valant PLH COMMUNAUTE DE COMMUNES DE LA REGION DE DOUE-LA-FONTAINE Élaboration RAPPORT DE PRESENTATION TOME 1 - DIAGNOSTIC Vu pour être annexé à la délibération du Conseil Communautaire, en date du 14 décembre 2016, approuvant le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal de la CC de la Région de Doué-la-Fontaine, LE MAITRE D’OUVRAGE L’HISTORIQUE Communauté de Communes de la DOCUMENTS D’URBANISME ACTUELS : Région de Doué-la-Fontaine Les règles d’urbanisme sont actuellement différentes sur les 11 communes du territoire 49, Boulevard Savary de la Communauté de Communes de la Région de Doué-la-Fontaine : 49700 DOUÉ-LA-FONTAINE - Brigné-sur-Layon et Dénezé-sous-Doué sont dépourvues de document d’urbanisme L’EQUIPE - Les Ulmes : carte communale approuvée le 10 avril 2003 - Concourson-sur-Layon : PLU approuvé le 08 juillet 2003, une modification URBAN’ism n°1, des révisions simplifiées n°1, 2 et 3 approuvées le 29 janvier 2013 9 rue du Picard - Doué-la-Fontaine : PLU approuvé le 27 octobre 2003, une modification n°1 37140 BOURGUEIL approuvée le 23 avril 2004, une révision simplifiée n°1 approuvée le 06 juin 2007, une 2 modification n°2 approuvée le 3 juillet 2008, une modification n°3 approuvée le 06 septembre 2012 et une révision simplifiée n°2 approuvée le 26 septembre 2013 THEMA Environnement ZA Aéropôle-Alizés - Bât C - 181 rue Georges Guyenemer - Forges : PLU approuvé le 17 mars 2006 44150 ANCENIS - Louresse-Rochemenier : PLU approuvé le 06 novembre 2006 - Meigné-sous-Doué : PLU approuvé le 16 novembre 2006 SOLIHA 312 avenue René Gasnier - Montfort : PLU approuvé le 03 juillet 2013 49 100 ANGERS - Saint-Georges-sur-Layon : PLU approuvé le 25 janvier 2006 - Les Verchers-sur-Layon : PLU approuvé le 04 avril 2005 DOCUMENT D’URBANISME EN COURS D’ELABORATION : DCM prescrivant l’élaboration du PLUi : 20 décembre 2012 PLUi de la Région de Doué-la-Fontaine Rapport de présentation – Tome 1 Les jeunes ............................................................................................................................... 27 PREAMBULE ............................................................................................... 6 Les saisonniers ........................................................................................................................ 28 Les personnes âgées ............................................................................................................... 28 Les gens du voyage ................................................................................................................. 28 PRESENTATION GENERALE ..................................................................... 7 TROIS GRANDS ENJEUX EN MATIERE D’HABITAT 29 DES BESOINS QUANTITATIFS .................................................................................................... 29 PARTIE 1 ...................................................................................................... 8 Une production de logements qui fléchit ............................................................................... 29 Quelle production de logements pour la Communauté de Communes ? ............................... 30 1. LA POPULATION ........................................................................................................ 8 DES BESOINS QUALITATIFS ...................................................................................................... 31 La requalification actuelle du parc de logements existant ...................................................... 31 PREAMBULE 9 Économies d’énergie et adaptation, deux thèmes majeurs pour la requalification du parc ES DOCUMENTS QUI MONTRENT LA VOIE D 9 existant ................................................................................................................................... 32 LE SCOT DU GRAND SAUMUROIS ............................................................................................... 9 L’HABITAT, ELEMENT STRUCTURANT DU TERRITOIRE ...................................................................... 32 LE PLAN DEPARTEMENTAL DE L’HABITAT 2008-2018 ................................................................. 10 Habitat et foncier .................................................................................................................... 32 LE CONTRAT DE TERRITOIRE .................................................................................................... 10 Un habitat pour tous ............................................................................................................... 33 L’OPAH DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES .......................................................................... 10 Le rôle de l’habitat existant .................................................................................................... 33 UNE COMMUNAUTE DE COMMUNES ATTRACTIVE 11 L’EVOLUTION DE LA « TACHE URBAINE » 35 UNE DEMOGRAPHIE DYNAMIQUE ............................................................................................. 11 SPATIALISATION DE LA CONSTRUCTION NEUVE DEPUIS 10 ANS ......................................................... 35 UNE DEMOGRAPHIE PORTEE PAR L’INSTALLATION DE NOUVEAUX HABITANTS ....................................... 12 La Tâche Urbaine 10 ans en arrière......................................................................................... 35 Estimation de la consommation foncière « 10 ans en arrière » .............................................. 36 PARMI LES EVOLUTIONS DEMOGRAPHIQUES, DIMINUTION DE LA TAILLE MOYENNE DES MENAGES 14 3 LE BILAN DES POTENTIELS RESTANT ........................................................................................... 45 VERS UN RAJEUNISSEMENT DE LA POPULATION 15 L’enveloppe des espaces bâtis et l’Estimation des capacités foncières en renouvellement urbain et densification ............................................................................................................ 45 2. LE LOGEMENT ........................................................................................................ 16 UN PARC DE LOGEMENTS A METTRE AUX NORMES 17 3. L’ECONOMIE LOCALE ................................................................................................ 58 3 700 LOGEMENTS CONSTRUITS AVANT 1975 ............................................................................ 17 L’EMPLOI ET LA POPULATION ACTIVE 59 UN NOMBRE DE LOGEMENTS VACANTS EN PROGRESSION................................................................ 18 UN POLE D’EMPLOI DYNAMIQUE A L’ECHELLE DU GRAND SAUMUROIS .............................................. 59 ENCORE DE L’INCONFORT ....................................................................................................... 20 UNE FORTE PROGRESSION DE L’EMPLOI SUR LE TERRITOIRE ............................................................. 59 LES PRINCIPAUX ELEMENTS DE LA DEMANDE DE LOGEMENTS 21 UNE AUGMENTATION DES DEPLACEMENTS PENDULAIRES ............................................................... 61 UNE DEMANDE PLUTOT SOCIALE ............................................................................................... 21 LES CARACTERISTIQUES DU TISSU ECONOMIQUE SUR LE TERRITOIRE .................................................. 63 De nombreux ménages aux ressources modestes .................................................................. 21 Une Baisse significative du nombre d’établissements ............................................................ 63 Ressources modestes et pauvreté .......................................................................................... 21 Une forte représentation de l’économie présentielle ............................................................. 64 ACCESSION ET LOCATION ........................................................................................................ 23 Une évolution progressive des catégories socioprofessionnelles et une amélioration de la 67% de propriétaires occupants .............................................................................................. 23 qualification des actifs ............................................................................................................ 66 Trois offres pour une demande ............................................................................................... 24 AGRICULTURE 67 L’offre locative sociale : environ 10% de logements HLM ....................................................... 24 PORTRAIT DU TERRITOIRE ....................................................................................................... 67 L’offre locative privée : environ 21% de logements ................................................................ 26 Une hausse de la SAU des exploitations ................................................................................. 67 Des besoins locatifs ................................................................................................................. 27 Une baisse du nombre d’exploitations ................................................................................... 67 DES BESOINS SPECIFIQUES ....................................................................................................... 27 Une hausse de la SAUe moyenne............................................................................................ 67 Les personnes défavorisées .................................................................................................... 27 Une progression des terres labourables ................................................................................