www.insee.fr/lorraine ° N 205-206 Nouvelles ruralités en Lorraine : V Les espaces ruraux lorrains couvrent la moitié de la région et abritent, comme en France métropolitaine, près d’un habitant sur six autour de 21 pôles d’emploi majeurs. L’industrie, notamment l’agroalimentaire, la santé-action sociale, mais aussi l’armée, l’agriculture et l’artisanat, constituent leur armature économique. Un certain renouveau démographique s’y observe depuis 1999, à l’instar du mouvement initié dix ans plus tôt en France, mais en Lorraine, celui-ci reste limité à quelques cantons proches des villes, dont il prolonge l’étalement urbain dans des campagnes qui bénéficient désormais des revenus tirés de l’économie résidentielle. Le tourisme, à travers les résidences secondaires, la fréquentation de sites naturels, musées et manifestations, parvient à capter d’autres sources financières pour irriguer l’économie rurale. Mais ceci reste insuffisant pour combler les écarts de niveau de vie et de développement dont souffrent nombre de pôles d’emploi et les franges rurales de l’ouest de la région entrées en phase de marginalisation démographique. Le maintien d’équipements de proximité et de services à la population, notamment dans le domaine de la santé, appuyé au besoin sur les projets de territoire portés par les intercommunalités, demeure un objectif prioritaire pour les espaces ruraux qui espérent rester attractifs ou le devenir, à l’heure où se profilent un vieillissement de la population et un recul de l’emploi sur fond de repli de l’emploi industriel, de crise économique et de restructurations militaires. Les campagnes françaises ont connu un s’interroger sur la présence ou non du même exode rural important jusqu’au milieu des années phénomène en Lorraine. Il se double d’une in- soixante-dix puis une stagnation jusqu’au début terrogation quant à leur dynamique de déve- des années 1990, qui semblaient les condamner loppement à l’heure où leur capacité au déclin démographique et économique. Éloi- productive ne semble pas suffisante pour ex- gnées des métropoles et de leur périphérie, pliquer ce phénomène. considérées jusqu’il y a peu comme les seuls es- Dans une première partie, on examinera l’em- paces de croissance possible, elles bénéficient ploi et sa dynamique, puis les évolutions démo- pourtant aujourd’hui d’un nouvel attrait. graphiques. La “théorie de la base économique” Le regain démographique des espaces ruraux donnera un fondement au bouclage de la dyna- observé au niveau national depuis 1999, véri- mique croisée emploi/population sur l’espace table rupture de tendance avec l’entrée dans de référence et sur ses dérivées en termes de un lent processus de repeuplement, incite à construction de logements. Dans une seconde partie, sur les mê- Enfin, au travers d’une analyse décideurs publics et les interac- mes bases théoriques, la déclinaison atouts/faiblesses, opportuni- tions sur lesquelles ils appuieront de l’économie présentielle s’articulera tés/menaces (Afom), où le leurs choix. On tracera également sur la question des revenus, des contexte récent de la crise sera les pistes d’avenir du développe- équipements et des aménités qui fon- tout particulièrement documenté, ment du rural pour des projets in- dent l’attractivité des territoires. on identifiera les enjeux pour les novants et durables. 1 089 communes, dont 21 pôles d'emploi ruraux StenayStenay ÉtainÉtain BitcheBitche MorhangeMorhange Saint-MihielSaint-Mihiel DieuzeDieuze CommercyCommercy Ligny-en-BarroisLigny-en-Barrois BaccaratBaccarat Raon-l'ÉtapeRaon-l'Étape CharmesCharmes MoyenmoutierMoyenmoutier RambervillersRambervillers NeufchâteauNeufchâteau MirecourtMirecourt VittelVittel BruyèresBruyères ContrexévilleContrexéville AnouldAnould GérardmerGérardmer LeLe Thillot Thillot ©IGN - Insee 2010 Rural Pôles d'emploi ruraux Petites communes rurales Source : Insee, recensement de la population 1999 2 Première partie : dynamique de l’emploi, de la population et des logements Une croissance démographique plus tardive, moins forte et limitée aux espaces ruraux proches des villes 416 000 habitants, Les plus nombreux et les plus im- lès-Hattonchâtel et Void-Vacon (55), essentiellement portants, par le nombre d’emplois Abreschviller et Lorquin (57), Bul- meusiens ou vosgiens proposés, se trouvent dans les Vos- gnéville, Corcieux, Darney, Gran- ges où ils assurent un fort maillage ges-sur-Vologne, Plombières-les- Début 2007, la Lorraine compte du territoire relayant les aggloméra- Bains et Vincey (88) qui offrent cha- 416 000 habitants dans ses espa- tions d’Épinal, Remiremont et cun de 500 à 1 000 emplois. ces ruraux (soit, comme la France mé- Saint-Dié-des-Vosges. Gérardmer, tropolitaine, 18% de sa population)ce Le Thillot, Mirecourt, Neufchâteau, qui la classe au 16ème rang national L’agriculture dans Vittel comptent de 4 600 à 5 400 car elle affiche toujours un profil la Meuse, l’ouest emplois chacun. Ils sont suivis par marqué par l’importance des popu- vosgien et le Saulnois Commercy et Ligny-en-Barrois (55), lations urbaines et périurbaines. Bitche et Dieuze (57), 3 000 à 4 400 La présence d’agriculteurs a long- Les ruraux sont très peu présents emplois chacun. Enfin, Baccarat temps été, avec une faible densité en Meurthe-et-Moselle et en Mo- (54), Étain, Saint-Mihiel et Stenay de population, une des variables selle où ils représentent seulement (55), Morhange (57), Anould, Bruyè- clés pour retenir qu’un territoire est 3% et 7% de la population, à l’ex- res, Charmes, Contrexéville, rural ou non. Mais la mécanisation ception toutefois de l’est du Lunévil- Moyenmoutier, Rambervillers et et l’agriculture extensive sont ve- lois (54) et de son voisin le Saulnois, Raon-l’Étape (88) complètent cette nues bousculer cette définition tradi- des cantons de Bitche et Lorquin liste principale. tionnelle : en 2006, l’agriculture (57). Plus des trois quarts des ru- Celle-ci est renforcée par une tren- représente à peine plus de 2% des raux lorrains résident donc dans la taine de pôles d’emploi secondaires emplois lorrains, et depuis 1990 ce Meuse et les Vosges où ils compo- dans les petites communes rurales : sont plus de 8 000 emplois qui ont sent encore plus de la moitié de la Château-Salins (57), Châtenois, disparu dans ce secteur d’activité. population et occupent l’essentiel du Fraize, Le Val-d’Ajol, Liffol-le-Grand, Dans les espaces ruraux lorrains, territoire, hors les espaces urbains Rupt-sur-Moselle et Xertigny (88) si le nombre d’exploitants a été for- autour de Bar-le-Duc et Verdun (55), qui offrent plus de 1 000 emplois ; tement réduit (moins de 6 000 exploi- Épinal, La Bresse, Remiremont et Blâmont et Cirey-sur-Vezouze (54), tations professionnelles estimées Saint-Dié-des-Vosges (88). Clermont-en-Argonne, Dieue-sur- aujourd’hui), l’agriculture dessine Le zonage en aires urbaines et en Meuse, Gironcourt-sur-Vraine, Gon- toutefois encore une large partie aires d’emploi de l’espace rural (voir drecourt-le-Château, Montmédy, du paysage, tout comme la forêt, encadré) permet de répartir le millier Pagny-sur-Meuse, Tronville-en-Bar- en occupant environ 575 000 hec- de communes rurales lorraines en rois, Vaucouleurs, Vigneulles- tares, soit 48% des terres. Elle deux catégories : 152 appartiennent àun“pôled’emploirural”ouàsa couronne, 937 constituent les autres Population lorraine par département en 2007 communes rurales qu’on appellera Nombre d’habitants ici “petites communes rurales”, l’en- Meurthe-et- Meuse Moselle Vosges Lorraine semble correspondant à 58 cantons. Moselle Pôles d’emploi ruraux 6 300 30 300 17 500 97 200 151 300 21 pôles d’emploi majeurs, Petites communes rurales 16 500 86 700 53 700 108 200 265 100 dont 12 dans les Vosges Total du rural 22 800 117 000 71 200 205 400 416 400 Avec 133 000 emplois comptabilisés Ensemble de la population 726 600 194 000 1 039 000 380 300 2 339 900 dans son périmètre, le rural lorrain Part (%) ne regroupe en 2006 que 15% des Meurthe-et- Meuse Moselle Vosges Lorraine emplois de la région. Moselle Sonmarchédutravaileststructuré Pôles d’emploi ruraux 1 16 2 26 6 par 21 pôles d’emploi majeurs, Petites communes rurales 2 45 52811 comptant chacun un minimum de Total du rural 3 60 7 54 18 1 500 emplois, et regroupant à eux Ensemble de la population 100 100 100 100 100 seuls la moitié des emplois du rural. Source : Insee, recensement de la population 3 emploie 10 300 personnes, dont L’industrie surtout fromageries ; Senoble à Châ- 8 300 dans les petites communes dans les Vosges teau-Salins pour le lait et les pro- rurales où elle représente encore duits frais ; la Socopa à Domvallier près de 14% des emplois, mais les et dans de grands pour la viande ; Clairefontaine à Éti- retraités (13 000) y sont plus nom- établissements val-Clairefontaine, Novacare à La- breux que les actifs. L’industrie avec 34 000 emplois en val-sur-Vologne, Egger à C’est dans la Meuse, notamment 2006 reste une composante essen- Rambervillers, etc. pour le bois-pa- l’Argonne, l’ouest vosgien et le tielle du tissu économique des espa- pier ; la Manufacture vosgienne de Saulnois, que l’agriculture reste la ces ruraux où elle occupe encore meubles à Mattaincourt, Manuest à plus présente. Dans les cantons 26% des actifs contre seulement Châtenois, etc. pour le meuble, de Montfaucon-d’Argonne, Seuil- 17% dans le reste de la Lorraine. Essilor à Ligny-en-Barrois pour l’op- d’Argonne et Varennes-en- Les industries agricoles et alimen- tique, Collinet à Baudignécourt et Argonne (55) et Lamarche (88), au- taires (7 250 emplois) y sont le sec- Pierre Laval à Liffol-le-Grand pour le tour de Dieuze (57) et Coussey teur dominant avec notamment des siège ; Wagon Automotiv à Gérard- (88), les habitants appartenant au eaux de table réputées et pas moins mer, etc.