Juin 2017 Numero 02

L'AGENCE URBAINE D' 10 ANS DÉJÀ ... Pôle urbain de Mazagan Cap vers l'innovation 14 11 09 07 04 إضــاءاتحول التقسيمــات العقـاريـةعلىضوء المتعلق بالتجزئـات العقـاريـة الوكالة الحضريةللجديدة: عشرسنواتفي والمجموعـاتالسكنيـةوتقسيـم العقـارات PÔLE URBAIN DE MAZAGAN (PUMA) URBAINDEMAZAGAN PÔLE CULTUREL SOCIAL ÀREVALORISER ET LES SOUKS URBAINS, UNPATRIMOINE VALEUR EN UNE VITRINEURBAINEAMETTRE RURAUX LES TRAVERSEES DESCENTRES VILLED’ELJADIDAMARITIME DELA PAYSAGEREET FAÇADE DELA URBAINE, ARCHITECTURALE DEREQUALIFICATIONETUDE DES ESPACES VERTS REQUALIFICATION ET AMENGAMENET D’EL JADIDA PAYSAGEREETUDE VILLE DELA CAS DUSOUKDESIDIBENNOUR خدمـةالتعميـر والتنميـة المجـاليـة 25-90 القــانون 19 17 URBAINE DEL'AGENCEMAGAZINE

SOMMAIRE D'EL JADIDA L’Agence Urbaine : à laville de SidiBennour; Nombre d’Antennes Taux d’encadrement (date d’installation01/07/2007) Date decréation : 9/10/2006 : 01antenne : 70% BILAN ET PERFORMANCE 2016

Bilan métier 1 - Taux de réalisation du plan d’action métier : 100 % 2 - Taux de couverture en document d’urbanisme : 100 % 3 - Etudes Urbaines : 65 documents: -25 documents homologués -15 en cours d’homologation -25 en cours d’étude 4 - Taux de couverture en photo aérienne et restitution : 100 %; 58 centres couverts. 5 - Nombre de dossier de demande de construire, de lotir et de morceler instruits en 2016: 3479 - Avis favorable : 2596 (75%) Montant d’investissement : 8218 MDH - foncier mobilisé : 2093 Ha PA de gharbia Projet de dérogations en matière d’urbanisme : instruits 182 dont accord de principe 129 6 - Nombre total de note de renseignement en 2016: 1266 notes avec 100 % délivrées dans les délais réglementaires : moins de 48 h. 7 - Traitement des requêtes : 85 requêtes traitées dans un délai moins de 10 jours. 8 - Expertise de terrains : 50 opérations 9- 7 nouvelles zones à l’urbanisation sur une superficie totale de 400 Ha PA de Etat d’avancement des études au cours de l’année 2016 47 études ont été suivies par cette agence urbaine, leur répartition par avancement est comme suit : 07 documents homologués dont 03 PA et 04 PDAR (les PA de Lagharbia, Od Sbaita et Saniat Berguig et les PDAR Od Sidi Ali ben Youssef, Chaibate, Koudiat Laghwalem et Od Si Bouhya) 12 documents envoyés pour homologation ou en phase commission centrale ou comité technique (04 PA : Od Frej, , Lmechrek (touilate et Koudiat Riouni) et 08 PDAR :Zaouiet Lakouacem, Sidi Hssaien Ben Abderrahmane, Sebt Sais, Lamria, M’tal, Od Boussaken, Khmiss Kssiba, Tamda) 03 documents en phase EP/DC (03PDAR : Od Ghanem, Sidi M’hammed Akhdim, Zaouiet Sais) 07 plans d’aménagement en phase CTL ou après CTL (Sebt Douib, My Abdellah, Od El Ghadbane, Od Rahmoune, Metouh, Sidi Bennour, Zemamra) ; 15 documents à différentes phases d’études : (01 SDAU : schéma Directeur du littoral des Doukkalas, 10 PA : PUMA, Jorf Lasfar, , Sidi Abed, centre El , Laagagcha Laounate Bouhmame, Laghnadra, et Lahmamna (CR Od Sbaita) 03 PAS : Plan d’aménagement sectoriel d’El Jadida, Pôle de la gare, 02 PDAR : Jabria et ) 03 documents lancés en 2016 : l’agence urbaine a réalisé son plan d’action pour l’année 2016 à 100% . En effet 3 PA lancés :Sidi Bounaim, Jemat Lhaouzia et centre Dekhla) MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA Juin 2017

ETUDE PAYSAGERE DE LA VILLE D’EL JADIDA AMENAGEMENT ET REQUALIFICATION DES ESPACES VERTS Par Oumelaz Malika Architecte, Chef de service des Etudes générales nscrite dans la démarche du développement durable que connait notre pays et dans un souci de préservation de son patrimoine vert, cette agence urbaine a fait de l’étude paysagère de la ville d’El Jadida (aménagement Iet requalification des espaces verts) une priorité nécessaire pour accompagner l’urbanisation que connait la ville, chef lieu de la Province d’El Jadida. L’étude se veut une réflexion de première importance pour résoudre la problématique des espaces verts dans la ville d’El Jadida, une problématique qui résulte de l’absence d’un référentiel pour la planification et la gestion rationnelle de ces composantes spatiales nécessaires à l’équilibre urbain et périurbain.

L’étude est structurée autour de deux axes principaux : 1 LE SCHEMA D’AMENAGEMENT DE LA TRAME VERTE DE LA VILLE D’EL JADIDA Outil de planification qui a pour approfondi des composantes d’El Jadida, les secteurs à préserver objectif une gestion optimale de paysagères clés de la ville et leur avec les actions réglementaires la composante verte au sein de problématique, a permis d’une part à mener pour cela et les actions l’espace urbain et périurbain de la de faire ressortir les spécificités et opérationnelles qui pourront être ville d’El Jadida selon les principes les potentialités de la ville et d’autre mises en œuvre à court, à moyen et de développement durable. part de proposer un référentiel et un à long. L’élaboration d’un diagnostic guide qui détaille l’armature verte

4 Juin 2017 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA

Les différentes entités composant l’armature verte •Les espaces verts et zone d’habitation (médina, de la ville d’El Jadida, notamment, zone d’habitat économique, zone d’immeubles, zone •Les espaces autonomes et collectifs (parcs publics, de villas) jardins publics, places publiques, façades littorales) •Les espaces verts de reconquête (espaces à vocation •Les espaces verts d’accompagnement (espaces agricole, espaces associés aux berges, décharges, verts liés aux équipements publics, zone industrielle, ceinture verte) ont fait l’objet de propositions et cimetières) recommandations, dans l’esprit d’un cahier des •Les espaces verts routiers et ferroviaires (liaisons charges qui régit le territoire de la ville et qui joue vertes, parkings paysagers, carrefours, squares, un rôle complémentaire par rapport aux documents abords de la voie ferrée, pénétrantes de la ville) d’urbanisme en vigueur (PA, SDAU).

Les propositions sont axées essentiellement sur :

•La mise à niveau du patrimoine vert existant, par l’injection des équipements, des activités d’attraction et des aires de jeux, par la diversification de la thématique d’aménagement en fonction de la nature de l’espace vert… •Les principes d’aménagement et de traitements paysagers des différentes composantes de l’armature verte de la ville d’El Jadida •Le mobilier urbain et la palette végétale adaptée à chaque type d’espace vert •Le renforcement de la dimension artistiques des espaces verts •La gestion et la réalisation des espaces verts •La stratégie de mise en œuvre des actions proposées

5 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA Juin 2017

ETUDE PAYSAGERE (suite) DE LA VILLE D’EL JADIDA AMENAGEMENT ET REQUALIFICATION DES ESPACES VERTS

2 LE SCHEMA D’AMENAGEMENT DE LA TRAME VERTE DE LA VILLE D’EL JADIDA

Sur le site de l’ancienne décharge la ville et aux différentes nuisances insuffisances en matière d’espaces de la ville d’El Jadida, le projet du dont il est l’origine. Il représente verts et de loisirs et améliorer le parc de loisirs vient résoudre un également une opportunité pour la cadre de vie de la population de la problème environnemental lié à la ville qui sera dotée d’un poumon ville. présence de ce point noir au cœur de vert lui permettant de couvrir les

Le parc est conçu en tant qu’ensemble paysager cohérent et agréable reliant aspect esthétique et fonctionnel. Sa topographie a été mise au service d’un traitement paysager riche et diversifié. Son programme tient compte de deux paramètres essentiels à savoir, combler le déficit enregistré au niveau de la ville en matière d’équipements de loisirs et rehausser sa qualité paysagère et environnementale.

6 Juin 2017 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA

ETUDE DE REQUALIFICATION URBAINE DE LA FAÇADE MARITIME DE LA VILLE D’EL JADIDA REQUALIFICATION URBAINE, ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE Par Oumelaz Malika Architecte, Chef de service des Etudes générales epuis l’aube des temps, El Jadida, perle des Doukkalas étincelait sur les bords de l’océan. De la création de sa cité portugaise, en passant par la ville nouvelle développée pendant la période du protectorat Dfrançais, et en dépit des développements multiples qu’elle a pu connaitre au cours des dernières années, El Jadida est restée fidèle à sa vocation d’origine de ville balnéaire ouverte et tendant les bras vers son océan.

A travers des connexions multiples, permettre d’offrir une image digne réalité de ville à atouts multiples et une composition urbanistique d’El Jadida, de ce qu’elle garde digne de l’essor socio-économique radiocentrique orientée vers la de son passé glorieux, digne de sa qu’elle connait. mer et une corniche de renommée nationale, la ville d’El Jadida a certes réussi à s’intégrer par rapport à son littoral, mais sa façade maritime n’a pu devenir perceptible dans sa totalité (environ 10 km) qu’après l’ouverture, grâce aux efforts déployées par les collectivités locales, de l’axe longeant la mer, de la cité portugaise à Sidi Bouzid. Les liens ont pu ainsi être renoués entre la façade maritime de la ville d’El Jadida et ses citoyens et admirateurs, consommateurs de l’ambiance et des signes qu’elle dégage. Mais la ville s’est retrouvée à devoir rendre justice à sa façade maritime et à soigner les séquelles de l’oubli dont elle était victime durant de longues années, afin de lui

7 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA Juin 2017

ETUDE DE REQUALIFICATION (suite) URBAINE DE LA FAÇADE MARITIME DE LA VILLE D’EL JADIDA REQUALIFICATION URBAINE, ARCHITECTURALE ET PAYSAGERE

L’étude de requalification basée sur une vision intégrée valeur des atouts paysagers et urbaine, architecturale et et partagée sur ce territoire et l’épanouissement du citoyen. paysagère de la façade maritime axée sur le rehaussement de de la ville d’El Jadida est une la qualité urbaine, la liaison L’étude a débouché sur action initiée pour restaurer entres les différentes entités de l’élaboration d’un document l’image de la ville d’El Jadida la ville et leur conciliation avec de référence et un outil pour la qui jaillit à travers sa façade la mer, la complémentarités maitrise de la planification et la maritime, une restauration des fonctions, la mise en gestion urbaine de cette façade

•Des propositions d’aménagements pour la requalification urbaine, architecturale et paysagère de la façade maritime de la ville d’El Jadida; •Un référentiel incluant les prescriptions urbanistiques et architecturales à respecter dans cette aire; •Des fiches d’actions à entreprendre pour l’amélioration de la qualité de cette façade avec leurs montages technicofinanciers.

Le site a été abordé en terme de séquences et chaque séquence a fait l’objet d’un ensemble de propositions et recommandations portant sur les aspects paysager, urbanistique, architectural et fonctionnel.

• Continuité de la voie carrossable de Mazagan à Sidi Bouzid • Continuité de la promenade piétonne sur toute la facade maritime • Mise en valeur de la cité portugaise • Marina avec musée de mer • Aménagement de l’avenue Ennakhil en voie piétonne commerciale • Connexion des grandes places publiques • Piscines de plages sur rochers • Place avec bourse des algues et place des pécheurs • Zone de résidences touristiques intégrées • ……..

8 Juin 2017 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA

LES TRAVERSEES DES CENTRES RURAUX UNE VITRINE URBAINE A METTRE EN VALEUR Par Hasna El Arari Architecte, Chef de la division des Etudes

raverser un centre rural est sans doute un autant d’éléments qui offrent aux passants ou visiteurs moyen efficace d’appréhender son importance une image urbaine et architecturale qui permet de Tainsi que son positionnement dans l’armature dégager des lectures sur l’évolution qu’il a connue. urbaine provinciale, voire parfois même régionale et nationale. En effet, la traversée constitue une véritable C’est dans cette optique, que l’agence urbaine d’El façade urbaine qui relate de manière efficace les efforts Jadida a adopté une stratégie globale pour le lancement déployés pour valoriser un centre et le rendre plus des études de traversées des centres situés sur des axes attractif. Entrée du centre, paysage urbain dégagé, stratégiques relevant du territoire des deux provinces. état des espaces publics, type de plantations adoptées, Ainsi, un total de 09 études de traversées ont été initiées matériaux utilisés, signalétique, mobilier urbain… sont par cette agence.

Études de traversées achevées

Études de traversées en cours d’étude

Études de traversées projetées en 2017

03 études sont réalisées (les traversées de M’tal, de Touilaate et de Saniat Berguig) 03 autres sont en cours d’études (les traversées d’Ouled Ghanem, de Chtouka et de ) et 03 sont prévues au niveau du plan d’action de l’agence urbaine au titre de l’année 2017 (les traversées de Sidi Ali Ben Hamdouche, de Sidi Abed et de Lgharbia). Ci-dessus, la carte des deux provinces avec localisations des 09 études de traversées citées ci-dessus.

9 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA Juin 2017

LES TRAVERSEES (suite) DES CENTRES RURAUX UNE VITRINE URBAINE A METTRE EN VALEUR

La finalité de ces études est sur cet axe avec utilisation des des espaces de jeux et de loisirs, donc de doter le centre d’une matériaux locaux et respect de la les aménagements des places et proposition d’aménagement global charte communale pour les couleurs placettes et l’intégration du mobilier de la traversée, en s’adossant sur à adopter. Des aménagements des urbain. Le schéma viaire avec les documents d’urbanisme et en espaces verts avec une palette disposition des parkings, refuges et proposant des ordonnancements végétale inspirée de la végétation insertion de la signalétique constitue architecturaux permettant de locale, agrémenté selon les cas aussi un élément important pour valoriser la façade urbaine donnant par des fontaines, des pergolas compléter ces actions …

Présentations des études de traversées achevées :

TRAVERSEE DE M’TAL TRAVERSEE DE TOUILATE (CT LMECHREK) • Les études architecturales des traversées de M’tal et de Touilaate (Collectivité territoriale Lmechrek) : situées toutes les deux sur l’axe de la RN7 reliant El Jadida à Marrakech, ces traversées disposent actuellement d’un document de base qui permettra d’orienter la commune dans toute intervention architecturales sur cet axe routier de grande importance.

TRAVERSEE DE SANIAT BERGUIG • L’étude architecturale de la traversée de Saniat Berguig située sur l’axe de la RN1 reliant El Jadida à Zemamra. Cette étude a été lancée pour doter ce centre situé sur cet axe stratégique d’un document de base qui a pris en compte les dispositions du plan d’aménagement.

10 Juin 2017 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA

LES SOUKS URBAINS, UN PATRIMOINE CULTUREL ET SOCIAL À REVALORISER

CAS DU SOUK DE SIDI BENNOUR Par Hasna El Arari Architecte, Chef de la division des Etudes ncrés dans la devenir de véritables pôles culture arabo d’attraction nationaux Amusulmane, et internationaux. Les les souks ont toujours souks urbains sont certes constitués des lieux d’une grande polarité d’échange, de vente et de et renommée, au vu rencontre… Notre pays de la richesse et de n’échappe pas à cette l’authenticité des produits règle, puisque plusieurs qu’ils offrent, néanmoins médinas ancestrales le monde rural a pu lui pays. Les souks ruraux, significatif. Cet espace telles que celle de Fez, de aussi, à travers les temps dont certains sont d’attraction est enraciné Marrakech, et de Rabat… de créer son propre lieu saisonniers selon le type de dans la culture de la ville disposent de souks dont de commercialisation, produit de vente et d’autres et a permis, de tisser de le rayonnement a dépassé lié surtout aux produits sont hebdomadaires, fortes liaisons avec les la ville elle-même, pour agricoles de son arrière constituent un véritable campagnes environnantes. réseau réparti selon les Etant le plus grand différents jours de la souk du royaume, ce semaine. lieu d’écoulement des Le souk du Tlat de Sidi marchandises, d’échange Bennour (tenu comme et de partage, fait son nom l’indique chaque incontestablement partie mardi), en est un exemple du patrimoine local.

11 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA Juin 2017

LES SOUKS URBAINS, UN PATRIMOINE (suite) CULTUREL ET SOCIAL À REVALORISER CAS DU SOUK DE SIDI BENNOUR

Toutefois, sa situation Etalé sur près de 27ha impacts négatifs, sur des charrettes, marque considérablement et localisé sur la RN7 les plans paysager, taxis…)… marquent le paysage de la ville à l’entrée de la ville en environnemental, considérablement la ville. chef-lieu de la province venant de Marrakech, structurel (circulation ainsi que sa configuration. ainsi que ses différents des poids lourds,

Consciente d’une part de développement de la Settat, et d’autre part procédé au lancement l’importance stratégique ville et de son arrière des dysfonctionnements pour la première fois d’une que revêt cet espace, pays notamment après urbains et étude de revalorisation du son rayonnement, ainsi le rattachement de la environnementaux qu’il souk. que son impact socio- province à la Région engendre, l’agence économique sur le économique Casablanca- urbaine d’El Jadida, a

12 Juin 2017 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA

Le but de cette étude proposer une trame viaire étant d’établir un plan hiérarchisées, cohérente pour l’organisation et fonctionnelle afin de multidimensionnelle de la résoudre les problèmes zone du souk, et ce, selon liés à la circulation. Un un programme bien défini ordonnancement avec qui découle de l’analyse des espaces dédiées aux du contexte actuel, des show-rooms et locaux produits commercialisés de bureaux , ainsi que la et des besoins identifiés. proposition d’entourer Un schéma de structure et le souk par des espaces d’aménagement a donc été de vente, l’accès étant élaboré en concertation assuré par des portes avec les acteurs locaux à l’échelle du projet, et les services concernés autant de dispositions visant outre la satisfaction qui permettront de doter des besoins actuels le souk d’une véritable le dépassement des façade urbaine, et de dysfonctionnements tant résoudre ainsi un problème sur le plan urbanistique paysager de taille sur l’une , architectural, paysager, des principales entrées de environnemental… et de la ville.

Les actions ont été a été élaboré. Reste donc permettra de renforcer la paysagère de la capitale priorisées et un montage à la collectivité territoriale polarité économique du provinciale. technico-financier avec de mettre en œuvre cette souk de Sidi Bennour et échéancier de réalisation importante étude qui d’en faire une plus value

13 MAGAZINE DE L'AGENCE URBAINE D'EL JADIDA Juin 2017

PÔLE URBAIN DE MAZAGAN (PUMA)

Le projet PUMA situé sur le territoire de la commune territoriale de Haouzia a fait l’objet de l'accord de protocole entre l'Etat marocain et l'OCP signé le 22 Juin 2014, Programme •1300 hectares répartis comme suit : •Composantes : 809 ha dont 186 de voirie •Forêt et espaces verts : 311 ha •Réserve foncière: 180 ha

la particularité de ce projet réside dans le fait qu’il •Une zone de recherche, de développement et va permettre l’aménagement d’une ville moderne, d’innovation dans notamment les secteurs de la chimie et orientée vers l’innovation et le savoir et ce à travers l’agroalimentaire; une panoplie de métiers de pointe dont l’objectif est •Un pôle académique orienté formation; de soutenir le développement économique et social •Une pépinière des futures entreprises; de toute la région d’El Jadida tout en sauvegardant les •Des équipements touristiques et culturels (palais des spécificités naturelles et les vocations professionnelles congrès, parc des expositions, village de l’artisan,...); de cette dernière. •Une zone d’activités tertiaires; •Une zone résidentielle : habitat de qualité, attractif et adapté aux besoins de la population cible. Un site archéologique.

Les sept dimensions portées par le projet PUMA

Écologique

Sociale Académique Répartition par quartier Projet puma 2024 2029 2034 Touristique Habitat 1ère tranche 2ème tranche 3ème tranche (46 000 habitants) (55 000 habitants) (33 000 habitants)

Urbanistique Historique Le projet est actuellement en phase de la commission technique locale

14 مجـــلـة الـوكـــالـة الحـرضيــة للجـديــــدة يونيو 2017

إضــاءات حول التقسيمــات العقـاريـة على ضوء تتـمة القــانون 90-25 المتعلق بالتجزئـات العقـاريـة والمجموعـات السكنيـة وتقسيـم العقـارات

• التأكــد مــن أن عمليــة التقســيم هــي يف الحقيقــة ال تســتهدف تقســيم امللكيــة إىل بقــع يكــون الغــرض منهــا إقامــة بنــــايات كيفــام كانــت طبيعتهــا، ســيام إذا مــا تبــني مــن خــال الوثائــق املقدمــة وجــود بنـــايات قــــامئة وعليــه ميكــن توجيه صاحــب الطلــب إىل رضورة إيــداع ملــف التجــزيء وليــس التقســيم؛ • رضورة التأكــد مــن أن القطــع األرضيــة ) بعــد إجــــراء عمليــة القســمة( غــر مرتبطــة بشــبكة الطــرق وغيهــا مــن الشــبكات إذا مــا كان القطــاع معيـــار املسـاحـــة يف املوافقـــة عــى عمليـــات البيــع ومثــــال ذلــك التقسيمـــات املتواجــدة بحكــم الواقــع مأهــول يف الواقــع وغــر مغطــى بوثيقــة تعمــر؛ يف الشيــــاعرشيطـــة أن تكــون األنصبـــة املفــرزة أقل سيمـــا املتواجــدة يف نســيج قديــــم عــر اســتخراج • إمكــــانية اقــراح املســاحة الدنـــيا مــن املسـاحـــة الدنيـــا املحددة يف وثيقـــة التعميــــر، رســمني عقاريــني لبقعتــني مشــيدتني عــى رســم للتقســيم يف هكتــــار واحــد يف غيــــاب تحديــد أو دون مسـاحـــة 2500 مــر مربــع يف الحـــالة التــي عقــاري أم وفــق قانــون ســابق/ وضــع ســابق، فهــو املــرع لهــذه املســاحة مــن بــــاب القيــاس الــذي ال يتــم التنصيــص فيهـــا عــى املسـاحـــة الدنيـــا لهذه ميكــن أن يكــون موضــوع شهـــادة إداريــة إذا تعلــق اســتوجبه املــرع للبنــاء يف العــامل القــروي؛ الوثـــائق. ومــن تــم فــرط املسـاحـــة متطلــب األمــر ببنايتــني منســجمتني مــع مقتضيــات وثائــق • اإلقتصـــار عــى قبــول التقسيـمـــات التي قـانونـــا خــال دراســـة هــذا النــوع مــن املشـــاريع، التعمي. باإلضــافـــة إىل العمليــــات املتواجدة داخل ســواء إذا مـــا تــم التنصيص عل املسـاحـــة الدنيـــا يف التجزئــــات التي متت إعـــادة هيكلتهـا عل اعتبار أن توجهـــات وثيقـــة التعميـــر التــي يجــب عدم تجـــاوز إعــــادة الهيكلـــة هنـا تعتب مبثــــابة تسوية عقـاريـة األنصبـــة املفــرزة لهـــا، أو دون 2500 م م يف الحـــالة وعمرانيــــة مــع وجــوب التحفــظ من طرف املصـــالح التــي مل يتــم التنصيــص عــى هــذه املسـاحـــة. الجمــاعيـــة عل -3 الضوابــط القـانونيـــة واملوضوعيـــة وعليــه فإنــه ال ميكــن مــن النــــاحية القــانونيــــة للشهـــادة اإلداريـــة املوافقـــة عــى مختلــف العمليــات الناتجــة عــن يعتــر موضــوع الشهـــادة اإلداريـــة مــن ضمــن تقســيامت عشــوائية حتــى إعــادة هيكلــة املناطــق تتواجد يف املنــــاطق الفلحيـــة ذات الجودة العــالية املواضيــع التــي تطــرق إليهـــا املشع يف ظل القـــانون املعنيــة. يف حـــالة الخــروج مــن الشيــــاع اإلضطــراري النـــاتج 90-25 مــن خــال املــادة 61، غــر أن املمـارســـة عل سبيل الختم عــن اإلرث وتحديــد املسـأحـــة الدنيـــا يف هكتــأر العمليـــة أفــرزت مجموعـــة مــن الصعوبـــات بالنظــر والحاصــل أن القــراءة التكيبيــة ملقتضيـــات البــــاب واحــد؛ لعــدم تدقيــق املــرع ملفهــوم الشهـــادة اإلداريـــة الرابــع املنظــم لتقســيم العقــــارات مــن القــــانون • رضورة التأكيــد عــى الولوجيــــات وكذا الحـــاالت املحددة لهـــا، سيمـــا وأن تســليمها إن 90-25، تشــر إىل أن املــرع تــرك لــإدارة هامــش كارتفــاق قانــوين ) حــق املــرور( مــن أجــل اســتعامل جهل أو تجـــاهل قد يؤدي إىل إفراز أنويـــة عمرانيـــة مــن الســلطة التقديريــة أثنــاء دراســتها للملفــات العقــارات املجــاورة وذلــك مبقتــى اإلرادة بــني غــر قـــانونية مــن شأنهـــا املــس باملشــهد العمــراين املتعلقــة بالتقســيم، إذ وباستثنـــاء املــادة 60 التــي طالبــي التقســيم؛ واملجـــايل العـام. عــرت رصاحــة عــى أنــه مينــع كل طلــب للتقســيم يف • رضورة التنصيــص يف اإلذن الصــادر عــن غــر أن املتوافــق بشــأنه أن الشهـــادة اإلداريـــة تعتــر منطقــة مباحــة البنــاء مبقتــى وثيقــة التعمــر، فــإن رئيــس املجلــس الجمــــاعي عــى عــدم القيــام بأيــة مبثــــابة الوثيقــة التــي يســلمها رئيــس املجلــس اإلدارة هنــــا ملزمــة بوضــع ضوابــط ميكــن االســتناد عمليــة بنــــاء يف القطــع املفــرزة إال يف إطــار الضوابط الجامعــي ويتبــث مــن خللهــا أن العمليــة ال تدخــل عليهــا وتكييفهــا – يف إطـــار التوافــق مــع بـــاقي والقوانــني املعمــول بهــا؛ يف نطــاق تطبيــق القانــون 90-25. املتدخليــــن- حســب الحــاالت املعروضــة والتــي • الحــرص عــى رضورة تقييــد تحفــظ منــع أي أنــه ومبفهوم املخـالفـــة ميكن أن تســلم الشهـــادة ميكــن أن نقــرح بعضهـــا يف اآليت : البنــاء يف الســجلت العقاريــة أثنــاء إنشــــاء رســوم اإلداريـــة متــى كانــت العمليــة العقاريــة غــر مرتبطة • رضورة التأكــد مــن أن مــروع التقســيم أو صكــوك عقاريــة خاصــة بــكل قطعــة مســتخرجة ال بتجزئــة )بيــع أو كــراء أو قســمة لغــرض البنــاء( وال ال يتواجــد يف منطقــة مقتحــة ألن تفتــح للتعمــر مــن طــرف مصالــح املحافظــة العقاريــة واملســح بتقســيم )بيــع أو قســمة لغــرض غــر البنــاء، أو بيــع )بحســب تطــورات التوســع العمــراين أو بحســب العـقـــاري والخرائطيـــة. عــى الشــياع كمـــا هــو محــدد يف املــادة 58(. توجهــــات مشــاريع وثائــق التعمــر(؛

15 يونيو 2017 مجـــلـة الـوكـــالـة الحـرضيــة للجـديــــدة

األرض املعنيــة تقــع يف منطقــة يبــــاح البنــــاء بهــا دون غيهـــا وفقــا ملقتضيـــات املـــادة األوىل مــن تجزئــة، إذا مـــا تبيـــن لهـــا أن األمـــر ســيؤدي إىل مبقتــى وثيقــة مــن وثــــائق التعميـــر ) م 60 مــن القـــــانون 90-12 املتعلــق بالتعميـــــر؟ تقســيم امللكيــة إىل بقــع صغــرة معــدة للبنــاء، مــع القانــون 90-25(.وهــل متتلــك اإلدارة الصلحيـــة يف • أمـــــا حـــاالت التقســيم نجد أن املشع التأكيــد عــى عنــرص املسـاحـــة التــي تــم تحديدهـــا توجيــه طـــالبي التقســيم وفــرض تطبيق مقتضيــــات يف ظــل القـــانون 90-25 مل يســـاير إىل حــد مـــا ظهــر يف رشط الهكتـــار يف حـــالة الشيـــاع اإلرادي وليــس يف البنــد الثــاين مــن املـــادة 9 مــن نفــس القـــانون، عــر 1953يف شــأن تجزئــة األرايض وتقسيمهـــا إىل قطــع جـــانبه االضطــراري كمـــا هو الشــأن يف حـــالة اإلرث. إلــزام املعنيــني باألمـــر بإحــداث تجزئـــات ذات طابــع صغــرة الــذي كـــان أكرث وضوحـــا حني عـــالج مســألة  أمـــا يف إطـــار القانــون 90-25 فقــد تــم سيـــاحي أو زراعــي مــع تحديــد املســاحـــات الدنيـــا التقسيمـــات العقـاريـــة والحـاالت املوجبـــة له، بدءا تحديــد حــاالت التقســيم وفقــا ملقتضيــات املــادة 58 للبقــع املعنيـــة يف الهكتــــار، إذا مـــا تــم التعبــر مــن مــن أســباب النــزول التــي أكــد مــن خللهـــا أن يف حـالتيـــن همـــا : طــرف املعنيــني باألمــر عــن عــدم الرغبــة يف البنـــــاء، املامرســة العمليـــة أبـــانت عن ممـارســـات تتعـــارض الحـــالة األوىل: البيــع والقسمـــة لعقـــار يكــون غــر أم أن التوجــه العــــام وروح النــص يف تطبيــق هـــاتني معــد إلقـــامة البنـــاء ) ... كل بيــع أو قســمة يكــون املـادتيــــن مقرون بعنرص الشيـــــاع وإعتبـاره املحدد هدفهــا أو يتتــب عليهــام تقســيم عقــار إىل بقعتــني يف تطبيق مقتضيــــات البند2 من املـــادة 9 واملــــادة أو أكــرث غــر معــدة إلقامــة بنــاء عليهــا(، حيــث أن 58 مــن القـــانون 90-25، مبعنــى آخــر أن التقســيم معيــــار التمييــــز هنـــا هــو البنـــاء، أي أن الوعـــاء ال ميكــن قبولــه إال يف حـــالة امللكيـــة املشـاعـــة دون العقـــاري املعني بالعمليـــة ممكن أن يستقبل أبنيـــة غيهـــا عــر تطبيق النــص العــــام املثمتل يف مدونـــة أم ال، غــر أن الســؤل املطــروح والــذي يجــد أســـاسه الحقــوق العينيـــة. غــر أن اإلشكـــال العمــي الذي قد يف املمـارســـة العمليـــة يتمثــل يف الكيفيـــة التــي يطرح أمـام اإلدارة يف حـالة امللكيـة الفرديـة والرغبـة ميكــن لــإدارة أن تتعـــامل معهـــا بحيــث قــد يكــون يف التقسيــــم إذا مـــا تعلق األمر باملنطقـــة املحيطـــة العقـــار غــر معــد الســتقبال البنـــاء بشــكل مؤقــت، عــى اعتبــار أنهـــا تدخــل ضمن نطــــاق التقســيم وال كمـــا هــو الشــأن بالنسبـــة للعقــــارات املخصصـــة تدخــل ضمــن نطـــاق البنــد 2 مــن املـــادة 9. للمســاحـــات الخــرضاء والســاحـــات ومواقــف أمـــا امللحظــة األخــرى التــي ميكــن الحديــث عنهـــا السيـــارات والطرقـــات التــي تكــون مدتهــا محــدد يف إطـــار النطـاق دامئـــا فتتجل يف املنــاطق املغطـاة وتخطيــط املــدن حينهـــا عــر لجــوء البعــض إىل يف 10 ســنوات، فهــذه األوعيـــة تكــون غــر مبـاحـــة بوثيقـــة التعميـــر، واقتصــار املــرع اإلحـــالة فقــط ممـارســـات مخـالفـــة للقـانون عب القيـــام ببيوعـات البنـــاء آنيـــا لكــن قــد تصبــح مبـاحـــة يف املســتقبل، عــى املخطــط التوجيهــي للتهيئــة العمرانيـــة عــى الشيـــاع تــميتبعونهــا مبخـارجـــات وتقســيامت ومــن تــم قــد يســــاهم هــذا التوجــه يف صعوبـــة وتصــــاميم النمــو دون تصـــاميم التهيئــة؟ إمـــا بحكــمالواقــع أو بقــوة القـــانون، باإلضـافـــة إىل تكييــف القــرارات اإلداريـــة التــي يتم مبوجبهـــا قبول ومــن تــم هــل ميكــن األخــذ باملفهــوم الضيــق تفويــت ملكـيـــات عــى أســـاس طـابعهـــا الفلحــي التقسيــمـــات العقـاريـــة مــن طــرف اإلدارة سيمـــا للنــص واالقتصــار عــى املجـــاالت املغطــــاة باملخطط يف حــني أن الهــدف املضمــن يكــون عكــس ذلــك، الوكـــاالت الحرضيـــة ورضورة التفاعــل اإليجــايب مــع مختلــف التوجيهـــات الصـــادرة عــن الوزارة الوصيـــة أو عــن مؤسســـة وســيط اململكـــة وكــذا االجتهــاد القضـــايئالصـادر يف هذا البـاب خصوصـا يف الحـاالت التــي ال تبـــارش بشأنهـــا املصـــالح املختصـــة مســطرة نــزع امللكيـــة داخل اآلجـــال املحــددة قــانونـــا؟ مع األخــذ بعــني اإلعتبـــار ملقتضيـــات املـــادة 28 مــن القـــانون 90-12 املتعلــق بالتعميـــر التــي تؤكــد عــى عــدم جــواز إعــان املنفعــة العامــة للغــرض نفســه فيــام يتعلــق باملناطــق املخصصــة للتجهيــزات العموميـــة والجمـاعيـــة ؟ هــذا باإلضافـــة إىل وجــود تســاؤل مركــزي يكمــن يف قســمة التكــة املتتبــة عــن اإلرث والتــي تتــم التوجيهــي وتصـــاميم النمــو ؟ أم يؤخــذ بالتفســر أي الرغبــة يف إقامــة البنـــاء. واعتبــارا ملســألة املعيـــار بحســب الفريضــة الشعيــة؟ علــام أن الشيعــة الواســــع للنــص واعتــامد جميع املجــــاالت املغطـــاة املتمثــل يف إقـامـــة البنـــاء مــن عدمــه منــح املــرع اإلســامية تبقــى أحــد مصــادر التشيــع يف الحـــــالة عــى اعتبــار أن النــص أشــار إىل الجمــــاعة الحرضيـــة يف ظــل هــذا القـــانون اإلدارة ســلطة تقديريـــة جــد التــي يتــم فيهـــا تقديــم طلبــات بالتقســيم داخــل وأوكلهـــا أمــر منح األذون يف التقسيمـــات العقـاريـــة مهمـــة يف تكييــف األمــر انطلقــا مــن املعطيـــات املناطــق املباحــة البنـــاء؟ وهــي – أي الجمــــاعات الحرضيـــة – تعتــر مــن الواقعيـــة وامليدانيـــة حيث ميكنهــــا االمتناع عن منح املجـــاالت التي تستوجب التغطيـــة بتصـــاميم التهيئة اإلذن بالتقســيم وتوجيه املعنييـــن باألمـــر إىل إحداث الحـــالة الثـانيـــة : وهي عكس األوىل كونهـــا تشــرط

16 مجـــلـة الـوكـــالـة الحـرضيــة للجـديــــدة يونيو 2017

إضــاءات حول التقسيمــات العقـاريـة على ضوء القــانون 90-25 المتعلق بالتجزئـات العقـاريـة والمجموعـات السكنيـة وتقسيـم العقـارات مــحمـد الكنــوين بــاحث يف مجـال التعميــر والعقـار - رئيس مصلحـة الشؤون القـانونيـة بالوكـالة الحرضيـة للجديدة - عضو مركز أيب شعيب الدكـايل للدراسـات واألبحـاث يف السيـاسـات التابيـة

يطــرح موضــوع التقسيــــم العقـــاري مبختلــف لــكل مـــالك الحــق يف التــ ف رصيف عقـــاره مبختلــف ذوات املنافــع الخـــالية مــن البنـــاء )8 يوليــوز 1916( تجليــــاته مجموعـــة مــن التســـاؤالت وأيضـــا الترصفـــات ومــن ضمنهـــا التقســيم، كمـــا أن املـــادة التــي تنــص عــى » يشــرط أن يعــرض عــى إدارة اإلشكـــاالت املرتبطـــة بكيفيـــة تدبيه،سيمـــا أنه يهم 27 مــن مدونـــة الحقــوق العينيـــة نصــت عــى أنــه األحبـــاس التــي لهــا النظــر برنـــامج كل تغيــر قصــد التــ ف يفرص أحــد الحقــوقاألسـاسيـــة املتمثــل يف حق » ال يجبـــر أحــد عــى البقـــاء يف الشيــــاع ويســوغ إحداثــه يف هــذه العقـــارات كتقســيمها إىل قطــع امللكيـة ومستوى الضمـانـــات الدستوريـة والقـانونية لــكل رشيــك أن يطلــب القســمة، وكل رشط يخــــالف متعــددة أو إنشــاء طــرق منهــا أو مــا يشــبه ذلــك املؤكــدة عــى رضورة حمـايـــة هــذا الحــق، وتخويــل ذلــك يكــون عديــــماألثــر«. واالســتثناء هــو أن إجراء قبــل الــروع يف\العمــل بثلثـــة أشــهر عــى األقــل صـــاحبه- دون غــره- مطلــق الحريـــة ويف حــدود عمليــة القسمـــة العقـاريـــة مــروط بــأن يكــون وذلــك ألجــل املصـــادقة عليــه، وال يســوغ لنـــاظر القـــانون طبعـــا بالتــ ف رصواالســتعامل واالســتغلل العقـــار: -1 مملوكـــا عل الشيــاع -2 قــابل للقسمـة األحبـــاس أن ميتنــع مــن إجـــابة هــذا الطلــب إال إذا فيــه أو يف ماهيـــته مــن دون رشط أو قيــد ســواء يف -3أن ال يزيــل املنفعـــة املقصــودة منه كمـــا جـــاء يف كـــان املقصــود إحداثهــا مخالفــة للخرائــط العموميــة الزمـــان أو يف املكـــان. مقتضيـــات املـــادة 314 من مدونـة الحقوق العينيـة. التــي أسســتها الدولــة الحاميــة لتخطيــط املــدن«. وامللكيـــة العقـاريـــة هنـــا قــد تكــون منفــردة، والقســمة نوعــان رضائيــة/ إراديــة ترتكــز عــى -2 تدبــر عمليــات التقســيم حســب أي أنهـــا قــد متنــح سلطـــة االســتعامل واالســتغلل عنــرص االتفــاق والــرىض للخــروج مــن حالــة الشــياع، القانــون 25-90 : والتــرصف لشــخص واحــد بشــكل تــــام ومطلق ســواء وقضائيــة/ جبيــة تســتند عــى حكــم قضــايئ وفــق يف قــراءة قـــانونيـــة وتركيبيـــة للمقتضيــــات كـــان طبيعيـــا أو معنويـــــا،أو قــد تكــون مشتكـــة / القــانونيـــة املنظمـــة للتعميــر سيمـــا القــانون 25- مشـــاعة بــني عــدة أشخـــاص، حيــث يكــون لــكل 90 املتعلــق بالتجزئــــات العقـاريـــة واملجموعـــات واحــد مــن الشكـــاء حصـــة معلومـــة القــدر يف كل السكنيـــة وتقسيـــم العقـــارات، ســنجده قــد أفــرد جــزء مــن اليشء املشـــاع دون أن تكون هذه الحصـــة ملوضــوع التقســيم العقـــاري بــــاب مســتقل تضمــن مفــرزة عــن سواهـــا مــن الحصــص. حيــث يصبــح 5 فصــول ضمــن البــاب الرابــع، تطــرق عــره للنطـــاق الشيــــاعيف هذه الحـــالة مبثـابـــة وضع قـــانوين نـاتج والحاالت أو الخصـــائص املحددة للتقسيم باإلضـافـــة عــن تعــدد املـالكيـــن للحــق العينــي دون أن يختــص إىل الشهـــادة اإلداريــة والضوابــط التــي يجــب التقيــد كل منهــم بجــزء مفــرز فيــه. ونشــأة الشيـــاع تكــون بهـــا، دون تحديــد مفهــوم دقيــق وواضــح للتقسيــــم إمـــا باالختيــار كحـــالة الــراء يف الشيـــاع، أو اضطرارا أو اإلحـــالة عــى النصوص العـــامة والــروط التي تم كحــــالة الخلــف العـــــام املرتبــط وجوبـــا وتلزمـــا مــا تقتــي بذلــك أصــول التقــايض وقواعــد املســطرة تحديدهـــا لذلــك وفقـــا لظهــر االلتزامــات والعقــود. بــاإلرث. عنــد تعــذر اإلجــامع بــني الــركاء عــى إجــراء • فمــن حيــثالنطـــاق: نجد أن املجـــاالت وانطلقـــا مــن كل ذلــك فــإن أهميــة التطــرق لهــذا القسمـة. التــي تســتلزم الحصــول عــى اإلذن بالتقســيم محددة املوضــوع سيمـــا يف الجـــانب املتعلــق بالتدبي اإلداري وكلهمـــا ينبغــي أال تكونـــا مخالفتيـــن للقوانــني عل سبيــــل الحرص يف إطـــار القـــانون 90-25 بحيث لعمليـــة التقسيمـــات العقـاريـــة تجــد أسـاسهـــا والضوابــط الجـــاري بهــا العمــل مبـــا فيهـــا القوانــني أن عمليــة التقســيم تتوقــــف عــى الحصــول علـــى يف طـــابعها القانــوين والشعــي أيضـــا إذا مـــا تــم الخـاصـــة التــي يبقــى مــن بينهـــا القـــانون -25 إذن إداري ســابق )رخصــة( إذا كــــانت العمليــــة إستحضـــار انتقــال امللكيـــة عــن طريــق اإلرث، ومـــا 90 املتعلــق بالتجزئـــات العقـاريـــة واملجموعـــات تستهدف عقــــارا موجود يف الجمـــاعــــات الحرضية يتطلبــه ذلــك مــن تدابــر تراعــي الجـــانب الشعــي الســكنية وتقســيم العقـــارات، وبالنظــر لكــون أن واملراكــــــز املحددة واملنـــاطق املحيــطة واملنــاطق أثنـــاءدراسـة املشـاريع وامللفـات املرتبطـة بالتقسيم، الخـــاص يقيــد العـــــام ويعقلــه فــا ميكــن الحديــث ذات الصبغة الخـــــاصة وكل منطقـة مغطـاة بوثيقـة مــع إستحضـــار اإلجتهـــاد القضـــايئ ودوره يف السهـــر عــن التقســيم العقـــاري إذا كـــان مــن شــأنه أن ميــس التعميـر. عل تفسيـــر القواعد القـانونيـــة وبيــــان مقـاصدهـا بتوجهـــات وأغراض أخرى خصص لهـــا العقـــار« إذ ال والســؤال الــذي يطــرح هنــــا هــو كيفيـــة تدبــر ومســتوى التاكــم الــذي تــم تحقيقــه يف هــذا البــاب. يحــرم أحــد مــن ملكــه إال يف األحــوال التــي يقررهـــا العمليــــات العقـاريـــة خـــارج هذه املنـــاطق، سيمـا -1 خصوصيـــات القسمـــة العقـاريـــة القـــانون« املـــادة 23 مــن مدونـــة الحقوق العينيـــة. إذا مـــا إستحرضنــــا عنرص البنـــاء بإعتبـــاره الفـــاصل و رش و طهـــا والتقييــد ال يهــــم هنــــا األشخــــاص الطبيعيــني واملحــدد األســـايس يف قبــول عمليــات التقســيم نجــد أن موضــوع التقســيم العقـــاري لــه ارتبــاط فحســب بــل أيضــــا إدارات الدولــة كمـــا هــو األمــر العقـــاري،بالنظر إىل أنــــه ال يقبــل طلــب الحصــول وثيــق بحــق امللكيـــة، فاألصـــل هنـــا أنــه ميكــن بالنســبة للفصــل 05 مــن الظهــر املتعلــق بــاألرايض عــى اإلذن بالتقســيم يف هــذه املناطــق إذا كــــــانت

17 يونيو 2017 مجـــلـة الـوكـــالـة الحـرضيــة للجـديــــدة

التــي طبعــت أداء هــذه الوكـــالة التنميــة املستدامـــة مــن خــال الحرص إىل تحســني وتجويــد الخدمــات فتتجســد من خ ل تتبعهـــا ملجموعـــة عــى إدمـــاجه يف مختلــف الدراســات املقدمــة للمرتفقــني والــركاء، فقــد مــن الدراســـات ســواء املندرجـــة يف املنجــزة مــع إعطـــاء دراســـة خـاصـــة متيــزت هــذه العشيــة بانخــراط إطـــار التنميـــة املجـاليـــة عب اإلسهـام تهم املشــهد الحرضي وإعـــادة تأهيـــل الوكـــالة يف مجموعــة مــن األوراش، يف إعــداد املخطــط التوجهــي للتهيئــة املنـــاطق الخــرضاء ملديـــنة الجديـــدة. توجــت بالحصــول عــى شهـــادة املعــامر وهــذا يتطلــب املزيــد مــن العمرانيـــة للجديــدة الكــرى وكــذا أمـــا عل مستوى التواصل والشاكـــة، املطـابقـــة لنظـــام تدبي الجودة وفقـا الجهــد الن عمــران اليــوم هــو صــورة املخطــط التوجيهــي لتهيئــة ســـاحل وإيـــامنا منهــا بــأن ميــدان التعمــر ملعيـــار اإليـــزو 9001 منــوذج 2008 ، عنــا لألجيــال املستقبليـــة والجميــع دكـــالة، أو املندرجـــة يف إطـــار التنميـة يعتــر مــن ضمــن امليـــادين األساســية باعتبارهــا إلتــزام مؤسســايت للدخــول مدعــو للسهـــام يف إنتــــاج مجـــاالت القرويـــة مــن خــال إعــداد دراســـات التــي تعــر عــن االنشــغاالت اليوميــة يف منظومـــة الحكـــامة املســتندة وفضـــاءات الئقـــة للعيــش الكريــم. خـاصـــة، تهم املجـــاالت القرويـــة عب للمواطنــني عــر رضورة االنفتــاح عــى جــودة الخدمــات، مــع اعتــامد لقــد أســهمت هــذه االختيــارات تأهيــل املحـــاور الرئيسيـــة ملجموعـــة اإليجــايب ملختلــف البنيــــات اإلداريــة مســاطر التدبــر اللمــادي خــال يف بلــوغ مجموعــة مــن اإلنجـــازات مــن املراكــز القرويـــة، مــع إعــداد عــى محيطهـــا، العتبــار أســــايس دراســة امللفـــاتe-instruction، هــذا التــي ميكــن تحديــد أهــم معـاملهـــا باإلضافــة إىل انخــراط الوكـــالة يف مــن خــال املــؤرشات الكميـــة التــي تطبيــق مدونـــة املمـــارسات الجيــدة تركــزت يف الرفـــع مــن نســبة التغطيــة للحكامــة املندرجــة يف إطــار البنامــج بالوثــــائق املرجعيــة مــن الصــور الوطني"حكـــامة"والتي أســفرت عــن الجويـــة والتصـــاميم اإلستداديـــة التي تشــكيل اللجــن الخاصــة بالحكـــامة بلغت تغطيتهـــا مــــا مجموعه 20617 والتدقيــق واالســتثامر ووضــع هكتــــار ، باإلضـافـــة إىل الرفــع مــن اإلستاتيجيـــات يف ضمــن أشغـــال نسبـــة التغطيـــة بوثــــائق التعميــــر مجـالسهـــا اإلداريـــة. حيــث وصــل عــدد الوثـــائق املصـــادق هــذه إذن هــي أبــرز املــؤرشات عليهـــا والتــي يف طــور املصـادقـــة دراســـات همــت تنميـــة املراكــز يكمــن يف أن التواصــل يعتــر مــن التــي ميــزت حصيلــة العشيـــة لهــذه والدراســـة إىل مــــا مجموعــه 66 القرويـــة الصـــاعدة والهـادفـــة أسـاسا بــني اآلليـــــات املهمة للرتقــاء اإلداري املؤسســـة الفتيـــة، والتــي تعطــي وثيقـــة تعميـريـــة منهــا 40 وثيقـــة إىل خلــق أقطـــاب قرويـــة قويـــة مــن وإيجــــاد الحلــول الواقعيـــة. صــورة عــن إنجــــازات وطموحـــات عــى مســتوى إقليــم الجديــدة و26 شأنهـــا اإلسهـــام يف تحديــد وظـــائف تــم يف هــذا اإلطـــار معـالجـــة مـــا الوكـــالة الحرضيـــة للجديــدة بالنظــر وثيقــة عــى مســتوى إقليــــم ســيدي ترابيـــة خـاصـــة بهــذا النــوع مــن مجموعــه 794 شكـايـــة وتوجيــه لحجم اإلمكـانيـــات البشيـــة واملـــالية بنــــور، والتي ستسهم يف تعبئـــة وعـــاء املجـــاالت وتسويقهـا جهويـــا ووطنيـا. أصحـابهـــا، باإلضـافـــة إىل توقيــع عقـــاري يقــدر 6700 هكتــــار فتحــت هــذا باإلضـافـــة إىل إعــداد وتتبــع مـــا مجموعــه 20 إتفـاقيـــة للشاكـــة للتعميــــر. أمــــا عــى مســتوى التدبــر مجموعـــة مــن الدراســـات ذات والتمويــل املشــرك إلعــداد وثـــائق العمــراين ومـــا يشــكله ذلــك مــن أدوار الطبيعـــة الخـاصـــة والقطـاعيـــة التعمــر مــع مختلــف الجمـــاعات مهمـــة تسهم بشكل مبـــارش يف تحريك واملرتبطـــة أسـاســـا بالتأهيــل واالرتقاء التابيـــة املنتميـــة لدائــرة نفوذهـــا الــدورة االقتصاديــة بالنظــر للمهـــام الحــ ي رضورد اإلعتبـــار للــراث الــرايب. املنوطـــة بهــذه املؤسســـة مــن خــال املعمـــاري والعمــراين ملجـــال نفوذهـــا كمـــا أنــه ويف إطـــار الحــرص عــى إبداء الرأي بشــأن امللفـــات املعروضـــة الــرايب باإلضـافـــة إىل إعــــادة هيكلـــة التفـــاعل اإليجـــايب حــول قضـايـــا املرصــودة لهــا، حصيلــة مـــا كـــانت عليهـــا، فقــد قـــامت الوكـــالة خــال األحيـــاء النـاقصـــة التجهيـــز ملـــا لهــا التعميـــر وإعــداد الــراب قـــامت لتتحقــق لــوال الدعــم واملســاندة التــي هــذه العشيـــة )مــا بــني ســنتي 2007 مــن انعــكاس إيجـــايب عــى املجـــال الوكــــالة الحرضيـــة بعقــد مجموعـــة حظيــت بهـــا الوكـــالة الحرضيـــة مــن و 2016( بدراســة مــــا مجموعــه العـــام عــر تحســني وتجويــد املشــهد مــن اللقـــاءات التواصليــة مــع مختلف كافــة الــركاء مركزيــا وجهويــا ومحليا، 35739 ملــف حظــي منهـــا باملوافقـــة العمــراين وكذا توفي فضـــاءات ملمئـــة الفرقــاء مــن مهنيــني ومنتخبيـــن األمـــر الــذي يحفزهــا يف املســتقبل عل مــــا مجموعه 24742 بنسبـة موافقـة للعيــش الكريــم للسـاكنـــة، حيــث وسلطـــات عموميـــة تنـــاولت تقديـــم بــذل املزيــد مــن الجهــود مــن أجــل بلغــت 70 %، وبقيمـــة اســتثامرية بلــغ عــدد الدراســات مـــا مجموعــه مختلــف املســتجدات القـانونيـــة إنجــاح األوراش الكــرى لبلدنــا، أوراش فــــاقت 48 مليــــار درهـــم مسهمـــة 35 دراســـة تــم استكمــــال 18 دراســـة والتقنيـــة التــي عرفتهـــا السـاحـــة أرادهــا جللــة امللــك محمــد الســادس بذلــك يف إنتــــاج حــوايل 13750 بقعـــة منهــا، و17 منهـــا يف مراحــل جــد الوطنيـــة. نــ هرص اللــه قاطــرة للتنميــة املســتدامة أرضيـــة و 78500 وحــدة سكنيـــة. متقدمـــة ، هــذا فضــا عن إستحضـــار وعــى مســتوى تحديــث وعرصنــة وتحــوالنوعيــا يف أمنــاط التدبــر الــرايب أمــــا عــى مســتوى املــؤرشات النوعيــة البعــد البيئــي باعتبــاره أحــد ركـــائز الوكـــالة بإعتبارهــا مرفقــا عامــا يتطلــع قصــد تأهيلــه والرفــع مــن تنافســيته.

18 14 مصطفى العرايش مدير الوكـالة الحرضيـة للجديدة مدخـــل الوكالة الحضرية للجديدة: عشر سنوات في خدمـة التعميـر والتنميـة المجـاليـة

تحتفــي الوكـــالة الحرضيـــة للجديــدة مبنــي عــى استبـــاق الظـــاهرة العمرانيـــة اليــوم مبــرور عــر ســنوات عــى إحداثهـــا وتحديــاتهـــا، وترســيخ مبــدأ االلتقائية يف ضمــن النســق املؤسســـايت اللمركــزي، مختلف السياسات العموميـــة القطـاعيـــة واملنــدرج ضمــن تصــور عـــام يرمــي إىل وذلــك وفــق مقاربــة تشــاركية قـامئـــة تعميــمتجربـــة الوكـــاالت الحرضيـــة عل عــى التشـــاور مــع مختلــف الشكــــاء مختلــف أرجــــاء اململكـــة، واعتبارهــا والفــــاعلني املحليــني سيمـــا السلطـــات إحــدى البنيــــات اإلداريـــة النوعيـــة التــي الوصية والجمـــاعات التابيـــة واملرتفقيـــن تســهم إىل جانــب مختلــف الفرقــــاء يف يف صياغـــة وصنـــاعة القــرار التعميـــري تدبــر قطـــاع التعميــــر والسيـــاســـات املحــي. التابيـــة عــى املســتويني املحــي والجهوي إن احتفال الوكـالة الحرضيـة للجديدة . اليــوم بذكرى العشيـــة، يشــكل منـاسبـــة فالــكل يجمــع اليــوم – دون استثنـــاء- سـانحـــة للجميــع ليــس للوقــوف عــى عــى األهميـــة التــي تلعبهـــا الوكـــاالت الحصيلـــة الكميـــة والنوعيـــة لعمــل الحرضيـــة ضمــن البنـــاء املؤسســـايت هــذه املؤسســـة فحســب وإمنـــا القيـــــام اللمركــزي، بالنظــر لحجــماألدوار واملهـــام بتقييــــمموضوعي ملســـار هذه املؤسسـة املنوطـــة بهــــا واملرتبطة أسـاســـا باملجـال ومجـــال اشــتغالها ووضــع خـارطـــة الــذي يعتــر فضــاء مشــركا للجميــع، طريــق متكنهــا مــن اإلسهـــام يف مختلــف ومـــا يتطلبــه ذلــك مــن تجـــاوز للنظــرة املبـــادرات التنمويـــة وكســب رهــــان الكلسيكيـــة املرتكــزة عــى الحــرص عــى "الوكــــالة املواطنـــة"، ومـــا يتطلبــه ذلــك تأطــره وتنظيمــه وتنســيق مختلــف مــن إعـــادة التموقــع عــى املســتوى التدخــات املرتبطـــة بــه مــن خــال الجهــوي الجديــد الــذي إعتمــده املغــرب اآلليـــات التقنيـــة للتخطيــط العمــراين كخيـــار تــرايب وإســراتيجي واملؤســس لــه املتمثلـــة يف وثـــائق التعميـــر فحســب، مبقتــى دســتور 2011 ، باعتبارهــا إحــدى وإمنـــا اعتــامد مقـــاربة جديــدة قامئــة األدوات العموميـــة املوكــول لهـــا تنظيـــم عــى تحديــد الوظائــف التابيــة للمجـــال وتهيـــئة املجـال. واعتبــاره مدخل رئيســيا للتنميــة مبختلف فــورش التعمــر اليــوم يعتــر مــن تجلياتهـــا عــر اســتحضار عنــرص التســويق ضمــن األوراش املهمـــة عــى املســتوى الــرايب والرفــع مــن تنافسيتـــه وجـــاذبيته الوطنــي كونــه يطــرح مجموعــة مــن االســتثامرية. اإلكراهــات والتحديــات وكــذا الرهانــات، وتكريســـا لذلــك عملــت الوكـــالة فهــو بغــض النظــر عــن جانبــه املــادي الحرضيـــة للجديــدة خلل هذه العشيـــة املتمثــل يف املــدن بشــكلها الحــايل يشــكل عل التفـاعل اإليجـايب مع مجـال تدخلهـا، رأســامل رمــزي لــه جانــب ال مــادي، إذ عب التأسيس لتدخل إداري فعـــال ونـــاجع أن الحضــارات تقــرأ وتقيــم مــن خــال مجــــلــة الـوكـــــالــة الحـــضــريـــة للجـــديــــدة يونيو 2017 عدد 02

الـوكـــالـة الحـضريــة للجـديــــدة عـــشـر ســــنـوات في خدمة التعمير والتنمية المجالية