Pérenniser L'activité Agricole
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PÉRENNISER L’ACTIVITÉ AGRICOLE TERRITOIRE MAJORITAIREMENT AGRICOLE, LA CCEG CONNAÎT D’ORES ET DÉJÀ DES MUTATIONS ESSENTIELLEMENT LIÉES À LA PRESSION DU DÉVELOPPEMENT URBAIN AINSI QU’À LA RÉALISATION D’INFRASTRUCTURES (ROUTIÈRES, FERROVIAIRES, …). OBSERVATOIRE DU FONCIER ET DE L’HABITAT ÉTAT DES LIEUX ET DYNAMIQUES EN ŒUVRE UN TERRITOIRE MAJORITAIREMENT NATUREL ET AGRICOLE, SOUS UNE FORTE PRESSION URBAINE Joué sur Erdre La Chevallerais Saffré Blain Les Touches Nort sur Erdre Bouvron Héric Fay de Bretagne Notre Dame Petit Mars LignLignéé des Landes Casson périmètre de sursis à statuer Malville Grandchamp des Saint Mars Fontaines Sucé sur Erdre du DéserDésertt Le Temple de Bretagne La Chapelle Vigneux de Bretagne sur Erdre Le Cellier Treillières Cordemais Carquefou Mauves sur Loire Saint Étienne de Montluc N Orvault 100 ha Sautron 25 ha AURAN • Sources : DDE44, CG44, PLU 500 m 1 km 5 km Communes disponibles, EPCI, IGN, AURAN Espaces urbanisés Espaces pour l’urbanisation future Espaces naturels Gares ferroviaires Voies ferrées centres urbains denses à dominante habitat ou mixte agricoles voyageurs en service ou en projet à dominante habitat ou mixte spécialisés activités et services protégés (dont à usage agricole) en service fermées, déposées, … spécialisés activités et services réserves pour l’urbanisation future de loisirs, équipements paysagés envisagées carrières, tourbières, équipements divers Sous réserve de révision et/ou de mise en compatibilité des PLU des communes concernées : projet de zone UFaéro et reliquat de la ZAD aéroportuaire La carte ci-dessus est établie sur la base des PLU disponibles en octobre 2007, tout en tenant compte du projet de création de la zone UFaéro (emprise de la plate-forme aéro- portuaire) définie par l’État dans le dossier de mise en compatibilité des documents d’urbanisme lié au dossier de demande d’utilité publique de l’opération. Les PLU des communes de Héric et Sucé-sur-Erdre ont été récemment approuvés, ceux de Grandchamp-des-Fontaines, Treillières et Vigneux-de-Bretagne sont en phase finale de révision. 0 PROJET D’AÉROPORT DU GRAND OUEST À NOTRE DAME DES LANDES LES GRANDS ÉQUILIBRES ENTRE ESPACES URBAINS, NATURELS ET AGRICOLES L’analyse croisée des Plans Locaux d’Urbanisme et des photo- Chaque année, ce sont en moyenne 65 hectares qui sont graphies aériennes montre que sur les 50 900 hectares de la consommés par l’urbanisation : CCEG, on compte : – 54 hectares/an à vocation résidentielle ou mixte, • 5 % urbanisés (2 600 hectares) – 11 hectares/an en zones d’activités. • 5 % pour l’urbanisation future* (2 600 hectares) • 68 % agricoles (34 700 hectares) La part de la consommation en zones d’activités est en aug- mentation ( %). Il s’agit d’une tendance lourde. • 22 % protégés, de loisirs, tourbières … (11 000 hectares) Cette part est en effet passée de 25 % en 1996 à 38 % aujourd’hui sur l’agglomération nantaise. Elle atteint 50 % dans les grandes métropoles européennes. * Extrait du Document d’Orientations Générales du SCoT métropolitain 2.2. Assurer la protection de l’espace agricole L’agriculture est une composante importante de l’aménagement de l’es- pace métropolitain. […] Dans ce cadre, le SCoT garantit la protection d’espaces agricoles pérennes à plus de 20 ans à destination des entreprises agricoles. A l’échelle de la métropole, ce sont au minimum 69 000 hectares qui seront classés en zone agricole pérenne (zonage A au sens de l’article R 123-7 du code de AURAN • Sources, DDE44, CG44, PLU Communes disponibles, EPCI, IGN, AURAN l’urbanisme) répartis comme suit : Nantes Métropole 15 000 hectares Carene 4 700 hectares Erdre et Gesvres 32 000 hectares Loire et Sillon 13 000 hectares Coeur d’Estuaire 4 300 hectares * dont plus de la moitié est (ou a été) dédiée au projet aéroportuaire (projet de zone UFaéro et reliquat de la ZAD aéroportuaire – cf p. 73) OBSERVATOIRE DU FONCIER ET DE L’HABITAT ÉTAT DES LIEUX ET DYNAMIQUES EN ŒUVRE L’ACTIVITÉ AGRICOLE : ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES Note Méthodologique : Les analyses et réflexions suivantes, contributions de la Chambre d’Agriculture de Loire-Atlantique, sont issues : – du partenariat Chambre d’Agriculture / CC d’Erdre et Gesvres - 2003, – de la démarche d’Observatoire territorial de la Chambre d’Agriculture de Loire-Atlantique - 2006, lui même s’appuyant sur des sources diverses (PAC DDAF, MSA, …), – des travaux du groupe local agricole Association Erdre et Gesvres - 2006. PROJET D’AÉROPORT DU GRAND OUEST À NOTRE DAME DES LANDES L’AGRICULTURE, IDENTITÉ MAJEURE DU TERRITOIRE Contribution issue du partenariat Chambre d’Agriculture / CCEG - 2003 % de la surface totale cadastrée recensée en Surface Agricole Utile Plus de 40 000 hectares de surface agricole utile des exploitations agricoles à plein temps La surface agricole utile représente % ( 0 hectares, 39 % 95 % dont 00 en prairie) du territoire de la CCEG. La SAU des exploitations à plein temps représente 65,8 % du NORT sur ERDRE Les TOUCHES territoire (32 500 hectares), avec une proportion relativement hé- térogène selon les communes, l’urbanisation, les marais, l’impor- HERIC PETIT MARS FAY tance des ruraux non agricoles. de BRETAGNE CASSON NOTRE DAME des LANDES La pérennité des exploitations nécessite de : GRANDCHAMP des FONTAINES – préserver des zones agricoles durables, identifiées et recon- SUCE St MARS sur ERDRE du DESERT nues sur le long terme (20 ans minimum), VIGNEUX de BRETAGNE – conserver de bons outils bien structurés, TREILLIERES – limiter les contraintes d’exploitation (circulations, pratiques), – cohabiter et les échanger avec tous les autres usagers de AURAN • Sources : Chambre d’Agriculture - CCEG l’espace rural. La SAU comptabilisée sur la CCEG correspond à la somme des SAU des exploitations dont le siège est sur la CCEG, que ces surfaces soient ou non sur le territoire d’Erdre et Gesvres. Un tiers des sièges d’exploitation est encore fragile à court ou Analyse qualitative des exploitations agricoles moyen terme professionnelles de la CCEG On compte, en 2003, exploitations agricoles profession- nelles à temps complet et 55 en double activité, basées majori- tairement sur l’élevage (90 %). Elles étaient 469 en 2000. L’économie laitière concerne 257 exploitations, avec un quota moyen de 261 000 litres par atelier laitier. On constate par ailleurs un développement de la vente directe, qui concerne aujourd’hui 50 exploitations, soit plus de 10 % du total. Les enjeux recensés sont : – le maintien des moyens de production attachés au territoire, – le développement de systèmes de production permettant de maintenir une forte valeur ajoutée. OBSERVATOIRE DU FONCIER ET DE L’HABITAT ÉTAT DES LIEUX ET DYNAMIQUES EN ŒUVRE Selon une analyse de la Chambre d’Agriculture réalisée en 2003 : – les deux-tiers (256) des exploitations sont considérées com- me de bons outils, porteurs d’avenir, – près d’un quart (95) sont fragiles et demandent à être confor- tées, Carte extraite de « Éléments pour la mise en œuvre des – et une quarantaine, jugées insuffisantes ou dégradées, pour- dispositions de la loi relative au développement des territoires raient disparaître à court terme. ruraux » • Auran, Chambre d’agriculture, Safer - CG44 • 2006 Indice de dynamisme agricole basé sur : Le «meccano foncier» de ces prochaines années devra être - Le nombre d’installations de 2000 à 2005 - La part des exploitants de moins de 40 ans C.C. du Castelbriantais C.C. du Pays C.C. du secteur de Derval réussi à l’échelle de l’ensemble du territoire, et être associé de Guémené Penfao à une répartition adéquate des droits à produire. C.C. du Pays de Redon C.C. de la Région de Nozay C.C. du Pays de Pontchâteau - St Gildas des Bois C.C. de la Région de Blain Cette viabilité dépend aussi des besoins en circulations et de C.C. du Pays d’Ancenis C.A. de la Presqu’île de Guérande-Atlantique C.C. d’Erdre et Gesvres non-enclavement des sièges. Ces besoins sont à prendre en C.A. de la Région C.C. Loire et Sillon Nazairienne et de l’Estuaire C.C. Cœur compte dans les politiques d’urbanisme et d’aménagement. d’Estuaire C.C. du Sud Estuaire Nantes Métropole C.C. Loire - Divatte Communauté urbaine Indice de dynamisme C.C. de Pornic C.C. Sèvre, Maine C.C. de Vallet Si % des sièges sont entourés de nombreuses habitations Faible et Goulaine C.C. Cœur Pays de Retz sans gêne insupportable, % ressentent une gêne réelle. C.C. de la Vallée C.C. de Grand Lieu de Clisson C.C. de la Région de Machecoul AURAN Très fort Périmètre des intercommunalités 0 10 km Sources : Chambre d’Agriculture - AURAN Le renouvellement des générations C.C. de la Loire-Atlantique Méridionale 720 actifs travaillent dans les exploitations agricoles, dont 88 sa- lariés. Ils représentent environ 7 à 8 % de la population active (tendance à la baisse). L’âge des chefs d’exploitation Si chefs d’exploitation ont moins de 0 ans, 0 ont 90 de 55 à 60 ans plus de 0 ans, et exploitations n’ont pas de succession 102 de moins de 35 ans connue (soit 32,6 % du total des emplois à plein temps). 33 % 30 % de plus de moins 85 de 35 à 40 ans Au-delà de la préservation des sièges d’exploitation, et de leurs 119 de 50 à 55 ans de 50 ans de 40 ans logements de fonction, le renouvellement des classes d’âge sur le départ constitue un enjeu majeur, dépendant de l’at- tractivité de la profession sur le territoire (contexte économique, 37 % 119 de 40 à 45 ans de 40 à 50 ans 3 0 pérennité conditions de travail, revenus, …), dans un «contexte 117 de 45 à 50 ans 0 A 2 U - R G AN E • CC périurbain et industriel» vecteur de changements importants et So e, ur tur ces icul rapides.