Rapport Capendu
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Dossier d'enquête publique n° E19000027/34 DÉPARTEMENT DE L'AUDE COMMUNE DE CAPENDU ENQUÊTE PUBLIQUE du 21aout 2019 au 23 septembre 2019 préalable à la régularisation administrative des puits Station, La Garrigue et Saint Maurice alimentant en eau potable les communes de CAPENDU et DOUZENS Rapport établi par Edmond de CHIVRÉ commissaire enquêteur Rapport d’enquête publique régularisation puits Capendu et Douzens Page 1 / 54 SOMMAIRE N ° Titre Page 1 Généralités 3 2 Objet de l’enquête 3 3 Cadre juridique 3 4 Nature et caractéristique du projet 4 5 Composition du dossier 11 6 Préparation de l’enquête 12 7 Publicité 12 8 Déroulement de l'enquête 13 9 Observations du public 14 Annexe 1 : Désignation du commissaire enquêteur 23 Annexe 2 : Arrêté Préfectoral 24 Annexe 3 : Publicité 30 Annexe 4 : Réunion en Mairie de Capendu 36 Annexe 5 : ARS bilan qualité des eaux 38 Annexe 6 : Correspondance mail avec Monsieur Cornet 39 Annexe 7 : PV de communication des observations 40 Annexe 8 : Note en réponse du maître d'ouvrage 52 Rapport d’enquête publique régularisation puits Capendu et Douzens Page 2 / 54 1) Généralités Capendu et Douzens sont situées à la limite Sud du Minervois et à la lisière Nord des Corbières dans le département de l'Aude en région Occitanie. Elles font partie du canton de Capendu et sont rattachées à la communauté d'agglomération "Carcassonne Agglo" qui regroupe 82 communes formant un ensemble de plus de 110 000 habitants. Les deux communes sont riveraines du fleuve Aude. Capendu est situé à une altitude comprise entre 50 et 461 mètres et s'étend sur une superficie de 15,1 km 2. La population est de 1491 habitants (INSEE 2016) pour une densité de 98,6 habitants par km². En 2010 on recense 35 exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune, pour une surface agricole utilisée de 448 hectares principalement dédiés à la viticulture (agreste 2010). Douzens est situé à une altitude comprise entre 53 et 487 mètres et s'étend sur une superficie de 14,9 km 2. La population est de 725 habitants (INSEE 2016) pour une densité de 48,6 habitants par km². En 2010 on recense 38 exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune, pour une surface agricole utilisée de 729 hectares principalement dédiés à la viticulture (agreste 2010). 2) Objet de l’enquête Cette enquête publique a pour objet la régularisation administrative des 3 puits alimentant en eau potable les communes de Capendu et Douzens. Par délibération du 27 septembre 2011, le conseil municipal de la commune de Capendu demande l'ouverture de l'enquête en vue de la déclaration d'utilité publique, l'établissement de servitudes pour la mise en conformité des périmètres de protection et l'établissement des servitudes d'accès pour les puits Saint Maurice, Station et La Garrigue dont les eaux sont destinés à la consommation humaine des 2 communes. Par délibération du 4 juillet 2017, la compétence eau et assainissement a été transférée à la communauté d'agglomération Carcassonne Agglo". L'agence Régionale de Santé, le 31 janvier 2017, a déclaré le dossier recevable pour faire l'objet de l'enquête publique. 3) Cadre juridique - Code de l’environnement, notamment ses articles L214-1 à L214-6, L214-8 et L215-13 - Code de la santé publique et notamment les articles L1321-1 à L1321-10 et R1321-1 à 1321-68 - Code de expropriation pour cause d'utilité publique - Code général des collectivités territoriales - Code de l’Urbanisme et notamment les articlesL126-1 et R126-1 à R126-2 Rapport d’enquête publique régularisation puits Capendu et Douzens Page 3 / 54 Chaque dispositif de captage étant inférieur à 200 000 m3/an il n'est soumis ni à évaluation environnementale ni à examen au cas par cas (n° 17 de l'annexe à l'article R122-2 du code de l'environnement). Par lettre en date du 15 février 2019, Monsieur le Préfet de l'Aude demande la désignation d'un commissaire enquêteur en vue de procéder à une enquête publique préalable à la régularisation administrative des puits Station, Saint Maurice et La Garrigue alimentant en eau potable les communes de Capendu et Douzens. Par décision n° E1900027/34 en date du 21 février 2019, le magistrat délégué du tribunal administratif me désigne en qualité de commissaire enquêteur (annexe 1). 4) Nature et caractéristiques du projet Les 3 puits se trouvent dans la plaine alluviale de l'Aude située au nord de la commune de Capendu, en rive droite. La plaine alluviale s'étend sur 3 km environ en amont des puits et sur 1 km de large. Elle est constituée de sable fin, grave sableuse et limoneuse marron. Ces alluvions reposent sur la molasse de Carcassonne, argile rouge et beige calcareuse. Ils sont en zone inondable. La commune de Capendu est alimentée en eau potable par - le puits Station, - la prise d'eau de Maquens, - la source Font de Roque qui alimente le hameau du même nom qui comprend 2 habitations, le reste de l'eau captée alimente le réservoir de la commune où elle se mélange avec les puits Station. Les eaux brutes du puits Station sont directement traitées au niveau de la station de pompage, et les eaux de la source Font de Roque sont traitées dans un local situé à une trentaine de mètres en aval du captage. La commune de Douzens est alimentée en eau potable par - le puits Saint Maurice, - le puits la Garrigue, - la commune de Comigne en cas de besoins importants, - la prise d'eau de Maquens. Les eaux du puits Saint Maurice sont pompées et refoulées dans le puits La Garrigue ou elles sont reprises et refoulées jusqu'au réservoir d'alimentation en eau potable de Douzens après mélange avec les eaux du puits La Garrigue. Les eaux brutes sont traitées dans le local technique du réservoir AEP. Les eaux entrant dans le réservoir subissent une désinfection au chlore. L'exploitation des puits est en affermage par la Lyonnaise des Eaux pour la commune de Capendu et en régie directe pour la commune de Douzens. Les deux communes ont décidé de mutualiser leur ressource pour leur alimentation en eau potable afin d'optimiser la gestion du champ captant. Il est prévu de réaliser une bâche de reprise de 75 m3 centralisant les eaux des 3 puits. Il sera installé dans la bâche : - un analyseur de nitrates en continu sur l'arrivée du puits station, - un turbidimètre sur l'arrivée du puits Saint Maurice. Le turbidimètre du puits Station sera conservé, Rapport d’enquête publique régularisation puits Capendu et Douzens Page 4 / 54 - un système de chloration par pompe doseuse à l'hypochlorite de sodium. Les installations de traitement de Douzens devront être conservées. Tous les appareils de mesure seront reliés à une centrale d'acquisition permettant d'automatiser la filière de traitement et le fonctionnement du puits. A) Les puits et leurs périmètres de protection immédiate, rapprochée et éloignée Puits Station Il est situé au nord de Capendu à 200 mètres de la rive droite de l'Aude sur la parcelle cadastrée n° 151 de la section B. C'est un ouvrage bétonné de 3 mètres de diamètre intérieur muni d'une ouverture de 1,07 mètre de côté permettant l'accès et fermé à clef par un capot en acier. Sa profondeur est de 7,50 mètres par rapport à la tête de l'ouvrage. Il est entouré d'une dalle de ciment de 1,06 mètre de largeur. Deux pompes immergées sont installées au fond du puits avec des débits respectifs de 20 à 24 m3/heure fonctionnant en alternance. Périmètre de Protection Immédiate (PPI) : le PPI se limitera à la parcelle qui appartient à la commune de Capendu et sera clôturé par un grillage métallique rigide de 2 mètres de hauteur incluant un portail fermant à clef. Aucunes activités autres que celles strictement nécessaires à l'exploitation de l'eau ne sera tolérée. Les arbres ou arbustes risquant d'endommager les ouvrages seront coupés en prenant soin de ne pas déstabiliser les terrains. Le désherbage et le débroussaillage seront effectués par des moyens mécaniques. Le sol des emplacements des véhicules de service seront rendus étanches. .a aa a a a a a Aménagements à réaliser sur le puits :aaaa aaaaaaaaaaa • la dalle autour de la margelle devra être reprise pour assurer son étanchéité, • installation d'une double ventilation dans la paroi de la margelle du puits, • le regard d'accès sera rehaussé et un capot de fermeture en fonte ou en acier inox étanche verrouillé sera mis en place, • remplacement à l'intérieur du puits des équipements très corrodés. Périmètre de Protection Rapprochée (PPR) : le PPR englobe l'isochrone à 50 jours et s'étend aux parcelles dans lesquelles la nappe affleure. Le PPR concerne 33 parcelles occupées par des vignes, des cultures de blé, des jardins potagers, des friches, la zone d'exploitation du puits et deux voies de passage. Il est à noter que dans l'enquête parcellaire la parcelle n° 150 a été oubliée. Elle appartient à Monsieur Saoudi qui avait été informé et qui était présent lors de la permanence du 21 août 2019. Dans la liste établie par l'hydrogéologue, les parcelles 150 et 545 ne figurent pas, les parcelles 146, 544b et 546 sont comptées deux fois. La parcelle 160 ne relève pas du PPR. Rapport d’enquête publique régularisation puits Capendu et Douzens Page 5 / 54 L'hydrogéologue agréé, Monsieur Jacques CORNET fait les propositions spécifiques suivantes pour le puits Station : • le comblement du puits satellite partiellement remblayé par du tout- venant propre sera achevé par une cimentation sous contrôle d'un hydrogéologue • 9 puits privés sont dépourvus de protection contre les infiltrations : 5 les plus proches du puits (sur les parcelles n° 142, 145, 160, 544b, 646) devront être rebouchés sous le contrôle d'un hydrogéologue, les 4 autres (sur les parcelles n° 30, 116, 137a et 596) devront être aménagés, • les parcelles ou la nappe affleure sont à maintenir en friche permanente (parcelles 30, 111, 112, 113, 113, 116, 142, 596, 597, 598), • le maraîchage et les jardins potagers seront interdits.