PDU DÉCEMBRE 2010 Approbation PDU 2010 - 2015 Crédits Photos : Épani, ULM 38, CAPI, Transitec, JF Marin, FOTOLIA - Mise En Page Service Com
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PLAN DE DÉPL CEMENTS URBAINS PDU DÉCEMBRE 2010 Approbation PDU 2010 - 2015 Crédits photos : Épani, ULM 38, CAPI, Transitec, JF Marin, FOTOLIA - Mise en page service com. CAPI www.capi-agglo.fr 1 INTRODUCTION Ce document est une vision prospective de ce Ainsi, nous affirmons que ce programme que seront les aménagements des modes de d’innovation et d’amélioration technique se doit déplacements au sein de la CAPI, et vers les de rendre plus humain encore le temps de vie territoires avec lesquels nous entretenons des consacré aux déplacements et, de contrainte liaisons privilégiées et quotidiennes. coûteuse en moyens financiers, en énergie, en stress. Faire en sorte qu’il devienne - c’est Un programme, un projet, fruit d’études et déjà en partie le cas - un temps de rencontres, de réflexions menées conjointement par les de convivialités, et écarte progressivement le associations d’usagers, les élus, les techniciens et sentiment de pressions et de désagréments administratifs, les entreprises, les établissements accumulés. scolaires de ce territoire. C’est une affaire de décideurs, institutionnels Dix ans, c’est une échéance raisonnable pour certes, mais une large part de la décision entreprendre et réaliser. Ce moyen terme verra appartient aux usagers que nous redevenons sans doute l’éclosion de nouvelles réalités, tous lorsque nos activités nous y engagent. Elle est de nouveaux besoins, qu’il n’est pas toujours à construire, individuellement, puis ensemble : possible d’imaginer, d’anticiper mais, issu d’une c’est ce que l’on nomme le rendez-vous citoyen, expérience déjà ancienne, un tel projet se veut à construire au-delà des règlements souvent au plus près des réalités observées ici, des contraignants, quoique indispensables, de la réponses proposées ailleurs, avec comme lignes circulation et du respect des autres. Les autres, directrices les notions de fluidités, de rythmes, que nous ne rencontrerions pas forcément si de confrontations conviviales autour d’un mot les déplacements n’étaient pas devenus la d’ordre fédérateur : le mieux vivre ensemble. contrepartie des avantages de la vie moderne… Aussi, sans plonger à corps perdu dans l’utopie, Ouvrons ici un chantier de réflexion pour faire considérons que, au-delà des aspects pratiques, en sorte que ce « temps détruit » soit, à l’avenir, économiques ou décisionnels, notre territoire est perçu comme un autre moment privilégié de en droit - il l’a démontré dans d’autres domaines- notre quotidien : c’est l’affaire de tous et cela de se prévaloir d’une capacité à être pilote en participe d’un authentique projet de société, que matière de déplacements urbains et interurbains. nous pouvons porter ensemble. Les pages qui suivent font suffisamment état de l’existant, qu’il convient d’optimiser, d’améliorer, pour qu’on ne propose pas ici un catalogue des initiatives et des réalisations. Mais elles ouvrent une nouvelle dimension de réflexion. 2 SOMMAIRE Introduction 2 Sommaire 3 Rappel de la démarche mise en oeuvre 4 Bref retour sur le diagnostic 7 Quels enjeux réels à 10 ans ? 16 Comment agir ? 18 Glossaire 25 3 PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE / INTERLOCUTEURS R PPEL DE LA DÉM RCHE MISE EN ŒUVRE PDU 4 DÉCEMBRE 2010 LA MÉTHODE Les étapes de l’étude PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE / INTERLOCUTEURS STUNI SATIN CAPI 1ÈRE PHASE 2ÈME PHASE 3ÈME PHASE DIAGNOSTIC SCÉNARIOS SCÉNARIO DÉTAILLÉ MULTIMODAUX Quels sont DE DÉPLACEMENT Quels outils, et quelle les problèmes actuels ? utilisation de chacun Les déplacements Quels sont les éléments d’eux, pour mettre Transport en commun, structurants ? en place le concept véhicule personnel, deux retenu ? roues, piétons, transport Quels sont de marchandises (livrai- sons) les principales Pour chaque scénario : complémentarités - objectifs / contraintes - génération systématique l’espace public modales ? Quel rôle pour chaque - évaluation l’environnement urbain mode ? Faisable ? utiliser chaque mode au - fonctionnellement ? la sécurité/le confort mieux en fonction de ses - financièrement ? caractéristiques - politiquement ? l’économie Quels sont les différents Cohérents entre eux ? principes Quelles étapes envisageables ? de réalisation ? OBJECTIFS ET au fil de l’eau ? volontariste ? Quelle évaluation ? CONTRAINTES Quel suivi ? Que veut-on obtenir ? Quel scénario satisfait Quelles marges de au mieux les objectifs ? manoeuvre ? rester pragmatique pas de fausses contraintes PDU DÉCEMBRE 2010 5 LA MÉTHODE Les différents comités ( ex : Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) ) PDU 6 DÉCEMBRE 2010 BREF RETOUR SUR LE DI GNOSTIC PDU DÉCEMBRE 2010 7 ÉLÉMENTS FORTS du diagnostic (fait en 2006) Une structure urbaine du périmètre d’étude (distance entre pôles, spécialisa- tion de l’espace, ...) qui facilite l’usage quasi exclusif de l’automobile Un réseau viaire peu dense (liaisons Nord-Sud, accès autoroute depuis le Nord) saturé en accès à Bourgoin-Jallieu (traduisant son caractère actuel de pôle principal) Une autoroute sous utilisée en desserte interne du territoire et une satu- ration des routes départementales en heure de pointe. Malgré une couverture géographique satisfaisante, un réseau qui ne répond que partiellement aux besoins de déplacements de certains segments de la clientèle Une extension du Périmètre de transports urbains nécessitant a priori une hiérarchisation des lignes et une optimisation des moyens affectés Malgré une bonne vitesse commerciale moyenne, une attractivité du réseau affectée par l’absence d’aménagements spécifiques en interne aux communes (Bourgoin-Jallieu plus particulièrement). Un développement de l’offre ferroviaire (capacité du matériel, desserte) immédiatement comblé par la demande (potentialité forte de déve- loppement) Un projet Réseau Express de l’Aire métropolitaine Lyonnaise (REAL) valorisant encore davantage cette offre. Compte tenu des distances à parcourir et de la déclivité, un potentiel sur les liaisons intercommunales très limité mais très significatif en intra- communal Une intermodalité véhicule personnel / transport en commun - transport en commun / transport en commun aujourd’hui perfectible (correspon- dance des horaires, conditions d’échange, accès aux pôles, notamment aux gares ...). PDU 8 DÉCEMBRE 2010 LES PRATIQUES actuelles (à l’échelle du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)) RÉPARTITION MODALE voitures : 70% piétons : 21% transports en commun : 8 % autres : 1 % RÉPARTITION PAR MOTIF REPARTITION PAR MOTIF Domicile/travail + école : 25/30 % Autres DOMICILE/TRAVAIL + ÉCOLE AUTRES Un poids de plus en plus faible des flux domicile / travail + école AUTRES CHIFFRES : - 500 000 déplacements / jour sur le SCOT - 340 000 sur la CAPI, dont 80% en interne - 2/3 des actifs travaillent sur le périmètre SCOT PDU DÉCEMBRE 2010 9 «CONTRAINTES» du territoire en vue d’une politique volontariste en matière de déplacements (à 10 ans) 2.1. Objectifs Septembre 2009 “Contraintes” du territoire en vue d’une politique volontariste en matière de déplacements (à 10 ans) Des distances importantes et Lyon de nombreuses déclivités Bourg-en-Bresse caractérisant le territoire Sain MORAS t-Prie Lyon st SAINT-HILAIRE CHAMAGNIEU PANOSSAS DE BRENS SATOLAS-ET-BONCE Valorisation des modes SALAGNON doux confinée à l’échelle D75 VENERIEU intracommunale FRONTONAS SAINT MARCEL BEL ACCUEIL Sa M in Une urbanisation multipolaire io t-P ns rie st Le Catelan D522 SAINT-CHEF avec un “poids” actuel de D75 A43 La Bourbre LA VERPILLIERE Bourgoin-Jallieu prépondérant D76 SAINT-SAVIN en terme d’usages RD1006 HEYRIEUX L’ISLE D’ABEAU D522 D75 SAINT-QUENTIN • Modes alternatifs à FALLAVIER VAULX-MILIEU D522 VILLEFONTAINE BOURGOIN-JALLIEU l’automobile peu D36 D208 concurrentiels en l’état RUY MONTCEAU 2.1. Objectifs BONNEFAMILLE A43 (sauf en intracommunal) D522 Septembre 2009 “Contraintes” du territoire en vue d’uneD36 politique volontariste en matière de déplacements (à 10 ans) • Une prépondérance de 2.1. Objectifs DIEMOZ SAINT-ALBAN- Septembre 2009 DE-ROCHE DOMARIN l’automobile contraignant ROCHE FOUR 28 km NIVOLAS Ch “Contraintes” du territoire en vue d’une politique volontariste en matière de déplacementsVERMELLE (à 10 ans) ambéry l’accès à Bourgoin-Jallieu Vienne MAUBEC Des distancesLa Bo importantesurbre et CHEZENEUVE Lyon MEYRIE de nombreuses déclivités (volumes de trafic importants) RN85 SEREZIN-DE- Bourg-en-Bresse LA-TOUR caractérisantDes distances le importantes territoire et Sain Légende MORAS Une autoroute A43 payante Lyont-Prie Lyon st SAINT-HILAIRE de nombreuses déclivités CHAMAGNIEU PANOSSAS DE BRENS CRACHIER SATOLAS-ET-BONCE Réseau autoroutier autoroutier Valorisation des modes SALAGNONBourg-en-Bresse LES EPARRES caractérisant le territoire Une infrastructure autoroutière Sain Echangeurs autoroutiers MORAS t-Prie Echangeurs autoroutiers Lyon st SAINT-HILAIRE doux confinée à l’échelle CHAMAGNIEU PANOSSAS DE BRENS ne pouvant jouer aucun rôle D75 D522 SATOLAS-ET-BONCE Réseau structurant VENERIEU Valorisation des modes Réseau structurant SALAGNON intracommunale FRONTONAS SAINT MARCEL en interne à l’agglomération Réseau de distribution BEL ACCUEIL SUCCIEUdoux confinée à l’échelle Sa M in D75 principalRéseau de distribution principal Une urbanisation multipolaire io t-P VENERIEU ns rie intracommunale st RéseauLe ferroviaire CatelanFRONTONAS et D522 SAINT-CHEF BADINIERES Une infrastructure ferrée dont les Réseau ferroviaire et gares SAINT MARCEL avec un “poids” actuel de CHATEAUVILAIN G S garesA43 La Bourbre BEL ACCUEIL a D75 re possibilités de renforcement de M in Bourgoin-JallieuUne urbanisation prépondérantmultipolaire LA VERPILLIERE n io t-P n rie D76 Habitat o s b st