Pag. 1 di 25 PROGRAMMA AMMINISTRATIVO (Artt. 71 e 73, comma 2° del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267) AI CITTADINI DEL COMUNE DI CORNEGLIANO LAUDENSE La lista dei candidati al Consiglio comunale e la collegata candidatura alla carica di Sindaco, contraddistinta dal simbolo CRESCERE INSIEME «cerchio verde raffigurante il territorio comunale attraversato dall’azzurro canale Muzza con intorno la scritta “Crescere insieme” blu, su sfondo bianco e azzurro», qui di seguito espongono il proprio programma amministrativo per il quinquennio di carica degli organi del Comune 2019 – 2024. IL COMUNE Attraverso nuovi modelli organizzativi degli uffici Comunali è sempre possibile migliorare i servizi. Il miglioramento dei servizi corrisponde a un risparmio sulla spesa pubblica. La trasparenza è lo specchio della buona gestione delle risorse. Trasparenza: mantenimento e implementazione del livello di trasparenza istituzionale in base alla cosiddetta “AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE”, inteso come «accessibilità totale» alle informazioni che riguardano l'organizzazione e l'attività della Pubblica Amministrazione (D.lgs. marzo 2013, n. 33), con l’obiettivo di favorire un controllo diffuso da parte del cittadino sull'operato delle istituzioni e sull'utilizzo delle risorse pubbliche. • assicurare la conoscenza dei servizi resi, le caratteristiche quantitative e qualitative, nonché le modalità di erogazione; • prevenire fenomeni corruttivi e promuovere l’integrità; • sottoporre al controllo diffuso ogni fase del ciclo di gestione della performance per consentirne il miglioramento. Pag. 2 di 25 Informazione: verrà mantenuto un costante aggiornamento del sito internet comunale con implementazione dell’applicativo “Dillo al Comune” (anche con possibilità di allegare foto) al fine di consentire alla cittadinanza di partecipare al miglioramento del nostro Paese attraverso, proposte, segnalazioni e suggerimenti. sarà mantenuta e garantita tempestivamente la puntuale e costante informazione alla cittadinanza su tutti gli eventi di interesse pubblico con l’ausilio, il rinnovamento e l’integrazione degli strumenti già a disposizione: • “L’Informatore” (periodico cartaceo) recapitato gratuitamente a tutte le famiglie; • il sito istituzionale del Comune; • il pannello informativo a led esistente, oltre a un eventuale nuovo “totem” informativo , già installato davanti al Municipio, che darà la possibilità di pubblicare dati consistenti di pubblica utilità. Sarà inoltre installato un nuovo pannello informativo in località Cornegliano e valutata la possibilità di ulteriori installazioni agli accessi del paese, anche al fine di gestire eventuali ordinanze di transito/accesso; • sarà mantenuta la trasmissione attraverso sms/whatsapp e/o mail delle informazioni, a coloro che ne facciano richiesta e ne diano il consenso; • verrà aperta una pagina facebook istituzionale per ampliare le modalità di comunicazione ai cittadini; • sarà garantita la possibilità di poter avere incontri e colloqui, su appuntamento, con il Sindaco e gli amministratori; • verrà implementata la rete Wi-Fi già esistente al fine di aumentare gli spazi pubblici già serviti dalla connessione gratuita ad internet Uffici comunali : Sarà mantenuta la funzione associata di Polizia Locale esistente tra i comuni di Cornegliano Laudense, Borgo San Giovanni, Massalengo e Pieve Fissiraga. Pur essendo decaduto l’obbligo legislativo di gestire in forma associata, tramite unione o convenzione, le ‘‘funzioni fondamentali ’’ valuteremo con i Comuni limitrofi la possibilità di nuove forme di collaborazione laddove la nostra Amministrazione veda benefici per la cittadinanza, il paese o gli uffici pubblici nello svolgimento del loro lavoro. Si manterrà l’attuale livello orario di apertura al pubblico degli uffici, che prevede l’apprezzato “Mercoledì del cittadino” con l’apertura al pubblico di 7 ore e l’apertura dell’ufficio Anagrafe il sabato mattina dalle 9 alle 11. Pag. 3 di 25 Personale Sarà mantenuta la massima attenzione sulla spesa del personale al fine di rispettare la vigente normativa in materia di spesa. Attualmente il rapporto tra il numero dei dipendenti e il numero degli abitanti (1 dipendente ogni 340 abitanti) è molto inferiore a quanto previsto dalla Legge Nazionale (1 dipendente ogni 151 abitanti) Nell’ottica di migliorare i servizi resi alla cittadinanza e contestualmente nel mantenere la spesa corrente saranno valutate possibili future aperture da parte del Governo volte all’assunzione di nuovo personale che consentano di avvicinarci al rapporto previsto dalla Legge Nazionale. Nel corso del 2019 due dipendenti Comunali lasceranno il lavoro per raggiunti limiti di età. Sarà data la massima priorità alla loro sostituzione anche mediate la riorganizzazione dell’organico attraverso le possibilità concesse dalla legislazione vigente in materia. Il tutto sarà svolto con la finalità di garantire e consentire agli uffici lo svolgimento del loro lavoro quotidiano a favore della collettività. I programmi gestionali in uso al personale del Comune saranno aggiornati per consentire un adeguato svolgimento del lavoro degli uffici. Sarà posta attenzione a progetti di reti telematiche che permettano e rendano più agevole lo scambio di informazioni tra Stato, Comune e cittadini. Finanza locale: Sarà perseguita ulteriormente, come già svolto nell’ultimo mandato amministrativo, la razionalizzazione dei costi di gestione del Comune (utenze luce – installazione di pannelli fotovoltaici, utenze gas e telefonia – convenzioni CONSIP, spese postali – maggiore utilizzo della PEC, ecc.). Manifesteremo in tutte le sedi opportune la volontà di arrivare ad una riforma complessiva, o quanto meno una revisione, della finanza locale che assicuri maggior autonomia ai Comuni; affinché non vengano considerati alla stregua di sportelli esattoriali per la raccolta di risorse per lo Stato. Tale impegno ha lo scopo di tutelare le famiglie e le piccole e medie imprese del nostro territorio ancora in difficoltà. Nel contesto del nuovo bando di gara per l’affidamento del servizio di igiene ambientale saranno valutati tutti gli aspetti tecnici e finanziari che consentano il miglior servizio possibile al minor prezzo affinché la TARI (Tassa Rifiuti) possa ridursi a beneficio di tutte le utenze . Baratto amministrativo Sarà ulteriormente utilizzata la misura del baratto amministrativo (decreto “Sblocca Italia” del 2014) che consente ai cittadini bisognosi in difficoltà economica di compensare il pagamento dei tributi locali con il proprio lavoro. WELFARE Si continuerà a mantenere una visione territoriale degli interventi anche attraverso l’azione dell’Azienda Speciale Consortile per i Servizi alla persona, progredendo verso una attuazione di welfare territoriale almeno Pag. 4 di 25 in ottica Provinciale evitando grandi differenze di azione tra i comuni e garantendo un trattamento condiviso di base a tutti gli utenti del territorio. Si proseguirà all’integrazione tra Comune e ATS per facilitare collaborazioni e programmazioni al fine di una riduzione dei costi mantenendo alta l’efficienza dei servizi. POLITICHE SOCIALI Pari Opportunità Il Comune si attiverà al fine di sottoscrivere del Protocollo d’intesa “per la promozione di strategie condivise finalizzate alla prevenzione e al contrasto del fenomeno della violenza di genere ed in particolare della violenza sulle donne”, già sottoscritto da: o Prefettura di Lodi, o Procura della Repubblica di Lodi, o Questura di Lodi, o Comune di Lodi (soggetto Capofila) o alcuni tra i principali Comuni della Provincia di Lodi, o Azienda Speciale Consortile del Lodigiano, o ASSC Azienda Speciale di Servizi di Casalpusterlengo per i Servizi alla Persona, o Azienda Ospedaliera della Provincia di Lodi, o Azienda Sanitaria Locale di Lodi, o Associazione L’Orsa Minore Onlus Centro Antiviolenza “La Metà di Niente” o Liceo Statale “Maffeo Vegio” Lodi, o Rete Scuole Lodigiane. Altri obiettivi e progetti sono: • apertura di un punto d'ascolto dedicato, con apertura settimanale e su appuntamento. • promozione di iniziative a favore della cittadinanza in concomitanza delle ricorrenze del 25 novembre (giornata internazionale della violenza sulle donne) e dell’8 marzo; • promozione, sostegno e gestione di iniziative dirette a favorire la cultura della non violenza e in particolare il contrasto della violenza di genere, intrafamiliari e sui minori, nonché di pari opportunità anche in collaborazione con le direzioni didattiche del territorio. In particolare, con iniziative nella scuola elementare e di formazione delle insegnanti relativamente al fenomeno della violenza assistita. Pag. 5 di 25 Diversa abilità : Perseguimento di un sistema territoriale che garantisca la partecipazione delle persone con disabilità ai centri diurni con compartecipazione delle famiglie in base alle proprie capacità di reddito (ISEE). Saranno valutate periodicamente le progettualità attuate in modo da individuare l’esatta collocazione dell’utente in funzione della gravità della sua disabilità (CDD) che stabilirà soprattutto l’efficacia del progetto attivato. Assistente sociale : Sarà richiesta all’Azienda Speciale Servizi alla persona la presenza garantita settimanale (su appuntamento) di un assistente sociale. Sportello psicologico : Mantenimento di tale servizio a supporto delle situazioni di disagio secondo le modalità attuate in questi anni, senza alcun onere economico a carico del Comune. Lavoratori Socialmente Utili : Valuteremo la possibilità di collaborare con il Tribunale di Lodi per utilizzo di” lavoratori socialmente utili”. Valuteremo