Diplomová Práce Sociální Zabezpečení Osob Samostatně Výdělečně Činných
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
VYSOKÁ ŠKOLA REGIONÁLNÍHO ROZVOJE A BANKOVNÍ INSTITUT AMBIS, a.s. Studijní program: Regionální rozvoj Studijní obor: Management rozvoje měst a regionů DIPLOMOVÁ PRÁCE SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ OSOB SAMOSTATNĚ VÝDĚLEČNĚ ČINNÝCH Autor: Bc. Jindra Bartošová Vedoucí diplomové práce: Ing. Petra Štamfestová, Ph.D. 2017 Poděkování Na tomto místě bych ráda poděkovala vedoucí práce Ing. Petře Štamfestové, Ph.D. za odborné vedení, ochotu, věnovaný čas a cenné připomínky. P r o h l a š u j i, že jsem předloženou diplomovou práci vypracovala samostatně a všechny citace a prameny řádně vyznačila v textu. Veškerou použitou literaturu a podkladové materiály uvádím v přiloženém seznamu literatury. Současně souhlasím s tím, aby tato práce byla zpřístupněna v knihovně VŠRR a Bankovního institutu – AMBIS, a.s. a používána ke studijním účelům v souladu s autorským právem. V Praze, dne 12. 12. 2017 Podpis studenta OBSAH SEZNAM ZKRATEK ........................................................................................................... 5 ÚVOD .................................................................................................................................... 6 TEORETICKÁ ČÁST ........................................................................................................... 9 1 Sociální zabezpečení OSVČ .......................................................................................... 9 1.1 Metodický postup ................................................................................................. 10 1.2 Historie a vývoj sociálního zabezpečení ............................................................... 11 1.3 Sociální politika ČR .............................................................................................. 18 1.4 Sociální zabezpečení ............................................................................................. 21 1.4.1 Státní sociální podpora .................................................................................. 22 1.4.2 Sociální pomoc (péče) ................................................................................... 22 1.4.3 Sociální pojištění ........................................................................................... 23 1.4.4 Orgány pověřené prováděním sociálního zabezpečení ................................. 24 1.5 Financování sociální zabezpečení ......................................................................... 24 1.6 Organizace sociálního pojištění OSVČ ................................................................ 26 1.6.1 Definice OSVČ a výkonu činnosti ................................................................ 26 1.6.2 Přehled základních povinností při výkonu činnosti ....................................... 27 1.6.3 Postihy za porušení povinností ...................................................................... 28 1.6.4 Vymáhání a zajišťování pohledávek ............................................................. 30 1.7 Nemocenské pojištění OSVČ ............................................................................... 31 1.7.1 Období 1994 až 2008 ..................................................................................... 31 1.7.2 Období 2009 až 2012 ..................................................................................... 32 1.7.3 Období od roku 2014 dosud .......................................................................... 33 1.8 Povinnosti OSVČ v rámci EU .............................................................................. 34 1.8.1 Definice OSVČ v Evropské unii ................................................................... 35 1.8.2 Základní pravidlo určování příslušnosti k právním předpisům ..................... 35 1.8.3 Zvláštní pravidla určování příslušnosti k právním předpisům ...................... 35 PRAKTICKÁ ČÁST ........................................................................................................... 37 2 OSVČ v evidenci OSSZ Praha – východ .................................................................... 37 2.1 Výkon samostatné výdělečné činnosti .................................................................. 39 2.1.1 Rozdělení OSVČ podle výkonu činnosti ....................................................... 40 2.1.2 Zahájení výkonu činnosti – vývoj v letech 2008 až 2016 ............................. 44 2.1.3 Ukončení výkonu činnosti – vývoj v letech 2008 až 2016 ............................ 47 2.1.4 Výše vyměřovacích základů – vývoj v letech 2008 až 2016 ......................... 49 2.2 Sankce za porušení povinností .............................................................................. 51 2.2.1 Platební výměry – vývoj v letech 2008 až 2016 ............................................ 51 2.2.2 Platební výměry o stanovení pravděpodobné výše pojistného ...................... 53 2.2.3 Uložené pokuty .............................................................................................. 54 2.2.4 Zrušení živnostenského oprávnění ................................................................ 55 2.3 Nemocenské pojištění – srovnání právních úprav ................................................ 56 2.3.1 Nemocenské pojištění do roku 2008 ............................................................. 56 2.3.2 Nemocenské pojištění v letech 2009 a 2010 ................................................. 58 2.3.3 Nemocenské pojištění od roku 2011 ............................................................. 62 2.4 Dočasný výkon činnosti v ostatních státech EU ................................................... 62 2.5 Dotazníkové šetření .............................................................................................. 64 2.6 Hloubkové rozhovory ........................................................................................... 66 2.7 Srovnání OSVČ a zaměstnance ............................................................................ 68 2.7.1 Srovnání výše starobního důchodu ................................................................ 68 2.7.2 Srovnání výše nemocenské dávky ................................................................. 70 ZÁVĚR ................................................................................................................................ 72 SEZNAM POUŽITÝCH ZDROJŮ INFORMACÍ ............................................................. 75 SEZNAM OBRÁZKŮ A TABULEK ................................................................................. 79 SEZNAM PŘÍLOH ............................................................................................................. 81 PŘÍLOHY ............................................................................................................................... I SEZNAM ZKRATEK BIS Bezpečnostní informační služba ČR Česká republika ČSSZ Česká správa sociálního zabezpečení ČSÚ Český statistický úřad DP Důchodové pojištění DVZ Denní vyměřovací základ EEC Evropské hospodářské společenství ES Evropské společenství EU Evropská Unie HDP Hrubý domácí produkt ILO Mezinárodní organizace práce KHS Krajská hygienická stanice MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí NP Nemocenské pojištění OSN Organizace spojených národů OSSZ Okresní správa sociálního zabezpečení OSVČ Osoba samostatně výdělečně činná PAYG Pay as you go PPM Peněžitá pomoc v mateřství PSPZ Příspěvek na státní politiku zaměstnanosti PVP Rozhodnutí o stanovení pravděpodobné výše pojistného ř. z. Říšský zákoník Sb. z. a n. Sbírka zákonů a nařízení státu československého SED Strukturovaný elektronický dokument SVČ Samostatná výdělečná činnost SZ Sociální zabezpečení v. o. s. Veřejná obchodní společnost VZ Vyměřovací základ 5 ÚVOD Prostřednictvím sociálního zabezpečení stát poskytuje svým občanům oporu při vzniku nějaké negativní sociální události. Je jisté, že během života každého člověka se vyskytne některá z takových událostí. Systémem sociálního zabezpečení stát zmírňuje dopady těchto událostí na život občanů. Ze sociálního pojištění je poskytována pomoc při nemoci, nejčastěji formou náhrady mzdy při dočasné pracovní neschopnosti, poškození zdraví případně invaliditě, pracovním úrazu nebo nemoci z povolání. Další velkou skupinou dávek jsou dávky spojené s rodičovstvím. Obecně je rodičovství událost radostná, pro rodiče však z finančního pohledu velmi náročná. Proto je poskytována podpora při těhotenství, mateřství a rodičovství. Nově bude také od 1. 2. 2018 zavedena tzv. týdenní otcovská dovolená. Ze systému důchodového pojištění jsou poskytovány důchody starobní, invalidní nebo pozůstalostní. Systém sociálního zabezpečení, jehož je sociální pojištění součástí, je důležitým nástrojem sociální politiky státu. Jeho prostřednictvím se stát snaží zmírňovat negativní dopady různých sociálních událostí, které během života nastávají. Skutečnost, že některá ze sociálních událostí se bude týkat převážné většiny občanů, je důvodem, proč o této problematice v minulosti i současnosti probíhá mnoho debat, a to jak mezi odbornou nebo laickou veřejností, tak i mezi politiky. Osobám samostatně výdělečně činným se práce věnuje záměrně, protože úspěch tohoto druhu ekonomické aktivity významně ovlivňuje ekonomickou prosperitu každého regionu a úroveň jejich sociálního zabezpečení s ní úzce souvisí. Podnikání fyzických osob by mělo být, kromě celostátní úrovně podporováno hlavně na úrovni regionální. V nedávné minulosti bylo v této oblasti učiněno několik větších či menších legislativních změn, které reagovaly jednak na finanční problémy celého systému a také na demografický vývoj