2010 San Pedro Yolox, Ixtlan, Oaxaca. Presidente Municipal
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Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Pedro Yólox, Ixtlán, Oaxaca. PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE. 2008- 2010 SAN PEDRO YOLOX, IXTLAN, OAXACA. PRESIDENTE MUNICIPAL: ARTURO VELASCO RUIZ PLANEACION: 2009-2019 Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Pedro Yólox, Ixtlán, Oaxaca. INDICE I MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL …………………………………………………………………………………. 1 II PRINCIPIOS DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL …………………………………………… 2 III MARCO DE REFERENCIA …………………………………………………………………………………………………. 3 IV DIAGNOSTICO MUNICIPAL PARTICIPATIVO …………………………………………………………………………. 8 4 EJE AMBIENTAL ………………………………………………………………………………………………………………… 8 4.1 DELIMITACION DEL TERRITORIO ………………………………………………………………………….. 8 4.2 MICROLOCALIZACION………………………………………………………………………. 9 4.2.1 LIMITES ……………………………………………………………………………………………………………. 9 4.2.2 EXTENSION ……………………………………………………………………………. 10 4.3 CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO …………………………………..10 4.3.1 CUENCA Y SUBCUENCA …………………………………………………………….10 4.3.2 FISIOGRAFIA ……………………………………………………………………………11 4.3.4 CLIMA ………………………………………………………………………………….…12 4.3.5 RECURSOS HIDROLOGICOS………………………………………………………. 12 4.3.6 SUELO………………………………………………………………………………….…14 4.3.7 VEGETACION………………………………………………………………………….. 15 4.3.8 FAUNA …………………………………………………………………………………...18 4.3.9 TRANSECTO …………………………………………………………………………… 19 4.4 ESTADO DE LOS RECURSOS 4.4.1 AGUA ………………………………………………………………………………………………………………..…21 4.4.2 SUELO …………………………………………………………………………………….22 4.4.3 FLORA Y FAUNA ……………………………………………………………………………………………………23 4.5 PATRON DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ……………………………………………. 24 4.6 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS …………………………………………………………………….25 5 EJE SOCIAL ………………………………………………………………………………………. 26 5.1 ACTORES SOCIALES …………………………………………………………………………………………………….26 5.2 INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO ……………………………………………………… 29 5.3 RELACION ENTRE ACTORES …………………………………………………………………………………………30 5.4 EXPRESIONES DE LIDERAZGO …………………………………………………………. 30 5.5 RELACIONES DE PODER ……………………………………………………………………………………………..30 Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Pedro Yólox, Ixtlán, Oaxaca. 5.6 TENDENCIA DE DESARROLLO DE LAS ORGANIZACIONES ............................... ……..32 5.7 TENENCIA DE LA TIERRA ................................................................................................ 32 5.8 INFRAESTRUCTURA SOCIAL ........................................................................................... 32 6 EJE ECONOMICO 41 6.1 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA ...................................................................... 41 6.2 SECTORES ECONOMICOS .............................................................................................. 42 6.3 NIVEL DE INGRESOS ...................................................................................................... 42 6.4 PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCION ................................................................. 43 a) AGRICOLA ...................................................................................................................... 43 b) PECUARIO ..................................................................................................................... 50 c) FORESTAL ..................................................................................................................... 52 6.5 SISTEMAS PRODUCTO ................................................................................................... 54 6.6 OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS ........................................................................... 56 6.7 MERCADOS ....................................................................................................................... 57 6.8 VENTAJAS COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO .................................................................. 58 6.9 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ................................................................................ 59 7 EJE HUMANO 60 7.1 DATOS DEMOGRAFICOS ................................................................................................. 60 7.2 PATRON Y EFECTOS DE MIGRACION ............................................................................ 62 7.3 TELECOMUNICACIONES 62 7.4 CAMINOS Y CARRETERAS ............................................................................................... 63 7.5 ABASTO RURAL .................................................................................................................. 64 7.6 SERVICIOS EN LA VIVIENDA ............................................................................................ 64 7.7 SALUD .................................................................................................................................. 65 7.8 ALCOHOLISMO 67 7.9 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR .............................................................................................. 67 7.10 DESINTEGRACION FAMILIAR ......................................................................................... 67 7.11 EDUCACION 67 7.12 ASPECTOS DE CAPACITACION ...................................................................................... 69 7.13 INDICE DE MARGINACION .............................................................................................. 71 7.14 EQUIDAD DE GENERO ……………………………………………………………………………………………. 71 7.15 RELIGION ……………………………………………………………………… ………….71 Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Pedro Yólox, Ixtlán, Oaxaca. 7.16 VALORES ……………………………………………………………… ………………….72 7.17 CULTURA …………………………………………………………………………………………………………………72 8 EJE INSTITUCIONAL ………………………………… ………………………………………. 78 8.1 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL ……………………………………………………… 78 8.2 ORGANIZACIÓN Y PROFESIONALIZACION INSTITUCIONAL ………………………………………. 80 8.3 INGRESOS ………………………………………………………………………………… .83 8.4 EGRESOSO Y SU APLICACIÓN ……………………………………… ………………… 84 8.5 REGLAMENTACION MUNICIPAL ……………………………………………………………………………… 85 8.6 PRESTACIONDE SERVICIOS Y SU CALIDAD ………………… ……………………… 86 8.7 PROTECCION CIVIL ………………………………………………… ……………………. 86 8.8 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION ……………………………………………………… 86 8.9 FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION CIUDADANA ……………………………87 8.10 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES …… 87 IX DEFINICION Y ANALISIS DE PROBLEMAS …………………………………………………………………………… 88 9.1 DELIMITACION DE PROBLEMAS …………………………………………………………………………… … 88 9.2 MATRIZ DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS …………………………………… … . 94 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 9.3 ESCENARIOS………………………………………………………………………… ….. 95 9.4 VISION Y MISION ………………………………………………………………………………………… ……… 95 9.5 OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y LINEAS DE ACCION ……………………… ……. 96 10 ARBOL DE PROBLEMAS …………………………………………………………………………………… …………. 98 10.1 PROBLEMA 1 …………………………………………………………………………………………………………..98 10.2 PROBLEMA 2 …………………………………………………………………………………………………………..107 10.3 PROBLEMA 3 ……………………………………………………………………………………………… …………115 10.4 PROBLEMA 4…………………………………………………………………………………………………………….121 10.5 PROBLEMA 5…………………………………………………………………………………………………………….128 10.6 PROBLEMA 6 ……………………………………………………………………………………………………………135 10.7 PROBLEMA 7……………………………………………………………………………………………………………..141 11. ARBOL DE SOLUCIONES 11.1 SOLUCION 1……………………………………………………………………………………………………………….99 11.2 SOLUCION …………………………………………………………………………………………………………………108 11.3 SOLUCION 3 ……………………………………………………………………………………………………………116 Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Pedro Yólox, Ixtlán, Oaxaca. 11.4 SOLUCION 4…………………………………………………………………………………………………………… 122 11.5 SOLUCION 5………………………………………………………………………………………………………………129 11.6 SOLUCION 6 ……………………………………………………………………………………………………………136 11.7 SOLUCION 7………………………………………………………………………………………………………………142 12. MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS ……………………………….……………………………………….… 100 12.1 SOLUCION ESTRATEGICA 1…………………………………………….……………………………………….…100 12.2 SOLUCION ESTRATEGICA 2 ……………………………………………………………………………………….109 12.3 SOLUCION ESTRATEGICA 3………………………………………………………………………………..……. 117 12.4 SOLUCION ESTRATEGICA 4………………………………………………………………………………………..123 12.5 SOLUCION ESTRATEGICA 5…………………………………………………………………………………………130 12.6 SOLUCION ESTRATEGICA 6….……………………………………………………………………………………..137 12.7 SOLUCION ESTRATEGICA 7…………………………………………………………………………………………143 13. CUADRO DE LINEAS ESTRATEGICAS 4 13.1 LINEA ESTRATEGICA 1………………………………………………………………………………………………..101 13.2 LINEA ESTRATEGICA 2…………………………………………………………………………………………………110 13.3 LINEA ESTRATEGICA 3 …………………………………………………………………………………………..…. 118 13.4 LINEA ESTRATEGICA 4…………………………………………………………………………………………………124 13.5 LINEA ESTRATEGICA 5…………………………………………………………………………………………………131 13.6 LINEA ESTRATEGICA 6………………………………………………………………………………………………...138 13.7 LINEA ESTRATEGICA 7…………………………………………………………………………………………………144 14. INVOLUCRADOS EN LA GESTION DEL PLAN 14.1 LINEA ESTRATEGICA 1 ..………………………………………………………………………………………………146 14.2 LINEA ESTRATEGICA 2…………………………………………………………………………………………………148 14.3LINEA ESTRATEGICA 3 …………………………………………………………………………………………….150 14.4 LINEA ESTRATEGICA 4…………………………………………………………………………………………………151 14.5 LINEA ESTRATEGICA 5…………………………………………………………………………………………………153 14.6 LINEA ESTRATEGICA 6…………………………………………………………………………………………………155 14.7 LINEA ESTRATEGICA 7…………………………………………………………………………………………………157 15. PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y EGUIMIENTO……………………………………………………………… .……159 15.1 LINEA ESTRATEGICA 1…………………………………………………………………………………………………159 15.2 LINEA ESTRATEGICA 2………………………………………………………………………………………………..163 15.3 LINEA ESTRATEGICA 3…………………………………………………………………………………………………175 Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Pedro Yólox, Ixtlán, Oaxaca. 15.4 LINEA ESTRATEGICA 4…………………………………………………………………………………………………180