18 Final Bruxelles , Le 21 Janvier 1976
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ARCHIVES HISTORIQUES DE LA COMMISSION COLLECTION RELIEE DES DOCUMENTS "COM" COM (76) 18 Vol. 1976/0011 Disclaimer Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 (JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement. In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003 (ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben. COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES COM(76 ) 18 final Bruxelles , le 21 janvier 1976 PROPOSITION DE DIRECTIVE modifiant la directive du Conseil 75/271/CEE du 28 avril 1975 relative à la liste communautaire des zones agricoles défavorisées au sens de la directive 75/268/CEE ( France ) ( présentée par la Commission au Conseil ) C0M(76 ) 18 final EXPOSE DES MOTIFS Conformément à la procédure prevue à l' article 2 , paragraphe 1 de la directive 75/268/CEE sur l 'agriculture de montagne et de certaines zones défavorisées , le gouvernement de la République française a commu niqué à la Commission une proposition visant à l' extension des zones de montagne au sens de l' article 3 , paragraphe 3 de ladite directive et figurant à l' annexe de la directive 75/27l /CEE . Il a communiqué , en même temps , les informations relatives aux caractéristiques des zones concernées , et aux mesures d' aide y envisagées . L' extension précitée porte sur 780 communes et 150 fractions de communes environ , qui représentent 440*000 hectares de surface agricole utile et dans lesquelles on estime à 220.000 les U.G.B. susceptibles de bénéficier de l' indemnité compensatoire visée au titre II de la directive du Conseil 75/268/CEE . En ce qui concerne les zones en question , il y a lieu d' observer que le niveau des indices les caractérisant entre dans les limites retenues par la Commission lors de la proposition de directive du 18 décembre 1974 » relative à la liste communautaire des zones agricoles défavorisées . (1 )• En particulier , les nouvelles zones de montagne proposées au sens de l' article 3 > paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE sont caractérisées , dans chacune des communes ou parties de communes les compôsant , soit par une pente supérieure à 20$, soit par une altitude moyenne minimale comprise entre 600 et 800 mètres » selon la latitude , soit par une combinaison de ces deux facteurs dont l'handicap résultant peut être estimé comme équivalent à celui qui découle de chacun des facteurs pris séparément . ( 1 ) COM ( 74) 2222 final , 18.12 .74 Une trentaine seulement du nombre total de communes ne correspond pas entièrement aux critères précités , mais leur superficie réduite et leur enclavement dans des communes de montagne ne justifient pas leur exclusion de la zone de montagne. Par ailleurs, le gouvernement français a signalé qu' il se réserve de communiquer à la Commission, d' autres zones susceptibles de figurer dans la liste communautaire des zones agricoles défavorisées au sens de l , article 3 paragraphes 4 et 5 de la directive 75/268/CEE. LE CONSEIL DES COMMUNAUTES EUROPEENNES , vu le traite instituant la Communauté économique européenne , vu la directive 75/268/CEE du Conseil du 28 avril 1975 sur l' agriculture de montagne et de certaines zones défavorisées ( 1 ), et notamment son article 2 , paragraphe 2 , vu la proposition de la Commission , vu l' avis du Parlement Européen , vu l' avis du Comité Economique et Social , considérant que le gouvernement de la République Française a communiqué à la Commission , conformément à l' article 2 , paragraphe 1 , de la Directive 75/268/CEE une proposition visant à l'extension des zones de montagne figurant à l' annexe de la directive du Conseil 75/271 /CEE , ainsi que les informations relatives aux caractéristiques des communes ou des parties de communes concernées par cette proposition , considérant qu' il a été retenu comme indice des conditions climatiques très difficiles , visées à l' article 3 , paragraphe 3 , premier tiret , de la directive 75/268/CEE une altitude moyenne minimale de chaque commune de 600 mètres dans les Vosges , 700 mètres dans les autres massifs et 800 mètres dans les versants méditerranéens , considérant que les fortes penstes , visées à l'article 3 , paragraphe 3 » deuxième tiret , de la directive 75/268/CEE sont définies- comme étant supérieures à 20 $ ( 1 ) J.O. n° L 128 du 19 mai 1975, page 1 - 2 - considérant que , lorsqu' il y a combinaison des deux facteurs visés précédemment , il a été retenu , au moins , une altitude minimale de 500 mètres et , simultanément , une pente moyenne de 15% ; qu' il est permis d' affirmer que seul un nombre très limité de communes proposées ne répondent pas pleinement aux conditions requises , tout en satisfais : celles de l'article 3 , paragraphe 4 de ladite directive ; que , leur économie étant étroitement liée à celle des communes limitrophes , et leur territoire étant enclavé , et nettement plus réduit , pour la quasi totalité d' entre elles , dans ces mêmes communes , elles peuvent être néanmoins classées en zones de montagne ; considérant que , dans ces conditions , la nature et le niveau des indice mentionnés plus haut , retenus par le gouvernement de la République française pour définir les zones communiquées à la Commission , répondent aux caractéristiques des zones de montagne visées à l' article 3 , paragraphe 3 de la directive 75/268/CEE , considérant que la communication de l'Etat membre concerné n' indique pas quelle est la situation actuelle de ces zones , au point de vue des équipements collectifs visés à l' article 3 , paragraphe 2 de ladite directive , qu' il semble que ces équipements ne soient pas toujours suffisants ; que , par ailleurs , l' absence d' indications relatives aux programmes en cours ou envisagés ne permet pas de déterminer les délais dann lesquels se produira une amélioration substantielle de cette situation ; qu' il apparaît néanmoins opportun d' inscrire les zones en question sur la liste communautaire des zones agricoles défavorisées , étant entendu que le gouvernement de la République française présentera prochainement à la Commission une communication détaillée à ce sujet , A ARRETE LA FRES^TTE DIRECTIVE : Article premier L'annexe de la directive 75/27l/CEE est modifiée par la jonction des zones indiquées dans l' annexe de la présente directive* •/ • -3- Article 2 l 'Etat membre concerné adresse à la Commission , au plus tard, à la fin de l' année 1976 , une communication détailléè indiquant les délais dans lesquels les mesures d' amélioration substantielles des équipements collectifs sont effectives dans les zones indiquées à l' annexe de la présente directive » Article 3 La République française est destinataire de la présente directive . Fait a Bruxelles , le Par le Conseil Le Président ! i . t Annexe au Dbc ( FICHE FINANCIERE ' Data I&NM BIBIH I1 - î. Ligne budgétaire concernes : 8 103 ' Iridié de l' action : Directive du Conseil modifiant la directive du Conseil 75/27l/CÏ ! ^ 2® avrj-^- 1.9T5 relative à la liste communautaire des zones agricole^ T | - - »vorisées aU Eens de_ la directive 75/268/CEE ( France). ' U F.-.î ;: juridique : Article 2 paragraphe 1 de . la directive 75/268/CEE du Conseil du 28 Avril 1975 i 4 . Objpctifs de l' action Etendre les aides de la directive 75/268/CEE à certaines autres zones de la République française. I 5.0 Crât <i'e V action pendant la caepagne I excercfce en cours ( 7 6) I excercice suivant I a la charge du Budget de la CE 1 ,955 MU a li>. charge des '.dœînlstr. nationales 7,83 MUC \ 7,83 à la charge d' autres secteurs nationaux • 5.1 Echéancier pluri annuel année . 19^7 . année . .197$ année I 1,955 MUC 1,955 MUC . hj ite<J8 de calcul £ i ? 6.1 financement possible par crédits inscrits au chapitre concerné dans le Bbdget en cours d1 exécution ' oui non ] 6, 7. firancesent possible par vi ressent entre chapitres du Budget en cours d' exécution ï. i oui non i : •i 6.3 Nécessité d' un Gudget supplémentaire ouf non j G. 4 Crédits a inscrire dans les budgets futurs 1977 : 1,955 MUC Observations : 1 « Indemnité compensatoire II est prévu que l' indemnité compensatoire sera appliquée dans la totalité des zones supplémentaires . soit 0,44 millions d'ha « - montant de l' indemnité compensatoire 35,50 UC/UGSB - nombre d' indemnités éligibles 220 000 UGB - coût annuel de l' indemnité compensatoire 7 810 000 UC -2- 2 • Autres mesures prévues par la directive a) les mesures prévues aux articles 9 , 10 , et 11 seront appliquées flans la totalité des zones .