Quadro Strategico Progettualita.Pdf
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Delibera di C.P. n. 7 del 23 e 24.03.2009 PROVINCIA DI LECCO PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE Adeguamento alla L.R. 12/2005 QUADRO STRATEGICO Progettualità (“Progetti di Territorio” e “Banca Progetti”) 1 QUADRO STRATEGICO – Progettualità = = = = = = = = = = = = = = = = = = = Il presente documento è stato redatto dal Settore Territorio Trasporti della Provincia di Lecco Le fotografie sono tratte dall’archivio fotografico della Provincia di Lecco Le elaborazioni su ortofoto utilizzano come base: Ortofoto TerraItaly TM – © 2005 Compagnia generale Ripreseaeree S.p.A. - Parma 2 Adeguamento del PTCP alla L.R. 12/2005 INDICE PROGETTI STRATEGICI DEL TERRITORIO (“Progetti di Territorio”).................... 6 PROGETTI E PROPOSTE DEL TERRITORIO (“Banca Progetti”)........................... 39 Schede Progetto 2004....................................................................................... 71 3 QUADRO STRATEGICO – Progettualità 4 Adeguamento del PTCP alla L.R. 12/2005 AMBITI TERRITORIALI STRATEGICI I quattro “ambiti territoriali strategici” della Provincia individuati dal PTCP per approfondire i temi di interesse sovracomunale sono: la Valsassina; il Lario orientale; il Lecchese e la Valle San Martino; la Brianza lecchese. 5 QUADRO STRATEGICO – Progettualità PROGETTI STRATEGICI DEL TERRITORIO (“Progetti di Territorio”) Il PTCP individua un primo campo di Progetti di Territorio da avviare alla formazione ed attuazione così determinati: A. Funzioni nodali della Città regionale di Lecco (PRINT); B. Distretto culturale ed Ecomuseo dei Monti e dei Laghi Briantei (PVA); C. Distretto culturale della Valsassina (PVA); D. Attivazione del Polo produttivo del Circondario Oggionese nella forma di Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata (PRINT); E. Potenziamento della direttrice ferroviaria Milano Lecco Sondrio e riqualificazione delle stazioni ferroviarie come nodi di interscambio (PRINT); F. Riqualificazione e potenziamento della direttrice ferroviaria Lecco Molteno Monza e Lecco Molteno Como (PRINT); G. Integrazione della nuova Pedemontana nella rete viabilistica provinciale (PRINT); H. Riqualificazione, messa in sicurezza e tutela paesaggistica della SS 36 (tratto Nibionno-Civate) (PRINT); I. Accessibilità e riqualificazione delle sponde del Lario orientale (PVA); L. Riqualificazione del sistema produttivo del Meratese e del polo fieristico di Osnago (PRINT). I Progetti di Territorio rappresentano “la sede principale per l’attuazione e la verifica del Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia” (art. 10). Essi assumono la forma di: - Progetti di Valorizzazione Ambientale (PVA - art. 11 NdA); - Progetti di Riqualificazione Urbana e Innovazione Territoriale (PRINT - art. 12 NdA). I Progetti di Territorio, da sviluppare con la partecipazione ed il concorso dei Comuni interessati, nascono dal consolidamento e dallo sviluppo delle progettualità individuate sulla base degli studi condotti e delle proposte avanzate dagli enti locali e dalle forze sociali, emerse nel processo di consultazione e partecipazione o già presenti all’attenzione della Provincia e di quanto indicato nell’AQST (Accordo Quadro di Sviluppo Territoriale di Lecco). Si tratta di un elenco non esaustivo, aperto a successive integrazioni, che costituisce una “ Banca Progetti ”, da arricchire e sviluppare, coerentemente con i principi di flessibilità e processualità, con la finalità di orientare l’assetto territoriale e di produrre sinergie coerenti con le scelte complessive del Piano. 6 Adeguamento del PTCP alla L.R. 12/2005 La Provincia promuove momenti concorsuali per sostenere nel tempo la progettualità territoriale, individuando a tal fine opportune risorse nell’ambito del Programma di attuazione (art. 13) mediante il quale si provvede periodicamente ad integrare gli elenchi dei progetti e a aggiornare le priorità relative al loro sviluppo ed attuazione. Di seguito si fornisce una breve sintesi dei 10 Progetti di Territorio sopra citati. 7 QUADRO STRATEGICO – Progettualità A. Funzioni nodali della Città regionale di Lecco (PRINT) Il progetto “Funzioni nodali della Città regionale di Lecco” promuove il ruolo centrale di Lecco quale “Città dei monti e dei Laghi”, che funge da cerniera tra l’area metropolitana milanese ed il territorio montano della Valtellina ed elvetico, tra le colline moreniche briantee e la Valsassina ed il Lario orientale. Il PTCP conferma e promuove la centralità della città regionale , individuando diversi progetti puntuali di valorizzazione del contesto territoriale, volti a qualificare l’offerta di servizi sovracomunali ed a sostenere la valorizzazione turistica dell’area. I principali interventi riguardano: - Polo Universitario e Residenze universitarie; - Riqualificazione Stazione Ferroviaria di Lecco e collegamento con via Balicco; - Centro espositivo museale Lecco; - Polo formativo Lecco per il turismo; - Luoghi Manzoniani. Polo Universitario e Residenze universitarie Il progetto prevede una serie di interventi finalizzati a realizzare, qualificare ed integrare tra loro diversi servizi e funzioni, quali: il complesso del Polo Universitario; il parco pubblico urbano; la nuova biblioteca comunale; il parcheggio ipogeo; le infrastrutture viarie, pedonali e ciclopedonali di collegamento; le attrezzature commerciali; il mercato pubblico scoperto; il recupero delle ex strutture ferroviarie. Riqualificazione Stazione Ferroviaria di Lecco e collegamento con via Balicco Il progetto è volto a migliorare l’accessibilità pedonale alla stazione di Lecco, attraverso l’eliminazione delle barriere architettoniche, il collegamento del sottopasso ferroviario con il percorso proveniente dal terminal autobus e il successivo collegamento alle banchine dei binari. 8 Adeguamento del PTCP alla L.R. 12/2005 Centro espositivo museale Lecco L’intervento mira a costituire un nuovo spazio espositivo per le Grandi Mostre nella città di Lecco; lo spazio espositivo sarà ricavato in parte attraverso la conservazione di un capannone oggetto di vincolo da parte della Sopraintendenza dei beni ambientali ed architettonici e, in parte, dalla costruzione di un nuovo edificio. Polo formativo Lecco per il turismo Il progetto prevede azioni volte a promuovere la nascita e lo sviluppo del Polo per il Turismo a Lecco. Sono, inoltre previste, attività formative di Istruzione e Formazione Tecnico Superiore con possibilità di stage in aziende del settore. Luoghi Manzoniani Si tutela e si valorizza la memoria storica dei luoghi manzoniani come elemento di identità territoriale della città di Lecco, promuovendo la leggibilità e la fruizione di tutti quei luoghi - intesi sia come luoghi fisici che evocati - frequentati dal Manzoni e/o descritti all’interno del romanzo “I promessi sposi”, attraverso una loro attenta salvaguardia e valorizzazione ed un’appropriata divulgazione mediante una mirata attività di tipo promozionale. Tra questi si ricordano Villa Manzoni, il Castello dell’Innominato, le presunte case di Lucia, il nucleo storico di Pescarenico, la Chiesa di Don Abbondio. Sono inoltre presenti testimonianze manzoniane nei comuni di Calolziocorte, Galbiate, Garlate, Malgrate, Merate, Vercurago ed Olginate. Porto turistico Lecco Si tratta dell’ipotesi di realizzazione di un nuovo porto ad uso prevalentemente turistico e annesse strutture alberghiere e residenziali in località Caviate nell’ambito di trasformazione ATS 1 previsto dal PRG vigente del Comune di Lecco e nell’AQST approvato con DGR nel 2005. Stato di avanzamento Il progetto proposto, sottoposto alla procedura di Valutazione di Impatto Ambientale in sede regionale, prevedeva la realizzazione di: - strutture portuali (diga frangiflutti, banchina, pontili, ormeggi, per ca 300 posti barca); - circa 700 posti auto in un parcheggio pluripiano interrato e di interventi sulla viabilità e l’arredo urbano; - una struttura alberghiera (8 piani fuori terra, 114 stanze); 9 QUADRO STRATEGICO – Progettualità - un complesso residenziale (6 piani), tre corpi edilizi affiancati (tre e cinque piani), l’ampliamento o la nuova costruzione di un edificio esistente. Il progetto è stato sottoposto a Valutazione di Impatto Ambientale, nel gennaio 2007 è stato presentato lo studio di impatto e di conseguenza la Regione ha convocato la Conferenza di concertazione chiedendo un parere agli enti locali coinvolti. La Provincia ha espresso un parere in merito con delibera n. 23 del 16/02/07. Il parere articola diverse valutazioni con riferimento alla criticità degli effetti potenziali del progetto sul paesaggio, sugli equilibri geologici e sull’ambiente. Il parere infine elenca approfondimenti analitici, alternative, prescrizioni, modifiche progettuali e mitigazioni che il progetto dovrà adottare. La procedura VIA regionale si e’ conclusa con parere negativo. Va inoltre sottolineato che le norme del PTCP in materia di tutela del paesaggio impongono una sostanziale e complessiva rivalutazione del progetto da parte del Comune di Lecco. L’eventuale conferma della scelta di PRG anche in sede di adeguamento dello strumento urbanistico locale, deve quindi condizionare il progetto del porto ad assumere come pre-requisito le norme del PTCP relative alla tutela del paesaggio nelle aree lacuali, alla promozione dell’accessibilità sostenibile e della rete ecologica. La sua assunzione come progetto strategico va in ogni modo condizionata alla sostanziale modifica del progetto presentato. In questo Progetto di Territorio, oltre alle progettualità suddette, si integrano gli interventi legati al "Turismo culturale" ed al "Turismo congressuale”