Schéma Départemental Des Actions Educatives Concertées
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Schéma Départemental des Actions Educatives Concertées En cohérence avec le schéma de services aux familles 2016 2017 1 Sommaire Page Préambule 3 1- Analyse Départementale 4 a. Contexte 4 b. Offres de services « Actions Educatives » 5 1. Projets éducatifs locaux en Charente-Maritime – 2016 5 2. PEDT qualité et écoles – 2015 6 3. PEDT échéances et écoles – 2015 7 4. TAP déclarés en Charente-Maritime 2014-2015 8 5. Collèges / lycées du Département 9 6. Tableau sur les dispositifs PRE 10 7. Dispositifs jeunesse 11 8. Population Enfance en Charente-Maritime 12 9. ACM en Charente-Maritime – 2015 13 10. Potentiel d’utilisation des ACM en CM 14 11. Données scolaires 15 2- Choix des territoires prioritaires 17 a. La Haute Saintonge 18 b. SIVOM de Cozes 37 c. Communes du Nord Est de la CDA Rochefort Océan 38 d. CDC Bassin de Marennes 39 e. Gémozac 40 f. CDC Oléron 41 3- Orientations Départementales 42 4- ANNEXES 44 a. Diagnostic des territoires non prioritaires 1. Ile de Ré 45 2. Aunis 47 3. SIVOM D’Arvert (Nord) 49 4. Royan 50 5. Saujon 51 6. Rochefort 52 7. Tonnay-Charente 52 8. CDC Charente Arnoult Cœur de Saintonge 53 9. CDC Vals de Saintonge 55 10. Communes membres du SEJI + Port des Barques 57 11. CDA Saintes 58 SDSF et Actions Educatives | 2 Préambule Lors de la mise en œuvre du schéma départemental des services aux familles en juillet 2014, le comité stratégique piloté par Madame le Préfet a validé l’élargissement de la réflexion du schéma aux actions éducatives. Cette extension vise à mettre en cohérence la gouvernance locale des politiques petite enfance, jeunesse et parentalité. Elle a aussi pour ambition la réduction des inégalités territoriales et sociales en matière d’accès aux services pour les enfants et les adolescents qui sont les porteurs des évolutions de la société de demain. SDSF et Actions Educatives | 3 1 - Analyse Départementale Contexte Depuis de nombreuses années, les partenaires institutionnels de Charente-Maritime œuvrent dans le sens d’une politique éducative concertée, notamment dans le cadre du pilotage des Projet Educatifs Locaux. La mise en place de la réforme des rythmes scolaires, élaborée à travers les Projets Educatifs De Territoire (PEDT) mis en œuvre par les collectivités, a renforcé ce partenariat, a vérifié son utilité et son efficacité. La continuité éducative aujourd’hui affichée comme une volonté institutionnelle forte est confortée par la complémentarité des acteurs. Entre les différentes institutions, l’amoncellement de dispositifs, la multitude d’études, de rapports, d’évaluations dont ils ont fait l’objet ont pu diluer les effets produits par les politiques éducatives en Charente- Maritime, inscrites notamment dans un partenariat éducatif solide. Le schéma a pour finalité de partager une politique et des orientations entre les institutions départementales afin de décliner des priorités d’intervention. Le Comité Technique Départemental des Politiques Educatives est aujourd’hui composé - à l’instar des partenaires réunis autour du pilotage des PEL et des PEDT - de la DDCS, de l’Education Nationale et de la Caf. Les institutions ont décidé d’unir leurs compétences et leurs moyens d’action au service des territoires et se fixent les objectifs de : Développer du lien entre les différents acteurs, Favoriser la complémentarité des actions et des dispositifs nationaux ou départementaux, Analyser et permettre une expertise croisée des difficultés et progrès observés sur les territoires, Valoriser au mieux les projets portés par les acteurs, Réduire les inégalités en matière d’accès aux services. Afin de cibler des territoires prioritaires qui feront plus spécifiquement l’objet d’objectifs opérationnels partagés, les partenaires institutionnels ont mené un premier travail de diagnostic et d’analyse qui les a conduit à prioriser les territoires en déficit de services, de relais et de politiques affichées en terme d’actions éducatives, plus particulièrement à travers les Projets Educatifs Locaux. SDSF et Actions Educatives | 4 Offres de services « Actions Educatives » Projets éducatifs locaux en Charente-Maritime - 2016 35 territoires engagés (12 communes et 23 intercommunalités) Au total 336 communes concernées sur 472 soit un taux de couverture de 71% 5 territoires qui ont déjà été engagés dans une démarche PEL sont en veille actuellement ; ces territoires représentent 18 communes Enfin, 25% des communes du département (118) n'ont pas de démarche PEL : - 3 communes de la CDA de La Rochelle - 9 communes de la CDA de Rochefort - 9 communes de la CDA Royan Atlantique - 16 communes de la CDC de Gémozac - 81 communes de la CDC Haute Saintonge SDSF et Actions Educatives | 5 Projet Educatif De Territoire Les cartes s’appuient sur les données qualité et écoles- 2015 transmises par la DDCS sur les PEDT et par l’IA sur les écoles. - 334 communes avec école - 534 écoles publiques comptabilisées - 469 communes en Charente Maritime (71% avec une école) 21 communes avec école sans PEDT (dont 16 sur la Haute 52 PEDT validés pour 252 PEDT validés 9 PEDT validés pour 2 Saintonge soit 71%) une seule année pour 3 ans (75%) ans (3%) Sur ces communes non (16%) couvertes, on trouve également représenté le territoire de Gémozac, de la CARO et de la CARA SDSF et Actions Educatives | 6 Projet Educatif De Territoire - échéances et écoles – 2015 100 communes ont leur PEDT à renouveler en 46 auront leur 167 à renouveler 2016 (36% des PEDT à renouveler en 2018 (50%) communes en 2017 (14%) couvertes aujourd'hui) Sur cette question des PEDT, beaucoup d’études sont menées au niveau national et local. L’objectif de l’analyse fine que nous souhaitons réaliser est de pouvoir les repérer, les approfondir et de capitaliser leur résultat dans le cadre de ce Schéma. SDSF et Actions Educatives | 7 Temps d’accueils péri éducatifs déclarés en Charente-Maritime 2014-2015 189 communes non concernées par les TAP déclarés Cela représente 192 déclarations Temps Activité Périscolaire éligibles à 278 communes l’Aide Spécifique déclarée et financée par la Caf à la rentrée 2015 (dont 14 à Saintes, 15 à La Rochelle, et 5 à Royan). concernées par une « aire de TAP » (89% des Sur ce volet, de fortes disparités existent avec un territoire Sud du communes ayant un département qui applique beaucoup moins la déclaration sur ces PEDT) dont 158 heures dégagées par la réforme (en Haute Saintonge, 108 communes sur 131 qui ne déclarent pas et ne sont pas éligibles à la Prestation, soit communes qui déclarent 82%). leur TAP (soit 50% des communes ayant un PEDT) SDSF et Actions Educatives | 8 Collèges /Lycées du Département Le maillage territorial est resserré sur le collège mais se montre plus disparate sur les lycées avec des territoires moins couverts (l’extrême nord, l’extrême sud et l’est du département notamment). Cette carte semble pertinente à la lumière de celle sur les publics et dispositifs jeunesse existants. SDSF et Actions Educatives | 9 Tableau sur les dispositifs Programme de Réussite Educative Quartiers concernés par le Quartiers définis en veille Programme de Réussite dans le cadre de la Politique Educative de la Ville Mireuil - La Rochelle Laleu/La Palice- La Rochelle Villeneuve Les Salines - La Rochelle Aytré Port Neuf - La Rochelle L'avant-garde - Rochefort Boiffiers-Bellevue - Saintes Petit Marseille - Rochefort La Fenêtre - Saintes SDSF et Actions Educatives | 10 Dispositifs jeunesse 24 structures d’accueil de jeunes sont labellisées en 2016 par la CAF pour leur démarche d’accompagnement de projets initiés par les jeunes. 10 structures dédiées à l’information jeunesse (Bureau information Jeunesse (BIJ) et Point Info Jeunesse (PIJ)) constituent un réseau animé par le Centre Départemental Information Jeunesse (CDIJ) qui a son siège à La Rochelle. On recense aussi 23 accueils de loisirs jeunes non labellisés. SDSF et Actions Educatives | 11 Population Enfance en Charente-Maritime (Recensement 2012) SDSF et Actions Educatives | 12 Accueil Collectif de Mineurs en Charente-Maritime - 2015 On compte 250 ACM en 2014 : - 149 ACM permanents - 4 ACM été uniquement - 47 ACM extrascolaire seul - 50 ACM périscolaire seul 289 communes couvertes par un ACM extrascolaire soit 61% 245 communes couvertes par un ACM périscolaire soit 52% 239 communes couvertes par des TAP Alsh permanents Eté seul Extrascolaire seul Périscolaire seul SDSF et Actions Educatives | 13 Potentiel d’utilisation des Accueil Collectif de Mineurs en Charente-Maritime Ce ratio est le rapport entre le nombre d’heures réalisées dans les accueils et le nombre d’enfants et jeunes du territoire (3/17 ans) On obtient en Charente-Maritime pour les actes réalisés en 2014 une échelle qui va de 40 h (5 journée) à 200 h (25 journées) en moyenne par enfant. SDSF et Actions Educatives | 14 Données Scolaires Tableau % CSP défavorisées en 6ème en 2015e Les Catégories Socio-Professionnelles (CSP) défavorisées intègrent les agriculteurs, les ouvriers et les inactifs. CSP defavorisées CSP defavorisées Ville Collège Ville Collège en 6e % en 6e % Charente -M 34 La Rochelle Missy 33 Archiac A.Guirado 36 La Rochelle A.Camus 40 Burie Beauregard 58 Saintes René Caillé 25 Château d'Oléron A.d'Aquitaine 31 Marennes Jean Hay 35 Saint Agnant J.Monnet 38 Saujon André Albert 36 Les vieilles Cozes 40 La Tremblade F.Garandeau 37 vignes Gémozac J. Ferry 51 Pons E.Combes 42 La Jarrie F.Dolto 18 Montendre S.Dumenieu 44 Jonzac L.Dussaigne 34 Lagord Jean Guiton 28 Loulay Trezence 40 Marans M.Calmel 29 Mirambeau D.Daurat 40 St Martin Les salieres 18 La Rochelle Beauregard 28 Rochefort E.Grimaux 37 Courçon J.Monnet 14 Rochefort Pierre Loti 40 Fabre Saint Aigulin B.Roussillon 60 La Rochelle 38 d'Eglantine Saint Genis de St Jean Audouin M.Chastang 37 35 Saintonge d'Angely Dubreuil Saint Hilaire de R.Bouyer 28 Royan Henri Dunant 18 Villefranche St Porchaire Fontbruant 41 Royan Emile Zola 38 St Savinien R.Cellerier 43 Aigrefeuille Andre Dulin 39 Saintes A.D'Aubigne 21 Matha M.