Caderno de Ações no Semiárido Baiano Governo da Bahia 2007 - 2013
Salvador - 2014 2 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA Jaques Wagner
VICE-GOVERNADOR Otto Alencar
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO Rui Moraes Cruz Manuel Ribeiro Filho
CHEFIA DE GABINETE DO GOVERNADOR SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E Edmon Lopes Lucas RECURSOS HÍDRICOS CASA CIVIL Eugênio Spengler Rui Costa SECRETARIA DE TRABALHO, EMPREGO, RENDA E ESPORTE SECRETARIA DE RELAÇÕES INSTITUCIONAIS Cícero de Carvalho Monteiro Nilton Vasconcelos SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA PARA ASSUNTOS CHEFIA DA CASA MILITAR Chefe Interino: Coronel Carlos Augusto DA COPA DO MUNDO DA FIFA BRASIL 2014 Gomes Souza e Silva Ney Jorge Campello SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA SECRETARIA DA FAZENDA Manoel Vitório da Silva Filho Maurício Teles Barbosa SECRETARIA DE JUSTIÇA, CIDADANIA E SECRETARIA DO PLANEJAMENTO José Sergio Gabrielli de Azevedo DIREITOS HUMANOS Almiro Sena Soares Filho SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO Em exercício: Edelvino da Silva Góes Filho SECRETARIA DA SAÚDE Washington Luís Silva Couto SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Andrea Almeida Mendonça SECRETARIA DA EDUCAÇÃO Osvaldo Barreto Filho SECRETARIA DE AGRICULTURA, IRRIGAÇÃO E SECRETARIA DE CULTURA REFORMA AGRÁRIA Jairo Alfredo Oliveira Carneiro Antônio Albino Canelas Rubim SECRETARIA DO TURISMO SECRETARIA DE INDÚSTRIA, COMÉRCIO E MINERAÇÃO James Silva Santos Correia Pedro José Galvão Nonato Alves SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA DA COMBATE A POBREZA INDÚSTRIA NAVAL E PORTUÁRIA Carlos Augusto Barbosa Costa Paulo Cézar Lisboa Cerqueira SECRETARIA DA PROMOÇÃO DA IGUALDADE SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO RACIAL REGIONAL Wilson Alves de Brito Filho Elias de Oliveira Sampaio SECRETARIA DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA Otto Roberto Mendonça de Alencar Vera Lúcia da Cruz Barbosa SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA E RESSOCIALIZAÇÃO Robinson Santos Almeida Nestor Duarte Neto Governo da Bahia - 2007 - 2013 3 4 Caderno de Ações no Semiárido Baiano SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 07 CONTEXTUALIZAÇÃO 08
DIMENSÕES Acesso a água e à produção 11 Fortalecimento da economia solidária e da agricultura 26 Infraestrutura econômica e logística 41 Energia 44 Meio Ambiente 47 Saúde, Educação, Habitação e Trabalho 48 Cultura 58 Turismo 60 Promoção da Igualdade Racial e de Gênero 60 Segurança Pública e Direitos Humanos 62 Pacto Federativo, Diálogo Social e Participação 66 ANEXO 68
EXPEDIENTE 76 6 Caderno de Ações no Semiárido Baiano Governo da Bahia - 2007 - 2013 7 APRESENTAÇÃO
semiárido baiano é composto por 266 municípios, e representa a maior O parte da extensão territorial do estado. Em virtude disto, desde 2007 o Governo da Bahia tem tido uma atenção especial para esta região.
Durante os últimos 7 anos é possível enumerar diversas iniciativas que vão desde ações emergencias até políticas estruturantes que tem como objetivo fundamental garantir a qualidade de vida do povo sertanejo, sobretudo nos períodos de seca. O alto investimento na oferta de água, o fortalecimento da agricultura familiar e a opção por diversas ações que respeitem o semiárido foram fundamentais para que pudéssemos em grande medida superar a falta de chuva nos municípios que passaram pela maior seca dos últimos 50 anos.
No ”Caderno de Ações no Semiárido Baiano” estão apresentadas o conjunto de ações que representam a multiplicação de experiências de políticas públi- cas que visam a inclusão socioprodutiva e a garantia do acesso á agua como direito mais elementar de qualquer cidadão.
A construção de cisternas, sistemas simplificados e tecnologias hídricas para produção nos municípios, a construção de adutoras em diversas regiões, e todo o conjunto de ações voltadas para a população do semiárido significaram um investimento recorde na Bahia e tem possibilitado a ampliação do acesso a água e a contribuição fundamental para a promoção do desenvolvimento sócioeconômico da região.
As ações giram em torno de questões que vão desde a economia solidária, a in- fraestrutura logística e a autonomia econômica dos agricultores familiares atra- vés da produção de alimentos, até outras dimensões da realidade social como energia, o meio ambiente, saúde, educação, habitação, cultura, turismo, promo- ção da igualdade racial e de gênero, segurança pública e direitos humanos.
A política de convivência com o semiárido tem se tornado uma realidade em nosso estado e permite cada vez mais que o regime escasso de chuvas não seja obstáculo para o desenvolvimento de todas as regiões. Quando chove so- bre a caatinga (expressão indígena que significa ”mata branca”), o que estava seco volta a ser verde, mudando a cor do sertão. Está em gestação um novo conceito civilizatório para a região: a convivência com o semiárido, respeitando as leis desse ecossistema que guarda riquezas surpreendentes. 8 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
CONTEXTUALIZAÇÃO
semiárido baiano ocupa 68,7% do território do Estado e é constituído Opor 266 municípios (IBGE), onde vivem 7.183.668 pessoas, das quais mais de 5,5 milhões estão em idade economicamente ativa. Para além de suas características de solo, vegetação, clima, água e sol, o semiárido também é povo, múltiplas expressões culturais, religiosidade e intensos processos sociais. Para apreender a riqueza e a beleza do sertão baiano é preciso olhá-lo de diversos ângulos.
No semiárido, a carência do acesso à água é historicamente real. A chuva que cai é menor do que a quantidade de água que evapora (3 mil mm/ ano, ou seja, a evaporação é três vezes maior do que a de chuva que cai), e não há um período fixo nem lugar certo para chover. Por isso, o olhar do Governo da Bahia, desde 2007, se voltou prioritariamente para esta região, concentrando o maior volume de intervenções estruturantes do Programa Água para Todos nessa região.
DADOS GERAIS
Bahia: é o 5º estado do país em extensão territorial. Equivale: 36,3% da área total do Nordeste brasileiro e 6,64% do território nacional.
68,7% da Bahia está no semiárido (266 municípios). Governo da Bahia - 2007 - 2013 9
Bahia e semiárido: dados estatísticos
3.500.000 3.341.906 3.384.600
3.000.000
2.500.000
2.057.682 2.000.000 1.914.754
1.500.000 1.427.152 1.326.918
1.000.000
500.000
0 Total Urbana Rural
Masculino Feminino
Gráfico População do Semiárido segundo zona e sexo – Bahia – 2010
Fonte: IBGE-Censo Demográfico 2010. Cálculos da SEI.
20 19,9 19,8 19,6 19 18,8 18,6 18,4 18,0 18 18,5 18,0 17,9 17 16,8 16,9 16,7 16,5 16 16,2
15
14 2007 2008 2009 2010 2011
Bahia Salvador Semiárido
Gráfico Taxa de mortalidade infantil – Bahia, Salvador e Semiárido – 2007-2011 (por mil nascidos vivos) Fonte: MS-Datasus. Cálculos da SEI. 10 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
800 778 722 700 616 600 552 536 509 500
400
300
200
100
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gráfico Exportações a preços correntes – Semiárido – 2007-2012 (U$ milhões) Fonte: SEI, 2013.
2.000.000 1.752.993 1.808.346 1.662.069 1.581.639 1.800.055 1.500.000 1.411.662
1.372.763 990.202 1.025.523 1.019.925 1.000.000 817.343 793.941 887.000 927.304
500.000
192.581 185.629 131.309 122.228 167.886 184.862 181.051
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Bahia Salvador Semiárido
Gráfico Famílias cadastradas no Programa Bolsa Família – Bahia, Salvador e Semiárido – 2007-2013 Fonte: MDS. Consulta realizada em Janeiro de 2014. Nota: *Dados acumulados até o mês de Outubro. Governo da Bahia - 2007 - 2013 11 ACESSO A ÁGUA PARA CONSUMO E PRODUÇÃO
acesso a água é um dos direitos mais elementares na vida de qualquer ci- O dadão. Apesar das dificuldades em períodos de seca, já existem inúmeras possibilidades e experiências exitosas no sentido de garantir o acesso a água para a população que vive em regiões com escassez de chuva.
Através de ações como a construção de cisternas, adutoras, barragens, siste- mas de abastecimento, e de programas importantes como o Águas do Sertão, o Governo do Estado tem investido cada vez mais em tecnologias que visam a melhoria da qualidade vida do povo sertanejo.
PROGRAMA ÁGUA PARA TODOS
Programa Água para Todos (PAT) é um conjunto de intervenções signi- O ficativas que foram e estão sendo realizadas para as populações mais dispersas, viabilizando sua permanência no meio rural com mais qualidade de vida e dignidade. O semiárido baiano é a região para onde o olhar do Governo da Bahia está especialmente direcionado e, por isso, também é a que recebeu a maior parte das intervenções do PAT.
Ações Estruturantes
ABASTECIMENTO DE ÁGUA
mportantes obras de abastecimento de água foram realizadas para fortale- Icer a infraestrutura hídrica. Obras concluídas e em execução (2007 a 2013): 12 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Adutoras - principais
Adutora do São Francisco. Investimento: R$ 182 milhões. Beneficiados: cer- ca de 330 mil pessoas, em 16 municípios, no território de Irecê.
Adutora do Algodão. Investimento: R$ 136 milhões. Inaugurada em nov./2012. Beneficiados: 226 mil pessoas na microrregião de Guanambi. Governo da Bahia - 2007 - 2013 13
2ª etapa da Adutora do Algodão. Investimento: R$ 42,3 milhões. Estágio: 46% de execução. Esta obra beneficiará os municípios de Caetité, Rio do An- tônio e Lagoa Real.
Adutora de Pedras Altas (região sisaleira). Concluída em set/2012. Bene- ficiados: 12 sedes municipais e 173 localidades em 21 municípios. Investi- mento: R$ 59,3 milhões.
Barragens - principais
Foram concluídas grandes barragens e duas em execução que tem contribuído para a sustentabilidade hídrica das regiões no período da seca.
Barragem de Cristalândia: concluída em dez/2009.
Beneficiados: 60 mil habitantes.
Município: Brumado.
Investimento: R$ 28 milhões. 14 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Barragem de Mulungu do Morro/Souto Soares: concluída em julho/2011.
Beneficiados: 38 mil habitantes.
Municípios: Mulungu do Morro e Souto Soares.
Investimento: R$ 23,6 milhões.
Barragem de Serra Preta: concluída em maio/2009.
Beneficiados: 26,5 mil habitantes.
Municípios: Planalto e Barra do Choça.
Investimento: R$ 23,8 milhões.
Barragem de Riacho de Santana: con- cluída em dez/2010.
Beneficiados: 17 mil habitantes.
Município: Riacho de Santana.
Investimento: R$ 11,4 milhões.
Barragem da Lagoa do Torta: concluída em 2012.
Beneficiados: 12 mil habitantes.
Município: Igaporã / Matina
Investimento: R$ 15,8 milhões. Governo da Bahia - 2007 - 2013 15
Barragem do Rio do Colônia: em an- damento.
Município: Itabuna e Itapé
Investimento previsto: R$ 10 milhões.
Fusegates
O Estado da Bahia pesquisou tecnologias de sucesso visando aumen- tar a capacidade de armazenamento de barragens geridas pela CERB.
Destaque: uso da tecnologia Fusegates, implantado na Barragem do França, entre os municípios de Piritiba e Miguel Calmon. Investi- mento: R$ 2,1 milhões. Impacto: amplia a reservação da Barragem do França em 7 milhões de m³. Capacidade: aumentou em 29%. Em estudos para implantação nas Barragens de Pedras Altas e Ponto Novo, que aumentará em 30% a capacidade de cada barragem. In- vestimento previsto: R$ 14 milhões.
Sistema Integrado de Abastecimento de Água (SIAA) - principais
Obras concluídas:
SIAA da Adutora do Feijão (Manancial Barragem de Mirorós). 3ª Etapa, em dez/2008. Beneficiados: mais de 55 mil habitantes em 7 sedes municipais e mais de 100 pequenas localidades. Investimento: R$ 27,9 milhões.
SIAA de Santana. Beneficiados: 38 mil habitantes, em 5 cidades e 20 povoa- dos. Investimento: 39,1 milhões. Conclusão: jul/2008.
SIAA de Mulungu do Morro/Souto Soares. Beneficiados: 38 mil habitantes. Investimento: R$ 24 milhões. 16 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Ampliação do SIAA de Vitória da Conquista (1ª etapa - emergencial). Inves- timento: R$ 34,9 milhões. Conclusão: março/2014.
SIAA Euclides da Cunha: atenderá a sede municipal. Beneficiados: mais de 27 mil pessoas. Investimento: R$ 5,5 milhões.
SIAA de Feira da Mata. Beneficiados: 4,3 mil pessoas. Investimento: R$ 3 milhões.
SIAA de Glória. Beneficiados: mais de 2,7 mil pessoas. Investimento: R$ 6,9 milhões.
Obras em andamento - principais
SIAA da Zona Fumageira. Beneficiados: 07 sedes municipais e diversos po- voados. Investimento: R$ 18,5 milhões. Estágio: 86% de execução.
SIAA de Feira de Santana (setor Norte). Investimento: R$ 51,2 milhões. Es- tágio: 15% de execução.
SIAA de Senhor do Bonfim. Investimento: R$ 60,4 milhões. Beneficiados: mais de 120 mil pessoas. Estágio: 69% de execução.
SIAA de Andorinha. Investimento: R$ 19,7 milhões. Beneficiados: mais de 9 mil pessoas. Estágio: 80% de execução.
SIAA de Amélia Rodrigues. Investimento: R$ 41,1 milhões. Beneficiados: 03 sedes municipais e diversos povoados. Estágio: 3% de execução.
SIAA de Santo Estêvão. Investimento: R$ 28,4 milhões. Beneficiados: 04 se- des municipais e diversos povoados. Estágio: 3% de execução.
SIAA de Curaçá. Investimento: R$ 19,3 milhões. Beneficiados: 13,6 mil pes- soas. Estágio: 90% de execução.
SIAA de Serrinha/Conceição do Coité. Atenderá a 7 sedes municipais e di- versas localidades. Investimento: R$ 47,4 milhões. Em execução. Governo da Bahia - 2007 - 2013 17
AMPLIAÇÃO DE OFERTA DE ÁGUA NA REGIÃO DE VITÓRIA DA CON- QUISTA: construção da Barragem do Rio Catolé (em fase de licitação) e a ampliação do SIAA de Água de Vitória da Conquista, Belo Campo e Tremedal. Investimento total: R$ 240 milhões. Destes R$ 34,9 milhões foram investidos na ampliação do SIAA de Vitória da Conquista (1ª eta- pa - emergencial), concluído em março/2014.
Sistema de Abastecimento de Água (SAA)
Em 2012, ampliados os sistemas de abastecimento de água em municípios como Fátima, Itaeté, Ibicoara, Paramirim e Boa Vista do Tupim. Investimen- to total: R$ 3,6 milhões.
SAA de Jaguarari. Beneficiados: 17 mil pessoas. Entrega: jun/2012. Investi- mento: R$ 4,9 milhões.
SAA em comunidades tradicionais quilombolas.
Entre 2007 e 2013, foram construídos e ampliados 60 SAA nessas comu- nidades, beneficiando mais de 22,5 mil pessoas, significando um investi- mento de R$ 9,9 milhões. Do total, 77% desses SAA estão localizados no semiárido baiano.
SAA em andamento:
Érico Cardoso (comunidade de Paramirim das Crioulas). Beneficiados: 350 pessoas. Investimento: R$ 324 mil.
Taperoá (comunidade de Miguel Chico). Beneficiados: 402 pessoas. Investi- mento: R$ 1 milhão.
Ituberá (comunidade de Lagoa Santa). Beneficiados: 930 pessoas. Investi- mento: R$ 2,5 milhões. 18 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Sistemas Simplificados de Abastecimento de Água (SSAA) - principais
Constituição: poços perfurados, estações de tratamento e reservatórios eleva- dos que possibilitam a distribuição de água por meio de chafarizes, torneiras públicas ou pequenas redes de distribuição em comunidades com concentra- ção populacional entre 35 a 40 famílias.
Considerando a importância no meio rural desses sistemas:
Tabela SSAA implantados – Bahia 2007-2013 Item Bahia Semiárido Quantidade implantada 3.351 1.950 Pessoas beneficiadas Mais de 450 mil 326,7 mil Investimento Mais de R$ 205 milhões R$ 150 milhões Fonte: PAT, 2013.
Extensões de Rede
Firmado termo para garantir o acesso a água mediante a realização de servi- ços de extensão de rede para mais de 19 mil ligações domiciliares de abaste- cimento de água. Investimento total: R$ 50 milhões.
Doação de Tubos
Entre 2007 e nov/2013, diversos convênios foram celebrados com Prefeituras visando a cessão de tubos para os municípios ou associações na construção ou ampliação de sistemas de abastecimento de água.
Municípios atendidos no semiárido pelo Programa Água para Todos Municípios Investimento (R$ milhões) População beneficiada Tubos (KM) 228 18 537.968 2.282 Fonte: PAT/2013 Governo da Bahia - 2007 - 2013 19
PROGRAMA ÁGUAS DO SERTÃO
ompreende um sistema produtor e distribuidor de suprimento de água, Caproveitando o potencial do Aquífero de Tucano, que objetiva o desenvolvi- mento regional por meio da oferta de água de excelente qualidade, propiciando a universalização, na região, da oferta desse recurso para atender as deman- das humanas, animais e da agroindústria.
1°
Pedro Alexandre Jeremoabo 2° São José Coronel João Sá Novo Triunfo Sítio do Quinto Monte Santo Antas Euclides da Cunha Adustina Cícero Dantas Banzaê Cansanção Fátima Heliópolis Paripiranga Ribeira do Pombal Quijingue 3° Nordestina Ribeira do Amparo Queimadas Tucano Cipó
Santaluz Araci Nova Soure Itapicuru Valente Teofilândia Olindina São Domingos Conceição Retirolândia do Barrocas Biritinga Crisópolis Coité Serrinha Lamarão
Água Fria
Bloco Nordeste Bloco Sudeste Área de Influência Sede Municipal Bloco Centro bloco Noroeste Adutora Existente Bloco Sudoeste Área de Poços Tubulares Adutora Projetada
Blocos 4 e 5 em estudos preliminares para elaboração do projeto. 20 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Bloco Nordeste:
1ª etapa concluída em maio/2012.
Beneficiados: 99 mil pessoas.
Municípios beneficiados: Adustina, Fátima, Heliópolis e Paripiranga.
Investimento total: mais de R$ 96 milhões já foram investidos (fase con- cluída: R$ 78 milhões + complemento dessa etapa: R$ 18,5 milhões, que visa beneficiar mais 24,9 mil pessoas).
2ª etapa: mais 59 localidades
Bloco Noroeste: 1ª etapa em andamento. Investimento: R$ 90,2 mi- lhões. Municípios beneficiados: Monte Santo e Euclides da Cunha. Beneficiados: 97,7 mil pessoas.
Bloco Araci Norte (Sudoeste): com recursos garantidos, essa etapa atenderá a 64 localidades. Beneficiados: 34,5 mil pessoas da zona rural que não têm acesso à água potável. R$ 52,3 milhões.
TECNOLOGIAS HÍDRICAS PARA PRODUÇÃO
ampliação das condições de acesso a água para a produção de alimen- Atos e, consequentemente, para a inclusão produtiva das famílias rurais de baixa renda, que não possuem meios disponíveis para a captação e o arma- zenamento de água para a estruturação da produção de alimentos e a criação de animais, é estratégia do PAT por meio da implantação de cisternas para captação e armazenamento de água da chuva para o consumo humano e de tecnologias sociais de captação e armazenamento de água da chuva para a produção agropecuária (Segunda Água). Ao todo já foram construídas e entre- gues 176.963 cisternas (consumo e produção) e tecnologias hídricas. Governo da Bahia - 2007 - 2013 21
80.000
70.000 69.194
60.000
50.000
40.000 38.098
30.000
20.000 16.468 14.283 13.457 14.005 9.85 2 11.458 10.000 7.75 2 10.174
83 4 1.657 0 200000 20012001 20022002 22003003 22004004 20052005 20062006 20072007 2008 2009 20102010 20112011 20122012* 20132013*
Gráfico Execução anual de cisternas e tecnologias hídricas construídas – Bahia – 2000-2013 Fonte: MDS, Sema, 2013 Notas: * Incluindo cisternas de produção e execução federal. - Dado numérico igual a zero não resultante de arredondamento.
Cisternas de consumo
Estão conveniadas para implantação mais de 200 mil cisternas de consumo em diversas comunidades rurais do estado. No total, mais de 680 mil pessoas serão beneficiadas com o uso da tecnologia.
Cisternas de produção
Para auxiliar na produção e garantir segurança hídrica e alimentar de famílias do meio rural. Foram entregues 9 mil cisternas desde 2007.
Barreiros
Firmados convênios para a construção de aproximadamente 12 mil barreiros ou pequenas barragens, em mais de 150 municípios da Bahia. Beneficiados: mais de 40 mil habitantes. 22 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Barragem Subterrânea
Adquiridas 82 retroescavadeiras. Investimento: R$ 29,8 milhões em 77 muni- cípios visando a construção de 2.600 barragens subterrâneas.
Limpeza de Aguadas
As limpezas de aguadas se destinam a continuar ampliando a capacidade de reserva hídrica nos municípios. O objetivo é servir como reservatórios para o abastecimento humano e animal, contribuindo com o desenvolvimento das culturas de subsistência em regime de agricultura familiar.
Ação em andamento para beneficiar cerca de 70 mil pessoas. Investimento total: R$ 7,86 milhões.
Por meio do Projeto Mais Água: 598 limpezas de aguadas estão em andamento. 702 finalizadas
RECURSOS CAPTADOS PARA NOVOS INVESTIMENTOS
Governo do Estado intensificou a captação de recursos para novos investi- Omentos em abastecimento de água, distribuindo-os em diversas ações, em virtude do agravamento da seca, a partir de 2012. Dentre essas, destacam-se:
Barragem de Baraúnas: será implantada no Rio Cocho no município de Seabra (sede e povoados) para beneficiar 60 mil pessoas, reforçando a segurança hídrica da região. Investimento total: mais de R$ 64 milhões.
Barragem de Catolé: será implantada no município de Barra do Choça com investimento: R$ 141 milhões. População beneficiada: aproximadamente 340 mil pessoas.
SIAA de Cristópolis: beneficiará também os municípios de Cotegipe e An- gical. Beneficiados: mais de 24 mil pessoas.
SIAA Boquira: (Território: Bacia do Paramirim): beneficiará 48 mil pessoas em 06 sedes municipais e mais 07 localidades. Investimento: mais de R$ 160 milhões. Governo da Bahia - 2007 - 2013 23
SIAA Cândido Sales que ampliará o sistema produtor e atenderá mais 3 localidades e beneficiará 10 mil pessoas. Serão investidos mais de R$14,7 milhões.
SIAA Coronel João Sá que aumentará a capacidade do sistema e atende- rá mais localidades do município. O sistema beneficiará 17,6 mil pessoas com o investimento de R$ 9,9 milhões.
SAA de Utinga que beneficiará 19,5 mil pessoas com investimento de R$ 4,58 milhões.
Construção de cisternas de placas em 26.887 domicílios do semiárido baiano. Investimento total: R$ 74,6 milhões.
Construção de 6.933 cisternas de produção (calçadão) e 4.833 Barrei- ros Trincheiras Familiares no semiárido baiano. Investimento total: R$ 120,2 milhões.
ESGOTAMENTO SANITÁRIO
1.000.000 908.059 825.0608 800.000 748.7874748.78487844 682.046682.0411 632.1586 600.000 582.02558582.0272 027 537.9075 494.9734 427.9644 400.000 368.96336368.9668 966 322.3453 277.7692 239.654239.652 4 204.728728 200.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Gráfico Evolução das ligações de esgoto existentes totais – Bahia – 2000-2013 Fonte: PAT, 2013. 24 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Concluída a ampliação do sistema de esgotamento sanitário (SES) de Feira de Santana, bacias do Subaé e Jacuípe. Investimento: R$ 109,4 milhões. Be- neficiado: 127 mil habitantes.
Outras importantes cidades passaram a contar com esgotamento sanitário: Tucano (R$ 8,8 milhões), Euclides da Cunha (R$ 9,2 milhões), Jaguaquara (R$ 15,7 milhões) e Guanambi (R$ 36,7 milhões).
MUNICÍPIO INVESTIMENTO Itaju do Colônia R$ 3,3 milhões Tucano R$ 8,8 milhões Euclides da Cunha R$ 9,2 milhões Jaguaquara R$ 15,7 milhões Teixeira de Freitas – 1ª Etapa R$ 11 milhões Guanambi R$ 36,7 milhões Itamaraju R$ 36 milhões Mucuri R$ 14 milhões Santo Antônio de Jesus R$ 16,6 milhões Barreiras R$ 89,8 milhões
Em andamento, ampliação do SES nos municípios de Paulo Afonso (R$ 59,9 milhões), Jequié (R$ 11,9 milhões), Jacobina (R$ 33,1 milhões), Itaberaba (R$ 53,5 milhões) e Irajuba (R$ 7,5 milhões): totalizando R$ 165,9 milhões.
População benefi- Municípios Execução (%) Investimento ciada/mil Paulo Afonso 94,96 67,7 R$ 59,9 milhões Jequié 90 9,5 R$ 11,9 milhões Camaçari 88,94 64,7 R$ 120,5 milhões Teixeira de Freitas (2ª 93,93 70 (R$ 76,6 milhões) Etapa) Jacobina 2 23,7 R$ 33,1 milhões Itaberaba 45,5 59,6 R$ 53,5 milhões Irajuba 2,62 7 R$ 7,5 milhões
Fonte: MDA/SAF. Base fev. 2014. Governo da Bahia - 2007 - 2013 25
AMPLIAÇÃO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DE VITÓRIA DA CONQUISTA
Com investimento da ordem de R$ 115,5 milhões, foi concluída em maio/2013, a ampliação do Sistema de Esgotamento da sede de Vitó- ria da Conquista, beneficia cerca de 275 mil habitantes.
Foram implantados 663,7 km de tubulação (rede coletora, ramais do- miciliares e linhas para conduzir efluente por bombeamento ou gravi- dade, travessias e 7 estações de bombeamento).
Instalada em uma área de 196,6 mil metros quadrados e capacidade para tratar até 830 litros por segundo, a estação de tratamento de es- goto (ETE) do SES de Vitória da Conquista é uma das maiores do gêne- ro do Nordeste, pelo método de lodo ativado, processo mais eficiente na eliminação da carga orgânica e de odores. 26 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
FORTALECIMENTO DA ECONOMIA SOLIDÁRIA E DA AGRICULTURA FAMILIAR
fortalecimento da agricultura familiar compreende as condições necessá- O rias de produção e autonomia para trabalhadores rurais, ampliando assim as iniciativas que visam a inclusão socioprodutiva de pequenos agricultores.
Nesta seção é possível conhecer números e informações das ações do Progra- ma Vida Melhor e das políticas relacionadas à economia solidária, assistência técnica, formação e qualificação, infraestrutura hídrica, ações de preservação ambiental, segurança alimentar, programas de crédito, aquicultura e pesca, ir- rigação e agroindustrialização. Governo da Bahia - 2007 - 2013 27
PROGRAMA VIDA MELHOR
um conjunto de estratégias que busca incluir socioprodutivamente, pelo Étrabalho decente, até 2015, pessoas em situação de pobreza e com po- tencial de trabalho na Bahia com vistas à sua emancipação. É direcionado para pessoas prioritariamente inscritas no CadÚnico, na faixa etária de 18 a 60 anos, que estão trabalhando ou procurando trabalho, com renda familiar por pessoa de zero até ½ salário mínimo. Está organizado em dois eixos: ações para a cidade – Urbano e para o campo – Rural.
EIXO URBANO
UNIDADES DE INCLUSÃO SOCIOPRODUTIVA - UNIS
Resultado da UNIS Portal do Sertão (2012 - 2013): empreendimentos aten- didos e encaminhados para as agências de microcrédito, capacitações reali- zadas e beneficiados com ativos.
Em 2013, foi firmado contrato de gestão para garantir o funcionamento da UNIS Portal do Sertão, em Feira de Santana, forma jurídica que permite ao Estado oferecer maior agilidade e controle na disponibilização deste serviço à sociedade.
A Bahia recebeu o Prêmio Rosaní Cunha, do MDS, em 17/dez/13, como a melhor experiência do país entre as unidades da federação de inclusão pro- dutiva com o público do Cadúnico e Bolsa Família, por meio do Programa Vida Melhor Urbano.
FOMENTO À ECONOMIA SOLIDÁRIA
Três Centros Públicos de Economia Solidária (CESOL) com abrangência ter- ritorial operados através de Contratos de Gestão sediados em Pintadas, Ju- azeiro e Guanambi. 28 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Apoio a Reciclagem (2008-2012): beneficiou catadores de empreendimentos de Juazeiro, Senhor do Bonfim, Jacobina e Irecê.
EIXO RURAL
ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL (ATER)
Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) é importante para melhorar Aa renda e a qualidade de vida das famílias rurais, por meio do aperfeiçoa- mento dos sistemas de produção e dos instrumentos de acesso a recursos e serviços. No semiárido baiano, desde 2007, os serviços de ATER ofertados pelo Estado já beneficiaram cerca de 150 mil famílias de agricultores.
Neste contexto, se insere o atendimento a 393 áreas de assentamento da re- forma agrária com ações de Assessoria Técnica, Social e Ambiental à Reforma Agrária (ATES), bem como os recursos captados junto ao Programa Brasil sem Miséria para o desenvolvimento de ações de ATER e de fomento à produção para 8.240 famílias de agricultores familiares, incluindo 2.640 famílias qui- Governo da Bahia - 2007 - 2013 29
lombolas nos Territórios de Irecê, Velho Chico e Piemonte Norte do Itapicu- ru. Neste caso, os beneficiários puderam também acessar o aporte direto de R$2.400,00 - via cartão do Bolsa Família – para investimento produtivo.
CONVIVÊNCIA COM O SEMIÁRIDO
INFRAESTRUTURA SOCIOPRODUTIVA
oram doadas 1.861 máquinas: caminhões basculantes, caminhões caçam- Fba, caminhões pipa, escavadeiras hidráulicas, motoniveladoras, pás car- regadeiras, retroescavadeiras, tratores esteira, tratores agrícolas com imple- mentos. Investimento de cerca de R$ 474 milhões e beneficiando todos os 266 municípios do semiárido baiano. Ações do Governo Federal e Estadual.
PROJETO GENTE DE VALOR
Realizado entre 2007 e 2013, pela CAR em parceria com o Fundo Internacio- nal de Desenvolvimento Agrícola (FIDA).
Beneficiados: 12.397 famílias de 282 comunidades rurais pobres de 34 mu- nicípios do semiárido (26 no Nordeste da Bahia e 08 no Sudoeste). Foram priorizados os 34 municípios com os IDH’s mais baixos do semiárido.
Algumas realizações:
FORMAÇÃO E QUALIFICAÇÃO 55.827 pessoas capacitadas em: Desenvolvimento Social e Organização, Inclusão Produtiva, Gestão de Recursos Hídricos. Desse total, 31.345 são mulheres. 111 associações capacitadas em Elaboração de Projetos e Captação de Recursos 104 Conselhos de Desenvolvimento criados 100 Encontros de Mulheres com 4.100 participantes 282 Comitês de Desenvolvimento criados 30 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
INFRAESTRUTURA HÍDRICA E AÇÕES DE PRESERVAÇÃO AMBIENTAL 7.651 cisternas domiciliares + 6.270 cisternas de produção Construídas 06 barragens + 94 barreiros trincheira + 05 SAA Ampliados 03 SAA Recuperadas 08 barragens 727 fogões ecoeficientes 18 viveiros de mudas: 540 famílias beneficiadas 31 biodigestores
INCLUSÃO PRODUTIVA 9.417 famílias que recebem Assistência Técnica continuada e especializada 4.893 quintais produtivos 780 Kits: motoforrageiro, apicultura, artesanato, veterinário, beneficiamento de frutas, barra- cas de feira, viveiros, etc. 20 Unidades de Beneficiamento: 07de Mel + 05 de Artesanato Comunitário + 03 de Mandioca + 03 de Umbu + 04 de Ouricuri 103 terreiros para secagem de Ouricuri + 61 Ensaios Agroecológicos + 02 Apriscos + 19 Aviários Rústicos + Galpão para Comercialização + 1.500 Bombonas para Silo + 02 Bancos de Palma e 02 de Proteína 544 convênios e contratos realizados com 256 associações, 14 cooperativas e 09 entidades da sociedade civil Apoio à Rede de Cooperativas da região do Rio Gavião
PROJETO MATA BRANCA
Projeto Mata Branca de Conservação e Gestão Sustentável do Bioma Ca- O atinga é realizado nos estados da Bahia e do Ceará. Tem como objetivo contribuir para a preservação, conservação e manejo sustentável da biodi- versidade do bioma caatinga, melhorando simultaneamente a qualidade de vida das pessoas por meio da introdução de práticas de desenvolvimento sus- tentável. Na Bahia, o Mata Branca desenvolveu atividades nos municípios de Curaçá, Jeremoabo, Contendas do Sincorá e Itatim:
Investimento: R$ 6.37 milhões.
Beneficiados: 9.524 famílias diretamente em 56 comunidades baianas Governo da Bahia - 2007 - 2013 31
atendidas, das quais 17 são comunidades tradicionais quilombolas e de fundo de pasto.
Impacto: proporcionou segurança alimentar e geração de renda, por meio de ações como recuperação e preservação de áreas degradadas, construção de cisternas e barragens subterrâneas, fogão solar, horta pedagógica em escolas, quintais produtivos e criação de galinha caipira.
DISTRIBUIÇÃO DE ATIVOS (RENIVA)
Projeto Reniva (Rede de Multiplicação de Manivas de Mandioca) foi criado Opelo Governo da Bahia com a Embrapa de Cruz das Almas, com produção de 3 milhões de mudas, por meio de micropropagação.
Beneficiados até 2018: 90.000 famílias que poderão ter a produtividade atu- al de 12 toneladas de raiz por hectare/ano elevada para 20 toneladas.
As mudas já estão sendo micro-propagadas no Instituto Biofábrica do Ca- cau (IBC): variedades de mandioca selecionadas por território. O material coletado em campo foi enviado para a Embrapa, e as mudas micro-propa- gadas estarão disponíveis para os maniveiros a partir junho/2014.
QUINTAIS AGROFLORESTAIS
projeto foi implantado em 128 municípios do semiárido, privilegiando Oações estruturantes para a convivência com a seca. Investimento até 2013: R$ 9,1 milhões. 32 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Incluiu o cadastramento de 1.850 agricultores familiares, capacitação de 313 técnicos e aquisição de 3.434 kits para os quintais agroflorestais.
SEGURANÇA ALIMENTAR DO REBANHO DA AGRICULTURA FAMILIAR
omentou a reserva estratégica de alimentos baseada na produção e disse- Fminação de palma forrageira adensada: Distribuídas 2.795.000 mudas de palma diretamente a 2.795 agricultores familiares, bem como 3.109.000 mudas de palma para implantação de 333 Unidades Técnicas de Demostração (UTD) de plantio adensado em cerca de 73ha distribuídos em áreas vinculadas a movimentos sociais e associações de produtores. Ao todo, já foram entregues quase 6 milhões de mudas.
Além disso, foram implantados 50ha de palma adensada nas Estações Ex- perimentais da EBDA, cuja produção será distribuída a 27.500 agricultores familiares.
Investimento: R$ 7,1 milhões.
OUTROS PROJETOS
Implantado o projeto ”Recuperação de solos improdutivos e semi-improdu- tivos no Sudoeste baiano”. Investimento: cerca de R$ 900 mil.
Abrangência: 36 municípios com a subsolagem de 3,0 ha/agricultor atendido.
Até 2013: foram beneficiados 1.666 agricultores familiares, com 4.672 ha, em 11 municípios.
Implantação da cultura de uvas viníferas na Chapada Diamantina, em Morro do Chapéu, envolvendo 10 variedades de uvas francesas. As colheitas ini- ciais confirmaram o potencial vinícola da região e deram origem aos primei- ros vinhos, já lançados e aprovados por enólogos da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (Embrapa). Governo da Bahia - 2007 - 2013 33
Instalação de 100 unidades de produção de sisal, por meio do projeto de incentivo à revitalização desta cultura.
Investimento (até nov/2013): R$ 579 mil por meio de convênios com duas Associações de agricultores familiares. Já liberado: R$ 459 mil, con- templando 40 unidades de produção.
Distribuição de 20 toneladas de sementes de mamona. Beneficiados: 4.000 agricultores familiares. Implantação de 90 hectares de campos de produção de sementes de mamona. Parceria: associações e cooperativas de agricul- tores familiares. Estimativa de colheita: 250 toneladas de sementes.
CRÉDITO
A Bahia foi o estado brasileiro que mais contratou operações de crédito: quase R$ 600 milhões aplicados para quase 80.000 famílias.
Destaque para a atuação do Banco do Nordeste: foram realizados mutirões com o apoio das equipes de extensionistas rurais do Governo na emissão das DAP’s e elaboração dos projetos em crédito emergencial para a área atingida pela estiagem em 42.038 operações.
Expansão do microcrédito no semiárido (CREDIBAHIA: jan/07 a nov2013): foram liberados 56.509 contratos, com um montante de R$ 102,1 milhões.
APOIO A PROGRAMAS FEDERAIS
DECLARAÇÕES DE APTIDÃO AO PRONAF (DAP)
As DAPs garantem acesso dos agricultores familiares aos programas e po- líticas públicas disponíveis para a agricultura familiar e o apoio do Estado se 34 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
dá por meio das equipes de extensionistas rurais da EBDA, que procedem o cadastro dos agricultores junto ao MDA.
Até o fim de 2013 havia 497.743 Declarações de Aptidão ao Pronaf (DAP) vá- lidas no semiárido baiano, garantindo acesso dos agricultores familiares aos programas e políticas públicas colocadas à disposição da agricultura familiar.
497.743 500.000
400.000 3342.39642.396
300.000 235.725235.725
200.000 156.822156.822
100.000 48.80548.805 15.248248 0 20088 2009 20201010 2011 2012 2013
Gráfico Declarações de Aptidão ao Pronaf (DAP) válidas a agricultores do Semiárido Bahia – 2008-2013 Fonte: MDA/SAF. Base fev. 2014.
PROGRAMA GARANTIA SAFRA
O Garantia Safra é a ação do Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pro- naf) para agricultores familiares da área de atuação da Sudene, majoritaria- mente semiárida, que sofrem perda de safra por seca ou excesso de chuvas. Os agricultores que aderirem ao GS nos municípios em que forem detectadas perdas de, pelo menos, 50% da produção de algodão, arroz, feijão, mandioca ou milho, receberão a indenização diretamente do Governo Federal.
129 municípios do semiárido foram beneficiados com o Seguro, com R$ 84,7 milhões de benefícios sendo pagos aos agricultores. Governo da Bahia - 2007 - 2013 35
A cada ano, desde a Safra 2009/2010, o Estado da Bahia vem subsidiando 50% das contribuições de municípios e agricultores que aderiram ao Progra- ma, ampliando significativamente a cobertura do seguro.
250 221 203 209 200
15 2 150 152
100 92
54 50
0 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014* Gráfico Municípios que aderiram ao Programa Garantia Safra no Semiárido – Bahia – 2007-2014 Fonte: Seagri/SUAF, 2013. Nota: *Refere-se apenas a safra de verão. Prazo para adesão até 12/12/2013
1.000.000 148.383 111.543 100.000 75.70075 700
10.000
1.000 2.199 100
10
1 Verão 2006/07 Verão 2010/11 Verão 2011/12 Verão 2012/13* e Inverno 2007 e Inverno 2011 e Inverno 2012 Gráfico Agricultores indenizados pelo Programa Garantia Safra no Semiárido Bahia – 2006-2013 Fonte: Seagri/SUAF, 2013. Nota: *Refere-se apenas a safra de verão. 36 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Safra 2012/2013: foi assegurada uma renda de R$ 760,00 em quatro parce- las mensais e sucessivas de R$ 152,00 para os agricultores familiares, que serão pagas até abril/2014.
Safra 2013/2014: está na fase de inscrições dos produtores da safra de in- verno. A safra de verão está na fase das solicitações de vistorias pelos mu- nicípios ao Fundo Garantia Safra que apresentarem indícios de perda média da safra igual ou superior a 50% nas lavouras.
AQUICULTURA E PESCA
De 2007 a 2013, 119 municípios do semiárido foram beneficiados com a distribuição de 34.982.450 alevinos.
Recuperação do Terminal Pesqueiro de Sobradinho: vem sendo utilizado, principalmente, pela Cooperativa de Mulheres Pescadoras para beneficia- mento e comercialização do pescado.
ACESSO AOS MERCADOS: AGROINDUS- TRIALIZAÇÃO E COMERCIALIZAÇÃO
Estão sendo implantadas as Rotas do Desenvolvimento da Fruticultura, da Apicultura e da Ovinocaprinocultura, fruto da parceria com o Ministério da Integração Nacional.
Investimento:
Fruticultura Apicultura Ovinocaprinocultura R$ 18,4 milhões R$ 19,1 milhões R$ 11,6 milhões
Realizado em 2012 (nas três rotas): os editais para a aquisição de equipa- mentos e para a seleção pública das 8.800 famílias beneficiadas. Deste total, foram selecionadas 5.717 famílias (apicultura: 817 + ovinocaprino: 2.500 + fruticultura: 2.400). Governo da Bahia - 2007 - 2013 37
Lançado em 2013: Editais para a seleção complementar das famílias (em andamento).
Cadeia produtiva da ovinocaprinocultura: além dos 20.000 reprodutores e matrizes viabilizados no projeto, o Estado decidiu dobrar os benefícios, promovendo a doação de mais 20.000 animais. O novo edital público foi lançado em julho/2013.
De 2010 a 2013, foram realizadas 12 feiras no semiárido. Nas 21 feiras rea- lizadas na Bahia, foram comercializados 359 touros melhoradores.
A Bahia entrou no Programa de Melhoramento Genético de Bovinos da ABCZ, em 2010. Em 2013, assumiu o 3º lugar no ranking dos Estados que promovem o Programa.
Em 2013, foram realizadas duas edições da Feira Baiana da Agricultura Familiar no interior: Feira de Santana e Vitória da Conquista. Investimen- to: R$ 180 mil.
Convênios de apoio técnico financeiro (2007-2013): foram realizados mais de 240 eventos agropecuários em 47 municípios baianos. Mais da metade aconteceu no semiárido.
Investimento: mais de R$ 16 milhões.
Exposições em números:
Visitação/ano Animais expostos Comercialização 01 milhão de pessoas 35 mil animais Alcançou R$ 220 milhões
PRÓ-BERRO (Programas de Melhoramento Genético): entre 2012 e 2013, fo- ram realizadas 09 feiras de reprodutores, em parceria com a Associação dos Criadores de Caprinos e Ovinos da Bahia (ACCOBA).
Plano Estadual da Pecuária Leiteira (LEITE BAHIA): oficialmente lançado em dez/2012. As principais ações tiveram início em abril/2013.
Dentre as ações realizadas, foram implantadas 30 Unidades Demonstra- 38 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
tivas que servem de modelo para as Unidades Assistidas de Produção de Leite no semiárido. Municípios (15): Irecê, Uibaí, Barra do Mendes, Lapão, Ca- narana, Itaitê, São Gabriel, América Dourada, Mundo Novo, Jacobina, Senhor do Bonfim (Distrito de Quicé), Ponto Novo, Queimadas, Conceição do Coité e Riachão do Jacuípe.
Dos 28 Centros de Comercialização de Animais construídos na Bahia, 21 estão no semiárido. Investimento total: R$ 3 milhões. Total de beneficiados: 28 mil produtores.
Construídos 07 entrepostos modulares. Capacidade de armazenamento: 30 carcaças de bovinos (cada centro). Investimento: R$ 2,1 milhões.
Obras realizadas em galpões multifuncionais no semiárido baiano
Tabela Obras realizadas em galpões multifuncionais no semiárido Investimento Município Produção Beneficiados (R$ mil) Cadeia produtiva da Jussara 200 associados / cooperados 97,9 ovinocaprinocultura (curtume) Central Cadeia produtiva do sisal 2.000 famílias 93,8 270 produtores no município e Piritiba Leite 216,3 entorno Ribeira do Pombal Leite 200 pequenos produtores 245,9 Total 653,9 Fonte: Seagri, 2013.
DEFESA AGROPECUÁRIA
• Extinção da Zona Tampão e criação da Zona de Proteção (em dez/2010): em 08 municípios, dos quais 05 estão no semiárido (Casa Nova, Remanso, Pilão Arcado, Campo Alegre de Lourdes, Buritirama).
Objetivo: garantir a segurança dessa área contra qualquer risco de rein- trodução do vírus da febre aftosa.
Impacto total: mais de 10 mil criadores e 255 mil bovídeos com livre acesso ao comércio brasileiro nas zonas com vacinação. Governo da Bahia - 2007 - 2013 39
Implantação do Sistema para Manejo de Risco de Praga (SMR) – Mos- ca-das-Frutas em cultivos de manga no Vale do São Francisco (em 2010/2011) e no Vale do Rio Brumado (em 2012). A ação permitiu as transações comerciais com os EUA e Países da Europa.
IRRIGAÇÃO E DESSEDENTAÇÃO ANIMAL
partir de 2007, foram investidos R$ 19,5 milhões em projetos de Irrigação e Adessedentação animal para agricultura familiar, dentre os quais: Distritos de Irrigação de Ponto Novo, Paulo Afonso, Jacuípe, Tucano, Curral Novo/Fazenda Velha e Ribeira do Amparo: implantação de sistemas de ir- rigação parcelares, operação e manutenção de obras de infraestrutura de uso comum dos Projetos Públicos Estaduais de Irrigação. Beneficiados: 652 lotes de agricultores familiares.
Operação e manutenção do Sistema de Abastecimento de Água Rural do Vale do Curaçá. Objetivo: dessedentação do rebanho de 50 mil cabeças (ca- prinos e ovinos). Beneficiados: 2.595 pessoas, em 11 localidades e 307 do- micílios.
Perfuração de 04 poços profundos para implantação do Módulo de Irrigação de Cícero Dantas e Banzaê. Investimento: R$ 1,32 milhão.
AÇÕES EMERGENCIAIS
ivemos nos anos de 2012 e parte de 2013 a pior seca dos últimos 50 anos. VPara garantir o enfrentamento das consequencias foi necessário articular políticas e potencializar as ações do governo para garantir a sobrevivência das pessoas e a passagem com dignidade por esse período.
Para coordenar as atividades de enfretamento aos efeitos da seca e de ampa- ro às populações atingidas, indicando obras e serviços para reduzir os danos, 40 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
além de acompanhar, fiscalizar e avaliar a prestação da assistência aos mo- radores das áreas afetadas, o governo instituiu em março de 2012 o Comitê Estadual para Ações de Convivência com o Semiárido, órgão coordenado pela Casa Civil e com a participação de 6 secretarias estaduais.
Atividades:
Reuniões semanais com as Secretarias e órgãos vinculados para o monito- ramento das ações;
Videoconferências com todos os municípios dos Territórios de Identidade em situação de emergência.
Iniciamos em 2013 Reuniões Itinerantes do Comitê Estadual para ações de convivência com o Semiárido para apresentação e mobilização para as políticas públicas que estavam sendo implementadas e a escuta sensível para as reco- mendações apresentadas por cada município e/ou movimentos participantes.
Realizadas 9 reuniões itinerantes;
Prefeitos/as participantes: 250;
Participantes nas reuniões técnicas itinerantes: 900.
Como resposta às demandas apresentadas o Comitê retornou aos territórios para entregas aos Consórcios Púlblicos do semiárido baiano de um kit de má- quinas para a infraestrutura hídrica e social. Kit composto por: retroescava- deira hidraulica, motoniveladora, caminhão caçamba e pá carregadeira.
Realizadas 20 agendas de entregas nas principais cidades onde o Con- sórcio Público está organizado. Governo da Bahia - 2007 - 2013 41 INFRAESTRUTURA ECONÔMICA E LOGÍSTICA
os últimos anos o Governo do Estado ampliou os investimentos voltados Npara a industrialização no semiárido baiano, tendo como principais eixos as atividades relacionadas à mineração e à pesquisa mineral em algumas re- giões. Esta seção contém números sobre estes investimentos e a criação de uma infraestrutura logística que seja capaz de integrar a economia dos muni- cípios que fazem parte da região. Indústria
Governo do Estado está diversificando a estrutura econômica da Bahia, O promovendo uma maior integração das suas diferentes regiões, e do Es- tado com as outras regiões do Brasil e com o mundo. O desenvolvimento eco- nômico provocado desde 2007 ocorre no contexto da execução de um planeja- mento estratégico de atração de investimentos.
O semiárido baiano deixou de ser olhado como uma região pobre e carente de ações emergenciais, para assumir uma posição afirmativa e adequada às suas múltiplas potencialidades econômicas. Implica dizer que o semiárido tem recebido investimentos para implantação e ampliação de indústrias dos diver- sos setores.
Exemplos da industrialização no semiárido baiano
Investimento Informação Com- Município Indústria Ação Capacidade (R$ milhões) plementar Aumentou Calçados Pegada 1.584 empregos Ruy Barbosa Ampliada 2,5 de 5.000 para do Nordeste gerados 13.000 pares/dia Elevou a Bahia Vitória da à categoria de Bentonita Implantada 30 84 mil t/ano Conquista 2ª maior produtora no país 42 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Tabela Empreendimentos implantados/ampliados no semiárido Investimentos Empresa Empregos Localização Bem mineral (R$ milhões) Mineração Caraíba (concentrado de Concentrado 290 101 Jaguarari cobre) de Cobre Magnesita S.A 120 35 Brumado Magnesita Extrativa Metalquímica 82 850 Maiquinique Grafita (beneficiamento e moagem de grafita) Xilolite (extração e beneficiamento de 8 15 Brumado Talco talco) Indústria e Comércio de Britas (britas) 4 50 Jequié Brita Boa Vista do Argila Cerâmica Cimentex (blocos) 2 40 Tupim (Cerâmica) Cerâmica Catu Grande (blocos, telhas Argila 2 50 Itapicuru e lajes) (Cerâmica) Rafael Argila CAS Construtora (blocos cerâmicos) 1 43 Jambeiro (Cerâmica) Total 509 1.184 Fonte: SICM, 2013.
Em ampliação
Tabela Investimentos exclusivos em mineração no semiárido Investimentos Empresa Empregos Localização Bem mineral (R$ milhões) Companhia Brasileira de Bentonita Vitória da 9 50 Bentonita (CBB) Conquista Beneficiamento Lagoa Matérias Primas 2 50 Castro Alves de Quartzo e Feldspato Total 11 100 Fonte: SICM, 2013. Governo da Bahia - 2007 - 2013 43
Em implantação e Pesquisa Mineral:
Tabela Investimentos exclusivos em Mineração no semiárido, em implantação e pesquisa mineral Investimentos Empresa Empregos Localização Bem mineral (R$ milhões) Bahia Mineração (complexo 3.750 1.300 Caetité Ferro mínero-industrial) Bahmex (concent de ferro - lump, Caetité/ 2.200 1.000 Ferro sinter e pellet) Paratinga BR Ferro Mineração (minério de ferro 15 300 Xique-Xique Ferro concentrado) Colomi Iron 690 200 Sento Sé Ferro Livramento de Cabral Mineração (minério de ferro) 3.960 850 Ferro N. Senhora Lipari Mineração 85 285 Nordestina Diamante Total 10.700 3.935 Fonte: SICM, 2013.
Indústria Extrativa Mineral Associada à Transformação, Química, Metalur- gia no Semiárido baiano:
Tabela Indústria Extrativa Mineral Associada à Transformação, Química, Metalurgia em implamtação e pesqusia mineral no Semiárido Investimentos Empresa Empregos Localização Bem mineral (R$ milhões) Calcário e CBC - Cia Bras de Cimento (Cimento 107 94 Ituaçu argila industrial Portland) (Cimento) Calcário e Cimento da Bahia 850 300 Paripiranga argila industrial (Cimento) Yamana Gold 323 1.000 Santaluz Ouro Total 4.798 2.744 Fonte: SICM, 2013.
Jequié e Feira de Santana estão entre os 21 municípios baianos que passa- ram a integrar a Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legali- zação de Empresas e Negócios (Redesim), sistema em pleno funcionamen- to, criado para agilizar os procedimentos de inscrição, fechamento, alteração e legalização de empresas. 44 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
INFRAESTRUTURA LOGÍSTICA
a Bahia, o desafio de integrar fisicamente os territórios, incorporando am- Nplos contingentes populacionais a uma economia moderna de produção e de consumo, fortalecendo o mercado interno, foi enfrentado seriamente a partir de 2007. Dessa forma, de 2007 a 2013, foram implantados 993,87 km de estradas no Semiárido baiano que impactaram nas atividades industriais, agrícolas, de entretenimento e de serviços.
Tabela Manutenção e recuperação de estradas no Semiárido Ação Valor Estradas implantadas (KM) 994 Recuperadas/manutenção de estradas (KM) 3.391 Investimento total (R$ milhões) 1,3 Fonte: Seinfra, 2013. Fiscalização
Programa de Controle de Peso de Veículos de Cargas: em operação 14 praças de pesagem e controles eventuais por meio de blitz nos municípios de Rui Barbosa, Cansanção, Filadélfia, Itiúba e Monte Santo, visando conservar e dar uma maior longevidade às rodovias estaduais e federais.
ENERGIA
energia tem sido um aspecto fundamental para o pleno desenvolvimento Asocioeconômico do semiárido baiano. O programa Luz para Todos e o inves- timento em políticas voltadas para a energia eólica, inclusive com a implantação do primeiro Parque Eólico da Bahia, são ações importante para a transformação na vida de milhares de pessoas nos 266 municípios que compõe o semiárido. Governo da Bahia - 2007 - 2013 45
LUZ PARA TODOS NO SEMIÁRIDO BAIANO
Contemplou os 266 municípios do semiárido.
Entre jan/2007 e nov/2013, foram executadas 289.214 ligações de domicí- lios rurais. Investimento total: R$ 2,12 bilhões.
500
408 400
334 340 332
300
240 247 219 200
100
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gráfico Investimento do do Programa Luz para Todos no Semiárido – Bahia – 2007-2013 (R$ milhões) Fonte: Seinfra, 2013.
Nos 55.062 projetos atendidos foram implantados:
761.465 postes que permitiram a expansão de 56.679 km de redes de energia e a instalação de 56.620 transformadores que disponibilizaram 550.952 KVA de potência.
Beneficiados: 1.450.000 pessoas. 46 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
ENERGIA EÓLICA
Realizados 10 leilões de Energia Eólica, beneficiando a Bahia com 132 proje- tos, a serem instalados em 15 municípios até 2017.
Assinados protocolos de intenções para apoio na logística, regulariza- ção fundiária e ambiental para a implantação dos empreendimentos, que irão gerar um total de 3.245,52 MW:
Valor dos Projetos de Energia Eólica na Bahia: 12,3 bilhões.
Tabela Empreendimentos para geração de energia eólica no semiárido (MW) Município Capacidade de geração de energia (MW) Caetité 370 Brotas de Macaúbas 95 Sobradinho 48 Sento Sé 90 Casa Nova 180 Morro do Chapéu 150 Guanambi 200 Igaporã 316 Pindaí 471 Campo Formoso 150 Riacho de Santana 22 Bonito 30 Cafarnaum 30 Gentio do Ouro 68 Total 2.219 Fonte: Seinfra, 2013.
Inaugurado em 2012, o primeiro Parque Eólico da Bahia, implantado em Brotas de Macaúbas, na Chapada Diamantina. É composto de três usinas eólicas com 57 torres gerando 95 MW. Já se encontra em operação. Governo da Bahia - 2007 - 2013 47
Inaugurado em julho/2012, o complexo eólico Alto Sertão I, considerado o maior do gênero da América Latina. É composto de 14 parques eólicos em Caetité, Igaporã e Guanambi. Possui 184 aerogeradores que irão gerar 294 MW. A interligação ao Sistema Interligado Nacional encontra-se sob a res- ponsabilidade da CHESF.
Parque Brenand/ Chesf inaugurou o complexo em 11/04/2013. Possui total de 90 MW em operação. Investimento estimado: R$ 370 milhões.
Há 03 Parques Eólicos em Sento Sé (São Pedro do Lago, Pedra Branca e Sete Gameleiras). Investimento: R$ 370 milhões.
MEIO AMBIENTE
Programa Estadual de Gestão Ambiental Compartilhada (GAC) é uma ação O que visa o apoio à descentralização da gestão pública do meio ambiente. Em parceria com os municípios e com Consórcios de Desenvolvimento Sus- tentável, esta ação já está presente em diversos municípios do seminárido.
Gestão Ambiental Compartilhada (GAC):
Implantado em 2009, sendo que 152 municípios já realizam a gestão de acordo com a LC 140/2011 e 94 tiveram 438 técnicos e gestores capaci- tados em manejo florestal.
Assinados convênios com os Consórcios de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Portal do Sertão, Piemonte Norte do Itapicuru e do Sisal. Fo- ram contemplados 43 municípios com o objetivo de descentralizar a gestão ambiental e fortalecer os órgãos municipais de meio ambiente. Investimen- to: R$ 1,3 milhão. 48 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
SAÚDE, EDUCAÇÃO, HABITAÇÃO E TRABALHO
ampliação das políticas sociais na Bahia nos últimos 7 anos tem propor- Acionado também a melhoria da qualidade de vida no sertão baiano. Como exemplo temos o crescimento da Rede Estadual de Saúde através de ações de atenção básica, saúde da família, criação de UPAs e leitos de UTI, dentre outras, somada a um balanço positivo de ações na educação como o TOPA, a rede de educação profissional e o ensino superior, e ainda programas de habitação e a criação de milhares empregos formais no conjunto de muni- cípios do semiárido.
Saúde
Governo do Estado, desde 2007, investe na construção e ampliação de O uma Rede Estadual de Saúde que tenha capilaridade para atender a po- pulação que reside em municípios distantes de Salvador.
ATENÇÃO BÁSICA
Unidades de Saúde da Família (USF):
Investimento Ação no Semiárido baiano Construída Ampliada Reformada (R$ milhões Apoio técnico do Estado na captação de 522 515 646 289,3 recursos junto ao Ministério da Saúde Recursos Estaduais, por meio de convênio 396 -- 40 52 66 em 59 Convênios vigentes em 2013 -- -- 3,4 municípios Governo da Bahia - 2007 - 2013 49
Aquisição de equipamentos: investidos R$ 8,8 milhões (recurso Estadual).
Programa Mais Médicos: 499 médicos em atividade em 207 municípios.
Equipes de Saúde da Família (ESF) no Semiárido baiano:
Tabela Equipes de Saúde da Família (ESF) no Semiárido Item 2006 2013 Quantidade implantada 1.012 1.649 Variação 2013/2006 62,9% Fonte: Sesab, 2013.
Cobertura assistencial pela ESF
Em 2006: 49% (124) dos municípios do semiárido apresentavam maior que 70%.
Em 2013: 86% (220) dos municípios do semiárido apresentavam maior que 70%.
Equipes de Saúde Bucal:
Tabela Equipes de Saúde Bucal no Semiárido Item 2006 2013 Quantidade implantada 475 1.208 Variação 2013/2006 164% Fonte: Sesab, 2013.
Núcleos de Apoio à Saúde da Família
Tabela Núcleos de Apoio à Saúde da Família no Semiárido Item 2010 2013 Equipes 62 142 Variação 2013/2010 129% Fonte: Sesab, 2013. 50 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
ATENÇÃO HOSPITALAR
Atualmente existem 14 unidades Hospitalares da Rede Própria Estadual: Jequié, Vitória da Conquista, Feira de Santana (02 novos Hospitais), Gua- nambi, Castro Alves, Ibotirama, Ribeira do Pombal, Irecê, Juazeiro (01 novo Hospital), Mairi.
Existem 35 Hospitais de Pequeno Porte (HPP) e 17 Hospitais Filantrópicos contratualizados no semiárido.
Aplicados mais de R$ 1,36 bilhão para manutenção das unidades Hospita- lares da Rede Própria Estadual, sob gestão direta entre 2007 e 2013.
12.452 leitos disponíveis ao SUS no semiárido, em 2013 (dos quais 12.043 são de internação e 409 são complementares).
Leitos de UTI disponíveis ao SUS:
Tabela Leitos de UTI disponíveis ao Sistema Único de Saúde (SUS) no Semiárido Item 2006 2013 Equipes 68 207 Variação 2013/2006 204% Fonte: Sesab, 2013.
Produção ambulatorial do SUS de média e alta complexidade no semiárido:
Tabela Produção ambulatorial do Sistema Único de Saúde (SUS) de média e alta complexidade no Semiárido Item 2006 2013 Produção (milhões) 22 33 Variação 2013/2006 49% Fonte: Sesab, 2013.
Expansão e melhoria da rede hospitalar no Semiárido baiano
Construídos 03 novos hospitais: Hospital Regional de Juazeiro, Hospital Mário Dourado Sobrinho (Irecê) e o Hospital da Criança (Feira de Santana). Governo da Bahia - 2007 - 2013 51
Encontra-se em construção o novo hospital da Chapada, em Seabra. In- vestimento: R$ 19 milhões (somente em obras).
Ampliação e reforma geral do Hospital Geral de Amargosa, por meio de convênio com a Prefeitura.
Construção de Unidade de Terapia Intensiva (UTI), em Brumado. Convê- nio no valor de R$ 674,9 mil.
Ampliações e reformas da rede estadual da SESAB no Semiárido baiano:
Hospital Geral Clériston Andrade (Feira de Santana): reforma e ampliação de 60 novos leitos.
Hospital Prado Valadares (Jequié):
Reforma do hospital que passou a ofertar serviços na área de Traumato -ortopedia e a ser unidade de referência para Neurocirurgia na região.
Em curso obra de reforma e ampliação. Investimento previsto (em obras): R$ 7,7 milhões.
Hospital Geral de Vitória da Conquista (HGVC):
Reforma e ampliação: passou a contar com neurocirurgiões plantonistas em 2008.
Habilitação do Hospital Geral de Vitória da Conquista como Unidade de Alta Complexidade em Oncologia com radioterapia.
Ampliação de 08 leitos de UTI e 14 leitos de clínica médica e cirúrgica.
Reforma da Emergência: criação de 03 leitos de UPC (Unidade de Pacien- tes Críticos) e 08 leitos (04 femininos e 04 masculinos para pacientes cardíacos). Nova reforma e ampliação da emergência em andamento: investimento de mais de R$ 1,8 milhão. 52 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Implantação de cirurgia pediátrica e urológica.
Investidos R$ 9,43 milhões em aquisição de equipamentos para o Hospital.
Hospital Regional de Guanambi
Adequação física de ampliação de leitos do Hospital Regional de Gua- nambi. Implantados novos leitos de UTI.
Implantado Serviço de Atenção Domiciliar.
ATENÇÃO ESPECIALIZADA – ALTA COMPLEXIDADE NO SEMIÁRIDO BAIANO
Equipes neurocirúrgicas em Feira de Santana, Vitória da Conquista e Jequié.
Novos serviços de cardiologia disponíveis em Vitória da Conquista, Juazeiro e Feira de Santana.
Novos serviços na área de Oncologia em Feira de Santana, Vitória da Con- quista, Irecê e Juazeiro.
REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS
Serviço de Atendimento Móvel de Urgência (SAMU 192):
Entregues mais de 170 unidades do SAMU. Em 2006, haviam 17 ambu- lâncias no semiárido baiano.
Somente em 2013 foram entregues 63 unidades (entre novas ambulân- cias e renovações de antigas).
Unidade de Pronto Atendimento (UPA): Governo da Bahia - 2007 - 2013 53
Encontram-se implantadas 08 UPAS no semiárido baiano: Bom Jesus da Lapa, Seabra, Caetité, Juazeiro, Irecê, Itapetinga, Capim Grosso e Macaúbas.
TRANSPLANTES
Grupos de Apoio aos Transplantes: em Feira de Santana e Vitória da Conquista.
Serviços de transplante de córnea atendendo aos municípios de Feira de Santana, Vitória da Conquista e Jequié.
Núcleos de Transplante Renal em unidades públicas (Feira de Santana, Jua- zeiro e Vitória da Conquista).
REGULAÇÃO DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE
Implantadas 02 Centrais de Regulação de Leitos: 01 em Vitória da Conquista e 01 na região de Juazeiro-Petrolina (Central Interestadual do Vale Médio do São Francisco).
Investidos cerca de R$ 700 mil em obras e mobiliários para as Centrais de Regulação de Vitória da Conquista, Jacobina e Juazeiro.
ASSISTÊNCIA FARMACÊUTICA
Farmácia Básica: investidos mais de R$ 150,8 milhões no semiárido, como contrapartida Estadual entre 2007 e 2013.
Medicamento em Casa: mais de 62 mil usuários beneficiados em 104 muni- cípios do semiárido.
Medicamento de Alto Custo: mais de 75 mil pacientes atendidos.
Farmácia da Bahia: 30 municípios com convênios para construção de unida- des da Farmácia da Bahia. 54 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
ATENÇÃO PSICOSSOCIAL
Tabela Centros de Atenção Psicossocial (CAP’s) no Semiárido Item 2006 2013 CAP’s 73 112 Variação 2013/2006 53% Fonte: Sesab, 2013.
VIGILÂNCIA À SAÚDE
Implantados Laboratórios Municipais de Referência Regional em 08 muni- cípios: Guanambi, Bom Jesus da Lapa, Vitória da Conquista, Senhor do Bon- fim, Brumado, Serrinha, Paulo Afonso e Jequié.
EDUCAÇÃO
PROGRAMA TODOS PELA ALFABETIZAÇÃO – TOPA
Pessoas alfabetizadas pelo Programa Todos Pela Alfabetização (TOPA) nas etapas de formação:
Tabela Frequentadores do Programa Estadual Todos pela Alfabetização (Topa) Bahia – 2007-2013 (em milhares) Local Período Bahia Semiárido 2007/2008 171 115 2008/2009 289 183 2009/2010 381 255 Governo da Bahia - 2007 - 2013 55
Continuação Tabela Frequentadores do Programa Estadual Todos pela Alfabetização (Topa) Bahia – 2007-2013 (em milhares) Local Período Bahia Semiárido 2010/2011 162 110 2011/2012 147 111 2012/2013 130 84 Total 1.280 862 Fonte: SEC/2013
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL
Alunos matriculados nos cursos de Educação Profissional:
Tabela Alunos matriculados nos cursos de Educação Profissional Bahia – 2007-2013 Ano Bahia Semiárido 2007 7.672 3.331 2013 69.447 27.958 Fonte: SEC, 2013.
Unidades escolares que oferecem cursos de Educação Profissional:
Tabela Unidades escolares que oferecem cursos de Educação Profissional – Bahia – 2007-2013 Ano Bahia Semiárido 2007 16 35 2013 67 169 Fonte: SEC, 2013. 56 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
EDUCAÇÃO SUPERIOR
Alunos matriculados nos cursos de graduação presencial na rede pública:
Tabela Alunos matriculados nos cursos de graduação presencial na rede pública estadual – Bahia – 2007-2013 Ano Bahia Semiárido (ESB/UEFS/Uneb) 2006 36.629 28.004 2013 43.898 31.853 Fonte: SEC, 2013.
Escola de Educação Científica de Serrinha: 1ª unidade de formação científica na Bahia, inaugurada em junho/2010. Já beneficiou 2.000 jovens da rede pú- blica de ensino. Desde a sua fundação, já formou 613 alunos.
O Governo da Bahia cedeu o prédio e destinou R$ 5 milhões, via Inovatec, para a implantação e operação até sua autossustentabilidade.
SAC para os profissionais da Educação no Semiárido
SAC Educação, em Feira de Santana: inaugurado em 2012, abrange 27 mu- nicípios da Diretoria Regional de Educação de Feira de Santana (Direc 2). Atendimentos estimados: uma média de 8 mil atendimentos, desde que co- meçou a funcionar.
HABITAÇÃO
Programa Minha Casa Minha Vida e Casa da Gente/ Moradia Digna:
Unidades habitacionais previstas: 107.749 unidades habitacionais, nos 266 municípios do semiárido baiano. Governo da Bahia - 2007 - 2013 57
Concluídas: 49.493 unidades
Em execução: 51.358 unidades
Investimento total: R$ 3.798.659.530,85.
TRABALHO
150.000
133.130
120.000 108.545
90.000 83.161 79.421
60.000 59.349 59.624
46.282 40.436 43.421 37.829 32.217 28.729 30.000 25.427 27.378 18.969 18.564 17.855 16.878 15.1617.6677 16.413
0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Bahia Salvador Semiárido Gráfico Saldo de emprego celetista – Bahia, Salvador e Semiárido – 2007-2013 Fonte: MTE-Caged. Dados sistematizados pela SEI. Nota: Dados contam com o ajuste das declarações realizadas fora do prazo.
SINEBAHIA: atua nos serviços de intermediação, habilitação do benefício do seguro desemprego e documentação. Está presente em 41 municípios.
Destaques:
88% aumento na média mensal de vagas no comparativo 2006/2013.
90% aumento na média mensal de colocados no comparativo 2006/2013. 58 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
CULTURA
esta seção é possível conhecer algumas das ações culturais voltadas para No seminárido baiano. Projetos que por um lado tem incluído os municí- pios do semiárido no calendário cultural do estado, e por outro tem trabalhado questões relacionadas à própria identidade dos sertões da Bahia.
O Projeto Neojibá beneficia crianças e jovens com projetos em Conceição do Coité, Jacobina, Serrinha e Vitória da Conquista.
Em 2013, foi criada a Rede de Projetos Orquestrais da Bahia, apoiando 22 pro- jetos em 20 municípios baianos. Beneficiados: 2.600 crianças e adolescentes.
Dentre os 20 municípios, 12 estão no semiárido: Capim Grosso, Concei- ção do Coité, Curaçá, Itapetinga, Jacobina, Juazeiro, Miguel Calmon, Pé de Serra, Pilão Arcado, Santo Estevão, Serrinha e Vitória da Conquista.
O Quarta que Dança existe desde 1998 e é um importante projeto de difusão da produção atual de dança na Bahia. Em 2011, o projeto foi redimensiona- do para além de Salvador, chegando pela primeira vez ao interior, em Juazei- ro e Paulo Afonso.
Calendário das Artes: lançado em 2012 com o objetivo de estimular o desen- volvimento das artes no Estado concedendo prêmios de até R$ 13 mil nas áreas de artes visuais, audiovisual, circo, dança, literatura, música, teatro e artes integradas.
03 chamadas públicas realizadas em 2012 e 2013: o edital disponibilizou o total de R$ 1,742 milhão para a execução de 135 projetos de pequeno porte em 70 municípios. No semiárido baiano: 44 cidades. Contempla- dos: 78 projetos. Investimento total: R$ 1,014 milhão.
As Celebrações das Culturas dos Sertões, em 2012 e 2013. Governo da Bahia - 2007 - 2013 59
Caravanas Culturais: reúnem Secretário, dirigentes e técnicos da Secreta- ria de Cultura em visitas a determinadas regiões do estado, que assistem a eventos das manifestações culturais da região, promove debates com a comunidade cultural e visita instituições e grupos culturais.
1ª Caravana (jan/2012): percorreu Lençóis, Nova Redenção, Wagner e Iraquara.
2ª Caravana (out/2012): visitou Ibotirama, Paratinga, Bom Jesus da Lapa e São Felix do Coribe.
Funceb Itinerante Itinerante (lançado em 2011): realiza encontros com a co- munidade cultural dos municípios para estabelecer contato com realidades distintas do estado e facilitar a concepção das políticas públicas para as artes visuais, audiovisual, circo, dança, literatura, música e teatro.
Já foram visitados: Senhor do Bonfim, Itaberaba, Vitória da Conquista, Jequié, Seabra, Euclides da Cunha, Itapetinga, Macaúbas, Jacobina, Paulo Afonso e Serrinha.
Tombamento de patrimônio material:
Casa de Fazenda Pratigi do Barão (Rafael Jambeiro);
Aqueduto do Antigo Horto florestal (Juazeiro);
Igreja Presbiteriana, Grace Memorial Hospital e Instituto Ponte Nova (Wagner);
Capela Senhora Santana do Miradouro (Xique-Xique);
Igreja Matriz do Senhor da Ascensão em Mirandela (Banzaê);
03 núcleos urbanos: as áreas centrais das cidades de Cipó, Caetité e a Vila de Iraporanga. 60 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
TURISMO
lgumas ações nas regiões do semiárido, tais como eventos esportivos, re- Aligiosos, festivais e vaquejadas, tem ajudado a criar novos circuitos turís- ticos pelo estado.
Enoturismo: lançado em 2008, no Vale do São Francisco. Visitantes: 1,5 mil pessoas/mês. Lançada embarcação Vapor do Vinho em 2011, para passeio no Lago de Sobradinho e visita à vinícola da região.
Apoio à realização de eventos no interior: Rali dos Sertões, Festival de In- verno de Lençóis e Vitória da Conquista, Vaquejada de Serrinha, Maratona Bahia de Canoagem em Paulo Afonso, Caminhos do Sertão Evangélico, Ro- maria de Bom Jesus da Lapa, Brasil Ride, entre outros.
Ampliação de voos para Lençóis e Vitória da Conquista.
PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL E DE GÊNERO
s políticas de promoção da igualdade são uma marca importante do go- Averno do estado nos últimos 7 anos. Nesta seção estão contidas as ações voltadas para alguns dos segmentos raciais presentes no semiárido, tais como os povos indígenas e comunidades quilombolas. A seção contem ainda algu- mas ações importantes voltadas para o enfrentamento à violência no contex- to das relações de gênero e a promoção da cidadania e autonomia econômica e social das mulheres. Governo da Bahia - 2007 - 2013 61
POVOS INDÍGENAS
Realizada a Feira de Cultura Kaimbé (2012/2013): para o fortalecimento da identidade indígena, visando o desenvolvimento cultural, social, político e econômico deste e de outros povos indígenas baianos. Contou com 3.600 participantes.
Realizado Encontro Cultural de Jovens Kiriri de Marcação: mais de 575 participantes para promover a integração e autoconhecimento de sua his- tória unindo os jovens e adultos, buscando dar continuidade às tradições deixadas pelos ancestrais, e proporcionar autonomia aos jovens na busca de sua sustentabilidade
Realizada Feira de Artesanato Kiriri de Mirandela: para a divulgação dos produtos artesanais do Povo Kiriri, valorizando e fortalecendo os trabalhos dos artesãos. Cerca de 700 participantes.
MULHERES
PROJETO MARGARIDAS
Implantação: fev/2012. Resultou de convênio entre o Governo Estadual e o Ministério do Desenvolvimento Agrário (MDA), com o objetivo de promover a cidadania, autonomia econômica e social, e a prevenção e enfrentamento a todas as formas de violência contra as mulheres do campo.
Abrangência: todos os municípios dos territórios do Sisal, Irecê, Litoral Norte e Agreste Baiano, Sertão do São Francisco e Velho Chico.
Apoio ao projeto NguunzuKwaetu: Mulheres gerando o etnodesenvolvimen- to de povos e comunidades tradicionais. Objetivo de estruturar ações para 62 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
fortalecer a autonomia das mulheres de povos e comunidades tradicionais (povos de terreiro, comunidades quilombolas e comunidades extrativistas)
Abrangência: 04 territórios de identidade, entre eles do Sertão do São Francisco e Piemonte Norte do Itapicuru.
ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA
Realizadas 06 capacitações de caráter técnico/formativo com profissio- nais dos Centros Referência no Atendimento à Mulher (CRAM), entre julho e set/2013.
Envolvidos: Centros de Referência de 20 municípios, entre os quais 12 do semiárido (Abaíra, Capela do Alto Alegre, Conceição do Coité, Feira de Santana, Irecê, Itapetinga, Jequié, Juazeiro, Paulo Afonso, Senhor do Bon- fim, Serrinha e Vitória da Conquista).
SEGURANÇA PÚBLICA E DIREITOS HUMANOS
desafio colocado para toda a sociedade é o de combinar justiça social, de- Osenvolvimento, respeito aos direitos humanos e uma franca política de combate à violência aliada às ações de distribuição justa das oportunidades. Através do Programa Pacto Pela Vida, alguns dos municípios do seminárido com maiores índices de homicídios receberam a implantação de Bases Comunitárias de Segurança, delegacias e outros equipamentos que visam a redução da violên- cia. Além disso, outras ações relacionadas aos direitos humanos tem sido for- talecidas com políticas de ressocialização e humanização do sistema prisional. Governo da Bahia - 2007 - 2013 63
PACTO PELA VIDA
Implantadas 02 Bases Comunitárias de Segurança (BCS) nos maiores muni- cípios do semiárido, em articulação com a comunidade e com ações trans- formadoras: 01 em Feira de Santana/George Américo (set/2012) e 01 em Vitória da Conquista (nov/2012).
Base Comunitária de Segurança de George Américo, Feira de Santana: foram realizados os cursos de almoxarife, auxiliar de departamento de pessoal, atendente de farmácia e operador de telemarketing: 88 pessoas qualificadas, em 2012.
Base Comunitária Vitória da Conquista: projetos em andamento - Poli- ciando a Saúde - Policiais formados em Educação Física que dão aulas de JiuJitsu e projeto Mediação nas Escolas - Cidadania na escola com acompanhamento de policiais com formação em psicologia e pedagogia.
Implantação de 05 delegacias:
03 Delegacias de Homicídio: Feira de Santana, Vitória da Conquista e Juazeiro;
02 DEAM (Delegacia Especial de Atendimento à Mulher): Paulo Afonso e Jequié.
Implantado o laboratório para análise definitiva de abuso de drogas, em Feira de Santana.
Está em reforma a Coordenadoria Regional do DPT de Vitória da Conquista.
Foram implantados 07 Centros Integrados de Comunicação (CICOM) na Bahia, sendo 04 no semiárido: Feira de Santana, Itaberaba, Jequié e Vitória da Conquista. Os 07 Centros beneficiam mais de 3,3 milhões de pessoas, em 123 municípios.
Programa Ronda no Bairro – 24h de policiamento ostensivo em: Feira de Santana, Vitória da Conquista e Paulo Afonso. 64 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Administração Prisional e Ressocialização
HUMANIZAÇÃO DO SISTEMA PRISIONAL
Obras iniciadas e concluídas:
Tabela Obras iniciadas e concluídas em Conjuntos Penais no Semiárido Investimento Ação Local Novas Vagas (R$ milhões) Conjunto Penal de 608 entregues, e Reforma e ampliação 9,9 Feira de Santana 608 em construção Conjunto Penal de Obras dos mini-presídios concluídas 104 4,5* Feira de Santana Fonte: SEAP/2013 *Corresponde a investimentos realizados em Feira de Santana e Itabuna
Dos 12 Núcleos de Apoio e Acompanhamento às Penas e Medidas Alternati- vas (CEAPA’S) implantadas entre 2008 e 2013 na Bahia, 07 estão no semiá- rido: Ipirá, Jequié, Vitória da Conquista, Juazeiro, Feira de Santana, Bom Jesus da Lapa e Serrinha.
Justiça e Direitos Humanos
Projeto Minha Certidão (relançado em ago/2012): prevê também interligação de maternidades aos cartórios viabilizando a realização do registro civil de nas- cimento do recém-nascido. Em 2013, foi implantado no Hospital São Francisco (Campo Formoso) e no Hospital Estadual Esaú Matos (Vitória da Conquista). Governo da Bahia - 2007 - 2013 65
Aumento da rede de atendimento ao consumidor (PROCON) com a inaugu- ração de 09 postos na Bahia, entre os quais 02 no semiárido (01 em Jequié e 01 em Juazeiro).
PROGRAMA ”CRACK, É POSSÍVEL VENCER”
O Governo do Estado e 06 municípios aderiram ao Programa ”Crack, é pos- sível vencer”, em 2013, dentre os quais, 03 estão no semiárido: Feira de San- tana, Vitória da Conquista e Juazeiro.
Atendimento e ressocialização do adolescente:
Das 05 unidades de semiliberdade em funcionamento no Estado, 03 es- tão no semiárido, em regime de co-gestão com Organizações não Go- vernamentais. Municípios: Vitória da Conquista, Feira de Santana e Jua- zeiro.
Reforma da Unidade de internação e internação provisória Juiz de Melo Ma- tos, em Feira de Santana (acompanhamento da medida socioeducativa).
Realizada a Caravana Estadual de Erradicação do Trabalho Infantil, um pac- to pela infância e pela educação, em 04 Territórios de Identidade: Semiárido Nordeste II, Bacia do Paramirim, Bacia do Rio Corrente e Itaparica.
Realização do Seminário ”O Trabalho nos territórios de Identidade da re- gião de Feira de Santana: Desafios para o desenvolvimento regional”, em Feira de Santana. 66 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
PACTO FEDERATIVO, DIÁLOGO SOCIAL E PARTICIPAÇÃO CIDADÃ
política de participação é outro marco importante da atuação do Governo do AEstado nos últimos anos. A criação de comitês, conselhos e espaços com- partilhados entre as diversas esferas do poder público e algumas delas com a so- ciedade civil tem sido fundamentais para a articulação e mobilização de gestores, territórios e organizações em torno das políticas voltadas para o semiárido baiano.
Criado o Comitê Gestor Estadual do Pacto Nacional Um Mundo para a Crian- ça e o Adolescente do Semiárido, por meio do Decreto nº 11.181/2008.
Articula a execução das políticas públicas no semiárido baiano para cumprir os 14 indicadores dos Objetivos do Milênio pactuados com o Fundo das Nações Unidas para a Infância (Unicef).
Em 2012, o semiárido baiano avançou em 12 desses 14 indicadores e foi destaque nacional em 7 indicadores, maiores do que os demais estados do Nordeste e do que a média nacional (avaliação do Unicef).
Articulação, mobilização de gestores municipais e acompanhamento:
Realizadas 09 reuniões itinerantes do Comitê Estadual para Ações de Convivência com o Semiárido.
Lançamento oficial do Plano Safra nacional e estadual.
Promoção da política de fortalecimento dos consórcios públicos, para realização de ações de convivência com o semiárido. Governo da Bahia - 2007 - 2013 67
Realização de 15 reuniões regionais com os Consórcios Públicos Territoriais.
Objetivo: fortalecer os Consórcios Públicos com entregas de retroesca- vadeira hidráulica, pá escavadeira, trator e caçamba, entre outras ações.
Realizado o Encontro Estadual Fortalecendo a Política Municipal pela Pri- meira Infância, em abril/2013, em parceria com o Unicef. Capacitados 270 servidores de 266 municípios do semiárido.
Articulado o convênio para implantar o Programa Fazendo Acontecer o Esporte no Semiárido: disseminar a metodologia Três Tempos, do esporte educativo e inclusivo, em 18 municípios. Foram capacitados 320 educado- res e Beneficiados: 1.080 adolescentes.
Parceria: Instituto Fazer Acontecer, a Fundação Interamericana e a FIFA.
III Encontro Baiano A Voz dos Adolescentes do Semiárido, em set/2013: construir políticas públicas para a juventude do semiárido baiano em par- ceria com o Unicef. Participantes: 71 adolescentes e 28 educadores, de 28 municípios de três Territórios de Identidade. 68 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
ANEXO Os 266 municípios do Semiárido baiano, considerados na classificação do IBGE
Território de Identidade Municípios Abaré Chorrochó Glória Itaparica Macururé Paulo Afonso Rodelas Adustina Antas Banzaê Cícero Dantas Cipó Coronel João Sá Euclides da Cunha Fátima Heliópolis Semiárido Nordeste II Jeremoabo Nova Soure Novo Triunfo Paripiranga Pedro Alexandre Ribeira do Amparo Ribeira do Pombal Santa Brígida Sítio do Quinto Água Fria Anguera Antônio Cardoso Feira de Santana Portal do Sertão Ipecaetá Santa Bárbara Santanópolis Santo Estêvão Tanquinho Governo da Bahia - 2007 - 2013 69
Território de Identidade Municípios Boquira Botuporã Caturama Érico Cardoso Bacia do Paramirim Ibipitanga Macaúbas Paramirim Rio do Pires Tanque Novo Amargosa Brejões Cravolândia Elísio Medrado Irajuba Itaquara Itiruçu Jaguaquara Vale do Jiquiriçá Lafaiete Coutinho Lajedo do Tabocal Maracás Milagres Nova Itarana Planaltino Santa Inês Ubaíra América Dourada Barra do Mendes Barro Alto Cafarnaum Canarana Central Irecê Gentio do Ouro Ibipeba Ibititá Ipupiara Irecê Itaguaçu da Bahia João Dourado 70 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Território de Identidade Municípios Jussara Lapão Mulungu do Morro Irecê Presidente Dutra São Gabriel Uibaí Xique-Xique Andorinha Antônio Gonçalves Caldeirão Grande Campo Formoso Piemonte do Itapicuru Filadélfia Jaguarari Pindobaçu Ponto Novo Senhor do Bonfim Baixa Grande Capela do Alto Alegre Gavião Ipirá Mairi Nova Fátima Pé de Serra Bacia do Jacuípe Pintadas Quixabeira Riachão do Jacuípe São José do Jacuípe Serra Preta Várzea da Roça Várzea do Poço Araci Barrocas Biritinga Candeal Sisal Cansanção Conceição do Coité Ichu Itiúba Lamarão Monte Santo Governo da Bahia - 2007 - 2013 71
Território de Identidade Municípios Nordestina Queimadas Quijingue Retirolândia Santaluz Sisal São Domingos Serrinha Teofilândia Tucano Valente Boa Nova Itagi Médio Rio de Contas Jequié Manoel Vitorino Barra Bom Jesus da Lapa Brotas de Macaúbas Carinhanha Feira da Mata Ibotirama Igaporã Malhada Velho Chico Matina Morpará Muquém de São Francisco Oliveira dos Brejinhos Paratinga Riacho de Santana Serra do Ramalho Sítio do Mato Boa Vista do Tupim Iaçu Ibiquera Itaberaba Piemonte do Paraguaçu Itatim Lajedinho Macajuba Mundo Novo Piritiba 72 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Território de Identidade Municípios Rafael Jambeiro Ruy Barbosa Piemonte do Paraguaçu Santa Teresinha Tapiramutá Brumado Caculé Caetité Candiba Contendas do Sincorá Dom Basílio Guanambi Ibiassucê Ituaçu Sertão Produtivo Iuiú Lagoa Real Livramento de Nossa Senhora Malhada de Pedras Palmas de Monte Alto Pindaí Rio do Antônio Sebastião Laranjeiras Tanhaçu Urandi Buritirama Bacia do Rio Grande Crisópolis Cabaceiras do Paraguaçu Recôncavo Castro Alves Caém Capim Grosso Jacobina Miguel Calmon Mirangaba Piemonte da Diamantina Ourolândia Saúde Serrolândia Umburanas Várzea Nova Governo da Bahia - 2007 - 2013 73
Território de Identidade Municípios Campo Alegre de Lourdes Canudos Casa Nova Curaçá Juazeiro Sertão do São Francisco Pilão Arcado Remanso Sento Sé Sobradinho Uauá Caatiba Iguaí Itambé Itapetinga Itarantim Médio Sudoeste da Bahia Itororó Macarani Maiquinique Nova Canaã Potiraguá Iguaí Itambé Itapetinga Itarantim Médio Sudoeste da Bahia Itororó Macarani Maiquinique Nova Canaã Potiraguá Inhambupe Itapicuru Litoral Norte e Agreste Baiano Olindina Sátiro Dias Brejolândia Cocos Coribe Bacia do Rio Corrente Santana São Félix do Coribe Serra Dourada Tabocas do Brejo Velho 74 Caderno de Ações no Semiárido Baiano
Território de Identidade Municípios Anagé Aracatu Barra do Choça Belo Campo Bom Jesus da Serra Caetanos Cândido Sales Caraíbas Condeúba Cordeiros Encruzilhada Guajeru Vitória da Conquista Jacaraci Licínio de Almeida Maetinga Mirante Mortugaba Piripá Planalto Poções Presidente Jânio Quadros Ribeirão do Largo Tremedal Vitória da Conquista Governo da Bahia - 2007 - 2013 75
Território de Identidade Municípios Andaraí Abaíra Barra da Estiva Boninal Bonito Ibicoara Ibitiara Iramaia Iraquara Itaeté Jussiape Lençóis Chapada Diamantina Marcionílio Souza Morro do Chapéu Mucugê Nova Redenção Novo Horizonte Palmeiras Piatã Rio de Contas Seabra Souto Soares Utinga Wagner 76 Caderno de Ações no Semiárido Baiano EXPEDIENTE
ELABORAÇÃO Casa Civil – Secretário Rui Costa
COORDENAÇÃO DOS TRABALHOS E CONSOLIDAÇÃO DAS INFORMAÇÕES Assessoria Especial do Gabinete da Casa Civil, Coordenação do Programa Vida Melhor da Casa Civil, Assessoria do Gabinete do Governador, Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia/SEPLAN e Superintendência de Agricultura Familiar/SEAGRI.
FORNECIMENTO DAS INFORMAÇÕES E COLABORAÇÃO Secretarias de Estado Coordenação de Articulação e Monitoramento – Casa Civil Coordenação de Acompanhamento de Políticas de infraestrutura – Casa Civil Coordenação de Acompanhamento de Políticas Sociais – Casa Civil Coordenação do Programa Vida Melhor – Casa Civil Coordenação do Grupo Governamental de Segurança Alimentar – Casa Civil
CONCEPÇÃO EDITORIAL GYS Arte em Comunicação
DIAGRAMAÇÃO, INFOGRAFIA E FINALIZAÇÃO Gabriel Gussen F.
ELABORAÇÃO DE TEXTOS Agnaldo Almeida – Jornalista
DADOS DO ISBN Coordenação de Informação, Legislação e Documentação – CILED da Casa Civil.
CRÉDITO DAS FOTOS Foto da Capa: ASCOM EBDA/SEAGRI Programa Gente de Valor SEDIR/CAR, Ascom Embasa, Ascom EBDA/SEAGRI, Alberto Coutinho. Agradecimento Especial ao Fotógrafo Heckel Junior e ao Centro de Assessoria do Assuruá - CAA pela doação de fotografias de seu acervo.