Bassins Paladru, Fure, Morge Et Olon
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Maître d’ouvrage : Syndicat Intercommunal du Bassin de la Fure (SIBF) Bassins Paladru, Fure, Morge et Olon Source photographies : BURGEAP et Pays Voironnais Etude d’opportunité pour la mise en place d’une politique de gestion globale de l’eau et des milieux aquatiques Rapport de Phase 1 – Etat des lieux et diagnostic Janvier 2011 En partenariat avec : le Syndicat Intercommunal de la Morge et Affluents (SIMA), le Syndicat Intercommunal Hydraulique du bassin versant de l'Olon (SIHO), la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais (CAPV), les communes de Le Pin, Valencogne, Montferrat, Paladru, Bilieu, Chirens, Beaucroissant et La Buisse Avec l’appui de : Réalisation : RGr00397/A26225/CGrZ100603 JD - FLA - GBO Janvier 2011 Page : 1 SYNDICAT INTERCOMMUNAL DU BASSIN DE LA FURE (38) Etude d’opportunité pour la mise en place d’une politique de gestion globale de l’eau et des milieux aquatiques Bassins Paladru - Fure - Morge - Olon Objet de l'indice Date Indice Rédaction Vérification Validation Nom Signature Nom Signature Nom Signature Rapport de phase 1 Janvier 2011 Julie DELAYE Frédéric LAVAL Guillaume Martin BOISSIER BOUDIN a b c d Numéro de rapport : RGr00397 Numéro d'affaire : A26225 N° de contrat : CGrZ100603 Domaine technique : BV11 Mots clé du thésaurus CONTRAT DE RIVIERE, SCHEMA D’AMENAGEMENT ET DE GESTION DES EAUX, GESTION INTEGREE BURGEAP AGENCE DE GRENOBLE 2, rue du Tour de l’eau F-38400 Saint Martin d’Hères Téléphone : 33(0)4.76.00.75.50 Télécopie : 33(0)4.76.00.75.69 RGr00397/A26225/CGrZ100603 JD - FLA - GBO Janvier 2011 Page : 2 SOMMAIRE 1 - Objet de l’étude 7 1.1 Contexte de l’étude 7 1.2 Objectifs de l’étude 7 1.3 Périmètre de l’étude 8 2 - Présentation générale du territoire 9 2.1 Situation géographique et réseau hydrographique 9 2.1.1 Paladru-Fure 9 2.1.2 Morge 10 2.1.3 Olon 10 2.1.4 Cours d’eau de la plaine de Tullins-Poliénas 10 2.2 Contexte institutionnel 11 2.3 Contexte historique 12 2.3.1 La vallée de la Fure 12 2.3.2 Les vallées autour du Lac de Paladru 13 2.3.3 La vallée de la Morge 14 2.3.4 Le Lac de Paladru, ses vannes et son siphon 16 2.4 Contexte climatique, géologique et hydrologique 17 2.4.1 Contexte climatique 17 2.4.2 Contexte géologique et hydrogéologique 18 2.4.3 Contexte hydrologique 20 2.5 Occupations des sols 24 2.6 Milieux naturels remarquables 26 2.6.1 Politique de restauration et protection des milieux naturels remarquables 26 2.6.2 Milieux naturels remarquables connus du bassin versant du Lac de Paladru 27 2.6.3 Milieux naturels remarquables connus du bassin versant de la Fure 28 2.6.4 Milieux naturels remarquables connus du bassin versant de la Morge 29 2.6.5 Milieux naturels remarquables connus du bassin versant de l’Olon 30 2.6.6 Milieux naturels remarquables connus du bassin versant des cours d’eau de la plaine de Tullins-Poliénas 31 2.6.7 Principaux milieux naturels remarquables à proximité de l’Isère 32 3 - Partie 1 - Etat des lieux du territoire : approche technique 33 3.1 Territoire et gestion de l’eau 33 3.1.1 Démographie 33 3.1.2 Les acteurs de la gestion de l’eau 35 3.1.3 Règlement des débits de la Fure et niveaux du Lac de Paladru 42 3.2 Usages de l’eau et impacts sur les milieux aquatiques 44 3.2.1 Etat des lieux global des prélèvements 44 3.2.2 Usage agricole et rejets 45 3.2.3 Usage AEP 49 3.2.4 Assainissement domestique et industriel 55 3.2.5 Usage hydroélectrique 64 3.2.6 Usages récréatifs 65 RGr00397/A26225/CGrZ100603 JD - FLA - GBO Janvier 2011 Page : 3 3.2.7 Impacts des usages de l’eau sur les milieux aquatiques 70 3.3 Qualité de l’eau et des milieux aquatiques 72 3.3.1 Qualité des eaux superficielles 72 3.3.2 Qualité des eaux souterraines 81 3.3.3 Qualité des habitats aquatiques et rivulaires 83 3.3.4 Qualité piscicole 92 3.3.5 Continuité écologique 95 3.4 Gestion des risques hydrauliques et dynamique fluviale 96 3.4.1 Connaissance des risques hydrauliques 96 3.4.2 Gestion des risques hydrauliques 101 3.4.3 Dynamique fluviale 103 3.5 Documents d’orientation et de programmation 105 3.5.1 La Directive Cadre Européenne sur l’Eau et le SDAGE 2009 105 3.5.2 Autres directives européennes 121 3.5.3 La Directive Cadre relative à la gestion des Inondations (DCI) 124 3.5.4 Schéma départemental isérois de la ressource en eau 124 3.5.5 Le Plan Départemental de Gestion des ressources Piscicoles 125 3.5.6 Les documents d’aménagement du territoire 125 3.5.7 Les procédures de gestion de l’eau 128 3.6 Synthèse de l’état des lieux 131 4 - Partie 2 – Etat des lieux du territoire : approche sociologique 136 4.1 Eléments de méthode 136 4.2 Comptes rendus des entretiens collectifs 137 Compte rendu de la rencontre avec les acteurs institutionnels 137 4.3 Synthèse des points de vue des principaux acteurs par thématiques 153 4.4 Premiers éléments d'analyse transversale 158 5 - Diagnostic croisé et évaluation des enjeux 160 5.1 Un territoire importateur pour l’usage Eau Potable 160 5.2 Des enjeux forts autour de la gestion quantitative 160 5.3 Une diversité des sources de pollution qui inquiète 160 5.4 Un déficit d’entretien et une restauration physique des cours d’eau nécessaire 161 5.4.1 Entretien des cours d’eau et milieux associés 161 5.4.2 Restauration de la qualité physique 161 5.5 Une nécessaire réappropriation des cours d’eau et de leur patrimoine 162 5.6 Des risques hydrauliques connus et des mesures à mettre en place 162 5.7 Une attention particulière à avoir à propos du futur portage technico politique 162 ANNEXES 170 RGr00397/A26225/CGrZ100603 JD - FLA - GBO Janvier 2011 Page : 4 Lexique des abréviations utilisées AAPPMA Association Agréée de Pêche et de Protection des Milieux Aquatiques ADAYG Association pour le Développement de l’Agriculture dans l’Y Grenoblois AEP Adduction en Eau Potable AERM&C Agence de l’Eau Rhône Méditerranée et Corse AP Arrêté Préfectoral APPB Arrêté Préfectoral de Protection du Biotope ARS Agence Régionale de Santé ASA Association Syndicale Autorisée AVENIR Agence pour la Valorisation des Espaces Naturels Isérois Remarquables CAPV Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais CCVVB Communauté de Communes Virieu - Vallée de la Bourbre CCBE Communauté de Communes Bièvre Est CCI Chambre de Commerce et d’Industrie CG Conseil Général de l’Isère CREN Conservatoire Régional des Espaces Naturels CSP Conseil Supérieur de la Pêche (ONEMA depuis mai 2007) DBO5 Demande Biologique en Oxygène DCE Directive Cadre Européenne sur l’Eau DDASS Direction Départementale des Affaires Sanitaires et Sociales DDT Direction Départementale des Territoires DDAF Direction Départementale de l’Agriculture et de la Forêt (DDT depuis 2010) DDE Direction Départementale de l’Equipement (DDT depuis 2010) DIREN DIrection Régionale de l’Environnement (DREAL depuis 2009) DREAL Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement et de l’Environnement DRIRE Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement (DREAL depuis 2010) ECPP Eaux claires parasites permanentes ENS Espace Naturel Sensible FRAPNA Fédération Rhône Alpes de Protection de la Nature GAEC Groupement Agricole d’Exploitation en Commun IBGN Indice Biologique Global Normalisé IBL Indice Biologique Lacustre ICPE Installations Classées pour la Protection de l’Environnement LEMA Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques MEFM Masse d’Eau Fortement Modifiée RGr00397/A26225/CGrZ100603 JD - FLA - GBO Janvier 2011 Page : 5 MES Matières En Suspension NC Non communiqué NGF Nivellement Général de la France (IGN1969) ONEMA Office National de l’Eau et des Milieux Aquatiques (ex-Conseil Supérieur de la Pêche) PDGP Plan Départemental de Gestion des ressources Piscicoles SBV Sous bassin versant SCI Société Civile Immobilière SCOT Schéma de Cohérence Territoriale SDAGE Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau SEQ Système d’Evaluation de la Qualité SIHO Syndicat Intercommunal Hydraulique du bassin versant de l’Olon SIMA Syndicat Intercommunal de la Morge et de ses Affluents SIVU Syndicat Intercommunal à Vocation Unique SIBF Syndicat Intercommunal du Bassin de la Fure SMEA Syndicat Mixte d’Eau et d’Assainissement SMLP Syndicat Mixte du Lac de Paladru SIE Syndicat Intercommunal d’Eau SIVOM Syndicat Intercommunal à Vocations Multiples STEP STation d’EPuration ZNIEFF Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique RGr00397/A26225/CGrZ100603 JD - FLA - GBO Janvier 2011 Page : 6 1 - Objet de l’étude 1.1 Contexte de l’étude Le Syndicat Intercommunal du Bassin de la Fure (SIBF) en partenariat avec le Syndicat Intercommunal Hydraulique du bassin versant de l’Olon (SIHO), le Syndicat Intercommunal de la Morge et de ses Affluents (SIMA), la Communauté d’Agglomération du Pays Voironnais (CAPV) et les communes du territoire des bassins versants Paladru-Fure, Morge et Olon ont la volonté commune de mener sur leur territoire une gestion globale et concertée de l’eau et des milieux aquatiques dans toutes leurs composantes. Les collectivités ont exprimé une volonté préalable qui consiste à engager une procédure de type contrat de rivière à l’échelle des bassins versants Paladru-Fure, Morge et Olon ; le contrat de rivière apparaissant a priori comme un outil adapté pour répondre aux enjeux de gestion globale de l’eau et des milieux aquatiques sur le territoire concerné.