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Caderno De Ações No Semiárido Baiano Governo Da Bahia 2007 - 2013

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Caderno De Ações No Semiárido Baiano Governo Da Bahia 2007 - 2013 Caderno de Ações no Semiárido Baiano Governo da Bahia 2007 - 2013 Salvador - 2014 2 Caderno de Ações no Semiárido Baiano GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA Jaques Wagner VICE-GOVERNADOR Otto Alencar PROCURADORIA GERAL DO ESTADO SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO URBANO Rui Moraes Cruz Manuel Ribeiro Filho CHEFIA DE GABINETE DO GOVERNADOR SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E Edmon Lopes Lucas RECURSOS HÍDRICOS CASA CIVIL Eugênio Spengler Rui Costa SECRETARIA DE TRABALHO, EMPREGO, RENDA E ESPORTE SECRETARIA DE RELAÇÕES INSTITUCIONAIS Cícero de Carvalho Monteiro Nilton Vasconcelos SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA PARA ASSUNTOS CHEFIA DA CASA MILITAR Chefe Interino: Coronel Carlos Augusto DA COPA DO MUNDO DA FIFA BRASIL 2014 Gomes Souza e Silva Ney Jorge Campello SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA SECRETARIA DA FAZENDA Manoel Vitório da Silva Filho Maurício Teles Barbosa SECRETARIA DE JUSTIÇA, CIDADANIA E SECRETARIA DO PLANEJAMENTO José Sergio Gabrielli de Azevedo DIREITOS HUMANOS Almiro Sena Soares Filho SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO Em exercício: Edelvino da Silva Góes Filho SECRETARIA DA SAÚDE Washington Luís Silva Couto SECRETARIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO Andrea Almeida Mendonça SECRETARIA DA EDUCAÇÃO Osvaldo Barreto Filho SECRETARIA DE AGRICULTURA, IRRIGAÇÃO E SECRETARIA DE CULTURA REFORMA AGRÁRIA Jairo Alfredo Oliveira Carneiro Antônio Albino Canelas Rubim SECRETARIA DO TURISMO SECRETARIA DE INDÚSTRIA, COMÉRCIO E MINERAÇÃO James Silva Santos Correia Pedro José Galvão Nonato Alves SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL E SECRETARIA EXTRAORDINÁRIA DA COMBATE A POBREZA INDÚSTRIA NAVAL E PORTUÁRIA Carlos Augusto Barbosa Costa Paulo Cézar Lisboa Cerqueira SECRETARIA DA PROMOÇÃO DA IGUALDADE SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO RACIAL REGIONAL Wilson Alves de Brito Filho Elias de Oliveira Sampaio SECRETARIA DE POLÍTICAS PARA AS MULHERES SECRETARIA DE INFRAESTRUTURA Otto Roberto Mendonça de Alencar Vera Lúcia da Cruz Barbosa SECRETARIA DE COMUNICAÇÃO SOCIAL SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA E RESSOCIALIZAÇÃO Robinson Santos Almeida Nestor Duarte Neto Governo da Bahia - 2007 - 2013 3 4 Caderno de Ações no Semiárido Baiano SUMÁRIO APRESENTAÇÃO 07 CONTEXTUALIZAÇÃO 08 DIMENSÕES Acesso a água e à produção 11 Fortalecimento da economia solidária e da agricultura 26 Infraestrutura econômica e logística 41 Energia 44 Meio Ambiente 47 Saúde, Educação, Habitação e Trabalho 48 Cultura 58 Turismo 60 Promoção da Igualdade Racial e de Gênero 60 Segurança Pública e Direitos Humanos 62 Pacto Federativo, Diálogo Social e Participação 66 ANEXO 68 EXPEDIENTE 76 6 Caderno de Ações no Semiárido Baiano Governo da Bahia - 2007 - 2013 7 APRESENTAÇÃO semiárido baiano é composto por 266 municípios, e representa a maior O parte da extensão territorial do estado. Em virtude disto, desde 2007 o Governo da Bahia tem tido uma atenção especial para esta região. Durante os últimos 7 anos é possível enumerar diversas iniciativas que vão desde ações emergencias até políticas estruturantes que tem como objetivo fundamental garantir a qualidade de vida do povo sertanejo, sobretudo nos períodos de seca. O alto investimento na oferta de água, o fortalecimento da agricultura familiar e a opção por diversas ações que respeitem o semiárido foram fundamentais para que pudéssemos em grande medida superar a falta de chuva nos municípios que passaram pela maior seca dos últimos 50 anos. No ”Caderno de Ações no Semiárido Baiano” estão apresentadas o conjunto de ações que representam a multiplicação de experiências de políticas públi- cas que visam a inclusão socioprodutiva e a garantia do acesso á agua como direito mais elementar de qualquer cidadão. A construção de cisternas, sistemas simplificados e tecnologias hídricas para produção nos municípios, a construção de adutoras em diversas regiões, e todo o conjunto de ações voltadas para a população do semiárido significaram um investimento recorde na Bahia e tem possibilitado a ampliação do acesso a água e a contribuição fundamental para a promoção do desenvolvimento sócioeconômico da região. As ações giram em torno de questões que vão desde a economia solidária, a in- fraestrutura logística e a autonomia econômica dos agricultores familiares atra- vés da produção de alimentos, até outras dimensões da realidade social como energia, o meio ambiente, saúde, educação, habitação, cultura, turismo, promo- ção da igualdade racial e de gênero, segurança pública e direitos humanos. A política de convivência com o semiárido tem se tornado uma realidade em nosso estado e permite cada vez mais que o regime escasso de chuvas não seja obstáculo para o desenvolvimento de todas as regiões. Quando chove so- bre a caatinga (expressão indígena que significa ”mata branca”), o que estava seco volta a ser verde, mudando a cor do sertão. Está em gestação um novo conceito civilizatório para a região: a convivência com o semiárido, respeitando as leis desse ecossistema que guarda riquezas surpreendentes. 8 Caderno de Ações no Semiárido Baiano CONTEXTUALIZAÇÃO semiárido baiano ocupa 68,7% do território do Estado e é constituído Opor 266 municípios (IBGE), onde vivem 7.183.668 pessoas, das quais mais de 5,5 milhões estão em idade economicamente ativa. Para além de suas características de solo, vegetação, clima, água e sol, o semiárido também é povo, múltiplas expressões culturais, religiosidade e intensos processos sociais. Para apreender a riqueza e a beleza do sertão baiano é preciso olhá-lo de diversos ângulos. No semiárido, a carência do acesso à água é historicamente real. A chuva que cai é menor do que a quantidade de água que evapora (3 mil mm/ ano, ou seja, a evaporação é três vezes maior do que a de chuva que cai), e não há um período fixo nem lugar certo para chover. Por isso, o olhar do Governo da Bahia, desde 2007, se voltou prioritariamente para esta região, concentrando o maior volume de intervenções estruturantes do Programa Água para Todos nessa região. DADOS GERAIS Bahia: é o 5º estado do país em extensão territorial. Equivale: 36,3% da área total do Nordeste brasileiro e 6,64% do território nacional. 68,7% da Bahia está no semiárido (266 municípios). Governo da Bahia - 2007 - 2013 9 Bahia e semiárido: dados estatísticos 3.500.000 3.341.906 3.384.600 3.000.000 2.500.000 2.057.682 2.000.000 1.914.754 1.500.000 1.427.152 1.326.918 1.000.000 500.000 0 Total Urbana Rural Masculino Feminino Gráfico População do Semiárido segundo zona e sexo – Bahia – 2010 Fonte: IBGE-Censo Demográfico 2010. Cálculos da SEI. 20 19,9 19,8 19,6 19 18,8 18,6 18,4 18,0 18 18,5 18,0 17,9 17 16,8 16,9 16,7 16,5 16 16,2 15 14 2007 2008 2009 2010 2011 Bahia Salvador Semiárido Gráfico Taxa de mortalidade infantil – Bahia, Salvador e Semiárido – 2007-2011 (por mil nascidos vivos) Fonte: MS-Datasus. Cálculos da SEI. 10 Caderno de Ações no Semiárido Baiano 800 778 722 700 616 600 552 536 509 500 400 300 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gráfico Exportações a preços correntes – Semiárido – 2007-2012 (U$ milhões) Fonte: SEI, 2013. 2.000.000 1.752.993 1.808.346 1.662.069 1.581.639 1.800.055 1.500.000 1.411.662 1.372.763 990.202 1.025.523 1.019.925 1.000.000 817.343 793.941 887.000 927.304 500.000 192.581 185.629 131.309 122.228 167.886 184.862 181.051 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* Bahia Salvador Semiárido Gráfico Famílias cadastradas no Programa Bolsa Família – Bahia, Salvador e Semiárido – 2007-2013 Fonte: MDS. Consulta realizada em Janeiro de 2014. Nota: *Dados acumulados até o mês de Outubro. Governo da Bahia - 2007 - 2013 11 ACESSO A ÁGUA PARA CONSUMO E PRODUÇÃO acesso a água é um dos direitos mais elementares na vida de qualquer ci- O dadão. Apesar das dificuldades em períodos de seca, já existem inúmeras possibilidades e experiências exitosas no sentido de garantir o acesso a água para a população que vive em regiões com escassez de chuva. Através de ações como a construção de cisternas, adutoras, barragens, siste- mas de abastecimento, e de programas importantes como o Águas do Sertão, o Governo do Estado tem investido cada vez mais em tecnologias que visam a melhoria da qualidade vida do povo sertanejo. PROGRAMA ÁGUA PARA TODOS Programa Água para Todos (PAT) é um conjunto de intervenções signi- O ficativas que foram e estão sendo realizadas para as populações mais dispersas, viabilizando sua permanência no meio rural com mais qualidade de vida e dignidade. O semiárido baiano é a região para onde o olhar do Governo da Bahia está especialmente direcionado e, por isso, também é a que recebeu a maior parte das intervenções do PAT. Ações Estruturantes ABASTECIMENTO DE ÁGUA mportantes obras de abastecimento de água foram realizadas para fortale- Icer a infraestrutura hídrica. Obras concluídas e em execução (2007 a 2013): 12 Caderno de Ações no Semiárido Baiano Adutoras - principais Adutora do São Francisco. Investimento: R$ 182 milhões. Beneficiados: cer- ca de 330 mil pessoas, em 16 municípios, no território de Irecê. Adutora do Algodão. Investimento: R$ 136 milhões. Inaugurada em nov./2012. Beneficiados: 226 mil pessoas na microrregião de Guanambi. Governo da Bahia - 2007 - 2013 13 2ª etapa da Adutora do Algodão. Investimento: R$ 42,3 milhões. Estágio: 46% de execução. Esta obra beneficiará os municípios de Caetité, Rio do An- tônio e Lagoa Real. Adutora de Pedras Altas (região sisaleira). Concluída em set/2012. Bene- ficiados: 12 sedes municipais e 173 localidades em 21 municípios. Investi- mento: R$ 59,3 milhões. Barragens - principais Foram concluídas grandes barragens e duas em execução que tem contribuído para a sustentabilidade hídrica das regiões no período da seca. Barragem de Cristalândia: concluída em dez/2009. Beneficiados: 60 mil habitantes. Município: Brumado. Investimento: R$ 28 milhões. 14 Caderno de Ações no Semiárido Baiano Barragem de Mulungu do Morro/Souto Soares: concluída em julho/2011.
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