Politiezone Bilzen - Hoeselt - Riemst

ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN

2014-2017

POLITIEZONE BILZEN - HOESELT - RIEMST

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 COLOFON

Hoofdcommissaris Dirk Claes, korpschef PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst

Adviseur Sofie Boelen

Hoofdinspecteur Bart Cleijnen, beleidscel PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst

Hoofdinspecteur Davy Jans, beleidscel PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst

PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst

Schureveld 11

3740 Bilzen

Tel: 089/366.800

Fax: 089/366.809

Email: [email protected]

Pagina 1

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

De politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst is –zoals elke politiezone - verplicht om vierjaarlijks een zonaal veiligheidsplan (ZVP) op te stellen zoals bepaald in de Ministeriële Omzendbrief PLP44. De voorbereiding, het opstellen en de uitvoering van dit zonaal veiligheidsplan vallen onder de bevoegdheid van de Korpschef die in de praktijk hierin wordt bijgestaan door zijn beleidscel.

Men kan stellen dat het zonaal veiligheidsplan toelaat om via evaluatie een optimale kwaliteit van het politiewerk te garanderen.

Om tot dit zonaal veiligheidsplan te komen werd rekening gehouden met de verwachtingen van de burger, de diverse partners (burgemeesters, Procureur des Konings, de gouverneur en de bestuurlijk en gerechtelijk Directeur-Coördinator van de Federale Politie) alsook met de prioriteiten zoals opgesomd in het Nationaal Veiligheidsplan (NVP).

Het is geenszins de bedoeling van het zonaal veiligheidsplan om een overzicht te geven van al de activiteiten van onze politiezone. Hiervoor verwijzen wij graag naar ons jaarverslag (gevoegd in bijlage).

Pagina 2

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

...... 5 ...... 6 1.1 Onze belanghebbenden en hun verwachtingen ...... 7 1.2 Missie – Visie – Waarden ...... 7 ...... 9 2.1 Getrokken lessen uit het vorig plan...... 10 2.2 Socio-economische en demografische beschrijving van de zone...... 10 2.2.1 Demografische aspecten ...... 10 2.2.2 Sociale aspecten ...... 11 2.2.3 Economische aspecten ...... 12 2.2.4 Culturele aspecten ...... 12 2.2.5. Bedrijfsleven en industrie ...... 12 2.2.6. Toerisme ...... 12 2.2.7. Mobiliteit ...... 13 2.3 Beeld van veiligheid en leefbaarheid ...... 13 2.3.1 Objectieve gegevens...... 13 2.3.2 Subjectieve gegevens ...... 15 2.4 Verwachtingen en doelstellingen van overheden en andere belanghebbenden ...... 15 2.5 Inrichting van het korps ...... 19 2.5.1 Personeelscapaciteit ...... 19 2.5.2 Organogram: uitgedrukt in FTE (fulltime equivalenten) ...... 20 2.6 Beeld van de dienstverlening en de werking...... 21 2.6.1 Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking...... 21

DE FUNCTIE WIJK ...... 21

DE FUNCTIE ONTHAAL ...... 21

DE FUNCTIE INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT ...... 22

DE FUNCTIE POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING ...... 22

DE FUNCTIE LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK ...... 23

DE FUNCTIE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE ...... 23

DE VERKEER ...... 24

DE MILIEUCEL ...... 25 Opdrachten en taken van federale aard ...... 26

Pagina 3

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Opdrachten en taken ten voordele van derden ...... 27 2.6.1 De interne werking...... 28 MANAGEMENT VAN MIDDELEN ...... 28 MANAGEMENT VAN PROCESSEN ...... 29 MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS ...... 29 2.7 Samenwerking ...... 29 2.7.1. Interzonale, bovenlokale en internationale samenwerking...... 29 2.8 Synthese van de bestede capaciteit ...... 33 ...... 34 3.1. Evaluatie van de vorige strategische doelstellingen ...... 35 3.2. De strategische doelstellingen 2014-2017 ...... 35 3.2.1. Synthese van de argumentatie ...... 35 3.2.2. De strategische doelstellingen 2014 - 2017 ...... 35 3.2.3 Argumentatiematrix zonaal veiligheidsplan PZ5381 Bilzen-Hoeselt-Riemst ...... 37 PRIORITEITEN ...... 46 AANDACHTSPUNTEN ...... 47 3.2.3. Prioriteiten van het NVP die worden aangepakt binnen de reguliere werking ...... 47 ...... 49 4.1 Externe communicatie ...... 50 4.1.1 Genomen initiatieven betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2009- 2012...... 50 4.1.2 Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2014-2017...... 50 4.2 Interne communicatie ...... 51 4.2.1 Genomen initiatieven betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2009- 2012...... 51 4.2.2 Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2014-2017...... 51 ...... 52 5.1 Verbeteren en vernieuwen ...... 53 5.2 Goedkeuring ...... 54 ...... 55 ...... 56

Pagina 4

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Voor u ligt het zonaal veiligheidsplan van de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. Dit veiligheidsplan tekent de krijtlijnen uit voor de politiewerking van de politiezone voor de komende vier jaar. Het zonaal veiligheidsplan en de doelstellingen die erin zijn opgenomen, hebben tot doel een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden aan alle belanghebbenden waarbij de politie continu in al haar aspecten verbetering en vernieuwing nastreeft. Het is niet de bedoeling om in extenso te beschrijven wat we de voorbije jaren gedaan hebben, maar we willen vooral schetsen wat wij in de komende vier jaar plannen.

De “missie, visie en waarden” zijn terug te vinden in het eerste hoofdstuk daar zij het uitgangspunt zijn van ons korps.

Het tweede hoofdstuk behandelt de “scanning en analyse”. De politie staat niet tegenover de maatschappij, maar er middenin. Ze dient als het ware geïntegreerd te zijn in de maatschappij. Deze “externe oriëntering” is bovendien de eerste pijler van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Scanning en analyse laat ons daarom ook toe te weten wat er leeft en speelt qua veiligheid, leefbaarheid en criminaliteit.

In het derde hoofdstuk zijn de strategische doelstellingen opgenomen. Het zijn de doelstellingen op ‘lange termijn’ zoals bepaald in overleg met de verschillende partners.

Het vierde hoofdstuk beoogt het gevoerde communicatiebeleid van het Korps zowel intern als extern.

Tot slot geven we in hoofdstuk vijf de opmerkingen weer die wij mochten ontvangen van de FOD Binnenlandse Zaken (directie Lokale Integrale Veiligheid) betreffende ons vorig zonaal veiligheidsplan.

Pagina 5

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Pagina 6

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

1.1 Onze belanghebbenden en hun verwachtingen

Zie rubriek 2.4.

1.2 Missie – Visie – Waarden

Missie

De missie van de lokale politie ligt vast in de wet op de geïntegreerde politie die de structuur en werking bepaalt.

De lokale politie Bilzen-Hoeselt-Riemst verzekert de basispolitiezorg, meer bepaald alle opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie die nodig zijn voor het beheren en beheersen van de lokale gebeurtenissen op het grondgebied van de drie gemeenten van de zone en in het bijzonder de fenomenen, zowel naar ordehandhaving als naar criminaliteitsbestrijding toe. Daarbij staat ze ook in voor het uitvoeren van sommige politieopdrachten van federale aard die al dan niet in dwingende richtlijnen worden geformuleerd en door een reservecapaciteit dienen te worden uitgevoerd.

De politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst waarborgt de overheden en de burgers een minimale gelijkwaardige dienstverlening over haar ganse gebied.

De lokale opdrachten worden aangepakt met de zeven basisfunctionaliteiten:

1 Wijkwerking

2 Onthaal

3 Interventie

4 Politionele slachtofferbejegening

5 Lokale opsporing en lokaal onderzoek

6 Handhaving Openbare Orde

7 Verkeer

De diensten Interventie en Verkeer werden op 01/01/2012 samengevoegd tot de dienst Noodhulp & Project. De invulling van de diensten wordt dermate georganiseerd dat er zowel voor “interventie en algemeen toezicht” alsook voor “verkeer” steeds rekening wordt gehouden met de opgelegde normen. (zie pagina 20 en 22).

Pagina 7

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Visie

Als fundamentele schakel in de veiligheidsketen bieden wij onder het gezag van onze overheden een kwalitatieve gemeenschapsgerichte politiezorg aan. Bijdragen tot een veilige en leefbare omgeving is onze zorg.

Waarden

• Naleven en zich inzetten voor het doen naleven van de individuele rechten en vrijheden en van de waardigheid van elke persoon, in het bijzonder door een steeds doordacht en tot het strikt noodzakelijke beperkt gebruik van de wettelijke dwang. • Loyaal zijn tegenover de democratische instellingen. • Integer en onpartijdig zijn, de te handhaven normen eerbiedigen en zin hebben voor verantwoordelijkheid. • Bezield zijn door en blijk geven van een dienstverlenende ingesteldheid gekenmerkt door: • de beschikbaarheid; • de kwaliteit van ons werk; • het zoeken naar oplossingen binnen het kader van onze bevoegdheden; • de optimale aanwending van de adequate middelen; • de zorg voor de geïntegreerde werking van de politiediensten. • Vanuit wederzijds respect en waardering de interne relaties bevorderen en bijdragen tot het welzijn op het werk.

Pagina 8

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Pagina 9

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.1 Getrokken lessen uit het vorig plan.

Eind 2011 ontvingen 1400 mensen van de gemeenten Bilzen – Hoeselt – Riemst een enquête die peilde naar buurtproblemen, onveiligheidsgevoel, slachtofferschap en politiewerking. 611 mensen vulden deze enquête in. Uit deze bevolkingsbevraging bleek dat de prioriteiten ‘drugs’ en ‘verkeer’ (voornamelijk overdreven snelheid) items waren die de plaatselijke bevolking bezighielden en als storend beschouwden. Hieruit kunnen we voorzichtig concluderen dat de prioriteiten destijds goed gekozen zijn. In het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 zal blijken dat deze twee items nog steeds als prioritair dienen beschouwd te worden. De werkwijze om tot deze prioriteiten te komen wordt hierna verduidelijkt.

2.2 Socio-economische en demografische beschrijving van de zone.

2.2.1 Demografische aspecten

De politiezone Bilzen-Hoeselt- Riemst is gelegen in het zuidoostelijk gedeelte van de provincie Limburg. De zone bestaat uit drie fusiegemeenten namelijk Bilzen, Hoeselt en Riemst. De totale oppervlakte bedraagt 16.378 hectare.

Pagina 10

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Onze politiezone telt 57.489 inwoners. 1 Bilzen: 31.483 Hoeselt: 9.613 Riemst: 16.393

De politiezone grenst aan Diepenbeek (PZ HAZODI), Genk en Zutendaal (PZ GAOZ), Lanaken (PZ LAMA), Tongeren (PZ TONGEREN-HERSTAPPE), Kortessem, (PZ KANTON BORGLOON), Bassenge (PZ BASSSE-MEUSE) en Visé (PZ VISE). In het oosten grenst onze zone aan de grootstad Maastricht waar de Regionale eenheid Limburg de politiewerking verzekert.

De gemeente Bilzen bestaat uit de deelgemeenten Bilzen, Beverst, Eigenbilzen, Hoelbeek, Martenslinde, Mopertingen, Rosmeer, Hees, Munsterbilzen, Grote-Spouwen, Kleine- Spouwen, Rijkhoven en Waltwilder.

De gemeente Hoeselt heeft zes deelgemeenten: Hoeselt, Alt-Hoeselt, Werm, Sint- Huibrechts-Hern, Schalkhoven en Romershoven.

De gemeente Riemst omvat de deelgemeenten Riemst, Herderen, Vlijtingen, Millen, Vroenhoven, Kanne, Membruggen, Genoelselderen, Valmeer en Zichen-Zussen-Bolder.

Samenstelling bevolking 2 In Bilzen zijn er in totaal 2159 niet-Belgen. De voornaamste groepen zijn: Nederlanders (1203), Turken (114) en Italianen (111).

In Hoeselt zijn er in totaal 288 niet-Belgen. De voornaamste groepen zijn: 118 Nederlanders (118), Italianen (39) en Russen (20).

In Riemst zijn er in totaal 3180 niet-Belgen. De voornaamste groepen zijn: Nederlanders (2646), Duitsers (94), Italianen (49).

2.2.2 Sociale aspecten

Bilzen, Hoeselt en Riemst hebben adviesraden voor onder andere jeugd, senioren, sport, cultuur, milieu en landbouw.

1 Bron: bevolkingsdiensten Bilzen, Hoeselt en Riemst 2 Toestand op 01.01.13. Cijfers verkregen van de bevolkingsdiensten gemeenten Bilzen, Hoeselt, Riemst.

Pagina 11

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.2.3 Economische aspecten

In januari 2013 waren er in Bilzen 896 werklozen, voor Hoeselt en Riemst waren er dat respectievelijk 256 en 359 3. Met de sluiting van autofabriek Ford Genk zullen deze aantallen wellicht toenemen. Daarentegen werd er voor Bilzen het industrieterrein Kielenberg Munsterbilzen ontwikkeld waar zich steeds meer bedrijven gaan vestigen. De bedrijven die zich al gevestigd hebben, of waarvan bekend is dat ze zich zullen vestigen, zorgen op korte termijn voor meer tewerkstelling. De KMO Spelver II zit in de definitieve opstartfase. Een groot deel van de percelen is al toegewezen aan ondernemers. Verder zullen de projecten de Entreestrip langs de Tongersestraat en de Commanderie in het centrum van Bilzen de stad nog meer slagkracht geven als winkelstad.

2.2.4 Culturele aspecten

In onze politiezone vinden er heel wat evenementen plaats. Landcommanderij Alden Biesen te Rijkhoven is één van de trekpleisters waar regelmatig evenementen plaatsvinden. De culturele centra in de drie gemeenten organiseren jaarlijks tal van activiteiten. Naast deze culturele centra zorgen privé-initiatieven ervoor dat onze evenementenkalender rijkelijk gevuld is. Voor 2013 werden er reeds 224 4 evenementen opgenomen in de evenementenkalender van de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. Voor 92 van deze evenementen vonden wij politie- inzet nodig 5.

2.2.5. Bedrijfsleven en industrie

De politiezone beschikt in de drie gemeenten over een aantal uitstekende industrieterreinen en zones voor kleine en middelgrote ondernemingen. De ligging op de assen Hasselt- Maastricht, Tongeren-Maastricht en Antwerpen-Luik beïnvloedt de economische ontwikkeling van de zone.

2.2.6. Toerisme

Alden Biesen blijft een toeristische voltreffer. Ieder jaar vinden er belangrijke publiekstrekkende evenementen plaats zoals de “Landbouwdag” en het Schots Weekend. Het fietsen wandelroutenetwerk geeft met tal van bezienswaardigheden mee gestalte aan de toeristische uitbouw. Kleinschalige hoeve- en plattelandsaccommodaties, samen met enkele hotels, bieden verblijfsfaciliteiten in de politiezone.

3 Cijfers RVA Tongeren. Toestand op 01/01/13 4 toestand op 04/08/13 5 Bron cijfergegevens beleidscel politie Bilzen-Hoeselt-Riemst.

Pagina 12

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

De stad Bilzen - met een groot aanbod aan horecazaken en dito terrasjes - vormt het centrum van het uitgaansleven.

2.2.7. Mobiliteit

Een vlotte bereikbaarheid, gekoppeld aan een doordachte infrastructurele aanpak, versterkt de handelskernen. Een bereikbaarheid die gewaarborgd wordt door: de E-313 (Antwerpen-Luik) met afritten te Bilzen en Tongeren ; de gewestweg Tongeren, Hoeselt, Bilzen, Genk ; de gewestweg Maastricht-Bilzen-Hasselt ; de gewestweg Maastricht-Riemst-Tongeren ; het Albertkanaal (Bilzen en Riemst) ; de spoorlijn Hasselt-Luik, met station te Bilzen ; busstations te Riemst en Bilzen met regionale en lokale lijnen.

2.3 Beeld van veiligheid en leefbaarheid

Voor het vastleggen van prioriteiten kan men beroep doen op ‘objectieve’ en ‘subjectieve’ gegevens.

2.3.1 Objectieve gegevens

Voor het opstellen van dit plan hebben wij gebruik gemaakt van : 1. De criminaliteitscijfers 6 voor onze zone voor de periode 2007 t.e.m. 2012. Deze cijfers zijn afkomstig uit ons ISLP 7-register (aanvankelijke processen-verbaal, inclusief “poging tot…”). Voor wat het thema verkeer betreft, werden de cijfers weerhouden van 2003 t.e.m. 2012. 2. Prioriteitenmatrix CSD 8 Hasselt-Tongeren 9: In samenspraak met de Limburgse politiezones heeft de Dienst Strategische Analyse 21 fenomenen geselecteerd die op basis van verschillende criteria en de hieraan toegekende gewichten, per politiezone geordend worden naar “ernst”. Overlast en Verkeer 10 worden, met dezelfde criteria, geselecteerd maar voor deze gegevens wordt er echter geen “score” berekend, gezien de deelfenomenen niet altijd even vergelijkbaar zijn.

De criteria aan de hand waarvan elk fenomeen gemeten werd, zijn de volgende:

6 Zie bijlagen 7 Integrated System Local Police 8 Coördinatie- en Steundienst 9 Zie bijlagen 10 Zie bijlagen

Pagina 13

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

• Omvang van het fenomeen in de politiezone (aantal feiten 2012); • Omvang van het fenomeen in het arrondissement; • Evolutie van het fenomeen in de politiezone (vergelijking 2012 met gemiddelde 2009- 2011); • Evolutie van het fenomeen in het arrondissement; • Verhouding tussen politiezone en arrondissement (hierbij wordt bekeken of het fenomeen in de politiezone in vergelijking met het arrondissement minder zwaar, even zwaar of zwaarder weegt. Aan elk van deze criteria werd een gewicht toegekend, waardoor sommige criteria zwaarder dan andere doorwegen op de eindrangschikking.

Tenslotte werden alle scores van de 5 criteria herschaald van 0 tot 10, zodat er een gewogen som kan genomen worden (eindscore) .

Dit leidt voor onze zone tot de volgende rangschikking (hoe hoger de eindscore, hoe belangrijker het fenomeen): 1. Drugs aanbod (productie, in- en uitvoer, verkoop); 2. Diefstal uit/aan voertuigen; 3. Informaticacriminaliteit; 4. Extrafamiliaal geweld (fysiek, psychisch, seksueel); 5. Diefstal met geweld (met/zonder wapen); 6. Oplichting (met/zonder internet); 7. Illegaal wapenbezit/wapendracht; 8. Inbraak in bedrijf/handelszaak; 9. Mensensmokkel, schijnhuwelijk en illegale immigratie; 10. Inbraak in woning; 11. Drugs vraag (bezit, gebruik); 12. Werfdiefstallen; 13. Intrafamiliaal geweld (fysisch, psychisch, economisch, seksueel); 14. Winkeldiefstallen; 15. Diefstal van fietsen/bromfietsen; 16. Gauwdiefstallen; 17. Voertuigenzwendel; 18. Brandstichting en ontploffing; 19. Fiscale fraude (inkomstenbelasting, btw, witwas); 20. Mensenhandel – economische uitbuiting; 21. Seksuele uitbuiting (exclusief kinderporno);

Pagina 14

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.3.2 Subjectieve gegevens

Uit de resultaten van de bevolkingsbevraging 11 die eind 2011 werd gehouden, blijkt dat volgens de bevraagden “onaangepaste snelheid” en “woninginbraken” prioritair moeten worden aangepakt. De enquête werd gestuurd naar 1400 inwoners. 611 inwoners vulden de enquête effectief in.

De strategische beleidskeuzes worden gemotiveerd en aangegeven onder rubriek 3.2.1

2.4 Verwachtingen en doelstellingen van overheden en andere belanghebbenden

∑ PARKET TONGEREN 12 Op 27 mei 2013 maakte het parket Tongeren haar prioriteiten bekend. In elke afdeling worden een aantal prioriteiten naar voren geschoven.

Afdeling gemeenrecht :

I. Drugscriminaliteit. II. Diefstallen in woningen en bedrijven (rondtrekkende dadergroepen) met verder aandacht voor mensenhandel en –smokkel gekoppeld aan seksuele en economische uitbuiting.

Afdeling gezin:

I. Intrafamiliaal geweld en partnergeweld met daaraan gekoppeld de problematische opvoedingssituatie bij jongeren. II. De aanpak van verdwijning van personen wordt de komende jaren nog meer bijgestuurd.

Afdeling economisch en financieel

I. Witwassen met hieraan gekoppeld het fenomeen “lege brievenbussen”. II. Bewaken van beroepsverboden.

Afdeling verkeer

I. Verkeersveiligheid in het algemeen.

Het parket Tongeren zal het terrorisme en het toenemen van groeperingen rond motorbendes verder aanpakken als algemene prioriteit.

11 Gevoegd in bijlage. 12 Zie bijlagen

Pagina 15

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Het toepassen van snelrecht en onmiddellijke inningen voor winkeldiefstal zal verder gezet worden.

Ook het recherchemanagement behoort tot de algemene prioriteiten.

Het parket vestigt tevens de aandacht op het feit dat samenwerking tussen de verschillende politiezones zeker een oefening is die dient gemaakt te worden.

∑ LOKAAL INTEGRAAL VEILIGHEIDSPLAN

Er is noch in Bilzen, noch in Hoeselt of Riemst een lokaal integraal veiligheidsplan uitgewerkt door de bestuurlijke overheid.

∑ NATIONAAL VEILIGHEIDSPLAN 13

In het Nationaal Veiligheidsplan 2012-2015 werden volgende criminaliteitsfenomenen als prioritair weerhouden: ° Diefstallen gewapenderhand. ° Geweld in de publieke ruimte, in het bijzonder op het openbaar vervoer. ° De drugs, in het bijzonder de import en de export van cocaïne, de productie en de smokkel van synthetische drugs en de verkoop van drugs (dealen). ° De illegale vuurwapenzwendel. ° Het terrorisme. ° Het intrafamiliale geweld. ° De mensenhandel (de seksuele uitbuiting en de economische uitbuiting) en de mensensmokkel. ° De informaticacriminaliteit. ° De fraude, in het bijzonder de sociale en de fiscale fraude alsmede de fraude inzake afvalbeheer. ° De inbraken in woningen en andere gebouwen.

Volgende verkeersthema’s zijn prioritair:

° Overdreven snelheid. ° Rijden onder invloed van alcohol of drugs. ° Gsm-gebruik achter het stuur. ° Niet dragen van de gordel. ° Niet gebruiken van kinderzitjes.

13 Bron: www.polfed-fedpol.be/pub/pdf/NVP2012-2015

Pagina 16

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

∑ DE GOUVERNEUR 14

° Interzonale samenwerking. ° Aanpak van inbraken. ° Aanpak van intrafamiliaal geweld.

∑ DE GERECHTELIJK DIRECTEUR 15

De federale gerechtelijke politie (FGP) Tongeren zal in eerste instantie de punten van het nationaal veiligheidsplan als prioritair beschouwen. Zie opsomming hierboven. Met het project Fictieve Vennootschappen zal de FGP voldoen aan de vraag van het Openbaar Ministerie van Tongeren om snel dergelijke vennootschappen te ontdekken, te verwijderen en te voorkomen dat zij gebruikt (misbruikt) worden t.t.z dat zij omvangrijke(r) fraude faciliteren en/of dat zij straffeloosheid mogelijk maken. Het draaiboek ‘verdacht overlijden’ is door de procureur des Konings vertaald in een parketrichtlijn. Het onderdeel afstapping wordt door de FGP Tongeren omgezet in een Service Level Agreement Afstapping.

∑ DE DIRECTEUR-COÖRDINATOR 16

a. Op het vlak van de bestuurlijke politie worden er extra inspanningen gevraagd bij de verdere uitbouw van een goede bestuurlijke informatiecyclus door: - Het lokaal uitbouwen van een sterke informatiepositie via o.a. de wijkwerking; - Deel te nemen aan het netwerk contactpersonen bestuurlijke info via het provinciaal overleg bestuurlijke info; - Mee te werken aan de uitvoering van het arrondissementeel opsporingsprogramma “te volgen groeperingen” en de initiatieven vanuit Taforalim (extremistische en radicale groeperingen);

b. Genegotieerd beheer van de publieke ruimte. Handhaving van de openbare orde is een cruciale taak voor de geïntegreerde politie. Er moet voldoende capaciteit aan getraind personeel beschikbaar zijn om in geval van sociale onlusten gepast te reageren. Daarom wordt er gerekend op de medewerking van de politiezones door: - Voldoende personeel te laten deelnemen aan de training HYCAP;

14 Provinciaal Overleg dd 24-04-12 15 Arrondissementeel Overleg dd 14-05-13: Prioriteiten DirJud in bijlage gevoegd 16 Tijdelijke nota 2013-1544 Coördinatie- en Steundienst Hasselt – Tongeren dd 21.05.13: gevoegd in bijlage

Pagina 17

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

- Ondersteuning en opvolging om een goede attitude te ontwikkelen/behouden bij de eenheden HYCAP; - Actief bijdragen tot het leveren van personeelsleden HYCAP; c. Coördinatie bij crisissituaties en noodplanning. In het domein van de noodplanning werd de regelgeving grondig herzien en werd de inzet van de politiediensten verder verfijnd. Er wordt aan de zones gevraagd om : - Deel te nemen aan de lokale veiligheidscellen - Actief deel te nemen aan het Politioneel Interventie Plan (PIP) om een politioneel antwoord te kunnen bieden in geval van crisissituaties. d. Bovenlokale samenwerking. Zowel de gouverneur als de procureur hebben een bijzondere aandacht gevraagd voor bovenlokale samenwerkingsprojecten teneinde de effectiviteit en efficiëntie van de politiediensten te verhogen. CSD Hasselt-Tongeren willen samen met de politiezones meedenken om huidige samenwerkingsverbanden te bestendigen en na te gaan binnen welke domeinen en op welke niveaus er bijkomende samenwerkingsprojecten mogelijk zijn.

∑ DE BURGEMEESTERS VAN DE POLITIEZONE BILZEN-HOESELT-RIEMST

De burgemeesters van onze zone kregen kennis van de resultaten van de bevolkingsbevraging alsook van de criminaliteitscijfers. Zij werden tevens ingelicht van de prioriteiten die de andere overheden en partners voorstellen. Op basis hiervan verwachten zij van de zone dat er prioriteit wordt gegeven aan de fenomenen drugs en woninginbraken. Ook verkeer in al zijn facetten dient de nodige aandacht te krijgen.

De burgemeesters hebben gevraagd om een dienst “burenbemiddeling” op te zetten. Hiervoor worden 2 personeelsleden van de politie deeltijds ingeschakeld als coördinator. Samen met een groep vrijwilligers zullen zij een opleiding “burenbemiddeling” volgen. Deze opleiding wordt aangeboden door de provincie in november 2013 en maart 2014.

Pagina 18

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.5 Inrichting van het korps

2.5.1 Personeelscapaciteit 17

OPERATIONEEL KADER (uitgedrukt in FTE)

Organiek Reëel effectief Minimaal Aantal Datum Aantal Beschikbaar Datum effectief aanpassing personen VTE 18 registratie (KB 05.09.01) 84 OPS 19 OK 20 : 1HCP 21 12.12.2007 OK: 1HCP +4CP OK: 1HCP +4CP 31.12.2012 +6CP MK: 17 HINP MK: 17 HINP KUL-norm MK 22 : 19 HINP BK: 62 INP BK: 58,60 INP 89 OPS BK 23 : 63 INP AK: 1 AP AK: 1 AP AK 24 : 2 AP ADMINISTRATIEF EN LOGISTIEK KADER (uitgedrukt in FTE)

Organiek Reëel effectief Minimaal Aantal Datum Aantal Beschikbaar Datum effectief aanpassing personen VTE registratie (KB 05.09.01) 7 Calog Niv 25 . A: 1 12.12.2007 Niv. A: 1 Niv. A: 1 31.12.2012 Niv. B: 4 Niv. B: 5 Niv. B:4,40 Niv. C: 4,8 Niv. C: 11 Niv. C: 8,30 Niv. D: 6,8 Niv. D: 9 Niv. D: 6,93

Opmerkingen: Er zijn in ons politiekorps vijf inspecteurs gedetacheerd naar het CIC 26 .

17 Bron: personeelsdienst politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst 18 Voltijds equivalent 19 operationelen 20 Officierenkader 21 Hoofdcommissaris 22 Middenkader 23 Basiskader: agent en inspecteurs 24 Agentenkader 25 Niveau A: adviseur B: Consulent C: Assistent D: Bediende, Arbeider 26 CIC: Communicatie- en Informatiecentrum

Pagina 19

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.5.2 Organogram: uitgedrukt in FTE (fulltime equivalenten).

Organogram 01.07.2013 (uitgedrukt in FTE)

Bijzondere rekenplichtige Korpschef 1 HCP

Boekhouding 0,8 CNT Beleidscel Algemeen Secretariaat 2 HINP 2 BED 1 ADV + 0,8 CNT + 0,8 ASS

Secretariaat Korpschef Systeembeheer 1 ASS 1 HINP 1 INP 1 CNT

Dienst Intern Toezicht APO 1 CP (deeltijds) 1 HINP

Interne Dienst PBW Wijkdienst en Onthaal 1 CNT (deeltijds) 2 CP Vertrouwensdienst 1 HINP 1 CP 2 ASS

Personeelsdienst Wijk Bilzen Wijk Hoeselt 1 CNT 8 INP 3 INP 1 ASS

Wijk Riemst Milieucel Dienst Logistiek 5 INP 1 INP 1 CNT 0,5 ASS 0,5 INP 0,5 ASS + 3,55 ARB Slachtofferbejegening Onthaal 1 CNT 1 HINP 4,6 INP

Dienst Noodhulp en Project 1 CP 8 HINP + 27,5 INP 1,5 ASS + 1 ARB + 1 AP

Lokale Recherche 1 CP 3 HINP 8 INP

Structurele Detachering CIC 5 INP

Pagina 20

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.6 Beeld van de dienstverlening en de werking.

2.6.1 Uitvoering van de dienstverlening aan de bevolking.

MINIMALE WERKINGSNORMEN 27

2.6.1.1 DE FUNCTIE WIJK

De wijkinspecteur staat het dichtst bij de bevolking en neemt kennis van de maatschappelijke en sociale situatie en evolutie. De functie wijkwerking bestaat bijgevolg in het aanbieden van een zichtbare, aanspreekbare en contacteerbare politiedienst , die in haar werking maximaal georiënteerd is op de behoeften en verwachtingen van haar omgeving. Deze functie wordt georganiseerd op basis van een geografische indeling van het grondgebied van de zone, rekening houdend met de lokale omstandigheden en de bevolkingsdichtheid. Sedert de ingebruikname van het nieuwe politiekantoor werd het wijkkantoor van Bilzen ondergebracht in het hoofdgebouw. Verder hebben we een wijkkantoor in Hoeselt en in Riemst. De wijkdienst wordt ondersteund door administratief personeel.

Datum registratie Aantal inwoners Aantal Reëel aantal Aantal Capaciteit wijkinspecteurs wijkinspecteurs politieposten jaarbasis volgens de norm 01/07/13 57.489 14 16 3 24.320

Norm: 1 wijkinspecteur op 4000 inwoners. Aantal politieposten:2. Er is 1 wijkkantoor in Hoeselt en 1 in Riemst. De wijk Bilzen is sedert juni 2012 ondergebracht in het hoofdkantoor.

2.6.1.2 DE FUNCTIE ONTHAAL

De functie onthaal bestaat uit het te woord staan van de burgers die zich, fysiek in persoon, telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. Het antwoord bestaat ofwel uit een onmiddellijk gevolg geven aan de vraag, ofwel uit een verwijzing naar de interne of externe dienst, tot wie die persoon zich moet richten om een reactie op zijn vraag te bekomen.

27 Koninklijk Besluit van 17/09/01 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Ministeriële Omzendbrief PLP 10 van 9 oktober 2001, inzake de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking.

Pagina 21

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

De toegankelijkheid van het onthaal wordt afgestemd op de noden en verwachtingen van de bevolking. Het onthaal is op de hoofdsite ook op zaterdag open (08u30 – 16u30).

Datum Aantal Aantal Aantal uren daadwerkelijk fysiek onthaal in Capaciteit op registratie gemeenten in politieposten het centraal onthaalpunt jaarbasis de politiezone Weekdagen Weekend/feestdagen 01/07/13 3 3 14 8 (zaterdag) 6.760 28

Norm: per dag 12 uur fysiek onthaal in het centrale onthaalpunt + contacteerbaar d.m.v. technische infrastructurele maatregelen. De operationele inspecteurs ‘onthaal’ van het hoofdkantoor worden –sedert juni 2012 - ondersteund door 3 calog-medewerkers.

2.6.1.3 DE FUNCTIE INTERVENTIE EN ALGEMEEN TOEZICHT De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden aan elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze binnen onze politiezone georganiseerd, rekening houdend met de frequentie en de aard van de oproepen, en inzonderheid de ernst en de dringendheid van het gevraagde optreden. Als minimale werkings- en organisatienorm voor de uitvoering van deze functie geldt: per politiezone de inzet van één interventieploeg gedurende 24 uur op 24 uur, aangevuld met één bijkomende ploeg, gedurende 84 uur per week.

Datum Aantal interventieploegen Aantal piekploegen Capaciteit op registratie jaarbasis 01.07.13 Aantal Voorziene Aantal Voorziene 33.696 uurvorken uurvorken 1 07-13 1 07-13 13-21 13-21 21-07 21-07

Norm: 1 continuploeg + 1 piekploeg 84 uur / week Op vrijdagnamiddag wordt de piekploeg gesplitst in twee éénmensdiensten. Op zaterdag- en zondagmorgen is er geen piekploeg voorzien.

2.6.1.4 DE FUNCTIE POLITIONELE SLACHTOFFERBEJEGENING Onze zone beschikt over een gespecialiseerde medewerkster niveau B die instaat voor de slachtofferbejegening. Haar taken zijn onder meer deelname aan overlegstructuren, het bijhouden van de sociale kaart, de doorverwijzing naar hulpverleningsinstanties, functioneren als contactpersoon onthaalpunt partnergeweld. Deze medewerkster wordt

28 Berekend op het aantal openingsuren Bilzen-Hoeselt-Riemst.

Pagina 22

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 tevens onmiddellijk opgeroepen indien onze zone te maken krijgt met zeer ernstig slachtofferschap. Bovendien behandelt zij ook problemen binnen het gezin of de familie. Zij zorgt voor een gepast optreden naar aanleiding van verstoorde gezinsrelaties, waarbij de opvoedingsomgeving van de minderjarige wordt bedreigd.

Datum registratie Gespecialiseerd Wijze waarop de permanente Capaciteit op medewerker beschikbaarheid geregeld is jaarbasis beschikbaar 01/07/13 Intern zone Samenwerking 1520 andere PZ/Fedpol Ja Zie Neen opmerking

Opmerking: In onze zone zijn er tevens 5 inspecteurs die de gespecialiseerde opleiding inzake slachtofferbejegening hebben genoten. Bij afwezigheid van de gespecialiseerde medewerkster wordt de slachtofferbejegening beurtelings en in samenspraak waargenomen door één van deze 5 inspecteurs.

2.6.1.5 DE FUNCTIE LOKALE OPSPORING EN LOKAAL ONDERZOEK De meeste opsporingsonderzoeken en alle gerechtelijke onderzoeken worden door de recherche gevoerd. Opsporingsonderzoeken worden na de eerste vaststellingen door de interventiedienst of onthaal na intern overleg door de recherche verdergezet. Een ploeg van 2 rechercheurs staat 24/24 uur ter beschikking voor technische vaststellingen of verder onderzoek in zware feiten.

Datum registratie Globaal effectief Effectief Lokale Capaciteit op politiezone operationeel recherchedienst jaarbasis kader (vaste medewerkers) Aantal FTE 01/07/13 91 90 12 18.240 29

Norm: 10% van het operationeel personeel voor politiezones met globaal effectief > 230 7% van het operationeel effectief met een minimum van één ploeg (2mw) voor de weekdagen, voor de andere PZ

2.6.1.6 DE FUNCTIE HANDHAVING VAN DE OPENBARE ORDE

De functie handhaving van de openbare orde voor de politiezone bestaat in het vrijwaren en, in voorkomend geval, het herstellen van de openbare rust, de openbare veiligheid en de openbare gezondheid.

29 12 x 1520 (=aantal uren 1FTE/jaar)

Pagina 23

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

De ordediensten worden vastgelegd in een evenementenkalender. Na overleg wordt een verantwoordelijke (hoofdinspecteur) aangeduid. De verantwoordelijke legt contacten met de organisatie, andere hulpdiensten etc. en bepaalt, in overleg met de korpschef, de inzet van het politiepersoneel.

Drie commissarissen zorgen – door middel van een beurtrol- dat er steeds een OBP bereikbaar is. De functie OGP wordt tijdens weekdagen vervuld door de wachtleider in de meldkamer (07- 13 en 13-21). Tijdens de nachtdienst alsook in het weekend, maakt de OGP deel uit van een ploeg interventie en is hij dus aanwezig op het terrein.

Permanentie OBP Ja Interzonale Ja OBP en OGP Neen samenwerking Neen OGP Ja Interzonale Ja Neen samenwerking Neen Datum registratie 01/07/13

Norm: één OBP en één OGP permanent bereikbaar en terugroepbaar

2.6.1.7 VERKEER 30

De belangrijkste taken binnen deze functie zijn: beheersing, handhaving, voorlichting, educatie en verkeerskunde. De dienst wordt ondersteund door calog-personeel dat zorgt voor een vlotte administratieve afhandeling.

Organisatievorm Datum registratie Globaal effectief Effectief verkeersdienst Capaciteit op zone operationeel kader jaarbasis Aantal FTE 01.07.13 91 85 8 12.160 31

30 Koninklijk Besluit van 16-10-09 betreffende de nieuwe organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie – 7de basisfunctionaliteit ‘verkeer’. 31 8 x 1520

Pagina 24

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

ANDERE OPERATIONELE DIENSTEN

2.6.1.8 DE MILIEUCEL

Geïntegreerd in de wijkdienst behandelt deze dienst de dossiers inzake milieu en ruimtelijke ordening. Toezicht wordt uitgeoefend op de milieuwetgeving, het mestdecreet en de wet op dierenwelzijn, vaak in samenwerking met de gemeentelijke milieuambtenaren.

Organisatievorm Datum registratie Globaal effectief Effectief Milieu-cel Capaciteit op zone operationeel kader jaarbasis Aantal FTE 01.07.13 91 85 1 1.520

Pagina 25

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

OPDRACHTEN EN TAKEN VAN FEDERALE AARD

Dwingende richtlijn Domeinen Ministeriële richtlijn van 3 juli 2004 De politiezone za l voldoen aan de wettelijke betreffende het personeel capaciteitsbeheer en verplichtingen inzake het leveren van het verlenen van versterking door de lokale gehypothekeerde capaciteit. De diensten van het politie bij opdrachten van bestuurlijke politie korps worden zodanig georganiseerd dat aan de (MFO -2 - geactualiseerd dd. 29/05/07) oproepen tot het leveren van gehypothekeerde capaciteit kan voldaan worden. Conform de omzendbrief MFO2 zorgen wij ervoor dat wij op jaarbasis 2440 eenheden kunnen vrijmaken voor opdrachten in het kader van de gehypothekeerde capaciteit. (berekeningsformule : (aantal re.eff.x 1520 x 0,012) x 1.5 = (89.2 x 1520 x 0.012) x 1.5 = 2440) Gemeenschappeli jke richtlijn van de ministers Eén hoofdinspecteur is aangesteld als APO - van justitie en van Binnenlandse Zaken verantwoordelijke. betreffende het informatiebeheer inzake Er zijn overlegmomenten om een éénvormige gerechtelijke en bestuurlijke politie informatiestroom te verzekeren. (MFO-3 dd. 14/06/02) Maandelijks AROT overleg (diensthoofd recherche).

Ministeriële richtlijn betreffende de federale Het toezicht op de bewakings - en detectivewet opdrachten van beveiliging, toezicht en behoort binnen het korps tot de controle door de politiediensten in het kader verantwoordelijkheid van de beleidscel in van de regelgeving inzake private veiligheid samenwerking met de interventiedienst en de lokale (MFO-4 dd. 04/11/02) recherche.

Richtlijn van de Minister van Binnenlandse Het domein Alden Biesen te Bilzen, waar vaak Zaken houdende de opdrachten van federale congressen, symposia doorgaan en/of prominenten aard, uit te oefenen door de lokale politie, wat een bezoek brengen, vraagt de nodige inspanningen betreft de opdrachten van bijzondere van de lokale politie om een bijzondere bescherming bescherming van personen en roerende en te organiseren: de functioneel beheerder draagt onroerende goederen. zorg voor het samenstellen van de RAR. De (MFO-5 dd. 23/12/02) coördinatie van de operatie wordt via een evenementenkalender toegewezen aan een hoofdinspecteur.

Gemeenschappelijke en dwingende richtlijn De gegevens van PIPOG worden sedert 01.10.2002 van de ministers van Justitie en Binnenlandse overgemaakt. Zaken betreffende de werking en organisatie Het protocolakkoord (arrondissementeel) inzake van de arrondissementele werking en organisatie van het AIK werd informatiekruispunten (AIK) ondertekend op 12.11.2003. (MFO-6 dd. 09/01/03) Dwingende richtlijn van de Minister van De lokale politie zal in principe in een eerste fase Justitie inzake: het verzekeren van de openbare bijstand verlenen aan de politiezone HAZODI, in

Pagina 26

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 orde in hoven en rechtbanken, het geval van oproer of onlusten in de gevangenis, overbrengen van gevangenen, het handhaven volgens de voorziene operationele draaiboeken. van openbare orde in gevangenissen in geval (afspraken vastgelegd in politoneel interventieplan) van oproer of onlusten (13/12/01) – geen verdere referte Richtlijn van de minister van Justitie met De leden van de lokale recherche behandelen de betrekking tot de taakverdeling, de niet-complexe economische en financiële samenwerking, coördinatie en integratie onderzoeken. tussen de lokale en de federale politie inzake De politiezone neemt tevens deel aan het opdrachten van gerechtelijke politie arrondissementeel netwerk inzake videoverhoor van (20/02/2002) – geen verdere referte minderjarigen (van start op 05/07/2004)

Ministeriële omzendbrief betreffende de Wordt toegepast via “Opsporingsprogramma inzake samenwerking en het uitwisselen van bestuurlijke politie” [Federale Politie CSD Tongeren]. inlichtingen met betrekking tot het fenomeen terrorisme en extremisme (PLP 37 dd. 20/12/2004, B.S. 25/01/2005) Ministeriële omzendbrief tot versterking en/of Aandacht voor fenomenen geweld, dreiging met bijsturing van het lokaal veiligheidsbeleid en geweld en afpersing (“steaming”), wapenbezit, de specifieke aanpak van de jeugdcriminaliteit, druggebruik en drugsoverlast door jongeren. Brief met in het bijzonder een aanspreekpunt voor aan de scholen van de politiezone. Korpschef is de scholen officieel aanspreekpunt. Opvang van slachtoffers (PLP 41 dd. 7/7/2006) door dienst slachtofferbejegening. Richtlijnen tot het verlichten en In de politiezone Bilzen -Hoeselt -Riemst werd een vereenvoudigen van sommige administratieve stappenplan 32 opgesteld en een formatiewijziging taken van de lokale politie (opheffing en doorgevoerd. vervanging van de omzendbrief van 16 februari 1999)

OPDRACHTEN EN TAKEN TEN VOORDELE VAN DERDEN

De voorbije beleidsperiode werd voor Bilzen de GAS-reglementering en voor Hoeselt en Riemst een overlastreglementering volledig uitgewerkt. Beiden reglementeringen werden in onze werking geïmplementeerd.

32 Bijlage 9: stappenplan omzendbrief administratieve taken / formatiewijziging (map)

Pagina 27

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.6.1 De interne werking.

33 MANAGEMENT VAN MIDDELEN

Bijdragen gemeenten 2012 Uitgedrukt in euro Stad Bilzen 2.192.019,38 Gemeente Hoeselt 599.808,20 Gemeente Riemst 1.038.365,29 Totaal 3.830.192,87

Bijdragen hogere overheid Federale sociale toelage 1 607.194,36 Federale sociale toelage 2 97.315,76 Federale basistoelage 2.914.579,37 Bijkomende federale basistoelage 228.597,65 Federale toelage uitrusting openbare orde 927,26 Totaal 3.848.614,40

Andere ontvangsten Verkeersveiligheidfonds 541.085 Toelage Gesco 34 37.000 Totaal 578 085

Gewone uitgaven Personeelskosten 6.791.616,90 Werkingskosten 963.345,42 Overdracht 13.250 Schuld 462.600 Totaal 8.230.812,32

Buitengewone uitgaven Investeringen 187.000 Schuld 420.000 Totaal 607.000 Buitengewone ontvangsten Investeringen 565.000

33 Begrotingscijfers op 31.12.12. 34 Gesubsidieerd contractueel.

Pagina 28

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

MANAGEMENT VAN PROCESSEN

Tijdens het trimestrieel onderricht wordt onderricht gegeven over nieuwe procedures en wordt een stand van zaken gegeven inzake de resultaten van de actieplannen. De “5-minuten briefing” – een standaardbriefing die door elk personeelslid bij aanvang dienst verplicht geraadpleegd moet worden – zorgt voor een verbeterde informatiedoorstroming. Een dagelijkse operationele briefing houdt de medewerkers op de hoogte van de laatste interventies, hotspots, op te sporen personen en/of voertuigen, … Een lid van het korps schreef, in samenwerking met het parket, Salduz-beslissingsschema’s uit teneinde de afhandeling van verschillende gerechtelijke feiten te uniformiseren.

Wij hopen tijdens de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 adequater te kunnen werken aan het uitschrijven van beslissingsmatrices en stroomschema’s.

MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS

Zie jaarverslag.

2.7 Samenwerking

2.7.1. Interzonale, bovenlokale en internationale samenwerking.

OVERLEGORGANEN Arrondissementeel Overleg

Provinciaal Politie Overleg

Provinciaal Overleg

Provinciaal CIC-overleg

Provinciaal Overleg Vertegenwoordiger Vaste Commissie voor de lokale politie

Limburgse stuurgroep drugs

Provinciale werkgroep inzet CIK

Werkgroep POLim (Personeel en Organisatie Limburg)

Lokaal Overlegplatform Eigendomscriminaliteit

Psychosociaal hulpverleningsnetwerk Bilzen, Hoeselt, Riemst en Voeren

Pagina 29

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Overleg woonproblematiek Bilzen

Operationele werkgroep drugs

Arrondissementeel Rechercheoverleg Tongeren

Overleg Bestuurlijke informatie

Overleg met evenementenorganisaties Bilzen, Hoeselt en Riemst

Overleg met Horeca-uitbaters stad Bilzen

Werkgroep Camerabewaking Bilzen

Verkeerscommissies Bilzen, Hoeselt en Riemst

Provinciaal Overlegforum Verkeer

Overleg parket Tongeren – Verkeerscoördinatoren

Rechercheoverleg met Maastricht en Lanaken

Overleg Parket Tongeren inz. mensenhandel en prostitutie

Onderlinge vereniging bijstand politiediensten

Werkgroep nationale documenten ISLP

Technische werkgroep “flux CAD2 ISLP” (gegevensuitwisseling tussen CIC en lokale politie)

Nationale gebruikersgroep ISLP

Functioneel beheerders AIK

Verdere ontwikkeling Pol Office

Milieuraad Bilzen

Milieuraad Hoeselt

Milieuraad Riemst

Bosgroep Zuid-Limburg

Landbouwraad Bilzen

Provinciaal Platform Interne Preventie

Gemeentelijke Adviesraad – Preventie (woninginbraken Riemst)

Overleg politie – OCMW – burgerzaken Bilzen

Pagina 30

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Woonwagencommissie Bilzen

Politioneel slachtofferoverleg provincie

Welzijnsteam Provincie Limburg

Opvoedingsondersteuning Bilzen

Arrondissementele Raad voor slachtofferzorg

Stuurgroep Concreet

Overleggroep preventie OCMW Bilzen

Overleg drugspreventie stad Bilzen

Overlegorgaan snelheidsmanagement Hoeselt

Gemeentelijke Marktcommissie Bilzen

PROTOCOLLEN

2012 Save Charter steden en gemeenten – tussen gemeente Riemst en ouders van verongelukte kinderen. 2012 Service Level Agreement met Interventiekorps Limburg 2012 AIK 35 – 24-uren protocol 2012 Prov. protocol noodsituaties en onvoorziene gebeurtenissen tussen CIC en PZ 2012-2011 Gebruikersprotocol beveiligingscamera’s Bilzen. 01/07/11 Protocolakkoord inzet noodtent - lichtballon met toebehoren – schermen tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en brandweer Bilzen en Voeren. 02/06/09 Protocol inzake toegang op afstand voor de AIK’s Hasselt en Tongeren tot bepaalde ISLP-modules van de politiezones, respectievelijk in beide arrondissementen. 07/02/08 Overeenkomst inzake structureel grensoverschrijdend politie-optreden tussen politie Limburg-Zuid en PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst. 25.01.2007 Bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en het CIC Limburg 15.09.2006 Overeenkomst project partnergeweld tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst, PZ Maasland, PZ Maasmechelen, PZ Lanaken, CAW ’t Verschil en het parket van de procureur des Konings te Tongeren. 23.06.200 Samenwerkingsprotocol prorela tussen de procureur des Konings van het arrondissement Tongeren, het vredegerecht van Tongeren-Voeren, PZ Bilzen- Hoeselt-Riemst en PZ GAOZ. 23.06.2006 Samenwerkingsprotocol project prorela tussen de procureur des Konings van

35 Arrondissementeel informatiekruispunt

Pagina 31

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

het arrondissement Tongeren, het vredegerecht van Tongeren-Voeren, PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst, PZ Tongeren-Herstappe en PZ Voeren. 25.02.2005 Protocol inzake financiering van de bemanning AIK door de lokale politie arrondissement Tongeren. 25.03.2005 Provinciaal protocol runs. 05.07.2004 Samenwerkingsakkoord inzake het netwerk ‘verhoorders van minderjarigen’, georganiseerd op het niveau van het gerechtelijk arrondissement Tongeren. 23.11.2004 Protocolakkoord inzake de bemanning van het CIC Limburg door personeel van de lokale politie. 01.06.2004 Protocol tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ kanton Borgloon inzake laterale steun bij dringende interventies. 11.05.2004 Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van bijzondere opsporingsmethoden. 12.03.2004 Protocol tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ Lanaken inzake laterale steun bij dringende interventies. 17.12.2003 Arrondissementeel protocolakkoord inzake werking en organisatie AIK Tongeren. 26/02/2003 Ondertekening van het protocol inzake het PIP 36 door de korpschefs van de 18 Limburgse korpsen van de lokale politie, de sectiechef van de provinciale verkeerseenheid en de twee bestuurlijke directeurs-coördinator van de gerechtelijke arrondissementen Hasselt en Tongeren. 29.06.2002 Protocol logistieke steun (DGM). 01.03.2002 Protocolakkoord laterale steun bij dringende interventies tussen PZ Bilzen- Hoeselt-Riemst en Voeren.

36 Provinciaal interventieplan

Pagina 32

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

2.8 SYNTHESE VAN DE BESTEDE CAPACITEIT

Globaal capaciteitsoverzicht 2012 In uren (Bron = Galop) Hycap 732 Interventie buitendienst 31903 Interventie binnendienst 912 Logistiek 9343 Lokale ordedienst 2656 Lokale recherche 16972 Milieu 2348 Ondersteunende diensten 22718 Onthaal 18870 Opleiding 4599 Systeembeheer 4538 Verkeer 14870 Wachtleider 3847 Wijk 18566 Onbeschikbaarheid arbeidsongevallen 904 Onbeschikbaarheid wegens ziekte 16205 Algemeen totaal 169983

Totaal interventie 32815 Totaal wijkdienst 18566

Operationele diensten

Wachtleider Hycap Interventie Verkeer 3% 1% buitendienst 13% 29%

Interventie Wijk binnendienst 17% 1%

Onthaal 17% Lokale ordedienst Lokale 2% Milieu recherche 2% 15%

Pagina 33

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Pagina 34

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

3.1. Evaluatie van de vorige strategische doelstellingen

De strategische politiebeleidskeuzes van onze politiezone voor de periode 2009 – 2012 situeerden zich in de twee domeinen ‘veiligheid en leefbaarheid’ en ‘dienstverlening en werking’. De keuze van de strategische doelstellingen was gebaseerd op de voorhanden zijnde informatie weergegeven in de argumentatiematrix dewelke als bijlage werd gevoegd bij het vorige Zonaal Veiligheidsplan. Zij was eveneens gebaseerd op de prioriteiten van de partners. Deze strategische doelstellingen werden aangepakt met een actieplan. Dit actieplan werd binnen de verschillende projectgroepen nauw opgevolgd.

ANALYSE Ter voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan 2014 – 2017 werd er een evaluatie van de behaalde resultaten in het licht van de strategische doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012 doorgevoerd.37 3.2. De strategische doelstellingen 2014-2017

3.2.1. Synthese van de argumentatie

De strategische doelstellingen zijn het resultaat van overleg door de Zonale veiligheidsraad en zijn gebaseerd op een argumentatiemodel. Het argumentatiemodel bestaat uit: • de prioriteiten uit het NVP 2012-2015. • voorstellen van de zonechef (rekening houdende met de analyse en de lokale cijfergegevens uit ISLP, de strategische analyse van het CSD Tongeren, de politiële criminaliteitsstatistieken (federale politie)… .) • prioriteiten van de burgemeesters • prioriteiten van de procureur des Konings • beleidskeuzes van de Dirjud • verwachtingen van de Dirco • beleidskeuzes van de Gouverneur (arrondissementscommissaris) Binnen dit kader werden de strategische doelstellingen genegotieerd.

3.2.2. De strategische doelstellingen 2014 - 2017

Het zijn de doelstellingen op lange termijn die we in de politiezone tegen 2017 willen bereiken. Het spreekt voor zich dat elk aspect van veiligheid en leefbaarheid door de politie ter harte wordt genomen. Doch kan het geenszins de bedoeling zijn om elk fenomeen als prioritair te gaan beschouwen daar dit de werkbaarheid in het gedrang brengt. Het is daarentegen belangrijk dat een beperkt aantal realistische en haalbare strategische doelstellingen worden geformuleerd, opdat deze effectief kunnen gerealiseerd worden en

37 Evaluatie actieplannen van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 in bijlage gevoegd.

Pagina 35

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017 ertoe leiden dat we als politieorganisatie verbeteren en een optimale dienstverlening kunnen aanbieden.

Pagina 36

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

3.2.3 Argumentatiematrix zonaal veiligheidsplan PZ5381 Bilzen-Hoeselt-Riemst

Gespreksbasis voor de Zonale Veiligheidsraad In te vullen tijdens ZVR Beleidskeuze Resultaten scanning / analyse Prioriteiten Voorstelle Prioriteiten van Prioriteiten van de Prioriteiten Reguliere Domein NVP/Dirco n zonechef de Procureur des werking burgemeesters Konings

FENOMENEN

Drugs aanbod Objectieve bronnen: (productie, in- en uitvoer, CSD 38 Hasselt-Tongeren: 249 feiten verkoop) ISLP 39 -gegevens zone : 38 feiten X X X X X Subjectieve bronnen 40 : Geen cijfers beschikbaar

Diefstal uit/aan Objectieve bronnen: voertuigen CSD Hasselt-Tongeren: 140 feiten ISLP-gegevens zone : 50 feiten X Subjectieve bronnen: 11% van de inwoners van onze zone vindt dat er moet opgetreden worden tegen diefstal uit voertuigen.

38 De cijfers van de Coördinatie- en Steundienst Hasselt-Tongeren zijn het aantal feiten (uit hun database) vermenigvuldigd met gewicht 7,5. De argumentatiematrix van het CSD Hasselt-Tongeren alsook de methodologische nota is gevoegd in bijlage aan onderhavig zonaal veiligheidsplan. 39 Cijfers uit onze eigen database Integrated System Local Police 40 Voor de subjectieve bronnen baseren we ons op de cijfers van de bevolkingsbevraging die gehouden werd in 2011. 1400 inwoners van de zone ontvingen een enquête die peilde naar buurtproblemen, onveiligheidsgevoel, slachtofferschap en politiewerking. 611 inwoners vulden deze vragenlijst in.

Pagina 37

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Informaticacriminaliteit Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 31 feiten X ISLP-gegevens zone : 14 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Extrafamiliaal geweld Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 331 feiten ISLP-gegevens zone : 70 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Diefstal met geweld Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 39 feiten ISLP-gegevens zone : 7 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Oplichting Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 68 feiten ISLP-gegevens zone : 49 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Pagina 38

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Illegaal wapenbezit/ - Objectieve bronnen: dracht CSD Hasselt-Tongeren: 80 feiten ISLP-gegevens zone : 96 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Inbraak in bedrijf/ Objectieve bronnen: handelszaak CSD Hasselt-Tongeren: 76 feiten X ISLP-gegevens zone : 51 X X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Mensensmokkel, Objectieve bronnen: schijnhuwelijk, illegale CSD Hasselt-Tongeren: 36 feiten X immigratie ISLP-gegevens zone : 24 feiten X X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Inbraak in woning 41 Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 190 feiten ISLP-gegevens zone : 189 feiten X X X X X Subjectieve bronnen: 40,9% van de inwoners vindt dat er iets gedaan moet worden aan woninginbraken.

41 Met verzwarende omstandigheden

Pagina 39

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Drugs vraag (bezit, Objectieve bronnen: gebruik) CSD Hasselt-Tongeren: 114 feiten ISLP-gegevens zone : 322 feiten X X X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Werfdiefstallen Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 29 feiten ISLP-gegevens zone : 29 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Intrafamiliaal geweld Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 154 feiten X ISLP-gegevens zone : 39 feiten X X Subjectieve bronnen: (=aandachtspunt Geen cijfers beschikbaar )

Winkeldiefstallen Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 45 feiten ISLP-gegevens zone : 48 feiten X X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Pagina 40

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Diefstal van fietsen/ Objectieve bronnen: bromfietsen CSD Hasselt-Tongeren: 90 feiten ISLP-gegevens zone : 73 feiten X Subjectieve bronnen: 11,1% van de inwoners van de zone vindt dat er moet opgetreden worden tegen fietsdiefstallen.

Gauwdiefstallen Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 20 feiten ISLP-gegevens zone : 16 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Brandstichting en Objectieve bronnen: ontploffing CSD Hasselt-Tongeren: 17 feiten ISLP-gegevens zone : 17 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Fiscale fraude Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 3 feiten X ISLP-gegevens zone : 2 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Pagina 41

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Mensenhandel Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 0 feiten X ISLP-gegevens zone : 0 feiten X X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Seksuele uitbuiting Objectieve bronnen: (exclusief kinderporno) CSD Hasselt-Tongeren: 0 feiten ISLP-gegevens zone : 0 feiten X X X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

VERKEER

Verkeersongeval Objectieve bronnen: lichamelijk letsel CSD Hasselt-Tongeren: 159 ongevallen ISLP-gegevens zone : 159 ongevallen X X X X42 Subjectieve bronnen: 10% van de inwoners van de zone vindt dat er iets moet gedaan worden om aanrijdingen en verkeersongevallen te voorkomen.

42 Met aandacht voor gordeldracht en correct gebruik van kinderzitjes, alcohol en drugs in het verkeer, snelheidsovertredingen

Pagina 42

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Weekendongevallen Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 48 ongevallen ISLP-gegevens zone : 46 ongevallen X X X X43 Subjectieve bronnen: Zie ‘verkeersongeval lichamelijk letsel’

44 OVERLAST

Vernielingen en Objectieve bronnen: vandalisme CSD Hasselt-Tongeren: 302 feiten ISLP-gegevens zone : 311 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Nachtlawaai Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 417 meldingen ISLP-gegevens zone : 438 meldingen X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

43 Idem “43” 44 Voor het luik ‘overlast’ werden door het CSD Hasselt-Tongeren, met uitzondering van vernielingen en vandalisme, de meldingen van het CIC Limburg gebruikt.

Pagina 43

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Geluidshinder Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 193 meldingen ISLP-gegevens zone : 205 meldingen X Subjectieve bronnen: 20,1% van de inwoners vindt dat er moet opgetreden worden tegen geluidsoverlast.

Sluikstorten Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 123 meldingen ISLP-gegevens zone : 229 meldingen X Subjectieve bronnen: 39,4 % van de inwoners stoort zich aan sluikstorten en zwerfvuil.

Verbranden afval Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 113 feiten ISLP-gegevens zone : 178 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Dierenhinder Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 339 feiten ISLP-gegevens zone :396 feiten X Subjectieve bronnen: Geen cijfers beschikbaar

Pagina 44

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Onverantwoord rijgedrag Objectieve bronnen: CSD Hasselt-Tongeren: 74 feiten ISLP-gegevens zone : 124 meldingen X X X Subjectieve bronnen: 70,4% van de inwoners van de zone maakt zich zorgen om onaangepaste snelheid in het verkeer.

Pagina 45

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Op het vlak van Veiligheid en Leefbaarheid werden volgende prioriteiten behouden:

Woninginbraken Overlast door drugstrafiek indijken Verkeersveiligheid in al zijn aspecten

• We willen bijdragen tot het beheersen van het fenomeen woninginbraken in onze zone en in het bijzonder het fenomeen van de rondtrekkende daders door specifieke aandacht te hebben voor de communicatie inzake preventie, door optimalisering van het sporenonderzoek en extra aandacht te schenken aan de informatie-uitwisseling om het aantal woninginbraken te verminderen.

• We willen in onze zone bijdragen tot de aanpak van het fenomeen drugs 45 en het beheersen van de drugsproblematiek door middel van een geïntegreerd plan en informatie-uitwisseling uit te voeren, dit in samenwerking met de FGP Tongeren, het parket en andere externe partners.

• Niettegenstaande reeds belangrijke inspanningen werden geleverd, is het duidelijk dat verkeer een prioriteit zál blijven: de verkeersonveiligheid is één van de prioriteiten van het NVP 46 , de bevolking ziet onaangepaste snelheid als het grootste buurtprobleem, … We willen daarom bijdragen tot de verkeersveiligheid in al zijn aspecten. Wij willen dit doen door de doelstellingen van de Staten-Generaal van de Verkeersveiligheid te onderschrijven en, in samenwerking met de partners, deze doelstellingen na te streven. Wij willen ons toeleggen op preventie (onderwijs verkeersveiligheid, overleg en advies) en handhaving (objectieve en subjectieve pakkans).

45 We spitsen ons toe op drie doelfenomenen zijnde • het lokaal dealen van drugs en de eventuele overlast die dat met zich meebrengt, • de doorvoer van drugs vanuit Maastricht naar de rest van het land en naar Frankrijk en de risico’s en overlast die dat met zich meebrengt, • de teelt van marihuana. 46 Nationaal veiligheidsplan

Pagina 46

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Intrafamiliaal geweld - partnergeweld; Samenwerking tussen politiezones;

Op vraag van onze partners – in het bijzonder het politiecollege – zullen we eveneens blijvende aandacht hebben voor intrafamiliaal geweld – partnergeweld alsook de samenwerking tussen de politiezones intensiveren.

3.2.3. Prioriteiten van het NVP die worden aangepakt binnen de reguliere werking

Om tegemoet te komen aan de opmerking 47 van de Directie Lokale Integrale Veiligheid volgt hieronder een toelichting omtrent het al dan niet opnemen van de prioriteiten van het nationaal veiligheidsplan 2012-2015 in het huidige zonaal veiligheidsplan 2014-2017.

Prioriteiten Nationaal veiligheidsplan Zonaal veiligheidsplan Bilzen Hoeselt Riemst 2012-2015 2014-2017 Verkeersthema’s: Verkeersveiligheid in al zijn aspecten is een Overdreven snelheid prioriteit in het zonaal veiligheidsplan 2014- Rijden onder invloed van alcohol of 2017 drugs Gsm-gebruik achter het stuur. Niet dragen van de gordel. Niet gebruiken van kinderzitjes.

Diefstallen gewapenderhand Diefstallen gewapenderhand komen in de politiezone niet frequent voor. Indien dit toch het geval is, worden deze zaken behandeld door de lokale recherche en krijgen ze op die manier de nodige aandacht. De aanpak van dit fenomeen wordt bijgevolg voorzien binnen de routinewerking. Er is geen behoefte om hierover een apart actieplan te schrijven. Geweld in openbare ruimten Geweld in openbare ruimten komt in de

47 Argumenteren waarom bepaalde prioriteiten van het NVP niet worden opgenomen in het ZVP.

Pagina 47

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

politiezone niet frequent voor. Indien dit toch het geval is, worden deze zaken behandeld door de lokale recherche of de dienst noodhulp & project en krijgen ze op die manier de nodige aandacht. De aanpak van dit fenomeen wordt bijgevolg voorzien binnen de routinewerking. Er is geen behoefte om hierover een apart actieplan te schrijven. Drugs Is een prioriteit in het zonaal veiligheidsplan 2014-2017 Illegale wapenhandel Onze zone heeft weinig of geen feiten Terrorisme betreffende deze fenomenen. Indien deze Mensenhandel feiten zich toch voordoen, worden deze in eerste instantie behandeld door de lokale recherche waarna het dossier op federaal niveau wordt voortgezet. Informaticacriminaliteit De lokale recherche heeft reeds enkele kleinere onderzoeken gevoerd. Het aantal feiten neemt toe, maar de werkdruk nam de voorbije jaren op alle vlakken zodanig toe dat het niet realistisch is te denken aan het vrijmaken van rechercheurs om intensiever aan deze problematiek te werken. Indien het aantal feiten blijft toenemen, zal moeten bekeken worden hoe we daarop kunnen inspelen. Fraude Kleinere onderzoeken (via kantschriften parket) worden gevoerd door de recherche binnen de reguliere werking. woninginbraken Is een prioriteit in het zonaal veiligheidsplan 2014-2017. Intrafamiliaal geweld Is een aandachtspunt in het zonaal veiligheidsplan 2014-2017.

Pagina 48

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Pagina 49

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

4.1 Externe communicatie

4.1.1 Genomen initiatieven betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2009-2012.

De website werd op regelmatige basis bijgewerkt; Toelichting van het politiebeleid in de gemeenteraden; Rondleidingen aan scholen en verenigingen; Resultaten van acties (bijvoorbeeld alcoholcontroles) werden meegedeeld aan de pers; Persconferenties; Opendeurweekend; Participatie in diverse raden en commissies (zie punt 2.7.2); Jaarverslag: het model bleef behouden en het verslag werd opnieuw breed verspreid; De verkeerskrant werd verspreid onder de burgers van onze zone; In aanloop naar het nieuwe politiekantoor werden er 3 politiekrantjes verspreid; De politiebijdrage in de hieronder vermelde gemeentelijke infobladen werd verdergezet; o “Dertien” in Bilzen o “3770” in Riemst o “gemeenteberichten” Hoeselt Verkeerseducatie in/aan scholen: o De leerlingen krijgen onderricht in hoe zich te handhaven in het verkeer. o Deze verkeerslessen worden visueel versterkt door “doe-fiches”.

4.1.2 Intenties betreffende de externe communicatie van het politiebeleid 2014-2017.

Sociale media: wij zullen onderzoeken in welke mate de sociale media (Facebook, Twitter, …) een meerwaarde kunnen betekenen. Communicatie over het ZVP 48 : de prioriteiten voor de komende 4 jaar zullen via diverse informatiekanalen naar de burgers toe gecommuniceerd worden. De uitgave van een preventiekrant met nuttige “tips & tricks” inzake: o Diefstalpreventie o Inbraakpreventie o Gauwdiefstallen o Veilig surfen op het internet o …

48 Zonaal veiligheidsplan

Pagina 50

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

De genomen initiatieven – zoals het onderhouden van de website – zullen verder uitgebouwd worden.

4.2 Interne communicatie

4.2.1 Genomen initiatieven betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2009-2012.

Jaarlijks werd er tijdens het intern onderricht een stand van zaken gegeven betreffende het zonaal veiligheidsplan, de actieplannen en de resultaten hiervan. De korpskrant werd driemaandelijks verspreid. Om de informatiedoorstroming binnen het korps te verbeteren, werd een zogenaamde “5-minuten briefing” overgenomen van de PZ Rupel. Het instrument dat door de collega’s van die PZ werd ontwikkeld (en gratis aan ons ter beschikking gesteld werd), hebben wij naar onze eigen noden en inzichten aangepast. De 5- minuten-briefing is een standaardbriefing die door ieder personeelslid bij aanvang dienst verplicht dient geraadpleegd te worden. Indien de briefing niet wordt gegeven door een leidinggevende, dient elk personeelslid deze, telkens bij aanvang dienst, individueel te raadplegen. Elke middag werd een operationele briefing gehouden. De wachtleider en een hoofdinspecteur van de beleidscel hielden de medewerkers op de hoogte van de laatste interventies, hotspots, op te sporen personen, … Een nieuwsbrief met vermelding van deze hotspots, op te sporen personen, overlastmeldingen, verkeer … werd maandelijks bijgewerkt en ter beschikking gesteld van de medewerkers teneinde het overzicht betreffende de overvloed aan meldingen te kunnen behouden. Dagelijks was er overleg tussen de Korpschef, zijn officieren, de wachtleider en de beleidscel. Wekelijks was er overleg tussen de Korpschef, zijn officieren, zijn middenkader en enkele stafmedewerkers. De criminaliteitscijfers werden op regelmatige tijdstippen verspreid. Jaarlijkse TPI-bijscholingen.

4.2.2 Intenties betreffende de interne communicatie van het politiebeleid 2014- 2017.

Wij voorzien tijdens de volgende beleidscyclus volgende initiatieven uit te werken : o Stroomlijnen van interne instructies en richtlijnen o Opwaardering van de infoserver o Het invoeren van een digitaal dienstbulletin o Werkprocessen uitschrijven

Pagina 51

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

Pagina 52

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

5.1 Verbeteren en vernieuwen

Op 15 december 2008 ontvingen wij van de Algemene Directie Veiligheid en Preventie - Directie Lokale Integrale Veiligheid de nota IV/VP/2008/SLIV/P08O152308/L 49 betreffende de “goedkeuring met opmerkingen” omtrent ons zonaal veiligheidsplan 2009-2012. Deze nota – waarin het voorgaande zonaal veiligheidsplan werd goedgekeurd – vermeldde tevens enkele opmerkingen ter verbetering naar het zonaal veiligheidsplan 2014-2017.

Opmerkingen na analyse zonaal Ondernomen acties veiligheidsplan 2009-2012 De betrokkenheid van niet-politionele - Bevolkingsbevraging: 1400 inwoners kregen partners bij de uitwerking van het ZVP een enquête in de bus met vragen over en bij de verwezenlijking van de buurtproblemen, onveiligheidsgevoel, strategische doelstellingen zou verder slachtofferschap en politiewerking. uitgewerkt kunnen worden. - De burgemeesters werden in kennis gesteld van de resultaten van de bevolkingsbevraging, de criminaliteitscijfers, de overlastmeldingen, … De afstemming van het ZVP 2009-2012 Zie punt 3.2.3 op het NVP zou diepgaander kunnen uitgewerkt worden.

Argumenteren waarom bepaalde Het al dan niet weerhouden van prioriteiten prioriteiten van het NVP niet worden werd beargumenteerd. Zie punt 3.2.3 opgenomen in het ZVP. De leesbaarheid van het plan verhogen Gebruikte afkortingen worden verduidelijkt door een lijst met gebruikte afkortingen in de voetnoten. bij te voegen.

49 Zie bijlage

Pagina 53

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

5.2 Goedkeuring

Voor kennisname van het bovenstaande en voor akkoord over het huidig zonaal veiligheidsplan.

Datum zitting Leden van de zonale veiligheidsraad Handtekening

Burgemeester-voorzitter Mark Vos

Procureur des Konings, Rosette Vandenborne

Burgemeester Frieda Brepoels

Burgemeester Guy Thys

Korpschef, HCP Dirk Claes

Dirco, HCP Gilbert Drabbe

DirJud, HCP Patrick Van den Oetelaar

Arrondissementscommissaris, Jo Wiertz

Pagina 54

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

50 Deze worden jaarlijks toegevoegd aan het zonaal veiligheidsplan en worden overgemaakt aan dezelfde instanties als het zonaal veiligheidsplan, conform PLP44.

Pagina 55

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

× Algemene Directie Veiligheid en Preventie – Directie Lokale Integrale Veiligheid (Directie van de relaties met de lokale politie – Dienst Strafrechtelijk Beleid) × Leden van de zonale veiligheidsraad × Leden politieraad × Infoserver × Website

Pagina 56

PZ Bilzen – Hoeselt - Riemst Zonaal Veiligheidsplan 2014-2017

(ZIE CD ROM)

× Jaarverslag 2012 politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst × Criminaliteitscijfers politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst × Prioriteitenmatrix CSD Hasselt-Tongeren × Bevolkingsbevraging 2011 × Prioriteiten parket Tongeren × Prioriteiten Gouverneur × Prioriteiten Dirjud × Prioriteiten Dirco × Stappenplan omzendbrief administratieve taken × Evaluatie actieplannen zonaal veiligheidsplan 2009-2012

Pagina 57