Territoire de Vies

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PIÉMONT D’ALARIC COMMUNAUTÉ DE COMMUNES

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1 111/05/071/05/07 12:37:5712:37:57 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri ÉLUS ET SERVICES ES

LES ÉLUS 29 CONSEILLERS COMMUNAUTAIRES AU SERVICE DU TERRITOIRE

BADENS MONZE Robert Alric, Maire, Jean-Jacques Camel, Maire, Paul Cassignol, Maire Président de Piémont d’Alaric Vice-président en charge de l’Enfance, Alain Bourjade en charge du Social, Jeunesse et Sports Conseiller général du canton et de la Communication Josy Gonzalez Alain Combettes Vice-président en charge de l’Environnement Francis Bolano, Maire Alain Bigou Alain Morettot Robert Amouroux, Maire, Vice-président en charge de l’Habitat ROQUECOURBE Michel Rouanet, Maire Sylvie Fabre Georges Ormières, Maire René Fajolles Danièle Mouret Robert Subreville, Maire Francis Manenc François Ruiz, Maire Alain Baurès Charles Mourlan Vice-président en charge de la Culture Maire, Vice-président en charge de l’Aménagement de l’espace Jean-Claude Jandrau, Maire, Jean Esperilla Vice-président en charge des Travaux Philippe Phalip, Maire Jacques Larruy Marie-Claire Thomas SAINT-COUAT D’ Pierre De Volontat, Maire David Elis Michel Fouich, Maire Didier Blanc LES SERVICES ET INTERLOCUTEURS Ó COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC Ó POINT INFORMATION JEUNESSE 2, rue des Figuères - 11700 Capendu | 04 68 79 29 10 Place de la Mairie - Capendu Gérald Ribes • Direction Générale des Services : Dorothée Aubry | [email protected] [email protected] | 04 68 78 75 92

• Cabinet du Président : Yanis Efthimiopoulos | [email protected] | 04 68 79 29 17 Ó CENTRE DE LOISIRS SANS HÉBERGEMENT • Communication : Céline Jallais | [email protected] | 04 68 79 29 15 Chemin des pauvres - Capendu Marie Plantade • Accueil : Claire Bouissinet | [email protected] | 04 68 79 29 10 [email protected] | 04 68 79 17 47 • Comptabilité : Agnès Ancely | [email protected] | 04 68 79 29 18 Ó PISCINE INTERCOMMUNALE • Personnel : Mama Khattir | [email protected] | 04 68 79 29 11 Rue de la gare - Capendu Monique Gressier - Richard Lagoutte • Relais Services Publics : Claudine Rodriguez | [email protected] | 04 68 79 29 10 04 68 79 00 38 • Culture : Pascale Séverac | [email protected] | 04 68 79 29 16 Ó DÉCHETTERIE • Jeunesse : Catherine Huleux | [email protected] | 04 68 79 29 14 Chemin d’Aude - Capendu • Services techniques : Yannick Mercier & Jean-François Viviès Dominique Bravo | 04 68 79 28 49

• Service de soins infi rmiers à domicile : Anne Baurès | [email protected] | 04 68 79 29 12 Ó RELAIS ASSISTANCE MATERNELLE • Service social : Bernadette Duclos | [email protected] | 04 68 79 29 13 Le moulin - Christine Cathala • Développement local : Adeline Bosc | [email protected] | 04 68 79 86 99 [email protected] | 04 68 78 60 12 • Plan de protection contre les inondations : Guillaume Mazaré | [email protected] | 04 68 79 86 97 Ó CRÈCHE « LE PETIT PRINCE » - Floure • Habitat : Permanences de l’ASFODEL - Françoise Dedieu | 04 68 79 86 97 Anne Magimel [email protected] | 04 68 79 00 74

2|PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2 111/05/071/05/07 12:38:0812:38:08 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri SOMMAIRE

LE PROGRAMME LE MOT DU PRÉSIDENT D’ACTIONS SCHÉMA DES ORIENTATIONS LE TERRITOIRE AAXEXE 1 Compétences et Actions Soutenir et développer une Historique économie diversifi ée et dynamique AAXEXE 2 NOTRE DÉMARCHE Renforcer les Solidarités en privilégiant l’esprit communautaire et le Un Diagnostic pour appréhender le Territoire rapprochement des générations Le Projet stratégique de développement durable du Territoire communautaire AAXEXE 3 Préparer le Territoire LE DIAGNOSTIC pour les générations futures AAXEXE 4 Optimiser la Politique Communautaire en interne et à l’extérieur

SYNTHÈSE ET 27 PERSPECTIVES

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|3

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 3 111/05/071/05/07 12:38:1212:38:12 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LE MOT DU PRÉSIDENT SIDENTSIDENT

La démarche de projet, ouverte dans le cadre de la Loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du territoire (LOADT – 1999) constitue, pour bon nombre de territoires, une nécessité. Pour la Communauté de Communes Piémont d’Alaric c’est là une véritable opportunité. L’exercice qui consiste à se doter d’une vision « à moyen terme » des priorités d’action permet de s’interroger sur ce que les habitants, les acteurs et les communes de Piémont d’Alaric souhaitent faire ensemble, sur la forme qu’ils entendent donner à cette communauté. Si le projet de territoire est porté par l’EPCI, il n’est pas et il ne doit pas être le projet de la seule Communauté de Communes Piémont d’Alaric. Il s’agit d’un projet pour le territoire, d’un projet du territoire. Son mode d’élaboration en atteste. Le projet se situe dans la perspective de signature d’un contrat de Territoire avec le Conseil Général de l’Aude, document de référence qui défi nit les choix de Piémont d’Alaric pour son développement durable, ainsi que les stratégies économiques et sociales à moyen terme. Robert ALRIC Président de la Dans ce contrat peuvent fi gurer des opérations susceptibles d’être fi nancées dans le Communauté de Communes cadre : Piémont d’Alaric • des politiques sectorielles ou du volet territorial du contrat de projet, • des fi nancements européens, • des politiques de l’État. • de l’enveloppe régionale dans le cadre du Contrat du Pays Carcassonnais. Il peut aussi intégrer des opérations bénéfi ciant par ailleurs de l’aide fi nancière du Conseil Général.

Notre projet a été élaboré par un processus participatif qui a permis à différents acteurs de partager un regard sur leur territoire et de confronter leurs visions de son développement. Les personnes associées à cette démarche se sont saisies du diagnostic et des premières propositions pour les discuter, les amender, les enrichir. Les conclusions et les contributions des groupes de travail ont été présentées aux élus, à la population et aux partenaires institutionnels le 9 février 2007. Ce document est le fruit de l’ensemble de ces travaux. Il poursuit trois ambitions : • donner un diagnostic synthétique de la situation du territoire : quelles en sont les forces, les faiblesses, quels sont les risques et les défi s à relever. • tracer des grands axes de développement pour la communauté elle- même en impliquant également les communes et les acteurs économiques, sociaux, culturels, etc. • proposer des actions susceptibles de faire l’objet d’un contrat avec le Conseil Général de l’Aude.

Que tous ceux qui ont participé à l’élaboration de ce projet avec compétence, dévouement et parfois même avec foi, soient remerciés pour le travail effectué.

4|PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 4 111/05/071/05/07 12:38:1512:38:15 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LE TERRITOIRE

14 COMMUNES SUPERFICIE : 132,9 km2 POPULATION : 7 010 habitants DENSITÉ : 52,8 h/km2

Entre Montagne Noire et Montagne Å RÉPARTITION DES COMMUNES d’Alaric, au cœur de l’Aude, la Communauté de Communes Piémont d’Alaric rassemble quatorze des dix-huit communes du canton de Capendu. et ferroviaire, Piémont d’Alaric, c’est aussi : une crèche - halte- garderie, un Relais Assistantes Maternelles (RAM), 12 écoles À 18 km de , ce « petit » territoire rural de 132,9 maternelles et primaires, un collège, une piscine couverte, une km2 pour 7.000 habitants bénéfi cie de nombreux atouts maison de retraite, un Centre culturel en cours de réalisation, tant naturels qu’humains. une zone d’activités économiques et un pôle santé en projet.

Montagne d’Alaric (Zone Naturelle d’Intérêt Écologique Piémont d’Alaric, ce sont avant tout des femmes et Floristique et Faunistique), Fleuve Aude, étang asséché de des hommes qui, ensemble, font vivre le territoire Marseillette, vignobles Corbières et Minervois, , par le biais d’un tissu associatif impliqué et par la culture de patrimoine historique (dolmens, chapelles romanes), patrimoine l’intercommunalité appliquée depuis 30 ans. littéraire (Henri Bataille, Gaston Bonheur, Jean Lebrau)... Ici, le souci de la qualité de vie se retrouve dans un ... autant de richesses auxquelles s’ajoutent de nombreuses développement local solidaire et équilibré au infrastructures. travers de la mise en place d’actions cohérentes, durables et En effet, outre les réseaux routier (RD6113), autoroutier (A61) harmonieuses.

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|5

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 5 111/05/071/05/07 12:38:1712:38:17 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LE TERRITOIRE

DES COMPÉTENCES AUX ACTIONS Exemples d’actions menées sur le territoire de Piémont d’Alaric et projets en cours

POLITIQUE DE DÉVELOPPEMENT GESTION ENVIRONNEMENTALE Projet de territoire, Collecte et traitement des ordures ménagères, Contrat de territoire triennal (Conseil Général de l’Aude), Tri sélectif. Contrat de Pays (Pays Carcassonnais), Charte d’Aménagement. POLITIQUE SOCIALE Maintien à domicile, aide à domicile, DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Soins infi rmiers à domicile, Projet de Zone d’Activités Economiques Aide à la constitution des dossiers de soins, Projet de Pôle Santé, de demande d’APA et de RMI. Projet de Maison de Pays : « La porte du Pays Carcassonnais », Soutien au développement des PME. POLITIQUE ENFANCE ET JEUNESSE Crèche intercommunale, Relais Assistantes Maternelles, POLITIQUE TOURISTIQUE Point Information Jeunesse, Projet de point info touristique, Contrat Educatif Local, Circuits découvertes. Contrat Temps Libre, Contrat enfance, CLSH. Echange Européen de la Jeunesse. AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE Schéma d’aménagement des cours d’eau, POLITIQUE CULTURELLE Prévention des feux de forêts, Saison culturelle Cric e Crac, Balisage des sentiers de randonnée, Rendez-vous Culturels, Réalisation d’un topoguide de sentiers Projet de Centre culturel (médiathèque, salle de spectacle, de randonnée - découverte. lieu de valorisation du patrimoine culturel local et de l’), POLITIQUE DE L’HABITAT Plan Intercommuncal d’Éducation Artistique, Paroles d’Artistes, Paroles d’Élèves. PIG Habitat (Programme d’Intérêt Général), Opération façades, Aide à l’installation d’équipements utilisant POLITIQUE SPORTIVE les énergies renouvelables dans l’habitat. Piscine intercommunale couverte.

6|PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 6 111/05/071/05/07 12:38:1912:38:19 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LE TERRITOIRE

HISTORIQUE Plus de 10 ans d’actions intercommunales...

En 1995, naît la première Communauté de Communes de l’Aude autour de Capendu, fruit de 20 années de solidarité intercommunale. Petit retour en arrière : au SIVOM, créé en 1974, est venu s’ajouter, en 1988, une association de développement économique et culturelle (l’AIDEC). Le dynamisme de ces deux structures se retrouve aujourd’hui dans les actions menées par l’EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) nommé « Piémont d’Alaric » en 1998, et regroupant 14 des 18 communes du canton de Capendu.

1995 2002 Création de la Communauté de Communes de Capendu • Passage à la Taxe Professionnelle Unique (TPU) • Exposition Gaston Bonheur • Reprise des compétences du SIVOM (social, jeunesse, • 1ère édition du Festivoix prévention incendie, piscine, SSIAD, etc.) • Signature du Contrat laser, en direction de la jeunesse 2003 • Lancement de l’OPAH • Mise en place du Tri sélectif • Lancement du Plan intercommunal d’Education Artistique • Signature du Contrat de Développement • Création de 4 sentiers de randonnée dans l’Alaric • 1ère édition de la Nuit de la Poésie • 8ème saison Cric e Crac • Ouverture de l’Ecole de Musique Intercommunale

• Inauguration du Relais d’Assistantes Maternelles (RAM) 2004 ère 1996 • 1 édition de la Fête de la Tolérance • Ouverture de la Maison de retraite « Les Figuères » • Création du conseil communautaire de Jeunes • Lancement du projet de Centre Culturel • Création de mini-déchetteries • 1er échange européen • Aménagement du foyer-théâtre de Douzens • Création de 4 circuits-vélo de l’Alaric au Canal du Midi • Ouverture de la Maison des services publics 2005 • Nouvelle édition des topo-guides • 1ère édition de Faîtes de l’Art 1997 • 1ère édition de « Paroles d’Artistes, Paroles d’Elèves » • Ouverture du Point Information Jeunesse • Création de la Junior association « Jeunesse de l’Alaric » • Acquisition du statut d’entrepreneur de spectacles et signature 1998 • Défi nition de l’identité intercommunale : de conventions de partenariat culturel avec communes et Nom, logo, charte graphique associations • Lancement du Programme Local de l’Habitat • Projet de territoire 2006 • Programme d’Intérêt Général dédié à l’Habitat • Ouverture de la déchetterie intercommunale 1999 2007 • Lancement des chantiers du programme d’actions : • Inauguration de la crèche intercommunale 2000 ZAE, Porte du Pays carcassonnais, Pôle Santé, Centre culturel 2001 • Signalétique sentiers de randonnée, réédition du topo-guide • Participation aux manifestations nationales • Mise en ligne du site Internet « Lire en fête » et « Printemps des Poètes » • CVthèque, ludothèque interactive • Début des travaux de la future Maison de retraite • 20ème saison Cric e Crac et Rendez-Vous Culturels • Labellisation Relais Services Publics • Charte d’Aménagement ET DEMAIN ? LES PROJETS DE PIÉMONT D’ALARIC Ó Affi rmer sa politique d’accès à la santé et Ó Développer le volet économique à la culture pour tous, Ó Améliorer la qualité des services à la personne Ó Agir pour la cohésion sociale, Ó Encourager l’amélioration du cadre de vie Ó Vivifi er le territoire par la démarche participative Ó S’engager sur un développement durable et la vie associative

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|7

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 7 111/05/071/05/07 12:38:2212:38:22 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LA DÉMARCHE

LA DÉMARCHE DE NOTRE PROJET DE TERRITOIRE

Piémont d’Alaric présente deux spécifi cités : le territoire dispose d’une expérience intercommunale de trente ans et s’inscrit au coeur d’un département engagé dans une démarche de développement (NB: Un contrat de territoire triennal entre la Communauté de Communes CALENDRIER et le Conseil Général sera bientôt signé). LE Dans ce contexte, l’élaboration de notre projet avait une visée particulière : faire partager par l’ensemble des élus et de la Mars / Avril 2006 population, une conception commune du territoire, de ses caractéristiques et de ses enjeux. En outre, il était important de DIAGNOSTIC DE TERRITOIRE faire entendre aux partenaires de la Communauté de Communes la spécifi cité du point de vue et de la stratégie du territoire, dans l’optique de fonder les accords territoriaux sur des bases claires. Autrement dit, le projet de développement de la Communauté de Mai / Juin 2006 Communes Piémont d’Alaric allie un souci interne de production d’un point de vue commun à un souci externe de visibilité et de DÉFINITION DES ORIENTATIONS pertinence au sein du Pays Carcassonnais. Pour mener à bien ce travail, la Communauté de Communes a réuni les partenaires institutionnels, les élus, les acteurs socio- Juillet / Septembre 2006 économiques et les techniciens de la Communauté de Communes, avec lesquels les grandes orientations du développement ont été ÉLABORATION DE FICHES ACTIONS débattues. Des groupes de travail se sont réunis autour de 3 thématiques : Octobre / Décembre 2006 1 : Habitat - Aménagement, Environnement VALIDATION DES FICHES PROJETS 2 : Economie – Tourisme – Viticulture 3 : Sanitaire et Social – Enfance et Jeunesse APRÈS CONCERTATION ET (La réfl exion autour de la politique culturelle a quant à elle été débattue APPROBATION PAR LE CONSEIL par la commission adhoc). COMMUNAUTAIRE ‹ ORGANISATION DES SÉANCES 1ère réunion Février 2007 Distribution d’un pré-diagnostic thématique élaboré par l’Agent de Développement et soumis à amendement par le groupe de VALIDATION DU travail, débat, échange autour du thème, défi nition des atouts et PROGRAMME D’ACTIONS faiblesses.

2ème réunion Validation d’un diagnostic thématique et mise en perspective Mars 2007 du diagnostic transversal, travail sur les objectifs stratégiques et opérationnels. DÉBUT DE LA MISE EN ŒUVRE 3ème réunion Validation des objectifs stratégiques et opérationnels, avec à l’esprit, l’aspect transversal, et proposition de fi ches actions.

8|PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 8 111/05/071/05/07 12:38:2312:38:23 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LA DÉMARCHE

UN DIAGNOSTIC POUR APPRÉHENDER LE TERRITOIRE

Préalable indispensable à l’élaboration du projet de Articulé autour de quatre axes, il a pour ambition de développement, un diagnostic du territoire est réalisé début transmettre aux générations à venir un lieu de vie où se 2006 par la Communauté de Communes. conjuguent en harmonie : dynamisme économique et action Le diagnostic a pour objectif de décrire avec le culturelle, solidarité et préservation de l’environnement. plus de précision possible les facteurs clés qui caractérisent la situation actuelle, afi n de constituer la base solide d’un constat partagé et validé par toutes les Dans cette optique, deux types d’analyse ont été personnes concernées : élus, techniciens, acteurs socio- conduits parallèlement économiques et habitants. ‹ LA STRUCTURE DU TERRITOIRE Ce diagnostic s’appuie à la fois sur une synthèse d’études déjà réalisées sur le territoire de Piémont d’Alaric, sur des Ce volet diagnostic, sans doute le plus classique, consiste en secteurs géographiques spécifi ques, mais aussi sur l’analyse une approche des caractéristiques structurelles du territoire. Il de données quantitatives recueillies auprès de l’INSEE et a permis de nous éclairer sur les ressources dont dispose le d’appréciations non quantifi ables. territoire, afi n de se projeter dans l’avenir. Il s’agissait de décrire et d’analyser la situation présente, être en L’état des lieux a débouché sur la défi nition d’axes de possession d’une « photographie » du territoire communautaire, développement, d’orientations et d’actions jugées prioritaires avec ses atouts, ses faiblesses, ses opportunités et ses par la Communauté de Communes. risques.

‹ UN TERRITOIRE EN MOUVEMENT ‹ LE POSITIONNEMENT DU TERRITOIRE Ce projet de territoire n’est pas fi gé. Au fi l de la concertation, Le second volet de l’analyse avait, quant à lui, pour objectif des échanges, et des débats, il sera régulièrement retravaillé, d’adopter un point de vue extérieur à la Communauté de actualisé et enrichi. Communes : comprendre les profi ls des pôles voisins (Lézignanais, Carcassonnais, Narbonnais, Toulousain), leurs Forts des éléments du diagnostic, animés d’une réelle volonté spécialisations et donc les liens de complémentarité et/ou de politique, société civile, partenaires institutionnels, élus, concurrence qu’ils sous-tendent. techniciens, ont travaillé de concert pour bâtir le projet de Le diagnostic a été construit dans une logique transversale ce développement de Piémont d’Alaric. qui a permis de mettre en évidence les évolutions potentielles.

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|9

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 9 111/05/071/05/07 12:38:2412:38:24 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LA DÉMARCHE

LE PROJET STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DU TERRITOIRE COMMUNAUTAIRE

L’enjeu de cette seconde phase : passer du probable au souhaitable puis du souhaitable au réalisable et dégager une représentation partagée du devenir du territoire, afi n d’esquisser les orientations nécessaires à son développement.

‹ LES TROIS TEMPS DE LA PHASE DE CONSTRUCTION DU PROJET

1) LES ENJEUX ET LES QUESTIONNEMENTS 3) DES OBJECTIFS STRATÉGIQUES ET ACTIONS Les évolutions probables évoquées en première partie ont Construire la représentation de l’avenir souhaité, sur la permis d’identifi er les enjeux transversaux, à court, moyen base du croisement entre les enjeux à traiter et les logiques et long terme, les potentiels à valoriser et à amplifi er et d’action en cours, telle était la visée du projet. les risques à réduire. Ceux-ci ont été défi nis dans le cadre Il s’est agi ensuite de « dérouler » le chemin à suivre pour d’une démarche participative. aller dans le sens des orientations énoncées. Pour cela, un travail a été effectué tant sur les objectifs que sur les 2) LES AXES DE DÉVELOPPEMENT conditions de leur réalisation et sur les moyens mis en Au nombre de quatre, les axes défi nis mettent en cohérence oeuvre pour les atteindre. les grandes orientations à venir.

LES ÉLÉMENTS

DU DIAGNOSTIC ESPACE NATUREL REMARQUABLE Le territoire de Piémont d’Alaric est pleinement intégré au Pays Carcassonnais. A la charnière ZONE D'INFLUENCE de l’agglomération carcassonnaise et de sa PÔLE IS RURALE CASSONNA CAR AXE DE PASSAGE DE PAASSAGEA couronne périurbaine, il joue le triple rôle de ZONE D'INFLUENCE URBAINE PÔLE PRESSION LÉZIGNANA pôle résidentiel, de poumon vert et de centre de IS DÉMOGRAPHIQUE services à la population. ESPACE NATUREL REMARQUABLELE Le modèle de développement suivi participe à la construction d’un département multipolaire.

‹ UN PÔLE RÉSIDENTIEL Chaque année, 150 personnes en moyenne s’installent dans Alimenté par des populations et des activités issues de le périmètre de la Communauté de Communes. l’agglomération carcassonnaise, Piémont d’Alaric forme un Cette croissance démographique est liée au desserrement territoire périurbain dans sa partie Ouest et rural traditionnel des ménages de l’agglomération carcassonnaise à l’Ouest dans sa partie Est, marqué par un espace résidentiel discontinu. et du pôle lézignanais à l’Est. La densité moyenne de 52,8 lié au fonctionnement quotidien de Carcassonne, ce territoire habitants au km² recouvre certaines disparités : 60% des se caractérise d’abord par sa fonction résidentielle. villages comptent moins de 400 habitants et seul Capendu Au cours des dix dernières années, la croissance démographique dépasse les 1000 habitants (1519 hab). moyenne s’établit à près de 2% par an.

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1010 111/05/071/05/07 12:38:2612:38:26 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LA DÉMARCHE

Les ménages présentent un profi l social particulier, dominé par les employés, ouvriers et professions intermédiaires, et marqué

par une baisse de la part des ouvriers au profi t des artisans À PARTIR et commerçants. DE 1990 La proportion des ré- En 2006, le territoire comptait 107 entreprises artisanales sidences secondaires DE 1975 (11%), plus élevée que contre 71 en 1996, soit une progression de 50% (Pays À 1990 Carcassonnais : +19,6%), concentrée sur quatre communes : sur le Pays Carcasson- Capendu, Badens, Barbaira et Douzens. AVANT 1948 nais est cependant plus Avec 16 immatriculations pour 10 radiations, le solde de DE 1949 faible que celle relevée À 1975 création d’entreprises est positif. à l’échelle de l’Aude (27%). Piémont d’Alaric est marqué par une certaine standardisation Entre 1990 et 1999, de l’offre de logements (maisons individuelles en accession). leur nombre a augmen- Å LES CONSTRUCTIONS DE LOGEMENTS té de 74%.En 1999, la EN PIÉMONT D’ALARIC Le logement en résidence principale est ancien, construit à part de logements HLM Source INSEE : RGP 1999 57% avant 1950. Cependant, depuis 2000, le rythme des représentait 4,9% des nouvelles constructions - en maisons individuelles essentielle- résidences principales contre 8,05% sur le Pays Carcasson- ment - tend à s’accroître fortement. nais (l’écart tend aujourd’hui à se réduire). On note près de12% de logements vacants mais leur propor- Si ce taux reste bas, il a toutefois augmenté de 30% entre tion baisse de 30% entre 1990 et 1999. 1990 et 1999.

‹ UN POUMON VERT ENTRE L’URBAIN ET LE LITTORAL L’agriculture, particulièrement dynamique (viticulture et constituent un atout indéniable. Poumon vert, c’est un lieu de maraîchage), contribue à l’économie du territoire et à ressourcement, un cadre de vie préservé. l’occupation de l’espace. Les activités de maraîchage, Consciente de la qualité, de la diversité de son patrimoine notamment celles de l’étang asséché de Marseillette, profi tent et des responsabilités qui lui incombent pour en assurer la de la proximité ville / campagne. Elles offrent un accès direct conservation, la Communauté de Communes accorde à des citadins à l’activité agricole ainsi qu’une ceinture verte la protection et à la valorisation de son territoire le même nécessaire à l’équilibre des communes. intérêt qu’à son équipement. Leur approche conjointe est, L’agriculture occupe le territoire et le maintient ouvert plus aujourd’hui, fondamentale pour son avenir et son attractivité. particulièrement dans cette zone partagée entre les voies de La compatibilité entre emploi et qualité de la vie est au coeur communication (autoroute, RD6113, voie ferrée, RD 618, et d’une politique de développement durable. le Canal du Midi et l’Aude). Cependant, comme à l’échelle nationale et européenne, le secteur connaît des diffi cultés (poids des dispositifs de la PAC, crises de surproduction, dimension environnementale et non- marchande de l’activité, etc.).

Au-delà de ces composantes paysagères (Montagne d’Alaric, paysages de vignes et de garrigues), l’espace se caractérise par une forte présence de l’eau. L’Aude et le Canal du Midi structurent l’espace et lui confèrent une qualité singulière entre deux pôles urbains. Du fait des zones inondables, de la fragilité des berges, des espaces inconstructibles, l’eau est trop souvent vécue comme une contrainte. C’est pourtant une ressource remarquable à valoriser dans le projet de territoire pour ses qualités environnementales, son potentiel touristique et de loisir, etc. En outre, une partie de la Montagne d’Alaric bénéfi cie du classement en zone Natura 2000. Ces espaces de pleine nature entre deux pôles urbains

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|11

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1111 111/05/071/05/07 12:38:2612:38:26 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri LE DIAGNOSTIC C

actif. Ainsi, l’accès à la culture pour tous, le développement de l’éducation artistique et la pratique des jeunes sont soutenus avec force avec, par exemple, « Paroles d’Artistes, Paroles d’Elèves ». Le projet de territoire porte ses efforts sur l’offre LES ÉLÉMENTS culturelle de proximité, l’irrigation du territoire devant se faire DU DIAGNOSTIC au plus près du public et s’adapter aux réalités du terrain. Cette action sera renforcée à partir des grands équipements ‹ UN CENTRE DE SERVICES du Centre culturel comme la médiathèque intercommunale, la À LA POPULATION salle de spectacles vivants, et la poursuite d’une programmation culturelle audacieuse ( Cric e Crac et Rendez-Vous Culturels ) La Communauté de Communes Piémont d’Alaric mène depuis permettant rayonnement et attractivité. plusieurs années une politique égalitaire en terme d’accès aux équipements et aux services publics qui permet à tous ses habitants d’avoir une vie sociale et culturelle de qualité. UNE PRISE DE CONSCIENCE Favoriser le maintien de la population locale, et notamment ‹ de la jeunesse, tout en offrant des conditions d’accueil plus DES RISQUES attrayantes, passe, notamment, par un soutien des services à Malgré des atouts économiques, démographiques et la personne dans un souci d’accompagnement tout au long du environnementaux, Piémont d’Alaric doit faire face, dans son parcours de vie. projet de territoire, à deux risques majeurs liés aux tendances identifi ées. Face au vieillissement de la population (30% des habitants ont Si l’accroissement démographique des dix dernières années plus de 60 ans), ont été créés un service d’aides à domicile et se poursuit, la construction de logements devra s’adapter au d’auxiliaires de vie ; un service de soins infi rmiers à domicile rythme des nouveaux besoins générés (logement locatif social et une maison de retraite. ou privé). Piémont d’Alaric doit s’organiser et anticiper le fl ux démographique et résidentiel, afi n notamment de conjurer le La mise en place prochaine d’un Relais Services Publics risque de banalisation résidentielle et de maintenir la qualité constitue, en outre, la possibilité pour les habitants, en un des paysages, du cadre de vie. même lieu, d’être accueillis par un agent médiateur, d’obtenir Le second risque peut provenir de l’insuffi sante capacité de des informations et d’effectuer des démarches relevant de l’économie du territoire à engendrer des ressources, ce qui, à plusieurs administrations ou organismes publics, en utilisant terme, menacerait l’équilibre fi nancier de l’EPCI, notamment Internet et les facilités de communication offertes par les du fait du choix de la Communauté de Communes d’assurer nouvelles technologies. un haut niveau de service à ses habitants. Le développement économique de Piémont d’Alaric permettra, par des recettes Vecteur de cohésion et d’épanouissement des personnes, nouvelles, d’assurer les dépenses liées aux services à la la Culture est également un axe fédérateur du territoire, des population qui croissent rapidement. populations, des acteurs. C’est le champ d’un partenariat Ce sont là des défi s que nous allons relever.

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1212 111/05/071/05/07 12:38:3012:38:30 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri L LLEE PPROGRAMMEROGRAMME DD’ACTIONS’ACTIONS

4 AXES POUR NOTRE DÉVELOPPEMENT AAXEXE 1 La Communauté de Communes Piémont d’Alaric est Soutenir et développer engagée dans une démarche de développement local une économie diversifi ée et depuis plusieurs années. Ce projet de territoire tient dynamique ainsi compte des actions déjà existantes et en propose Cabinet d’architextes GOUT de nouvelles afi n de renforcer le lien et la cohérence des différentes actions menées. Il répond à un souci de transversalité de l’action communautaire et d’intégration de l’ensemble des AAXEXE 2 politiques publiques. Renforcer les solidarités en privilégiant l’esprit Ce programme d’actions formalise le communautaire et le rapprochement des projet de Piémont d’Alaric. générations Il en donne une traduction concrète et ambitieuse, articulée autour de quatre axes d’orientation majeurs.

La Communauté de Communes Piémont d’Alaric détient une AAXEXE 3 identité spécifi que et une réelle cohésion, des solidarités de développement et des habitudes de coopération. Préparer le territoire Le territoire possède un réel potentiel de développement, à la fois pour les générations économique - à l’abord des pôles carcassonnais et lézignanais - futures et touristique, autour de la Cité de Carcassonne, de la Montagne d’Alaric, du Canal du Midi et de la Côte Méditerranéenne. Il s’agit, au travers du projet de territoire, de conforter l’identité et les atouts de la Communauté de Communes - ses ressources naturelles, touristiques, économiques, culturelles et patrimoniales - et de renforcer les solidarités avec les structures supra-territoriales et les territoires limitrophes. AAXEXE 4 La synthèse du programme de développement présentée ci-après met en lumière les actions phares. Optimiser la politique Chaque axe correspond à des politiques particulières, desquelles communautaire en sont déclinées des actions concrètes, dessinées sous forme de interne et à l’extérieur fi ches détaillées (objectifs et description de l’action, partenariat et collaboration, budget, échéancier et critères d’évaluation).

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1313 111/05/071/05/07 12:38:3412:38:34 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri CCyan quadri tterritoire-JO.indd 14 e y r r a i t n o

i q r e u - a J d O r i . MMagenta quadri i n a d g d e

n

1 t a 4 q u a d r i JJaune quadri a u LLEE SSCHÉMACHÉMA n e q u a d DDESES OORIENTATIONSRIENTATIONS r i NNoir quadri o i r q u a d r i

Ó AAXEXE 1 SOUTENIR ET DÉVELOPPER UNE ÉCONOMIE DIVERSIFIÉE ET DYNAMIQUE CRÉER ET ÉQUIPER DES MAINTENIR ET DÉVELOPPER ACCOMPAGNER LA CRÉATION ET FAVORISER L’EMPLOI ET L’INSERTION ZONES D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES L’ÉCONOMIE TOURISTIQUE LE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES • Etudier et mettre en chantier la zone • Créer un point d’informations touristiques • Mettre en place un guichet d’accueil • Accueillir individuellement les d’activités économiques intercommunale unique des entreprises et créer des demandeurs d’emploi et les appuyer • Organiser une manifestion estivale à vocation artisanale synergies avec les entreprises par une dans leur recherche d’emploi d’accueil des touristes en présences des communication adaptée • Etudier et mettre en chantier une Maison hébergeurs, restaurateurs et producteurs • Aider les entreprises à recruter en les de Pays « Porte du Pays Carcassonnais » • Éditer un guide de l’entrepreneur mettant en relation avec les demandeurs • Développer des circuits thématiques d’emploi ( CVthèque ) • Maintenir l’offre en fonction des richesses humaines et • Mettre en place un club des entreprises de soin sur le territoire patrimoniales • Mettre en place un Forum de l’emploi et • Susciter et participer à la création en créant une zone des métiers • Mettre en ploce une signalétique d’événements particuliers : salons, d’activités «Pôle Santé» touristique adaptée expositions...

RENFORCER LES SOLIDARITÉS EN PRIVILÉGIANT Ó AAXEXE 2 L’ESPRIT COMMUNAUTAIRE ET LE RAPPROCHEMENT DES GÉNÉRATIONS CRÉER UN ENVIRONNEMENT SOCIAL MAINTENIR ET DÉVELOPPER FAVORISER L’ÉQUILIBRE SOCIAL DE L’HABITAT FÉDÉRER ET DÉVELOPPER DES ACTIVITÉS FAVORABLE AUX SOLIDARITÉS LES SERVICES AUX POPULATIONS ET DIVERSIFIER L’OFFRE DE LOGEMENTS CULTURELLES, SPORTIVES ET DE LOISIRS • Renforcer la cohésion sociale et le lien • Créer un Relais Services Publics • Mise en oeuvre du Programme d’Intérêt • Conforter la qualité de la programmation intergénérationnel ( Paroles de Piémont Général Habitat culturelle Cric e Crac et les « Rendez-Vous • Initier une dynamique de 111/05/07 12:38:47

1 d’Alaric ) culturels » / 0 réseau avec les partenaires • Promouvoir l’installation d’équipements 5 / 0

7 • Faciliter le déplacement des personnes sociaux sur le territoire et utilisant les énergies renouvelables dans • Mettre en place des ateliers artistiques

1 2

: en développant des outils d’aide à la à l’extérieur l’habitat pour les jeunes 3 8 : 4

7 mobilité ( Maison de la Mobilité ) • Informer et sensibiliser autour des maladies • Etudier les besoins en matière d’habitat • Créer une Salle de spectacles vivants • O ptimiser l’accueil des enfants et des • Organiser un raid sportif citoyen des mobilité ( Maison de la Mobilité ) • Informer et sensibiliser autour des maladies • Etudier les besoins en matière d’habitat • Créer une Salle de spectacles vivants CCyan quadri tterritoire-JO.indd 15 e y r • Optimiser l’accueil des enfants et des • Organiser un raid sportif citoyen des r a i t n o

i q r e u jeunes au travers des structures jeunes du rural et de l’urbain - a J d O r i .

MMagenta quadri existantes : crèche, RAM, CLSH i

n Jacques Larruy a

d • Lutter contre la sédentarité des jeunes, g d e

n Conseiller Communautaire 1 t • Créer une médiathèque encourager une bonne hygiène de vie a 5 q u a d • Développer les échanges européens r i JJaune quadri a u entre jeunes n e q Les échanges ont été bénéfi ques pour les élus u a • Créer un espace de valorisation du d car ils ont été à l’écoute des entreprises et r i NNoir quadri o vice versa. Un des buts du projet de Territoire patrimoine culturel local et de l’Occitanie i r q u était de donner une identité à Piémont a d r i d’Alaric, une ligne directrice à l’ensemble des communes. C’est une fédération d’énergies. Mes attentes aujourd’hui se résument en une concrétisation visible au Ó AAXEXE 3 Ó AAXEXE 4 sein de chaque village. PRÉPARER LE TERRITOIRE POUR OPTIMISER LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE LES GÉNÉRATIONS FUTURES EN INTERNE ET À L’EXTÉRIEUR

AMÉNAGER LE TERRITOIRE AMÉLIORER LA CONNAISSANCE DE Alain Combettes DE MANIÈRE ÉQUILIBRÉE PIÉMONT D’ALARIC ET DE SON TERRITOIRE Vice-Président • Mettre en oeuvre une Charte d’Aménagement • Continuer à moderniser les supports d’information et de communication • Se doter de réserves foncières • Accueillir les nouveaux habitants pour faciliter leur insertion • Étudier la possibilité d’instruiction des permis de construire par la Communauté de Communes • Diffuser un rapport annuel d’activité

• Développer des informations thématiques sur le rôle, l’action Notre programme PROTÉGER LES PAYSAGES et le projet communautaires d’actions est ambitieux ET ESPACES NATURELS SENSIBLES pour un territoire • Créer un observatoire territorial afi n de proposer chaque année comme le nôtre. • Améliorer les entrées de villages Notre ruralité est un état des lieux de la situation du territoire et des tendances une force. • Mettre en oeuvre un programme d’action de sensibilisation, La Charte d’Aménagement, la ludothèque de protection et de restauration des paysages éducative sur le tri, la Cvthèque, la maison de DÉVELOPPER DES MODES DE la mobilité, les échanges européens pour • Réhabiliter les friches CONCERTATION ET DE PARTICIPATION les citoyens, sont des projets que nous retrouvons en milieu urbain. Nous voulons SENSIBILISER LA POPULATION AU DÉVELOPPEMENT • Organiser un échange européen citoyen anticiper, préparer le territoire pour les DURABLE ET À LA PRÉSERVATION DE L’ENVIRONNEMENT générations futures. C’est notre devoir de • Mettre en oeuvre une politique de concertation et de réfl échir à des axes de développement en • Sensibliser les enfants aux questions du tri sélectif participation citoyenne sur la conduite de projets ayant à l’esprit ce que nous allons laisser • Optimiser le fonctionnement des Commissions et du Conseil à nos enfants. • Mettre en place un chantier jeune dédié à la préservation de l’environnement de Communauté 111/05/07 12:38:48

1 • Mettre en place une ludothèque éducative intéractive / 0 5 / 0 7

1 2 : 3 8 : 4 8 AAXEXE 1

SOUTENIR ET DÉVELOPPER UNE ÉCONOMIE DIVERSIFIÉE ET DYNAMIQUE TPU (Taxe Professionnelle Unique), le révélateur d’une politique La crise des banlieues de la fi n de l’année 2005, qui a mis en intercommunale volontariste. En 2006, avec le recrutement lumière les problèmes d’emploi en zones urbaines sensibles, d’un agent de développement, des projets de développement ne doit pas faire oublier les diffi cultés du monde rural, certes économique prennent forme. Aujourd’hui, trois grands chantiers moins visibles, mais tout aussi prégnantes. émergent. La mixité sociale se traduit ici par le brassage de nouveaux arrivants (y compris étrangers) et de natifs, de ruraux et de néo-ruraux, de personnes isolées et de personnes intégrées, UNE ZONE D’ACTIVITÉS de populations vieillissantes et de jeunes marginalisés, etc. ECONOMIQUES INTERCOMMUNALE Les entreprises n’y sont pas plus présentes ou accueillantes. Piémont d’Alaric engage la réalisation d’une Zone d’Activités L’accès à l’emploi et à la création d’activités y est également Economiques afi n de se doter d’un espace d’accueil valorisant limité. pour l’entreprenariat. Depuis de nombreuses années, la Nous voulons offrir aux entrepreneurs l’opportunité de sortir de Communauté de Communes fait l’objet de sollicitations la logique dominante de la création d’activités individuelles. d’artisans et d’industriels souhaitant développer leur activité sur Profi tant d’un dynamisme économique récent (augmentation le territoire. Des opportunités foncières couplées à la révision de 50 % de la création d’entreprises artisanales entre 1996 du PLU de Capendu ont conduit la Communauté de Communes et 2006, en majorité dans les secteurs de la construction et à envisager une telle opération sur ce village. du service aux entreprises et particuliers), et pour faire face à la concurrence tout en jouant sur la complémentarité, la Bénéfi ciant d’une situation idéale (le long de la RD 6113 Communauté de Communes Piémont d’Alaric souhaite innover (ex-RN 113), à l’entrée de Capendu, face aux principaux pour valoriser ses ressources naturelles, ses productions équipements communaux, en contact direct avec une future zone locales, encourager l’implantation de nouvelles entreprises, commerciale), l’espace apparaît pertinent face aux besoins et renforcer le tissu de petites entreprises, diversifi er les offres aux exigences de qualité que requiert une zone d’activités touristiques et améliorer économiques moderne. Les capacités d’agrandissement qui ses capacités d’accueil. sont les siennes à moyen terme garantissent le maintien et le développement d’emplois sur le territoire. L’impact économique de cette zone devrait se traduire à terme par l’implantation de 9 à 15 entreprises et par de nombreux ‹ CRÉER ET ÉQUIPER DES ZONES emplois (déplacement/mutation et création pure). La localisation D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES de la zone devrait, en outre, optimiser son intégration dans la Accueillir des activités créatrices de richesses et favoriser les commune de Capendu et générer des retombées directes sur emplois de demain constitue une des missions premières de le commerce local et les services. Piémont d’Alaric. Créer, aménager, entretenir et gérer des zones Le règlement du lotissement, sa composition urbaine et son cahier d’activités d’intérêt communautaire, qu’elles soient industrielles, des charges ont pris en compte de façon majeure la question artisanales ou tertiaires, relève de sa compétence. de l’aménagement du paysage et de l’architecture. Le projet Au 1er janvier 2002, la Communauté de Communes adopte la est conduit dans une démarche de qualité environnementale et architecturale, tant du point de vue de l’aménagement que Jacques Cros, de la construction. Le respect des vues sur le grand paysage, Maître-Artisan Boulanger Pâtissier à Badens la prise en compte des orientations climatiques, la gestion des eaux de pluies et le traitement des eaux usées, l’utilisation des Pour moi qui suis artisan, sortir de énergies nouvelles , s’inscrivent dans une démarche de respect l’entreprise, échanger avec d’autres de l’environnement et d’économie des énergies. professionnels, des élus et des habitants En offrant à son territoire une zone d’activités moderne et est bénéfi que. Connaître les projets de la attractive, la Communauté de Communes développe son Communauté de Communes permet de poids économique dans le bassin d’emplois qui est le sien, voir ce que l’on peut y apporter ensemble, valorise son espace et favorise son développement tout en notamment quant aux zones d’activités. diminuant les déplacements domicile/travail.

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1616 111/05/071/05/07 12:38:5012:38:50 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AAXEXE 1

UNE ZONE D’ACTIVITÉS «PÔLE SANTÉ» La construction d’un pays solidaire est l’un des trois enjeux population (avec un fort taux de personnes de plus de 60 principaux inscrits dans la Charte du Pays Carcassonnais. Lors ans) relance les questions du maintien des personnes âgées à des réfl exions sur les avantages et handicaps de cette politique, domicile, de la création de structure d’accueil médicalisée, du la question du « désert médical » a été soulevée. L’éloignement maintien des services publics et privés de proximité. L’indice géographique de Carcassonne où se concentrent activités de vieillissement sur le canton de Capendu (hors Trèbes) est économiques et services, associé à un vieillissement de la largement supérieur à la moyenne départementale. Il n’existe pas aujourd’hui de zones défi citaires en Languedoc- Roussillon mais comment répondre à la réalité des diffi cultés attestées de couverture en médecins généralistes de certains territoires ? Comment identifi er ceux-ci ? En accord avec tous les partenaires régionaux, des territoires ont pu être ciblés au regard de critères plus spécifi ques à cette région. S’il n’y a pas encore d’urgence, mieux vaut jouer la carte de l’anticipation pour ne pas subir ultérieurement les effets d’une telle situation. Le canton de Capendu n’a pas été retenu comme territoire fragile à court terme. Cependant prudence et réactivité s’imposent, en raison de l’évolution incertaine de la démographie médicale, de la dynamique des départs de généralistes, des souhaits d’activité des jeunes médecins. Il est diffi cile sur un territoire où exerce un seul médecin de parvenir à en attirer d’autres. En créant une maison médicale, nous pensons faciliter le remplacement des professionnels de santé qui partent et l’accueil de jeunes praticiens. Cabinet d’architectes SITÉA

LA PORTE DU PAYS CARCASSONNAIS, ESPACE DE VALORISATION DES PRODUITS LOCAUX

C’est à hauteur du rond-point de Barbaira, en bordure de RD6113, axe particulière- ment fréquenté, que se situera la future « Porte du Pays Carcassonnais ». Cette Maison de Pays comprendra un point d’information touristique, un restaurant des saveurs locales ainsi qu’un lieu de commer- cialisation et de promotion des produits du terroir. Les objectifs d’un tel projet sont nom- breux avec en particulier le maintien et la création d’exploitations et d’emplois agrico- les. C’est aussi un moyen d’inciter à l’instal- lation d’entreprises et à la création d’emplois sur le territoire et d’accompagner les produc- la consommation des produits locaux. L’idée, ce faisant, est teurs dans la mise en place d’un réseau de distribution de d’attiser la curiosité des touristes et de les inviter à s’arrêter produits locaux. plus longtemps qu’ils ne le font actuellement pour découvrir Il s’agit également de participer à la création d’une offre notre territoire. Autre atout, le projet, multi-facettes, s’adresse touristique cohérente, d’enclencher une dynamique de pro- autant aux vacanciers qu’aux résidents du territoire, usagers jets renforçant l’attraction du territoire (tourisme vert, etc.) et d’activités de loisirs.

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1717 111/05/071/05/07 12:38:5112:38:51 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AAXEXE 1 AXE 1

La Communauté de Communes développe déjà un réseau de circuits de randonnée. Elle s’engage à poursuivre l’aménagement, l’entretien, ‹ MAINTENIR ET DÉVELOPPER l’équipement (signalétique) et la promotion de ce dernier qui irrigue, notamment, tout le territoire de la montagne d’Alaric. L’ÉCONOMIE TOURISTIQUE Elle offre une grande diversité de balades, et participe à la La Communauté de Communes possède des atouts indéniables valorisation du cadre de vie et des espaces remarquables. pour un développement touristique, grâce notamment à sa Un nouveau sentier allant de Floure à Barbaira vient compléter situation géographique, à ses infrastructures de transports, à ceux déjà existants : les circuits sur les Pas de Roland, chemin son patrimoine naturel, bâti et littéraire, etc. de Ronde, autour de Miramont, sur les Crêtes de l’Alaric et le Cependant, la faiblesse de l’offre de restauration et parcours de santé de l’Alaric. d’hébergement et la carence de produits touristiques combinant deux ou trois composantes permettant d’exister dans les relais En outre, la mise en oeuvre du Schéma Local d’Organisation de diffusion sont des éléments à prendre en compte pour Touristique à l’échelle du Pays Carcassonnais permettra, gagner en pertinence et en effi cacité. notamment, à notre territoire de mettre en place une signalétique La Porte de Pays Carcassonnais s’inscrit dans une logique touristique cohérente. d’encouragement au stationnement et à l’itinérance sur le territoire. Située dans une zone de passage, elle aura la capacité de parvenir à fi xer des populations touristiques. Gérald Ribes, Habitant de Capendu

L’objectif d’un tel projet est de créer une offre touristique conçue comme un mode privilégié mais non exclusif du développement Pourquoi ne pas s’inspirer de ce qui économique local : homogénéiser l’offre existante et créer une se passe dans d’autres territoires dynamique de projets pour renforcer l’attraction du territoire ruraux, d’initiatives mises en place (tourisme vert,…) et la consommation des produits locaux. pour faire stationner les touristes L’aménagement d’un Point d’Information Touristique est par le biais notamment de balades thématiques, etc.? plus que nécessaire sur le territoire de Piémont d’Alaric - ne possédant ni offi ce de tourisme ni syndicat d’initiative - afi n de mener à bien la politique souhaitée.

‹ ACCOMPAGNER LA CRÉATION ET LE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES La Communauté de Communes Piémont d’Alaric souhaite se Dans une logique d’accompagnement des entreprises, la consacrer au développement économique des trois zones Communauté de Communes a proposé aux viticulteurs qui d’activité en projet. Elle n’oublie cependant pas le commerce subissent une crise sérieuse, d’appuyer leur démarche de et l’artisanat diffus dans les villages. Pour un développement promotion et de commercialisation, en participant à des salons économique harmonieux, elle propose la mise en place et foires régionales ou nationales. d’un Club des entreprises, lieu synergies à animer par une communication adaptée qui permettra d’éclairer les actions à De même, la Communauté de Communes tend à promouvoir développer en concertation avec les objectifs de la politique les produits locaux en proposant, notamment, à la fi n de d’aménagement du territoire.Ce club constituera une base chaque spectacle de la saison culturelle Cric e Crac des de réfl exion et de discussion pour l’ensemble des acteurs dégustations de vins. économiques du territoire. Enfi n, la Communauté de Communes souhaite mettre l’accent En outre, Piémont d’Alaric développe des partenariats avec sur sa mission d’accompagnement aux porteurs de projets les Chambres Consulaires de l’Aude pour l’organisation de économiques et devenir un guichet d’accueil unique faisant manifestations et le montage de projets et accueille notamment le lien avec les autres acteurs économiques, à l’échelle du des journées d’information sur la création d’entreprises département notamment. organisées par la Chambre de Métiers.

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1818 111/05/071/05/07 12:38:5312:38:53 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AXE 1 AAXEXE 1

‹ FAVORISER L’EMPLOI ET L’INSERTION La fourniture de services diversifi és aux habitants doit être d’entreprise, la présentation étendue aux entreprises. Ainsi, Piémont d’Alaric propose de des métiers, la recherche d’emploi. mettre en place une « Cvthèque », en réponse aux attentes des Soucieux du dynamisme socio-économique du territoire, de entreprises qui recrutent et des demandeurs d’emplois, qui dans l’avenir professionnel et de l’employabilité des jeunes, les élus leurs démarches ont besoin d’outils effi caces, ciblés, simples de la Communauté de Communes ont la volonté d’organiser et gratuits. Une très grande partie des entreprises du territoire un forum des métiers et de l’emploi impliquant la participation compte moins de 10 salariés. Celles-ci sont donc en attente d’un grand nombre d’acteurs (entreprises qui recrutent, d’une prestation « sur mesure ». administrations, associations) qui pourront, là, proposer des La mise en place d’un guichet d’accueil unique des offres d’emploi et/ou présenter des métiers et des fi lières. entreprises géré par le service développement économique de la Communauté de Communes et les permanences d’une Dans la même optique, la Mission Locale du Bassin prestataire chargée du suivi des demandeurs d’emploi sur le Carcassonnais qui assure des permanences au Point Information territoire, permettront d’administrer la Cvthèque (enregistrement Jeunesse de la Communauté de Communes, a mis en place de dossiers en ligne pour les candidats). Le site Internet de la des « petits-déjeuners » économiques thématiques à l’attention communauté hébergera la Cvthèque et les entreprises auront la des jeunes en insertion pour leur faire découvrir des métiers et possibilité de déposer en ligne leurs offres d’emplois. rencontrer des professionnels.

De nombreux organismes publics et privés spécialisés dans Jean-Louis Galibert, l’insertion, la formation, la recherche d’emploi proposent leurs Viticulteur à Moux services à différents publics. Or, les démarches que doivent accomplir ceux-ci (demandeurs d’emploi,jeunes en recherche Je souhaite voir émerger des projets de formation,etc.) sont souvent longues et les informations innovants qui donnent la possibilité disséminées. Afi n de pallier à ces diffi cultés, de nombreuses aux jeunes de s’installer dans de collectivités mettent en place des manifestations regroupant nouveaux métiers car ils sont plein des professionnels sur des thématiques variées : la création d’initiatives et de talents.

ACTIONS DE L’AXE 1 INSCRITES DANS LE PROGRAMME • Aménagement d’une zone d’activités économiques • Création d’un point d’information touristique intercommunale de 12 ha, dont 5 ha dédiés à l’artisanat et 7 ha dédiés au commerce • Organisation d’une manifestation touristique estivale en présence des hébergeurs, des restaurateurs, des producteurs. • Mise en place d’un Club des entreprises • Édition de topo-guides • Réalisation d’un guide de l’entrepreneur • Mise en place d’une signalétique des sentiers randonnées • Aménagement d’une zone d’activités intercommunale à vocation Pôle Santé incluant une maison médicale • Mise en place d’une signalétique touristique adaptée • Aménagement d’une maison de pays « la Porte du Pays • Développement de circuits thématiques en fonction des Carcassonnais » richesses humaines et patrimoniales • Mise en place d’une Cvthèque • Organisation d’un Forum de l’emploi et des métiers

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 1919 111/05/071/05/07 12:38:5512:38:55 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AAXEXE 2 AXE 2

RENFORCER LES SOLIDARITÉS EN PRIVILÉGIANT L’ESPRIT COMMUNAUTAIRE ET LE RAPPROCHEMENT DES GÉNÉRATIONS Le territoire de Piémont d’Alaric attractif car poumon vert et centre de services à la population subit comme bon nombre de territoires ruraux en périphérie d’une agglomération, des mutations démographiques qui font naître de nouveaux besoins. Sa population a augmenté de 14 % depuis 1999. La proportion des plus de 60 ans (30 %) et celle des moins de 25 ans (22 %) augmentent et tendent à se rapprocher. La Communauté de Communes doit donc faire face à la fois à un vieillissement de sa population, de plus en plus dépendante, et à une arrivée de jeunes ménages avec enfants. La Communauté de Communes s’est fi xé comme priorité, dans sa politique de développement, d’accompagner tout au long de leur parcours de vie les habitants de Piémont d’Alaric. La Communauté de Communes possède déjà une crèche et un Relais Assistantes Maternelles, un Centre de Loisirs Sans Hébergement et un Point Information Jeunesse, un Service d’Aides à Domicile et un Service de Soins Infi rmiers à Domicile, ainsi qu’une maison de retraite. Dans cette dynamique, la Communauté de Communes souhaite que tous les habitants puissent accéder à une vie sociale, professionnelle et culturelle.

‹ CRÉER UN ENVIRONNEMENT SOCIAL FAVORABLE AUX SOLIDARITÉS Pour améliorer un service offert aux usagers du territoire tout potentiels : les personnes âgées et les mères au foyer qui se en rentabilisant la logistique de transport, Piémont d’Alaric déplacent aux heures creuses, les jeunes aux emplois du temps envisage le transport sur mesure. L’idée : d’un simple coup de décalés, etc. Il faut ensuite déterminer le type de véhicule le téléphone passé de son domicile ou d’une borne dédiée à ce mieux adapté (véhicule léger, minibus, etc.). La Communauté service, l’usager pourrait déclencher le passage d’un véhicule. de Communes souhaite étudier les besoins en la matière pour Pour que cela fonctionne, il est primordial de cerner les usagers tracer un projet à l’échelle du territoire.

‹ MAINTENIR ET DÉVELOPPER LES SERVICES AUX POPULATIONS La Communauté de Communes Piémont d’Alaric a créé CES MISSIONS S’ORGANISERONT en 2005 une Maison des Services Publics. Elle souhaite SELON TROIS AXES PRIORITAIRES : aujourd’hui faire évoluer la nature de l’offre proposée vers une Ó le conseil, l’orientation et l’aide à la décision à mission d’information, d’explication et de mise en relation avec l’attention notamment des personnes âgées mais également les services opérationnels dans le cadre d’une labellisation de tout autre public en diffi culté et de leur entourage dans « Relais Services Publics ». Afi n d’optimiser l’information aux tous les domaines de la vie quotidienne, publics, expliquer les langages et contraintes administratifs, la mise en place d’un Relais Services Publics permettra au plus Ó l’étude de situations individuelles simples ou grand nombre de trouver une réponse, une aide ou un soutien complexes, face aux problèmes de Ó la mise en place d’actions collectives en la vie quotidienne et direction des usagers (assistance aux aidants, actions aux questions liées à de prévention, rupture de l’isolement) et des professionnels la famille, à l’âge, (commissions de travail, formation, formalisation de aux démarches partenariats), la création d’un observatoire des administratives. besoins.

La Politique Enfance-Jeunesse de la Communauté de Communes a été mise en avant depuis plusieurs années, par, notamment, la mise en place d’un Centre de Loisirs Sans Hébergement, la construction d’une crèche, d’un Relais Assistantes Maternelles et en favorisant de nombreuses animations pour la jeunesse.

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2020 111/05/071/05/07 12:38:5812:38:58 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AXE 2 AAXEXE 2

La Communauté de Communes Piémont d’Alaric oeuvre depuis des années en croisant les champs d’action : Europe, Spectacle vivant, Art, Sports, Civisme, Orientation, Prévention... Autant de thèmes qui mobilisent les pré-adolescents, adolescents et jeunes adultes dans leur travail et leurs loisirs. Citoyens à part entière ou en devenir, ils trouvent, via les projets développés, de quoi s’ouvrir au monde, échanger, affûter leur curiosité, forger leur identité,... grandir. En 1998, plusieurs communes se sont dotées d’animateurs proposant diverses activités en concerta- tion avec les jeunes de leur village. Si, à Piémont d’Alaric, les projets sont centralisés par le service jeunesse, ils touchent bien d’autres secteurs. Le Projet Educatif Local de Piémont d’Alaric s’inscrit dans la continuité des objectifs généraux défi nis lors de la création de notre Communauté de Communes en matière d’éducation : parier sur l’avenir, fédérer toutes les énergies, fa- ciliter l’exercice des responsabilités citoyennes, s’ouvrir à toutes les générations, développer l’offre éducative et culturelle. Ce ex-responsable du CLIC* du Carcassonnais P.E.L. est le refl et des politiques menées par la Communauté Marie-Josée Estève de Communes dans les domaines qui organisent la vie de ses habitants. Les priorités de la politique enfance-jeunesse sont de Ce qui m’a interpellée, c’est la former, éduquer à la santé et à la citoyenneté, mobiliser toutes motivation des élus de faire évoluer le les énergies pour agir et progresser ensemble, privilégier les territoire. (...) Il n’y a que du positif activités intergénérationnelles et multiculturelles, faciliter l’accès dans la confrontation de points de vue, de tous à la culture en élargissant l’horizon culturel, accompa- l’échange renforce les solidarités. gner, soutenir les publics en diffi culté, construire en commun, fabriquer de la ressemblance pour mieux vivre ensemble et * Centre Local d’Information et de Coordination valoriser nos richesses. ‹ FAVORISER L’ÉQUILIBRE SOCIAL DE L’HABITAT ET DIVERSIFIER L’OFFRE DE LOGEMENTS Le marché du logement est particulièrement tendu sur le social, tout en mesurant l’impact des évolutions de la politique territoire : offre de logements locatifs rare et peu diversifi ée, nationale en la matière et pour fi nir, accompagner et faciliter demande croissante, prix de loyers et des terrains très élevés l’installation de jeunes actifs sur le territoire. pour un territoire rural. Aussi, la Communauté de Communes La Communauté de Communes a également souhaité venir Piémont d’Alaric souhaite-t-elle participer à l’effort des communes en complément du dispositif d’aide fi nancière de la Région pour équilibrer la composition sociale de la population en Languedoc-Roussillon en matière d’installation d’équipements développant une plus grande diversité de modes d’habitat. La utilisant les énergies renouvelables dans l’habitat. Ce soutien mixité sociale est le gage d’une vitalité territoriale. fi nancier aux particuliers désireux de se munir de chauffe-eau La Communauté de Communes Piémont d’Alaric veut offrir à solaires, de systèmes photovoltaïques ou de chaudières à bois, ses habitants une gamme variée de logements, accessibles aux souligne une volonté politique affi rmée des élus de Piémont différentes classes d’âge, aux différentes catégories sociales et d’Alaric dans le domaine des politiques environnementale et aux différents parcours de vie : locatif pour les jeunes ménages, de développement durable. logement familial en accession à la propriété, logements proches des services et mieux adaptés aux personnes âgées, logements David Dumas, société Héliotherma à Moux à des prix abordables pour les familles à budget moyen. A cet effet, un Programme d’Intérêt Général sur l’Habitat a été mis en place en 2006, en partenariat avec trois autres Il est urgent d’activer toutes les bonnes communautés de communes. Ses objectifs premiers ont été de volontés permettant de réduire notre réhabiliter le bâti, dans le respect de l’identité et des particularités facture environnementale à tous, locales,de défi nir une politique globale de l’Habitat à l’échelle notamment en matière d’aide fi nancière du pays et plus particulièrement une politique de logement pour le développement des énergies renouvelables chez les particuliers.

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|21

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2121 111/05/071/05/07 12:39:0012:39:00 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AAXEXE 2 AXE 3

‹ FÉDÉRER ET DÉVELOPPER DES ACTIVITÉS CULTURELLES, SPORTIVES ET DE LOISIRS Depuis sa naissance, Piémont d’Alaric, en s’appuyant sur les activités : ateliers de lecture / écriture, actions thématiques, accueil associations des villages, défend une culture de qualité en de colloques (livre, patrimoine, vin, culture occitane …), mémoire milieu rural, accessible à tous, conscient du vecteur d’échange, vivante autour de fonds existants et des auteurs locaux (G. Bonheur, de cohésion et de rayonnement que cela constitue. J. Lebrau, Ch. Cros, J. Delteil …), espace multimédia, etc. Depuis 20 ans, la saison culturelle Cric e Crac anime le territoire de novembre à juin. Dotée de la licence d’entrepreneur L’action culturelle, c’est aussi : un plan intercommunal d’éducation de spectacles, Piémont d’Alaric produit cette programmation artistique, l’opération « Paroles d’Artistes, Paroles d’Elèves », qui repose sur l’engagement des associations culturelles une école de musique intercommunale et le relais audois des communales. Chacune d’entre elles choisit un spectacle pour découvertes du Printemps de Bourges et de la FNAC. son village parmi une liste établie par le service culturel de la Communauté de Communes. Ce « pilotage » assure le respect d’une ligne culturelle et le maintien d’une qualité nécessaire à la pérennité de la saison. Entrepreneur de spectacles, Piémont d’Alaric possède un parc matériel conséquent, un service culture et un service communication.

À une programmation culturelle d’une qualité unique dans le milieu rural audois, s’ajoutent « Les Rendez-Vous Culturels », en réponse au désir déclaré d’associations locales d’organiser une manifestation thématique dans leur village. (Festivoix, Fête de la Tolérance, Faîtes de l’Art, Festi’Monze et Nuit de la Poésie).

Piémont d’Alaric développe, par ailleurs, un projet d’envergure avec la réhabilitation d’un ancien chai en Centre culturel réunissant : une médiathèque intercommunale, une salle de spectacle vivant et un espace de valorisation du patrimoine culturel local et de l’occitanie. Le lieu se prêtera à plusieurs

ACTIONS DE L’AXE 2 INSCRITES DANS LE PROGRAMME

• Actions inscrites dans le PIG Habitat • Etude en vue de la réhabilitation et la construction de • Aide fi nancière à l’installation d’équipement utilisant les logements sociaux énergies renouvelables dans l’habitat • Programmation culturelle Cric e Crac • Organisation d’un Raid’Alaric « jeunes d’ici, jeunes d’ailleurs » • Rendez-Vous Culturels • Organisation de stages ou de mini séjours à caractère sportif • Relais Services Publics au sein du CLSH • Etude sur la mise en place d’un système de Transport à la • Programme Européen de la Jeunesse Demande • Mise en place d’ateliers artistiques en vue de créer un • Etude pour la mise en place d’une Maison de la Mobilité spectacle intercommunal • Organisation de réunions d’informations autour des maladies • Sauvegarde de la mémoire du territoire à travers la création • Mise en place d’un atelier musique et conte au sein du RAM et de supports visuels et sonores « Paroles de Piémont d’Alaric » de la Crèche • Poursuite du PIEA • Poursuite de « Paroles d’Artistes, Paroles d’Élèves » 22 |PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2222 111/05/071/05/07 12:39:0312:39:03 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AXE 2 AAXEXE 3

PRÉPARER LE TERRITOIRE POUR LES GÉNÉRATIONS FUTURES ‹ AMÉNAGER LE TERRITOIRE DE MANIÈRE ÉQUILIBRÉE Profondément remodelé par les lois récentes, le code de La Charte d’Aménagement pour le territoire de Piémont d’Alaric, l’urbanisme défi nit un nouveau contexte pour les communautés se veut un document de référence donnant des éléments de de communes dans l’exercice de compétences liées à lecture et d’appréciation permettant de mettre en œuvre, dans l’aménagement de l’espace et au logement. Alors, comment le cadre de documents d’urbanisme (PLU), des « directives » sur avancer une réfl exion intercommunale (logement, maîtrise la préservation des patrimoines naturels et bâtis. foncière, évolution démographique, offre de services…) et Elle permettra également d’évaluer les besoins d’espace en favoriser des initiatives concertées entre les communes qui, fonction des scénarii, de confronter ces besoins au regard très souvent, veulent rester compétentes dans le domaine de des évolutions possibles souhaitables pour le territoire, de l’urbanisme ? La recherche d’une articulation entre les communes défi nir des principes d’aménagement et d’urbanisme, et donc est essentielle pour organiser et tenter de maîtriser la poussée d’aboutir à une cartographie du territoire intercommunal de plus en plus forte des expansions urbaines et pour traiter représentant les sols réservés aux espaces naturels et agricoles, ensemble des enjeux communs (eau, déchets, déplacements, à l’urbanisation, aux projets des générations futures. La Charte agriculture…). Le PLU établit précisément les éléments de gestion de l’espace et d’orientations d’aménagement au d’Aménagement qui va être élaborée par la Communauté niveau communal, or l’échelon intercommunal a son rôle à de Communes Piémont d’Alaric est fondée sur une démarche jouer, rôle capital pour affi ner un projet d’aménagement de collective et essentiellement qualitative. l’espace, référence commune pour l’élaboration, les révisions Cette charte n’a pas de vocation contractuelle mais davantage et les modifi cations des PLU des communes membres. La Charte valeur d’engagement politique et citoyen, elle vise à assurer d’Aménagement intercommunale peut être une réponse à ces un développement de l’urbanisation susceptible d’offrir plus de problématiques de gestion équilibrée et raisonnée du territoire. mixité et de protéger les zones naturelles.

‹ PROTÉGER LES PAYSAGES ET ESPACES NATURELS SENSIBLES La Communauté de Communes Piémont d’Alaric a acquis la prévention des inondations, désormais associé au Programme compétence « prévention des risques » : entretien, aménagement d’Actions de Préventions des Inondations 2006-2013, et d’un et gestion des cours d’eau ». Afi n de répondre à un objectif appui technique et administratif du Syndicat Mixte des Milieux de protection des personnes et des biens habités contre les Aquatiques et des Rivières. inondations, plusieurs outils sont mis en place comme le schéma d’aménagement du bassin versant hydrographique de En même temps que la mise en place d’une Charte Piémont d’Alaric (restauration des rivières, prévention des lieux d’Aménagement sur le territoire, un recensement des espaces habités par des aménagements de génie civil et prévention par naturels sensibles à préserver ou soumis à des risques de information), un appui fi nancier du dispositif départemental de dégradation va être effectué. Il s’agira donc de penser à l’aménagement, acquérir ou régler par convention la question foncière, mais aussi sensibiliser la population, les associations, les communes, à l’intérêt de la protection. Il s’agit de protéger ces espaces et de les valoriser auprès de la population afi n que chacun soit partie prenante de l’action.

Philippe PHALIP, Maire de Floure

Il faut se bouger pour organiser et développer un territoire ! La Charte d’Aménagement, que je soutiens avec force, va nous permettre d’harmoniser nos politiques en matière d’urbanisme notamment

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|23

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2323 111/05/071/05/07 12:39:0812:39:08 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AAXEXE 3 AXE 4

‹ SENSIBLISER LA POPULATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET À LA PRÉSERVATION DE L’ENVIRONNEMENT

Afi n de sensibliser la population et notamment les jeunes aux Communes, de contribuer à l’éducation des enfants dans le questions environnementales, les élus de Piémont d’Alaric ont cadre d’un projet pédagogique. eu l’idée de mettre en place une ludothèque interactive sur cette thématique. Les objectifs d’un tel projet sont de promouvoir et de favoriser La Communauté d’Agglomération du Grand Rodez a créé l’apprentissage de la collecte et le tri sélectif sur le territoire avec le soutien d’Eco-emballages, du label de l’Assemblée de Piémont d’Alaric. A une échelle plus large, le but est des Communautés de et la collaboration de l’Inspection de valoriser l’image d’une institution intercommunale de Académique, une ludothèque éducative interactive sur le proximité en s’appuyant sur son action dans les domaines de tri sélectif. Le caractère novateur du support, la dimension l’environnement et des nouvelles technologies, et de concourir d’intérêt public du projet, son rôle de vecteur de proximité pour à l’éducation citoyenne de l’ensemble de la population locale, l’intercommunalité ont intéressé les élus de la Communauté départementale, régionale, nationale. de Communes Piémont d’Alaric soucieux de sensibiliser les jeunes générations à la collecte des déchets et aux D’autres projets seront menés en parallèle avec les écoles questions environnementales, de favoriser la citoyenneté du territoire pour proposer des actions d’éducation à et la communication dans l’espace de la Communauté de l’environnement.

ACTIONS DE L’AXE 3 INSCRITES DANS LE PROGRAMME

• Mise en place d’une Charte d’Aménagement • Constitution de réserves foncières • Mise en place d’une action de sensibilisation au tri sélectif • Etude en vue du transfert de l’instruction des permis de auprès des écoles du territoire construire par la Communauté de Communes • Mise en place d’une ludothèque éducative interactive sur le tri • Amélioration des entrées de villages sélectif • Mise en oeuvre du schéma d’aménagement du bassin versant • Mise en place d’un chantier jeune dédié à la préservation de hydrographique du piémont d’Alaric l’environnement au sein du CLSH

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2424 111/05/071/05/07 12:39:1012:39:10 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AXE 3 AAXEXE 4

OPTIMISER LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE EN INTERNE ET À L’EXTÉRIEUR

En favorisant la compréhension commune des enjeux et l’appropriation des projets par la population, la démocratie participative permet à notre territoire de mener des actions effi caces, répondant aux évolutions socio-économiques, institutionnelles et environnementales. Impliqués et mobilisés, les citoyens deviennent acteurs du territoire et acquièrent un sentiment d’appartenance à celui-ci. La Communauté de Communes Piémont d’Alaric dispose d’organes de décision et de réfl exion où l’ensemble des communes adhérentes est particulièrement bien représenté. Cependant, le défi cit réel de procédures de recueil de l’information et d’évaluation ne facilite pas la transparence des décisions. Il crée un décalage entre ceux qui savent et ceux qui ne savent pas et ne favorise pas une compréhension commune des enjeux et une appropriation collective des actions. Pour ce faire, le projet de territoire de Piémont d’Alaric propose de mettre en place des outils permettant d’évaluer ses politiques.

‹ AMÉLIORER LA CONNAISSANCE DE PIÉMONT D’ALARIC ET DE SON TERRITOIRE

Pour suivre l’avancement des projets mis en oeuvre par Chaque année, cet observatoire territorial nous permettra de la Communauté de Communes, un tableau de bord de publier un document synthétique de prospective territoriale. chaque action sera mis en place. Ce tableau de bord proposera des indicateurs afi n d’évaluer l’action. Les élus Pour que les habitants de Piémont d’Alaric s’approprient et techniciens en auront connaissance régulièrement afi n de leur territoire et les actions menées par la Communauté de faciliter la transversalité de l’action publique en interne, entre Communes, une information claire, régulière et accessible à tous techniciens eux-mêmes et entre techniciens et élus. La mise en est proposée, au travers du journal communautaire Horizons place du réseau Intranet permet cet échange intra et extra d’Alaric. D’autres supports de communication sont en cours de Communauté. réalisation afi n d’enrichir les modes d’information : site Internet, Newsletter, bornes interactives, plaquette institutionnelle, guide Afi n de faciliter la prise de décision, un outil de veille et pratique, etc. d’analyse des données sera mis en œuvre à travers le recueil, la mise à jour et l’analyse de données quantitatives et qualitatives recueillies auprès des commissions.

fr www.piémont-alaric.

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|25

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2525 111/05/071/05/07 12:39:1612:39:16 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AAXEXE 4

‹ DÉVELOPPER DES MODES DE CONCERTATION ET DE PARTICIPATION Il s’agit de défi nir une politique de concertation et de participation. Piémont d’Alaric a la volonté d’organiser avec les habitants Une méthode de travail doit être conçue pour développer qui souhaitent s’impliquer, une démocratie participative celle-ci en direction des élus, techniciens , habitants et acteurs audacieuse. Une réfl exion va être engagée pour défi nir un mode locaux. Plusieurs pistes ont été évoquées : réunion annuelle de de concertation durable, visant à associer habitants, acteurs l’ensemble des conseillers municipaux, rencontre des conseillers locaux, partenaires représentatifs de notre communauté, pour communautaires au sein de chaque Conseil Municipal, forum identifi er ensemble les enjeux du développement, et enrichir le des communes et de l’intercommunalité, etc. projet de territoire.

ACTIONS DE L’AXE 4 INSCRITES DANS LE PROGRAMME

• Mise en place d’un échange européen citoyen • Rédaction d’un rapport d’activité dynamique • Mise en place d’un observatoire territorial • Rédaction d’une plaquette institutionnelle • Mise en place d’un tableau de bord de l’ensemble des actions • Mise en place d’un guide pratique menées par Piémont d’Alaric

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tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2626 111/05/071/05/07 12:39:2212:39:22 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri AXE 4 SYNTHÈSE ET PERSPECTIVES

SSOLIDARITÉOLIDARITÉ HIER... SOCIALE, TERRITORIALE, ENVIRONNEMENTALE ... Notre audace a été d’assumer un éventail complet de services aux communes, aux habitants pour garantir à tous une même Le projet de territoire de Piémont d’Alaric, projet qualité de vie. cohérent fondé sur des valeurs partagées et des Des équipements dédiés à l’enfance et à objectifs communs, doit désormais être affi rmé. Il s’agit la petite enfance ont été créés, les services de se projeter dans l’avenir dans une perspective de à la personne se sont étoffés, notamment développement durable. L’élaboration d’une Charte en direction des personnes dépendantes d’Aménagement en constitue une première marche. à travers le service social et le service de soins infi rmiers à domicile. Des inerties ou blocages peuvent exister et nous en avons eu pleinement conscience. Deux chemins s’offraient à nous, celui du repli sur les AUJOURD’HUI... compétences historiques et la poursuite des pratiques anciennes qui Il faut le reconnaître, le développement permettaient d’éviter les débats diffi ciles et les nouveaux problèmes économique qu’il soit artisanal, à résoudre. Le chemin de la stagnation - sur lequel les communes commercial, touristique, fait la subissent le développement plus qu’ils ne la maîtrisent - aurait eu pour dynamique de nos villages et de conséquence une remise en cause de la légitimité de la Communauté nos vies quotidiennes. Sans entreprise, de Communes Piémont d’Alaric et de sa cohésion socio-spatiale. pas d’emploi, pas de taxe professionnelle Les élus ont fait le choix d’un développement durable. et pas d’avenir. L’aménagement de l’espace économique est une des La première étape a été celle de la clarifi cation des compétences entre conditions de la réussite. Afi n de les actions communales et celles relevant de l’intérêt communautaire. parvenir à concilier l’accroissement des Pour mettre en oeuvre l’option choisie, le processus de concertation et activités humaines, la préservation de d’animation locale est apparu comme celui qui pouvait répondre le nos ressources naturelles et agricoles et mieux à notre projet de territoire. le maintien du cadre de vie, la défi nition collective de la destination des sols est un enjeu pour notre territoire rural. Nous souhaitons dès à présent affi cher une solidarité territoriale, la Charte d’Aménagement en sera l’un des piliers. QUANT À DEMAIN... Coordonnateur de zone (CG11) Denis Adivèze, L’innovation n’est pas l’unique apanage des grandes villes, c’est aussi une réalité de nos territoires ruraux. Piémont Piémont d’Alaric, par cette démarche d’Alaric, forte de ses femmes ouverte, est sortie du carcan intercommunal, elle est allée regarder ce qui se fait ailleurs et ses hommes, veut stimuler et à d’autres échelles. Nous attendons tous l’innovation dans tous les aujourd’hui la concrétisation des actions. domaines, celui de la formation, Cela nécessite beaucoup d’énergie, de de la culture, de l’environnement, transversalité et de volonté de l’ensemble du développement économique, des partenaires qui n’en manquent pas. (etc.) afi n de créer de la richesse, qui permet de répondre à l’ensemble des besoins de ses habitants.

PROJET DE TERRITOIRE DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES PIÉMONT D’ALARIC - FÉVRIER 2007|27

tterritoire-JO.indderritoire-JO.indd 2727 111/05/071/05/07 12:39:2912:39:29 CCyanyan quadriquadriMMagentaagenta quadriquadriJJauneaune quadriquadriNNoiroir quadriquadri CCyan quadri tterritoire-JO.indd 28 e y r r a i t n o

i q r e u - a J d O r i . MMagenta quadri i n a d g d e

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2 t a 8 q u a d r i JJaune quadri a u n e q u a d r i NNoir quadri o i r q u a d r i Conception, Réalisation: Advisio /CréditsPhotos:Communauté deCommunes Piémontd’Alaric Direction Alric /Rédaction: dePublication:Robert Adeline Bosc, CélineJallais Tél. :0468792910/Fax :0468792919 2 ruedesFiguères -11700CAPENDU Maison des Services Publics MaisondesServices www.piemont-alaric.fr [email protected] T 1 oulouse 10 k BarceloneBarc 2 50 k m m 100 km1 P Capendu erpignan Montpellier 1 90 k m 111/05/07 12:39:33 1 / 0 5 / 0 7

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