Universidad Autonoma De Zacatecas Unidad Academica De Estudios Del Desarrollo Doctorado En Estudios Del Desarrollo
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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ZACATECAS UNIDAD ACADEMICA DE ESTUDIOS DEL DESARROLLO DOCTORADO EN ESTUDIOS DEL DESARROLLO Claves para Interpretar la Evolución de la Industria Petrolera Internacional bajo el Neoliberalismo TESIS Presentada como requisito para la obtención del grado de Doctor en Estudios del Desarrollo Ángel Toledo Tolentino Directores: Dr. Raúl Delgado Wise Dr. Ángel de la Vega Navarro Lector: Dr. James Martin Cypher Zacatecas, Zacatecas, 12 de noviembre de 2010. UNIVERSIDAD AUTONOMA DE ZACATECAS UNIDAD ACADEMICA DE ESTUDIOS DEL DESARROLLO Autor: Ángel Toledo Tolentino Claves para Interpretar la Evolución de la Industria Petrolera In- ternacional bajo el Neoliberalismo DIRECTORES: Dr. Raúl Delgado Wise y Ángel de la Vega Navarro Aprobada el: _____/ 11 / 2010 PRESIDENTE: Dr. Raúl Delgado Wise SINODALES: Dr. Ángel de la Vega Navarro ___________________________ Dr. James M. Cypher ___________________________ Dr. Roberto Soto ___________________________ Dr. Humberto Márquez Covarrubias ___________________________ Zacatecas, ___ de noviembre de 2010 Dedico este trabajo a: A Dios, por las oportunidades que me ha brindado a lo largo de la vida A mis padres: Eloy y Josefina, pues sin su infinito amor y apoyo por más de tres décadas muy difícilmente habría llegado a este punto A María Guadalupe, por su gran amor, soporte, motivación y gran pacien- cia durante estos cuatro años A todos los que de una u otra forma han colaborado directa e indirecta- mente en este trabajo de investigación i Agradecimientos El presente trabajo de investigación recibió el apoyo de varias instituciones y personas. Agradezco al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) por la beca de estudios que me proporcionó durante cuatro años para realizar los cursos de doctorado y el presente trabajo de investigación. Mi aprecio y gratitud para mis directores: Dr. Raúl Delgado Wise y Dr. Ángel de la Vega Navarro por su dedicación y compromiso con este trabajo. A mi lector, Dr. James Martin Cypher por su gran paciencia y entrega con la realización del presente documento. Los tres en diferentes momentos y etapas me ofrecieron importantes co- mentarios que fueron claves para llevar a buen puerto este trabajo, sin su apoyo no lo hubiera logrado. Asimismo, reconozco el respaldo institucional de la Unidad Académica de Estu- dios del Desarrollo de la Universidad Autónoma de Zacatecas. A los profesores, por las excelentes clases que recibí a lo largo del programa doctoral. Al personal administrativo y de limpieza, que siempre me brindó su atención y comprensión ante las diversas dudas y peticiones que les solicitaba. A la familia Pérez Callejas, la cual me abrió las puertas de su casa con gran sin- ceridad y cariño. De 2008 a la fecha compartí con ellos muchas de las alegrías y sinsa- bores que a lo largo de la realización de un trabajo de este tipo van surgiendo. Sin dejar de lado que de alguna u otra forma varios de sus miembros contribuyeron con su trabajo a esta tesis. Por último, mi agradecimiento a mis compañeros del Doctorado en Estudios del Desarrollo por todas las experiencias buenas y malas que pasamos juntos en las aulas de clases; pero muy en especial a Verónica Fuentes Guarda y a Daniel Hernández Palesti- no, pues en diferentes fases del trabajo me ofrecieron gran ayuda material y motivacio- nal. ii Índice General Introducción 1 1 Marco Teórico-Conceptual 12 1.1 Introducción 12 1.2 La renta del suelo como base para entender el negocio petrolero 13 1.2.1 Los tipos de renta del suelo existentes 14 1.2.2 La renta del suelo en el sector petrolero 17 1.2.3 La propiedad como elemento central de la renta petrolera 20 1.2.4 Calculo de la renta petrolera 22 1.3 La Economía Política Internacional (EPI) como instrumento para en- 24 tender el sector petrolero 1.3.1 Definición de la Economía Política Internacional (EPI) 24 1.3.2 Surgimiento de la EPI en el contexto internacional 24 1.3.3 Orígenes teóricos de la EPI 25 1.3.4 Enfoques tradicionales de la EPI 26 1.3.5 Escuelas de pensamiento de la EPI 28 1.3.6 La Economía Política Internacional en voz de Susan Strange 31 1.3.7 La importancia del poder en las relaciones internacionales 31 1.3.8 Poder relacional y estructural 32 1.4 Principales actores dentro el mercado petrolero internacional 35 2. Estructura de la industria petrolera internacional 38 2.1 Introducción 38 2.2 La importancia del petróleo en el consumo energético mundial 38 2.2.1 Origen del petróleo 38 2.2.2 El consumo de petróleo: presente y futuro 39 2.3 Recursos disponibles de petróleo a nivel global 40 2.3.1 El volumen de reservas petroleras en el subsuelo 40 2.3.2 Disponibilidad de los recursos petroleros: Peak Oil y sus implica- 42 ciones 2.4 La situación petrolera internacional: reservas, producción y consumo 49 2.4.1 Reservas probadas de petróleo e inventarios 49 2.4.2 La producción mundial de petróleo 54 2.4.3 Consumo mundial de petróleo 58 2.4.4. Refinación mundial 61 2.5 Cadena de valor de una empresa petrolera 65 2.5.1 Grandes segmentos de la industria: Upstream y Downstream 65 2.5.2 Un caso práctico de la segmentación: Shell 66 3. Evolución histórica del mercado petrolero internacional, 1850-1985 68 3.1 Introducción 68 3.2 Inicios de la industria petrolera internacional 68 3.2.1 Los primeros usos del petróleo 68 3.2.2 Los orígenes del Capital Petrolero Transnacional (CPT) 68 3.2.3 El petróleo se vuelve indispensable para la civilización humana 71 3.3 Primera fase: origen, evolución y consolidación del control de la in- 72 dustria petrolera internacional por parte del CPT 3.3.1 Conflictos y acuerdos para la repartición del mercado petrolero 72 internacional iii 3.3.2 Las secuelas de la Segunda Guerra Mundial (SGM) en el sector 75 petrolero 3.3.3 La entrada de nuevas petroleras 77 3.3.4 La propiedad de los recursos: los cambios a los contratos de con- 78 cesión 3.3.5 Nacimiento de la Organización de Países Exportadores de Petróleo 81 (OPEP) 3.4 Segunda fase: el mercado bajo el control de los productores 82 3.4.1 El primer shock petrolero: la OPEP toma el control 82 3.4.2 El segundo shock petrolero: consolidación de la OPEP 86 3.5 El tercer shock petrolero: El CPT y los países consumidores toman el 91 control 3.5.1 Desplome de los precios y merma de la OPEP 91 3.5.2 Efectos del desplome de los precios internacionales de petróleo 93 4. La industria Petrolera Internacional bajo el neoliberalismo, 1986-2001 96 4.1 Introducción 96 4.2 Principales cambios en el escenario internacional en las décadas de los 96 ochenta y noventa 4.2.1La implantación del modelo neoliberal en el mundo 96 4.2.2 La caída del bloque socialista y sus efectos 98 4.2.3 Surgimiento y consecuencias de la Guerra del Golfo (GG) 99 4.3 Comportamiento del precio internacional del petróleo y sus conse- 100 cuencias 4.3.1 La Guerra del Golfo (GG) y sus efectos en los precios 102 4.3.2 La crisis asiática y el desplome de precios 103 4.4 La importancia y características de la renta petrolera 105 4.4.1 Análisis de los costos de reproducción 108 4.4.2 Evolución de la renta petrolera 110 4.4.3 El papel de la renta diferencial en el negocio petrolero 112 4.5 Estrategias desarrolladas por el Capital Petrolero Transnacional (CPT): 114 ganancias en el corto plazo 4.5.1 Restructuración organizacional: alejamiento de la integración ver- 116 tical 4.5.2 Subcontratación: resurgimiento de las empresas de servicios petro- 122 leros 4.5.3 La centralización en las finanzas como medida de ganancias en el 124 corto plazo 4.5.4 Fusiones y adquisiciones para hacer frente a la caída en precios de 126 1997 4.5.5 La tecnología como elemento del CPT para acceder al nuevos ya- 127 cimientos 4.5.6 El CPT expande sus operaciones por el mundo 129 4.6 Apertura, privatización y rentismo: descenso de la OPEP 131 4.6.1 Importancia del papel desempeñado por la OPEP en la industria 131 petrolera 4.6.2 Apertura del upstream al Capital Petrolero Transnacional 133 4.6.3 Negociaciones con otros países productores para estabilizar el 135 mercado 4.6.4 La capacidad de producción adicional como medida de disuasión 136 iv 4.6.5 Expansión de la Compañía Petrolera Nacional (CPN) 137 4.6.6 Obtención de la renta petrolera como objetivo clave para los países 139 de la OPEP 4.7 Comportamiento de los principales países consumidores 141 4.7.1Reducción en el consumo de petróleo y privatización 142 4.7.2 Captura de la renta petrolera mediante impuestos a los productos 143 petroleros 4.7.3 Acuerdos energéticos como medio de lograr la seguridad energéti- 143 ca, minar la soberanía de los países productores e impulsar a las pe- troleras privadas 4.7.4 China, el nacimiento de un gran consumidor de petróleo crudo 147 4.8Los Estados Unidos y el control del mercado petrolero global 148 4.8.1 El impulso al neoliberalismo como medio de ejercer el poder y 148 lograr el control del mercado petrolero 5 Desenvolvimiento del mercado petrolero internacional en los primeros 156 años del siglo XXI 5.1 Introducción 156 5.2 Principales eventos globales que tuvieron efectos en la industria petro- 156 lera 5.2.1 El neoliberalismo en severos aprietos: la crisis económica actual 156 5.2.2 Los mercados financieros y el sector petrolero 160 5.2.3 Irak, la guerra por petróleo 171 5.2.4 El sector petrolero internacional en el debate medio ambiental 176 5.3 Comportamiento del precio internacional del petróleo y sus conse- 182 cuencias 5.3.1 Del terrorismo a la guerra por el petróleo (2001-2004) 183 5.3.2 Un período intermedio (2005-2007) 185 5.3.3 Los efectos de la crisis económica (2008-2009) 185 5.4 Evolución de la renta petrolera 2000-2008 187 5.4.1