Regardsen Pays Dunois Journal de la Communauté de Communes du Pays dunois N° 5 • Juin 2012 Jeunesse Les ados, acteurs Tourisme de leur temps libre Habitat www.paysdunois.fr Journal de la Communauté de Communes du Pays dunois N° 5 • Juin 2012 Actualites P3 Editorial • Le périmètre intercommunal •L’usine La Palestel Au cours de l’année écoulée, la Communauté de Communes a poursuivi son •Le traitement des déchets action dans le cadre de ses missions liées au développement social, économique et touristique du Pays Dunois. Finances P4-5 Dans ses projets structurants figurent les projets liés à la valorisation de la • Les ressources de notre collectivité Vallée de la Creuse*. Ils sont, certes, le produit de la réflexion de professionnels • Les grandes lignes du budget (programmistes, architectes, bureaux d’étude, scénographe, scénariste…) mais • Le budget Petit Enfance les orientations et certains choix sont le fait du comité d’animation et de suivi composé d’élus, de représentants d’associations de la Vallée et de personnes Projets en cours P6 qualifiées du Pays Dunois. • Le parc d’activités de Chabannes Cette élaboration collective, qui n’est pas toujours simple à conduire, est une • L’Hôtel Lépinat - Maison Guillaumin démarche positive. Elle permet de construire non pas des projets d’élus mais • La passerelle à Fresselines bien des projets de territoire. Jeunesse P7-9 Autre investissement structurant : le projet du parc d’activités de Chabannes, dont l’étude d’aménagement • Petite Enfance est en cours. Je souhaite que les démarches administratives (permis d’aménager, dossier loi sur l’eau) n’apportent pas de retard au démarrage de la 1ère tranche afin que les 5 porteurs de projet intéressés • Zoom sur le Local’ados aujourd’hui puissent s’installer dans les meilleurs délais. Tourisme P10-11 Parallèlement, l’offre de services à la population progresse : l’animation du Pôle Petite Enfance facilite la vie des parents de jeunes enfants ; l’appui apporté à l’Association Intercommunale permet d’offrir des • La Vallée des Peintres activités et des animations aux enfants et adolescents grâce aux accueils de loisirs ; le service de repas • L’insertion au service tourisme à domicile, le transport à la demande, l’animation du « dispositif Habitat » concourent au maintien à • Les ruines de Crozant domicile des personnes âgées ; le dispositif « Bourse au permis de conduire » contribue à la mobilité des • L’Office de Tourisme jeunes disposant de faibles ressources ; l’appui apporté au Comité de Bassin d’Emploi du Pays Ouest Creuse permet notamment d’offrir des possibilités d’insertion professionnelle aux demandeurs d’emploi en grande Environnement difficulté. Patrimoine P12-13 • L’inventaire du patrimoine Créée il y aura bientôt 10 ans, la Communauté de Communes du Pays Dunois a fait la preuve de l’utilité de la mutualisation de l’action des communes pour porter un projet de développement. • Architecture et paysage La loi de réforme territoriale du 16 décembre 2010, adaptée début 2012 pour laisser plus de latitude Habitat P14 aux élus, incite à s’appuyer sur des « périmètres intercommunaux plus pertinents ». Le choix du conseil • Le nouveau programme pour communautaire de construire une nouvelle entité en proposant la fusion avec les 2 comcom de Marche l’amélioration de l’habitat Avenir et des 2 Vallées, de 3 communes du Syndicat Mixte des 3 Lacs et de Colondannes n’est accepté que par ces 4 dernières. Action Sociale P15 Devant la réticence des 2 comcom, nous travaillons maintenant à la création d’un « Pays Dunois-3 Lacs » • Transport à la demande s’appuyant sur une complémentarité des atouts de la Vallée de la Creuse. • Service de repas à domicile Il est de notre responsabilité d’aborder cette évolution avec détermination, avec le courage de relever • Bourse au permis de conduire les défis de notre époque et la certitude de pouvoir compter sur notre propre action, et non attendre que d’autres décident pour nous. Gérard Delafont, Président de la Communauté de Communes - Maire de Saint Sulpice le Dunois le 29 mai 2012 * (transformation de l’Hôtel Lépinat en Centre d’interprétation à Crozant, réaménagement de l’espace Monet Rollinat, création des sentiers d’interprétation, construction de la passerelle à Fresselines) « Regards en Pays Dunois » Bulletin d’Information de la Communauté de Communes du Pays Dunois communauté de Communes du Pays Dunois Directeur de la publication : Gérard Delafont 13 communes – 6517 habitants Responsable de la rédaction et de la mise en page : Agnès Tixier Comité de rédaction et de lecture : Allaert Monique, Breuillet Alain, Fortineau Crozant • Dun le Palestel • Fresselines • La Chapelle Balouë • Lafat • Maison Feyne • Méasnes • Naillat • Vincent, Périllaud Marie-Line, Tixier Agnès Nouzerolles • Sagnat • Saint Sébastien • Saint Sulpice le Dunois • Villard Crédits photos : Comcom Pays Dunois Ligne graphique, mise en page, impression : groupe SODIMASS 02 54 25 25 25 www.sodimass.fr 19 avenue de Verdun - 23 800 dun le Palestel - tél.: 05 55 89 12 03 - [email protected] Tirage 3600 exemplaires - ISSN : 1776-9884 – n°5 juin 2012 2 aCtualite Le futur périmètre intercommunal se dessine lentement… A l’instar du tiers des départements français, la Creuse n’a pas accepté le schéma départemental de l’intercommunalité fin décembre 2011 comme le prévoyait la loi, les élus creusois avançant notamment l’argument de manque de visibilité des conséquences financières pour les collectivités regroupées. Une loi modifiant le calendrier est parue au printemps, donnant plus de latitude aux territoires pour s’organiser en fonction de leurs affinités. La situation aujourd’hui pour ce qui nous concerne : INDRE Des réticences demeurent de la part de certains MEASNES élus des communautés de Marche Avenir et des 2 ST-SÉBASTIEN CROZANT Le Pays Dunois aujourd'hui Vallées, qui ont manifesté le désir d’attendre l’ultime FRESSELINES NOUZEROLLES Communes indépendantes (projet d'intégration) limite pour organiser la fusion. Les communes LA CHAPELLE- Limite départementale indépendantes de Colondannes, La Celle Dunoise, BALOUE Limite communale MAISON-FEYNE Le Bourg d’Hem et Champsanglard ont confirmé leur LAFAT volonté de s’engager avec le Pays Dunois. Aussi, dans VILLARD LA CELLE- SAGNAT un premier temps, une extension de notre périmètre DUN LE DUNOISE PA LESTEL ST-SULPICE LE BOURG- est envisagée avec celles-ci pour le 1er janvier 2013. LE-DUNOIS D'HEM COLONDANNES D’ici là devra être éclaircie la situation du Syndicat CHAMPSANGLARD mixte des 3 Lacs qui regroupe actuellement le NAILLAT Conseil Général, 2 communes qui s’orientent vers la communauté d’agglo de Guéret et 3 vers le Pays Dunois. Une autre vie pour l’usine La Palestel… Le traitement des déchets L’acquisition des locaux de la Palestel, suite à la liquidation Sujet sensible s’il en est, le judiciaire de l’entreprise en 2008 avait été une évidence pour traitement des déchets fait la communauté de communes qui souhaitait y réimplanter une couler beaucoup d’encre activité économique. dans notre département… Depuis son acquisition en 2009, aucune des diverses pistes de Compétence déléguée au reprise d’activité n’a pu aboutir. Aussi le conseil communautaire SIERS, la gestion et le trai- a pris la décision de changer la destination des locaux et tement des déchets n’en reste pas moins un sujet de consacrer cet espace de près de 1000 m² à l’accueil de qui concerne le territoire, de manifestations festives et d’activités sportives ou culturelles. surcroît avec la proximité du Un aménagement minimum a été réalisé et permet déjà centre d’enfouissement et l’accueil de l’activité Judo. Des travaux complémentaires de tri de Noth. seront nécessaires pour accueillir les manifestations dans les Depuis l’épisode malheu- conditions de sécurité réglementaires. reux de l’annonce d’un pro- jet de création d’un site d’enfouissement sur les communes de Sagnat et Lafat, des avancées importantes ont été faites par le Syndicat Mixte d’Etudes dans sa recherche d’une solution départementale d’élimination des déchets. Et même si l’autori- sation d’enfouissement au centre de Noth court jusqu’en 2018, c’est vers la filière valorisation que se concentrent aujourd’hui les solutions envisagées pour demain. La coopération de toutes les collectivités compétentes en un syndicat unique a été proposé, et le SIERS, précurseur en ma- tière de prévention et valorisation, a fait acte de candidature pour mettre au service du département son savoir faire et sa logistique. Le conseil communautaire soutient le SIERS dans cette démarche. 3 FinanCes Les ressources de notre collectivité Fiscalité, dotations de l’Etat, participations d’autres collectivités et produits des services constituent notre panier de recettes de fonctionnement. S’y ajoutent les subventions qui sont accordées ponctuellement pour aider à la réalisation des projets structurants et la récupération de la TVA sur les investissements. Pour établir le budget, on intègre aux recettes de l’année, les excédents des années antérieures qui n’ont pas été utilisés. Ces « économies » permettent de financer les projets d’investissement. Les recettes fiscales depuis la réforme de 2010 Les grandes lignes du budget 2012 Outre la taxe sur les ordures ménagères (TEOM), intégralement Pas d’augmentation de la fiscalité reversée au SIERS en contre partie du service d’enlèvement, la taxe professionnelle (TP) payée par les entreprises représentait jusqu’en Dans un contexte de crise économique et de réforme, mais 2010 l’unique recette fiscale. A cette date, la loi a rendu caduc cet aussi en tenant compte de la bonne santé financière de notre impôt et a profondément modifié le « panier fiscal » des collectivités collectivité, les élus ont fait le choix de ne pas accroître la territoriales. pression fiscale des ménages et des entreprises et de construire Ainsi, depuis 2011 nous percevons différents impôts économiques qui le budget sans augmenter les taux d’imposition, cela malgré se sont substitués partiellement à la TP.