ser elaborado pelo estado para concepção edição da legislação suplementar em matéria de do texto legislavo municipal. resíduos sólidos nos Municípios da região.

Mediar e editar textos bases para a celebração de termos de ajustes de conduta entre infrato‐ Mediar, no que couber, a celebração dos TAC junto ao Ministério Público. res e o Ministério Público .

Quadro 27 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto # MeusResíduos.

Ação Papel do município

Desenvolver campanha publicitária a respeito Fornecer com informações do município, quando solicitado, bem como da responsabilidade comparlhada de resíduos desenvolver no município campanhas publicitárias complementares a res‐ sólidos. peito da responsabilidade comparlhada dos resíduos sólidos.

Disponibilizar um canal direto com os cidadãos para fins de comunicações a respeito dos resíduos sólidos no município. Recomenda‐se a disponibiliza‐ Criar canais de comunicação direta com a socie‐ ção de um telefone para fins de denúncia de prácas ilegais de gestão dos dade organizada. resíduos sólidos e de um serviço de e‐mail para fins de solicitação de infor‐ mações por parte da população.

Envolver os departamentos de comunicação da prefeitura para o desenvol‐ vimento de estratégias de comunicação que ajudem no desenvolvimento Desenvolver estratégias de propaganda e mar‐ da percepção das pessoas e empresas, quanto a necessidade de se realizar keng ambiental para despertar necessidades a gestão adequada de seus resíduos sólidos. O consórcio deverá realizar nas pessoas quanto a gestão adequada dos campanhas de comunicação para ﬁns de informar a população a respeito resíduos sólidos. das prácas de gestão de resíduos que estarão sendo adotadas no municí‐ pio.

A prefeitura e o consórcio deverão realizar campanhas de comunicação Desenvolver ações de comunicação social para a social, com duração de pelo menos dois anos contados a parr de 2017 e temáca de resíduos sólidos. com inserções de pelo menos duas semanas a cada trimestre.

Desenvolver mecanismos de mobilização social Implantar os comitês municipais de resíduos sólidos ou outra forma de para parcipação da sociedade no desenvolvi‐ colegiado de forma a permir a parcipação da sociedade no controle mento dos planos de resíduos. social da gestão dos resíduos sólidos.

A prefeitura deverá realizar campanhas de comunicação orientando a po‐ pulação quanto as obrigações de segregação e acondicionamento adequa‐ Realizar ações públicas para divulgação das do dos resíduos recicláveis e reulizáveis, quando devidamente implantado obrigações do consumidor/cidadãos quando da sistema de coleta seleva no município. A campanha deverá abordar as instuição da coleta seleva no município. sanções previstas nos argos 54 e 56 da Lei de Crimes Ambientais (Lei 9.605/1998) que trata das sanções para condutas em desacordo ao estabe‐ lecido pela legislação para o manejo dos resíduos sólidos.

Quadro 28 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Mais Educação, Menos Resíduos.

Ação Papel do município

As prefeituras e/ou o Consórcio Público deverão desenvolver seus planos de ação para implantação das medidas de educação ambiental nos diferen‐ Desenvolver planos de educação ambiental para tes setores da sociedade. Devem ser observadas as diretrizes do PERS, os diferentes segmentos da sociedade. PIGIRS, bem como as recomendações previstas na Legislação Federal e Estadual em matéria de Educação Ambiental. Os consórcios deverão reali‐ zar o apoio necessário a elaboração dos planos.

Criar grupo coordenador e grupos locais (municípios) para acompanhamento das ações Providenciar a formação do grupo local de acompanhamento das ações de de educação ambiental e implementação da educação ambiental. gestão sustentável nos serviços da administra‐ ção pública.

Arcular junto aos órgãos do SISNAMA a inclu‐ são dos programas de educação ambiental nos A prefeitura, através da secretaria de meio ambiente, deverá desenvolver procedimentos de obtenção e renovação de plano ordenando a inclusão dos programas de educação ambiental. licenças e autorizações ambientais.

Arcular junto as Secretarias Municipais a apre‐ Viabilizar junto a secretaria de tributo e ﬁnanças, a vinculação da emissão sentação de programas e educação ambiental de alvarás para empresa com grande potencial de geração de resíduos, para concessão de alvarás a empresas que são mediante apresentação de Programa de Educação Ambiental e Plano de potencialmente geradoras signiﬁcavas de resí‐ Gerenciamento de Resíduos Sólidos. duos sólidos.

Desenvolver ações de educação ambiental inte‐ Prever nos planos de ação de educação ambiental a mobilização junto a gradas com outros segmentos de saneamento outros serviços de saneamento, em especial abastecimento de água e es‐ básico. gotamento sanitário.

Prever nos planos de ação de educação ambiental a adoção de medidas Monitorar o desenvolvimento das ações de que possam ser quanﬁcadas para avaliação do alcance dos compromissos educação ambiental formal no ensino público. assumidos.

Implementar agenda de curto, médio e longo prazo para realização de Criar agenda municipal de valorização da Educa‐ prácas voltadas para educação ambiental, incluindo, seminários, campa‐ ção Ambiental. nhas de conscienzação e mobilização através da mídia local, por exemplo, rádios, sites, entre outros.

Quadro 29 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Coleta, Alagoas.

Ação Papel do município

Orientar municípios na implementação das Executar as medidas e ações eventualmente orientadas pelo Estado para ações para coleta seleva. ﬁns de implementação da coleta seleva.

Mediar a formalização de associações/ A prefeitura deverá realizar o apoio necessário para organização e formali‐ cooperavas de catadores de resíduos sólidos. zação das associações/cooperavas de catadores em seu município.

Sistemazar procedimentos para realização da Desenvolver conjuntamente, prefeitura e consórcio, plano de ação para coleta seleva, respeitando‐se as limitações implantação da coleta seleva no município, observando‐se as diretrizes locais. estabelecidas pelo Estado.

Desenvolver parcerias com atores de interesse O governo municipal e o consórcio deverão mapear eventuais parceiros para implantação e melhoria connua dos servi‐ para o ﬁnanciamento, apoio, treinamento e operacionalização da coleta ços de coleta seleva. seleva no município.

O legislavo municipal, movado pelo execuvo do município, deverá pro‐ Elaborar marco regulatório para contratação e por legislação que preveja mecanismos e condições para a remuneração pagamentos dos serviços de coleta seleva rea‐ dos serviços de coleta seleva realizada pelas cooperavas e associações lizada por associações/cooperavas nos municí‐ de catadores devidamente formalizadas no município e que realizam coleta pios alagoanos. pública dos recicláveis.

O governo municipal deverá priorizar, sempre que possível, a aquisição de Aquisição de materiais reulizáveis ou reciclá‐ equipamentos e materiais que tenham passado pelo processo de recicla‐ veis nas compras da administração pública do gem. Deve‐se priorizar ainda a aquisição de equipamentos e materiais pas‐ estado e municípios. síveis de reciclagem e/ou reuso.

Quadro 30 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Incenvo a Compostagem.

Ação Papel do município

Criar grupo técnico para liderar projeto na regi‐ Organizar grupo técnico para acompanhamento e implantação do projeto. ão.

Criar projeto piloto para implantação da com‐ Implantar projeto em município polo da região para reaproveitamento dos postagem a parr de resíduos de feiras livres. resíduos orgânicos das feiras livres através do processo de compostagem.

Celebrar convênios com atores de interesse Mapear e promover convênios com atores de interesse local para viabiliza‐ para viabilizar a implementação das capacita‐ ção dos cursos sobre compostagem, tais como, universidades, escolas téc‐ ções sobre compostagem. nicas, sindicatos, entre outros.

Criar incenvos para o uso de composto orgâni‐ Realizar a doação dos compostos orgânicos produzidos a parr da compos‐ cos nos serviços públicos e pelos produtores tagem realizada pelo poder público. Dar preferência a produtos agrícolas agrícolas. produzidos a parr de compostagem nas aquisições públicas do município.

Quadro 31 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Incenvo Econômico a Gestão de Resíduos Sólidos.

Ação Papel do município

Criar grupo técnico para assuntos econômicos Criar, no âmbito das secretarias de ﬁnanças, grupo para avaliar alternavas do PIGIRS. econômicas e ﬁnanceiras para o esmulo ao mercado de resíduos sólidos.

Estudar alternavas de desoneração tributária de produtos originários da recuperação de resí‐ Veriﬁcar viabilidade da medida no âmbito da legislação municipal. duos sólidos.

Avaliar alternavas econômicas e ﬁnanceiras Veriﬁcar viabilidade da medida no âmbito da legislação municipal, regime para esmulo ao mercado de materiais reciclá‐ de tributação e planejamento econômico do município. veis na região.

Mediar o desenvolvimento de Parcerias Público Esmular a inserção da iniciava privada na prestação de serviços públicos Privada no âmbito da gestão de resíduos sólidos relacionados a gestão de resíduos sólidos. na região.

Desenvolver mecanismos e procedimentos para Realizar estudo técnico para se viabilizar a instuição da taxa de coleta de implantação da taxa de coleta de RSU nos muni‐ RSU. cípios.

Promover incenvos ﬁscais e econômicos para esmular a cadeia produ‐ Fortalecer a cadeia produva de recicláveis. va dos recicláveis.

Quadro 32 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Gestão dos Resíduos Sólidos Municipais.

Ação Papel do município

Orientar os municípios quanto ao conteúdo O governo municipal deverá providenciar a elaboração de seu plano de mínimo a ser considerado nos planos de gestão resíduos de RCC e Saúde, contando, inclusive, com o apoio do Consórcio. de resíduos de RCC, RSS e outros, quando apli‐ Deverão ser observadas as recomendações eventualmente repassadas pelo cável. Estado, além, claro, da legislação que orienta a matéria.

Mediar, no que couber, com a concessão de Cobrar dos geradores privados a elaboração dos respecvos planos de informações necessárias ao licenciamento de gerenciamento, vinculando, se possível, sua apresentação a obtenção dos empreendimentos e avidades potencialmente alvarás de funcionamento. geradora de resíduos sólidos.

Fornecer as informações que eventualmente venham ser solicitadas para o Apoio na revisão do PIGIRS e PMGRS. município ou para o consórcio como parte do processo de revisão dos pla‐ nos de resíduos.

Criar documento que oriente os municípios quanto a forma de se apresentar as informações Apresentar e gerenciar as informações sobre gestão de resíduos conforme sobre a gestão e gerenciamento dos resíduos normazação a ser deﬁnida pelo Estado. sólidos.

Quadro 33 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Inventário e diagnósco da gestão de resíduos sólidos em Alagoas.

Ação Papel do município

Organizar o processo para elaboração dos in‐ ventários de resíduos de responsabilidade de geradores privados e/ou públicos, a saber: Resí‐ Fornecer as informações que se ﬁzerem necessárias para elaboração dos duos Industriais; Resíduos de Construção Civil; respecvos inventários. Resíduos de Saúde; Resíduos de Saneamento; Resíduos de Transporte; Resíduos de Minera‐ ção.

Organizar processos para elaboração do inven‐ Apoiar o Estado com a disponibilização de informações eventualmente tário de resíduos sólidos em comunidades e solicitadas para a elaboração dos inventários. povos tradicionais.

Organizar a realização dos diagnóscos ambien‐ Fornecer as informações que se ﬁzerem necessárias para elaboração dos tais dos lixões e áreas de bota‐fora, avas e respecvos inventários. inavas no Estado.

Quadro 34 ‐ Ações a serem realizadas no Projeto Logísca Reversa no Estado de Alagoas.

Ação Papel do município Apoiar o Governo do Estado, quando assim soli‐ Mediar, quando solicitado, o desenvolvimento de acordos setoriais para citado, a desenvolver acordos setoriais para viabilização a da logísca reversa no município. implementação da logísca reversa.

Inserir as cooperavas/associação de catadores Mediar a contratação de associações/cooperavas para a coleta e/ou na mediação da logísca reversa . apoio dos resíduos sujeito a logísca reversa.

Desenvolver selo verde para empresas e produ‐ Apoiar, quando solicitado, informações para viabilizar a implementação tos que adotem a logísca reversa ou equivalen‐ dos selos de qualidade para empresas e produtos que adotam a logísca te em suas avidades. reversa.

Prever, no processo de ordenamento da gestão de resíduos no munícipio, Inserir os resíduos comerciais como parte inte‐ tratavas adequadas para os resíduos comerciais sujeitos a logísca rever‐ grante da logísca reversa. sa.

Fortalecimento da cadeia produva da recicla‐ Promover incenvos ﬁscais e econômicos para esmular a cadeia produ‐ gem. va dos recicláveis.

CONCLUSÃO

O Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de As revisões previstas para o plano, a cada 4 anos, Resíduos Sólidos da Bacia Leiteira foi elaborado deverão avaliar se o planejamento proposto foi com o objevo de ser uma ferramenta para a me‐ colocado em práca. Com base nos resultados lhoria e fortalecimento da gestão de resíduos sóli‐ alcançados, o planejamento deverá ser revisado dos nos municípios da região. de forma a se adequar a realidade vigente nos períodos. O PIGIRS foi elaborado de forma a atender as polícas nacionais e estaduais de resíduos sólidos e possui como instrumento norteador, o Plano Estadual de Resíduos Sólidos de Alagoas. Para o pleno funcionamento do PIGIRS, é necessário esforço dos diferentes setores da sociedade, envolvendo o poder público, endades privadas e representantes da sociedade civil organizada e todos os cidadãos presentes na região.