Provincia De Buenos Aires

CAMARA DE DIPUTADOS 4125 Período 135º La Plata, 15 de agosto de 2007 10a. Reunión Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria PROVINCIA DE BUENOS AIRES

DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE DIPUTADOS 10a. SESION ORDINARIA

Presidencia del señor diputado Ismael José Passaglia

Secretarios: señores Juan Pedro Chaves, Javier Tomás, Eduardo Cergnul y Fabián Mussi

DIPUTADOS PRESENTES: Fox, Eduardo Con aviso: García, Héctor Aisa, Angel José Giustozzi, Rubén Fernández, Osvaldo Aispuru, Jesús González, Horacio R. Gobbi, Juan Alfonsín, Julio González, María Ribeyrol Jorge Aníbal Alonso, Carlos Gorostiza, Ricardo Scipioni, Jorge Antonuccio, Alfredo Gurzi, Daniel Simoni, Jorge Bilbao, Hugo J. Linares, Jaime Tabarés, Alicia Blas, Humberto M. Luques, María Bozzano, Raúl Macri, Jorge, Sin aviso: Bruni, Luis Markman, Nélida Burstein, Nidia I. Meckievi Adriana Argüello, Octavio Caballero, Silvia Inés Médici Marta Berardo, Laura L. Calmels, Mirtha Mércuri Osvaldo José Bonicatto, Carlos E. Cantiello, Juan J. Montesanti, Ricardo Bruera, Oscar P. Cartolano, Jorge Navarro, Luis Delgado, Alberto A. Castiglione, Nicolás Omar Novero, Juan Díaz, Nélida Caterbetti, Carlos Onchalo, Ernesto Filpo, Roberto Cinquerrui, Sebastián Passaglia, Ismael Garivoto, Juan Antonio Crocco, Silvia Pérez de Ibarra, Marcelina J. Giroldi, Stella Maris Cudos, Adriana M. Petri, Norma Laso, Isidoro Roberto Cure, Mirtha Piemonte, Héctor Martello, Walter Dalesio, Nicolás Quintana, Teodoro Medina, Juana R. Díaz Pérez, Darío Rattero, Gerardo Mircovich, Raúl Di leo, Liliana Rego Graciela Nora Morán Juan Di Pascuale, Rodolfo Rocca, Karina Municoy, Julio Domínguez, Julián Rocca, Patricia Muñoz Carlos Elías, Manuel Simón, Adalberto Nahabetián, Sergio Elías, Marcelo Viñuela Carlos Miguel Peralta, Ana Fabris, Mario Visconti, Isabel Pérez, Claudio Feliu, Marcelo Zitti Juan Pérez, Raúl J. Fernández, María Inés Pesqueira, Magdalena Ferrara, Marta Susana Uña Irma Ferrari, Gustavo Daniel DIPUTADOS AUSENTES: Veramendi Juan Carlos 4126 CAMARA DE DIPUTADOS

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SUMARIO

1. Izamiento de la bandera y apertura de 16. Aprobación sobre tablas del proyecto la sesión, pág. 4133 de ley de la señora diputada Karina Rocca, declarando de interés provin- 2. Aprobación de la versión taquigráfica, cial el Programa Productivo, Tecnoló- página 4133 gico y Social para la construcción de dispositivos de ayuda a las personas 3. Licencias, pág. 4133 con discapacidad que se lanzara en el distrito de San Martín, pág. 4196 4. Comunicaciones del Poder Ejecutivo, página 4133 17. Sanción sobre tablas del proyecto de ley en revisión, modificando artículos 5. Comunicaciones oficiales, pág. 4134 de la ley 13.126, página 4200

6. Peticiones o asuntos particulares, pá- 18. Aprobación sobre tablas, con mo- gina 4141 dificaciones, del proyecto de ley del señor diputado Passaglia, modifica- 7. Proyectos de ley, pág. 4143 ción de artículos de la ley 10.620, Consejo Profesional de Ciencias 8. Despachos de comisión, pág. 4145 Económicas, pág. 4202

9. Proyectos de resolución, pág. 4148 19. Aprobación sobre tablas del proyecto de resolución del señor diputado Goros- 10. Proyectos de declaración, pág. 4151 tiza, declarando su más profunda cons- ternación y enérgico repudio por la muer- 11. Proyectos de solicitud de informes, te del vecino de esta casa, Marcelo Bar- página 4157 bero, ocurrida en su local de esta ciudad, pág. 4209 12. Homenaje al general don José de San Martín, pág. 4158 20. Tratamiento conjunto de expedientes sobre tablas, pág. 4210 13. Aprobación en conjunto de expedientes autenticados por la Presidencia, 21. Aprobación sobre tablas, con modifica- página 4159 ciones, del proyecto de ley del señor diputado Bruni, creando el programa 14. Aprobación sobre tablas del proyecto provincial de lucha contra la obesidad de ley de la señora diputada Karina infantil y adolescente, pág. 4222 Rocca, declarando de interés provincial el proyecto «Express-Arte» con el 22. Aprobación sobre tablas, con mo- objetivo de difundir el arte entre los dificaciones, del proyecto de ley del niños y niñas con autismo, pág. 4192 señor diputado Elías, expropiación de inmuebles ubicados en el partido 15. Aprobación sobre tablas del proyecto de Avellaneda, con destino a la Es- de ley de la señora diputada Karina cuela de Educación Media Nº 11 de Rocca, otorgando el título de ciudada- Sarandí, pág. 4227 no ilustre de la Provincia a doña Nilda Elvira Vattuone Pesoa, Nelly Omar, 23. Tratamiento conjunto de expedientes página 4194 sobre tablas, pág. 4229 CAMARA DE DIPUTADOS 4127

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24. Incorporación de expedientes para rés provincial el Programa Producti- ser tratados con despachos de comi- vo, Tecnológico y Social para la cons- sión o sin él, en la próxima sesión, trucción de dispositivos de ayuda a página 4254 las personas con discapacidad que se lanzara en el distrito de San Martín, 25. Destino de proyectos, pág. 4255 página 4278

26. Aprobación de la moción formulada V. Ley: modificando artículos de la Ley por el señor diputado Giustozzi de ar- 13.126, página 4279 chivo, pase a comisión, postergación y tratamiento conjunto de expedientes VI. Proyecto de ley: modificación de ar- del orden del día, pág. 4255 tículos de la ley 10.620, Consejo Profe- sional de Ciencias Económicas, pági- 27. Aprobación del proyecto de ley del na 4280 señor diputado Fox, declarando ciudadano ilustre de la Provincia al músi- VII. Resolución: declarando su más pro- co y compositor bonaerense Juan Al- funda consternación y enérgico repu- berto Ficicchia, conocido como Tito dio por la muerte del vecino de esta Alberti, pág. 4255 casa, Marcelo Barbero, ocurrida en su local de esta ciudad, pág. 4287 28 Aprobación del proyecto de ley del señor diputado Ferrari y otro, implementando VIII. Tratamiento conjunto de expedien- con la autorización judicial la exhibición tes sobre tablas, pág. 4288 en reparticiones públicas de la Provincia de una cartelera con las imágenes de los IX. Proyecto de ley: creando el programa niños, niñas o adolescentes con parade- provincial de lucha contra la obesidad ro desconocido, pág. 4256 infantil y adolescente, pág. 4292

29 Aprobación en conjunto de expedien- X. Proyecto de ley: expropiación de intes del orden del día, pág. 4257 muebles ubicados en el partido de Avellaneda, con destino a la Escuela APENDICE de Educación Media Nº 11 de Sarandí, página 4294 1) Textos aprobados por la Honorable Cámara. XI. Tratamiento conjunto de expedientes sobre tablas, pág. 4295 I. Aprobación en conjunto de expedientes autenticados por la Presidencia, XII. Proyecto de ley: declarando ciudada- página 4264 no ilustre de la Provincia al músico y compositor bonaerense Juan Alberto II. Proyecto de ley: declarando de interés Ficicchia, conocido como Tito Alberti, provincial el proyecto «Express-Arte» página 4305 con el objetivo de difundir el arte entre los niños y niñas con autismo, página XIII. Proyecto de ley: implementando con la 4278 autorización judicial la exhibición en reparticiones públicas de la Provincia III. Proyecto de ley: otorgando el título de de una cartelera con las imágenes de los ciudadano lustre de la Provincia a doña niños, niñas o adolescentes con parade- Nilda Elvira Vattuone Pesoa, Nelly ro desconocido, pág. 4305 Omar, pág. 4278 XIV. Aprobación en conjunto de expe- IV. Proyecto de ley: declarando de inte- dientes del orden del día, página 4305 4128 CAMARA DE DIPUTADOS

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2) Comunicaciones del Poder Ejecutivo. XXI. Del señor diputado Gurzi: declarando de utilidad pública y sujeto a expro- XV. Remite veto total al proyecto de ley piación el inmueble ubicado en la ciu- de expropiación inmueble en el parti- dad y partido de Cañuelas destinado do de José C. Paz para construcción y al funcionamiento de la Unidad Acadé- funcionamiento de planta de tratamien- mica Escuela Normal Superior José to de efluentes cloacales y especiales, Manuel Estrada, pág. 4324 página 4314 XXII. Del señor diputado Bruni y otra: XVI. Remite veto total al proyecto de ley modificación del artículo 43 de la ley incorporando articulo 25 bis al decreto 10.430, estatuto y escalafón para el ley 7.764/71, estableciendo que las em- personal de la administración pública, presas que realicen contrataciones con página 4325 el estado deberán acreditar el pago de sus obligaciones fiscales, pág. 4315 XXIII. Del señor diputado Mircovich y otros: modificación inciso b) del ar- 3) Proyectos de ley. tículo 19 de la ley 11.757, Estatuto del Empleado Público Municipal, página XVII. Del señor diputado Antonuccio: es- 4327 tableciendo un procedimiento especial de emergencia para que en las XXIV. Del señor diputado Fox: declaran- ejecuciones hipotecarias judiciales o do ciudadano ilustre pos mortem de la extrajudiciales se practique la liquida- provincia de Buenos Aires al doctor ción del total adeudado antes de la Vicente Solano Lima, pág. 4327 subasta a fin de cancelar la deuda, página 4316 XXV. Del señor diputado Fox: ley para la prevención y tratamiento de la obesi- XVIII. Del señor diputado Bonicatto y otro: dad en el ámbito de la Provincia en el modificación artículo 22 de la ley 10.592 marco del respeto por el derecho a la y sus modificatorias, régimen jurídico salud, página 4330 básico e integral para personas discapacitadas sobre traslado gratuito de XXVI. Del señor diputado Bonicatto: soli- personas discapacitadas en las em- citando declarar bien de interés arqui- presas de transporte colectivo terres- tectónico, histórico y cultural incor- tre, pág. 4319 porado definitivamente al patrimonio cultural de la Provincia en los térmi- XIX. Del señor diputado Fabris y otros: nos de la ley 10.419 al edificio los modificación artículo 22 del Título II, Miradores de Olmos y a la Capilla em- Capítulo V, de la ley 10.592, régimen plazados en los terrenos del complejo jurídico básico e integral para perso- penitenciario de la localidad de Lisan- nas discapacitadas, incorporando a dro Olmos partido de La Plata, página las empresas de transporte fluvial en 4334 el traslado gratuito de personas discapacitadas, pág. 4321 XXVII. Del señor diputado García: modifi- cación de los artículos 24 y 26 de la ley XX. Del señor diputado Delgado y otro: 5.413, Colegio de Médicos, pág. 4336 estableciendo que la Dirección Pro- vincial de Antecedentes Personales XXVIII. Del señor diputado Macri: esta- dependientes del Ministerio de Segu- bleciendo regulación del turismo ru- ridad confeccionará un registro espe- ral, pág. 4337 cial de las personas condenadas por abuso sexual, pág. 4322 XXIX. Del señor diputado Elías (Manuel): CAMARA DE DIPUTADOS 4129

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estableciendo la obligatoriedad de tos a expropiación inmuebles conoci- numeración de los asientos individua- dos como barrio 4 de febrero, ubica- les en la totalidad de la capacidad dos en la localidad de Wilde, Partido habilitada de los estadios de fútbol, de Avellaneda con destino a sus ac- página 4342 tuales ocupantes, pág. 4448

XXX. De la señora diputada Granados: XXXVIII. De la señora diputada Calmels y creación del ballet folklórico estable otros: sustitución denominación del de la provincia de Buenos Aires, pági- Capitulo X por «la jefaturas técnico na 4344 administrativas» y sustitución artícu- lo 78 de la ley 13.688, página 4451 XXXI. De la señora diputada Berardo y otros: modificación artículo 159 de la XXXIX. De la señora diputada Peralta y ley 11.922, Código de Procedimiento otra: estableciendo la modalidad de Penal, sobre régimen de detención talleres abiertos sobre la problemáti- domiciliaria, pág. 4348 ca de los derechos humanos en los establecimientos educativos donde se XXXII. De la señora diputada Rocca (Kari- cursen los ciclos básicos primario y na), reproducción: declarando paisaje secundario, pág. 4453 protegido de interés provincial en el partido de La Matanza, a la zona deno- XL. De la señora diputada Rocca (Patri- minada como localidad de 20 de Junio, cia) y otros: creando sobre el territorio página 4362 perteneciente al actual partido de Zá- rate, un nuevo Partido que se denomi- XXXIII. Del señor diputado Bruera: decla- nara Lima, pág. 4454 rando ciudadano ilustre de la Provin- cia al doctor en Medicina Leopoldo XLI. Del señor diputado Cantiello: decla- Enrique Acuña, pág. 4363 rando de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles conoci- XXXIV. Del señor diputado Montesanti: dos como barrio El Olimpo ubicados declarando monumento histórico pro- en el partido de Lomas de Zamora con vincial incorporado al patrimonio his- destino a sus actuales ocupantes, pá- tórico y cultural de la provincia de gina 4457 Buenos Aires al inmueble denominado José G. Astigueta, sede del Tiro XLII. De la señora diputada González y Federal de Baradero, pág. 4364 otro: adhiriendo a la ley nacional 26.190, régimen de fomento nacional, XXXV. Del señor diputado Navarro: crean- página 4459 do el Código Rector para el ejercicio profesional de la Arquitectura, página XLIII. Del señor diputado Gorostiza y otro: 4366 declarando ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires a don Omar XXXVI. Del señor diputado Alonso: con- Moreno Palacios, pág. 4463 donando la deuda que por todo concepto mantengan con el Instituto de la XLIV. Del señor diputado Municoy: modi- Vivienda, adjudicatarios de barrios de ficación del artículo 1º de la ley 11.221 las localidades de Laguna Alsina y texto según ley 13.659, página 4464 Guaminí, afectados por inundaciones, página 4448 4) Proyectos de resolución.

XXXVII. Del señor diputado Cantiello: XLV. De la señora diputada Berardo: de- declarando de utilidad pública y suje- clarando de interés legislativo el Pro- 4130 CAMARA DE DIPUTADOS

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grama de Alfabetización en Salud Co- ma Mamma Nostra, que tendrá lugar munitaria, pág. 4465 en la ciudad de La Plata, pág. 4483

XLVI. Del señor diputado Alfonsín: decla- LIV. Del señor diputado Bonicatto: declarando de interés legislativo el libro «El rando de interés legislativo el corto- Dictador contra Estudiantes de La Pla- metraje «La Capacidad de Emplear» ta», pág. 4466 que tiene como finalidad fomentar el ingreso al mercado laboral de trabaja- XLVII. Del señor diputado Piemonte y dores con discapacidad, pág. 4484 otros: solicitando iniciar los tramites para la realización de juicio político al LV. Del señor diputado Bruera: declaran- doctor Gustavo Darío Fariña titular de do de interés legislativo la Conferen- la Unidad Funcional Nº 3 del Departa- cia Nacional de Abogados bajo el títu- mento Judicial de Quilmes, página lo La Abogacía rumbo al 2010: Balance 4467 del Siglo XX. Perspectivas del XXI, página 4485 XLVIII. Del señor diputado Fox: declarando de interés legislativo los actos vin- 5) Proyectos de declaración. culados a la beatificación de Ceferino Namuncurá el Lirio de las Pampas, LVI. De la señora diputada Berardo: soli- cuyos restos descansan en la locali- citando declarar de interés provincial dad de Pedro Luro, pág. 4476 el Programa de Alfabetización en Sa- lud Comunitaria, pág. 4486 XLIX. Del señor diputado Fox: declarando de interés legislativo la recreación LVII. Del señor diputado Bonicatto: de de las batallas desarrolladas durante homenaje y reconocimiento a María las invasiones inglesas en la Ensena- Eva Duarte de Perón al cumplirse el da de Barragán por el año 1807, en 55º aniversario de su muerte, página conmemoración del bicentenario de la 4487 defensa de Buenos Aires, pág. 4477 LVIII. Del señor diputado Rattero y otro: L. Del señor diputado Gurzi: declarando solicitando instalación de un cajero de interés legislativo la actividad de la automático en la localidad de Villa Cooperativa de Consumo y Vivienda Ventana, partido de Tornquist, página Quilmes limitada, pág. 4478 4490

LI. Del señor diputado Macri: declarando LIX. Del señor diputado Rattero y otro: de interés legislativo la tarea realizada solicitando extensión del servicio de por la Sociedad Cosmopolita de Soco- telefónica celular a la localidad de Vi- rros Mutuos de San Isidro, en su 135º lla Ventana, partido de Tornquist, pá- aniversario, pág. 4481 gina 4490

LII. Del señor diputado Fox: declarando LX. Del señor diputado Fox: solicitando de interés legislativo las actividades efectuar campañas de concientización desarrolladas por el Grupo Regional y prevención para evitar accidentes de Estudios del Pasado, entidad sin fatales por intoxicación con monóxido fines de lucro con sede en la ciudad de de carbono, pág. 4491 Zárate, pág. 4482 LXI. Del señor diputado Fox: solicitando LIII. Del señor diputado Bonicatto: decla- realizar una campaña de prevención rando de interés legislativo la celebra- sobre el pie diabético no complicado ción de la Festividad de María Santísi- como así también sobre el tratamiento CAMARA DE DIPUTADOS 4131

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intensivo y precoz del complicado, solicitando declarar de interés provin- página 4503 cial el portal de Internet promoción.ar - El Portal de los Municipios Argenti- LXII. Del señor diputado Fox: solicitando nos, pág. 4518 declarar de interés provincial los actos vinculados a la beatificación de LXX. Del señor diputado Quintana: decla- Ceferino Namuncurá el Lirio de las rando de interés provincial el XXXVIII Pampas, cuyos restos descansan en Rally Nacional de Motos Antiguas, que la localidad de Pedro Luro, pág. 4505 se llevará a cabo en las ciudades de La Plata, Magdalena, Berisso, Ensenada LXIII. Del señor diputado Fox: solicitan- y Berazategui, pág. 4519 do realizar una campaña de difusión y prevención sobre el trastorno obsesi- LXXI. Del señor diputado Di Pascuale y vo-compulsivo, TOC, pág. 4506 otros: solicitando declarar la emergencia agropecuaria en los términos de la LXIV. Del señor diputado Fox: solicitan- ley 10.390 y sus modificatorias, para los do se alerte a la población acerca de productores hortícolas de distintos dis- los riesgos de la inyección de silico- tritos de la Provincia, pág. 4520 nas líquidas para aumentar el volumen de mamas y/o glúteos, página LXXII. Del señor diputado Macri: solici- 4507 tando declarar de interés provincial, la tarea realizada por la Sociedad Cos- LXV. Del señor diputado Fox: solicitando mopolita de socorros Mutuos de San implementar campañas de difusión Isidro en su 135º aniversario, página acerca de los sistemas de inhalación 4520 con aerocámara y mascarilla como adecuados para el tratamiento de ni- LXXIII. Del señor diputado Macri: su re- ños menores de 3 años con asma bron- conocimiento a la actividad realizada quial, pág. 4508 por la señorita Giselle Muñoz, jugadora de tenis, pág. 4521 LXVI. Del señor diputado Fox: solicitando realizar una campaña de difusión y LXXIV. Del señor diputado Fox: solicitan- prevención sobre las osteoporosis en do declarar de interés provincial las hombres, pág. 4509 actividades desarrolladas por el grupo regional de estudios del Pasado, LXVII. De la señora diputada Pérez (Mar- entidad sin fines de lucro de la ciudad celina): solicitando al Poder Ejecutivo de Zárate, pág. 4522 arbitrar los medios necesarios para la incorporación de semáforos peatona- LXXV. Del señor diputado Bonicatto: de les en todas las intersecciones donde adhesión a la Día Provincial de Lucha existan semáforos para el tránsito ve- contra las Adicciones, pág. 4522 hicular, pág. 4516 LXXVI. Del señor diputado Bonicatto: de LXVIII. Del señor diputado Bruni: solici- adhesión a la Día Internacional para la tando incorporar el cargo de encarga- Eliminación de la Violencia contra la do de medios técnicos de apoyo infor- Mujer, pág. 4524 mático en la planta orgánica funcional de la EPB Nº 21 de la localidad de LXXVII. Del señor diputado Bonicatto: de Coronel Granada, del distrito de Gene- adhesión a la conmemoración del Día ral Pinto, pág. 4517 Internacional de la Paz, pág. 4525

LXIX. Del señor diputado Elías (Marcelo): LXXVIII. Del señor diputado Bonicatto: 4132 CAMARA DE DIPUTADOS

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de adhesión al Día Internacional de la Emplear» que tiene por finalidad fo- Erradicación de la Pobreza, página mentar el ingreso al mercado laboral 4526 de trabajadores con discapacidad, página 4536 LXXIX. Del señor diputado Bonicatto: de adhesión al Día Internacional del Mi- LXXXVI. Del señor diputado Bonicatto: grante, pág. 4528 de adhesión al Día Internacional del Turismo, pág. 4537 LXXX. Del señor diputado Bonicatto: de adhesión al Día Internacional de los LXXXVII. Del señor diputado Bruera: so- Derechos Humanos, pág. 4529 licitando declarar de interés provincial la Conferencia Nacional de Abo- LXXXI. Del señor diputado Bonicatto: de gados bajo el título La Abogacía rum- adhesión al Día de la Prevención del bo al 2010: Balance del Siglo XX. Pers- Maltrato Infanto Juvenil, pág. 4531 pectivas del XXI, pág. 4538

LXXXII. Del señor diputado Bonicatto: de 6) Proyectos de solicitud de informes. adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Preservación de la LXXXVIII. Del señor diputado Linares: Capa de Ozono, pág. 4532 sobre denuncia efectuada ante la Fis- calía General del Departamento Judi- LXXXIII. Del señor diputado Bonicatto: cial de La Plata sobre pedidos de dine- de adhesión a la conmemoración del ro para condicionar el resultado de los Día Internacional de las Personas con sumarios policiales, pág. 4539 Discapacidad, pág. 4533 LXXXIX. Del señor diputado Aispuru: so- LXXXIV. Del señor diputado Bonicatto: bre derrame de ácido clorhídrico pro- solicitando declarar de interés provin- ducido por la avería del remolque cis- cial la celebración de la festividad de terna de la empresa Siderar, en la ciu- María Santísima Mamma Nostra que dad de La Plata, pág. 4541 tendrá lugar en la ciudad de La Plata, página 4535 XC. Del señor diputado Linares: sobre obra de abastecimiento de agua a Ba- LXXXV. Del señor diputado Bonicatto: hía Blanca, desde la localidad de Pe- solicitando declarar de interés provin- dro Luro y posterior acueducto, pági- cial el cortometraje «La Capacidad de na 4542 CAMARA DE DIPUTADOS 4133

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VERSION TAQUIGRAFICA

1 inasistencia a la sesión de la fecha los seño- res diputados Simoni, Gobbi, Osvaldo Fer- IZAMIENTO DE LA BANDERA Y nández, Tabarés, Ribeyrol y Scipioni. APERTURA DE LA SESION - Se toma nota. - A las 15 y 40 dice el

Sr. Presidente (Passaglia) - Invito a la 4 señora diputada Graciela Rego y al señor diputado Nicolás Dalesio a acercarse al es- COMUNICACIONES DEL PODER trado para proceder al izamiento de la ban- EJECUTIVO dera. (D/971/07-08) - Puestos de pie los señores diputados, autoridades y público, los se- Remite veto total al proyecto de ley de ñores diputados Rego y Dalesio pro- expropiación inmueble en el partido de José ceden a izar la insignia nacional. C. Paz para construcción y funcionamiento (Aplausos) de planta de tratamiento de efluentes cloacales y especiales. Sr. Presidente (Passaglia) - Con la presencia de cuarenta y siete señoras y seño- - Ver número XV del apéndice. res diputados en el recinto y sesenta y tres en la Casa, queda abierta la sesión. (D/1.790/05-06)

Remite veto total al proyecto de ley incor- 2 porando artículo 25 bis al decreto ley 7.764/ 71, estableciendo que las empresas que APROBACION DE LA VERSION realicen contrataciones con el estado debe- TAQUIGRÁFICA rán acreditar el pago de sus obligaciones fiscales. Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- ración lo actuado en la sesión anterior. Si no - Ver número XVI del apéndice. se hacen observaciones, se tendrá por aprobado. (E/243/05-06) (D/1.892/06-07) (D/813/06-07) (E/241/06-07) Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. (PE/16/06-07) (PE/19/06-07) (PE/18/06-07) (E/226/06-07) (E/183/06-07) (D/170/06-07) 3 (D/229/06-07) (A/30/06-07) (PE/3/07-08) LICENCIAS Comunica haber promulgado y registra- Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- do las siguientes leyes: taría se dará cuenta de los asuntos entra- dos. 13.690 - Monumento histórico provincial a la Biblioteca Bernardino Rivadavia Sr. Secretario (Chaves) - Comunican su de Bahía Blanca. 4134 CAMARA DE DIPUTADOS

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13.692 - Expropiación en el partido de (A/23/05-06) (E/310/06-07) Vicente López, con destino a la entidad (D/349/06-07) (E/350/06-07) de bien público denominada Centro de (D/924/07-08) Investigación Histórica de la Memoria. 13.693 - Expropiación inmuebles en Comunica haber promulgado y registra- San Justo, partido de La Matanza con do las siguientes leyes: destino a la Cooperativa de Trabajo Si- gas Limitada. 13.706 - Expropiación inmueble en el 13.696 - Declarando bien de interés partido de San Fernando con destino al urbanístico ambiental al trazado urbanís- Jardín de Infantes Nº 922. tico funcional de la ciudad de Trenque 13.707 - Modificación artículo 5 de la Lauquen. ley 12.937, sobre expropiación de inmue- 13.697 - Modificación Código Fiscal bles en el Parque Industrial de la ciudad sobre condonación de deudas a inmue- de Olavarría. bles que hayan sido última vivienda de 13.708 - Propiciando la reforma de los personas que se encuentren en situación artículos 124, del Código Procesal Civil y de desaparición forzada o fallecidos por Comercial, 139 del Código Procesal Pe- el accionar de las fuerzas armadas. nal y 69 del decreto ley 7.647/70, texto 13.698 - Prorrogando el plazo para el según ley 13.262 (plazo de gracia). cumplimiento de las medidas contempla- 13.709 - Adhiriendo la Provincia de Bue- das en el acto declarativo primero del nos Aires a la conmemoración del día inter- Pacto Federal para el Empleo, la Produc- nacional de la lucha contra el SIDA a cele- ción y el Crecimiento. brarse el día 1 de diciembre de cada año. 13.699 - Facultando al PE a reubicar a 13.710 - Modificación artículo 161 de funcionarios comprendidos en el régi- la ley 12.256 y modificatorias, Código de men de la ley 10.430. Ejecución Penal de la Provincia de Bue- 13.700 - Declarando ciudadano ilustre nos Aires. de la Provincia al Dr. Julio César Triaca. 13.711 - Agregando al anexo de la ley 13.701 - Expropiación de inmuebles 13.567 (expropiación frigorífico Paloni en Bahía Blanca para afectarlos al uso y sociedad anónima) los bienes menciona- goce del consorcio de gestión del Puerto dos. Bahía Blanca. 13.712 - Modificando el artículo 5º de 13.702 - Declarando bien de interés la ley 13.373. histórico y arquitectónico la casona y tanque de agua del predio denominado - Al archivo de antecedentes de leyes. Quinta Oreste Santospago de la ciudad de La Plata. 13.703 - Incorporando artículo 73 bis 5 al decreto ley 8.031 y modificatorias, Código de Faltas. COMUNICACIONES OFICIALES 13.704 - Declarando el estado de emergencia de las Policías de la Provin- (D/309/07-08/I) cia por el término de un año. 13.705 - Ratificando convenio suscri- Gobernación remite respuesta a la decla- to entre la Nación y la Provincia por el que ración de interés provincial la labor desarro- se acuerdan condiciones para iniciar el llada por la Asociación de Prevención y proceso de transferencia al Estado na- Rehabilitación del Drogadicto. cional de los servicios ferroviarios. - A la Comisión de Prevención de las - Al archivo de antecedentes de leyes. Adicciones, para su conocimiento.

(E/242/05-06) (D/599/07-08) (D/440/06-07/I) CAMARA DE DIPUTADOS 4135

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Poder Ejecutivo Nacional, remite respues- de informes, sobre distintos aspectos relacio- ta a la declaración de solución a las dificul- nados con denuncias manifestadas por veci- tades operativas que afectan el normal fun- nos del partido de La Matanza, referidas al cionamiento de la Sociedad de Bomberos maltrato, a personas con discapacidad. Voluntarios de Quilmes. - A la Comisión de Capacidades Diferen- - A la Comisión de Seguridad y Asuntos tes, para su conocimiento. Penitenciarios, para su conocimiento. (D/2.212/06-07/I) (D/114/07-08/1) Gobernación remite respuesta a la decla- Gobernación remite respuesta a la decla- ración, de interés provincial la 11ª Jornada ración de interés provincial al 2º Circuito sobre Drogadependencia. Interzonal de Ajedrez, a desarrollarse en la localidad de Berazategui. - A la Comisión de Prevención de las Adicciones, para su conocimiento. - A la Comisión de Turismo y Deportes, para su conocimiento. (O/158/07-08)

(D/2.766/06-07/I) Gobernación remite adecuación presupuestaria, con destino a la Secretaria de Gobernación remite respuesta a la solici- Turismo y Deportes. tud de informes, sobre distintos aspectos relacionados con los casos de Carbunclo - A la Comisión de Presupuesto e Im- Rural. puestos, para su conocimiento.

- A la Comisión de Asuntos Agrarios, (O/159/07-08) para su conocimiento. Concejo Deliberante de Rivadavia, eleva (D/379/06-07/I) Ordenanza, instituyendo el programa Con- cejo Deliberante Juvenil, Edición 2007. Gobernación remite respuesta a la solicitud de informes, sobre distintos aspectos - A la Comisión de Asuntos Regionales y relacionados con motín e intento de fuga en del Interior, para su conocimiento. la comisaría 2º. (O/160/07-08) - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, para su conocimiento. Consejo General de Cultura y Educación de Buenos Aires solicita declarar de interés (D/3.311/06-07/I) legislativo a la 8ª Feria distrital de la expre- sión «Interculturalidad» Brandsen 2007. Gobernación remite respuesta a la solicitud de informes, sobre distintos aspectos - A la Comisión de Asuntos Culturales, que promoviera la declaración de la emer- para su conocimiento. gencia vial en el ámbito de la Provincia. (O/161/07-08) - A la Comisión de Transporte, para su conocimiento. Gobernación remite decretos relacionados con adecuaciones presupuestarias. (D/3.372/06-07/I) - A la Comisión de Presupuesto e Im- Gobernación remite respuesta a la solicitud puestos, para su conocimiento. 4136 CAMARA DE DIPUTADOS

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(O/162/07-08) Concejo Deliberante de Trenque Lau- quen remite copia de resolución de repudio Juzgado Nacional de 1a. Instancia en lo la aprobación que incorpora a los intenden- Civil Nº 3 de Capital Federal, remite nota tes bonaerenses a la ley 5.675. relacionada con proyecto de expropiación de inmuebles ubicados en Florencio Várela. - A su antecedente.

- A la Comisión de Tierras y Organización (D/366/07-08/1) Territorial para su conocimiento. Concejo Deliberante de General Villegas (O/163/07-08) remite copia de resolución de adhesión al proyecto referido a la inclusión dentro del Concejo Deliberante de Brandsen, remi- servicio educativo dependiente de la Dirección te resolución relacionada con creación de de Formación profesional a los alumnos egre- un nuevo partido perteneciente a los actua- sados de Escuelas de Educación especial. les partidos de La Plata y Brandsen que se denominará Abasto. - A su antecedente.

- A la Comisión de Asuntos del Conurba- (D/163/07-08/1) no, para su conocimiento. Concejo Deliberante de Daireaux remite (O/164/07-08) copia de resolución en referencia a la modifi- cación de la ley Orgánica de las municipalida- Concejo Deliberante de Rauch, remite des en su artículo 2º y derogando el artículo resolución declarando de interés municipal 284, en referencia a la actualización del núme- la actividad que desarrolla la Escuela muni- ro de miembros de éstos en relación al numero cipal de Equinoterapia. de habitantes.

- A la Comisión de Salud Pública, para su - A su antecedente. conocimiento. (D/1.086/06-07/IV) (O/165/07-08) Concejo Deliberante de Adolfo Alsina remi- Concejo Deliberante de Tigre, remite te copia de resoluciones: sobre «Programa de decreto relacionado con la leyes 24.240 y sustitución de Bolsas y/o contenedores no 13.133, de información al consumidor. Biodegradables» y sobre proyecto que tiene por finalidad establecer un sistema que permi- - A la Comisión de Derechos del Usuario ta la actualización pertinente y automática de y el Consumidor, para su conocimiento. la composición de los Concejos Deliberantes.

(O/166/07-08) - A su antecedente.

Concejo Deliberante de Tigre, remite (D/1.034/06-07/1) decreto solicitando otorgar el transporte fluvial gratuito a personas con capacidades Gobernación remite respuesta a la solici- diferentes que acrediten domicilio en el del- tud de informes, sobre distintos aspectos ta bonaerense. relacionados con incendio producido en la Unidad Penitenciaria 1 de Olmos, el día 8 de - A la Comisión de Asuntos del Conurba- mayo 2006. no, para su conocimiento. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos (D/1.283/07-08/1) Penitenciarios; para su conocimiento. CAMARA DE DIPUTADOS 4137

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(D/2.806/06-07/1) ma el periodista Gabriel Russo, en oportunidad en que se dirigía a realizar un reportaje Presidencia de la Nación remite respues- a la señora diputada Karina Rocca. ta a la declaración, solicitando evaluar la construcción de una rotonda en la intersec- - A la Comisión de Seguridad y Asuntos ción de la ruta nacional 33 y el camino 106- Penitenciarios; para su conocimiento. 09, de acceso a la ciudad de Tornquist. (O/167/07-08) - A la Comisión de Obras y Servicios Públicos, para su conocimiento. Gobernación remite decretos, relacionados con adecuaciones presupuestarias. (D/3.217/06-07/1) - A la Comisión de Presupuesto e Im- Presidencia de la Nación remite respues- puestos, para su conocimiento. ta a la declaración, de beneplácito por la reciente adopción, por parte de la Asamblea (O/168/07-08) General de las Naciones Unidas, de la Con- vención Internacional de los Derechos de Concejo Deliberante de Bahía Blanca, las Personas con Discapacidad. remite resolución, solicitando dejar sin efec- to la tarifa residencial estacional. - A la Comisión de Capacidades Diferen- tes, para su conocimiento. - A la Comisión de Obras y Servicios Públicos, para su conocimiento. (D/195/07-08/1) (O/169/07-08) Gobernación remite respuesta a la solicitud de informes, sobre distintos aspectos Concejo Deliberante de San Antonio de relacionados con los acontecimientos suce- Areco, remite comunicación, sobre presen- didos los días 29/1 y 24/2 del corriente año, tación en boletas separadas para la elec- durante las manifestaciones llevadas a cabo ción de intendentes y concejales. por vecinos del distrito de Brandsen, en la ruta 2 a la altura de los kilómetros 65 y 53. - A la Comisión de Reforma Política y del Estado, para su conocimiento. - A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, para su conocimiento. (O/170/07-08)

(D/551/07-08/1) Concejo Deliberante de Bahía Blanca, remite resolución, solicitando confección de Gobernación remite respuesta a la decla- un plan de contingencia para la emergencia ración de repudio al robo del que fuera de energía eléctrica. víctima el periodista Gabriel Russo, en oportunidad en que se dirigía a realizar un repor- - A la Comisión de Obras y Servicios taje a la señora diputada Karina Rocca. Públicos, para su conocimiento.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos (O/172/07-08) Penitenciarios; para su conocimiento. Concejo Deliberante de 25 de Mayo, remite (D/552/07-08/1) resolución, solicitando aumentar los valores del sistema del servicio alimentario escolar. Gobernación remite respuesta a la solicitud de informes sobre distintos aspectos - A la Comisión de Acción Social, para su relacionados con el robo del que fuera vícti- conocimiento. 4138 CAMARA DE DIPUTADOS

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(O/173/07-08) Municipalidad de Tres Lomas remite copia de resolución rechazando jubilaciones Concejo Deliberante de General Puey- especiales o de privilegio para intendentes rredón, remite resolución, solicitando modi- municipales. ficación del artículo 93 de la ley 11.757. - A su antecedente. - A la Comisión de Trabajo, para su conocimiento. (D/1.240/07-08/1)

(O/174/07-08) Concejo Deliberante de Bragado remite copia de resolución de adhesión que pro- Concejo Deliberante de General Pueyrre- mueve la declaración como Capital Provin- dón, remite resolución, de apoyo al trabajo que cial del Agricultor, de la localidad de Irala, realizan los integrantes de la Cooperativa de Cuartel XII, del partido de Bragado. Trabajo City Hotel Mar del Plata, limitada, en pos de mantener la fuente laboral. - A su antecedente.

- A la Comisión de Trabajo, para su cono- (D/1.238/07-08/1) cimiento. Concejo Deliberante de Bragado remite (O/175/07-08) copia de resolución en la que se solicita pronta sanción del proyecto de ley que pro- Concejo Deliberante de General Puey- picia facultar a la Dirección General de Cul- rredón, remite resolución, solicitando dispo- tura y Educación disponer la transferencia a ner el uso del mapa territorial de la república título gratuito, a favor de las municipalida- argentina en todos los establecimientos des, de bienes inmuebles del dominio priva- educativos. do del Estado.

- A la Comisión de Educación, para su - A su antecedente. conocimiento. (O/1.086/06-07/5) (O/176/07-08) Concejo Deliberante de Daireaux remite Suprema Corte de Justicia. Remite reso- copia de resolución sobre sustitución de bol- lución, sobre creación de una nueva sala en sas de nylon en comercios de la Provincia, la Cámara de Apelación en lo Civil y Comer- para la preservación del medio ambiente. cial del Departamento. Judicial de Mar del Plata. - A su antecedente.

- A la Comisión de Asuntos Constitucio- (O/177/07-08) nales y Justicia, para su conocimiento. Dirección General de Defensa del Con- (D/3.351/06-07/1) sumidor, remite resolución, relacionada con publicidad de jabón. Concejo Deliberante de Bragado remite copia de resolución sobre acuerdo a lo esta- - A la Comisión de Derechos del Usuario blecido en el artículo 77 inciso c) de la ley y el Consumidor; para su conocimiento. Orgánica de las municipalidades. (D/1.282/06-07) - A su antecedente. Gobernación remite respuesta a la decla- (D/1.135/07-08/1) ración solicitando declarar de interés pro- CAMARA DE DIPUTADOS 4139

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria vincial la inauguración del Laboratorio Cen- (D/2.739/06-07) tral de Instrumentación y Servicios Genómi- cos, puesto en funcionamiento por la Uni- Gobernación remite respuesta a la solicitud versidad Nacional de La Plata. de informes sobre distintos aspectos relacionados con error técnico en una máquina traga- - A la Comisión de Ciencia y Técnica, monedas instalada en la sala de bingo ubicada para su conocimiento. en la localidad de Lomas del Mirador.

(D/1.063/06-07) - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos, para su conocimiento. Gobernación remite respuesta a la decla- ración solicitando declarar de interés pro- (D/3.166/06-07) vincial la publicación científica denominada «Acta Farmacéutica Bonaerense». Gobernación remite respuesta a la solicitud de informes sobre distintos aspectos - A la Comisión de Salud Pública, para su relacionados con la interrupción del servicio conocimiento. de agua potable en la localidad de Coronel Dorrego. (D/220/07-08) - A la Comisión de Obras y Servicios Gobernación remite respuesta a la decla- Públicos, para su conocimiento. ración solicitando declarar de interés provincial la Primera Correcaminata -Maratón (D/1.174/04-05) Mens Sana in Corpore Sano, a llevarse a cabo en el paseo del Bosque de la ciudad de Gobernación remite respuesta a la solici- La Plata. tud de informes sobre ejecución por intermedio de las delegaciones del Registro Pro- - A la Comisión de Turismo y Deportes, vincial de las Personas de la certificación de para su conocimiento. firmas y autenticación de documentación en las localidades que no sean de Juzgados de (D/2.850/06-07) Paz Letrados.

Gobernación remite respuesta a la decla- - A la Comisión de Legislación General, ración solicitando declarar de interés pro- para su conocimiento. vincial las deliberaciones de la II Conferen- cia Regional de las Américas: «Fortalezas y (O/179/07-08) desafíos de la partería», que tendrá lugar en la ciudad de Mar del Plata. Tribunal de Cuentas, eleva rendición de cuentas del Ministerio de Economía por el - A la Comisión de Salud Pública, para su Ejercicio 2005. conocimiento. - A la Comisión de Presupuesto e Im- (D/559/07-08) puestos; para su conocimiento.

Gobernación remite respuesta a la de- (O/180/07-08) claración solicitando declarar de interés provincial el logro científico-tecnológico, que Tribunal de Cuentas, eleva rendición de permite producir insulina humana a partir de cuentas de fiscalía de Estado, por el Ejerci- animales modificados genéticamente. cio 2005.

- A la Comisión de Ciencia y Técnica, - A la Comisión de Presupuesto e Im- para su conocimiento. puestos; para su conocimiento. 4140 CAMARA DE DIPUTADOS

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(O/181/07-08) - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos; para su conocimiento. Tribunal de Cuentas, eleva actuaciones relacionadas con la rendición de cuentas (O/187/07-08) Servicio Penitenciario ejercicio 2005. Tribunal de Cuentas, eleva rendición de - A la Comisión de Presupuesto e Im- cuentas, de la Cámara de Diputados, ejerci- puestos; para su conocimiento. cio 2005.

(O/182/07-08) - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos; para su conocimiento. Tribunal de Cuentas, eleva actuaciones relacionadas con la rendición de cuentas de (O/188/07-08) Tribunal de Cuentas Ejercicio 2005. Tribunal de Cuentas, eleva rendición de - A la Comisión de Presupuesto e Im- cuentas del Ministerio de Seguridad por el puestos; para su conocimiento. Ejercicio 2005.

(O/183/07-08) - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos; para su conocimiento. Tribunal de Cuentas eleva actuaciones relacionadas con la rendición de cuentas (O/189/07-08) del Ministerio de Desarrollo Humano Ejerci- cio 2005. Tribunal de Cuentas, eleva actuaciones relacionadas con la rendición de cuentas de - A la Comisión de Presupuesto e Im- la «Cuenta General del Ejercicio 2005». puestos; para su conocimiento. - A la Comisión de Presupuesto e Im- (O/184/07-08) puestos; para su conocimiento.

Tribunal de Cuentas eleva actuaciones (O/190/07-08) relacionadas con la rendición de cuentas del Ministerio de Infraestructura Vivienda y Tribunal de Cuentas, eleva rendición de Servicios Públicos. cuentas relacionadas con Ministerio de la Producción Ejercicio 2005. - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos; para su conocimiento. - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos; para su conocimiento. (O/185/07-08) (O/191/07-08) Tribunal de Cuentas eleva actuaciones relacionadas con la rendición de cuentas de Concejo Deliberante de San Miguel ele- administración de justicia 2005. va declaración adhiriendo al proyecto de ley nacional denominado Ley Celíaca. - A la Comisión de Presupuesto e Im- puestos; para su conocimiento. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. (O/186/07-08)

Tribunal de Cuentas, eleva rendición de (O/192/07-08) cuentas del Ministerio de Salud, por el ejercicio 2005. Concejo Deliberante de San Miguel, re- CAMARA DE DIPUTADOS 4141

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria mite declaración solicitando la creación del Municipalidad de La Matanza, remite Ministerio de la Economía Social. decreto relacionado con la creación del cer- tamen PIM (Proyecto de Identidad Matance- - A la Comisión de Legislación General, ra) difundiendo la identidad histórica y cultu- para su conocimiento. ral de dicho municipio.

(O/193/07-08) - A la Comisión de Asuntos del Conurba- no, para su conocimiento. Dirección Provincial de Presupuesto, remite decretos relacionados con adecuacio- (O/198/07-08) nes presupuestarias. Concejo Deliberante de Puán remite re- - A la Comisión de Presupuesto e Im- solución apoyando el proyecto de ley de puestos, para su conocimiento. seguridad vial nacional.

(O/194/07-08) - A la Comisión de Transporte, para su conocimiento. Concejo Deliberante de Ayacucho remite resolución relacionada con que se arbitren (O/199/07-08) los medios necesarios para la implementa- ción del Plan Nacional para la distribución y Concejo Deliberante de Guaminí remite provisión de vacuna contra el cáncer de resolución relacionada con proyecto que útero en forma gratuita, entre la población establece el marco para la aplicación del de riesgo. presupuesto participativo en los municipios de la Provincia. - A la Comisión de Salud Pública, para su conocimiento. - A la Comisión de Asuntos municipales, para su conocimiento. (O/195/07-08) (O/201/07-08) Concejo Deliberante de Ayacucho remite resolución relacionada con el proyecto de Concejo Deliberante de Coronel Pringles ley tendiente al control de la presencia de remite resolución relacionada con la dero- arsénico en agua de consumo. gación de la ley 23.681, que dispone un recargo a consumidores finales de la ener- - A la Comisión de Derechos del Usuario gía eléctrica. y el Consumidor, para su conocimiento. - A la Comisión de Derechos del Usuario (0/196/07-08) y el Consumidor, para su conocimiento.

Concejo Deliberante de San Miguel remi- 6 te declaración relacionada con la declara- ción de interés de este alto cuerpo el progra- PETICIONES Y ASUNTOS DE ma «Naveguemos Juntos», de la Armada PARTICULARES Argentina, orientado a dar clases gratuitas a bordo de veleros a personas con discapaci- (P/34/07-08) dades. Rubén Torrisi, de Olavarría, eleva ante- - A la Comisión de Capacidades Diferen- cedentes para estudio y tratamiento del fun- tes, para su conocimiento. cionar de la Caja de Seguridad Social para los profesionales de las Ciencias Económi- (O/197/07-08) cas de la Provincia. 4142 CAMARA DE DIPUTADOS

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- A la Comisión de Presupuesto e Im- carias judiciales o extrajudiciales se practi- puestos, para su conocimiento. que la liquidación del total adeudado antes de la subasta a fin de cancelar la deuda. (P/35/07-08) - Ver número XVII del apéndice. Unión de Suboficiales Veteranos de Gue- rra, de las Fuerzas Armadas de seguridad y (D/1.415/07-08) familiares de la provincia de Buenos Aires, solicitan tener igualdad de reconocimiento y Del señor diputado Bonicatto y otro: beneficios económicos. modificación artículo 22 de la ley 10.592 y sus modificatorias, régimen jurídico básico - A la Comisión de Previsión y Seguridad e integral para personas discapacitadas Social, para su conocimiento. sobre traslado gratuito de personas discapacitadas en las empresas de transporte (D/2.284/06-07) colectivo terrestre.

Escuela de Psicología Social del Sur re- - Ver número XVIII del apéndice. mite nota de apoyo al proyecto de ley de las incumbencias profesionales del operador (D/1.417/07-08) en Psicología Social. Del señor diputado Fabris y otros: modifica- - A su antecedente. ción artículo 22 del Título II, Capítulo V, de la ley 10.592, régimen jurídico básico e integral (P/36/07-08) para personas discapacitadas, incorporando a las empresas de transporte fluvial en el Walter Aníbal Godoy, alojado en la uni- traslado gratuito de personas discapacitadas. dad Nº 26 de Lisandro Olmos, La Plata, eleva denuncia. - Ver número XIX del apéndice.

- A la Comisión de Derechos Humanos, (D/1.419/07-08) para su conocimiento. Del señor diputado Delgado y otro: esta- (P/37/07-08) bleciendo que la Dirección Provincial de Antecedentes Personales dependientes del Inspectores jefes técnicos administrati- Ministerio de Seguridad confeccionará un vos distritales, elevan nota relacionada con registro especial de las personas condena- disconformidad respecto a la ley 13688, de das por abuso sexual. educación de la Provincia. - Ver número XX del apéndice. - A la Comisión de Educación, para su conocimiento. (D/1.420/07-08)

Del señor diputado Gurzi: declarando de 7 utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la ciudad y partido de PROYECTOS DE LEY Cañuelas destinado al funcionamiento de la Unidad Académica Escuela Normal Supe- (D/1.406/07-08) rior José Manuel Estrada.

Del señor diputado Antonuccio: estable- - Ver número XXI del apéndice. ciendo un procedimiento especial de emergencia para que en las ejecuciones hipote- (D/1.424/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4143

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Del señor diputado Bruni y otra: modifica- de los artículos 24 y 26 de la ley 5.413, ción del artículo 43 de la ley 10.430, estatuto Colegio de Médicos. y escalafón para el personal de la adminis- tración pública. - Ver número XXVII del apéndice.

- Ver número XXII del apéndice. (D/1.456/07-08)

(D/1.425/07-08) Del señor diputado Macri: estableciendo regulación del turismo rural. Del señor diputado Mircovich y otros: modificación inciso b) del artículo 19 de la - Ver número XXVIII del apéndice. ley 11.757, Estatuto del Empleado Público Municipal. (D/1.457/07-08)

- Ver número XXIII del apéndice. De la señora diputada Rocca (Karina): declarando de interés provincial el proyecto (D/1.442/07-08) Express-Arte, con el objetivo de difundir el arte entre los niños y niñas con autismo. Del señor diputado Fox: declarando ciudadano ilustre pos mortem de la provincia - Ver asunto 14 del sumario. de Buenos Aries al doctor Vicente Solano Lima. (D/1.458/07-08)

- Ver número XXIV del apéndice. De la señora diputada Rocca (Karina) y otro: otorgando el título de ciudadano ilustre (D/1.443/07-08) de la provincia de Buenos Aires, a doña Nilda Elvira Vattuone Pesoa, Nelly Omar. Del señor diputado Fox: ley para la pre- vención y tratamiento de la obesidad en el - Ver asunto 15 del sumario. ámbito de la Provincia en el marco del respeto por el derecho a la salud. (D/1.467/07-08)

- Ver número XXV del apéndice. Del señor diputado Elías (Manuel): estableciendo la obligatoriedad de numeración (D/1.448/07-08) de los asientos individuales en la totalidad de la capacidad habilitada de los estadios Del señor diputado Bonicatto: solicitando de fútbol. declarar bien de interés arquitectónico, histórico y cultural incorporado definitiva- - Ver número XXIX del apéndice. mente al patrimonio cultural de la Provincia en los términos de la ley 10.419 al edificio (D/1.468/07-08) los Miradores de Olmos y a la Capilla empla- zados en los terrenos del complejo peniten- De la señora diputada Granados: crea- ciario de la localidad de Lisandro Olmos ción del ballet folklórico estable de la provin- partido de La Plata. cia de Buenos Aires.

- Ver número XXVI del apéndice. - Ver número XXX del apéndice.

(D/1.471/07-08) (D/1.455/07-08) De la señora diputada Berardo y otros: Del señor diputado García: modificación modificación artículo 159 de la ley 11.922, 4144 CAMARA DE DIPUTADOS

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Código de Procedimiento Penal, sobre régi- (D/1.492/07-08) men de detención domiciliaria. Del señor diputado Cantiello: declarando - Ver número XXXI del apéndice. de utilidad pública y sujetos a expropiación inmuebles conocidos como barrio 4 de fe- (D/1.473/07-08) brero, ubicados en la localidad de Wilde, Partido de Avellaneda con destino a sus De la señora diputada Rocca (Karina), actuales ocupantes. reproducción: declarando paisaje protegido de interés provincial en el partido de La - Ver número XXXVII del apéndice. Matanza, a la zona denominada como localidad de 20 de Junio. (D/1.494/07-08)

- Ver número XXXII del apéndice. De la señora diputada Rocca (Karina): declarando de interés provincial el Progra- (D/1.477/07-08) ma Productivo, Tecnológico y Social para la Construcción de Dispositivos de ayuda a las Del señor diputado Bruera: declarando Personas con Discapacidad, que se lanzará ciudadano ilustre de la Provincia al doctor en el distrito de San Martín. en Medicina Leopoldo Enrique Acuña. - Ver asunto 14 del sumario. - Ver número XXXIII del apéndice. (D/1.513/07-08) (D/1.480/07-08) De la señora diputada Calmels y otros: Del señor diputado Montesanti: decla- sustitución denominación del Capitulo X por rando monumento histórico provincial incor- «la jefaturas técnico administrativas» y sus- porado al patrimonio histórico y cultural de titución artículo 78 de la ley 13.688. la provincia de Buenos Aires al inmueble denominado José G. Astigueta, sede del - Ver número XXXVIII del apéndice. Tiro Federal de Baradero. (D/1.514/07-08) - Ver número XXXIV del apéndice. De la señora diputada Peralta y otra: (D/1.488/07-08) estableciendo la modalidad de talleres abiertos sobre la problemática de los derechos Del señor diputado Navarro: creando el humanos en los establecimientos educati- Código Rector para el ejercicio profesional vos donde se cursen los ciclos básicos pri- de la Arquitectura. mario y secundario.

- Ver número XXXV del apéndice. - Ver número XXXIX del apéndice.

(D/1.489/07-08) (D/1.517/07-08)

Del señor diputado Alonso: condonando De la señora diputada Rocca (Patricia) y la deuda que por todo concepto mantengan otros: creando sobre el territorio pertene- con el Instituto de la Vivienda, adjudicata- ciente al actual partido de Zárate, un nuevo rios de barrios de las localidades de Laguna partido que se denominara Lima. Alsina y Guaminí, afectados por inundaciones. - Ver número XL del apéndice.

- Ver número XXXVI del apéndice. (D/1.518/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4145

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Del señor diputado Cantiello: declarando servación, recuperación y manejo del suelo de utilidad pública y sujetos a expropiación para sustentar la actividad agropecuaria y los inmuebles conocidos como barrio El Olim- forestal de la Provincia. po ubicados en el partido de Lomas de Zamora con destino a sus actuales ocupan- (E/131/02-03) tes. de Asuntos Constitucionales y Justicia - Ver número XLI del apéndice. en el veto total del Poder Ejecutivo al proyecto de ley creando el Banco de Células (D/1.524/07-08) Progenituras de Cordón Umbilical de la Pro- vincia de donantes no emparentados. De la señora diputada González y otro: adhiriendo a la ley nacional 26.190, régimen (D/1.698/06-07) de fomento nacional. de Asuntos Constitucionales y Justicia - Ver número XLII del apéndice. en el proyecto de ley con modificaciones, obligatoriedad para comerciantes de exhibir (D/1.525/07-08) cartel relacionado con la devolución del vuel- to cuando la diferencia sea menor a 5 cen- Del señor diputado Gorostiza y otro: decla- tavos a favor del consumidor. rando ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires a don Omar Moreno Palacios. (D/483/06-07)

- Ver número XLIII del apéndice. de Ecología y Medio Ambiente; Legisla- ción General y Asuntos Constitucionales y (D/1.547/07-08) Justicia en la reproducción del proyecto de ley del señor diputado Pérez (Raúl), crea- Del señor diputado Municoy: modifica- ción de la figura Reserva Natural Urbana. ción del artículo 1º de la ley 11.221 texto según ley 13.659. (D/481/06-07) (D/1.972/06-07)

- Ver número XLIV del apéndice. de Acción Social; Presupuesto Impues- tos y Asuntos Constitucionales y Justicia en los proyectos del señor diputado Pérez (Raúl) 8 y Macri, creando Registro Único de Volunta- rios Asistencia Comunitaria. DESPACHOS DE COMISION (D/1.219/06-07) (E/247/01-02) de Salud Pública; Ecología y Medio Am- de Asuntos Constitucionales y Justicia en biente; Legislación General y Asuntos Cons- el veto total del Poder Ejecutivo al proyecto de titucionales y Justicia en el proyecto de ley ley modificando artículo del decreto ley 6.769/ del señor diputado Fox, convertido en de- 58, suspensión preventiva de Concejales o claración, programa de prevención de las Intendente por presunta comisión de delito intoxicaciones producidas por las cianobac- doloso, se dicte prisión preventiva. terias y cianotoxinas presentes en las aguas de recreación. (E/100/98-99) (D/1.897/06-07) de Asuntos Constitucionales y Justicia en el veto total del Poder Ejecutivo al pro- de Acción Social; Salud Pública; Legisla- yecto de ley regulando la conservación, pre- ción General y Asuntos Constitucionales y 4146 CAMARA DE DIPUTADOS

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Justicia en el proyecto de ley de la señora declaración del señor diputado Fox, solici- diputada Caballero, regulando el funciona- tando declarar de interés provincial el desa- miento de los comedores comunitarios de la rrollo de un sistema de información geográ- provincia de Buenos Aires. fico a cargo del Instituto de Tecnología Agro- pecuaria enfocada a prevenir y eventual- (D/1.209/07-08) mente dirigir actividades de control de la influenza aviar altamente patógena. de Asuntos Agrarios en el proyecto de resolución del señor diputado Fox, decla- (D/1.043/07-08) rando de interés legislativo el desarrollo de un sistema de información geográfico a car- de Asuntos Agrarios en el proyecto de go del Instituto Nacional de Tecnología Agro- declaración del señor diputado Bruni y otro, de pecuaria, enfocado a prevenir y eventual- preocupación por la grave situación generada mente dirigir actividades de control de la por las restricciones en el normal abasteci- influenza aviar altamente patógena. miento y los sobreprecios en la comercializa- ción del gasoil en nuestra provincia. (D/959/07-08) (D/1.047/07-08) de Salud Pública en el proyecto de reso- lución del señor diputado Fox, declarando de Asuntos Agrarios en el proyecto de de interés legislativo la Jornada Hábitos declaración del señor diputado Simoni, soli- Saludables nutrición-factores de riesgo-ac- citando declarar de interés provincial la pro- tividad física que se llevó a cabo en el moción y desarrollo de cultivos alternativos Recinto de esta Honorable Cámara. para la zona de secano del, distrito de Villa- rino, que incluyen a la alcaparra y a distintas (D/969/07-08) variedades aromáticas.

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- (D/859/07-08) yecto de resolución del señor diputado Ais- puru, declarando de interés legislativo el de Salud Pública en el proyecto de decla- proyecto «Dónde, cuándo y por qué hay ración del señor diputado Fox, solicitando radioactividad en el medio ambiente». creación de un programa provincial de pre- vención del Bullying en el ámbito de las (D/1.125/07-08) Escuelas de la Provincia.

de Asuntos Agrarios en el proyecto de (D/704/07-08) declaración del señor diputado Cartolano, solicitando designar al inspector de fauna de Salud Pública en el proyecto de decla- correspondiente al área geográfica que com- ración del señor diputado Macri, solicitando prende al distrito de Azul. construcción de un hospital provincial en la ciudad de San Miguel Oeste. (D/1.008/07-08) (D/867/07-08) de Asuntos Agrarios en el proyecto de declaración de la señora diputada Calméis y de Salud Pública en el proyecto de decla- otras, de preocupación por la falta de gasoil ración del señor diputado Fox, de preocupa- en la mayoría de las localidades del interior ción e inquietud por el aumento de los casos bonaerense. de escabiosis producidos en el barrio comprendido entre las calles 39 y 412 de 126 a (D/1.208/07-08) 128 de El Dique, partido de Ensenada.

de Asuntos Agrarios en el proyecto de (D/868/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4147

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de Salud Pública en el proyecto de decla- «Dónde, cuándo y por qué hay radioactivi- ración del señor diputado Fox, declarando dad en el medio Ambiente». de interés provincial las Jornadas Interna- cionales de Lucha contra el cáncer organi- (D/958/07-08) zadas en forma conjunta por la Comisión Nacional de Energía Atómica, el organismo de Ecología y Medio Ambiente en el pro- internacional de energía atómica y el Institu- yecto de declaración del señor diputado to Oncológico Ángel Roffo. Fox, de adhesión a la conmemoración de El año polar internacional 2007-2008, que sur- (D/1.269/07-08) ge por iniciativa de los Comités Ejecutivos del Consejo Internacional de Uniones Cien- de Asuntos Regionales y del Interior en el tíficas y de la Organización Meteorológica proyecto de declaración del señor diputado Mundial. Simón y otros, solicitando imponer el nombre de Teniente General Juan Domingo (D/360/07-08) Perón a la ruta provincial 113/2 que une la ruta nacional 3 con la ciudad de Pehuen-Có, de Intereses Marítimos, Portuarios y Pes- en el partido de Coronel Rosales. ca en el proyecto de declaración del señor diputado Gobbi, solicitando la puesta en (D/1.254/07-08) marcha de un convenio mediante el cual se ceda a nuestra Provincia, la draga a succión de Asuntos Regionales y del Interior en el 258 C Santa Fe, para el dragado y manteni- proyecto de declaración del señor diputado miento del canal de acceso e interior del Fabris y otros, solicitando construcción de puerto Quequén y otros. un puente peatonal y se coloquen reducto- res de velocidad en el kilómetro 325 de la (D/592/07-08) ruta provincial 11 localidad de Santa Teresi- ta, partido de la Costa. de Asuntos del Conurbano en el proyecto de declaración de la señora diputada Rocca (D/1.168/07-08) (Karina), vería con agrado que el Poder Ejecutivo reactive el expediente 2410-1519/ de Asuntos Regionales y del Interior en el 00 iniciado ante Vialidad Provincial. proyecto de declaración del señor diputado Di Pascuale y otro, solicitando pavimenta- (D/1.097/07-08) ción del camino que une la localidad de Oriente con el balneario Marisol, en el distri- de Seguridad y Asuntos Penitenciarios to de Coronel Dorrego. en el proyecto de solicitud de informes del señor diputado Simoni, distintos aspectos (D/1.007/07-08) relacionados con el servicio de seguridad pública en el distrito de General Rodríguez. de Ecología y Medio Ambiente en el proyecto de declaración de la señora diputada (D/1.010/07-08) Calmels, solicitar a través de los organismos que corresponda una campaña destinada a de Salud Pública en el proyecto de solici- informar y difundir la necesidad de preservar el tud de informes de la señora diputada Cal- agua como recurso no renovable. méis y otros, distintos aspectos relacionado con deficiencias edilicias que sufre el policlí- (D/967/07-08) nico San Martín.

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- (D/593/07-08) yecto de declaración Aispuru, solicitando declarar de interés provincial el proyecto: de Salud Pública en el proyecto de solici- 4148 CAMARA DE DIPUTADOS

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tud de informes del señor diputado Aispuru, realizará en la ciudad de San Nicolás de los sobre distintos aspectos relacionados con Arroyos. la Empresa Dasani, marca registrado de agua comercializada. - Ver asunto 13 del sumario.

(D/1.096/07-08) (D/1.407/07-08)

de Salud Pública en el proyecto de solici- Del señor diputado Passaglia: declaran- tud de informes del señor diputado Onchalo, do de interés legislativo la Conferencia La- sobre realización de un relevamiento que dé tinoamericana de Aplicaciones del Efecto cuenta de la cantidad de pacientes con diag- Mossabauer-La Plata 2008. nóstico de cáncer en la provincia de Buenos Aires. - Ver asunto 13 del sumario.

(D/481/0 7-08) (D/1.411/07-08)

de Salud Pública en el proyecto de solici- De la señora diputada Berardo: declaran- tud de informes del señor diputado Macri, do de interés legislativo el Programa de distintos aspectos relacionados con la reso- Alfabetización en Salud Comunitaria. lución 304/07, sobre autorización a realizar abortos en hospitales públicos. - Ver número XLV del apéndice.

(D/968/07-08) (D/1.421/07-08)

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- Del señor diputado Passaglia: declaran- yecto de solicitud de informes del señor do de interés legislativo las actividades de- diputado Aispuru, distintos aspectos rela- sarrolladas y a desarrollar por la Comisión cionados con extracción y explotación de Provincial del Bicentenario en conmemora- suelos en la tosquera de Santa Coma en ción a los doscientos años de la fundación Manzanares partido de Pilar. de la patria.

(D/965/07-08) - Ver asunto 13 del sumario.

de Ecología y Medio Ambiente en el pro- (D/1.428/07-08) yecto de resolución del señor diputado Ais- puru, distintos aspectos relacionados con Del señor diputado Alfonsín: declarando basural ubicado en la ciudad de Llavallol, de interés legislativo el libro «El Dictador correspondiente al municipio de Lomas de contra Estudiantes de La Plata». Zamora. - Ver número XLVI del apéndice. - Al orden del día de la próxima sesión. (D/1.432/07-08)

9 Del señor diputado Piemonte y otros: solicitando iniciar los trámites para la reali- PROYECTOS DE RESOLUCION zación de juicio político al doctor Gustavo Darío Fariña titular de la Unidad Funcional (D/1.404/07-08) Nº 3 del Departamento Judicial de Quilmes.

Del señor diputado Filpo: declarando de - Ver número XLVII del apéndice. interés legislativo el X Modelo de Naciones Unidas del pago de los Arroyos que se (D/1.436/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4149

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Del señor diputado Fox: declarando de de la expresión interculturalidad Brandsen interés legislativo los actos vinculados a la 2007, a realizarse en dicha ciudad. beatificación de Ceferino Namuncurá el Li- rio de las Pampas, cuyos restos descansan - Ver asunto 13 del sumario. en la localidad de Pedro Luro. (D/1.475/07-08) - Ver número XLVIII del apéndice. Del señor diputado Passaglia: declaran- (D/1.441/07-08) do de interés legislativo las jornadas 75º aniversario del Círculo Odontológico de Del señor diputado Fox: declarando de Pergamino. interés legislativo la recreación de las batallas desarrolladas durante las invasiones - Ver asunto 13 del sumario. inglesas en la Ensenada de Barragán por el año 1807, en conmemoración del bicente- (D/1.479/07-08) nario de la defensa de Buenos Aires. Del señor diputado Bruera: declarando - Ver número XLIX del apéndice. de interés legislativo la Galería de Arte Pi- souno. (D/1.452/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Passaglia: declarando de interés legislativo la Quinta Jornada (D/1.482/07-08) sobre Responsabilidad Profesional en Sa- lud, organizada por el Frente Médico Bo- Del señor diputado Gurzi: declarando de naerense, el 6 de septiembre del corriente interés legislativo la actividad de la Coope- en la ciudad autónoma de Buenos Aires. rativa de Consumo y Vivienda Quilmes limitada. - Ver asunto 13 del sumario. - Ver número L del apéndice. (D/1.453/07-08) (D/1.483/07-08) Del señor diputado Gorostiza: declarando de interés legislativo la obra artística del Del señor diputado Elías (Manuel): de- escritor y dibujante rosarino desaparecido clarando de interés legislativo la Quinta físicamente, Roberto Fontanarrosa. Edición del medio maratón Pergamino Nues- tra Señora de la Merced, que se desarrollará - Ver asunto 13 del sumario. en la mencionada ciudad.

(D/1.470/07-08) - Ver asunto 13 del sumario.

Del señor diputado Bruera: declarando (D/1.484/07-08) de interés legislativo la participación de la Orquesta de Cámara de Galicia, a realizar- Del señor diputado Elías (Manuel): decla- se en la ciudad de La Plata. rando de interés legislativo la Jornada sobre el Nuevo Sistema de Protección Integral de la - Ver asunto 13 del sumario. Niñez, ley del Fuero Penal Juvenil 13.634, a realizarse en la ciudad de Pergamino. (D/1.472/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Passaglia: declarando de interés legislativo la VIII Feria distrital (D/1.486/07-08) 4150 CAMARA DE DIPUTADOS

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Del señor diputado Cartolano: declaran- Nacional de Profesionales Universitarios de do de interés legislativo el proyecto Un Qui- la República Argentina, a realizarse en la jote para niños ilustrado por los niños de ciudad de La Plata. Azul. - Ver asunto 13 del sumario. - Ver asunto 13 del sumario. (D/1.500/07-08) (D/1.487/07-08) Del señor diputado Passaglia: declaran- Del señor diputado Passaglia: declarando de interés legislativo los Cursos de Capa- do de interés legislativo el III Congreso Po- citación de la Escuela de Abogados de la lítico educativo denominado Nuevo Profe- Administración Pública Provincial, a reali- sionalismo Docente Rol, prácticas pedagó- zarse en el Teatro Argentino de la ciudad de gicas y sindicalismo, a realizarse en la ciu- La Plata. dad de Santiago del Estero. - Ver asunto 13 del sumario. - Ver asunto 13 del sumario. (D/1.502/07-08) (D/1.493/07-08) Del señor diputado Gorostiza: declaran- De la señora diputada Médici: declarando su más profunda consternación y enérgi- do de interés legislativo el programa de co repudio por la muerte del vecino de esta radio Raíces Italo - Argentinas, que se emite casa, Marcelo Barbero, ocurrida frente a su por FM Centro 91.1 MHZ, de la ciudad de local de esta ciudad. Alberti. - Ver asunto 13 del sumario. - Ver asunto 13 del sumario. (D/1.503/07-08) (D/1.495/07-08) Del señor diputado Scipioni y otros: de- De la señora diputada Rocca (Karina): clarando de interés legislativo las fiestas declarando de interés legislativo el Progra- patronales de la ciudad de Avellaneda, a ma Productivo, Tecnológico y Social para la celebrarse el día 15 de agosto. Construcción de Dispositivos de ayuda a las personas con discapacidad, cuyo lanzamien- - Ver asunto 13 del sumario. to se realizara en el distrito de San Martín. (D/1.504/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Scipioni y otros: re- (D/1.498/07-08) conociendo y destacando la labor realizada por Nancy Digiácomo, en el X Simposio Del señor diputado Passaglia: declaran- Internacional de Tesis y Disertaciones Elec- do de interés legislativo a la XV Conferencia trónicas, que se desarrolló en la ciudad Nacional de Abogados, a realizarse en la Sueca de Uppsala. ciudad de Salta. - Ver asunto 20 del sumario. - Ver asunto 13 del sumario. (D/1.505/07-08) (D/1.499/07-08) Del señor diputado Scipioni y otros: de- Del señor diputado Passaglia: declaran- clarando de interés legislativo la cuarta edi- do de interés legislativo el VI Encuentro ción de la exposición PyME San Martín, CAMARA DE DIPUTADOS 4151

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria denominada Epsam 2007, a llevarse a cabo Del señor diputado Bonicatto: declarando en dicha ciudad. de interés legislativo el cortometraje «La Ca- pacidad de Emplear» que tiene como finalidad - Ver asunto 13 del sumario. fomentar el ingreso al mercado laboral de trabajadores con discapacidad. (D/1.506/07-08) - Ver número LIV del apéndice. Del señor diputado Scipioni y otros: declarando de interés legislativo la nueva biblioteca (D/1.545/07-08) y sala de computación en la Escuela Nº 61, de la ciudad de Wilde, partido de Avellaneda. Del señor diputado Bruera: declarando de interés legislativo el Programa Preventivo - Ver asunto 13 del sumario. Odontológico, realizado por la Sociedad Odon- tológica de La Plata. (D/1.507/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Scipioni y otros: declarando de interés legislativo la Exposición (D/1.546/07-08) Industrial de Avellaneda 2007, a celebrarse en esa ciudad. Del señor diputado Dalesio: declarando de interés legislativo el IV Encuentro Nacional de - Ver asunto 13 del sumario. Estudiantes y Graduados de Museología a realizarse en la ciudad de Trenque Lauquen. (D/1.520/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Macri: declarando de interés legislativo la tarea realizada por la (D/1.548/07-08) Sociedad Cosmopolita de Socorros Mutuos de San Isidro, en su 135º aniversario. Del señor diputado Bruera: declarando de interés legislativo la Conferencia Nacional de - Ver número LI del apéndice. Abogados bajo el título La Abogacía rumbo al 2010: Balance del Siglo XX. Perspectivas del (D/1.527/07-08) XXI.

Del señor diputado Fox: declarando de - Ver número LV del apéndice. interés legislativo las actividades desarrolladas por el Grupo Regional de Estudios del (D/1553/07-08) Pasado, entidad sin fines de lucro con sede en la ciudad de Zárate. De la señora diputada Díaz Nélida: declarando de interés legislativo el 6° Festival orga- - Ver número LII del apéndice. nizado por los Centros Tradicionalistas de la Región, a realizarse en el partido de Smith. (D/1.540/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Bonicatto: declarando de interés legislativo la celebración de la Fes- 10 tividad de María Santísima Mamma Nostra, que tendrá lugar en la ciudad de La Plata. PROYECTOS DE DECLARACION

- Ver número LIII del apéndice. (D/1.409/07-08)

(D/1.542/07-08) Del señor diputado Ribeyrol, solicitando 4152 CAMARA DE DIPUTADOS

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declarar de interés provincial la II Edición de Del señor diputado Rattero y otro: solici- la Expo-Feria del Libro Librarte 2007 a rea- tando extensión del servicio de telefónica lizarse en la localidad de Berazategui. celular a la localidad de Villa Ventana, partido de Tornquist. - Ver asunto 13 del sumario. - Ver número LIX del apéndice. (D/1.410/07-08) (D/1.435/07-08) De la señora diputada Berardo: solicitando declarar de interés provincial el Progra- Del señor diputado Fox: solicitando efec- ma de Alfabetización en Salud Comunitaria. tuar campañas de concientización y preven- ción para evitar accidentes fatales por in- - Ver número LVI del apéndice. toxicación con monóxido de carbono.

(D/1.414/07-08) - Ver número LX del apéndice.

Del señor diputado Bonicatto: de homenaje (D/1.437/07-08) y reconocimiento a María Eva Duarte de Perón al cumplirse el 55º aniversario de su muerte. Del señor diputado Fox: solicitando realizar una campaña de prevención sobre el - Ver número LVII del apéndice. pie diabético no complicado como así tam- bién sobre el tratamiento intensivo y precoz (D/1.427/07-08) del complicado.

Del señor diputado Alfonsín: solicitando - Ver número LXI del apéndice. eliminar el eslogan «la emoción de jugar y ganar» que aparece acompañando las pu- (D/1.438/07-08) blicaciones de la Lotería de la Provincia de Buenos Aires. Del señor diputado Fox: solicitando declarar de interés provincial los actos vincula- - Ver asunto 23 del sumario. dos a la beatificación de Ceferino Namuncu- rá el Lirio de las Pampas, cuyos restos (D/1.429/07-08) descansan en la localidad de Pedro Luro.

Del señor diputado Fox: solicitando otor- - Ver número LXII del apéndice. gar el carácter de insalubres a las tareas desempeñadas por aquellos profesionales (D/1.439/07-08) comprendidos en la ley 10.471 y los no profesionales comprendidos en la 10.430. Del señor diputado Fox: solicitando realizar una campaña de difusión y prevención sobre - Ver asunto 20 del sumario. el trastorno obsesivo-compulsivo, TOC.

(D/1.433/07-08) - Ver número LXIII del apéndice.

Del señor diputado Rattero y otro: solici- (D/1.440/07-08) tando instalación de un cajero automático en la localidad de Villa Ventana, partido de Del señor diputado Fox: solicitando se Tornquist. alerte a la población acerca de los riesgos de la inyección de siliconas líquidas para - Ver número LVIII del apéndice. aumentar el volumen de mamas y/o glúteos.

(D/1.434/07-08) - Ver número LXIV del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 4153

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(D/1.444/07-08) Del señor diputado Passaglia: solicitando declarar de interés provincial la carrera Del señor diputado Fox: solicitando im- de Licenciatura en Física Médica que dicta plementar campañas de difusión acerca de la Facultad de Ciencias Exactas de la Uni- los sistemas de inhalación con aerocámara versidad Nacional de La Plata. y mascarilla como adecuados para el tratamiento de niños menores de 3 años con - Ver asunto 13 del sumario. asma bronquial. (D/1.451/07-08) - Ver número LXV del apéndice. Del señor diputado Passaglia: solicitan- (D/1.445/07-08) do declarar de interés provincial los Premios Sol, entregados por la empresa Multimedios Del señor diputado Fox: solicitando rea- del Sol en el municipio de San Nicolás. lizar una campaña de difusión y prevención sobre las osteoporosis en hombres. - Ver asunto 13 del sumario.

- Ver número LXVI del apéndice. (D/1.454/07-08)

(D/1.446/07-08) Del señor diputado Gorostiza: solicitando declarar de interés provincial la obra Del señor diputado Bonicatto: de recono- artística del escritor y dibujante Rosarino, cimiento y homenaje a los abogados en Roberto Fontanarrosa. ocasión de conmemorarse el 29 de agosto del corriente un nuevo aniversario de la - Ver asunto 13 del sumario. muerte de Juan Bautista Alberdi. (D/1.459/07-08) - Ver asunto 20 del sumario. Del señor diputado Bruni: solicitando regla- (D/1.447/07-08) mentación de la ley 13.251, ley de Promoción de Pequeñas Localidades Bonaerenses. Del señor diputado Bonicatto: declarando su complacencia y felicitaciones a celebrarse - Ver asunto 23 del sumario. el Día de los Centros Tradicionalistas el 12 de agosto en conmemoración al Día de la Recon- (D/1.460/07-08) quista. Del señor diputado Bruni: solicitando - Ver asunto 20 del sumario. designación de personal policial con el pro- pósito de aumentar la dotación que presta (D/1.449/07-08) servicios en la policía de seguridad del distrito de Lincoln. De la señora diputada Pérez (Marcelina): solicitando al Poder Ejecutivo arbitrar los me- - Ver asunto 23 del sumario. dios necesarios para la incorporación de se- máforos peatonales en todas las interseccio- (D/1.461/07-08) nes donde existan semáforos para el tránsito vehicular. Del señor diputado Bruni: solicitando la designación de un profesional médico con - Ver número LXVII del apéndice. destino a la policía de seguridad del distrito de Chacabuco.

(D/1.450/07-08) - Ver asunto 23 del sumario. 4154 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/1.462/07-08) declarar de interés provincial la participa- ción de la Orquesta de Cámara de Galicia, a Del señor diputado Bruni: solicitando la realizarse en la ciudad de La Plata. creación de un Centro de Formación Laboral para personas con necesidades educativas - Ver asunto 13 del sumario. especiales en el distrito de Nueve de Julio. (D/1.474/07-08) - Ver asunto 23 del sumario. Del señor diputado Elías (Marcelo): soli- (D/1.463/07-08) citando declarar de interés provincial el portal de Internet promoción.ar - El Portal de los Del señor diputado Bruni: solicitando la Municipios Argentinos. puesta en práctica de la ley 13.688, ley Provincial de Educación. - Ver número LXIX del apéndice.

- Ver asunto 23 del sumario. (D/1.476/07-08)

(D/1.464/07-08) Del señor diputado Quintana: declarando de interés provincial el XXXVIII Rally Nacio- Del señor diputado Bruni: solicitando in- nal de Motos Antiguas, que se llevará a cabo corporar el cargo de encargado de medios en las ciudades de La Plata, Magdalena, técnicos de apoyo informático en la planta Berisso, Ensenada y Berazategui. orgánica funcional de la EPB Nº 21 de la localidad de Coronel Granada, del distrito - Ver número LXX del apéndice. de General Pinto. (D/1.478/07-08) - Ver número LXVIII del apéndice. Del señor diputado Bruera: solicitando (D/1.465/07-08) declarar de interés provincial la galería de arte Pisouno. Del señor diputado Bruni: de solidaridad y apoyo al reclamo de padres de alumnos - Ver asunto 13 del sumario. con discapacidades abusados por el chofer del transporte que los trasladaba hasta las (D/1.485/07-08) escuelas especiales 501 y 503 del distrito de San Isidro. Del señor diputado Cartolano: solicitando declarar de interés provincial el proyecto - Ver asunto 23 del sumario. Un Quijote para niños ilustrado por los niños de Azul. (D/1.466/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Bruni: solicitando la puesta en funcionamiento de una oficina de (D/1.490/07-08) la Dirección Provincial de Rentas en la localidad de González Moreno, partido de Riva- Del señor diputado Alonso y otros: solici- davia. tando la creación de un Juzgado Federal en la ciudad de Trenque Lauquen. - Ver asunto 23 del sumario. - Ver asunto 20 del sumario. (D/1.469/07-08) (D/1.491/07-08) Del señor diputado Bruera: solicitando CAMARA DE DIPUTADOS 4155

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Del señor diputado Di Pascuale y otros: Del señor diputado Scipioni y otros: soli- solicitando declarar la emergencia agrope- citando declarar de interés provincial la ex- cuaria en los términos de la ley 10.390 y sus posición industrial de Avellaneda 2007. modificatorias, para los productores hortí- colas de distintos distritos de la Provincia. - Ver asunto 13 del sumario.

- Ver número LXXI del apéndice. (D/1.512/07-08)

(D/1.501/07-08) Del señor diputado Scipioni y otros: solicitando declarar de interés provincial la nueva Del señor diputado Gorostiza: solicitan- biblioteca y sala de computación en la Escuela do se arbitren medidas específicas que pon- Nº 61 de la ciudad de Wilde, partido de Avella- gan limites a la ola de violencia delictiva que neda. afecta especialmente a los comercios de agencias de Lotería y cobro de servicios e - Ver asunto 13 del sumario. impuestos, que en la ciudad de La Plata ha registrado en pocos meses gran cantidad de (D/1.515/07-08) damnificados y dos víctimas fatales. Del señor diputado Calmels: solicitando - Ver asunto 20 del sumario. declarar de interés provincial la fiesta tradicionalista del Fogón de los Gauchos, de Coronel (D/1.508/07-08) Pringles.

Del señor diputado Scipioni y otros: soli- - Ver asunto 13 del sumario. citando declarar de interés provincial el acto en memoria al abogado laboralista doctor (D/1.516/07-08) Norberto Oscar Centeno, que se llevará a cabo en la ciudad de Avellaneda. Del señor diputado Onchalo: solicitando corregir las irregularidades en el servicio de - Ver asunto 13 del sumario. gas envasado padecidas por vecinos de la ciudad de San Nicolás de los Arroyos. (D/1.509/07-08) - Ver asunto 20 del sumario. Del señor diputado Scipioni, y otros: solicitando declarar de interés provincial la (D/1.519/07-08) cuarta edición de la exposición PyME San Martín, EPSAM 2007, a llevarse a cabo en Del señor diputado Blas: de beneplácito por la dicha ciudad. realización de la primera campaña Día del Niño Integrador, realizada en la ciudad de 9 de Julio. - Ver asunto 13 del sumario. - Ver asunto 13 del sumario. (D/1.510/07-08) (D/1.521/07-08) Del señor diputado Scipioni y otros: solicitando de interés provincial las fiestas pa- Del señor diputado Macri: solicitando de- tronales de la ciudad de Avellaneda, a cele- clarar de interés provincial, la tarea realizada brarse el día 15 de agosto del corriente año, por la Sociedad Cosmopolita de socorros en la ciudad de referencia. Mutuos de San Isidro en su 135º aniversario.

- Ver asunto 13 del sumario. - Ver número LXXII del apéndice.

(D/1.511/07-08) (D/1.522/07-08) 4156 CAMARA DE DIPUTADOS

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Del señor diputado Macri: su reconoci- Del señor diputado Bonicatto: de adhesión miento a la actividad realizada por la seño- al Día Internacional de la Erradicación de la rita Giselle Muñoz, jugadora de tenis. Pobreza.

- Ver número LXXIII del apéndice. - Ver número LXXVIII del apéndice.

(D/1.523/07-08) (D/1.534/07-08)

Del señor diputado Aispuru: solicitando Del señor diputado Bonicatto: de adhesión declarar de interés provincial el día 11 de al Día Internacional del Migrante. noviembre fecha en que se llevará a cabo la beatificación de Ceferino Namuncurá presidi- - Ver número LXXIX del apéndice. da por el legado del Papa Benedicto XVI. (D/1.535/07-08) - Ver asunto 13 del sumario. Del señor diputado Bonicatto: de adhesión (D/1.526/07-08) al Día Internacional de los Derechos Humanos.

Del señor diputado Fox: solicitando decla- - Ver número LXXX del apéndice. rar de interés provincial las actividades desarrolladas por el grupo regional de estudios del (D/1.536/07-08) Pasado, entidad sin fines de lucro de la ciudad de Zárate. Del señor diputado Bonicatto: de adhesión al Día de la Prevención del Maltrato Infanto - Ver número LXXIV del apéndice. Juvenil.

(D/1.530/07-08) - Ver número LXXXI del apéndice.

Del señor diputado Bonicatto: de adhesión (D/1.537/07-08) a la Día Provincial de Lucha contra las Adiccio- nes. Del señor diputado Bonicatto: de adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la - Ver número LXXV del apéndice. Preservación de la Capa de Ozono.

(D/1.531/07-08) - Ver número LXXXII del apéndice.

Del señor diputado Bonicatto: de adhesión (D/1.538/07-08) a la Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer. Del señor diputado Bonicatto: de adhesión a la conmemoración del Día Internacional de - Ver número LXXVI del apéndice. las Personas con Discapacidad.

- Ver número LXXXIII del apéndice. (D/1.532/07-08) (D/1.539/07-08) Del señor diputado Bonicatto: de adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Del señor diputado Bonicatto: solicitando Paz. declarar de interés provincial la celebración de la festividad de María Santísima Mamma Nos- - Ver número LXXVII del apéndice. tra que tendrá lugar en la ciudad de La Plata.

(D/1.533/07-08) - Ver número LXXXIV del apéndice. CAMARA DE DIPUTADOS 4157

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

(D/1.541/07-08) Del señor diputado Linares: sobre denuncia efectuada ante la Fiscalía General Del señor diputado Bonicatto: solicitando del Departamento Judicial de La Plata sobre declarar de interés provincial el cortometra- pedidos de dinero para condicionar el resul- je «La Capacidad de Emplear» que tiene por tado de los sumarios policiales. finalidad fomentar el ingreso al mercado laboral de trabajadores con discapacidad. - Ver número LXXXVIII del apéndice.

- Ver número LXXXV del apéndice. (D/1.416/07-08)

(D/1.543/07-08) Del señor diputado Piemonte y otros: aspectos relacionados con el funcionamiento del Del señor diputado Bonicatto: de adhe- Consejo Escolar del distrito de Avellaneda. sión al Día Internacional del Turismo. - Ver asunto 23 del sumario. . - Ver número LXXXVI del apéndice. (D/1.418/07-08) (D/1.544/07-08) Del señor diputado Simoni: aspectos re- Del señor diputado Bruera: solicitando lacionados con el pago de horas extras en el declarar de interés provincial el Programa Servicio Penitenciario Bonaerense. Preventivo Odontológico, realizado por la Sociedad Odontológico de La Plata. - Ver asunto 23 del sumario. .

- Ver asunto 13 del sumario. (D/1.422/07-08)

(D/1.549/07-08) Del señor diputado Aispuru: sobre derrame de ácido clorhídrico producido por la Del señor diputado Bruera: solicitando avería del remolque cisterna de la empresa declarar de interés provincial la Conferencia Siderar, en la ciudad de La Plata. Nacional de Abogados bajo el título La Abo- gacía rumbo al 2010: Balance del Siglo XX. - Ver número LXXXIX del apéndice. Perspectivas del XXI. (D/1.423/07-08) - Ver número LXXXVII del apéndice. Del señor diputado Linares: sobre obra (D/1.551/07-08) de abastecimiento de agua a Bahía Blanca, desde la localidad de Pedro Luro y posterior Del señor diputado Navarro, solicitando acueducto. reparación de luminarias y señalización vertical de la ruta provincial 4 camino de cintura - Ver número XC del apéndice. en Lomas de Zamora. (D/1.426/07-08) - Ver asunto 20 del sumario. . De la señora diputada Pesqueira: aspectos relacionados con el cumplimiento de la 11 ley 13.592, gestión integral de residuos só- lidos urbanos. PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES - Ver asunto 23 del sumario. .

(D/1.405/07-08) (D/1.481/07-08) 4158 CAMARA DE DIPUTADOS

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Del señor diputado Simoni: aspectos re- colección Gnecco que pertenecen al com- lacionados con hechos en los que fueran plejo Museográfico Enrique Udaondo. víctimas, agencias de Lotería y Quiniela. - Ver asunto 20 del sumario. . - Ver asunto 23 del sumario. . (D/1.552/07-08) (D/1.496/07-08) Del señor diputado Navarro: aspectos Del señor diputado Martello y otros: as- relacionados con la reparación, luminaria y pectos relacionados con el derrame de com- señalización vertical en la ruta provincial 4 bustible en inmediaciones del canal alivia- en Lomas de Zamora. dor Matanza y ruta 4, de la localidad de 9 de Abril, Partido de Esteban Echeverría. - Ver asunto 20 del sumario. .

- Ver asunto 23 del sumario. . 12 (D/1.497/07-08) HOMENAJE AL GENERAL DON JOSÉ DE Del señor diputado Martello y otros: as- SAN MARTÍN pectos relacionados con contrataciones para adquisición de productos para la alimenta- Sr. Presidente (Passaglia) - Para un ción de los internos alojados en las distintas homenaje, tiene la palabra el señor diputa- unidades del Servicio Penitenciario Bonae- do Ricardo Gorostiza. rense. Sr. Gorostiza - Señor presidente, seño- - Ver asunto 23 del sumario. . res legisladores: el próximo 17 de agosto se cumple el 157º aniversario de la muerte del (D/1.528/07-08) general don José de San Martín. Desde todos los ámbitos de nuestra América, se Del señor diputado Cinquerrui y otro: elevarán plegarias recordatorias al «Santo sobre confección de un documento o infor- de la Espada», insigne apóstol de la libertad me sobre los puntos de desembarco por vía americana. aérea de drogas en el territorio de la provin- Cándidos coros infantiles, himnos ento- cia de Buenos Aires. nados por pechos varoniles, arengas de estadistas, sacerdotes y maestros han de - Ver asunto 23 del sumario. . unirse al bronce y al trono imperecedero para rendir un justiciero homenaje de cari- (D/1.529/07-08) ñosa admiración que América le dedica a este gran ciudadano argentino, honor y hon- Del señor diputado Cinquerrui y otros: ra de sus armas gloriosas. aspectos relacionados con empresas pres- Uno a ellos en la ocasión, la humilde tadoras de servicios de seguridad privada expresión de mis pobres vocablos que for- registradas en la Dirección General Fiscali- zosamente y pese a su humildad pueblerina zadora de Agencias y Seguridad Privada. han de lograr máxima resonancia al ser conjugado el verbo «amar» desde la senci- - Ver asunto 23 del sumario. . lla adustez de los claustros y recintos, en los que amigos y compañeros seguramente (D/1.550/07-08) harán un paréntesis en su labor cotidiana para depositar, a las plantas de nuestro De la señora diputada Fernández (María héroe máximo, las siemprevivas del respe- I.): aspectos relacionados con el envío de tuoso recuerdo. patrimonio cultural de la Provincia de la Al conjuro evocamos aquella escolar, le- CAMARA DE DIPUTADOS 4159

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria jana y simbólica figura de un anciano gene- su tumba, el sagrario donde los argentinos ral erguido sobre un abrupto peñasco de la debemos reclinar la frente y postrarnos con lejana costa francesa, mientras el viento le un fervoroso ruego en los labios y una pro- bate la capa hasta semejar las alas de un funda esperanza en el corazón. majestuoso cóndor de los Andes. En tanto, Para un gran escritor como Ricardo Ro- la sublime cabeza ya blanca, encanecida jas: «José de San Martín, nacido en un por la acción impiadosa de los años intensa- hogar modesto y en un oscuro rincón de mente vividos, pretendiendo apresar en sus América, debía asombrar después, con sus gastadas pupilas toda la luz de esos atarde- virtudes, como el indiscutido paladín de la ceres escrutos del horizonte, soñando con emancipación americana». su lejana Patria, parece recordar su querida La ocasión de este homenaje resulta pro- Mendoza y que las impetuosas olas del mar picia para recordar, frente al venerado altar se rompen a sus pies y van trayendo hacia de la Patria, aquella sabia moraleja que nos él frenéticos torbellinos de sus paisajes. habla de la inutilidad de la lágrima que se Desde la palabra penetramos también en evapora y sublima en el aire, o de la flor que sus añoranzas y nos maravillamos ante el se marchita y muere, frente al glorioso poder recuerdo ejemplar del ilustre General, per- de la oración que se eleva hasta el trono del manente lección de energía viril y sublime Señor. Y ese recuerdo me devuelve al anó- renunciamiento. Hurgamos el exacto lugar nimo origen de una oración que escuché y en que cimentó su verdadera gloria que, al aprendí de labios de mi padre: «Quiero madre igual que la luz de la primera estrella, co- que me digas, que me vuelvas a decir, por menzó a brillar en los campos de San Loren- qué a las tres de la tarde, a las tres de la zo, tomó forma y fuerza en el histórico cam- tarde de un día gris, la rosa no fue más rosa, pamento de Plumerillo, extendió sus fulgo- ni el jazmín fue más jazmín... Niño, a las tres res y con ellos llevó victorioso al ejército del de la tarde, cómo te podré decir, la rosa no Gran Capitán a través de la mole imponente fue más rosa, ni el jazmín fue más jazmín, de Los Andes. Cobró espléndida luz en las porque a las tres de la tarde, a las tres de la heroicas contiendas de Chacabuco y Mai- tarde muy lejos de aquí, lejos del clavel del pú, refulgió en el Perú y adquirió toda su aire, y en el aire de un país lejano, vino y se maravillosa y radiante plenitud en Guaya- llevó la muerte al general San Martín». quil, y es aquí donde surge el auténtico Gracias. (Aplausos) héroe. Vencedor en tantas batallas decisivas para el destino de nuestra América Latina, obtuvo allí el más importante y difícil de los 13 triunfos: sobre sí mismo, pero impuso una nueva pena a su corazón, que debió sufrir APROBACIÓN EN CONJUNTO DE tan grandes y duras pruebas, sobre todo en EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA esos largos años de su voluntario destierro, PRESIDENCIA soñando siempre con la Patria lejana y bien amada a la que había dedicado todos sus Sr. Presidente (Passaglia) - De acuerdo afanes y que no iba a recoger su último con los artículos 28, inciso 21) y 81 del suspiro. Reglamento Interno de la Honorable Cáma- Desde ese recuerdo, redivivo y perma- ra y por lo acordado en la reunión de la nente, son tres sus banderas, tres naciones Comisión de Labor Parlamentaria, por Se- y tres pueblos americanos que le reconocen cretaría se dará lectura a los números de como el forjador de su independencia y expedientes autenticados por esta Presi- cantan himnos gloriosos de eterna venera- dencia. ción. Pero es su Patria agradecida, quien guarda celosa en el corazón de su hermosa Sr. Secretario (Chaves) - Expedientes capital, el corazón de su hijo dilecto, tal D/1.223/07-08, D/1.261/07-08, D/1.365/07- como el mismo Libertador lo deseara. Y es 08, D/1.407/07-08, D/1.421/07-08, D/1.452/ 4160 CAMARA DE DIPUTADOS

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07-08, D/1.453/07-08, D/1.470/07-08, D/ (D/1.365/07-08) 1.472/07-08, D/1.475/07-08, D/1.479/07-08, D/1.487/07-08, D/1.493/07-08, D/1.495/07- PROYECTO DE RESOLUCION 08, D/1.498/07-08, D/1.499/07-08, D/1.500/ 07-08, D/1.222/07-08, D/1.260/07-08, D/ La honorable Cámara de Diputados de 1.450/07-08, D/1.451/07-08, D/1.454/07-08, Buenos Aires D/1.469/07-08, D/1.478/07-08, D/1.545/07- 08, D/1.546/07-08, D/1.553/07-08, D/1.544/ RESUELVE 07-08, D/1.503/07-08, D/1.505/07-08, D/ 1.506/07-08, D/1.507/07-08, D/1.484/07-08, Declarar de interés legislativo la 5ª edi- D/1.483/07-08, D/1.143/07-08, D/1.408/07- ción de la Exposición Feria del Folclore, 08, D/1.508/07-08, D/1.509/07-08, D/1.510/ Tradiciones e identidad nacional Mi Tierra, 07-08, D/1.511/07-08, D/1.512/07-08, D/ prevista para los días 31 de agosto, 1 y 2 de 1.409/07-08, D/1.523/07-08, D/1.404/07-08, septiembre 2007 en la ciudad de Ituzaingó. D/1.486/07-08, D/1.485/07-08, D/1.515/07- 08 y D/1.047/07-08. González (Horacio).

(D/1.223/07-08) (D/1.407/07-08)

PROYECTO DE RESOLUCION PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Buenos Aires

RESUELVE RESUELVE

Declarar de interés legislativo los feste- Declarar de interés legislativo la Confe- jos que se llevarán a cabo el día 16 de rencia Latinoamericana de Aplicaciones del septiembre próximo con motivo de la cele- Efecto Mössbauer - La Plata 2008, a reali- bración del centenario de la creación de la zarse entre el día 10 y 14 de noviembre de Escuela EGB Nº 61 de la localidad de Ángel 2008. Etcheverry. Passaglia. Bonicatto. FUNDAMENTOS (D/1.261/07-08) La Conferencia Latinoamericana sobre PROYECTO DE RESOLUCION Aplicaciones del Efecto Mössbauer 2008, versa sobre la Espectroscopia Mössbauer, La honorable Cámara de Diputados de nombre con el que se conoce a la técnica de Buenos Aires absorción resonante de rayos y. Es un área de investigación que fue iniciada hace unos RESUELVE 50 años, cuando en 1958 el profesor Rudolf Mössbauer publicó su trabajo pionero en Declarar de interés legislativo la 11 Fies- Zeitschrift für Physics por el que recibió el ta Provincial del Dulce de Leche, que se Premio Nobel en 1961. En la actualidad, la realizará durante el mes de octubre de 2007 técnica ha demostrado tener una gran utili- en el Centro de Exposiciones de Cañuelas, dad en múltiples áreas de la investigación ubicado en el kilómetros 65,100 de la ruta científica y tecnológica. Prueba de ello son nacional 205, del partido de Cañuelas. las aplicaciones en mineralogía, geología, catálisis, químicas, estudios de corrosión y Gurzi. ambientales, el estudio de nuevos materia- CAMARA DE DIPUTADOS 4161

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria les magnéticos, en metalurgia física y cien- des distancias y escasos presupuestos de cia de materiales, y en el desarrollo de la mayoría de las instituciones de investiga- materiales biológicos y drogas, entre mu- ción latinoamericanas. chos otros. Por otro lado, la utilización y el En esta oportunidad, el LACAME 2008, desarrollo de aplicaciones de la espectros- se llevará a cabo con sede en la ciudad de copia Mössbauer se caracteriza porque no La Plata, Argentina. En La Plata, varios es una técnica especialmente cara, no es grupos de investigadores pertenecientes al objeto de secretos militares o comerciales, Departamento de Física de la Universidad los investigadores de todo el mundo mantie- Nacional de La Plata aplican la Espectros- nen un ambiente de camaradería y comuni- copia Mössbauer a sus estudios, los cuales cación, es tan joven que aún queda mucho pertenecen a diferentes ramas de la ciencia por hacer, y, además, puede llevarse a cabo de materiales, cubriendo desde materiales sin necesidad de grandes instalaciones y magnéticos, nanopartículas, el desarrollo recursos. de nuevas aleaciones, hasta estudios geo- La Espectroscopia Mössbauer se inició lógicos, de suelo y arqueología. en Latinoamérica ya en los años 60, a poco En esta ocasión, la reunión tendrá la de que el efecto Mössbauer fuese descu- particularidad de que se llevará a cabo con- bierto, en unos pocos centros de investiga- juntamente con la Escuela sobre avances ción, a saber, en el Centro Brasilero de recientes de la Espectroscopia Mössbauer, Pesquisas Físicas (CBPF) en Río de Janei- experimentales y teóricos, destinada a estu- ro, Brasil y en la Universidad de Buenos diantes y alumnos de postgrado de toda Aires, Argentina. Latinoamérica. Se realizará la reunión del En la actualidad existen 23 laboratorios 2008, durante la segunda semana del mes de investigación en toda América Latina: 3 de noviembre de dicho año, la cual abarcará en Argentina, 10 en Brasil, 1 en Chile, 2 en cinco días y se espera una concurrencia Colombia, 2 en Cuba, 2 en México, 1 en aproximada de 120 participantes, entre in- Panamá y 1 en Venezuela. vestigadores y estudiantes. El programa de La comunidad Mössbauer Latinoameri- la reunión se desarrollará por las mañanas cana se reúne cada dos años parra inter- y tardes y consiste en charlas invitadas cambiar ideas, establecer colaboraciones y dictadas por especialistas en los distintos discutir los avances de la ciencia de las temas de actualidad y la presentación de distintas áreas. Este ciclo de conferencias, trabajos en forma oral o de póster por ante denominado Latín American Conference on la comunidad. Todos los trabajos presenta- me Applications of the Mössbauer Effect dos, se publicarán luego en una revista (LACAME), se inició en 1988 en Río de internacional especializada, luego de un Janeiro y se ha desarrollado ininterrumpida- arbitraje de expertos. mente desde entonces, cambiando la sede Por lo expuesto, solicito a los señores del evento entre los distintos países y ciuda- legisladores se sirvan acompañar con su des donde existen laboratorios de investiga- voto el presente proyecto. ción en Espectroscopia Mössbauer. La re- unión tiene como propósito estimular el de- Passaglia. sarrollo de la Espectroscopia Mössbauer en los países de América Latina, fomentar el (D/1.421/07-08) intercambio entre grupos de investigación y la industria en el área latinoamericana, per- PROYECTO DE RESOLUCION mitir que los investigadores jóvenes, estudiantes y la comunidad en general pueda La honorable Cámara de Diputados de actualizarse a través del contacto con los Buenos Aires investigadores que normalmente acuden a conferencias internacionales las que, habi- RESUELVE tualmente, son inaccesibles para la mayoría de los científicos del área debido a las gran- Declarar de interés legislativo las activi- 4162 CAMARA DE DIPUTADOS

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dades desarrolladas y a desarrollar por la nos de la historia la sublevación del subsue- Comisión provincial del Bicentenario, en el lo de la patria. El vigor y la eficacia del marco del homenaje a la conmemoración de pueblo en armas que se puso de manifiesto los doscientos años de la fundación de la en la Reconquista y Defensa de la Capital Patria, creada por el Poder Ejecutivo por del Virreinato del Río de la Plata, dio los decreto 1.129/06. iniciales impulsos al movimiento revolucio- nario: así, la semana de mayo de 1810 lejos Passaglia. de ser un punto de partida fue un lugar de llegada. FUNDAMENTOS No obstante, la versión mayormente difundida sobre los fastos a celebrarse en el La Comisión provincial tiene las rememo- 2010, propone a todo el país celebrar los raciones del Bicentenario y acudiendo a una 200 años de los acontecimientos ocurridos relectura de la historia a la luz de insignes el 25 de mayo de 1810 en la ciudad de pensadores argentinos, destaca entre ellos Buenos Aires como Bicentenario de la nalos bonaerenses Arturo Jauretche (Lincoln), cionalidad argentina, en consecuencia con Juan José Hernández Arregui (Pergamino), el concepto fundado en 1910 para el primer Jorge Abelardo Ramos (La Plata) y John centenario. William Cooke (La Plata), pero también otros Habida cuenta de las muy disímiles con- ciudadanos de nuestra Provincia por adop- diciones en que se desenvuelven las cele- ción como Arturo Enrique Sampay (se reci- braciones del Bicentenario y concibiendo a bió de abogado, fue convencional constitu- la provincia de Buenos Aires como parte del yente por Buenos Aires y murió en La Plata) «país interior», que cobija en su territorio al y José María Rosa (bonaerense por adhe- puerto y la Capital Federal, la Comisión sión), del mismo modo que nuestros con- provincial del Bicentenario converge con temporáneos Alcira Argumedo, Carlos Ne- todas las provincias argentinas en la nece- gri, Horacio González y Claudio Panella. sidad de complementar esa concepción, y Pero, además, han consultado a profe- propone expandir el calendario de efeméri- sionales de las Juntas municipales de Estu- des bicentenarias. dios Históricos, reunidos en la Comisión de Al tomar como referencia la pertenencia Investigaciones de la Comisión provincial de la provincia de Buenos Aires a «la Argen- del Bicentenario. En su encuentro de febre- tina profunda» resulta necesario enlazar ro de 2006, estos hallaron consenso para como antecedentes ineludibles de la Revo- afirmar que el rechazo a los invasores britá- lución de mayo de 1810 a la Reconquista y nicos del Río de la Plata en 1S06 y 1807 la Defensa de la ciudad Buenos Aires frente «debe ser definido como una gesta popular, a las Invasiones Inglesas de 1806 y 1807 y donde tuvieron destacada participación mi- establecer la continuidad con su culmina- licias lugareñas que se formaron para de- ción en la Declaración de la Independencia fender el terruño donde vivían, además de en Tucumán, el 9 de julio de 1816, incluyen- su propia forma de vida, su religión y un do los hechos de la Guerra por la Emancipa- orden político y social preexistente que, más ción Americana. allá de los cuestionamientos que podían Esta idea de proceso independentista, hacerle los propios criollos, era preferido al perfeccionada desde el principio de territo- que seguramente impondría el imperio rialidad en que se desenvuelve la historia, sajón». conduce a la inclusión en la rememoración Este protagonismo popular es entendido del Bicentenario tanto de las naciones y por la Comisión provincial como un germen provincias que integraron el Virreinato del de la argentinidad, y ha sido el inspirador del Río de la Plata como del conjunto de los lema que encabeza sus despachos: «El pueblos de la América del Sur que fueron pueblo hace la historia». Pocas veces se ha protagonistas de las luchas por la emanci- revelado de manera más evidente lo deter- pación. minante que es para el trazado de los cami- De esta forma, la Comisión exhorta des- CAMARA DE DIPUTADOS 4163

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria de la provincia de Buenos Aires a la coinci- el futuro se vuelve real cuando nos interpe- dencia de toda la Nación en resignificacio- la. ¿Quiénes somos? ¿Cuál es nuestra rea- nes históricas de intensas resonancias ac- lidad presente? ¿Qué Provincia y qué País tuales para las conmemoraciones a que nos deseamos tener? Son preguntas que nos convoca el Bicentenario. desafían y a las que debemos responder • Significación histórica. iluminados por la reflexión histórica, donde La epopeya de la Reconquista y la Defen- radica nuestra identidad nacional. Para cum- sa hasta que se constituyó la provincia de plir con el mandato de nuestros mayores y Buenos; la Revolución de Mayo en 1810, la llevar adelante nuestros anhelos de cambio, guerra anticolonial, la Asamblea General es el momento de poner de manifiesto una Constituyente en 1813, la creación de la voluntad política y de darnos la organiza- bandera, el escudo y el Himno nacional, la ción para sostenerla. Será la forma de pre- Declaración de la Independencia en 1816 y pararnos para la nueva epopeya nacional y la organización de la provincia de Buenos popular. Aires y del federalismo argentino en 1820 Por lo expresado solicito a los señores son efemérides que constituyen buena par- legisladores acompañen con su voto favora- te de una identidad que seguimos llamando ble el presente proyecto de resolución. República La celebración de los bicentenarios une Passaglia. pasado con porvenir. El tema de los bicentenarios se transforma, así, en un motor de (D/1.452/07-08) reflexión histórica, por un lado, y de pros- pectiva para la acción, por el otro. PROYECTO DE RESOLUCION • Significación cultural. Las contiendas por la Independencia La honorable Cámara de Diputados de nacional convocaron a luchar a hombres y Buenos Aires mujeres que provenían de toda la extensión del Virreinato, desde el Río de la Plata a las RESUELVE tierras guaraníes, de la Banda Oriental, Cuyo y Tucumán hasta Chuquisaca y La Paz. Declarar de interés legislativo la Quinta Es preciso entonces resignificar cultura/ Jornada sobre Responsabilidad Profesional mente el Bicentenario, mostrando la históri- en Salud, organizada por el Frente Médico ca solidaridad de los pueblos hermanados Bonaerense, a realizarse el día 6 de sep- por encima de las disensiones políticas que tiembre de 2007, a las 9 en el Salón Dorado balcanizaron Sudamérica, porque hoy los del Hotel Castelar de la Ciudad Autónoma argentinos podemos volver a reconocemos de Buenos Aires. como ciudadanos de la Patria Grande y compartir las tradiciones milenarias de aquel Passaglia. tronco común. • Significación política. FUNDAMENTOS En el marco contingente de la realidad argentina y su inscripción en el concierto Durante el ejercicio de la Medicina, hay internacional, el Gobierno nacional encua- momentos en donde el Médico debe tomar dra su gestión en la exigencia de cerrar la decisiones trascendentales, en especial en enorme brecha de la injusticia social, here- las situaciones de vida o muerte de un pa- dada de un infausto capítulo de la historia. Y ciente; en éstas circunstancias el médico no los argentinos nos hallamos comprometidos se detiene a preguntarse si lo que se propo- con la ínclita labor de recuperar para la ne realizar pueda entrañar consecuencias Nación y el pueblo las instituciones, la sobe- legales, puesto que al hacerlo podría con- ranía política y la independencia económi- vertirse en un letal freno, que en última ca. circunstancia sólo perjudicaría al paciente. La política es construcción de futuro. Pero Sin embargo, el médico puede cometer 4164 CAMARA DE DIPUTADOS

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errores, los mismos que no serán reprocha- Cuando se violen las normas del adecua- bles -ética y legalmente-, si ha tratado al do ejercicio profesional queda configurada paciente con los medios adecuados, con los la malpraxis, la cual se define como la «omi- conocimientos actuales y siguiendo las nor- sión por parte del Médico, de prestar apro- mas que su deber le imponen. Aquí podría piadamente los servicios a que está obliga- surgir una duda: ¿Ha extremado realmente do en su relación profesional con su pacien- los medios adecuados?, ¿Una sospecha te, omisión que da como resultado cierto puede justificar una denuncia judicial? Uno perjuicio a éste», o también «cuando el de los derechos inherentes al ser humano médico a través de un acto propio de su es el Derecho a la Salud, que con mucha actividad, y en relación causal y con culpa frecuencia se lo confunde con un Derecho a produce un daño determinado en la salud de la Curación, pues el paciente cree que el un individuo»; es decir consta de dos partes: derecho al Tratamiento debe involucrar ne- por un lado, el médico deja de cumplir con su cesariamente un resultado positivo. deber y causa un perjuicio definido al pa- En las actuales circunstancias y ante la ciente. proliferación de denuncias por malpraxis o Es por ello que consideramos de suma negligencia, es necesaria una adecuada importancia la Jornada de Responsabilidad profilaxis para prevenir un gran número de Profesional en Salud, a los efectos de lograr estas acciones y evitar la tendencia crecien- un buen entendimiento del manejo de la te, que le quitará al médico toda voluntad de praxis médica. asumir responsabilidades, impulsándolo a Por lo expuesto, solicito a los señores pasarle la «carga» a otro, «para evitar o legisladores, se sirvan acompañar con su para salvar la responsabilidad»; pues si las voto el presente proyecto de resolución. cosas continúan así se contribuirá a desarrollar una «Psicosis de Miedo» y una ten- Passaglia. dencia a mezclar riesgos legales con riesgos legítimos. ¿Quién puede negar que exis- (D/1.453/07-08) ten errores que parecen criminales única- mente a los ojos de quien nunca han estado PROYECTO DE RESOLUCION en situación de cometerlos y que por lo tanto no pueden entenderlos? Esto no implica La honorable Cámara de Diputados de eludir la responsabilidad sino por el contra- Buenos Aires rio, afirmar que el ejercicio de la medicina significa un riesgo, pero un riesgo que tiene RESUELVE doble presupuesto de sustentación: ético y científico, que protegerán al médico de re- Declarar de interés legislativo la obra clamos temerarios. artística del escritor y dibujante rosarino La protección Jurídica de la Salud y el desaparecido físicamente el pasado 20 de respeto a la Dignidad Humana son las coor- julio, Roberto Fontanarrosa, cuyo falleci- denadas básicas que regulan las cuestio- miento produjo un hondo pesar a lo largo y nes comprendidas dentro de la Responsabi- ancho del país, traspasando además las lidad Médica. fronteras nacionales. La Organización Mundial de la Salud define la Salud como «un estado de comple- Gorostiza. to bienestar físico, mental y social» y no solamente como la ausencia de enfermedad FUNDAMENTOS o de invalidez. El bienestar implica la adaptación inte- «El Negro», tal como lo conoció el país, gral del medio físico, biológico y social en nos dejó un 20 de julio; alguien eligió el esa que el individuo vive y realiza sus activida- fecha para su partida para agregarle aún des. Ambos, Salud y Bienestar deben gozar más sentimiento al día del Amigo, para que de la Protección del Estado y del Derecho. ese amigo rosarino que supo comprarse a CAMARA DE DIPUTADOS 4165

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria todos por medio de sus guiones e historietas dentro del marco de festejos del Mes de nunca se vaya del corazón de los argenti- Galicia; organizado por el Centro Gallego nos. de La Plata y auspiciado por la Xunta de Fontanarrosa murió a los 62 años luego Galicia, a realizarse el día 18 de agosto de de padecer una enfermedad que paulatina- 2007 en la ciudad de La Plata. mente lo hizo perder su movilidad y lo obligó a dejar de dibujar sus series para dedicarse Bruera. solo a los diálogos de sus entrañables personajes como Inodoro Pereyra y Boogie, el FUNDAMENTOS Aceitoso. Nació el 26 de noviembre de 1944, faná- A solicitud del Centro Gallego de La Pla- tico del fútbol y de Rosario Central, unió esa ta, institución esta que desde hace más de pasión con la literatura y el humor gráfico. 50 años viene realizando una destacada Publicó varios libros de cuentos, como El actividad asociativa en la ciudad de La Plata mundo ha vivido equivocado, La mesa de y dentro del los Festejos del Mes de Galicia, los galanes o No sé si he sido claro. ha programado y gestionado la actuación de Una gran consternación produjo en toda la Orquesta de Cámara de Galicia, supo- la argentina la partida física del eterno Fon- niendo para esta ciudad capital una valiosa tanarrosa, tanto es así que el club de sus aportación cultural. amores le brindo su merecido homenaje - La Orquesta de Cámara Gallega (OCGA) casi inusual- cuando las autoridades de la fundada en 1995 realiza su debut dentro del institución le hicieron entrega de la butaca XLIV Festival de Opera de La Coruña. Des- de la cancha, la que estará para siempre de entonces presenta un repertorio que abar- preparada para el; como ofreciendo a los ca diferentes épocas y estilos, desde el rosarinos el símbolo de que la ausencia no barroco temprano hasta la actualidad, ha- existe cuando alguien como El Negro supo ciendo especial hincapié en aquellos auto- entregar tantas maravillas juntas res de nueva creación. En esta línea, desde No hay tantos términos para describir lo el 2003 la actividad de la OCGA ha estado que significa la muerte de Roberto Fontana- ligada al estudio y difusión de la obra de rrosa, por eso quizás el nos dejó de su Rogelio Groba Groba, canalizada a través propia pluma las palabras que lo resumen de una estrecha y constante colaboración con exactitud: «De mi se dirá posiblemente con la Fundación R. Groba. que soy un escritor cómico, a lo sumo. Y Integrada por músicos profesionales for- será cierto. No me interesa demasiado la mados en diferentes conservatorios euro- definición que se haga de mí. No aspiro al peos, la OCGA ha colaborado con profesio- Nobel de Literatura. Yo me doy por muy bien nales de la talla de Ara Malikian, Juan de pagado cuando alguien se me acerca v me Udaeta, José Luis Estrelles entre otros. dice: me cagué de risa con tu libro». La Orquesta de Cámara Gallega ha realizado grabaciones para la Radio Televisión Gorostiza. Gallega y Radio Televisión Española, asimismo en 2005 ha sido orquesta responsa- (D/1.470/07-08) ble del estreno mundial de la ópera de Ma- nuel García, «Don Quijote» en la Real Maes- PROYECTO DE RESOLUCION tranza de Sevilla. Las citas más próximas de la Orquesta La honorable Cámara de Diputados de de Cámara Gallega tendrán lugar en Valen- Buenos Aires cia, Bilbao, Barcelona, Madrid, Buenos Ai- res, La Plata y Montevideo. RESUELVE Por todo lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. Declarar de interés legislativo la partici- pación de la Orquesta de Cámara de Galicia Bruera. 4166 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/1.472/07-08) significado de su participación en el proceso de construcción cooperativo. PROYECTO DE RESOLUCION Posicionarse en la intercultularidad implica una actitud de vida fundada en la La honorable Cámara de Diputados de igualdad de derechos, en el respeto de las Buenos Aires diferencias, en la consolidación de la cons- trucción de la ciudadanía y de democracia, RESUELVE donde nos reconocemos, sabemos de nuestras diferencias y de nuestras semejanzas, Declarar de interés legislativo la VIII Fe- enriqueciéndonos a partir de la complemen- ria distrital de la expresión interculturalidad tariedad y consolidación de la identidad. Brandsen 2007, a realizarse el día 5 de Por lo expuesto, solicito a los señores octubre de 2007 en la plaza central de la legisladores, se sirvan acompañar con su localidad de Brandsen. voto el presente proyecto de resolución.

Passaglia. Passaglia.

FUNDAMENTOS (D/1.475/07-08)

El municipio de Brandsen, como lo viene PROYECTO DE RESOLUCION realizando en los últimos ocho años, proce- derá a la puesta en marcha de su Feria de la La honorable Cámara de Diputados de Expresión denominada VIII Feria distrital de Buenos Aires la Expresión Interculturalidad Brandsen 2007, entendiendo la misma como el en- RESUELVE cuentro entre diferentes culturas que reconocen sus diferencias y sus semejanzas Declarar de interés legislativo las jorna- sobre la base del respeto y de la igualdad de das 75º aniversario del Círculo Odontológi- sus derechos. co de Pergamino, las cuales se llevarán a Este encuentro, que convoca a todas las cabo los días 9 y 10 de agosto de 2007. escuelas del distrito, para exponer y mostrar sus producciones, constituye un evento re- Passaglia. velador del potencial de los educandos y sus maestros, que dentro de un ámbito de FUNDAMENTOS esparcimiento y sana camaradería dejan plasmados gran parte de la actividad del La Federación Odontológica de la provin- año. cia de Buenos Aires es una Asociación Civil Numerosos sectores de la comunidad sin fines de lucro, conducida por odontólo- participan también del evento y así también gos y orientada a mejorar la profesión y la puede vislumbrarse la presencia de una salud bucal de la población. gran cantidad de padres de los alumnos. Fue creada en otros escenarios y tiem- Esta misma se constituye en un anexo pos en 1937, se encuentra actualmente com- del calendario escolar en la identidad del puesta por más de setenta y ocho entidades distrito. primarias distribuidas por todo el extenso La comunidad en su conjunto logra unir- territorio provincial. Su tarea está respalda- se en función de un proyecto común, tratan- da por una trayectoria de muchos años de do de crear el escenario para que los alum- vida institucional, dedicados en su mayoría nos sean actores de nuestra enseñanza, a participar activamente dentro del sector expresando sus aprendizajes, para lo cuál de la salud. deben basarse en la explicación coherente, La misma constituye la savia de la que se reflexiva, argumentada, con el soporte del nutren los colegios odontológicos situados contenido dado por tener conciencia del en la provincia de Buenos Aires. CAMARA DE DIPUTADOS 4167

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Estos últimos realizan un trabajo inter- presentaciones son acciones que, Pisouno sectorial, tratando se garantizar la mejor Artediseño -desde un espacio único en la información para sus colegiados, además ciudad-, genera en pos de promover la acti- de la concreción de jornadas, postgrados y vidad cultural con carácter federal e integra- otros cursos que sirvan para mejorar la cador desde el arte, como lenguaje comunica- lidad prestacional de los servicios derivados cional. de la odontología. Cronograma de Exposiciones 2007. Por su parte el prestigioso Círculo Odon- Las exposiciones inauguran todos los tológico de Pergamino cumple 75 años y segundos jueves de cada mes, de 19 a 22. esta preparando las presentes jornadas en 8 de marzo: Carlos Tessarolo donde se abordarán temas de alta relevan- www.carlostessarolo.com.ar cia referidos a la salud, con la presencia de 12 de abril: Hugo Aramburu prestigiosos dictantes nacionales y la asis- www.hugoaramburu.com.ar tencia de odontólogos de la provincia de 10 mayo: Omar Panosetti Buenos Aires. www.mondopano.com.ar Por lo expuesto, solicito a los señores 14 de junio: Fernando legisladores, se sirvan acompañar con su donatiwww.gratisweb.com/fernandodonati voto el presente proyecto de resolución. 12 de julio: «La Palabra», muestra colectiva itinerante. Curaduría de Florencia Salas Passaglia. (Palais de Glace). Artistas: Jorge Abot; Luis Altieri; Leonor Barenbaum. Juan Cavallero; Laura Delgado; Andi Domdom; Gerardo (D/1.479/07-08) Feldstein; Ana Fernández; Claudia Fernán- dez; Cristina Perreras; María Cristina Fres- PROYECTO DE RESOLUCION ca; Néstor Goyanes; Cyntia Jakob; Laura Kuperman; Marcela Manoukian; Jorge Mei- La honorable Cámara de Diputados de jide. Marcela Montemurro; Veré Rodríguez; Buenos Aires Florencia Salas; Patricia Szterenberg. Lau- ra Varangot. RESUELVE 9 de agosto: Marta Fernández y Patricio Arrighi (La Cumbre- Córdoba) Declarar de interés legislativo la Galería 13 de septiembre: Marcos Acosta, artista de Arte Pisouno como una Institución inde- cordobés, (en el mismo período se inaugura pendiente que promueve el acervo cultural, su muestra en la galería Sylvia Vesco de con artistas consagrados y artistas emer- Capital Federal, esposa de Carlos Gorriare- gentes contemporáneos nacionales y ex- na, quien lo representa en exclusividad); en tranjeros. el mes de julio expone en el Palais de Glace. 11 de octubre: Silvina Valesini Bruera. www.silvinavalesini.com.ar 8 de noviembre Luis Altieri FUNDAMENTOS www.luisaltieri.com.ar 13 de diciembre: muestra de objetos de Motiva el presente proyecto la solicitud artista. planteada por la Galería Pisouno, como es- Proyecto de Itinerancia para Artistas Pla- pacio independiente de Arte y Diseño. Ex- tenses: pone obra de artistas consagrados y pro- O221 La Plata se muestra está prevista mueve artistas emergentes contemporáneos para inaugurar el 31 de agosto, en la noche nacionales y extranjeros. Concreta encuen- del gallery night en la galería Bohrienkamp tros cara a cara con el artista. Cuenta con and Revale. En octubre en Rosario y en programa anual de muestras, cursos y se- noviembre en Córdoba. Info en nota aparte. minarios. Todos estos proyectos, exposiciones y Bruera. 4168 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/1.487/07-08) ble que el Estado tome su responsabilidad de asegurar, financiar, organizar y planificar PROYECTO DE RESOLUCION la educación en todos sus niveles. Sólo desde esa posición principal, prota- La honorable Cámara de Diputados de gónica y proactivas será posible que el Es- Buenos Aires tado vertebre modalidades de intervención política y estrategias de gobierno y gestión RESUELVE democráticas en todos los niveles, jurisdiccionales y esferas de su aparato administra- Declarar de interés legislativo el III Con- tivo y escalar, y atienda a la voluntad popu- greso Político educativo denominado Nue- lar a través de mecanismos de participación vo Profesionalismo Docente Rol, prácticas legítimos y auténticos que vinculen de ma- pedagógicas y sindicalismo, a realizarse los nera orgánica la necesaria deliberación y días 27, 28 y 29 de setiembre de 2007, en la generación de consensos con la toma de sede de la Asociación Bancaria de la ciudad decisiones en materia educativa. de Santiago del Estero. Es dable destacar, que el Congreso tiene como una de sus principales misiones, la de Passaglia. promover que el derecho social a una edu- cación de calidad se cumpla efectivamente FUNDAMENTOS para todos los habitantes del país, soste- niendo que para que ello se cumpla, resulta La Organización de este Tercer Congre- impostergable una auténtica y profunda so Político Pedagógico, será una gran opor- transformación democrática de la escuela tunidad para debatir y producir posiciones pública que la fortalezca, la consolide y la político pedagógicas sobre diversas cues- disponga como una de las herramientas tiones referentes a la educación en general estratégicas medulares dirigidas a ese lo- Tanto en este Congreso, como en los gro. Sólo cambiando muchos aspectos críti- realizados anteriormente, nuestra Provincia cos del formato, organización y dinámica tiene y ha tenido una gran participación, con escolares, será posible poner a la escuela presencias como la del Jefe de Asesores de pública al servicio del cumplimiento efectivo la Dirección General de Cultura y Educación y pleno del derecho de todos a una educa- de Buenos Aires en el Congreso Político ción de buena e igual calidad. Educativo de 2006. De acuerdo a lo dicho y con el firme Asimismo, nuestra Provincia ha partici- compromiso de crear un Sindicalismo y una pado en la creación de diversas publicacio- nueva profesión docente, está en nuestras nes referentes al tema educativo tratado en manos conformar uno de los ejes estratégi- estos congresos, a través de la Escuela de cos de nuestra lucha por una educación de Formación e Investigación Sindical y Do- calidad más democrática, una escuela pú- cente de la CEA (Confederación de Educa- blica recreada y una sociedad más justa e dores Argentinos). igualitaria. Es innegable y necesaria una política de Por lo expuesto, solicito a los señores defensa irrestricta por el derecho social e legisladores, se sirvan acompañar con su irrenunciable a una educación de calidad voto el presente proyecto de resolución. para todas y todos. Es así como se requiere que el Estado reasuma su responsabilidad Passaglia. indelegable en esta materia. Para garantizar que el derecho a la edu- (D/1.493/07-08) cación se cumpla plenamente y las injusti- cias sociales y educativas provocadas por PROYECTO DE RESOLUCION la implementación de políticas económicas, sociales y educativas nefastas disminuyan La honorable Cámara de Diputados de progresiva y decisivamente, es imprescindi- Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 4169

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RESUELVE nizado distintos eventos que reflejan el compromiso de difundir la Cultura Italo-Argenti- Declarar de interés legislativo el progra- na, algunos de ellos son: Jornada conme- ma de radio Raíces Italo-Argentinas que se morativa del Día Internacional de la Mujer emite por FM Centro, 91.1 Mhz, de la ciudad con la presencia de representantes de la de Alberti, conducido y producido por las Liga de Mujeres Calabresas del Mundo; la señoras Esther Duhalde de Franco y María visita de la periodista Eda Cinarelli, quien se Celeste López Gionto. desempeña como jefa de redacción del pe- riódico de la comunidad italiana «Voce Médici. D’Italia»; muestras fotográficas de miembros de la colectividad; desfiles de repre- FUNDAMENTOS sentantes de Sardegna con sus trajes típi- cos para las fiestas patrias, etcétera. El programa de radio «Raíces Italo-Ar- Con la certeza de que emprendimientos gentinas» se emite desde hace 5 años en como el que nos ocupa, deben contar con el forma ininterrumpida por la FM Centro 91. 1 reconocimiento institucional desde la Legis- Mhz de la ciudad de Alberti, constituyéndo- latura de la provincia de Buenos Aires, soli- se en una importante vía de integración y cito a este honorable Cuerpo, acompañe al comunicación para toda la comunidad Italia- presente proyecto de resolución con su voto na que reside en la región. Asimismo cabe positivo. destacar el invalorable esfuerzo que realizan sus conductoras y productoras con el Médici. único fin de promocionar, difundir y poner en relieve la cultura ítalo-Argentina. (D/1.495/07-08) El programa se emite los domingos de 09:00 a 10:00 horas, dedicando su primera PROYECTO DE RESOLUCION media hora a la información de noticias relacionadas con la colectividad Italiana en La honorable Cámara de Diputados de la Argentina en particular en lo que se refie- Buenos Aires re a la comunidad calabresa, y la segunda media hora está dedicada a la difusión de RESUELVE las actividades culturales y educativas de la región, todo esto acompañado por una ex- Declarar de interés legislativo el Progra- celente programación musical donde preva- ma Productivo, Tecnológico y Social para la lece la música Italiana y el folclore Argenti- Construcción de Dispositivos de ayuda a las no. personas con discapacidad, impulsada por «Raíces Italo-Argentinas» es miembro el Instituto Nacional de Tecnología Indus- de la SIRTA que es la asociación que agru- trial (INTI), el Instituto nacional de Educa- pa en la Argentina a las radios Italianas, ción Tecnológica (INET) y la Comisión na- participando activamente en las reuniones y cional Asesora para la Integración de las eventos que son organizados por esta aso- Personas Discapacitadas (CONADIS) cuyo ciación, por el Consulado y Feditalia. Si- lanzamiento se realizará el 27 de Agosto en guiendo con las actividades extra radiales el Instituto nacional de Tecnología Industrial debemos subrayar el espíritu solidario de la INTI sito en el Parque Tecnológico Miguele- producción del programa ya que mensual- te del distrito de San Martín. mente colabora con el Club San Lorenzo de Alberti para mantener las instalaciones en Rocca (Karina). muy buen estado ayudando a este a cumplir con sus objetivos sociales que no son más FUNDAMENTOS que brindar a la comunidad toda un espacio para la recreación, el deporte y la cultura. El Programa Productivo Tecnológico y Desde el programa también se han orga- Social para las personas con discapacidad 4170 CAMARA DE DIPUTADOS

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apunta a dar respuesta a miles de personas representantes de ONG y representantes sin posibilidades económicas ni cobertura locales del INTI. de obra social alguna dándoles una contes- Inicialmente se transfieren los manuales tación personalizada, de calidad, con asis- constructivos con toda la documentación tencia permanente y basada en una correc- técnica de planos piezas, lista de materiales ta prescripción médica otorgada por el esta- y estimación de costos para la fabricación blecimiento y agente de salud competentes de: Silla de ruedas, muletas, andadores, en el tema haciendo posible el otorgamiento bastones, silla postura), tabla de transferen- individualizado y el seguimiento y eficacia cia para silla de ruedas, tabla de transferen- para el usuario. cia para bañeras, bastones para personas Se basa en la articulación de las áreas no videntes, bárrales para baño y en aque- de Salud de Hospitales Públicos y de Edu- llos casos en que la institución educativa o cación por medio de los Establecimientos de salud cuente con proyectos de innova- de Educación Tecnológica Profesional ción tecnológica ya realizados o a realizar EETP de todo el país interviniendo el INTI en el campo de la temática que nos convoca en la generación, transferencia, gestión e será posible firmar cartas de intención para implementación de un sistema de asisten- desarrollar conjuntamente los mismos. cia tecnológica de carácter permanente en Comprender y compartir conocimientos, todo el país que permita la fabricación, tecnologías adecuadas y accesibles y prác- reparación y adaptación personalizada de ticas sociales responsables, posibilita desa- dispositivos. rrollarnos, mantenernos saludables y tener Este programa instala la temática de la una mayor calidad de vida. «La construc- Discapacidad, la Salud y la Sensibilización ción y consolidación de este sentido es nues- Social en el ámbito educativo a partir de la tro principal objetivo. Aunque nuestra activi- experiencia del hacer promoviendo en los dad se realiza desde lo técnico y productivo estudiantes el germen de futuros emprendi- la misma está pensada desde lo humano. mientos de innovación tecnológica y pro- Las tecnologías adecuadas y accesibles ductiva en el área, al mismo tiempo que una permiten vivir más y con mayor calidad de sensibilidad comprometida. vida.» Esta iniciativa fue presentada al Instituto Estos son algunos de los fundamentos nacional de Educación Tecnológica INET, que detallan los organizadores que convo- dependiente del Ministerio de Educación de can a esta jornada, considero que el presen- la Nación, teniendo plena aprobación con la te emprendimiento es por demás importante firma de un convenio de cooperación entre para el universo de personas con discapaci- ambas instituciones a fines de 2006. En esa dad, los destinatarios, pero a su vez por la oportunidad se contactaron escuelas de todo instalación de la temática en el área educa- el país y se realizó el primer encuentro con tiva, favoreciendo la integración social y los representantes de las mismas a la que creando una conciencia solidaria de los alum- concurrieron noventa instituciones de 16 nos hacia otras personas que tienen alguna provincias, donde se establecieron las ne- capacidad diferente, contribuyendo así a ir cesidades y posibles formas de trabajo y se eliminado las barreras culturales que mu- produjo la intervención de la Comisión na- chas veces son las que los expulsan y mar- cional Asesora para la Integración de las ginan de la comunidad. Personas Discapacitadas (CONADIS) que Señor presidente: es por lo expuesto que comprometió su apoyo y financiamiento del solicito la aprobación del presente proyecto proyecto. que declara al Programa Productivo Tecno- Actualmente se han realizado reuniones lógico y Social para las personas con disca- en distintos puntos del país con la asistencia pacidad, de interés legislativo. de directores de escuelas, profesores y estudiantes, directores de hospitales, profe- Rocca (Karina). sionales, autoridades municipales y provinciales de las áreas de educación y salud, (D/1.498/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4171

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PROYECTO DE RESOLUCION ámbito de la XV Conferencia nacional de Abogados se debatan los siguientes temas: La honorable Cámara de Diputados de los derechos, garantías y deberes constitu- Buenos Aires cionales y ciudadanos, El Estado Argentino, función cumplida y a cumplir; acceso a la RESUELVE Justicia; Abogacía y el Futuro; derecho in- formático e informática jurídica; abogacía e Declarar de interés legislativo a la XV integración latinoamericana e internacional, Conferencia Nacional de Abogados, a reali- y eventualmente se elaboren las propuestas zarse los días 20 y 21 de setiembre de 2007 de modificación o textos alternativos. en la ciudad de Salta. Fiel a su ideario y sensibles al momento político y social que vive el país, quienes Passaglia. dirigen la Federación Argentina de Colegios de Abogados anhelan sumar la opinión de FUNDAMENTOS los abogados argentinos, a fin de coadyuvar en el esfuerzo de todos los sectores repre- Las Conferencias nacionales de Aboga- sentativos de nuestro pueblo, con el aporte dos constituyen el encuentro de mayor nivel de los frutos de la observación y de la expe- académico de la abogacía argentina organi- riencia, recogidos en el permanente manejo zada, vienen desarrollándose desde el año de la ley al impetrar y procurar justicia, e 1924 y han convocado tradicionalmente a impulsar cuando importa a la vigencia de las los profesionales del derecho para debatir normas constitucionales y la mejora de la sobre diversos temas, desde la organiza- legislación, de las instituciones democráti- ción de la justicia (1924), las crisis económi- cas y republicanas de nuestra Nación, como cas (1931), el Consejo de la Magistratura así también a los Derechos Humanos, so- (1940), las leyes que la constitución manda ciales y políticos sancionar (1995), reforma del derecho Pri- Por lo expuesto, solicito a los señores vado (2000) o por la plena vigencia de la legisladores, se sirvan con su voto el pre- Constitución nacional (2003). sente proyecto de resolución. La conferencia llevará el título La Aboga- cía rumbo al 2010: Balance del Siglo XX. Passaglia. Perspectivas del XXI, en homenaje al doctor Guillermo Oscar Nano. (D/1.499/07-08) En esta oportunidad, se propone prestar un nuevo servicio al país, mediante el des- PROYECTO DE RESOLUCION interesado y valioso aporte de la abogacía argentina organizada, ahondando en el es- La honorable Cámara de Diputados de tudio de los trascendentes asuntos que inte- Buenos Aires gran el temario de la Conferencia, para permitir en un marco de debate plural y rigor RESUELVE jurídico encontrar las conclusiones adecuadas que reflejen el pensar y sentir de los Declarar de interés legislativo el VI En- abogados y abogadas argentinos. El méto- cuentro Nacional de Profesionales Universi- do elegido ha de permitir que aquellos ha- tarios de la República Argentina, a realizar- gan su aporte y que los Colegios que la se el día 14 de setiembre de 2007 en la integran, con la mira puesta en el bien co- ciudad de La Plata. mún, coordinen los trabajos para facilitar el debate en la ciudad de Salta y poder cumplir Passaglia. eficazmente con el objeto que nos convoca. La Federación Argentina de Colegios de FUNDAMENTOS Abogados asumiendo lo que entiende como obligación propia, ha resuelto que en el El VI Encuentro nacional de Profesiona- 4172 CAMARA DE DIPUTADOS

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les Universitarios de la República Argenti- Capacitación de la Escuela de Abogados de la na, a realizarse en la ciudad de La Plata, Administración Pública Provincial, que tendrán será organizado por la FEPUBA (Federa- comienzo el día 15 de agosto próximo, en el ción de Entidades Profesionales Universita- Teatro Argentino de la ciudad de La Plata. rios de la provincia de Buenos Aires), conjuntamente con la Confederación General Passaglia. de Profesionales de la República Argentina. En el encuentro, se debatirá acerca de la FUNDAMENTOS colegiación legal, el ejercicio profesional y la relación de los profesionales con la comu- La Asesoría General de Gobierno tiene a nidad, temas estos que sin duda requieren su cargo el asesoramiento jurídico del Po- un frecuente tratamiento y difusión para la der Ejecutivo y de todos los Organismos que mejora de la vida en sociedad. integran la Administración Pública, Centra- En nuestro tiempo, es de vital importan- lizada y Descentralizada y la representación cia contar con ámbitos en los cuales se en juicio de los mismos, cualesquiera sean refresquen conceptos medulares que hacen las instancias y fueros; con excepción de los a la función del profesional en su medio casos en los que se controviertan intereses cotidiano, a los efectos de no perder el fiscales de competencia de la Fiscalía de rumbo y contar con líneas directrices efica- Estado, o de aquellos que las leyes, especí- ces a la hora de tratar con sus pares. ficamente les atribuyan tal representación El otro tema central del encuentro será la (conforme al artículo 1º decreto ley 8.019/73 colegiación legal, la cual resulta ser sin texto ordenado decreto 8.524/86). duda una herramienta absolutamente nece- El fortalecimiento del servicio de asisten- saria a la hora de un eficaz control de los cia jurídica del Estado acorde con los postu- profesionales que tienen en sus manos a lados de una administración moderna y efec- menudo, el porvenir y el bienestar de las tiva, de un sometimiento pleno a la Constitu- personas. La colegiación obligatoria, con ción y al resto del ordenamiento jurídico, sus normas, se presenta como un controla- supone una instancia de capacitación conti- dor de la actividad profesional, pero también nua y permanente de sus miembros. como un apoyo constante y necesario. Los abogados que conforman los planteles Como se observa con lo mencionado, y de la Administración Pública, constituyen los dada la trascendencia que reviste este aconte- participantes esenciales de una propuesta cimiento, a nivel profesional, tanto en el ámbito académica integral, capaz de producir un cam- nacional como en el provincial, resulta de vital bio en la cultura organizacional que dote de importancia la declaración de interés legislati- calidad a la acción pública estatal. vo del encuentro en nuestra Provincia. Tal emprendimiento debe ejecutarse con Por lo expuesto, solicito a los señores las instituciones vinculadas al quehacer ju- legisladores, se sirvan acompañar con su rídico, a través de la capacitación de los voto el presente proyecto de ley. profesionales abogado que integran la planta permanente de la Administración Pública Passaglia. provincial, brindándoles un conocimiento profundizado del derecho público provincial (D/1.500/07-08) y municipal, y otras materias afines. Para la instrumentación de dicho objetivo PROYECTO DE RESOLUCION está a cargo de la Escuela para Abogados de la Administración Pública provincial, bajo La honorable Cámara de Diputados de la dependencia orgánica funcional de la Buenos Aires Asesoría General de Gobierno, órgano máxi- mo de asesoramiento jurídico de la provin- RESUELVE cia de Buenos Aires. La escuela promueve la búsqueda de Declarar de interés legislativo los Cursos de calidad y capacidad de los profesionales de CAMARA DE DIPUTADOS 4173

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria la Administración Pública Provincial, para lo (D/1.450/07-08) cual puede expedir certificados de actuali- zación y especialización. PROYECTO DE DECLARACION Que en atención del cumplimiento de sus fines, el día 15 de agosto del corriente año, La honorable Cámara de Diputados de se llevará a cabo el lanzamiento de los Buenos Aires cursos de capacitación no presencial de la Escuela de Abogados de la Administración DECLARA Pública provincial. Por lo expuesto, solicito a los señores Que vería con agrado que el Poder Eje- legisladores, se sirvan acompañar con su cutivo declare de interés provincial la Carre- voto el presente proyecto de resolución. ra de Licenciatura en Física Médica que dicta la Facultad de Ciencias Exactas de la Passaglia. Universidad Nacional de La Plata desde el año 2002. (D/1.222/07-08) Passaglia. PROYECTO DE DECLARACION FUNDAMENTOS La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires El presente proyecto tiene por objeto dirigirse al Poder Ejecutivo a fin que declare DECLARA de interés provincial la Carrera de Licencia- tura en Física Médica que dicta la Facultad Que vería con agrado que el Poder Eje- de Ciencias Exactas de la Universidad Na- cutivo declare de interés provincial los fes- cional de La Plata desde el año 2002. tejos que se llevarán a cabo el día 16 de Está reconocido universalmente que la setiembre próximo con motivo de la celebra- práctica actual de la medicina es impensa- ción del centenario de la creación de la ble sin el empleo de tecnologías de alta Escuela EGB Nº 61 de la localidad de Ángel complejidad. Etcheverry. Por otra parte, la mayoría de los formida- bles avances que se observan en las nue- Bonicatto. vas formas de diagnóstico y tratamiento (Tomografía Axial Computada, Resonancia (D/1.260/07-08) Magnética Nuclear, Láser, Ultrasonido, To- mografía por Emisión de Positrones, Radio- PROYECTO DE DECLARACION terapia), provienen de conocimientos y téc- nicas aportadas por la física. La honorable Cámara de Diputados de Así, para la correcta aplicación de las Buenos Aires complejas tecnologías que se emplean en medicina y para propiciar su desarrollo y DECLARA perfeccionamiento, es imprescindible la com- prensión en profundidad de los conocimien- Que vería con agrado que el Poder Eje- tos en que estas se basan. cutivo declare de interés provincial la 11 La posibilidad de adquirir esos conoci- Fiesta Provincial del Dulce de Leche, que se mientos excede la formación del médico. A realizará durante el mes de octubre de 2007 su vez, la formación clásica del Licenciado en el Centro de Exposiciones de Cañuelas, en Física adolece de varios aspectos que le ubicado en el kilómetros 65,100 de la ruta impedirían jugar un rol en ese espacio mul- nacional 205, del partido de Cañuelas. tidisciplinario. Lo anterior muestra que se requiere de Gurzi. un profesional con una sólida formación en 4174 CAMARA DE DIPUTADOS

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ciencias exactas y naturales, con énfasis en y con qué requisitos. Ejemplos: no está física y matemáticas y a la vez conocimien- reglado el permiso que debería otorgar la tos de química y biología. Autoridad Regulatoria Nuclear para el ma- Entonces, de la necesidad de un profe- nejo de radiofármacos para las que este sional capaz de actuar en esa nueva interfa- profesional se ha preparado ni están espe- se entre la física y la medicina surgió la cificados los alcances que eventualmente especialidad internacionalmente conocida tendrían los controles de calidad que el como Física Médica. Licenciado en Física Médica efectúe en un A partir de 1999 la Secretaría de Ciencia, equipo de alta complejidad médica). Tecnología e Innovación Productiva del Mi- Prácticamente a punto de egresar los nisterio de Educación de la Nación, presta primeros profesionales de esta promisoria atención específica a áreas de vacancia Licenciatura de la Universidad Nacional de detectadas en el desarrollo científico-tecno- La Plata, sería ciertamente propicio que la lógico de la República Argentina. Entre es- Carrera de Física Médica fuera declarada tas y dentro de las áreas de desarrollo alta- de interés, lo cual posibilitaría contar en un mente insuficiente se encuentra la Física corto plazo con el marco normativo necesa- Médica que a pesar de las múltiples necesi- rio para que los egresados puedan comen- dades y oportunidades que ofrecen, tienen zar de inmediato con el desarrollo de su en el país un muy escaso desarrollo. El actividad. escaso desarrollo se refiere, entre otros Por todo lo expuesto, solicito a los seño- ítem, al retraso en la formación de recursos res legisladores acompañen con su voto la humanos altamente calificados. presente iniciativa. Atendiendo a esta necesidad, en la Fa- cultad de Ciencias Exactas de la Universi- Passaglia. dad Nacional de La Plata se ha creado hace ya 4 años la carrera de Física Médica, cuyo (D/1.451/07-08) título es el de licenciado en Física Médica. Todas las asignaturas se dictan en los PROYECTO DE DECLARACION diferentes Departamentos de la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacio- La honorable Cámara de Diputados de nal de La Plata salvo algunas de neto carác- Buenos Aires ter aplicado, que se cursan en Centros de Salud de reconocido prestigio de la ciudad DECLARA de La Plata. Esto implica que utilizando recursos ya Que vería con agrado que el Poder Eje- existentes, se ha logrado implementar una cutivo declare de interés provincial los Pre- nueva carrera que responde a una necesi- mios Sol, que desde el año 2003 son entre- dad inaplazable de la alta complejidad en la gados por la empresa Multimedios del Sol medicina, con una salida laboral fehaciente en el municipio de San Nicolás, a profesio- y que promoverá un seguro desarrollo de las nales, deportistas y artistas consagrados. tecnologías aplicadas en el área de la salud Pese a que la especialidad conocida como Passaglia. Física Médica lleva ya varios años cumpliendo su rol en centros de alta complejidad FUNDAMENTOS médica de todo el mundo, en nuestro país aun no están definidas las normativas que La entrega de los Premios Sol, surge en rijan su ejercicio. No está determinado qué el año 2003 ante la necesidad de resaltar la tipo de servicios médicos deberían contar tarea de la gente de nuestra zona, que con indefectiblemente en su plantel con un Li- mucho esfuerzo logran destacarse en la cenciado en Física Médica, no está puntua- ciudad en la Provincia en el país y muchas lizado con qué tipo de habilitaciones contará en el mundo. este profesional, qué autoridad las otorgará Multimedios Del Sol, a través del los CAMARA DE DIPUTADOS 4175

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria premios Sol, en años anteriores, logró ga- todos por medio de sus guiones e historietas lardonar a dichas personalidades v hacer nunca se vaya del corazón de los argenti- que ellas puedan compartir la distinción con nos. su propia gente, ya que en el evento son Fontanarrosa murió a los 62 años luego de invitadas personas íntimamente relaciona- padecer una enfermedad que paulatinamente das con el ambiente de cada ganador, ami- lo hizo perder su movilidad y lo obligó a dejar gos y familiares íntimos. de dibujar sus series para dedicarse solo a los En cuanto a la elección de los premiados, diálogos de sus entrañables personajes como durante los primeros meses del año, se Inodoro Pereyra y Boogie, el Aceitoso. realiza un análisis de la carrera del candida- Nació el 26 de noviembre de 1944, faná- to, sus logros y sus desempeños, basando tico del fútbol y de Rosario Central, unió esa la elección en la trayectoria de cada uno de pasión con la literatura y el humor gráfico. los mismos, como así también de las institu- Publicó varios libros de cuentos, como El ciones que en algunos casos integran. mundo ha vivido equivocado, La mesa de Advertimos que la entrega de estos pre- los galanes o No sé si he sido claro. mios, subyace como una forma de apoyar a Una gran consternación produjo en toda las personas que con esfuerzo y constancia la argentina la partida física del eterno Fon- logran triunfar y representarnos en todo el tanarrosa, tanto es así que el club de sus mundo. amores le brindo su merecido homenaje - Por todo lo expuesto, solicito a los Seño- casi inusual- cuando las autoridades de la res legisladores se sirvan acompañar con institución le hicieron entrega de la butaca su voto el presente proyecto. de la cancha, la que estará para siempre preparada para el; como ofreciendo a los Passaglia. rosarinos el símbolo de que la ausencia no existe cuando alguien como El Negro supo (D/1.454/07-08) entregar tantas maravillas juntas No hay tantos términos para describir lo PROYECTO DE DECLARACION que significa la muerte de Roberto Fontana- rrosa, por eso quizás el nos dejó de su La honorable Cámara de Diputados de propia pluma las palabras que lo resumen Buenos Aires con exactitud: «De mi se dirá posiblemente que soy un escritor cómico, a lo sumo. Y DECLARA será cierto. No me interesa demasiado la definición que se haga de mí. No aspiro al Que vería con agrado que el Poder Eje- Nobel de Literatura. Yo me doy por muy bien cutivo declare de interés provincial la obra pagado cuando alguien se me acerca v me artística del escritor y dibujante rosarino dice: me cagué de risa con tu libro». desaparecido físicamente el pasado 20 de julio, Roberto Fontanarrosa, cuyo falleci- Gorostiza. miento produjo un hondo pesar a lo largo y ancho del país, traspasando además las (D/1.469/07-08) fronteras nacionales. PROYECTO DE DECLARACION Gorostiza. La honorable Cámara de Diputados de FUNDAMENTOS Buenos Aires

«El Negro», tal como lo conoció el país, DECLARA nos dejó un 20 de julio; alguien eligió el esa fecha para su partida para agregarle aún Que vería con agrado que el Poder Eje- más sentimiento al día del Amigo, para que cutivo declare de interés provincial la parti- ese amigo rosarino que supo comprarse a cipación de la Orquesta de Cámara de Ga- 4176 CAMARA DE DIPUTADOS

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licia dentro del marco de festejos del Mes de (D/1.478/07-08) Galicia; organizado por el Centro Gallego de La Plata y auspiciado por la Xunta de PROYECTO DE DECLARACION Galicia, a realizarse el día 18 de agosto de 2007 en la ciudad de La Plata. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Bruera. DECLARA FUNDAMENTOS Que vería con agrado que el Poder Eje- A solicitud del Centro Gallego de La Plata, cutivo declare de interés provincial la Gale- institución esta que desde hace más de 50 ría de Arte Pisouno como una Institución años viene realizando una destacada activi- independiente que promueve el acervo cul- dad asociativa en la ciudad de La Plata y tural, con artistas consagrados y artistas dentro del los Festejos del Mes de Galicia, ha emergentes contemporáneos nacionales y programado y gestionado la actuación de la extranjeros Orquesta de Cámara de Galicia, suponiendo para esta ciudad capital una valiosa aporta- Bruera. ción cultural. La Orquesta de Cámara Gallega (OCGA) FUNDAMENTOS fundada en 1995 realiza su debut dentro del XLIV Festival de Opera de La Coruña. Des- Motiva el presente proyecto la solicitud de entonces presenta un repertorio que abar- planteada por la Galería Pisouno, como esca diferentes épocas y estilos, desde el pacio independiente de Arte y Diseño. Ex- barroco temprano hasta la actualidad, ha- pone obra de artistas consagrados y pro- ciendo especial hincapié en aquellos auto- mueve artistas emergentes contemporáneos res de nueva creación. En esta línea, desde nacionales y extranjeros. Concreta encuen- el 2003 la actividad de la OCGA ha estado tros cara a cara con el artista. Cuenta con ligada al estudio y difusión de la obra de programa anual de muestras, cursos y se- Rogelio Groba Groba, canalizada a través minarios. de una estrecha y constante colaboración Todos estos proyectos, exposiciones y con la Fundación R. Groba. presentaciones son acciones que, Pisouno Integrada por músicos profesionales for- Artediseño -desde un espacio único en la mados en diferentes conservatorios euro- ciudad-, genera en pos de promover la acti- peos, la OCGA ha colaborado con profesio- vidad cultural con carácter federal e integra- nales de la talla de Ara Malikian, Juan de dor desde el arte, como lenguaje comunica- Udaeta, José Luis Estrelles entre otros. cional. La Orquesta de Cámara Gallega ha rea- Cronograma de Exposiciones 2007. lizado grabaciones para la Radio Televisión Las exposiciones inauguran todos los Gallega y Radio Televisión Española, asi- segundos jueves de cada mes, de 19 a 22. mismo en 2005 ha sido orquesta responsa- 8 de marzo: Carlos Tessarolo ble del estreno mundial de la ópera de Ma- www.carlostessarolo.com.ar nuel García, «Don Quijote» en la Real Maes- 12 de abril: Hugo Aramburu tranza de Sevilla. www.hugoaramburu.com.ar Las citas más próximas de la Orquesta 10 mayo: Omar Panosetti de Cámara Gallega tendrán lugar en Valen- www.mondopano.com.ar cia, Bilbao, Barcelona, Madrid, Buenos Ai- 14 de junio: Fernando res, La Plata y Montevideo. donatiwww.gratisweb.com/fernandodonati Por todo lo expuesto solicito a mis pares 12 de julio: «La Palabra», muestra colec- la aprobación del presente proyecto. tiva itinerante. Curaduría de Florencia Salas (Palais de Glace). Artistas: Jorge Abot; Luis Bruera. Altieri; Leonor Barenbaum. Juan Cavallero; CAMARA DE DIPUTADOS 4177

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Laura Delgado; Andi Domdom; Gerardo PROYECTO DE RESOLUCION Feldstein; Ana Fernández; Claudia Fernán- dez; Cristina Perreras; María Cristina Fres- La honorable Cámara de Diputados de ca; Néstor Goyanes; Cyntia Jakob; Laura Buenos Aires Kuperman; Marcela Manoukian; Jorge Mei- jide. Marcela Montemurro; Veré Rodríguez; RESUELVE Florencia Salas; Patricia Szterenberg. Lau- ra Varangot. Declarar de interés legislativo el Progra- 9 de agosto: Marta Fernández y Patricio ma Preventivo Odontológico, destinado a la Arrighi (La Cumbre- Córdoba) salud bucal infantil, realizado por la Socie- 13 de septiembre: Marcos Acosta, artista dad Odontológica de La Plata. cordobés, (en el mismo período se inaugura su muestra en la galería Sylvia Vesco de Bruera. Capital Federal, esposa de Carlos Gorriare- na, quien lo representa en exclusividad); en FUNDAMENTOS el mes de julio expone en el Palais de Glace. 11 de octubre: Silvina Valesini Motiva el presente proyecto la iniciativa www.silvinavalesini.com.ar planteada por la Sociedad Odontológica de 8 de noviembre Luis Altieri La Plata, quien ha elaborado un Plan Pre- www.luisaltieri.com.ar ventivo destinado a la salud bucal infantil. El 13 de diciembre: muestra de objetos de mismo se realiza desde el 1 de agosto, de artista. corriente año, en los establecimientos edu- Proyecto de Itinerancia para Artistas Pla- cativos de la ciudad de La Plata, donde tenses: concurren alumnos de bajos recursos, los O221 La Plata se muestra está prevista cuales poseen dificultades en el acceso a la para inaugurar el 31 de agosto, en la noche atención odontológica adecuada para un del gallery night en la galería Bohrienkamp normal desarrollo de su detención. and Revale. En octubre en Rosario y en En esta primera etapa del Plan de Preven- noviembre en Córdoba. Info en nota aparte. ción se selecciono un universo de niños que Este gran evento tiene como misión pro- comprende las edades entre cinco y ocho mover y difundir las artes visuales, contribu- años, debido a que se considera de importan- yendo a que los artistas puedan mostrar su cia incorporar a temprana edad los hábitos producción en un contexto diferente, que higiénicos necesarios para evitar futuras per- atrae tanto a los coleccionistas y comprado- didas de piezas dentarias, basándose funda- res, como también al público en general. mentalmente en la prevención. Expotrastiendas cumple y consolida año a Para la implementación del Plan se cuen- año sus objetivos de ser la feria de arte ta con un cuerpo profesional interdisciplina- representativa, por excelencia, de todas las rio constituido por odontólogos especialis- generaciones de artistas, ser pluralista en tas en: odontopediatría, odontólogos gene- estilos y tendencias. Ser federativa y poseer rales, médicos nutricionistas, psicólogos. prestigio. Ser abierta, inclusiva y original. El objetivo del Plan es mejorar el estado Exprotrastiendas junto a AAGA realizan di- de salud bucal actual en escolares de cinco versas acciones culturales, como ser semi- a ocho años de edad, con prácticas de narios, concursos, exhibiciones que fomen- prevención como revelados de placa para la tan y dinamizan el mercado de las artes. Ver enseñanza de técnicas de cepillado, inacti- más en www.expotrastiendas.com.ar vación, selladores y flúor. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto. la aprobación del presente proyecto.

Bruera. Bruera.

(D/1.545/07-08) (D/1.546/07-08) 4178 CAMARA DE DIPUTADOS

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PROYECTO DE RESOLUCION gía de Rosario, entre otras organizaciones e instituciones. La honorable Cámara de Diputados de Los ejes fundamentales del encuentro Buenos Aires están relacionados con la conservación preventiva, las experiencias en museos peque- RESUELVE ños, de ciudades de hasta 40.000 habitantes y la interacción entre el museo y la Declarar de interés legislativo el IV En- comunidad (instituciones educativas y habi- cuentro Nacional de Estudiantes y Gradua- tantes), todo esto pensado desde una con- dos de Museología a realizarse los días 17, cepción dinámica, didáctica, participativa 18 y 19 de agosto del corriente, en el Teatro del espacio museológico y fundamentalmen- Español de la ciudad de Trenque Lauquen. te insertado, construido y valorado por la propia comunidad. Dalesio. Los museos son mucho más que un espacio de paseo público, son los lugares donde se FUNDAMENTOS resguarda la memoria colectiva de los pueblos, los usos, costumbres y vida cotidiana de Los día 17, 18 y 19 de agosto del presen- nuestros ancestros, nuestra identidad local. te año se realizará en la ciudad de Trenque Por eso la importancia de este evento, desde Lauquen, el IV Encuentro nacional de Estu- donde se piense, se dialogue y se discuta diantes y Graduados de Museología. El mis- inteligentemente sobre las herramientas para mo tiene la particularidad de que participan poder tener una museología activa que esta- los estudiantes de las carreras de museolo- blezca estrategias de transmisión de conoci- gía de todo el país conjuntamente con do- miento amigables hacia el público que visita centes y graduados, lo cual se hace más estos importantes espacios vinculados al pa- abarcativa y enriquecedora la discusión y el trimonio y a la cultura de los pueblos. debate sobre esta actividad tan noble como Por todo lo expuesto solicito a los seño- es la museología. res diputados que acompañen la presente Otro punto a destacar es que, para llegar iniciativa. a ser sede del «Encuentro» que es de carác- ter nacional, Trenque Lauquen tuvo que Dalesio. presentar una propuesta la cual fue evaluada y comparada conjuntamente con las pro- (D/1.553/07-08) puestas presentadas por Santiago del Este- ro y San Miguel de Tucumán. El resultado PROYECTO DE RESOLUCION favoreció ampliamente a los trenquelauquen- ches, que podrán mostrar a la comunidad La honorable Cámara de Diputados de especializada en la materia de todo el país Buenos Aires sus sesenta y cuatro años de experiencia museológica, el alto nivel de sus ocho mu- RESUELVE seos además de su cálida hospitalidad. Del encuentro participarán especialistas, Declarar de interés legislativo el 6º Festival técnicos y estudiantes de Salta, Rosario, organizado por los Centros Tradicionalistas de Neuquén, Río Gallegos, ciudad de Buenos la Región, a realizarse en el parque Martín Aires y fundamentalmente de la provincia de Medina del Club Atlético Smith del partido de Buenos Aires, resaltándose la presencia de Smith, el día 19 de agosto de 2007. quienes son los responsables del Museo de Puán, de Pigüé, de Villa La Angostura, de la Díaz. Escuela nacional de Museología y de la Universidad del Museo Social Argentino, el FUNDAMENTOS Instituto de Formación Superior Nº 8 de la ciudad de La Plata, la Escuela de Museolo- Por 6º año consecutivo, se realiza en la CAMARA DE DIPUTADOS 4179

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria localidad de Smith el encuentro de agrupa- cutivo declare de interés provincial el Pro- ciones criollas y centro tradicionales más grama Preventivo Odontológico, destinado importante de la región. a la salud bucal infantil, realizado por la El festival es organizado por el Club Atlé- Sociedad Odontológica de La Plata. tico Smith, la coordinación general del es- pectáculo esta a cargo del programa televi- Bruera. sivo y radial «Rincón Criollo», que ha preparado para este festival un programa comple- FUNDAMENTOS tísimo en todas sus actividades. La jornada criolla comienza a las 9:30. Motiva el presente proyecto la iniciativa Con la presentación de los 40 Centros Tra- planteada por la Sociedad Odontológica de dicionalistas, para que seguidamente reali- La Plata, quien ha elaborado un Plan Pre- zarse la Pilada de Potros Puerta Afuera por ventivo destinado a la salud bucal infantil. El yuntas de pialadores que representan a cada mismo se realiza desde el 1 de agosto, de uno de los centros. corriente año, en los establecimientos edu- Al mediodía tendrá lugar el tradicional cativos de la ciudad de La Plata, donde almuerzo para los participantes, donde el concurren alumnos de bajos recursos, los público también podrá hacer un alto en la cuales poseen dificultades en el acceso a la jornada y saborear la famosa carne y pollo atención odontológica adecuada para un asado dispuesta por la gente del Club Atlé- normal desarrollo de su detención. tico Smith. En esta primera etapa del Plan de Pre- Para la sobremesa se ha previsto un muy vención se selecciono un universo de niños buen espectáculo folklórico que estará a que comprende las edades entre cinco y cargo del payador entrerriano Miguel Julián, ocho años, debido a que se considera de las guitarras de Juan Carlos Ramos y el importancia incorporar a temprana edad los «Pato» Castillo, de 9 de Julio. hábitos higiénicos necesarios para evitar A continuación le llaga el turno a la Ji- futuras perdidas de piezas dentarias, ba- neteada en dos categorías, Bastos y Enci- sándose fundamentalmente en la preven- mera y Clinas, donde por primera vez en lo ción. que va de estos festivales, se realiza con Para la implementación del Plan se reservados y jinetes elegidos, lo que signifi- cuenta con un cuerpo profesional interdis- ca que cada centro trae sus dos jinetes, ciplinario constituido por odontólogos es- como en años anteriores, pero en esta opor- pecialistas en: odontopediatría, odontólo- tunidad también se traen sus reservados gos generales, médicos nutricionistas, psi- elegidos para esos montadores. Esto ga- cólogos. rantiza un muy buen espectáculo. El objetivo del Plan es mejorar el estado Es por todo lo expuesto que solicito a mis de salud bucal actual en escolares de cinco pares, me acompañen con su voto afirmati- a ocho años de edad, con prácticas de vo en la presente iniciativa. prevención como revelados de placa para la enseñanza de técnicas de cepillado, inacti- Díaz. vación, selladores y flúor. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares (D/1.544/07-08) la aprobación del presente proyecto.

PROYECTO DE DECLARACION Bruera.

La honorable Cámara de Diputados de (D/1.503/07-08) Buenos Aires PROYECTO DE RESOLUCION DECLARA La honorable Cámara de Diputados de Que vería con agrado que el Poder Eje- Buenos Aires 4180 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE RESUELVE

Declarar de interés legislativo las fiestas Declarar de interés legislativo la Cuarta patronales de la ciudad de Avellaneda, bajo Edición de la Exposición PyME San Martín, la advocación de la Virgen Nuestra Señora denominada EPSAM 2007, a llevarse a cabo de la Asunción, a celebrarse el día 15 de del día 6 al 9 de septiembre de 2007, en el agosto del corriente año, en la ciudad de Parque Irigoyen, Centro de Exposiciones referencia. Miguelete, Avenida General Paz y 25 de Mayo, General San Martín provincia de Bue- Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- nos Aires. glione, Zitti, Caballero, Fernández (María I.) y Tabarés. Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- glione, Zitti, Caballero, Fernández FUNDAMENTOS (María I.) y Tabarés.

La presente iniciativa tiene por fin, decla- FUNDAMENTOS rar de interés legislativo las fiestas patronales de la ciudad de Avellaneda, bajo la advo- La presente iniciativa tiene por objeto, cación de la Virgen Nuestra Señora de la declarar de interés legislativo, la Cuarta Asunción, a celebrarse el día 15 de agosto Edición anual de EPSAM (Exposición PyME del corriente año, en la ciudad de referencia. San Martín), que se llevará a cabo en el Durante todo el mes de agosto, se reali- Parque Irigoyen, Centro de Exposiciones zarán en el partido de Avellaneda activida- Miguelete, Avenida General Paz y 25 de des conmemorativas festivas con motivo de Mayo, General San Martín, provincia de las fiestas patronales. Que Nuestra Señora Buenos Aires, del día 6 al 9 de septiembre de la Asunción forma parte del acervo cultu- de 2007, de 15:00 a 22:00 horas, con entra- ral y religioso del pueblo de Avellaneda. da gratuita. Dichas actividades han sido declaradas En los últimos años el municipio de Ge- de Interés municipal bajo decreto 2.688 de neral San Martín, ha protagonizado un im- fecha 16 de julio de 2007 (que se adjunta). portante despegue económico, lo cual per- Las fiestas patronales diocesanas son mite afirmar que ha recuperado su denomi- una oportunidad para compartir juntos la nación histórica de Capital de la Industria, historia comunitaria y personal de nuestras EPSAM, acompaña el notable crecimiento vidas, renovando el compromiso misionero PyME del partido y las estadísticas indican para con la iglesia y la sociedad. que se ha trasformado en la Exposición Que la figura de Nuestra Señora de la PyME municipal más grande del País, con- Asunción, nos ayuda a tener un compromiso centrando el 14 por ciento de las PyME solidario sin dejarnos vencer por las vicisitu- industriales del conurbano bonaerense. des cotidianas. Ella por su íntima participa- EPSAM año 2004, 25.689 visitantes y ción, reúne en sí y refleja las verdades de la 200 expositores en 5.300 metros cuadra- fe, de la esperanza, de la caridad. dos. Por lo expuesto, solicito a los señores legis- EPSAM año 2005, 60.916 visitantes y 400 ladores la aprobación del presente proyecto. expositores en 8.100 metros cuadrados. EPSAM año 2006,112.524 visitantes y Scipioni. 500 expositores en 11.700 metros cuadrados. (D/1.505/07-08) En la Cuarta Edición de EPSAM, dicha exposición ha crecido, con 600 expositores PROYECTO DE RESOLUCION en 13.000 m2, ampliación del predio ferial, ocho pabellones cubiertos y el espacio ferial La honorable Cámara de Diputados de abierto, con una proyección de asistencia Buenos Aires de 150.000 visitantes. CAMARA DE DIPUTADOS 4181

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A través de su perfil multisectorial, parte de los jóvenes que debieron viajar a la EPSAM, incluye la participación tanto de isla. Ambos nombres fueron elegidos por me- empresas industriales, comerciales como dio de una votación entre los miembros de la de servicios, siendo los principales rubros comunidad educativa. que participaron en la última edición, a sa- La Directora de la escuela Nº 61, María ber, metalúrgica, muebles y maderas, textil, Pía Genovesa, agradeció el constante apo- calzado e indumentaria, informática y co- yo que recibe el establecimiento desde la municaciones, autopartes, servicios finan- municipalidad de Avellaneda, Intendencia, cieros y bancarios, plásticos, servicios edu- Secretaría de Cultura, Educación y Promo- cativos y de salud, construcción, productos ción de las Artes y Subsecretaría de Educa- químicos, alimentos, imprentas y gráficas. ción del referido municipio. Por lo expuesto, solicito de los señores La escuela Nº 61, tiene orígenes hacia el legisladores, la aprobación del presente pro- año 1955, en una población que crecía cons- yecto. tantemente y se aglutinaba alrededor de la Sociedad de Fomento San Emilio. En el año Scipioni. 1957, las aulas de madera se colocan en el actual terreno, inaugurándose el nuevo es- (D/1.506/07-08) tablecimiento el 29 de marzo de 1960, pro- duciéndose una primera ampliación en el PROYECTO DE RESOLUCION año 1970, una segunda ampliación en el año 1978, una tercera ampliación en el año La honorable Cámara de Diputados de 1997 y ampliación en el año 1980. Buenos Aires Actualmente el edificio es compartido con la ESB Nº 2, la EP cuenta con 24 secciones RESUELVE de 1ª a 6ª y una matrícula de 786 alumnos y su personal docente en un 80 por ciento es Declarar de interés legislativo la nueva estable, desde hace más de 14 años. Biblioteca y Sala de Computación en la El proyecto institucional se basa en ga- Escuela Nº 61 de la ciudad de Wilde, sita en rantizar las herramientas y los conocimien- calle Bulevar de los Italianos 1463, en el tos para que los alumnos tengan el anda- límite entre Villa Domínico y Wilde, partido miaje que les permita seguir en la escuela de Avellaneda. secundaria y a su vez, para la vida cotidiana, su integración en el mundo productivo, el Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- trabajo creativo y científico de los docentes glione, Zitti, Caballero, Fernández para mejorar la educación. El 60 por ciento, (María I.) y Tabarés. de los docentes han sido capacitados durante el año 2006-2007, valorándose la co- FUNDAMENTOS herencia organizativa, la eficacia administrativa, la valoración del alumno y el com- La presente iniciativa tiene por fin, declarar promiso familia-escuela. de interés legislativo, la nueva Biblioteca y Por lo expuesto solicito de los señores Sala de Computación en el Establecimiento legisladores, la aprobación del presente pro- Educativo Nº 61 de la ciudad de Wilde, con el yecto. objetivo de optimizar la calidad de la enseñan- za en la escuela de referencia, cuyo acto Scipioni. inaugural se realizó el día 1 de julio de 2007. La nueva Biblioteca lleva el nombre de dos (D/1.507/07-08) maestros fallecidos, Gladys Rodríguez y Alicia Almendro, mientras que la Sala de Computa- PROYECTO DE RESOLUCION ción fue denominada Héroes de Malvinas, en homenaje a los excombatientes y a un auxiliar La honorable Cámara de Diputados de que trabajó mucho en la escuela, formando Buenos Aires 4182 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESUELVE empresariales y los prestadores de servicios entre sí. Declarar de interés legislativo la Exposi- Su realización se enmarca dentro de las ción Industrial de Avellaneda 2007, a cele- políticas activas que impulsa el municipio de brarse durante los días 30 y 31 de agosto, 1 Avellaneda para fomentar a la industria, las y 2 de septiembre del corriente año, en el PyME y el comercio, como principal herra- Predio de la Estación El provincial, sito en mienta para la generación de nuevos pues- Avenida Güemes 600, de la ciudad de Ave- tos de trabajo. Gracias a estas políticas, se llaneda. han abierto más de 350 nuevas empresas que han generado nuevas fuentes de traba- Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- jo. glione, Zitti, Caballero, Fernández Dicha Exposición Industrial de Avellane- (María I.) y Tabarés. da 2007, ha sido declarada de interés municipal por su municipio, mediante decreto FUNDAMENTOS 1.803/07. Por lo expuesto, solicito a los señores Declarar de interés legislativo la Exposi- legisladores la aprobación de la presente ción Industrial de Avellaneda 2007, a cele- iniciativa. brarse durante los días 30 y 31 de agosto, 1 y 2 de septiembre del corriente año, en el Scipioni. Predio de la Estación El provincial, sito en Avenida Güemes 600, de la ciudad de Ave- (D/1.484/07-08) llaneda. El presente proyecto tiene por objeto PROYECTO DE RESOLUCION declarar ole interés legislativo la Exposición Industrial de Avellaneda 2007, durante los La honorable Cámara de Diputados de días 30 y 31 de agosto, 1 y 2 de septiembre Buenos Aires del comente año, en el predio de la Estación Ferroviaria El provincial, sito en Avenida RESUELVE Güemes 600, de la dudad de Avellaneda, con entrada libre y gratuita. Declarar de interés legislativo la Jornada En los últimos seis (6) años, la muestra sobre el Nuevo Sistema de Protección Inte- se ha convertido en uno de los principales gral de la Niñez ley del Fuero Penal Juvenil eventos de la producción de la provincia de 13.634, a realizarse el día 31 de Agosto del Buenos Aires y fue creciendo edición tras corriente año en la Sede de la Universidad edición, ya que el año 2005 participaron Nacional del Noroeste de Buenos Aires (UN- más de 200 empresas y este año ya confir- NOBA), en la ciudad de Pergamino. maron su presencia más de 300 expositores de industrias, como la metalúrgica, química, Elías (Manuel). alimenticia, textil, cuero, gráfica, plástica, tabacalera, del vidrio, destilería y prestado- FUNDAMENTOS ras de servicios, entre otras. La Exposición Industrial de Avellaneda El día 31 de agosto de 2007 se desarro- es ideal para que los industriales den a llará en la ciudad de Pergamino, en la Sede conocer sus productos y tomen contacto de la Universidad Nacional del Noroeste de con los últimos avances en materia de Buenos Aires (UNNOBA), la Jornada sobre tecnología aplicada a la producción. Por el Nuevo Sistema de Protección Integral de otro lado, en esta nueva edición se man- la Niñez; ley del Fuero Penal Juvenil 13.634"; tiene la realización de ronda de negocios la misma ha sido declarada de Interés muni- y conferencias dentro de la muestra, que cipal mediante el decreto 1.432/07 por la buscan promover, conectar y concretar municipalidad de Pergamino. proyectos entre los sectores industriales, Cabe destacar que dicha jornada es de CAMARA DE DIPUTADOS 4183

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria carácter gratuito y nutrirá a los concurrentes FUNDAMENTOS con las diferentes herramientas necesarias para la aplicación de la nueva ley Penal El 30 de septiembre de 2007 se llevará a Juvenil, estando la disertación a cargo del cabo la 5º Edición del Medio Maratón Perga- doctor Fugaretta, uno de los creadores de mino Nuestra Señora de la Merced; organi- esta ley y de los funcionarios judiciales doc- zado por Cáritas - La Merced. tor Abregú y doctor Germinario, siendo am- Este evento, cuya primera edición se bos creadores y colaboradores de talleres y realizó en 2003, convoca año a año a cien- laboratorios de este nuevo paradigma del tos de personas de Pergamino, la zona y de niño y el joven en la provincia de Buenos provincias vecinas. Aires, junto con el apoyo de UNICEF Argen- Su recorrido se encuentra certificado por tina. la Federación Internacional de Atletismo El objetivo de esta jornada es mejorar la Amateur IAAF, por consiguiente de crono- implementación de las herramientas nece- metrarse un tiempo récord para completar la sarias para la puesta en marcha de la ley por carrera éste sería oficial, hecho este que parte de los magistrados y funcionarios judi- jerarquiza la competencia. ciales, funcionarios municipales, asistentes Simultáneamente al Medio Maratón or- sociales, peritos y agentes judiciales, fun- ganizado por Cáritas se corre la Prueba de cionarios y agentes del área de salud, do- Integración «Buenos Amigos» organizada centes, policías y demás actores de la sopor el Centro Basko «Lagun Onak» con un ciedad que tienen incumbencia en la esfera recorrido de 5.540 metros y cuya finalidad de acción de niños y jóvenes. es el acercamiento de toda la familia al Es necesario, para el crecimiento de nues- atletismo. tra sociedad, que este tipo de iniciativas se Se entregan premios a todos los partici- multipliquen a lo largo del territorio provin- pantes de ambas competiciones y distincio- cial, puesto que las mismas sirven para que nes a los ganadores y a las personas de la aplicación de la ley 13.634 se haga de la mayor y menor edad. manera mas eficiente y que por lo tanto Lo recaudado por la competencia se des- genere los resultados para los que fuera tina a la obra desarrollada por Cáritas-Per- creada. gamino, la cual se halla dividida en dos Por lo expuesto, solicito a los señores áreas siendo éstas de Vivienda y de Comes- legisladores que acompañen con su voto tibles-Ropero. esta iniciativa. Área Vivienda: otorga micro préstamos personales a personas carenciadas y de Elías (Manuel). bajos recursos hasta $ 200 pesos para la ampliación y/o refacción de viviendas; ha- (D/1.483/07-08) biéndose otorgado a la fecha mas de 950 créditos. PROYECTO DE RESOLUCION Área Comestible-Ropero: Semanalmente atiende a 80 familias y también se ha confor- La honorable Cámara de Diputados de mado un taller de confección de colchas teji- Buenos Aires das y se ofrece servicio de peluquería. En la ejecución del evento participa una RESUELVE gran cantidad de voluntarios y las instituciones intermedias de Pergamino por lo que Declarar de interés legislativo la Quinta año a año esta prueba se ha ido convirtien- Edición del medio maratón Pergamino Nues- do en un acontecimiento que convoca a toda tra Señora de la Merced, que se desarrollará la comunidad, lo que nos da un claro ejem- el día 30 de setiembre de 2007 en la ciudad plo de que es posible la colaboración desin- de Pergamino. teresada del conjunto de la sociedad en procura del bien común. Elías (Manuel). Este tipo de actividades debe ser desta- 4184 CAMARA DE DIPUTADOS

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cadas, fomentadas y promovidas por el Es- los anhelos de la comunidad educativa y del tado a fin de alanzar actividades lúdicas que ávido público lector y surge como fruto de la generen salud y bienestar en la población pujante actividad cultural y de los esfuerzos como asimismo la mutua colaboración en desplegados por la municipalidad de Bera- procura de la felicidad de todos. zategui. Por lo expuesto solicito a los señores LibrArte 2007 convoca y moviliza a las legisladores que acompañen este proyecto casas editoriales más prestigiosas del país de resolución y en torno a ella hay todo un despliegue artístico y cultural de suma trascendencia y Elías (Manuel). torna a la ciudad de Berazategui en epicen- tro de un evento de características únicas. (D/1.143/07-08) En LibrArte 2007 se darán cita personalidades de la Cultura Argentina, expositores de PROYECTO DE RESOLUCION reconocida trayectoria en el campo de las ciencias y de las artes, habrá más de cien La Honorable Cámara de Diputados de stand dedicados a la exposición y ventas de Buenos Aires libros y se estima una masiva concurrencia del público de diferentes partes del territorio RESUELVE nacional. Cabe agregar que el Libro es la expresión escrita llevada a feliz término a Declarar de interés legislativo la 5ª Edición través de soporte gráfico y que resume la del Medio Maratón Ciudad de Pergamino Nues- Cultura de la Humanidad, logros, historia, tra Señora de la Merced y la prueba Integra- pasión, ficción arte, ciencia, etc. y todo lo ción Lagun Onak, (Buenos Amigos) a realizar- que se pueda imaginar. El libro se constitu- se el 30 de setiembre de 2007, y a total ye así necesariamente en vehículo de cono- beneficio de Cáritas Nuestra señora de la cimiento y transmisión de ideas, es un lega- Merced. do para la posteridad. Por lo antes dicho entonces, LibrArte Cudos. toma como suyo los ideales de la Cultura y procura como objetivo final no sólo la difu- (D/1.408/07-08) sión del conocimiento o de ideas escritas en un soporte material, sino la revalorización PROYECTO DE RESOLUCION del libro como supérstite del hombre. A través de los fundamentos expuestos y La honorable Cámara de Diputados de por todo lo que representa LibrArte para la Buenos Aires cultura y para el distrito de Berazategui es que se solicita a los señores legisladores RESUELVE tengan a bien considerar la aprobación de este proyecto. Declarar de interés legislativo la II Edi- ción de la Expo-Feria del Libro LibrArte Ribeyrol. 2007, que se realizará del 7 al 16 de setiembre de 2007, en las instalaciones del Centro (D/1.508/07-08) de Actividades Deportivas, Culturales y Recreativas Roberto De Vicenzo, de la loca- PROYECTO DE DECLARACION lidad de Berazategui. La honorable Cámara de Diputados de Ribeyrol. Buenos Aires

FUNDAMENTOS DECLARA

La II edición de LibrArte 2007 obedece a Que vería con agrado que el Poder Eje- CAMARA DE DIPUTADOS 4185

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria cutivo, a través del organismo competente, Por lo expuesto, solicito de los señores declare de interés provincial el acto en me- legisladores aprobación de la presente ini- moria al abogado laboralista doctor Norber- ciativa. to Oscar Centeno, quién fue secuestrado durante el golpe de Estado del año 1977, en Scipioni. la denominada «Noche de las Corbatas», que se llevará a cabo el día 16 de julio de (D/1.509/07-08) 2007, en el Salón de los Encuentros del Teatro Roma, sito en calle Sarmiento 109 PROYECTO DE DECLARACION primer piso, de la ciudad de Avellaneda. La honorable Cámara de Diputados de Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- Buenos Aires glione, Zitti, Caballero, Fernández (María I.) y Tabarés. DECLARA

FUNDAMENTOS Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo, a través del organismo competente, La Secretaría de Relaciones con la Co- declare de interés provincial la Cuarta Edi- munidad de la municipalidad de Avellaneda, ción de la Exposición PyME San Martín, a través de la Dirección General de Relacio- denominada EPSAM 2007, a llevarse a cabo nes Institucionales realizará el día 16 de del día 6 al 9 de septiembre de 2007, en el julio de 2007, en el Salón de Encuentros del Parque Irigoyen, Centro de Exposiciones Teatro Roma, sito en calle Sarmiento 109 Miguelete, Avenida General Paz y 25 de primer piso, un acto en memoria del aboga- Mayo, General San Martín provincia de Bue- do laboralista doctor Norberto Oscar Cente- nos Aires. no, quién fue secuestrado durante el Golpe de Estado del año 1977, en la denominada «Noche de las Corbatas». Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- Norberto Oscar Centeno, autor de la ley de glione, Zitti, Caballero, Fernández Contrato de Trabajo, y la ley de Asociaciones (María I.) y Tabarés. Profesionales, ambas suspendidas por la dictadura, fue secuestrado el 6 de julio de 1977, FUNDAMENTOS su cuerpo apareció cinco días mas tarde, en el camino viejo a la ciudad de Miramar. La presente iniciativa tiene por objeto, Se desempeñó, como abogado del Sindi- declarar de interés legislativo, la Cuarta cato de Choferes, Unión Gastronómica, Edición anual de EPSAM (Exposición PyME Unión Obrera Metalúrgica, Asociación Obre- San Martín), que se llevará a cabo en el ra Textil, Asesor de la CGT, Regional Mar Parque Irigoyen, Centro de Exposiciones del Plata y Capital Federal. Miguelete, Avenida General Paz y 25 de Fue militante de la Causa nacional y Mayo, General San Martín, provincia de Popular, razón por la cual sufrió prisión en Buenos Aires, del día 6 al 9 de septiembre numerosas oportunidades, el Estado terro- de 2007, de 15:00 a 22:00 horas, con entra- rista de entonces que apeló al delito como da gratuita. herramienta privilegiada de acción, que tuvo En los últimos años el municipio de Ge- lugar durante la última dictadura militar neral San Martín, ha protagonizado un im- (1976-1983). portante despegue económico, lo cual per- Resulta imprescindible proveer mayor mite afirmar que ha recuperado su denomi- claridad respecto de los roles que han teni- nación histórica de Capital de la Industria, do diversos actores en los sucesivos ata- EPSAM, acompaña el notable crecimiento ques al orden constitucional, violando masi- PyME del partido y las estadísticas indican vamente los derechos humanos de sus ha- que se ha trasformado en la Exposición bitantes y ciudadanos. PyME municipal más grande del País, con- 4186 CAMARA DE DIPUTADOS

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centrando el 14 por ciento de las PyME glione, Zitti, Caballero, Fernández industriales del conurbano bonaerense. (María I.) y Tabarés. EPSAM año 2004, 25.689 visitantes y 200 expositores en 5.300 metros cuadra- FUNDAMENTOS dos. EPSAM año 2005, 60.916 visitantes y La presente iniciativa tiene por fin, decla- 400 expositores en 8.100 metros cuadra- rar de interés legislativo las fiestas patrona- dos. les de la ciudad de Avellaneda, bajo la advo- EPSAM año 2006,112.524 visitantes y cación de la Virgen Nuestra Señora de la 500 expositores en 11.700 metros cuadra- Asunción, a celebrarse el día 15 de agosto dos. del corriente año, en la ciudad de referencia. En la Cuarta Edición de EPSAM, dicha Durante todo el mes de agosto, se reali- exposición ha crecido, con 600 expositores zarán en el partido de Avellaneda activida- en 13.000 m2, ampliación del predio ferial, des conmemorativas festivas con motivo de ocho pabellones cubiertos y el espacio ferial las fiestas patronales. Que Nuestra Señora abierto, con una proyección de asistencia de la Asunción forma parte del acervo cultu- de 150.000 visitantes. ral y religioso del pueblo de Avellaneda. A través de su perfil multisectorial, Dichas actividades han sido declaradas EPSAM, incluye la participación tanto de de Interés municipal bajo decreto 2.688 de empresas industriales, comerciales como fecha 16 de julio de 2007 (que se adjunta). de servicios, siendo los principales rubros Las fiestas patronales diocesanas son que participaron en la última edición, a sa- una oportunidad para compartir juntos la ber, metalúrgica, muebles y maderas, textil, historia comunitaria y personal de nuestras calzado e indumentaria, informática y co- vidas, renovando el compromiso misionero municaciones, autopartes, servicios finan- para con la iglesia y la sociedad. cieros y bancarios, plásticos, servicios edu- Que la figura de Nuestra Señora de la cativos y de salud, construcción, productos Asunción, nos ayuda a tener un compromiso químicos, alimentos, imprentas y gráficas. solidario sin dejarnos vencer por las vicisitu- Por lo expuesto, solicito de los señores des cotidianas. Ella por su íntima participa- legisladores, la aprobación del presente pro- ción, reúne en sí y refleja las verdades de la yecto. fe, de la esperanza, de la caridad. Por lo expuesto, solicito a los señores Scipioni. legisladores la aprobación del presente proyecto. (D/1.510/07-08) Scipioni. PROYECTO DE DECLARACION (D/1.511/07-08) La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires PROYECTO DE DECLARACION

DECLARA La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Que vería con agrado que el Poder Ejecu- tivo, a través del organismo competente, de- DECLARA clare de interés provincial las fiestas patronales de la ciudad de Avellaneda, bajo la advoca- Que vería con agrado que el Poder Eje- ción de la Virgen Nuestra Señora de la Asun- cutivo, a través del organismo competente, ción, a celebrarse el día 15 de agosto del declare de interés provincial la Exposición corriente año, en la ciudad de referencia. Industrial de Avellaneda 2007, a celebrarse durante los días 30 y 31 de agosto, 1 y 2 de Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- septiembre del corriente año, en el Predio CAMARA DE DIPUTADOS 4187

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria de la Estación El provincial, sito en Avenida han abierto más de 350 nuevas empresas Güemes 600, de la ciudad de Avellaneda. que han generado nuevas fuentes de trabajo. Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- Dicha Exposición Industrial de Avellane- glione, Zitti, Caballero, Fernández da 2007, ha sido declarada de interés muni- (María I.) y Tabarés. cipal por su municipio, mediante decreto 1.803/07. FUNDAMENTOS Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente Declarar de interés legislativo la Exposi- iniciativa. ción Industrial de Avellaneda 2007, a celebrarse durante los días 30 y 31 de agosto, 1 Scipioni. y 2 de septiembre del corriente año, en el Predio de la Estación El provincial, sito en (D/1.512/07-08) Avenida Güemes 600, de la ciudad de Ave- llaneda. PROYECTO DE DECLARACION El presente proyecto tiene por objeto declarar ole interés legislativo la Exposición La honorable Cámara de Diputados de Industrial de Avellaneda 2007, durante los Buenos Aires días 30 y 31 de agosto, 1 y 2 de septiembre del comente año, en el predio de la Estación DECLARA Ferroviaria El provincial, sito en Avenida Güemes 600, de la dudad de Avellaneda, Que vería con agrado que el Poder Eje- con entrada libre y gratuita. cutivo, a través del organismo competente, En los últimos seis (6) años, la muestra declare de interés provincial la nueva Biblio- se ha convertido en uno de los principales teca y Sala de Computación en la Escuela eventos de la producción de la provincia de Nº 61 de la ciudad de Wilde, sita en calle Buenos Aires y fue creciendo edición tras Bulevar de los Italianos 1463, en el límite edición, ya que el año 2005 participaron entre Villa Domínico y Wilde, partido de más de 200 empresas y este año ya confir- Avellaneda. maron su presencia más de 300 expositores de industrias, como la metalúrgica, química, alimenticia, textil, cuero, gráfica, plástica, Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- tabacalera, del vidrio, destilería y prestado- glione, Zitti, Caballero, Fernández ras de servicios, entre otras. (María I.) y Tabarés. La Exposición Industrial de Avellaneda es ideal para que los industriales den a FUNDAMENTOS conocer sus productos y tomen contacto con los últimos avances en materia de tec- La presente iniciativa tiene por fin, decla- nología aplicada a la producción. Por otro rar de interés legislativo, la nueva Biblioteca lado, en esta nueva edición se mantiene la y Sala de Computación en el Establecimien- realización de ronda de negocios y confe- to Educativo Nº 61 de la ciudad de Wilde, rencias dentro de la muestra, que buscan con el objetivo de optimizar la calidad de la promover, conectar y concretar proyectos enseñanza en la escuela de referencia, cuyo entre los sectores industriales, empresaria- acto inaugural se realizó el día 1 de julio de les y los prestadores de servicios entre sí. 2007. Su realización se enmarca dentro de las La nueva Biblioteca lleva el nombre de dos políticas activas que impulsa el municipio de maestros fallecidos, Gladys Rodríguez y Alicia Avellaneda para fomentar a la industria, las Almendro, mientras que la Sala de Computa- PyME y el comercio, como principal herra- ción fue denominada Héroes de Malvinas, en mienta para la generación de nuevos pues- homenaje a los excombatientes y a un auxiliar tos de trabajo. Gracias a estas políticas, se que trabajó mucho en la escuela, formando 4188 CAMARA DE DIPUTADOS

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

parte de los jóvenes que debieron viajar a la DECLARA isla. Ambos nombres fueron elegidos por medio de una votación entre los miembros de la Que vería con agrado que el Poder Eje- comunidad educativa. cutivo declare de interés provincial la II Edi- La Directora de la escuela Nº 61, María ción de la Expo-Feria del Libro LibrArte Pía Genovesa, agradeció el constante apo- 2007, que se realizará del 7 al 16 de setiem- yo que recibe el establecimiento desde la bre de 2007, en las instalaciones del Centro municipalidad de Avellaneda, Intendencia, de Actividades Deportivas, Culturales y Secretaría de Cultura, Educación y Promo- Recreativas Roberto De Vicenzo, de la loca- ción de las Artes y Subsecretaría de Educa- lidad de Berazategui. ción del referido municipio. La escuela Nº 61, tiene orígenes hacia el Ribeyrol. año 1955, en una población que crecía cons- tantemente y se aglutinaba alrededor de la FUNDAMENTOS Sociedad de Fomento San Emilio. En el año 1957, las aulas de madera se colocan en el La II edición de LibrArte 2007 obedece a actual terreno, inaugurándose el nuevo es- los anhelos de la comunidad educativa y del tablecimiento el 29 de marzo de 1960, pro- ávido público lector y surge como fruto de la duciéndose una primera ampliación en el pujante actividad cultural y de los esfuerzos año 1970, una segunda ampliación en el desplegados por la municipalidad de Bera- año 1978, una tercera ampliación en el año zategui. 1997 y ampliación en el año 1980. LibrArte 2007 convoca y moviliza a las Actualmente el edificio es compartido con casas editoriales más prestigiosas del país la ESB Nº 2, la EP cuenta con 24 secciones y en torno a ella hay todo un despliegue de 1ª a 6ª y una matrícula de 786 alumnos y artístico y cultural de suma trascendencia y su personal docente en un 80 por ciento es torna a la ciudad de Berazategui en epicen- estable, desde hace más de 14 años. tro de un evento de características únicas. El proyecto institucional se basa en ga- En LibrArte 2007 se darán cita personalida- rantizar las herramientas y los conocimien- des de la Cultura Argentina, expositores de tos para que los alumnos tengan el anda- reconocida trayectoria en el campo de las miaje que les permita seguir en la escuela ciencias y de las artes, habrá más de cien secundaria y a su vez, para la vida cotidiana, stand dedicados a la exposición y ventas de su integración en el mundo productivo, el libros y se estima una masiva concurrencia trabajo creativo y científico de los docentes del público de diferentes partes del territorio para mejorar la educación. El 60 por ciento, nacional. Cabe agregar que el Libro es la de los docentes han sido capacitados du- expresión escrita llevada a feliz término a rante el año 2006-2007, valorándose la co- través de soporte gráfico y que resume la herencia organizativa, la eficacia adminis- Cultura de la Humanidad, logros, historia, trativa, la valoración del alumno y el com- pasión, ficción arte, ciencia, etc. y todo lo promiso familia-escuela. que se pueda imaginar. El libro se constitu- Por lo expuesto solicito de los señores ye así necesariamente en vehículo de cono- legisladores, la aprobación del presente pro- cimiento y transmisión de ideas, es un lega- yecto. do para la posteridad. Por lo antes dicho entonces, LibrArte Scipioni. toma como suyo los ideales de la Cultura y procura como objetivo final no sólo la difu- (D/1.409/07-08) sión del conocimiento o de ideas escritas en un soporte material, sino la revalorización PROYECTO DE DECLARACION del libro como supérstite del hombre. A través de los fundamentos expuestos y La honorable Cámara de Diputados de por todo lo que representa LibrArte para la Buenos Aires cultura y para el distrito de Berazategui es CAMARA DE DIPUTADOS 4189

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria que se solicita a los señores legisladores El día II de noviembre de 2007 a las 11 tengan a bien considerar la aprobación de horas se realizará la beatificación del vene- este proyecto. rable Ceferino Namuncurá en la localidad de CHIMPAY, provincia de Río Negro en Ribeyrol. una misa que será presidida por el Legado del Papa Benedicto XVI. (D/1.523/07-08) Por lo expuesto, solicito a los señores diputados la aprobación del presente pro- PROYECTO DE DECLARACION yecto de declaración.

La honorable Cámara de Diputados de Aispuru. Buenos Aires (D/1.404/07-08) DECLARA PROYECTO DE RESOLUCION Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo declare de interés provincial el día 11 La honorable Cámara de Diputados de de noviembre, fecha en que se llevará a Buenos Aires cabo la beatificación de Ceferino Namuncu- rá, en una misa presidida por el legado del RESUELVE Papa Benedicto XVI. Declarar de interés legislativo el X Mode- Aispuru. lo de Naciones Unidas del pago de los Arro- yos, que se llevará a cabo los días 12, 13 y FUNDAMENTOS 14 de octubre del corriente año en las instalaciones del Instituto Tecnológico Rafael de Ceferino Namuncurá siguiendo a Jesús, Aguiar en la ciudad de San Nicolás de los presenta una alternativa a nuestra sociedad Arroyos. consumida v que excluye a muchos. En una sociedad que despreciaba a los aborígenes, Filpo. que había hecho de la Campaña del desier- to una epopeya de la civilización contra la FUNDAMENTOS barbarie, se presenta este joven sin poder, sin dinero, sin títulos, sin odio. Es un indio El proyecto que se acompaña tiene por que ha perdido todo, pero que mantiene su finalidad otorgarle la consideración de inte- cultura, sus valores, su espíritu de comu- rés legislativo as un encuentro que, en sí nión con los demás y su férrea voluntad. Es mismo, reviste la importancia propia de los pobre de medios materiales, pero es rico de trabajos que en todo el mundo se realizan virtudes y de actitudes que hacen de el un en pos de la comprensión del funcionamien- modelo nuevo y distinto, ejemplo para to- to de las organizaciones internacionales a la dos. vez que propende a que jóvenes de diferen- Benedicto XVI firmó el decreto en el que tes lugares adquieran facultades para la establece la beatificación del indígena ar- discusión, el diálogo y la tolerancia. gentino que murió en 1905, Ceferino Na- El encuentro X Modelo de Naciones Uni- muncurá, un indígena mapuche nacido en la das del pago de los Arroyos, que se llevará ciudad rionegrina de Chimpay el 26 de agosto a cabo en la ciudad de San Nicolás de los de 1886 y fallecido en Roma el 11 de no- Arroyos los días 12, 13 y 14 de Octubre, es viembre de 1905, se convirtió así en el una actividad que simula el funcionamiento primer beato netamente argentino y tam- de los diferentes estamentos de las Nacio- bién en el primer indígena en alcanzar esa nes Unidas (Asamblea General, Consejo de condición en el país y sus restos fueron Seguridad y Consejo de Seguridad Históri- repatriados en 1924, co), permitiéndole a los alumnos de 8º y 9º 4190 CAMARA DE DIPUTADOS

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año de la ESB y 1º, 2º y 3º del Polimodal, de Azul Bartolomé J. Ronco y la Asociación adquirir conocimientos sobre la realidad in- Española de Socorros Mutuos de Azul. ternacional, a la vez que se impulsa al diá- Algunas de las actividades previstas con- logo y la confrontación pacífica como la templan la participación de 6000 niños traba- formas de solución de los conflictos. jando con la obra, talleres de capacitación Por otra parte los participantes adquie- para docentes de plástica, la edición de un ren las competencias necesarias para consi- Quijote para niños, con textos adaptados por derar el mundo en que viven, su propio país una docente azuleña e ilustrado con dibujos y la necesidad de comprometerse con esas generados por los chicos, y exposiciones en realidades. todas las escuelas de los trabajos por ellos Por lo expuesto, requerimos de esta ho- realizados. norable Cámara la aprobación del presente, El proyecto -como lo señalan sus propulso- en el entendimiento de que reviste en sí res- promueve un encuentro multiescolar y mismo el encuentro suficientes cualidades pluricultural, que permita integrar y recomponer como para ser considerado de Interés para la fragmentación social, económica, étnica y este cuerpo. cultura], en un movimiento que va de la ciudad al campo, y de este a pueblos del partido de Filpo. Azul. Una actividad estratégica para la dinámi- ca de desarrollo personal y social, con igualdad (D/1.486/07-08) de oportunidades para todos, desarrollada en y desde la escuela, en el espacio privilegiado del PROYECTO DE RESOLUCION libro por antonomasia: «El Ingenioso Hidalgo don Quijote de la Mancha.» La honorable Cámara de Diputados de Por todo lo expuesto solicitamos la apro- Buenos Aires bación del presente proyecto de resolu- ción. RESUELVE Cartolano. Declarar de interés legislativo el proyecto Un Quijote para niños ilustrado por los niños (D/1.485/07-08) de Azul, organizado por el Instituto Cultural y Educativo del Teatro Español y el Centro de PROYECTO DE DECLARACION Estudios Cervantinos de Alcalá de Henares y patrocinado por la Oficina Cultural de la Emba- La honorable Cámara de Diputados de jada de España, el Instituto Cultural de la Buenos Aires provincia de Buenos Aires, la municipalidad de Azul, la Biblioteca Popular de Azul «Bartolomé DECLARA J. Ronco» y la Asociación Española de Soco- rros Mutuos de Azul. Que vería con agrado que el Poder Ejecu- tivo declare de interés provincial el proyecto Cartolano. Un Quijote para niños ilustrado por los niños de Azul, organizado por el Instituto Cultural y FUNDAMENTOS Educativo del Teatro Español y el Centro de Estudios Cervantinos de Alcalá de Henares y El proyecto «Un Quijote para niños ilustra- patrocinado por la Oficina Cultural de la Emba- do por los niños de Azul» es organizado por el jada de España, el Instituto Cultural de la Instituto Cultural y Educativo del Teatro Espa- provincia de Buenos Aires, la municipalidad de ñol y el Centro de Estudios Cervantinos de Azul, la Biblioteca Popular de Azul «Bartolomé Alcalá de Henares, y patrocinado por la Oficina J. Ronco» y la Asociación Española de Soco- Cultural de la Embajada de España, el Instituto rros Mutuos de Azul. Cultural de la provincia de Buenos Aires, la municipalidad de Azul, la Biblioteca Popular Cartolano. CAMARA DE DIPUTADOS 4191

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FUNDAMENTOS Tradicionalista del Fogón de los Gauchos, de Coronel Pringles, que se realiza anual- El proyecto «Un Quijote para niños ilus- mente en el mes de noviembre. trado por los niños de Azul» es organizado por el Instituto Cultural y Educativo del Tea- Calmels. tro Español y el Centro de Estudios Cervan- tinos de Alcalá de Henares, y patrocinado FUNDAMENTOS por la Oficina Cultural de la Embajada de España, el Instituto Cultural de la provincia Como se dijera en el proyecto, todos tos de Buenos Aires, la municipalidad de Azul, altos, y en el mes de noviembre se realiza en la Biblioteca Popular de Azul Bartolomé J. la ciudad de Coronel Pringles la Fiesta Tra- Ronco y la Asociación Española de Soco- dicionalista Fogón de los Gauchos. rros Mutuos de Azul. Este proyecto tiene como objetivo jerar- Algunas de las actividades previstas con- quizar este importante evento tradicionalis- templan la participación de 6000 niños trata que reúne a una importante cantidad de bajando con la obra, talleres de capacita- representantes de centros y entidades tradi- ción para docentes de plástica, la edición de cionalistas de todo el país y dentro del cual un Quijote para niños, con textos adaptados se realizan distintas actividades tanto de por una docente azuleña e ilustrado con destreza criolla como artísticas, todas vin- dibujos generados por los chicos, y exposi- culadas a rescatar la esencia de los valores ciones en todas las escuelas de los trabajos más trascendentes de nuestro gaucho. por ellos realizados. La de este año es la fiesta número 58, El proyecto -como lo señalan sus propul- dato que habla a las claras de la importancia sores- promueve un encuentro multiescolar y permanencia de ella y su proyección a y pluricultural, que permita integrar y re- todo el País e incluso a la que asisten repre- componer la fragmentación social, econó- sentantes de Uruguay y Brasil. mica, étnica y cultural, en un movimiento Durante su desarrollo hay espectáculos que va de la ciudad al campo, y de este a de danzas nativas, actuación de peñas y pueblos del partido de Azul. Una actividad grupos y solistas folclóricos con una precla- estratégica para la dinámica de desarrollo sificación para actuar en el Festival de dan- personal y social, con igualdad de oportuni- za y folclore de Cosquín. También se realidades para todos, desarrollada en y desde zan actividades de destreza criolla, doma y la escuela, en el espacio privilegiado del montas y desfile de carrozas y tropillas cu- libro por antonomasia: «El Ingenioso Hidal- yos finalistas participan luego de la Fiesta go don Quijote de la Mancha.» nacional de Destreza Criolla de Jesús María Por todo lo expuesto solicitamos la apro- en la Provincia de Córdoba. bación del presente proyecto de declara- La fiesta culmina con la elección de la ción. Reina y la actuación de los finalistas en danza y folklore. Cartolano. Por todo lo expuesto solicito la aproba- ción unánime de los señores diputados pre- (D/1.515/07-08) sentes.

PROYECTO DE DECLARACION Calmels.

La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/1.047/07-08)

DECLARA PROYECTO DE DECLARACION

Que vería con agrado que el Poder Eje- La honorable Cámara de Diputados de cutivo declare de interés provincial la Fiesta Buenos Aires 4192 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA 1.479/07-08 a la Galena de Arte Pisouno, el D/1.487/07-08 a la Confederación de Edu- Que vería con agrado que el Poder Eje- cadores Argentinos, el D/1.493/07-08 a la cutivo, a través del Ministerio de Asuntos FM 91.1 Mhz de Alberti, el D/1.498/07-08 a Agrarios, declare de interés provincial la la Federación Argentina de Colegios de promoción y desarrollo de cultivos alternati- Abogados, el D/1.499/07-08 a la Federación vos para la zona de secano del, distrito de de Entidades Profesionales Universitarios Villarino, que incluyen a la alcaparra y a de Buenos Aires, el D/1.500/07-08 a la Es- distintas variedades aromáticas. cuela de Abogados de la Administración Pública Provincial, el D/1.545/07-08 a la Simoni. Sociedad Odontológica de La Plata, el D/ 1.546/07-08 a la municipalidad de Trenque Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- Lauquen, el D/1.553/07-08 al Club Atlético ración. Smith, el D/1.505/07-08 a la municipalidad Se van a votar los proyectos en general y de General San Martín, el D/1.506/07-08 a en forma conjunta. la Escuela Nº 61 de Wilde, el D/1.484/07-08 a la Universidad Nacional del Noroeste de Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. Buenos Aires, el D/1.408/07-08 al Centro de Actividades Deportivas «Roberto De Vicen- - Sin observaciones, se votan y se zo» y el D/1.404/07-08 al Instituto Tecnoló- aprueban en particular. gico Rafael Aguiar de San Nicolás.

Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- carán: Los expedientes D/1.222/07-08, D/ 1.260-07-08, D/1.450/07-08, D/1.451/07-08, 14 D/1.454/07-08, D/1.469/07-08, D/1.478/07- 08, D/1.544/07-08, D/1.508/07-08, D/1.509/ DECLARANDO DE INTERÉS PROVINCIAL 07-08, D/1.510/07-08, D/1.511/07-08, D/ EL PROYECTO «EXPRESS-ARTE» CON 1.512/07-08, D/1.409/07-08, D/1.523/07-08, EL OBJETIVO DE DIFUNDIR EL ARTE D/1.485/07-08, D/1.515/07-08 y D/1.047/07- ENTRE LOS NIÑOS Y NIÑAS CON 08 al Poder Ejecutivo. Los expedientes D/ AUTISMO 1.503/07-08 y D/1.507/07-08 a la municipalidad de Avellaneda. Los expedientes D/ Sr. Giustozzi - Pido la palabra. 1.483/07-08 y D/1.143/07-08 a la municipa- Señor presidente: es para solicitar el tra- lidad de Pergamino. El expediente D/1.495/ tamiento sobre tablas del expediente D/ 07-08 a la CONADIS, al INTI y al INET, el D/ 1.457/07-08. 1.486/07-08 a la Sociedad Española de Socorros Mutuos, a la Biblioteca Popular Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a Bartolomé J. Ronco y a la municipalidad de votar la moción de tratamiento sobre tablas Azul. El D/1.223/07-08 a la EGB Nº 61 de formulada por el señor diputado Giustozzi. Etcheverry, el D/1.261/07-08 a la municipalidad de Cañuelas, el D/1.365/07-08 a la Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por municipalidad de Ituzaingó, el D/1.407/07- más de dos tercios. 08 a la Universidad Nacional de La Plata, el D/1.421/07-08 a la Comisión Provincial del Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- Bicentenario, el D/1.452/07-08 al Frente taría se dará lectura. Médico Bonaerense, el D/1.453/07-08 a los familiares de Roberto Fontanarrosa, el D/ Sr. Secretario (Chaves) - 1.470/07-08 al Centro Gallego de La Plata, el D/1.472/07-08 a la municipalidad de Co- PROYECTO DE LEY ronel Brandsen, el D/1.475/07-08 a la Fede- ración Odontológica de Buenos Aires, el D/ El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 4193

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espacio y así sucesivamente. Puede servir Art. 1º - Declárase de interés provincial el como una especie de puente que conecta proyecto Express-Arte a cargo de profesor nuestro estado interno con el mundo exter- César Videla, licenciada Daniela Dimano y no, puede ser una manera de interactuar el licenciado Alberto Vivas Peralta, director con la sociedad y contribuir con ella, esto a de la Escuela de Educación Especial San su vez conlleva una mayor riqueza a través Martín de Porres, del partido de La Matanza, de la diversidad. con el objetivo de difundir el arte entre los Por lo general la sociedad estratifica a las niños y niñas con autismo a través del cual personas que presentan diversas necesida- al darlo a conocer a los ciudadanos sociali- des especiales: un ciego es una persona no zar y desmitificar la patología del autismo, vidente, un síndrome de Down es una per- saludando también la creación de un alma- sona con discapacidad intelectual, pero un naque 2008 reuniendo en él los trabajos de niño con autismo/TGD no tiene escalafón en las doce salas de la escuela. la sociedad ni para la sociedad. Estas pos- turas en las que se rotula desde un síndro- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- me y se dirige exclusivamente la mirada a la vo. sintomatología y al tratamiento exclusivo de la misma tienen efectos psicopatologizan- Rocca (Karina). tes al quedar la persona reducida simplemente a un déficit sin tener en cuenta sus FUNDAMENTOS latentes potenciales. Está comprobado y avalado científica- Al igual que todos los niños, los niños con mente que las imágenes son fundamentales autismo también se expresan. Esta forma para que una persona con autismo pueda de expresión a través del arte forma parte de manejarse mejor en el mundo cotidiano, su la integración de los niños y jóvenes en el mundo es netamente visual, por esta razón ámbito educativo y social. A través del dibu- la Escuela de Educación Especial San Mar- jo, la pintura y el manejo de la bidimención, tín de Porres, propone estrategias de apren- proyectan su mundo y van descubriendo dizaje en su mayoría visuales y aquí entra que hay un otro significante. en juego el poder de construcción social que El arte es un medio privilegiado para se logra a través de la imagen, no solo personas con ciertas barreras comunicati- habría que mirar el campo pedagógico a vas/ estimula los sentidos a través de la través de la inteligencia lingüística o lógico- exploración de medios y materiales, contri- matemática, existe también otros tipos de buye al desarrollo del lenguaje, ayuda al inteligencia que tiene que ver con lo espa- desarrollo cognitivo, fomenta la curiosidad, cial (que tienen los constructores o los pin- la creatividad y sensación de control de las tores) o la corporal o musical relacionado situaciones, permite adaptaciones y modifi- más con el campo de la percepción intuitiva. caciones de las cosas y objetos, ofreces Este proyecto artístico ha generado y sugerencias para estrategias educativas continúa produciendo una apuesta fuerte en alternativas, contribuye a mejorar la aten- el desarrollo de estas últimas inteligencias, ción y concentración, contribuye a optimizar proponiendo también ir más allá de la sinto- las destrezas motoras y fundamentalmente matología y privilegiar las capacidades or- desarrolla la interacción social. gánico-funcionales y las potencialidades La expresión artística puede cubrir una subjetivas. serie de objetivos para una persona con Desde el ámbito jurídico, la Convención autismo: puede ser físicamente placentera de los Derechos del Niño, incorporada en la debido a los aspectos motores o sensoriales Constitución nacional, nos impone recono- de la actividad. Estos podrían incluir el tacto cer a todo niño como un sujeto pleno de o el olor de los materiales utilizados, sus derechos, en el artículo 12 refiere a que todo colores, los sonidos que hacen cuando se niño tiene derecho a expresarse libremente usan y las formas que representan en el y así mismo, el artículo 23 establece que 4194 CAMARA DE DIPUTADOS

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todo niño debe disfrutar de una vida plena tamiento sobre tablas del expediente D/ que asegure su dignidad. 1.458/07-08. De allí que el objetivo general del presente proyecto de arte es difundir el arte de Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a niños y niñas con autismo/TGD y específi- votar la moción de tratamiento sobre tablas camente apunta a socializar y desmitificar la formulada por el señor diputado Giustozzi. patología del autismo mediante el arte, creando un almanaque para el año 2008 con Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por las producciones de las 12 salas que posee más de dos tercios. la escuela, guiados por los profesores de arte, utilizando diversos materiales. Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- Señor presidente, señores legisladores, taría se dará lectura. este proyecto viene a ser una continuidad del trabajo iniciado con la ley 13.380 que Sr. Secretario (Chaves) - esta Legislatura ha promovido en el año 2005 de Protección de las personas con PROYECTO DE LEY autismo y sus familias, la misma que ha sido considerara pionera en Sudamérica, la mis- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ma que nos ha llevado a romper el silencio y hablar de esta rara patología que afecta a Art. 1º - Otórgase el título de ciudadana cerca de 70.000 bonaerenses, en nombre ilustre de la provincia de Buenos Aires, a de Dios y de los que vendrán es que solicito doña Nilda Elvira Vattuone Pesoa -Nelly declarar de interés provincial d proyecto Omar- nacida en Bonifacio el 10 de setiem- artístico Express-Arte. bre de 1911.

Rocca (Karina). Art. 2º - Tal distinción, corresponde por su trayectoria como representante de la tras- Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- cendiendo los límites de su ciudad y provin- ración. cia natal que la han hecho merecedora de Se va a votar el proyecto en general. importantes galardones nacionales e internacionales y en reconocimiento a su com- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. promiso social, que la llevó a un injustificado exilio de 17 años. - Sin observaciones, se vota y se aprueba en particular artículo 1º. Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. - El artículo 2º es de forma. Rocca (Karina) y Gorostiza. Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado en general y en particular, se comunicará al Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- Honorable Senado. ración. Tiene la palabra la señora diputada Kari- na Rocca. 15 Sra. Rocca (Karina) - Gracias, señor OTORGANDO EL TÍTULO DE CIUDADANO presidente. ILUSTRE DE LA PROVINCIA A DOÑA Es para solicitar la inclusión en el Diario NILDA ELVIRA VATTUONE PESOA, de Sesiones de los fundamentos del proyec- NELLY OMAR to en tratamiento, que será explicado por el señor diputado Gorostiza. Sr. Giustozzi - Pido la palabra. Señor presidente: es para solicitar el tra- Sr. Presidente (Passaglia) - Con el asen- CAMARA DE DIPUTADOS 4195

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria timiento de los señores diputados, los fun- el buen gusto, la calidad interpretativa, la damentos serán incluidos en el Diario de que nos sigue deleitando con su fresca voz, Sesiones. Heredó de su padre, don Marcos Vattuo- ne, el oficio de cantar, se crió en las ruedas Sr. Secretario (Tomás) - Asentimiento. de los fogones de los criollos no por casua- lidad su primera actuación fue en Radio Sr. Presidente (Passaglia) - Así se pro- Splendid junto al conjunto Cenizas del Fo- cederá. gón, que hablaban precisan/tente del cam- Tiene la palabra el señor diputado Goros- po y sus costumbres. Pero con solo siete tiza. años estuvo frente al más grande, Carlos l, que luego de una actuación en el Teatro del Sr. Gorostiza - Gracias, señor presiden- pueblo, invitado por su padre, se en su te. propia casa y al que ella recuerda que sólo Brevemente, quería agradecer también a la dejaban observarlo por la ventana, la diputada y compañera Presidenta de la Junto a su hermana formaron un dúo que Comisión de Asuntos Culturales, porque este actúo en radios como Rivadavia, Splendid, proyecto no ha sido tratado en nuestra Co- Mayo «hacíamos temas camperos, ritmos misión debido a la premura de la gestión que de la provincia de Buenos Aires: milongas, hemos realizado con la diputada Karina estilos, canciones» suele recordar Nelly que Rocca, con relación al homenaje que se también con el tiempo fue participando en realizará el próximo 10 de septiembre en la cine, radioteatro (Radio Stentor), actuando Casa de la Provincia de Buenos Aires, por lo en barrios y .ciudades de su querido interior, que amerita tratar hoy, teniendo en cuenta hasta que en 1937 su popularidad se refleja que el Senado lo votaría en próxima sesión en un plebiscito radiotelefónico de la revis- y que los tiempos apremian. tas «Caras y Caretas» que la reconoce como Por último, quisiera agradecer a todos la primera entre las cancionistas, un año los diputados la sensibilidad y la solidaridad después al presentarse en Valentín Alsina que han tenido para con este proyecto. el locutor la apoda «La Gardel con polleras» mote que perduró hasta hoy. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a Este es el momento de máximo esplen- votar el proyecto en general. dor de nuestra artista que se presenta en las principales radios acompañada por las figu- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. ras del momento como Libertad Lamarque y Agustín Magaldi con ideas y libretos de - Sin observaciones, se votan y se Enrique Cadícamo y Homero Manzi, nada aprueban en particular los artículos 1º más ni nacía menos. Unos años después y 2º. llegó de la mano de Francisco Canaro la grabación del disco con el sello Odeón. - El artículo 3º es de forma. Algunos de sus temas *Adiós Pampa Mía», «Canción Desesperada»; «Rosas de oto- Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado ño»; «Sentimiento Gaucho»; «La canción en general y en particular, se comunicará al de Buenos Aires» y finalmente sus dos gran- Honorable Senado. des éxitos «Desde el Alma» y «Nobleza de Arrabal». FUNDAMENTOS Pero dos años antes de la grabación de su añorado disco, tuvo un encuentro que la Pasaron casi 96 años de aquel 10 de llevó a comprometerse socialmente con el septiembre cuando en un pueblito cercano a dolor y la necesidad de su gente, fue en el Guaminí nacía «la Gardel con polleras», Luna Parte por el terremoto de San Juan, «La cantora nacional», que es decir Nelly «Evita todavía era actriz, ahí las presenta- Omar, la que aún hoy conserva la dicción, el ron y no se separaron más», recuerda Nelly fraseo característico, la perfección técnica, aquel día que el destino, para gracia y 4196 CAMARA DE DIPUTADOS

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bienestar de todo un pueblo, los cruzó a Nilda Elvira Vattuone Pesoa, para noso- Juan Domingo y a Evita. La recuerda al- tros Nelly Omar, la cantora de Guaminí, es guien que la ayudó mucho «no me gusta nuestra, es bonaerense y solícito a los seño- andar golpeando puertas una sola vez al- res legisladores me acompañen con su voto guien intercedió para que me dejaran ac- para convertirla en una merecida ciudadana tuar, fue Evita y no porque se lo pidiera, ella ilustre de la provincia de Buenos Aires. no entendía cómo no me concedían un espacio y le índico al ministro de telecomu- Rocca (Karina). nicaciones: Dale trabajo a la mejor cantora argentina.» Durante el gobierno del general Perón, 16 Nelly actúo en todas las grandes fiestas populares ella dice «nunca fui política, par- DECLARANDO DE INTERÉS PROVINCIAL ticipaba porque era peronista, de Perón y de EL PROGRAMA PRODUCTIVO, Evita, lo que ella hizo por los chicos por los TECNOLÓGICO Y SOCIAL PARA LA adolescentes no tiene precio, los demás CONSTRUCCIÓN DE DISPOSITIVOS DE hacen todo para enriquecerse», A pedido de AYUDA A LAS PERSONAS CON Evita grabó «La descamisada» y la marcha DISCAPACIDAD QUE SE LANZARA EN EL «Es el pueblo», pero esta pasión peronista DISTRITO DE SAN MARTÍN se la hizo pagar cara la Revolución Liberta- dora de 1955, viendo anuladas sus posibili- Sr. Giustozzi - Pido la palabra. dades de trabajo siendo silenciada, el costo, Señor presidente: es para solicitar el tra- 17 largos años de exilio que la llevaron a tamiento sobre tablas del expediente D/ Montevideo y Caracas «en casa no me de- 1.494/07-08. jaban trabajar» ironiza la cantante. Volvió una vez más al Luna Parte hace Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a dos años con sus 93 bien puestos, esta vez votar la moción de tratamiento sobre tablas con el poncho rojo y negro, rodeada de formulada por el señor diputado Giustozzi. músicos, actores y bailarines, con un letrero que decía «Nelly ornar el regreso de la Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por leyenda», volvió esa noche con un público más de dos tercios. que la recibió y ovacionó de píe al comenzar con el primer verso de Parece Mentira: «yo Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- soy como siempre, yo nunca cambié, mí taría se dará lectura. ropa es la de antes, mí vida también.» Hoy a pocos días de cumplir 96 años, es Sr. Secretario (Chaves) - mí deseo que esta honorable Legislatura rinda con este título de ciudadana ilustre un PROYECTO DE LEY merecido homenaje a esta mujer que sigue cantando el tango como ninguna, a esta El Senado y Cámara de Diputados, etc. mujer ejemplo de dedicación y amor por lo que se hace, que sigue subiendo a los esce- Art. 1º - Declárase de Interés provincial el narios como el primer día, que acuña en su Programa Productivo, Tecnológico y Social ser los tiempos dorados de la industria del para la Construcción de Dispositivos de ayu- espectáculo nacional, que esta voz diferen- da a las Personas con Discapacidad, impul- te amplió a varías generaciones sus segui- sada por el Instituto nacional de Tecnología dores, que ha sido la elegida de Evita «por Industrial (INTI), el Instituto nacional de cantar las cosas nuestras», que fue víctima Educación Tecnológica (INET) y la Comi- de la ignorancia con uniforme que acallaban sión nacional Asesora para la Integración a quienes se identificaban con un ideal u de las Personas Discapacitadas (CONA- una causa: la felicidad del pueblo y la gran- DIS) cuyo lanzamiento se realizará el 27 de deza de la patria. Agoste en el Instituto nacional de Tecnolo- CAMARA DE DIPUTADOS 4197

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria gía Industrial INTI sito en el Parque Tecno- produjo la intervención de la Comisión na- lógico Miguelete del distrito de San Martín. cional Asesora para la Integración de las Personas Discapacitadas (CONADIS) que Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- comprometió su apoyo y financiamiento del vo. proyecto. Actualmente se han realizado reuniones Rocca (Karina). en distintos puntos del país con la asistencia de directores de escuelas, profesores y es- FUNDAMENTOS tudiantes, directores de hospitales, profesionales, autoridades municipales y provin- El Programa Productivo Tecnológico y ciales de las áreas de educación y salud, Social para las personas con discapacidad representantes de ONG y representantes apunta a dar respuesta a miles de personas locales del INTI. sin posibilidades económicas ni cobertura inicialmente se transfieren los manuales de obra social alguna dándoles una contes- constructivos con toda la documentación tación personalizada, de calidad, con asis- técnica de planos piezas, lista de materiales tencia permanente y basada en una correc- y estimación de costos para la fabricación ta prescripción médica otorgada por el esta- de: Silla de ruedas, muletas, andadores, blecimiento y agente de salud competentes bastones, silla postural, tabla de transferen- en el tema haciendo posible el otorgamiento cia para silla de ruedas, tabla de transferen- individualizado y el seguimiento y eficacia cia para bañeras, bastones para personas para el usuario. no videntes, bárrales para baño y en aque- Se basa en la articulación de las áreas de llos casos en que la institución educativa o salud de hospitales públicos y de educación de salud cuente con proyectos de innova- por medio de los establecimientos de edu- ción tecnológica ya realizados o a realizar cación tecnológica profesional de todo el en el campo de la temática que nos convoca país interviniendo el INTI en la generación, será posible firmar cartas de intención para transferencia, gestión e implementación de desarrollar conjuntamente los mismos. un sistema de asistencia tecnológica de Comprender y compartir conocimientos, carácter permanente en todo el país que tecnologías adecuadas y accesibles y prác- permita la fabricación, reparación y adapta- ticas sociales responsables, posibilita desa- ción personalizada de dispositivos. rrollarnos, mantenernos saludables y tener Este programa instala la temática de la una mayor calidad de vida. «La construc- discapacidad, la salud y la sensibilización ción y consolidación de este sentido es nues- social en el ámbito educativo a partir de la tro principal objetivo. Aunque nuestra activi- experiencia del hacer promoviendo en los dad se realiza desde lo técnico y productivo estudiantes el germen de futuros emprendi- la misma está pensada desde lo humano. mientos de innovación tecnológica y pro- Las tecnologías adecuadas y accesibles ductiva en el área, al mismo tiempo que una permiten vivir más y con mayor calidad de sensibilidad comprometida. vida». Esta iniciativa fue presentada al Instituto Estos son algunos de los fundamentos nacional de Educación Tecnológica INET, que detallan los organizadores que convo- dependiente del Ministerio de Educación de can a esta Jornada, considero que el pre- la Nación, teniendo plena aprobación con la sente emprendimiento es por demás impor- firma de un convenio de cooperación entre tante para el universo de personas con dis- ambas instituciones a fines de 2006. En esa capacidad, los destinatarios, pero a su vez oportunidad se contactaron escuelas de todo por la instalación de la temática en el área el país y se realizó el primer encuentro con educativa, favoreciendo la integración solos representantes de las mismas a la que cial y creando una conciencia solidaria de concurrieron noventa instituciones de 16 los alumnos hacia otras personas que tie- provincias, donde se establecieron las ne- nen alguna capacidad diferente, contribu- cesidades y posibles formas de trabajo y se yendo así a ir eliminado las barreras cultura- 4198 CAMARA DE DIPUTADOS

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les que muchas veces son las que los expul- 20 de julio, que usted presidió, se habrían san y marginan de la comunidad. podido decir estas cosas y discutirlas. Señor presidente: es por lo expuesto que El proyecto puede ser objetado, en tanto solicito la aprobación del presente proyecto y en cuanto la figura del defensor de las que declara al programa productivo tecnoló- personas con discapacidad no figura dentro gico y social para las personas con discapa- de la Constitución, pero esto no significa cidad, de interés provincial. decir que esté prohibido introducirla, ya que los legisladores podemos promover normas. Rocca (Karina). Este es un proyecto discutible y lo po- dríamos haber debatido en esta sesión o en Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- la Comisión de Asuntos Constitucionales, si ración. se me hubiera permitido acceder allí para Tiene la palabra la señora diputada Kari- poder discutirlo con el Presidente del Con- na Rocca. sejo de Personas con Discapacidad, pero no me considero retrógrada ni discriminato- Sra. Rocca (Karina) - Gracias, señor ria. presidente. Quizá me equivoque, pero mi idea, por la No voy a referirme al proyecto en sí, sino que no voy a pedir disculpas, fue tomar las a los destinatarios del mismo, que son las experiencias de países que están muy avan- personas con discapacidad. zados en este tema y soñar que mi Provincia Lamentablemente, señor presidente, la pueda estar un poco más actualizada con semana pasada usted recibió una nota en la relación a las necesidades de las personas que el Consejo Provincial de las Personas con discapacidad. Si no, no tendríamos que con Discapacidad se expresaba respecto estar hablando hoy de un prófugo de la de este proyecto de ley que, para informa- Justicia -porque la Justicia permitió que así ción del Consejo, no es solo de mí autoría, lo estuviera- que violó a chicos con discapa- sino que me acompaña el diputado Luis cidad... (Aplausos en los palcos) Bruni, de la Unión Cívica Radical. En esta Si como lo hace el Consejo de Personas carta hace referencia a mi persona y expre- con Discapacidad, hablamos de integración sa su oposición lo cual es válido y correcto. y se la promueve, tendríamos que decir, por Hay cosas que puedo aceptar, y entiendo ejemplo, que una de las necesidades que que tienen que ver con el juego de la políti- tienen las personas con discapacidad es ca; uno ha aceptado en este último tiempo participar en las escuelas, porque no siem- muchísimas cosas a este respecto. Lo que pre pueden acceder a la educación y esto es no puedo permitir es que la oposición a un fundamental para la integración social. proyecto se haga en términos injuriantes. Creo que la discapacidad no hay que Cuando deseen, puedo dar el debate sobre verla solamente desde un ángulo, el tema el tema de la discapacidad en el terreno que de la discapacidad es muy amplio. Tal vez quieran, como política o como madre. tenemos problemas con los espacios que no De ninguna manera este es un proyecto son accesibles, lo reconozco, pero también discriminatorio, como señala la persona que tenemos inconvenientes con los chicos, por firmó esa nota. Los proyectos son abstrac- ejemplo, con discapacidad mental que qui- tos y quienes le dan fuerza y vida son, en zás pueden caminar, seguramente pueden realidad, quienes los suscriben y firman; por ver y pueden escuchar, pero que no siempre lo tanto, si se dice que el proyecto es discri- se pueden comunicar. minatorio, se está hablando de que mi per- Por otra parte, muchas veces, como no sona es discriminatoria. No creo que eso pueden acceder a la escuela porque la afec- tenga que ver con lo que ha mostrado mi ción es muy grave, dependen pura y exclu- tarea en estos cuatro años que llevo aquí sivamente de la atención, el cuidado y la trabajando en pos de los derechos de las larga vida de sus padres, para que el esfuer- personas con discapacidad. Lamentable- zo que ellos han hecho no lo eliminen el día mente, si hubieran estado en la jornada del de mañana en un neuropsiquiátrico, porque CAMARA DE DIPUTADOS 4199

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria el sistema no contempla otro lugar donde Señor presidente: es para expresarle a la contenerlos. Cámara muy brevemente que lo que ha Por eso digo que el tema de la discapaci- manifestado con tanta claridad la diputada dad lo podemos discutir desde cualquier Karina Rocca, nuestra compañera, tiene el ámbito, pero me parece que no corresponde total y expreso aval de este bloque. la injuria; se podría haber objetado el pro- Nada más, señor presidente. yecto desde otro lugar y no voy a permitir que se me diga que soy discriminadora y Sr. Domínguez - Pido la palabra. mucho menos retrógrada. Tomé estas ideas Señor presidente: debo ser honesto con de países como Suecia y España -no creo la diputada Karina Rocca ya que este tema que Suecia y España sean países retrógra- lo habíamos charlado informalmente dentro dos-, pero quizás me equivoqué en querer de la labor legislativa fuera de un día de nivelar hacia arriba y buscar otros horizon- trabajo normal. tes para mi Provincia. Yo sigo teniendo esa Nosotros compartimos el sentimiento de visión y la voy a defender. la diputada Karina Rocca en materia de Quizás este proyecto llegó en un tiempo capacidades diferentes. Sabemos que nues- equivocado, en un tiempo donde todavía tra sociedad bonaerense tiene un déficit hay mentes muy cerradas para darle curso enorme, basta con recorrer cada uno de a estas iniciativas. nuestros municipios para darnos cuenta de Espero que prospere lo que se me propu- que no encontramos la forma de intervenir so, es decir, que dentro de la figura del adecuadamente en el universo de estas Defensor del Pueblo -hay varios proyectos personas ni de disponer de los recursos que por aquí- se incorpore la figura del Defensor ellos requieren. de las Personas con Discapacidad, pues las Es cierto que en todos los municipios familias de las personas con discapacidad existen comisiones municipales que atie- no podemos esperar diecisiete años más y nen el tema de la discapacidad y que, según queremos estar seguros de que el día que tengo entendido, en la Provincia existe una no estemos en esta Tierra, va a haber al- Secretaría, pero no es menos cierto que guien que va a velar por los derechos de queda un sinnúmero de personas con disca- nuestros hijos. pacidades fuera de la atención e interven- Por lo tanto, disculpen, quizás no era el ción de las políticas públicas que las conten- momento, pero no podía dejarlo pasar. gan o que reclamen por ellas. Hay un dicho popular que dice que «el A veces, las personas con capacidades que calla otorga» y si yo callo estoy otorgan- diferentes son las más débiles de nuestra do que toda esta Cámara avale que este sociedad, el sector más vulnerable que, a proyecto no se trató por ser discriminador y veces, no tiene una voz que reclame por sus quien lo firma es discriminadora. Yo no soy derechos. discriminadora y si lo consideran así, que En tal sentido, hacemos nuestro el espí- me lo digan los legisladores que integran ritu de toda la fundamentación, aunque des- este Cuerpo. conociendo las particularidades a las cuales Para terminar, simplemente quiero decir se refería la Diputada, pero lo hacemos en la que cuando uno se pone a pensar, se citan conceptualización de resguardar la idea de frases de distintos filósofos, otras tantas la Defensoría de Discapacitados. veces se los cita a Perón y a Evita para Muchas gracias, señor presidente. hablar de ciertas cosas, pero como yo tengo formación cristiana voy a citar a Jesús di- Sr. Bruni - Pido la palabra. ciendo: «Perdónalos, Señor, no saben lo Señor presidente: desde la Comisión de que hacen», y parece que no tienen la más Capacidades Diferentes, estos años hemos mínima idea de lo que dicen. trabajado activamente en el tratamiento de Gracias. (Aplausos) innumerables proyectos e iniciativas y, junto con la diputada Karina, Rocca hemos impul- Sr. Navarro - Pido la palabra. sado varias iniciativas en forma conjunta 4200 CAMARA DE DIPUTADOS

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como a la que recientemente ella hizo refe- Además, he recorrido la Provincia y tuve rencia. la suerte de visitar muchas instituciones Sin duda, desde el advenimiento de la donde se la reconoce como una defensora democracia, podemos señalar que ha habi- de las discapacidades diferentes. do un avance en el tratamiento de las políti- Más allá de la opinión que se hayan dado cas públicas relacionadas con esta temáti- respecto de este proyecto, creo que en nin- ca. gún caso se merece sentirse ni ser tratada Estamos muy pero muy lejos de lograr como discriminadora. Creo que ni siquiera hoy el nivel de respuesta que este segmento quienes hayan opinado en contra del pro- de la sociedad -más del 7 por ciento- está yecto puedan tener esa visión, porque no reclamando. hay lugar para que alguien opine de esa Es propósito que el Estado cuente con una manera. Por ello, reitero, la Diputada no política en ese sentido y hay algunas iniciati- merece sentirse en ese lugar. Si alguien la vas que debemos valorar, como por ejemplo, quiso poner en ese lugar, cometió un error y, que en el último tiempo el Poder Ejecutivo por ello, sería un doble error que usted se haya cumplido con la ley 10592, con la desig- sienta en ese lugar, porque no se lo merece. nación del Consejo Provincial de la Discapaci- Muchas gracias, señor presidente. dad, para cubrir ese cargo que duramente muchos años estuvo vacante. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a Evidentemente, en todo este tiempo no votar el proyecto en general. hemos podido lograr impulsar acciones conjuntas y, en algunos casos, como en la Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. creación de la figura del defensor de las personas discapacitadas, no hemos llegado - Sin observaciones, se vota y se a coincidir con el criterio del propio Poder aprueba en particular el artículo 1º. Ejecutivo o del organismo que asesora al señor Gobernador. - El artículo 2º es de forma. Creo que el Estado Provincial, para los próximos años, debe contar con un presu- Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado puesto mínimo y tratar de asignarle más en general y en particular, se comunicará al recursos a este organismo, para darle otras Honorable Senado. facultades y poder avanzar de una vez por todas en el reconocimiento de la equipara- ción de las oportunidades. 17 Por mi parte y como titular de la Comisión de Discapacidades Diferentes, soy muy so- MODIFICANDO ARTÍCULOS DE LA LEY lidario y adhiero a las expresiones vertidas 13.126 por la diputada Karina Rocca. Muchas gracias. Sr. Giustozzi - Pido la palabra. Señor presidente: es para solicitar el tra- Sr. Presidente (Passaglia) - Tiene la tamiento sobre tablas del expediente D/674/ palabra el señor diputado Macri. 07-08.

Sr. Macri - Gracias, señor presidente. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a No voy a opinar sobre este proyecto, votar la moción de tratamiento sobre tablas porque hay otros que conocen más del tema formulada por el señor diputado Giustozzi. que yo; pero sí quiero expresarle a la Dipu- tada que tuve la suerte de conocerla, inclu- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por sive antes de asumir, en un encuentro muy más de dos tercios. importante que se realizó en la Universidad de La Matanza, para tratar la problemática Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- del autismo. taría se dará lectura. CAMARA DE DIPUTADOS 4201

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Sr. Secretario (Chaves) - partido de Bolívar; a la ciudad de Dai- reaux, partido del mismo nombre; a las PROYECTO DE LEY ciudades de Carlos Tejedor y Tres Alga- rrobos, partido de Carlos Tejedor; las El Senado y Cámara de Diputados, etc. localidades de González Moreno y Amé- rica, ambas del partido de Rivadavia; a la Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley ciudad de General Villegas, partido de 13.126 el que quedará redactado de la si- General Villegas; a la ciudad de Ameghi- guiente manera: no, partido de Florentino Ameghino y a la localidad de Norberto de la Riestra, par- Art. 1º - Establécese la creación de un tido de Veinticinco de Mayo. Sistema provincial Compensador de la En caso de concretarse la construc- Tarifa de Gas, destinado a subsidiar a los ción de los gasoductos y/o ramales de usuarios residenciales -usuarios R- y interconexión correspondientes, que ali- usuarios de Servicio General Pequeño menten a los usuarios objeto del presen- usuarios SGP- de servicio de gas por te beneficio, el mismo se mantendrá vi- redes que se abastecen con gas natural gente por hasta un plazo máximo de 10 comprimido (GNC), gas natural a presión (diez) años para atender el repago de las (GNP), gas licuado de petróleo (GLP) y inversiones relativas a tales obras. Dicho gas natural licuado (GNL), cuando las beneficio tendrá por finalidad contribuir tarifas que rijan para dicho servicio resul- al financiamiento de las inversiones que ten superiores a las vigentes para los permitan la utilización de gas natural como servicios de Gas Natural de la misma combustible básico de la población y de zona tarifaria alimentada por gasoducto. la industria Dicho subsidio será individual, y de- berá detallarse en la facturación por con- Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. sumo, y su liquidación corresponderá a la diferencia entre el valor gas neto de im- Honorable Cámara: puestos resultante de aplicar la tarifa aprobada por el Ente nacional Regulador Vuestra Comisión de Presupuestos e del Gas para el servicio de GNC, GNP, Impuestos ha considerado el proyecto de GLP o GNL y el mismo valor calculado ley modificando artículo 1º y 2º de la ley con la tarifa vigente, discriminando en 13.126 y, por las razones que dará el miem- usuarios residenciales -Usuarios R- y bro informante, os aconseja su aprobación. usuarios de Servicio General Pequeño Usuarios SGP- (también aprobada por el - Sala de la Comisión, 14 de agosto de ENARGAS) en los servicios de la misma 2007. zona alimentados por gasoducto. Se subsidiará también, cuando co- Dalesio, Gorostiza, Caballero, Nava- rresponda, el cargo de recupero de inver- rro, Bonicatto, Gobbi y Visconti. sión en infraestructura hasta un cincuenta (50) por ciento. Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- ración. Art. 2º - Modifícase el artículo 2º de la ley Se va a votar el proyecto en general. 13.126 el que quedará redactado de la siguiente manera: Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado.

Art. 2º - Los subsidios mencionados - Sin observaciones, se votan y se en el artículo 1º de la presente ley alcan- aprueban en particular los artículos 1º zarán a los usuarios de las siguientes y 2º. ciudades y localidades del interior bonaerense: a la localidad de Urdampilleta, - El artículo 3º es de forma. 4202 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Presidente (Passaglia) - Es ley. Se fesional todo acto realizado en forma comunicará al Poder Ejecutivo y al Honora- personal que suponga, requiera o com- ble Senado. prometa la aplicación de los conocimientos propios de las personas con diplomas 18 comprendidos en la presente ley, especialmente si consiste en: MODIFICACIÓN DE ARTÍCULOS DE LA LEY 10.620, CONSEJO PROFESIONAL DE a) El ofrecimiento o realización de CIENCIAS ECONÓMICAS servicios profesionales, en forma independiente o en relación de de- Sr. Giustozzi - Pido la palabra. pendencia, en entes públicos, pri- Señor presidente: es para solicitar el tra- vados o mixtos; tamiento sobre tablas del expediente D/674/ b) El desempeño de cargos en la Ad- 07-08. ministración Pública nacional, provincial o municipal para los cuales Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a las leyes y reglamentaciones en votar la moción de tratamiento sobre tablas vigor exijan poseer títulos de gra- formulada por el señor diputado Giustozzi. duado en Ciencias Económicas o el desempeño de funciones en di- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por chas Administraciones, requiera más de dos tercios. conocimientos inherentes a las profesiones reguladas por esta ley. Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- c) El desempeño de funciones deriva- taría se dará lectura. das de nombramientos judiciales, de oficio o a propuesta de parte. Sr. Secretario (Chaves) - d) La evacuación, emisión, presenta- ción o publicación de informes, dic- Honorable Cámara: támenes, laudos, consultas, estudios, consejos, pericias, compul- Vuestra Comisión de Presupuesto e Im- sas, valorizaciones, presupuesto, puestos ha considerado el proyecto de ley escritos, cuentas, análisis, proyec- del señor diputado Passaglia, modificación tos, asesoramientos y patrocinios de artículos de la ley 10.620, Consejo Profe- impositivos y/o de trabajos simila- sional de Ciencias Económicas y, por las res destinados a ser presentados razones que dará el miembro informante, os ante los poderes públicos, entida- aconseja su aprobación con las siguientes des públicas, mixtas o privadas y modificaciones: ante particulares. e) Toda otra labor que se desarrolle PROYECTO DE LEY en materia administrativa, contable, informática, tributaria, econó- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mica, financiera, societaria, con- cursal, docente, actuarial y demás Art. 1º - Modifícanse los artículos 1º, 5º, disciplinas afines. 19, 23, 24, 25, 33, 56, 64, 172, 175, 178, 179, 182, 194, 19,, 199, 200, 206, 207, 208, Art. 5º - Las asociaciones, sociedades 210, 212, 213, 214, 215, 220, 222, 224, 225, o cualquier conjunto de profesionales 226, 229, 233, 234 y 237 de la ley 10.620 (y graduados en ciencias económicas a que sus modificatorias leyes 11.785 y 12.008), se refiere la presente ley solo podrán los que quedarán redactados de la siguiente ofrecer o realizar servicios profesionales manera: cuando la totalidad de sus componentes posean los respectivos títulos habilitan- Art. 1º - Se entiende por ejercicio pro- tes y estén matriculados e inscripta la CAMARA DE DIPUTADOS 4203

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sociedad en el respectivo registro. La matrículas, serán las informadas por la inobservancia de lo establecido por el universidad como alcance del título, las presente artículo hará pasible a los matri- que serán transcriptas en un libro espe- culados participantes de la aplicación de cial de títulos homologados, en el que se las sanciones que establece el Capítulo 3 consignará además el número de resolu- Título II. Los integrantes no graduados ción ministerial por la que se le otorgó serán alcanzados, de corresponder, por reconocimiento oficial y validez nacional. las sanciones administrativas y/o civiles y/o penales pertinentes. Art. 23 - Resuelta favorablemente la inscripción en la matrícula se procederá Art. 19 - El Consejo Directivo llevará a su registro otorgándose al profesional los registros de las matrículas de las una constancia, certificado o carné que profesiones a las se refiere el Capítulo 2 así lo acredite. Título I de la presente ley o de las que El Consejo Directivo establecerá los más adelante reglamenten el ejercicio requisitos que deberán cumplir los matri- profesional de los graduados en ciencias culados para el mantenimiento pleno de económicas, en los cuales deberán ins- su habilitación profesional de conformi- cribirse obligatoriamente quienes deseen dad con lo que se reglamente con alcan- ejercer la profesión en jurisdicción de la ce nacional en materia de actualización provincia de Buenos Aires. profesional continua, observando las pau- También podrán inscribirse en un Re- tas que al respecto apruebe la asamblea gistro Especial de matrículas los titulares extraordinaria. de otros diplomas universitarios de nivel de Licenciado o grado profesional equi- Art. 24 - No podrán matricularse: valente, en alguna de las áreas correspondientes a las disciplinas de adminis- a) Los que hayan perdido la naciona- tración o economía, cualquiera sea su lidad o la ciudadanía, cuando la denominación o instituto superior que los causa que lo determine importe in- expida, siempre que cuenten con reco- dignidad. nocimiento oficial de conformidad con lo b) Los condenados a cualquier pena establecido en el Título IV Capítulo III por delito contra la propiedad, o Sección 2 de la ley 24.521 o la que en el contra la administración o la fe pú- futuro la sustituya. blica, y en general todos aquellos Igual tratamiento se dará a los diplo- condenados a la pena de inhabilita- mas que reúnan las condiciones y requi- ción profesional, mientras dure la sitos enumerados en el párrafo prece- condena o inhabilitación. dente reconocidos con anterioridad a la vigencia de la ley 24.521, teniendo en Art. 25 - Se denegará la inscripción o cuenta la integración de los planes de reinscripción en la matrícula cuando: estudio, el tiempo de desarrollo y la carga horaria mínima como condición necesa- a) El solicitante no acredite su estado ria para calificarla carrera universitaria profesional y demás requisitos es- de grado. tablecidos con carácter general por Las matrículas se abrirán para cada el Consejo Directivo. La circuns- uno de los títulos enumerados en el Ca- tancia de que el profesional se en- pítulo 2 del Título I, y una sola para los cuentre ya inscripto en la matrícula restantes, debiendo en este caso clasifi- de otro consejo o colegio profesio- carse según la denominación de los mis- nal, no obligará necesariamente a mos. su matriculación, cuando su peti- Las actividades para las que tendrán ción no se ajuste a los recaudos competencia los poseedores de los títu- prescriptos. los incluidos en el Registro Especial de b) El peticionante esté alcanzado por 4204 CAMARA DE DIPUTADOS

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alguna de las inhabilidades previs- y en particular el referido al otorga- tas en el artículo 24 de esta ley. miento de donaciones. c) Existan antecedentes de inconduc- i) Cualquier otro tema relativo al bien- ta -grave del peticionante o ejercie- estar de los profesionales o de inte- re actividades consideradas con- rés profesional. trarias al decoro profesional, que j) Los planes de actualización profe- hagan inconveniente su incorpora- sional continua y su programación, ción a la matrícula, a juicio del Con- y fijar las pautas para su reglamen- sejo Directivo, resolución que de- tación por parte del Consejo Direc- berá adoptarse por el voto de los tivo. dos tercios de sus miembros. d) No hayan transcurrido cinco (5) Art. 64 - Son funciones del Consejo años desde la fecha en que quedó Directivo: firme la resolución de cancelación de matrícula por causas disciplina- a) Velar por el cumplimiento de las rias o por las previstas en el inciso disposiciones de la presente ley y b), artículo 36 de la presente ley. normas reglamentarias. b) Gobernar la matrícula. Art. 33 - Son causales de suspensión c) Ejercer en todos los casos la repre- en la matrícula: sentación judicial y extrajudicial del Consejo Profesional, en especial a) Económicas: La falta de pago del en los supuestos contemplados en derecho de ejercicio profesional el artículo 42, incisos n) y m) y de durante un año. los matriculados en ejercicio, to- mando para ello las disposiciones b) Disciplinarias: las establecidas en necesarias para asegurarles su le- el Capítulo 3 del Título II. gítimo desempeño. d) Fijar el monto y forma de pago del Art. 56 - Será competencia de la Asam- derecho de ejercicio profesional, blea extraordinaria considerar: de la cuota de matriculación y de todo otro recurso. a) La reforma de la ley del ejercicio e) Determinar los aranceles profesio- profesional y de su reglamentación, nales, la actualización del módulo para su elevación a las autoridades de honorarios profesional, sus pu- correspondientes. blicaciones y pertinentes comuni- b) La creación, supresión y/o modificaciones, así como las normas de cación de la conformación de re- aplicación referidas a los Títulos III giones y delegaciones del Consejo y IV. Profesional. f) Convocar las asambleas, redactar c) La modificación del número de el orden del día y asistir a las mis- miembros del Tribunal de Ética. mas por intermedio de su Mesa d) El dictado del código de ética. Directiva; cumplir y hacer cumplir d) El dictado del código de ética. sus resoluciones. e) El otorgamiento de matrículas ho- g) Administrar y disponer de los bie- norarias. nes del Consejo Profesional, con- f) La aceptación de las donaciones feccionar anualmente los estados que se reciban con cargo. contables y la memoria, que eleva- g) El dictado de la reglamentación del rá a la Asamblea Ordinaria conjun- reconocimiento del ejercicio de las tamente con la memoria del Tribu- especialidades y la autorización del nal de Ética y el informe de la Comi- uso del título correspondiente. sión Revisora de Cuentas. h) El dictado de reglamentos internos h) Elaborar y aprobar el presupuesto CAMARA DE DIPUTADOS 4205

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de la sede central y el correspon- o) Crear comisiones asesoras y de- diente a las delegaciones, de acuer- signar sus integrantes. do a sus requerimientos de confor- p) Difundir la información del Consejo midad con las pautas presupuesta- Profesional, dirigir y editar el medio rias fijadas por la Asamblea. de difusión de la institución. i) Reglamentar el régimen electoral. q) Ejercer la dirección y administración j) Fijar la política de recursos huma- de la Caja de Seguridad Social para nos del Consejo Profesional. Profesionales en Ciencias Económi- k) Enviar al Tribunal de Ética los ante- cas de la Provincia de Buenos Aires, cedentes de las faltas previstas en con las facultades que le acuerda el esta ley, violaciones al Código de decreto ley 9.963/83 o el ordena- Ética y normas reglamentarias co- miento legal que la sustituya. metidas por los matriculados en el r) Formar parte, mediante represen- Consejo Profesional, de las que tantes, de organismos permanen- tomare conocimiento por sí o me- tes o transitorios de carácter regio- diante denuncia, a efectos de su nal, nacional o internacional que juzgamiento. agrupen a profesionales en gene- I) Designar a los miembros del Comi- ral o de Ciencias Económicas en té de Acción Fiscalizadora del Ejer- particular. cicio Ilegal de las Profesiones de s) Reglamentar el procedimiento de Ciencias Económicas y remitirle los selección de matriculados requeri- antecedentes relacionados con los dos conforme con el artículo 42, casos de ejercicio ilegal o exorbita- inciso 11). do de la profesión. t) Participar en el control de las de- II) Promover la superación profesional signaciones judiciales de oficio. de los matriculados y su permanente u) Convocar a la convención de dele- actualización en materia de legisla- gaciones, por lo menos cada dos ción y doctrina, pudiendo propiciar el años, para el tratamiento de temas funcionamiento de un instituto de institucionales. post-grado con la finalidad de inves- v) Dictar las normas técnicas, de pro- tigar en profundidad disciplinas rela- cedimiento y reglamentos internos. cionadas con el ejercicio profesional w) Publicar en el diario de publicacio- y a la vez procurar la integración nes legales las normas generales cultural de los mismos. Aplicar la emanadas del Consejo Profesional reglamentación que, sobre especiali- que impliquen obligaciones por dades y el uso del título correspon- parte de los matriculados con efec- diente dicte la Asamblea. tos hacia éstos y terceros y las m) Asesorar a los matriculados en te- sentencias firmes del Tribunal de mas de ejercicio profesional, a tra- Ética. vés de dictámenes e informes no x) Reglamentar los programas de vinculantes. actualización profesional continua. n) Elevar a consideración de la Asam- blea la aceptación de donaciones Art. 172 - Toda sentencia, homologa- con cargo; aceptar donaciones sin ción o conciliación que diera fin a un cargo y otorgar donaciones en las pleito deberá contener la regulación de condiciones que fije la Asamblea. honorarios de los auxiliares de la justicia, ñ) Celebrar convenios con organis- con citación expresa de la disposición mos profesionales conforme a los legal aplicada, como así también la base cuales el Consejo Profesional cola- cuantitativa y las pautas tenidas en cuen- bore en la ejecución de tareas de ta para su determinación. interés general vinculadas con su objeto. Art. 175 - Para regular los honorarios 4206 CAMARA DE DIPUTADOS

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se merituará la tarea desarrollada por el de la Provincia de Buenos Aires en ope- auxiliar de la justicia teniendo en cuenta: raciones de descuento a treinta días; el cálculo se efectuará a partir de la fecha a) El mérito, importancia y naturaleza en que quede firme el auto regulatorio. de la labor cumplida. b) La complejidad y características de Art. 199 - Todo auxiliar de la justicia los puntos controvertidos. designado de oficio, una vez firme su c) La eficacia y significación de la la- honorario profesional, podrá requerir el bor. pago del mismo y ejecutar a cualesquiera d) La responsabilidad en función de de las partes litigantes o terceros citados las particularidades de la cuestión en garantía, sin perjuicio de lo dispuesto que pudiera haber asumido el propor el art. 476 del Código Procesal Civil y fesional. Comercial. En ningún caso la condena e) Las diligencias e informes produci- total o parcial en costas lo obligará a dos. atenerse a ella sin perjuicio del derecho f) La significación moral, jurídica y de las partes a repetirse lo oblado en la económica que tenga para las par- proporción que en definitiva entre ellas tes la cuestión en debate. corresponda atender.

Art. 178 - A los contadores públicos Art. 200 - Los jueces no dispondrán el que sean designados judicialmente para archivo, el levantamiento de medidas emitir dictámenes o informes sobre esta- cautelares y la devolución de fondos ex- dos contables y/o rendiciones de cuentas cedentes una vez satisfecho el derecho se les regulará su honorario de acuerdo a de quien las solicito, hasta tanto se acre- lo previsto en el artículo 115 y concor- dite documentalmente el pago de los dantes de la presente ley. honorarios regulados al auxiliar de la justicia o mediare conformidad expresa Art. 179 - Cuando por la naturaleza del por parte de éste. juicio no exista monto para aplicar la Cuando la actuación del auxiliar de la escala arancelaria del artículo 207º, se justicia haya ocurrido en relación a cau- tendrán en cuenta en la regulación las sas de extraña jurisdicción, como conse- pautas del artículo 175. cuencia de oficios y/o exhortos, una vez regulados los honorarios correspondien- Art. 182 - Los honorarios que surgen tes, los jueces y/o tribunales no dispon- de la aplicación de la escala y procedi- drán su devolución al juzgado y/o tribunal miento del artículo 207 y las demás retri- de origen ni expedirán copia certificada buciones establecidas en las restantes del trabajo profesional hasta tanto no se disposiciones son mínimos y obligato- acredite fehacientemente el pago de los rios. mismos. En ningún caso el honorario podrá ser Art. 194 - En los casos de designacio- inferior al mínimo previsto en el artículo nes ante requisitorias de oficio prove- 207 de la presente. nientes de otra jurisdicción, se deberá acompañar copia de la demanda, contes- Art. 206 - Cuando el profesional actúe tación de demanda y reconvención si la como auxiliar de la justicia en toda clase hubiere, para la regulación de honorarios de juicios y en cualquier fuero o jurisdic- por el tribunal oficiado. ción, para determinar el honorario profesional regirán las disposiciones del pre- Art. 197 - Habiéndose producido la sente capítulo, salvo en el caso del ar- mora de pleno derecho, el auxiliar de la tículo 178. justicia podrá reclamar su honorario, más el interés mensual que perciba el Banco Art. 207 - En la actuación del auxiliar CAMARA DE DIPUTADOS 4207

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de la justicia como perito sus honorarios remuneradas por la escala del artículo serán fijados entre el 4 por ciento y el 10 207 aplicada sobre el monto de los bie- por ciento del monto del proceso. Ningu- nes a liquidar. Podrán percibirse honora- na regulación podrá ser inferior a 3 jus, rios sobre el monto de los bienes liquida- unidad de medida establecida por el ar- dos a medida que se vayan concretando tículo 9 del decreto ley 8.904/77 con las tales liquidaciones. modificaciones de la ley 11.593. Ante la existencia de labores altamente comple- Art. 214 - Los profesionales que fue- jas o extensas, los jueces, considerando ren designados para actuar en calidad de el mérito y significación excepcional de árbitros arbitradores o amigables com- los trabajos, podrán por auto fundado, ponedores, o para concretar pericias ar- aplicar un porcentaje mayor al fijado pre- bitrales, percibirán el honorario en la pro- cedentemente. porción del 10 por ciento al 20 por ciento sobre el monto de litigio al momento re- Art. 208 - Cuando los profesionales en gulatorio. Ante la existencia de labores ciencias económicas sean designados altamente complejas o extensas, los jue- en juicios para actuar de administradores ces, considerando el mérito y significa- judiciales, de personas físicas o jurídi- ción excepcional de los trabajos, podrán, cas, de sucesiones, entes u organismos por auto fundado, aplicar un porcentaje de cualquier objeto o naturaleza jurídica, mayor al fijado precedentemente. se les regulará el doble del honorario que surja de la escala del artículo 207 calcu- Art. 215 - A los efectos de la regula- lado sobre el monto total de los ingresos ción de los honorarios se considerará brutos habidos durante su desempeño o monto del proceso, al que surja de la el valor de los bienes administrados, el sentencia. que fuere mayor. Todas las bases referi- En los casos de desistimiento, allana- das serán consideradas al momento del miento, transacción, conciliación, cadu- auto regulatorio. cidad de la instancia, arreglo extrajudicial y toda forma de terminación anormal Art. 210 - Para los casos de designa- del proceso, se regularán los honorarios ciones de interventores judiciales, en al- de acuerdo al monto de la resolución que gunas de las situaciones tratadas para pone fin al pleito. Cuando dicho monto los administradores, los funcionarios per- resulte inferior al 50 por ciento del valor cibirán una remuneración equivalente, al reclamado en la demanda o reconven- sesenta por ciento de los que les corres- ción, o una u otra sean rechazadas, los pondiera como administradores judicia- jueces y/o tribunales podrán fijar los ho- les. norarios del perito en función de un porcentaje mayor al que corresponda, no Art. 212 - Para los casos de designa- pudiendo ser inferior al mínimo fijado en ciones como interventores recaudadores el artículo 207. o colectores y sólo cuando deba realizar esa función específica, ya sea en situa- Art. 220 - Cuando se haya declarado ciones de medidas precautorias o de cum- en cualquiera de los plazos procesales la plimiento o ejecución de sentencias, los caducidad de la instancia, en cualquier funcionarios designados percibirán un fuero, el auxiliar de la justicia podrá soli- honorario que se fijará entre el 10 por citar la regulación de sus honorarios que ciento por ciento y el 25 por ciento por se fijarán sobre el monto de la demanda ciento de la totalidad de la recaudación. considerada al momento del auto regulatorio. Art. 213 - Las funciones de liquidado- res judiciales para los mismos casos que Art. 222 - Cuando existiere impedi- los citados para administradores serán mento debidamente fundado para que el 4208 CAMARA DE DIPUTADOS

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auxiliar de la justicia produzca el informe mos el profesional tendrá derecho a soli- pericial, se le regulará un honorario míni- citar se le anticipen los fondos, con camo no inferior al previsto en el artículo rácter previo a la realización de la labor. 207, o, a su pedido, se ordenará el rein- Se considerarán especialmente los tegre a la lista. gastos de traslado, alojamiento, viáticos diarios, movilidad en vehículo propio y Art. 224 - Toda designación de auxilia- los del personal necesario para labores res de la justicia, en cualquier especiali- auxiliares. zación, cuando se efectúa por sorteos sobre nóminas preexistentes se reputará Art. 237 - A todos los efectos legales, de oficio. los gastos aprobados judicialmente se- rán liquidados desde el momento que Art. 226 - En la providencia de designa- fueron realizados y notificados, hasta el ción se indicará el plazo en el que deberá efectivo pago. darse cumplimiento a la tarea, que será como mínimo de veinte días contados a Art. 2º - Incorpóranse como artículos 37 partir de la fecha de aceptación del cargo. bis, 113 bis, 225 bis, 225 ter y 242 bis de la Si la resolución no fijare dicho plazo se ley 10.620 (y sus modificatorias leyes 11.785 entenderá que es de treinta días. y 12.008) los siguientes:

Art. 229 - Con el fin de permitir un ade- Art. 37 bis - El ejercicio de las profesio- cuado control de las designaciones de ofi- nes que reglamenta esta ley sin la ins- cio por parte del auxiliar de la justicia, cada cripción en la matrícula, será reprimido juzgado o tribunal tendrá los registros de con multa de hasta diez veces el monto designaciones en mesa de entradas a dis- del derecho anual vigente para el ejerci- posición de aquellos y del Consejo Profe- cio profesional a la fecha de cometida la sional, pudiendo el profesional tomar cono- falta. Dichas multas serán ejecutables cimiento de los antecedentes en el respec- por vía de apremio; para ello será sufi- tivo Organo de Contralor. ciente título la resolución del Consejo que así las imponga. Art. 233 - Las designaciones de oficio de los auxiliares de la justicia serán efec- Art. 113 bis - Para la determinación de tuadas mediante sorteo, en audiencias los honorarios correspondientes a los públicas, por las cámaras, tribunales o servicios prestados por los profesionales juzgados, mediante los órganos que de- que se incorporen en el Registro Espe- signe la Suprema Corte de Justicia, en cial de matrículas, se atenderá a la natu- días y horarios preestablecidos. Para raleza de la labor realizada y las disposi- sorteos se utilizarán listas oficiales con- ciones contenidas en los Capítulos 2, 3, feccionadas a tal efecto y podrán ser 4 y 5 del presente título. presenciados por los inscriptos en el lis- Cuando se presten servicios profesio- tado de auxiliares de la justicia, con la nales que por sus particularidades no asistencia de funcionarios del Consejo resulten aplicables las disposiciones del Profesional o personal que este designe, párrafo precedente, los honorarios resul- quienes podrán suscribir el acta perti- tarán de lo convenido por las partes. nente. Art. 242 bis - El Consejo Profesional de Art. 234 - Los aranceles establecidos Ciencias Económicas de la Provincia de en el presente régimen se refieren única- Buenos Aires es parte legítima en todo juicio mente a la retribución por honorarios del o trámite administrativo que se sustancie en servicio profesional prestado, no así a los el territorio de la Provincia, a los fines de diversos gastos originados en el desem- controlar y asegurar el fiel cumplimiento de peño de la gestión. Para atender los mis- la presente ley. CAMARA DE DIPUTADOS 4209

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El Consejo Profesional de Ciencias Eco- CONSTERNACIÓN Y ENÉRGICO nómicas de la Provincia de Buenos Aires REPUDIO POR LA MUERTE DEL VECINO tendrá facultad de cobrar los derechos y DE ESTA CASA, MARCELO BARBERO, aportes del artículo 106 incisos b) y c) y las OCURRIDA EN SU LOCAL DE ESTA multas establecidas en el inciso f) del artícu- CIUDAD lo 106 y en el artículo 37 Bis, mediante el procedimiento de apremio vigente en la Pro- Sr. Giustozzi - Pido la palabra. vincia de Buenos Aires, siendo título sufi- Señor presidente: es para solicitar el tra- ciente para ello, la liquidación que se expida tamiento sobre tablas del expediente D/ al efecto suscrita por el Secretario de Ha- 1.502/07-08. cienda o funcionario que haga sus veces y aprobada por la Mesa Directiva. Serán com- Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a petentes los Tribunales Ordinarios del De- votar la moción de tratamiento sobre tablas partamento Judicial de La Plata formulada por el señor diputado Giustozzi.

Art. 3º - Deróganse los artículos 181, Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por 184, 185, 186, 187, 188, 190, 191, 192, 196, más de dos tercios. 198, 201, 202, 203, 204, 205, 217, 218, 219, 223, 227, 228, 231, 236 y 238 de la ley Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- 10.620 (y sus modificatorias leyes 11.785 y taría se dará lectura. 12.008). Sr. Secretario (Chaves) - Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. PROYECTO DE RESOLUCION

- Sala de la Comisión, 14 de agosto de La honorable Cámara de Diputados de 2007. Buenos Aires

Dalesio, Gorostiza, Caballero, Nava- RESUELVE rro, Bonicatto, Gobbi y Visconti. Declara su más profunda consternación Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- y enérgico repudio por la muerte del vecino ración. de esta casa, Marcelo Barbero, ocurrida el Se va a votar el proyecto en general. pasado 4 de agosto frente a su local de calle 7 entre 51 y 53, de la ciudad de La Plata. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. Gorostiza. - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular los artículos 1º FUNDAMENTOS al 3º del despacho de la Comisión de Presupuesto e Impuestos. El derecho a la vida es el derecho humano por antonomasia. La muerte nos conmueve - El artículo 4º es de forma. siempre, la muerte violenta para cometer un delito nos afecta mas, la muerte de quién Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado sabemos es una buena persona en esas cir- en general y en particular, con modificacio- cunstancias nos acongoja sobremanera, y si nes, se comunicará, al Honorable Senado. esa buena persona mantenía un trato cotidiano con nosotros a más de afectarnos, acongojarnos y conmovernos, nos causa un gran 19 dolor y nos moviliza para encontrar una expli- cación y para hacer lo que esté a nuestro DECLARANDO SU MÁS PROFUNDA alcance para parar tañía injusticia. 4210 CAMARA DE DIPUTADOS

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En este caso me encuentro, no es que las nuestro buen vecino Marcelo Barbero se muertes de las personas víctimas de la de- la exige. lincuencia me han sido indiferentes hasta el presente, nunca fueron en mi una estadísti- Gorostiza. ca y he sido un exigente critico de las políti- cas públicas en la lucha contra el delito, Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- pero es cierto que he aceptado las respues- ración. tas genéricas con relación a ello, Se va a votar el proyecto en general. Hoy estoy en una situación distinta, traté personalmente a Marcelo Barbero, en su Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. comercio he pagado impuestos y servicios, probablemente muchos de los legisladores - Sin observaciones, se vota y se y empleados de esta casa lo han hecho, era aprueba en particular. nuestro vecino y se había ganado ese titulo que distingue a los buenos vecinos y ciuda- Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- danos, era «un gran tipo», buen amigo, cará a los familiares de Marcelo Barbero. trabajador, solidario de una rica vida social en la ciudad de La Plata donde era ampliamente conocido y apreciado. Hay que intentar parar esta sangrienta 20 ofensiva de las bandas de delincuentes. Los últimos hechos ocurridos en la ciudad de la TRATAMIENTO CONJUNTO DE Plata, -con dos muertos Jorge Daniel Coelli EXPEDIENTES SOBRE TABLAS y Marcelo Barbero-, tienen en común que han elegido como blanco las Agencias de Sr. Giustozzi - Pido la palabra. Loterías y los lugares donde se cobran im- Señor presidente es para solicitar el tra- puestos y servicios, y se han llevado a cabo tamiento sobre tablas y en conjunto de tos los asaltos en los días sábados. expediente D/1.098/07-08, D/1.429/07-08, Estas coincidentes circunstancias debie- D/1.446/07-08, D/1.447/07-08. D/1.490/07- ran motivar un urgente accionar por parte 06. D/1.501/07-08, D/1.519/07-08 y D/1.551/ del Ministerio de Seguridad para encontrar 07-08. un trabajo de las fuerzas policiales y de inteligencia que prevengan la comisión de Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a estos delitos y pongan limites a esta brutal votar la moción formulada por el señor dipu- agresión de nuestros ciudadanos. tado Giustozzi de tratamiento sobre tablas y No me atrevo a indicar el procedimiento a en conjunto de los expedientes menciona- seguir. Tal vez haya que implementar un dos. rondín de traslado de caudales fuera de los horarios de bancos para los comercios que Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por tengan servicios de cobro de servicios e más de dos tercios. impuestos; tal vez debería funcionar algún tipo de alarma o monitoreo electrónico simi- Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- lar a los que tienen las instituciones finan- taría se dará lectura. cieras; habrá que redoblar la presencia policial en esos lugares; habrá que optimizar el Sr. Secretario (Chaves) - control de acceso a las ciudades en determinados días y horarios u otros procedi- (D/1.098/07-08) mientos que personal especializado indique. PROYECTO DE DECLARACION El Ministerio de Seguridad nos debe una respuesta a estos interrogantes y lo La honorable Cámara de Diputados de debe hacer con premura, la memoria de Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 4211

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DECLARA un colectivo particular de trabajadores expuestos a riesgos específicos. Es necesario Que vería con agrado que el Poder Eje- además efectuar una evaluación de los mis- cutivo, a través de los organismos de su mos, que implique: el reconocimiento de su dependencia que estime pertinentes, se sir- existencia en el medio ambiente laboral, su va declarar de interés cultural la actividad de ubicación y distribución, su peligrosidad, la distribución y venta de diarios y revistas en evaluación de sus efectos sobre la salud y la el ámbito de la provincia de Buenos Aires. valoración de la exposición. La epidemiología, la confección de ma- Gurzi. pas de riesgo y los estudios de impacto a la exposición nos conducen a remarcar lo im- (D/1.429/07-08) portante del mismo en los trabajadores de la salud. PROYECTO DE DECLARACION En todos los casos, la insalubridad profesional y técnica será evaluada y fundamen- La honorable Cámara de Diputados de tada en informes de rigor científico. Buenos Aires La exposición a enfermedades infecciosas, a drogas y productos químicos, los DECLARA riesgos físicos como radiaciones, ruidos, temperatura y electricidad, los problemas Que vería con agrado que el Ministerio ergonómicos y los riesgos psicosociales de Salud de la provincia de Buenos Aires especialmente el estrés sin duda son deter- otorgue el carácter de insalubres, a las ta- minantes de enfermedades. reas desempeñadas por todos aquellos pro- El trabajo por turnos, las guardias de fesionales que presten servicios en los esta- horarios prolongados, el trabajo solitario, el blecimientos asistenciales, comprendidos en enfrentamiento diario con el dolor y la muer- la ley 10.471 (Carrera Profesional Hospita- te traen aparejado mayor sobrecarga y daño laria) y para aquellos agentes, comprendi- en la salud. dos en la ley 10.430 (Personal de la Admi- Debiera buscarse extender la insalubri- nistración Pública), que desempeñen tareas dad ya avalada para algunos profesionales asistenciales en los hospitales públicos de y hospitales con aquellos cuyo personal la provincia de Buenos Aires. profesional y técnico también está sometido a trabajo insalubre. Fox. Aunque aún no haya acuerdo en todas las áreas, consideramos que siempre será FUNDAMENTOS positivo prevenir los riesgos y favorecer la salud integral de los trabajadores de la sa- La salud de los trabajadores de la salud lud, ya que calidad de empleo se traduce en continúa siendo un tema pendiente tanto en calidad de atención. la legislación laboral y de salud como en las Ante los fundamentos vertidos solicito de políticas públicas. las señoras y señores legisladores acompa- Se conoce como trabajo insalubre a todo ñar con su voto afirmativo el presente pro- aquel que pueda causar un daño, que previsto yecto de declaración. no pueda evitarse, en la salud o integridad física o psicosocial del agente, por ser realiza- Fox. do en lugares que contengan factores nocivos para quien lo realiza en forma permanente. (D/1.446/07-08) Existen enfermedades que son producidas por el riesgo propio del trabajo y otras donde PROYECTO DE DECLARACION éste influye considerablemente. Prevenirlas es posible. Minimizarlas es una necesidad. La honorable Cámara de Diputados de Los trabajadores de la salud constituyen Buenos Aires 4212 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA ces, y nos legó Jurisconsultos como Ulpia- no, cuya fórmula: Honeste vivere» Alterum Su reconocimiento y homenaje a los abo- non laedere» y Sum quique tribuere, es gados en su día, en ocasión de conmemo- decir: «Vivir honestamente», No dañar a rarse el próximo 29 de agosto del corriente, otro» y «Dar a cada uno lo suyo», constitu- un nuevo aniversario de la muerte de Juan yen preceptos simples de conducta recta, Bautista Alberdi. no sólo para abogados, sino para todos los seres humanos. Bonicatto. En Argentina el Día del Abogado se celebra el 29 de agosto, por haber nacido ese FUNDAMENTOS día de 1810 Juan Bautista Alberdi, un abogado prestigioso que ejerció activamente la El presente proyecto tiene por finalidad abogacía y que fue, también, un ejemplo de saludar y homenajear a todos los abogados civilidad que creyó en el poder de la ley para y abogadas que ejercen la profesión, en cambiar la realidad, difundió en condiciones ocasión de conmemorarse el próximo 29 de difíciles un modelo de país sobre el respeto agosto del corriente el Día del Abogado, en de los derechos individuales y, en fin, fue todo el país. inspirador y artífice de la Constitución de No hace falta más que referirnos al sen- 1853, a cuyo amparo se fundó, ordenó, tido etimológico y significado de la palabra institucionalizo y se hizo grande la Repúbli- «abogado» para describir y delimitar la fun- ca. ción de estos profesionales en la sociedad. Juan Bautista nació en Tucumán, en 1825 La palabra abogado, proviene de la voz obtuvo una beca para estudiar en el Colegio latina Advocatus integrada por la partícula de «Ciencias Morales» de Buenos Aires Ad: para y vocatus: llamado; significa: el que (hoy Colegio nacional) y luego siguió abo- aboga, el que pide por otro, el que defiende, gacía en la Universidad. consuela, da socorro. Para el diccionario de Iniciado por Esteban Echeverría en el la Academia Española «abogar» es defen- pensamiento de la «Asociación de Mayo», der en juicio, por escrito o de palabra. «Abo- fue Alberdi uno de sus principales colabora- gacía» es profesión y ejercicio de abogar y dores; y tal vez esta circunstancia le impul- «Abogado», es perito en el derecho, que se sara a emigrar a Montevideo, en 1838. En la dedica a defender en juicio los derechos o capital uruguaya colaboro en los principales intereses de los litigantes y también dar periódicos enemigos de Rosas, fundo «La dictamen sobre las cuestiones que se le Revista del Plata» e impulsó la expedición consultan. libertadora encabezada por Juan Lavalle, Lo cierto es que a través de toda la pero ante el fracaso de la misma revalidó su historia siempre hubo defensores caritati- diploma de abogado y vivió de sus honora- vos que asumían sin ningún interés econó- rios hasta 1843, año en el cual al producirse mico la defensa de causas judiciales. En el sitio de Montevideo por las tropas resistas Caldea, Babilonia, Persia y Egipto, los sa- encabezadas por Manuel Oribe, Juan Bau- bios hablaban ante el pueblo congregado, tista viajó a Europa donde aumento notable- defendiendo asuntos litigiosos, pero es en mente su ilustración jurídica. Regreso al Grecia donde adquiere forma de profesión año siguiente, radicándose en Chile, donde específica y jerarquizada. En Roma la de- ejerció con gran crédito, por muchos años, fensa estaba atribuida a la institución del su profesión de abogado y publicó muchos Patronato» pues el «patrono» estaba obli- trabajos que confirmaron su reputación. gado a defender en juicio, a su cliente, pero A la caída de Rosas, en 1852, Alberdi la importancia y complejidad de los asuntos, publicó su reputado folleto «Bases y puntos hizo necesario la formación de técnicos. En de partida para la organización política de la Roma, el pueblo se reunía en el Foro en República Argentina», sugiriendo la imple- donde se discurrían y contraponían los asun- mentación de un programa republicano que tos enojosos. Roma dio al mundo de enton- estableciera la libertad de cultos, el libera- CAMARA DE DIPUTADOS 4213

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria lismo económico y el fomento de la inmigra- nos dejó a los abogados la mejor de las leccio- ción. En relación a la educación, proponía nes: defendió la paz y el sistema republicano, dejar a un lado la instrucción humanística, aun al costo de sufrir en carne propia el destie- para acentuar la formación de artesanos rro y las persecuciones. que supieran labrar la tierra y construir ca- Hoy al celebrarse un nuevo Día del Abo- minos, puentes y ferrocarriles. No necesita- gado resulta necesario que los abogados mos abogados, sino técnicos, sostuvo ta- argentinos tributen un gran homenaje al jantemente. ilustre autor de «Las Bases» que con su En 1855 fue designado por el gobierno de copiosa obra de publicista y jurisconsulto la confederación Argentina como su repre- esclareció los problemas del país en la épo- sentante ante las cortes de Francia e Ingla- ca en que le tocó vivir y que aún hoy conser- terra; y elevado en 1856, a la categoría de va enseñanzas fundamentales para la con- ministro plenipotenciario ante las mismas y vivencia pacífica. Bien está entonces que el de España e Italia, cargo que desempeño 29 de agosto sea consagrado a su memoria hasta 1862 y de que le depuso el gobierno y en ese día se congreguen todos los aboga- emergido a consecuencia del triunfo de Pa- dos del país más que con un efímero motivo vón, cuya política había combatido y contra- de camaradería a contraer el compromiso rrestado incansablemente en Europa y Es- solemne de luchar por el imperio del dere- tados Unidos. cho, la justicia y la libertad. En 1865, al producirse la guerra de la Por todo lo expuesto y en homenaje a Triple Alianza contra el Paraguay, Alberdi aquellos letrados que se desvelan por de- condenó la actuación argentina. El gobierno fender y hacer cumplir las leyes, jerarqui- argentino lo acusó de traidor a la patria y zando tan digna profesión, y vivenciando Juan Bautista debió permanecer exiliado en aquel mandato romano que pronunciaba: Francia otros catorce años. Después de la Fiat Justicia perea mundus, (Hágase Justi- confrontación franco-prusiana escribió El cia aunque perezca el mundo), es que soli- crimen de la guerra: con estilo de abogado cito a los señores legisladores acompañen fue encadenando los argumentos para de- con su voto el presente reconocimiento. mostrar que la guerra no es un derecho, sino un delito; y que la justicia sólo es tal cuando Bonicatto. es impartida por un tercero imparcial. Desde 1862 no desempeño cargo públi- (D/1.447/07-08) co alguno hasta 1880, año en el que regreso al país después de 41 años, elegido sena- PROYECTO DE DECLARACION dor por su provincia natal. En la Facultad de Derecho de Buenos Aires pronunció una La honorable Cámara de Diputados de conferencia: La omnipotencia del Estado es Buenos Aires la negación de la libertad individual. Durante la revolución de aquel año, permaneció en DECLARA la ciudad sitiada con la mayoría de los legisladores que negaron su adhesión a la con- Su complacencia y felicitaciones a todas ducta del gobierno nacional; y pasado el las instituciones que luchan por mantener conflicto volvió a Europa, donde desempe- vivas nuestras tradiciones, al celebrarse el ño el cargo de comisario general de inmigra- próximo 12 de agosto el Día de los Centros ción, hasta poco antes de su fallecimiento, Tradicionalistas, en conmemoración del Día ocurrido en París el 29 de Junio de 1884, de la Reconquista. siendo sus restos repatriados en 1889. Resistió los abusos de la dictadura y criticó Bonicatto. los errores de los gobiernos democráticos. Diseñó la arquitectura constitucional de la re- FUNDAMENTOS pública y exaltó la armonía entre las naciones. Aunque nunca ejerció la profesión en su país, El 12 de agosto se conmemora el Día de la 4214 CAMARA DE DIPUTADOS

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Reconquista, recordando esa fecha de 1806, del mensaje de historia y patriotismo, respe- en que se recuperó la ciudad de Buenos Aires tando siempre los derechos de los indivi- luego del intento inglés de ocuparla. duos y las comunidades, a la vez que exigen Habida cuenta que dicha fecha ha sido por los mismos derechos que respetan y considerada como nuestro «Despertar na- profesan la pública defensa de la libertad cional», se decidió instaurar el 12 de agosto con la finalidad de conseguir la grandeza de como Día de los Centros Tradicionalistas. la Patria y la felicidad de sus hijos, sin Con motivo de la celebración de un nue- admitir banderías personalistas ni influen- vo aniversario, la presente iniciativa tiene cias políticas de ningún tipo. como finalidad saludar y felicitar a todas las En el mismo acta fundacional de dichos Instituciones que luchan por mantener vivas Centros se define claramente cual es el nuestras tradiciones. espíritu de dichas instituciones, destacán- La Federación de Centros Tradicionalis- dose la importantísima tarea de unir y acer- tas de la provincia de Buenos Aires fue car a todos los Centros, en un esfuerzo por constituida el 6 de septiembre de 1969 por investigar, conocer mantener y difundir todo representantes de los siguientes Centros lo concerniente a la tradición nacional, hon- Tradicionalistas: «El Lazo» de San Isidro; rar los símbolos patrios y a los próceres «El Rodeo», de Palomar; «El Fogón» de nacionales, proponiendo estrechar y cimen- Tigre; «Martín Fierro» de Jáuregui; «Pampa tar vínculos de amistad y camaradería con y Cielo» de Campana; «Centauros de la las instituciones de igual fin. Patria», de Zárate; «El Talero» de Lima; «El Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Fogón» de González Catán; «El Reparo» de res legisladores acompañen con su voto la Mercedes; «Las Espuelas» de Francisco presente iniciativa. Alvarez; «El Rodeo» de Alberti; «El Fogón» de Chivilcoy y «Glorias de mi Raza» de Bonicatto. Capital. Dichos Centros tienen por finalidad jun- (D/1.490/07-08) tar a la gente, fomentar la amistad, hacer un grupo unido. En definitiva, la tradición es el PROYECTO DE DECLARACION medio para reunir a la gente y ofrecerle un ámbito donde encontrarse y desarrollar di- La honorable Cámara de Diputados de versas actividades relacionadas a nuestras Buenos Aires más remotas usanzas. Entre las actividades que se llevan a cabo se encuentran: la DECLARA organización de torneos de competencia y destreza criolla, la entrega de premios ho- Que vería con agrado que el Poder Eje- noríficos y distinciones a las instituciones, cutivo provincial se dirija al gobierno nacio- periodismo, cine, televisión, radio, y personal para que, a través del organismo compe- nas que se hayan destacado en la difusión tente, proceda a la creación de un Juzgado de la tradición, etcétera. Federal en la ciudad de Trenque Lauquen. Los Centros Tradicionalistas se plantean como primordial objetivo el de constituirse Alonso, Delgado, Passaglia y Bilbao. en fieles custodios de nuestra cultura y tra- dición, intentando preservar los valores FUNDAMENTOS morales del pueblo y las tradiciones de la cultura. Asimismo pretenden ser el lazo de El Departamento Judicial de Trenque unión entre un pasado de hazañas gloriosas Lauquen, creado en el año 1969 comprende y un presente que mantenga vigente las los partidos de General Villegas, Rivadavia, nobles virtudes creadoras de su personali- Pellegrini, Adolfo Alsina, Salliqueló, Tres dad, para así gestar un futuro promisorio en Lomas, Guaminí, Daireaux, Hipólito Irigo- realidades de auténtica argentinidad. yen, Carlos Casares, Pehuajó, Carlos Teje- Por otra parte, proponen ser portadores dor y Trenque Lauquen propiamente dichos. CAMARA DE DIPUTADOS 4215

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En esta jurisdicción se cuenta actual- un JUZGADO FEDERAL en Trenque Lau- mente con los siguientes órganos y depen- quen es un imperativo impostergable, ya dencias Judiciales: dos (2) Juzgados de que esta jurisdicción comprende cuestiones primera Instancia en lo Civil y Comercial, de naturaleza fiscal, tributaria, administrati- con una Secretaria cada uno, dos (2) Juzga- va, correccional, civil y criminal; lo que con- dos en lo Correccional, con una Secretaria forme prescripción de los artículos 116 y cada uno, un Tribunal Oral con una Secreta- 117 de la Constitución nacional y leyes de ria, dos (2) Juzgados de garantía con una aplicación en materia de jurisdicción y com- Secretaria cada uno. Un Tribunal del Traba- petencia, le adjudica un amplio marco de jo con una Secretaria, un Juzgado en lo incumbencia, que como se ha adelantado Contencioso Administrativo con una Secre- impone la creación de dicho órgano jurisdic- taria, un Tribunal de Menores (unipersonal) cional dependiente del Poder Judicial de la con una Secretaria. Un (1) Juzgado de Eje- Nación con asiento en la cabecera del De- cución Penal con una Secretaria. Una Cá- partamento Judicial de Trenque Lauquen mara de Apelaciones en lo Civil y Comercial. como ocurriera con el de Mercedes (de Una Cámara de Apelaciones en do Criminal, quien dependió Trenque Lauquen) y Junín Correccional y de garantías, y un (1) Minis- al que paso después de su creación Tren- terio Público integrado por seis (6) Fiscalías que Lauquen, en función además de ser con una Fiscalía General. Una Asesoría de asiento del Departamento Judicial de ese Incapaces, una defensoría Oficial, una dele- nombre y Colegio de Abogados respectivos, gación del Patronato de Liberados, una Ofi- cuenta con las dependencias e infraestruc- cina Pericial, una Oficina de Mandamientos tura adaptables al funcionamiento de este y Notificaciones. Un Registro Público de órgano Federal al que también servirían las Comercio, una delegación de Administra- instalaciones (actuales o ampliadas) de la ción, una Oficina de Archivos y Receptoría, Unidad Penitenciaria Veinte (20) Las Tu- una oficina Técnica de Identificación de nas, en funcionamiento en dicha ciudad, Personas. Una Oficina de Asistencia a la complementándose en su accionar jurisdic- Víctima. Una Curaduría, una delegación de cional con las demás instalaciones existen- Informática y Dependencias. tes, tales como biblioteca (del Departamen- En materia de Jurisdicción Federal, los to Judicial y Colegio de Abogados), oficinas vecinos de todos los distritos señalados en técnicas y auxiliares, e instalaciones y equi- el encabezamientos que suman una pobla- pamiento ya existente en distintas depen- ción de mas de 180.000 personas deben dencias, cuya utilización provisoria en aten- dirigirse al Juzgado Federal de Junín (dis- ción a las necesidades funcionales origina- tante a 270 kilómetros de la cabeza del les del nuevo órgano a instalarse seria - sin Departamento Judicial) y en lo que a los duda -concedidas por la provincia de Bue- tramites de Apelación de esta causa a La nos Aires a través de sus dependencias Plata (distante a 640 kilómetros de la mis- especificas hasta tanto el Juzgado creado ma), donde se halla instalada la Cámara cuente con su infraestructura funcional com- Federal competente, lo que compromete la pleta. Todas cuestiones sobre las que con- inmediatez en la administración de justicia, vendría avanzar con intervención de los su eficiencia y economías procesales, crean- legisladores (nacionales y/o provinciales) do problemas de traslado de justiciables y de la región y Colegios de Magistrados, detenidos y atribuyendo una excesiva com- Abogados, Escribanos y Consejos Profesio- petencia territorial a los juzgados federales nales de Ciencias Económicas del Departa- existentes en desmedro de su eficacia y mento Judicial entre otros organismos, en la celeridad. seguridad que este esfuerzo será comparti- Atento al cúmulo de cuestiones de esa do y acompañado por la totalidad de las competencia y los pedidos que en ese sen- fuerzas vivas y organizaciones comunita- tido ya ha formulado el Colegio de Aboga- rias de toda la zona, como contribución y dos Departamental y demás entidades vin- aporte al llenado de una aspiración regional, culadas al servicio de justicia, la creación de que no solo hace a un mejor servicio de 4216 CAMARA DE DIPUTADOS

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justicia, sino a la calidad de vida, la compro- ca y he sido un exigente crítico de las polí- metida seguridad y respuesta a las deman- ticas públicas en la lucha contra el delito, das del conjunto social en procura de la mas pero es cierto que he aceptado las respues- rápida y eficaz respuesta a sus requerimien- tas genéricas con relación a ello. tos y exigencias jurisdiccionales. Hoy estoy en una situación distinta, traté Por las razones expuestas, solicitamos a personalmente a Marcelo Barbero, en su los señores legisladores que nos acompa- comercio he pagado impuestos y servicios, ñen con su voto favorable en la presente probablemente muchos de los legisladores iniciativa. y empleados de esta casa lo han hecho, era nuestro vecino y se había ganado ese titulo Alonso. que distingue a los buenos vecinos y ciudadanos, era «un gran tipo», buen amigo, (D/1.501/07-08) trabajador, solidario de una rica vida social en la ciudad de La Plata donde era amplia- PROYECTO DE DECLARACION mente conocido y apreciado. Hay que intentar parar esta sangrienta La honorable Cámara de Diputados de ofensiva de las bandas de delincuentes. Los Buenos Aires últimos hechos ocurridos en la ciudad de la Plata. -con dos muertos Jorge Daniel Coelli DECLARA y Marcelo Barbero-, tienen en común que han elegido como blanco las Agencias de Que vería con agrado que el Poder Eje- Loterías y los lugares donde se cobran im- cutivo arbitre con urgencia medidas especí- puestos y servicios, y se han llevado a cabo ficas que pongan límite a la ola de violencia los asaltos en los días sábados. delictiva que afecta especialmente a los Estas coincidentes circunstancias debie- comercios de agencias de Lotería y cobro ran motivar un urgente accionar por parte de servicios e impuestos, que en la ciudad del Ministerio de Seguridad para encontrar de La Plata ha registrado en pocos meses un trabajo de las fuerzas policiales y de gran cantidad de damnificados y dos vícti- inteligencia que prevengan la comisión de mas fatales. estos delitos y pongan limites a esta brutal agresión de nuestros ciudadanos. Gorostiza. No me atrevo a indicar el procedimiento a seguir. Tal vez haya que implementar un FUNDAMENTOS rondín de traslado de caudales fuera de los horarios de bancos para los comercios que El derecho a la vida es el derecho huma- tengan servicios de cobro de servicios e no por antonomasia. La muerte nos con- impuestos; tal vez debería funcionar algún mueve siempre, la muerte violenta para co- tipo de alarma o monitoreo electrónico simi- meter un delito nos afecta mas, la muerte de lar a los que tienen las instituciones finan- quién sabemos es una buena persona en cieras: habrá que redoblar la presencia po- esas circunstancias nos acongoja sobrema- licial en esos lugares; habrá que optimizar el nera, y si esa buena persona mantenía un control de acceso a las ciudades en determi- trato cotidiano con nosotros a más de afec- nados días y horarios u otros procedimien- tarnos, acongojarnos y conmovernos, nos tos que personal especializado indique. causa un gran dolor y nos moviliza para El Ministerio de Seguridad nos debe una encontrar una explicación y para hacer lo respuesta a estos interrogantes y lo debe que esté a nuestro alcance para parar tanta hacer con premura, la memoria de nuestro injusticia. buen vecino Marcelo Barbero se la exige. En este caso me encuentro, no es que las muertes de las personas víctimas de la de- Gorostiza. lincuencia me han sido indiferentes hasta el presente, nunca fueron en mí una estadísti- (D/1.519/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4217

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PROYECTO DE DECLARACION res, que acompañen con su voto el presente proyecto de declaración. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Blas.

DECLARA (D/1.551/07-08)

Su beneplácito por la realización de la PROYECTO DE DECLARACION primera campaña Día del Niño Integrador, realizada en la ciudad de 9 de Julio el pasa- La honorable Cámara de Diputados de do día 5 de agosto de 2007, organizada por Buenos Aires los programas radiales Mentes Abiertas y Anocheciendo en Victoria, que se emiten DECLARA por Radio FM Victoria de la mencionada ciudad. Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo repare las luminarias y la señaliza- Blas. ción vertical de la ruta provincial 4, Camino de Cintura desde la Autopista Ricchieri has- FUNDAMENTOS ta la Avenida Pedro Suárez, en tanto que esto genera una situación de inseguridad El día 5 de agosto se realizo b primera para los vecinos que transitan las paradas campaña Día del Niño Integrador en la ciu- de colectivos para distintas tareas, labora- dad de 9 de Julio, organizados por los pro- les, educacionales y/o universitarias. Afec- gramas radiales «Mentes Abiertas» y «Ano- tando de esta manera a toda la comunidad checiendo en Victoria» y con el apoyo de su de Lomas de Zamora y Esteban Echeverría. conductor señor Fernando Durigan. El objetivo fue lograr la integración de los Navarro. niños con capacidades diferentes en la sociedad. Esta iniciativa es digna de destacar FUNDAMENTOS ya que es la primera que se realiza en la provincia de Buenos Aires en pos de la Los medios de difusión nacionales y loca- integración de niños y personas con capaci- les, y tos múltiples reclamos de Foros de dades diferentes, considerando que este es seguridad. docentes y alumnos de la Universi- un trabajo constante de todos por el que dad Nacional de Lomas de Zamora, han pues- debemos bregar en el día a día desde el to de manifiesto la situación existente en el lugar que ocupemos. La defensora adjunta tramo de la Universidad aproximadamente de de Buenos Aires Profesora Graciela Muñiz 1 (un) kilómetro hacia la Capital Federal de la quien promueve y defiende los derechos de ruta provincial 4 (Camino de Cintura) que se las personas discapacitadas avaló este pro- encuentra sin iluminación y sin señalización yecto, dado que es el primero que se realiza vertical, lo que ha puesto en situación de y expresó que sería conveniente que otras extremo riesgo para el elevado numero de ciudades imiten esta iniciativa. personas que transitan la zona, estudiantes, Considero conveniente que esta honora- docentes, personal de la Universidad, conduc- ble Cámara brinde su beneplácito y desde tores de la enorme cantidad de vehículos que luego manifestemos el orgullo que significa circulan. No solo no se habrían tendido los para todos nosotros, sus integrantes, que reclamos sino que funcionarios de la Dirección distintos ciudadanos se agrupen en pos de de Vialidad de la Provincia habrían manifesta- trabajar por una mejor calidad de vida, en do a los medios que la reparación no se este caso dirigida a eliminar las fronteras efectúa por falta de dinero, sin perjuicio que existentes entre los niños diferentes y los además habría incumplimiento por parte del convencionales. municipio del incumplimiento de un convenio Por ello solicito a los señores legislado- del año 2004. 4218 CAMARA DE DIPUTADOS

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Este proyecto tiene como finalidad se RESUELVE proceda al inmediato restablecimiento del sistema lumínico y a la señalización vertical Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a de la ruta provincial 4. través del Ministerio de Infraestructura, Vi- vienda y Servicios Públicos, informe: Navarro. 1. Sobre el estado de Infraestructura del Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- Complejo Habitacional Las Catonas ración. en la localidad de Trujui, partido de Se van a votar los proyectos en general y Moreno construidas por el Instituto de en forma conjunta. la Vivienda de la provincia de Buenos Aires. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. 2. Que determine los motivos por los cuales en el complejo barrial LAS - Sin observaciones, se votan y se CATONAS, se producen detonacio- aprueban en particular. nes provenientes de acumulaciones de gases en las cañerías internas, Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- como la ocurrida en el departamento carán: Los expedientes D/1.098/07-08, D/ número 4 del edificio 713 escalera A. 1.429/07-08, D/1.490/07-08, D/1.501/07-08 3. Si la empresa distribuidora de gas, y D/1.551/07-08 al Poder Ejecutivo. El expe- Gas Natural BAN sociedad anónima, diente D/1.446/07-08 al Colegio de Aboga- ha inspeccionado el estado actual de dos de la Provincia, el D/1.447/07-08 a la las obras. Federación de Centro Tradicionalistas de la 4. Si el Administrado General del Institu- Provincia y el D/1.519/07-08 a FM Radio to de la Vivienda, señor Daniel Guas- Victoria de 9 de Julio. tavino, emprendió tareas para solucionar la problemática. Sr. Giustozzi - Pido la palabra. 5. Si se ha tomado algún tipo de medidas Señor presidente: es para solicitar el trata- para solucionar estos desperfectos. miento sobre tablas y en conjunto de los expe- Detalle cuáles. dientes D/3.129/06-07 y D/1.552/07-08. 6. Cualquier otro dato de interés.

Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a votar Gurzi. la moción formulada por el señor diputado Giustozzi de tratamiento sobre tablas y en (D/1.552/07-08) conjunto de los expedientes mencionados. PROYECTO DE Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por SOLICITUD DE INFORMES más de dos tercios. La honorable Cámara de Diputados de Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- Buenos Aires taría se dará lectura. RESUELVE Sr. Secretario (Chaves) - Dirigirse al Poder Ejecutivo para que se (D/3.129/06-07) sirva informar, a través del organismo que corresponda, con carácter de urgente: PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES 1. Si es cierto, conforme las manifestaciones de automovilistas, Foros de La honorable Cámara de Diputados de Seguridad, docentes y alumnos de la Buenos Aires Universidad Nacional de Lomas de CAMARA DE DIPUTADOS 4219

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Zamora, que el llamado Camino de Cin- se habrían tendido los reclamos sino que tura (ruta provincial 4) carece de ilumina- funcionarios de la Dirección de Vialidad de ción y de señalización en el tramo la Provincia habrían manifestado a los me- comprendido desde la Autopista Ric- dios que la reparación no se efectúa por chieri hasta la Avenida Pedro Suárez, falta de dinero, sin perjuicio que además que afecta a los partidos de Lomas de habría incumplimiento por parte del munici- Zamora y Esteban Echeverría. pio del incumplimiento de un convenio del 2. De ser afirmativa la respuesta al punto año 2004. anterior, informará desde cuándo la Ruta Este proyecto tiene como finalidad se en ese tramo carece de iluminación y de proceda al inmediato restablecimiento del señalización vertical. sistema lumínico y a la señalización vertical 3. Si conforme a lo expuesto no conside- de la ruta provincial 4. ra urgente el establecimiento de la iluminación a efectos de evitar los ac- Navarro. cidentes que se producen en la zona y prever la producción de otros de mayor Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- envergadura, habida cuenta del intenso ración. transito vehicular y los problemas de Se van a votar los proyectos en general y seguridad que puede traer aparejados en forma conjunta. teniendo en cuenta la enorme cantidad de personas que, asistiendo a la Univer- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. sidad Nacional de Lomas de Zamora, transitan por el lugar. - Sin observaciones, se votan y se 4. Si se ha evaluado la reparación de las aprueban en particular. luminarias del tramo ya señalado y si se esta trabajando en el terna. Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- carán al Poder Ejecutivo. Por último cualquier otro dato que estime de interés sobre la cuestión planteada y que Sr. Presidente (Passaglia) - Tiene la permita a esta Cámara tener pleno conoci- palabra el señor diputado Julián Domín- miento de los hechos motivo de la presente guez. requisitoria. Sr. Domínguez - Señor presidente: es Navarro. para solicitar el tratamiento sobre tablas y en conjunto de los siguientes expedientes: FUNDAMENTOS proyecto de resolución D/1.504/07-08, de declaración D/1.516/07-08 y de solicitud de Los medios de difusión nacionales y lo- informes D/1.550/07-08. cales, y los múltiples reclamos de Foros de Seguridad, docentes y alumnos de la Uni- Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a versidad Nacional de Lomas de Zamora, han votar la moción formulada por el señor dipu- puesto de manifiesto la situación existente tado Domínguez de tratamiento sobre ta- en el tramo de la Universidad aproximada- blas y en conjunto de los expedientes men- mente de 1 (un) kilómetro hacia la Capital cionados. Federal de la ruta provincial 4 (Camino de Cintura) que se encuentra sin iluminación y Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por sin señalización vertical, lo que ha puesto más de dos tercios. en situación de extremo riesgo para el elevado numero de personas que transitan la Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- zona, estudiantes, docentes, personal de la taría se dará lectura. Universidad, conductores de la enorme cantidad de vehículos que circulan. No solo no Sr. Secretario (Chaves) - 4220 CAMARA DE DIPUTADOS

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(D/1.504/07-08) mico, disertaciones y aportes que harán otros alumnos, docentes que sean referen- PROYECTO DE RESOLUCION tes en determinados temas. Ubicar a nuestro País en el mundo, a la La honorable Cámara de Diputados de provincia de Buenos Aires y a la ciudad de Buenos Aires Avellaneda, es importante y un orgullo el hecho de haber sido seleccionado el trabajo RESUELVE de Nancy Digiácomo, por parte de la Univer- sidad de Uppsala y la Networked Digital Reconocer y destacar la labor realizada Library of Theses and Dissertations. por Nancy Digiácomo, en el X Simposio Por lo expuesto, solicito de los señores Internacional de Tesis y Disertaciones Elec- legisladores, la aprobación de la presente trónicas, que se desarrolló en la ciudad iniciativa. Sueca de Uppsala, al presentar su proyecto de Integración de Tesis y Disertaciones Elec- Scipioni. trónicas, entre la futura Universidad Nacio- nal de Avellaneda y los servicios de la Bi- (D/1.516/07-08) blioteca Pública Municipal de Avellaneda. PROYECTO DE DECLARACION Scipioni, Pérez (Marcelina), Casti- glione, Zitti, Caballero y Tabarés. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires FUNDAMENTOS DECLARA El presente proyecto tiene por fin, reconocer y destacar la labor de la Jefa de Que vería con agrado que el Poder Eje- Departamento de la Biblioteca Pública mu- cutivo, a través de los organismos corres- nicipal, Nancy Digiácomo, al participar del X pondientes, arbitre las medidas necesarias Simposio Internacional de Tesis y Diserta- a fin de corregir las irregularidades en el ciones Electrónicas, que se desarrolló en la servicio de gas envasado padecidas por ciudad Sueca de Uppsala, entre los días 13 vecinos de la ciudad de San Nicolás de los y 17 de Junio de 2007, tras haber ganado la Arroyos. única beca otorgada para el Continente Americano, por la importancia del proyecto Onchalo. presentado. Durante el Simposio, del que participa- FUNDAMENTOS ron también representantes de Brasil, Ca- nadá, Estados Unidos, Australia, Japón, La Oficina Municipal de Información al Sudáfrica y diversos países del continente Consumidor (OMIC), organismo de defensa europeo, Nancy Digiácomo presentó su pro- al consumidor de la ciudad de San Nicolás yecto de Integración de Tesis y Disertacio- de los Arroyos, ha recibido una denuncia de nes Electrónicas, entre la futura Universi- los vecinos de la zona Norte de dicha ciudad Nacional de Avellaneda y los servicios dad, acerca de diversas irregularidades en de la Biblioteca Pública municipal de Avella- el servicio de gas envasado. neda. Es un trabajo de cooperación entre Los vecinos manifestaron fin la denuncia ambas entidades, donde habrá un producto que el gas envasado se estaba cobrando para Internet y otro en formato de CD., para por encima de los precios de referencia que la gente pueda consultar. establecidos en la resolución 1340/2006 (se En esta especie de base de datos común adjunta copia). La Oficina municipal men- que existía entre ambas Instituciones, esta- cionada realizó un pedido de informes a las rán publicadas las investigaciones que ha- empresas para corroborar el precio de venta cen los alumnos para lograr un título acadé- de la garrafa de 10 kilogramos, quienes CAMARA DE DIPUTADOS 4221

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria contestaron que el mismo era de $ 19.80 3. En caso afirmativo indique cuál es la más IVA (siendo el precio final $ 21.80 duración del mismo. aproximadamente, tal como lo establecía la 4. Informe qué medidas de prevención resolución). se han tomado para evitar que el envío También fueron citados los vecinos que de las puertas constituya un prece- realizaron la denuncia a fin de que informen en dente que permita al resto de las pro- estas actuaciones si los precios mencionados vincias argentinas solicitar el reinte- por las empresas eran los que realmente les gro de bienes que consideren de su cobraban. Los mismos manifestaron que el origen provocando el desmantela precio al que le venden la garrafa de 10 kilogra- miento de los museos de nuestra Pro- mos es de $26 finales; habiendo una diferen- vincia. cia de $4 con lo declarado por las empresas. En dicha oportunidad, agregaron que la garra- Fernández (María I.). fa no dura lo suficiente por lo que sospechan que las mismas no tienen el contenido que les FUNDAMENTOS informan al momento de adquirirlas y que las medidas de seguridad son deficientes. El complejo museográfico provincial Enri- Teniendo en cuenta que el servicio de que Udaondo posee desde i 1942 dentro de gas envasado es utilizado mayoritariamen- su patrimonio las puertas de la antesala de te por los sectores más carenciados, es que la Casa de pido a los señores legisladores me acompa- Tucumán donde se proclamó y juró nues- ñen en el presente proyecto. tra independencia el 9 de julio de 1816. El día 8 de julio del corriente año el Poder Onchalo. Ejecutivo provincial resolvió enviar a Tucu- mán las mencionadas puertas para la cele- (D/1.550/07-08) bración del Día de la Independencia. Las puertas integran parte de la colec- PROYECTO DE ción Gnecco que está compuesta por cerca SOLICITUD DE INFORMES de diez mil objetos de la civilización de los Huarpes, aborígenes que habitaron la zona La honorable Cámara de Diputados de de Cuyo. Muestra el proceso de la evolución Buenos Aires que experimentaron muchos objetos del siglo pasado. En 1944 la Colección Gnecco RESUELVE llegó al Museo de Luján. Para su exhibición era necesario contar con un pabellón espe- En virtud del envío a la provincia de cial, construido por el gobierno de la provin- Tucumán de las puertas de la antesala de la cia de Buenos Aires que aceptó la donación Casa de la Independencia que forman parte de $ 200.000 moneda nacional efectuada de la colección «Gnecco» y pertenecen al por don Enrique Udaondo. En 1948 se inau- Complejo Museográfico «Enrique Udaon- guró el Pabellón de la Colección Gnecco. do» de la ciudad de Luján declaradas por ley Fue dividido en doce locales correspondien- 12.149 Patrimonio Cultural de la provincia tes a las doce secciones de la colección, a de Buenos Aires, se solicita al Poder Ejecu- saber: arqueología, industria del vino, me- tivo provincial informe a la brevedad sobre dios de transporte, materiales de construc- los siguientes puntos: ción, balanzas y pesas, objetos diversos, armas, cuadros, filatelia, monedas y bille- 1. Bajo qué forma o modalidad jurídica tes, medallas, impresos, documentos. se dispuso el envío de las puertas a la Lo expuesto demuestra acabadamente Provincia de origen. que sacar las puertas de la colección contra- 2. Informe si se ha estipulado algún pla- ría el espíritu que tuvo el donante que era zo para la restitución de las puertas al que las mismas sean exhibidas al público en complejo museográfico. la ciudad de Luján. 4222 CAMARA DE DIPUTADOS

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Actualmente rige la ley 12.149 cuya auto- DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD ra es la señora diputada María Inés Fernán- INFANTIL Y ADOLESCENTE dez, que declara en su artículo 1º «como pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Sr. Linares - Pido la palabra. provincia de Buenos Aires, en los términos Señor presidente: es para solicitar el tra- de la ley 10.419, a todos los bienes muebles tamiento sobre tablas del expediente D/ del complejo museográfíco Enrique Udaon- 1.322/06-07. do, de Luján, que constituyen una reserva histórica y cultural de nuestro país y de sus Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a antepasados». votar la moción de tratamiento sobre tablas En este contexto se advierte que el envío formulada por el señor diputado Linares. de las puertas a su lugar de origen sentará un precedente peligroso en desmedro del Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por Patrimonio Histórico del Complejo Museo- más de dos tercios. gráfico, ya que otras provincias estarían en condiciones de solicitar otros bienes debido Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- a que el mismo atesora en su patrimonio taría se dará lectura. objetos de diversos orígenes. En síntesis queremos expresar nuestra Sr. Secretario (Chaves) – gran preocupación por la situación que está viviendo el Complejo Museográfico Enrique PROYECTO DE LEY Udaondo y solicitar información que brinde mayor claridad al envío de las puertas de la El Senado y Cámara de Diputados, etc. antesala de la casa de Tucumán a su lugar de origen en protección del patrimonio del Art. 1º - Créase el Programa provincial de mencionado complejo. Lucha contra la Obesidad Infantil y Adoles- Por todo lo expuesto solicito a los seño- cente dentro de la órbita del Ministerio de res diputados acompañen con su voto favo- Salud de la provincia de Buenos Aires, a rable la presente solicitud de informes. efectos de generar estrategias para promover la alimentación saludable, desde la mi- Fernández (María I.). rada del cuidado integral del niño y del adolescente, y crear conciencia sobre las Sr. Presidente (Passaglia) – En consi- múltiples consecuencias para la calidad de deración. vida que devienen de la obesidad y las Se van a votar los proyectos en general y numerosas patologías que se derivan de la en forma conjunta. misma; así corno coordinar y planificar acciones tendientes a la disminución y erradi- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. cación de esta enfermedad.

- Sin observaciones, se votan y se Art. 2º - Son objetivos de este programa: aprueban en particular. a) Promover la alimentación saludable, Sr. Presidente (Passaglia) – Se comuni- desde la mirada del cuidado integral del carán los expedientes D/1.516/07-08 y D/ niño y del adolescente, que redundarán 1.550/07-08 al Poder Ejecutivo. El expe- tanto en beneficios sanitarios a corto pía diente D/1.504/07-08 a la señora Nancy o como en la edad adulta. Digiácomo. b) Generar estrategias para la detección temprana de a enfermedad, involu- crando a la familia en este proceso. 21 c) Procurar la toma de conciencia de la población sobre la importancia de in- CREANDO EL PROGRAMA PROVINCIAL corporar hábitos de vida y de alimen- CAMARA DE DIPUTADOS 4223

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tación que coadyuven a lograr un óp- moverá la conformación de un Consejo Ase- timo estado de salud, revalorizando el sor para la. Lucha contra la Obesidad Infan- ritual de las comidas en familia y he- til y Adolescente para lo que invitará a inte- chas en casa. grar el mismo a la Dirección General de d) Organizar campañas de difusión, es- Cultura y Educación de la provincia de Bue- pecialmente dirigidas a la población nos Aires, los colegios de Médicos, de Die- infantil y adolescente, promoviendo tistas y Nutricionistas, de Psicólogos, y de dietas saludables y desalentando el Farmacéuticos de la provincia de Buenos consumo de bebidas gaseosas, de Aires, a la Sociedad Argentina de Pediatría, jugos azucarados y de comidas rápi- a las universidades nacionales con asiento das o de bajo aporte nutricional. en el territorio de nuestra Provincia, y a todo e) Prevenir enfermedades asociadas a otro actor de la comunidad que a su criterio la obesidad o que resulten agravadas tenga legitimidad para realizar un aporte a por ella. dicho Consejo. f) Disminuir la morbimortalidad asociada con el sobrepeso y la obesidad. Art. 4º - El Consejo Asesor creado en el g) Asesorar y colaborar con la Dirección artículo anterior será presidido por el repre- General de Cultura y Educación para sentante del Ministerio de Salud de la pro- la elaboración de sus servicios ali- vincia de Buenos Aires y dictará un reglamentarios mento de funcionamiento interno. h) Coordinar con la Dirección General de Los miembros del Consejo Asesor para Cultura y Educación la inclusión de la Lucha contra la Obesidad Infantil y Ado- contenidos curriculares en los niveles lescente se desempeñarán ad honorem. de Educación General Básica, Escue- la Secundaria Básica y Polimodal, que Art. 5º - Declárase de interés provincial la propendan al conocimiento de las ca- promoción, el estímulo y el desarrollo del con- racterísticas de la obesidad y de sus sumo de frutas, verduras, hortalizas y lácteos, consecuencias. como componentes imprescindibles de una i) Aumentar la conciencia de los consu- dieta cotidiana equilibrada y saludable. midores acerca de las consecuencias La autoridad de aplicación diseñará es- del sobrepeso sobre la salud en gene- trategias y campañas para la promoción y el ral y sobre los tamaños razonables de estímulo del consumo de tales productos las porciones de alimentos y bebidas, por parte de la población, intentando involu- así como de los valores nutricionales crar también al sector privado de la produc- de los diversos alimentos. ción y la comercialización. j) Incentivar la práctica de deportes no competitivos en las escuelas prima- Art. 6º - La autoridad de aplicación coor- rias y secundarias, ofreciéndolo como dinará acciones con la Dirección General de actividad extra curricular. Cultura y Educación a los efectos de capaci- k) Promover la actividad física cotidiana, tar a educadores, trabajadores sociales y caminar y andar en bicicleta. demás operadores comunitarios en todo lo l) Promover la cobertura total o parcial relativo a obesidad y sobrepeso, para de- de los servicios de salud para los pro- tectar las conductas de riesgo y las situacio- blemas asociados con el peso, inclu- nes patológicas y, consecuentemente, pro- yendo programas de nutrición, educa- mover acciones para erradicarlas. Estas ción y actividad física. acciones conjuntas deberán comprender m)Promover políticas y pautas alertas a periódicos controles sanitarios de la pobla- la prevención de la obesidad para la ción escolar, asesoramiento a los padres de regulación de la publicidad dirigida a alumnos que exhiban conductas de riesgo infantes y adolescentes. en relación con el sobrepeso, y tratamiento y seguimiento de las situaciones patológi- Art. 3º - La autoridad de aplicación pro- cas que se detecten. 4224 CAMARA DE DIPUTADOS

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externa para medir el impacto y los resulta- Art. 7º - La autoridad de aplicación estados del programa, la que deberá reunir con- blecerá un Día Provincial de Lucha contra la diciones técnicas y científicas reconocidas Obesidad Infantil y Adolescente, fecha en la por el Consejo Asesor para la Lucha contra cual el Ministerio de Salud afectará a los la Obesidad Infantil y Adolescente. profesionales Médicos Pediatras y de otras especialidades afines bajo su jurisdicción Art. 12 - Autorízase al Poder Ejecutivo a para que concurran a los establecimientos realizar las adecuaciones presupuestarias escolares a fin de tomar el peso, la talla y necesarias a fin de dar cumplimiento al pro- otras mediciones antropométricas de los grama establecido en la presente ley. alumnos, a fin de detectar tempranamente el sobrepeso y/o la obesidad. Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecuti- Asimismo, invítase a los municipios a vo. realizar lo propio con los médicos pediatras y de otras especialidades afines de su juris- Bruni, Passaglia, Fox y Linares. dicción. Honorable Cámara: Art. 8º - La autoridad de aplicación esta- blecerá los alimentos que podrán ser expen- Vuestra Comisión de Legislación Gene- didos en los establecimientos educativos de ral ha considerado el proyecto de ley del la Provincia, haciendo hincapié en la calidad señor diputado Bruni creando el programa nutricional de los mismos. Prohíbese la ven- provincial de lucha contra la obesidad infan- ta en los establecimientos educativos de til y adolescente y, por las razones que dará aquellos productos que no estén incluidos el miembro informante, os aconseja su apro- en ese listado en razón de ser considerados bación con las siguientes modificaciones: desfavorables para ser incluidos en la dieta de los menores. PROYECTO DE LEY

Art. 9º - La autoridad de aplicación velará El Senado y Cámara de Diputados, etc. por el cumplimiento en el territorio provincial de la normativa vigente en materia de publi- Art. 1º - Declárase de interés provincial la cidad de bebidas gaseosas, de jugos azuca- lucha contra la obesidad infantil y adoles- rados y de comidas rápidas o de bajo aporte cente dentro de la órbita de la provincia de nutricional comprendidos en la Resolución Buenos Aires, a efectos de generar estrate- 20/2005 del Ministerio de Salud y Ambiente gias para promover la alimentación saluda- de la Nación, atendiendo particularmente al ble, desde la mirada del cuidado integral del cumplimiento de las pautas éticas estableci- niño y del adolescente, y crear conciencia das para la misma por la Disposición 4.980/ sobre las múltiples consecuencias para la 05 de la Administración nacional de Medica- calidad de vida que devienen de la obesidad mentos, Alimentos y Tecnología Médica. y las numerosas patologías que se derivan de la misma; así como coordinar y planificar Art. 10 - Prohíbese en el ámbito de la acciones tendientes a la disminución y erra- Provincia la comercialización de productos dicaron de esta enfermedad en los que se incluyan figuritas, stickers, juguetes, o cualquier otro incentivo para Art. 2º - Invítase a la autoridad de aplica- favorecer el consumo de aquellos alimentos ción a implementar un programa de lucha que, a criterio de la autoridad de aplicación, contra la obesidad infantil y adolescente con los no sean propicias para incluirse en la dieta siguientes objetivos: infanto juvenil. a) Promover la alimentación saludable, Art. 11 - Autorízase al Poder Ejecutivo a desde la mirada del cuidado integral realizar la contratación de una auditoría del niño y del adolescente, que redun- CAMARA DE DIPUTADOS 4225

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darán tanto en beneficios sanitarios a yendo programas de nutrición, educa- corto plazo como en la edad adulta. ción y actividad física. b) Generar estrategias para la detección ll) Promover políticas y pautas alertas a temprana de la enfermedad, involu- la prevención de la obesidad para la crando a la familia en este proceso. regulación de la publicidad dirigida a c) Procurar la toma de conciencia de la infantes y adolescentes. población sobre la importancia de incorporar hábitos de vida y de alimen- Art. 3º - Del proyecto original. tación que coadyuven a lograr un óp- timo estado de salud, revalorizando el Art. 4º - Del proyecto original. ritual de las comidas en familia y hechas en casa. Art. 5º - Del proyecto original. d) Organizar campañas de difusión, especialmente dirigidas a la población Art. 6º - Del proyecto original. infantil y adolescente, promoviendo dietas saludables y desalentando el Art. 7º - Del proyecto original. consumo de bebidas gaseosas, de jugos azucarados y de comidas rápi- Art. 8º - Del proyecto original. das o de bajo aporte nutricional. e) Prevenir enfermedades asociadas a Art. 9º - Del proyecto original. la obesidad o que resulten agravadas por ella. Art. 10 - Del proyecto original. f) Disminuir la morbimortalidad asociada con el sobrepeso y la obesidad. Art. 11 - Del proyecto original. g) Asesorar y colaborar con la Dirección General de Cultura y Educación para Art. 12 - Del proyecto original. la elaboración de sus servicios alimentarios. Art. 13 - Del proyecto original. h) Coordinar con la Dirección General de Cultura y Educación la inclusión de - Sala de la Comisión, 17 de julio de 2007. contenidos curriculares en los niveles de educación general básica, escuela Ferrari, Bruera, Delgado, Giroldi y Cartolano. secundaria básica y polimodal, q u e propendan al conocimiento de las Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a características de la obesidad y de votar la constitución de la Cámara en comi- sus consecuencias. sión para producir el despacho pertinente. i) Aumentar la conciencia de los consumidores acerca de las consecuencias Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. del sobrepeso sobre la salud en general y sobre los tamaños razonables de Sr. Presidente (Passaglia) - La Cámara las porciones de alimentos y bebidas, queda constituida en comisión. así como de los valores nutricionales de los diversos alimentos. - Es la hora 16 y 05. j) Incentivar la práctica de deportes no competitivos en las escuelas prima- - A las 16 y 06 dice el rias y secundarias, ofreciéndolo como actividad extra curricular. Sr. Presidente (Passaglia) - Concluidos k) Promover la actividad física cotidiana, los motivos por los que esta Cámara se caminar y andar en bicicleta. constituyera en comisión, se reanuda la i) Promover la cobertura total o parcial sesión. de los servicios de salud para los pro- Se va a votar la entrada del despacho de blemas asociados con el peso, inclu- la Cámara constituida en comisión. 4226 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. través del Director de Patologías Prevalen- tes; la Sociedad Argentina de Pediatría; el Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- Colegio de Dietistas y Nutricionistas; el Di- taría se dará lectura al despacho. rector del Programa de Prevención del Infar- to en Argentina, doctor Marcelo Tavella; en Sr. Secretario (Chaves) - representación de la Dirección General de Cultura y Educación estaba la Directora Pro- La honorable Cámara de Diputados de la vincial de Educación Física; docentes uni- provincia de Buenos Aires, constituida en versitarios y también que nos brindó su comisión, al considerar el proyecto de ley experiencia respecto de resultados prácti- del señor diputado Bruni creando el Progra- cos de la instrumentación de kioscos salu- ma Provincial de Lucha contra la obesidad dables en nuestra Provincia. infantil y adolescente, ha resuelto aprobarlo Señor presidente: el propio ministro de con las modificaciones introducidas por la Salud de la Nación, tiempo atrás manifestó: Comisión de Legislación General. «Hoy la bomba sanitaria que tenemos a futuro es la obesidad. En cuarenta años, a la - Sala de la Comisión, 15 de agosto de especie humana le pasó lo peor que le podía 2007. pasar: come un treinta por ciento más, duer- me un treinta por ciento menos y hace un Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- cuarenta por ciento menos de actividad físi- ración. ca. Lo que está pasando con la alimentación Tiene la palabra el señor diputado Luis es una epidemia y, como tal, debe ser trata- Bruni. da.» Los mayores desencadenantes de la obe- Sr. Bruni - Señor presidente: en primer sidad son la alimentación inadecuada y la lugar, quiero agradecer la buena predispo- disminución de la actividad física. La Orga- sición de todos los bloques por facilitar el nización Mundial de la Salud ha instado a tratamiento de esta iniciativa y, como es de todos los gobiernos a reconocerla como una su conocimiento, también tengo el gusto y el enfermedad y también a implementar pro- placer de tener el acompañamiento del Pre- gramas de detección, educación, preven- sidente de la Cámara y del presidente de la ción y tratamiento para modificar los facto- Comisión de Salud. res de riesgos ambientales e incorporarla al Básicamente, esta iniciativa responde a listado de enfermedades de tratamiento prio- la necesidad de implementar en nuestra ritario y obligatorio de los sistemas de salud. Provincia acciones destinadas a la lucha Esto es, sin duda, el gran desafío que contra la obesidad, tanto infantil como ado- existe tanto para la obra social de la Provin- lescente, con el objeto de generar estrate- cia como así también para el resto de las gias para promover una alimentación salu- obras sociales. dable y crear conciencia sobre las múltiples La prevalencia de la obesidad se ha in- consecuencias para la salud, que devienen crementado en las últimas décadas conside la obesidad y las numerosas patologías derándose una epidemia global, y es la que se derivan de la misma, como así tam- enfermedad crónica no transmisible más bién coordinar y planificar acciones tendien- prevalente en el mundo. tes a la disminución y a la erradicación de En nuestro país, el sobrepeso y la obesi- esta enfermedad. dad afectan al 9,2 por ciento de los menores El 5 de octubre del año pasado realiza- de entre seis meses y cinco años inclusive, mos en este recinto, juntamente con la Co- según reveló la primera encuesta sobre nu- misión de Salud, una jornada sobre alimen- trición y salud que se realizó en nuestro tación saludable, en la que contamos con el país. valioso aporte de diferentes especialistas Por otra parte, en la provincia de Buenos en la materia; estuvo el Poder Ejecutivo Aires la prevalencia de obesidad, según los representado por el Ministerio de Salud a estudios realizados en la última década, CAMARA DE DIPUTADOS 4227

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria oscila entre el 4 y el 11 por ciento. Y como fueron pioneros en reemplazar las golosi- dato relevante, la cuarta parte de la pobla- nas y snaks que dispensan las máquinas ción infanto juvenil estudiada en nuestro expendedoras de los colegios, por alimen- país, presenta exceso de peso según la tos saludables. encuesta nutricional de niños menores de Señor presidente: por último, quiero se- seis años en nuestra Provincia, según el ñalar que esta problemática tiene un fuerte proyecto NUTRIABA. impacto económico que gravita sensible- Además, en nuestro país conviven situa- mente en los costos de la atención de la ciones de sobrepeso y obesidad con cua- salud de la población que debemos afrontar dros de desnutrición crónica. No podemos como sociedad, lo cual refuerza la necesi- darnos el lujo de llegar a situaciones extre- dad de enfrentar la problemática con una mas como es el caso de otros países. Sólo visión estratégica y de futuro. basta señalar el caso de Estados Unidos, En este sentido, los programas preventi- donde en este momento el sobrepeso en vos y las campañas que apuntan a la correc- niños y adolescentes llega al 31 por ciento. ción de hábitos y costumbres para una vida Hoy los chicos de nuestro país hacen más sana, que pueden ser desarrollados menos actividad física, juegan menos al aire desde el Ministerio de Salud Provincial, no libre, comen más embutidos, papas fritas, solo resultarán muy valorables, sino que se golosinas, toman más gaseosas, por lo que terminarán financiando por sí en base al la ingesta de calorías es superior al gasto ahorro futuro que han de generar. energético. Muchas gracias, señor presidente. En los jardines de infantes y en las escuelas se suelen dar jugos y galletitas, cuan- Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a do lo ideal es que coman cereales, frutas y votar el proyecto en general. lácteos. En el conurbano, el porcentaje de niños de entre seis meses y cinco años con Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. sobrepeso u obesidad alcanza a más del 12 por ciento. - Sin observaciones, se votan y se Paralelamente, los cambios en la cultura aprueban en particular los artículos 1º favorecen el consumo de comidas de elabo- y 2º del despacho de la Comisión de ración rápida, hechas por terceros, general- Legislación General y 3º al 12 del mente elevadas en calorías, grasas y azú- proyecto, tal como lo aconseja el des- cares, que es lo que comúnmente conoce- pacho de la Cámara constituida en mos como comida «chatarra». comisión. Cualquiera puede observar que la industria alimenticia ha multiplicado la oferta de golosi- - El artículo 13 es de forma. nas y jugos artificiales con alto contenido de azúcares y saborizantes, todo lo cual, si bien Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado resulta muy atractivo a los ojos de los niños, en general y en particular, con modificacio- termina atentando contra su salud. nes, se comunicará al honorable Senado. Para evitar que los chicos se den atracones de calorías vacías en los recreos es que estamos, a través de esta iniciativa, proponiendo 22 que se prohíba en los establecimientos educativos de la Provincia la venta de aquellos DECLARANDO DE UTILIDAD PUBLICA Y productos que se consideran desfavorables SUJETO A EXPROPIACION DE para ser incluidos en las dietas de los meno- INMUEBLES UBICADOS EN EL PARTIDO res, aspirando a que los quioscos de los cole- DE AVELLANEDA, CON DESTINO A LA gios sólo vendan alimentos saludables. ESCUELA DE EDUCACIÓN MEDIA Nº 11 La propuesta de erradicar la comida «cha- DE SARANDÍ tarra» de los colegios no es nueva, países como España, Francia y Estados Unidos Sr. Linares - Pido la palabra. 4228 CAMARA DE DIPUTADOS

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Señor presidente: es para solicitar el tra- sección E; manzana 13; parcela 34; partida tamiento sobre tablas del expediente D/ 28.878; circunscripción II; sección E; man- 1.835/06-07. zana 13; parcela 8; partida 28.851 y circuns- cripción II; sección E; manzana 13; parcela Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a 9; partida 28.852, a nombre de Ice Cream votar la moción de tratamiento sobre tablas sociedad de responsabilidad limitada o de formulada por el señor diputado Linares. quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por más de dos tercios. Art. 2º - Los inmuebles descriptos en el artículo anterior serán transferidos a la Di- Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- rección General de Cultura y Educación de taría se dará lectura. la provincia de Buenos Aires, con destino al funcionamiento de la escuela de educación Sr. Secretario (Chaves) - media Nº 11 Simón Bolívar, de la localidad de Sarandí. La Plata, 2 de agosto de 2006. Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Señor presidente de la honorable Cámara de efectuar las adecuaciones necesarias para Diputados de la provincia de Buenos Aires, el cumplimiento de esta ley, dentro del pre- diputado Ismael José Passaglia. Su despa- supuesto general de gastos y cálculo de cho. recursos.

De mi mayor consideración: Art. 4º - Autorízase al Poder Ejecutivo para ordenar la posesión inmediata del bien Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin declarado de utilidad pública y sujeto a ex- de solicitarle, de acuerdo al artículo 111 del propiación, conforme lo dispone el artículo Reglamento Interno de este Cuerpo, la re- 23 y concordantes de la ley 5.708 -General producción del proyecto de ley D/378/02- de Expropiaciones - texto ordenado me- 03, declarando de utilidad pública y sujeto a diante decreto 8.523/86. expropiación inmuebles ubicados en el partido de Avellaneda con destino al funciona- Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. miento de la Escuela de Educación Media Nº 11, de la localidad de Sarandí. Moyano.

Sin otro particular, saludo a usted muy Honorable Cámara: atentamente. Vuestra Comisión de Presupuesto e Im- Elías (Marcelo). puestos, ha considerado la reproducción del proyecto de ley del señor diputado Elías (D/1.835/06-07) (D/378/02-03) (Ernesto), declarando de utilidad publica y (D/451/00-01) sujeto a expropiación inmuebles ubicados en el partido de Avellaneda con destino al PROYECTO DE LEY funcionamiento de la escuela de educación media Nº 11, de la localidad de Sarandí, y El Senado y Cámara de Diputados, etc. por las razones que dará su miembro informante os aconseja su aprobación con las Art. 1º - Decláranse de utilidad pública y siguientes modificaciones: sujetos a expropiación tres inmuebles ubicados en el partido de Avellaneda, cuyas PROYECTO DE LEY nomenclaturas catastrales, respectivamente, son las siguientes: circunscripción II; El Senado y Cámara de Diputados, etc. CAMARA DE DIPUTADOS 4229

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Art. 1º - Declárese de utilidad pública y proyecto de ley del señor diputado Elías sujetos a expropiación inmuebles ubicados (Ernesto), declarando de utilidad publica y en el partido de Avellaneda, designados sujeto a expropiación inmuebles ubicados catastralmente como: circunscripción II; sec- en el partido de Avellaneda con destino al ción E; manzana 13; parcela 8; inscripto su funcionamiento de la escuela de educación dominio en la matrícula 23.745, a nombre de media Nº 11, de la localidad de Sarandí, ha Ice Cream sociedad de responsabilidad li- resuelto aprobarlo con las modificaciones mitada; parcela 9: inscripto su dominio en la introducidas por la Comisión de Presupues- matrícula 14.351, a nombre de Alvarez, Ethel to e Impuestos. Myrian; parcela 34: inscripto su dominio en la matrícula 33 607, a nombre de Ice Cream - Sala de la Comisión, 15 de agosto de sociedad de responsabilidad limitada y/o 2007. quien o quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- ración. Art. 2º - Del proyecto. Se va a votar el proyecto en general.

Art. 3º - Del proyecto. Sr. Secretario (Chaves) - Aprobado.

Art. 4º - Del proyecto. - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular el artículo 1º Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- del despacho de la Comisión de Pre- vo. supuesto e Impuestos, y 2º al 4º del proyecto, tal como lo aconseja el des- - Sala de la Comisión, 17 de julio de 2007. pacho de la Cámara constituida en comisión. Dalesio, Gorostiza, Navarro, Bonica- tto, Gobbi y Visconti. - El artículo 5º es de forma.

Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado votar la constitución de la Cámara en comi- en general y en particular, con modificacio- sión para producir el despacho pertinente. nes, se comunicará al honorable Senado.

Sr. Secretario (Tomás)- Aprobado. 23 Sr. Presidente (Passaglia) - La Cámara queda constituida en comisión. TRATAMIENTO CONJUNTO DE EXPEDIENTES SOBRE TABLAS - Es la hora 16 y 15 Sr. Linares - Pido la palabra. - A las 16 y 16 dice el Señor presidente: es para solicitar la entrada fuera de hora del expediente D/1.557/ Sr. Secretario (Tomás)- Aprobado. 07-08 y, de aprobarse, su tratamiento sobre tablas y en conjunto con los siguientes pro- Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- yectos de declaración: expedientes D/1.459/ taria se dará lectura del despacho. 07-08, D/1.460/07-08, D/1.461/07-08, D/ 1.462/07-08, D/1.463/07-08, D/1.465/07-08, Sr. Secretario (Chaves) - D/1.466/07-08 y D/1.427/07-08.

La honorable Cámara de Diputados de la Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a provincia de Buenos Aires, constituida en votar la entrada fuera de hora de los referi- comisión, al considerar la reproducción del dos expedientes. 4230 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. denuncias de violencia familiar y más de 12.361 exposiciones civiles. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a El aumento cié dichas denuncias en los votar la moción de tratamiento sobre tablas meses posteriores: septiembre 1.149 ca- y en conjunto formulada por el señor diputa- sos, octubre 1.333 y noviembre 1.380, de- do Linares. notó una mayor confianza en las víctimas para animarse a denunciar el maltrato. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por Durante el año 2006 se registraron 26.631 más de dos tercios. denuncias de las cuales 22.236 fueron realizadas por mujeres y presentaron distintas face- Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- tas: físicas, emocionales, laborales, económi- taría se dará lectura. cas. Como podemos observar la violencia familiar no es un tema menor, trasciende y Sr. Secretario (Chaves) - atraviesa todos los sectores de la sociedad, aunque todavía existen estamentos que pre- (D/1.557/07-08) tenden ignorarla y tampoco carece de signifi- cación desde la perspectiva de genero ya que PROYECTO DE DECLARACION la principal víctima de los malos tratos en la mayoría de los casos es la mujer, de modo tal La honorable Cámara de Diputados de que la enunciación de la problemática contri- Buenos Aires buye a su reconocimiento, pero esto no es suficiente, el Estado debe acompañar esta DECLARA actitud con políticas efectivas y públicas que generen transformaciones y que ayuden a Que vería con agrado que el Poder Ejecu- prevenir y atender este mal. tivo, a través del Ministerio de Seguridad de la De acuerdo a una resolución 4.570 del provincia de Buenos Aires, desde la Dirección gobernador de la provincia de Buenos Aires General de Coordinación de Política de Géne- del año 1990 con la creación de la Comisa- ro, instrumente los mecanismos pertinente ría de la Mujer y la Familia se ha avanzado para crear en el partido de Bolívar una Comi- en pos de logros concretos , estas depen- saría de la Mujer y la Familia. dencias se han convertido en refugios de contención para quienes padecen este pro- Peralta. blema y constituyen el primer eslabón constitucional destinado a la protección de las FUNDAMENTOS víctimas , los equipos interdisciplinarios con- formados por abogados, psicólogos, asis- Una mujer es maltratada en el mundo tentes sociales, médicos aseguran un apo- cada 18 segundos y al menos una de cada yo integral a quienes sufren esta dificultad. cinco es víctima de esos malos tratos en su El objetivo primordial de este tipo de propio hogar. Los dalos, pertenecientes a comisarías es registrar los hechos y trans- un informe de la Organización Mundial de mitirlos rápidamente a las respectivas Fis- la Salud tienen su correlato en el plano calías y a la Dirección General de Políticas local: nueve de cada diez víctimas de vio- de Genero, para su inmediato control y se- lencia familiar son mujeres, en el período guimiento ya que poseen equipamiento inde marzo a noviembre del año 2005 se formático en red. Asimismo han desarrolla- realizaron más de 20.000 denuncias rela- do e implantado un sistema de recepción de cionada con dicha problemática y en el 90 denuncias que permite el registro y su transpor ciento las víctimas fueron mujeres se- misión on line al Ministerio de Seguridad, gún datos oficiales de la Dirección General generando así una base de datos de casos de Política de Género del Ministerio de para su análisis. Seguridad de la Provincia de Buenos Aires. En la actualidad existen 19 Comisarías En el lapso mencionado se labraron 7.199 de la Mujer y la Familia funcionando en el CAMARA DE DIPUTADOS 4231

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria territorio de la Provincia de Buenos Aires, no dos en el vasto territorio provincial que, son pocas si lo analizamos desde la pers- desde hace años, registran una marcada pectiva de los logros , pero se tornan insufi- tendencia a la despoblación y a la desapa- cientes ante el aumento de este tipo de rición o el empobrecimiento (Ley 13.251). delitos, y la imposibilidad muchas veces de En esa idea, creíamos estar trabajando no contar con un organismo de las caracte- en igual sentido que el elegido y señalado rística,: mencionadas que contenga a las por el Poder Ejecutivo provincial, el que a víctimas, de curso a su denuncia, las aseso- través de distintas medidas de gobierno re y las apoye psicológicamente, determina había mostrado, en principio, una clara vo- que gran cantidad de mujeres no puedan luntad de fortalecer el interior y sus pe- ejercer el derecho a denunciar y defenderse queñas poblaciones; por ejemplo, a través por no contar en su localidad con una comi- del Plan Volver que desarrolla el Ministerio saría, que se constituiría en un canal viable de Desarrollo Humano, o de la reducción de para el comienzo de la solución de sus la alícuota que se utiliza para realizar las dificultades, es por eso que a través de este liquidaciones del Impuesto Inmobiliario en proyecto sol citamos la creación de una los inmuebles de las pequeñas localidades. comisaría de la Mujer y la Familia en e Sin embargo, esa clara voluntad mostra- partido de Bolívar. da durante los primeros meses de gestión Por todo lo expuesto solicito a los señores del Gobernador Sola se habría ido diluyendo legisladores me acompañen en la aprobación con el paso de los días, a juzgar por los del presente proyecto de declaración. escasos resultados obtenidos en la materia y considerando la falta de interés y del Peralta. compromiso del Poder Ejecutivo en el tema; lo que se verifica cuando vemos que a tres (D/1.459/07-08) años de la sanción de la citada ley, las autoridades no han sancionado aún la re- PROYECTO DE DECLARACION glamentación de la misma para tornarla ope- rativa y poner en marcha el régimen promo- La honorable Cámara de Diputados de cional que la misma estableció. Buenos Aires Por todo ello, consideramos imprescindible que el Poder Ejecutivo dicte perentoria- DECLARA mente la reglamentación de la ley 13.251, y nos sumamos al reclamo en igual sentido Que vería con agrado que el Poder Eje- formulado recientemente por el Consorcio cutivo dispusiese la perentoria reglamenta- de Desarrollo del Noroeste Bonaerense (CO- ción de la ley 13.251, ley de Promoción de DENOBA) y por el Concejo Deliberante de Pequeñas Localidades Bonaerenses, a fin Rivadavia (a través de la ordenanza 2.966/ de poner en marcha y hacer operativos los 07), recordando además que el año pasado regímenes y mecanismos de promoción esta Cámara aprobó una iniciativa similar a establecidos por la misma. la presente. Por ello, solicito a los señores diputados Bruni. tengan a bien acompañar con su voto favorable/la presente declaración. FUNDAMENTOS Bruni. El 30 de setiembre de 2004 esta Legisla- tura transformó en ley una ambiciosa inicia- (D/1.460/07-08) tiva mediante la cual se establece un régi- men de promoción de pequeñas localidades PROYECTO DE DECLARACION bonaerenses con la convicción de estar haciendo un aporte al rescate y la promoción La honorable Cámara de Diputados de de cientos de pequeños poblados disemina- Buenos Aires 4232 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA se encuentra en calidad de desaparecido, lo que vino a multiplicar la desazón y la sensa- Que vería con agrado que el Poder Eje- ción de intranquilidad en una comunidad cutivo, a través del Ministerio de Seguridad que siempre se pensó ajena a esta tipo de de la provincia de Buenos Aires, disponga la conflictos o preocupaciones. designación de personal policial con el pro- Por lo expuesto, solicito a los señores pósito de aumentar la dotación que presta legisladores acompañen con su voto favora- servicios en la Policía de Seguridad de dis- ble la presente declaración. trito de Lincoln. Bruni. Bruni. (D/1.461/07-08) FUNDAMENTOS PROYECTO DE DECLARACION La comunidad linqueña vive con gran preocupación, durante estos días, a raíz de La honorable Cámara de Diputados de la inquietante seguidilla de hechos delicti- Buenos Aires vos que no logran resolverse. Las distintas entidades e instituciones de la comunidad DECLARA se han hecho eco de esta preocupación, reclamando a las autoridades pertinentes, Que vería con agrado que el Poder Eje- tanto del municipio, como del Ministerio de cutivo, a través del Ministerio de Seguridad Seguridad de la Provincia, la implementa- de la provincia de Buenos Aires, disponga la ción con urgencias de medidas que pongan urgente designación de un profesional mé- fin a la misma. dico con destino a la Policía de Seguridad Entre esas instituciones que se han ma- de distrito de Chacabuco. nifestado recogiendo la preocupación de los linqueños, el Foro de Seguridad y el Conce- Bruni. jo Deliberante de esa ciudad han formulado reiterados reclamos por la inseguridad que FUNDAMENTOS afecta a una comunidad que, por su tamaño y su conformación social, no se encuentra La comisaría de Chacabuco, desde hace acostumbrada a este tipo de preocupacio- casi cuatro años, ha dejado de contar con nes. los servicios de un profesional médico que El viernes 13 de julio último, el Foro de brinde servicios y realice todas las tareas Seguridad linqueño llevó a cabo una jorna- que son propias de los médicos policiales de da de reflexión y debate, acompañada por la cada distrito. Defensoría de Seguridad del municipio, y Chacabuco, con una población cercana a junto a los distintos actores institucionales y los 50.000 habitantes, tuvo siempre su Mé- de la comunidad involucrados en la proble- dico Policial, el que tras largos años de mática, a la que fueron invitados también los servicio, se jubiló durante el año 2002. Tras legisladores provinciales de la zona. Duran- ello, fue designado un nuevo profesional te dicha reunión se escuchó con insistencia que cumplió funciones hasta diciembre de el reclamo por mayor número de personal 2003, fecha en que resultó electo concejal policial para la comisaría de Lincoln, argu- municipal y, en consecuencia, cesó en sus mentando que esa ciudad es uno de los funciones por haber presentado la renuncia distritos donde es menor la relación entre el al cargo. número de policías que prestan servicio en Desde entonces, y pese a haber existido la comisaría y la población atendida por la numerosos reclamos de la comunidad y de misma. sus instituciones, la comunidad de Chaca- A todo ello, se ha sumado la larga ausen- buco, ante cada necesidad de actuación del cia de más de sesenta días de un joven que médico policial, debe solicitar y esperar la CAMARA DE DIPUTADOS 4233

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria llegada de un profesional de una ciudad de Educación Técnica Nº 1 les cediera parte vecina (generalmente proveniente de la ciu- de sus instalaciones -que mantenía sin uso- dad de Junín). con el propósito de poner en funcionamiento Por otra parte cabe destacarse que, esen las mismas un Centro de Formación tando creado el cargo en cuestión, sólo Laboral para personas con Necesidades faltaría la propuesta de un profesional por Educativas Especiales. A partir de allí, se parte del Intendente para que, con la celeri- inició un largo periplo que, aunque todavía dad que el caso requiere, las autoridades no ha fructificado en resultados concretos ministeriales provinciales procedieren a de- en relación al ansiado Centro de Formación signar un nuevo profesional para el mismo. Laboral, no ha menguado las fuerzas ni los Por lo expuesto, solicito a los señores esfuerzos de los miembros de AFAPDi. legisladores acompañen con su voto favora- El Centro de Formación Laboral se proble la presente declaración. yecta como un espacio que posibilite continuar con la etapa de formación laboral y de Bruni. aptitudes que se transita durante los años de concurrencia a las Escuelas de Educa- (D/1.462/07-08) ción Especial, erigiéndose como un ámbito favorable para el desarrollo de las capacida- PROYECTO DE DECLARACION des de los educandos y para la realización de los mismos mediante la capacitación y el La honorable Cámara de Diputados de entrenamiento que les posibilite una futura Buenos Aires inserción laboral, lo más cercano al modo convencional posible. DECLARA Todos conocemos la importancia y la profunda significación que adquieren el tra- Que vería con agrado que el Poder Eje- bajo y la vivencia de la productividad en el cutivo, a través de la Dilección General de desarrollo y la dignificación de todas las Cultura y Educación, disponga la creación personas. Con más razón, en el caso de de un Centro de Formación Laboral para personas con discapacidades, que de ante- personas con Necesidades Educativas Es- mano tienen subvaluada su autoestima y su peciales en el distrito de Nueve de Julio. ubicación frente a la sociedad, a nadie re- sultará ajeno poder valorar lo que significa Bruni. alcanzar una actividad laboral que pueda entenderse como valiosa, creativa y pro- FUNDAMENTOS ductiva, y económicamente cuantificable. Por otra parte, todos hemos sentido que Los padres de numerosos jóvenes-adul- nuestra vida trasciende el vínculo estricta- tos con diversas discapacidades de b ciu- mente familiar y el primer círculo afectivo, a dad de Nueve de Julio, organizados desde partir del trabajo, tanto como del estudio y hace una tiempo bajo el nombre de Asocia- de otros ámbitos de interacción social. Que ción de Familiares y Amigos de Personas nos ponen en contacto directo con terceras Discapacitadas (AFAPDi), con Personería personas. Jurídica otorgada por resolución 5.228 de la Por todo ello, para los padres de AFAPDi Dirección General de Personas Jurídicas, y, fundamentalmente, para más de 40 jóve- vienen trabajando desde hace tiempo para nes con necesidades educativas especia- mejorar la calidad de vida de sus familiares les, resulta de vital importancia y totalmente con discapacidades, y conseguir nuevos prioritario, conseguir despertar el interés de servicios específicos para atender a los mis- las autoridades provinciales en materia edu- mos. cativa, quienes son los responsables de la Con esos objetivos, han desarrollado un puesta en marcha de los Centros de Forma- vasto trabajo comunitario y han conseguido, ción Laboral como el que están reclamando, entre otras muchas cosas, que la Escuela que se constituiría en una valiosa herra- 4234 CAMARA DE DIPUTADOS

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mienta para la capacitación y el entrena- (D/1.463/07-08) miento de sus hijos para una vida integrada a la sociedad de producción y consumo que PROYECTO DE DECLARACION les toca integrar; ya que hoy lo hacen con menores posibilidades y reducidas oportu- La honorable Cámara de Diputados de nidades de alcanzar esa integración. Buenos Aires En ese camino, AFAPDi, junto a las autoridades del municipio, al Consejo Es- DECLARA colar del distrito y a la Jefatura de Inspec- ción del mismo, han mantenido diversas Que vería con agrado que el Poder Eje- reuniones y han cursado numerosos pedi- cutivo disponga las medidas necesarias a dos a las autoridades provinciales con la fin de garantizar, en la puesta en práctica de intención de ir cumplimentando los largos y la ley 13688 (Ley provincial de Educación), meticulosos trámites que deben cumpli- que los servicios educativos transferidos a mentarse al efecto, no habiendo obtenido, la Jurisdicción provincial como consecuen- hasta el momento, ni siquiera un pronun- cia del Convenio de Transferencia de Servi- ciamiento de las mismas acerca de la posi- cios Educativos nacionales a la provincia de bilidad o no de poder contar, en un futuro Buenos Aires - ley nacional 24049 -, y que próximo, con el ansiado Centro de Forma- cuenten en su nivel Superior con carreras ción Laboral. del Programa de Formación Docente, conti- Cabe ser dicho también, que una firma de núen funcionando con el formato de Unida- la ciudad ha ofrecido donar todas las maqui- des Académicas con que fueron recibidos y narias y las instalaciones necesarias a efec- con que fueron reconocidos sucesivamente tos de poner en funcionamiento una pana- por la ley 11.524, y las resoluciones 3.759/ dería en el marco del proyecto en cuestión, 01 y 2.947/05 de la Dirección General de a lo que podrían sumarse talleres de carpin- Cultura y Educación. tería, talleres de reparaciones mecánicas y de electrodomésticos, entre muchas alter- Bruni. nativas de capacitar mediante el método de aprender - haciendo. FUNDAMENTOS Por tanto, cabe ser destacado que, como quedó dicho anteriormente, se cuenta con Mediante la ley 11.524 se incorporaron a un espacio físico apto para el funcionamien- la provincia de Buenos Aires las Escuelas to del servicio propuesto, indispensable para Normales Superiores, Escuelas Superiores la creación de cualquier nuevo servicio edu- de Comercio, Institutos Superiores del Pro- cativo; se cuenta también con el equipa- fesorado y Colegios Superiores transferidos miento necesario para iniciar las activida- de la Jurisdicción nacional. des del futuro Centro de Formación Laboral; Esos Colegios constituían, en la jurisdic- se cuenta con el decidido apoyo del munici- ción de origen, una Unidad Académica en su pio en la figura de su Intendente, que ha estructura, formato con que fueron recono- acompañado todos los esfuerzos y las ges- cidos y recibidos por nuestra Provincia, ga- tiones de AFAPDi; y se cuenta a la vez con rantizando el respeto de las características una potencial matrícula de, como mínimo, propias con que venían funcionando, aun- 40 jóvenes que esperan tener su ámbito de que ese tipo organizacional no estuviera capacitación; todo lo cual allana y facilita la contemplado por las normas provinciales. toma de decisión por parte de las autorida- Esta situación quedó claramente estableci- des educativas provinciales. da mediante la resolución 3.759/01 y en la Por lo expuesto, solicito a los señores posterior resolución 2.947 de julio de 2005, legisladores acompañen con su voto favora- en las que se reconoció expresamente y con ble la presente declaración. minuciosa claridad, la continuidad de las diversas características propias de la moda- Bruni. lidad Unidad Académica. CAMARA DE DIPUTADOS 4235

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Sin embargo, la reciente sanción de la que la Justicia le permita a éste continuar nueva ley de Educación ha traído una nueva deambulando en libertad y sin ningún tipo sombra de incertidumbre para las 66 viejas de restricciones hasta que el fallo quede escuelas normales que desarrollan activi- firme. dades en el territorio bonaerense, en las que coexisten diversos niveles educativos y, Bruni. entre ellos, cuentan en el nivel superior con carreras del Programa de Formación Do- FUNDAMENTOS cente, ya que se ignora si podrán mantener su formato organizacional como Unidad El escandaloso caso en que el chofer de Académica, como ha venido ocurriendo has- una camioneta que trasladaba chicos con ta la fecha. Tan sólo para nombrar alguna de capacidades diferentes a escuelas, colo- las características más gruesas que identi- nias de vacaciones y centros laborales de la fican a ese modo organizacional, debemos zona norte del conurbano bonaerense fue mencionar que las Escuelas Normales cuen- dejado en libertad, pese a haber recibido tan con un director institucional y un consejo una condena de 16 años de prisión por consultivo que conducen la vida institucio- abuso sexual y abuso con penetración (vio- nal. lación) contra 13 menores discapacitados, Por todo ello, es necesario que la autori- no puede menos que llamarnos a la indigna- dad educativa provincial dé certidumbres ción y a la reflexión. acerca de la continuidad de este formato Naturalmente, estas líneas no tratan de institucional para llevar previsibilidad a los cuestionar ni de poner en duda la legalidad múltiples actores involucrados en las res- y el arreglo a derecho de la sentencia emiti- pectivas comunidades educativas, tanto da por el Tribunal Oral Nº 2 del Departamen- desde la mirada del proyecto institucional - to Judicial de San Isidro integrado por los pedagógico y curricular, como desde la mi- jueces Marisa Moris, Luis Oscar Zapata y rada de los docentes, de los alumnos y de Ariel Intruzzi Truglia; sino que es un impera- las autoridades de este tipo de estableci- tivo de la razón y de la ética de quienes mientos. trabajamos a diario pensando en cómo faci- Por lo expuesto, solicito a los señores litar la integración y la equiparación de opor- legisladores acompañen con su voto favora- tunidades para las personas con discapaci- ble la presente declaración. dades, alzar nuestra voz ante medidas que, más allá de la legalidad que tengan, resul- Bruni. tan claramente irrazonables y disolventes de los mejores y más valiosos mensajes que (D/1.465/07-08) la sociedad debe transmitir. En ese sentido, es necesario destacar PROYECTO DE DECLARACION que la sentencia cuestionada se convierte en una bofetada para los miles de argenti- La honorable Cámara de Diputados de nos que, desde diversos ámbitos, trabajan Buenos Aires anónima y silenciosamente a favor de la sensibilización social de las especiales ne- DECLARA cesidades de las personas con discapacidades y a favor de la equiparación de oportu- Su solidaridad y su apoyo al reclamo de nidades para las mismas. Tal es el caso de los padres de 13 alumnos con discapacida- quienes suscribimos la presente iniciativa, des abusados por el chofer del transporte integrantes de la Comisión de Capacidades que diariamente los trasladaba hasta las Diferentes de esta Casa. escuelas especiales Nº 501 y Nº 503 del Se sabe de antemano, cuando se lee o se distrito de San Isidro quienes, tras haber estudia una norma, y lo tenemos muy claro obtenido la condena de 16 años de prisión cada vez que intentamos redactar el texto de para el aberrante criminal, deben soportar una propuesta legislativa, que siempre queda- 4236 CAMARA DE DIPUTADOS

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rán circunstancias y cuestiones que merece- (D/1.466/07-08) rán la más atinada y razonada valoración de los magistrados, y merecerán una ajustada PROYECTO DE DECLARACION interpretación de la fría letra de dicha norma para determinar los términos precisos con que La honorable Cámara de Diputados de los Jueces redactarán las sentencias que, a su Buenos Aires vez, se pretenden aleccionadores y persuasi- vas ante nuevas inconductas. Por ello, no DECLARA podemos menos que alarmamos por la falta de sentido común que exhibe la sentencia cues- Que vería con agrado que el Poder Eje- tionada por los padres, quienes no podrán cutivo declare de interés provincial dispu- entender jamás por qué se le permite a una siese las medidas necesarias a su alcance a persona que ha dejado de ser presuntamente fin de poner en funcionamiento una oficina inocente, a la que se le han encontrado de la Dirección Provincial de Rentas en la Según la abogada querellante, que tam- localidad de González Moreno, partido de bién representa a la Asociación de Víctimas Rivadavia. de Violaciones (AVTV3), «lo más terrible era que el delincuente se había hecho amigo de Bruni. los padres de los chicos. El chofer estuvo preso desde 2003 en que se inició la causa FUNDAMENTOS hasta 2006, cuando fue dejado libre por las demoras del proceso». La localidad de González Moreno, en el Los chicos declararon en la Cámara Ge- partido de América, en el oeste de nuestra sell, un espacio espejado donde ellos no Provincia, es quizás la más importante de pueden ver a quienes los observan. Allí, con las localidades del distrito - exceptuando la señas y gestos, mostraron los abusos que cabecera del distrito - si se tiene en cuenta habrían sufrido. Con estas pruebas, el fiscal la actividad económica que allí despliegan Fabián Brain pidió una condena para que el sus más de 2000 habitantes. Naturalmente hombre fuera 30 años a prisión, solicitud a la la actividad económica está ligada estre- que adhirió la querellante. También pidieron chamente con las labores y las explota- su inmediata detención, pero los jueces re- ciones agropecuarias, y con los comercios chazaron el pedido y sólo le aplicaron 16 vinculados directa e indirectamente a ésta. años por, al menos, seis abusos. Huelga recordar que toda esa actividad De tal forma, y aunque la decisión toma- productiva y comercial debe tributar los dida por el tribunal de San Isidro sea absolu- versos impuestos que la Provincia recauda tamente legal ya que una persona puede a través de la Dirección provincial de Ren- estar condenada y libre hasta que se agoten tas. Sin embargo, para incomodidad de los todas las instancias de apelación, el sentido contribuyentes de Gonzáles Moreno y de su común indica que estamos ante una deci- zona de influencia, no cuentan -siquiera- sión, al menos, carente de razonabilidad y con una oficina móvil o itinerante que los sentido común. La Justicia no sólo lo halló atienda en la localidad periódicamente don- culpable de un delito muy grave, sino que le de realizar todas las gestiones necesarias dio nada menos que 16 años de cárcel. Y para la tributación; y a esos efectos, deben estamos hablando de un delito caracteriza- trasladarse hasta la ciudad de América, cado por la alta tasa de repitencia por parte de becera del partido, distante 50 kilómetros de los delincuentes, aún tras haber recibió con- González Moreno. denas o haber purgado las mismas. La Dirección Provincial de Rentas ha Por ello, solicito a los señores diputados hecho durante los últimos años valiosos tengan a bien acompañar con su voto favo- esfuerzos en aras de facilitar a los contri- rable la presente declaración. buyentes su vinculación con la Dirección y ha implementado modernas tecnologías y Bruni. novedosos sistemas de consultas y aten- CAMARA DE DIPUTADOS 4237

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria ción a distancia con el propósito de allanar través de quien corresponda, proceda a todo tipo de dificultades a los contribuyentes eliminar el eslogan «la emoción de jugar y en el cumplimiento de sus deberes como ayudar» que aparece acompañando las pu- tales. Sin embargo, los vecinos de González blicaciones de la Lotería de la provincia de Moreno se siguen sintiendo como hace 50 Buenos Aires. años atrás y reclaman a la DPR que habilite El juego de azar se remonta al año 2000 alguna oficina de atención de sus trámites y a. de C., precediendo al propio dinero. El consultas, de forma tal de evitar los fastidio- juego ha estado presente en numerosas sos viajes a la cabecera del distrito por este civilizaciones antiguas, con especial prota- tipo de trámites. gonismo. Por su parte, el Concejo Deliberante de la A lo largo de la historia, se conoce (a municipalidad de Rivadavia también se ha adicción al juego de emperadores romanos, hecho eco de tales peticiones aprobando la así como de literatos españoles y rusos. resolución 17/07 días atrás, y descontamos Fedor Dostoievsky, por ejemplo plasmó su que el municipio estará abierto a establecer propia tragedia en la obra «El Jugador». De algún tipo de convenio con las autoridades igual manera, siempre han existido perso- de la DPR a fin de facilitar algún espacio najes populares y muchos otros anónimos, físico para el funcionamiento de la futura arrastrados por esta problemática, que des- oficina. De tal forma, entendemos que sólo de un punto de vista social, constituye un faltaría la decisión de las autoridades del flagelo por su gran poder destructivo. Ministerio de Economía y de la DPR y poner Psicológicamente el juego de azar es un manos a la obra con vistas a una próxima reto a la suerte, mediante el cual una perso- apertura de una oficina en González More- na proyecta su esperanza de cambiar mági- no. camente el futuro a su favor, o al menos Por ello, solicito a los señores diputados experimentar el placer del triunfo contra el tengan a bien acompañar con su voto favo- riesgo del fracaso, a pesar del sufrimiento rable la presente declaración. que conlleva la incertidumbre, convirtiéndo- se así la realidad en un deseo de huida de la Bruni. mediocridad o monotonía cotidiana. El uso del azar en el juego es considera- (D/1.427/07-08) do una diversión cuando hay un control en el acto en sí, mientras que deja de serlo cuan- PROYECTO DE DECLARACION do implica sufrimiento y descontrol, por lo que la persona pierde su libertad de deci- La honorable Cámara de Diputados de sión. Buenos Aires La transición es imperceptible. Una vez generado el problema, la dependencia pros- DECLARA pera y se perpetúa por la concurrencia de mecanismos derivados de la propia depen- Que vería con agrado que el Poder Eje- dencia. cutivo, a través de quien corresponda, pro- La adicción al juego o ludopatía se consi- ceda a eliminar el eslogan «la emoción de dera una enfermedad desde 1980, cuando jugar y ayudar» que aparece acompañando la Organización Mundial de la Salud la reco- las publicaciones de la Lotería de la provin- noció como tal. Detrás de cada jugador cia de Buenos Aires. compulsivo se esconde un enfermo emocional, dueño de un perfil psicológico en el que Alfonsín. la culpa, la inclinación a mentir para ocultar su adicción y la sensación de omnipotencia FUNDAMENTOS se conjugan con frecuencia. La publicidad de los juegos de azar es un El presente proyecto de declaración tie- problema ético todavía irresuelto, porque ne por objeto solicitar al Poder Ejecutivo, a aunque parece que se está hablando de un 4238 CAMARA DE DIPUTADOS

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juego, de un divertimento para los ratos de ocio, se están promocionando conducías Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. que para algunos constituyen su principal problema y es la causa que los conduce - Sin observaciones, se votan y se lentamente a la pérdida de su libertad de aprueban en particular. decisión. Cada teoría de las emociones ha pro- Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- puesto una definición distinta del término. carán: Los expedientes D/1.460/07-08, D/ Utilizaremos la propuesta de Lang que defi- 1.459/07-08, D/1.461/07-08, D/1.462/07-08, ne la emoción como un proceso de respues- D/1.463/07-08, D/1.466/07-08, D/1.427/07- ta de tres sistemas distintos: el sistema 08 y D/1.555/07-08 al Poder Ejecutivo. El cognitivo (las vivencias subjetivas, las ex- expediente D/1.465/07-08 a las Escuelas periencias pasadas, el aprendizaje, etcéte- Especiales Nº 501 y 503 de San Isidro. ra), el fisiológico (la respuesta cerebral, el sistema límbico, la tasa cardiaca) y el motor Sr. Linares - Pido la palabra. (expresiones de la cara, conducta de huida, Señor presidente: es para solicitar el tra- etcétera). tamiento sobre tablas y en conjunto de los La emoción es una respuesta afectiva, expedientes, correspondientes a solicitudes con una duración muy corta, que está rela- de informes, D/1.295/07-08, D/1.418/07-08, cionada con el estado psíquico o social de la D/1.426/07-08 y D/1.481/07-08. persona y que afecta a los tres sistemas anteriormente explicitados. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a La descripción de las emociones es am- votar la moción formulada por el señor dipu- plia y responde a una multitud de modelos, tado Linares de tratamiento sobre tablas y por lo cual sería harto complicado consig- en conjunto de los expedientes menciona- narlas en su totalidad. Sin embargo, se ha dos. comprobado que el acto del juego produce, entre otras, las siguientes emociones: inte- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por rés, felicidad, sorpresa, ansiedad, hostili- más de dos tercios. dad, ira, tristeza y además un único juego puede conseguir que se sienta más de una Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- emoción. El problema del juego es que las taría se dará lectura. emociones que provoca son muy fuertes y constantes, por lo que pueden llevar a esta- Sr. Secretario (Chaves) - dos emocionales desequilibrados, sobre todo si hay una predisposición hacia ellos. PROYECTO DE En consecuencia, resulta inapropiado que SOLICITUD DE INFORMES el propio Estado que debe ser quien vele por la salud de la población, utilice el término La honorable Cámara de Diputados de emoción para promocionar los juegos de Buenos Aires azar. Por los argumentos antes esgrimidos, es RESUELVE que solicito a este honorable Cuerpo la apro- bación del presente proyecto de declara- Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que ción. por medio del departamento que corresponda, informe respecto de la derogación del Alfonsín. beneficio previsto por el los artículos 39 de la ley 10.579 y 25 de la ley 10.430: Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- ración. 1. Cantidad de jubilados que percibieron Se van a votar los proyectos en general y ese beneficio en los años 2000 y 2001, en forma conjunta. discriminados por cada área. CAMARA DE DIPUTADOS 4239

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2. Montos abonados. 6. Como se asignaron las horas a los 3. Cantidad de personal que se haya profesionales y enfermeros acogido a los beneficios jubílatorios 7. Como se las controló por las leyes 10.579 y 10.430, entre el 8. Quien era el funcionario responsable 16 de abril de 2002 y el 30 de junio de del control y pago de esas horas extra 2005. al personal de sanidad 4. Que montos deberían haberse abona- 9. Si existieron anomalías en el pago de do a dichos agentes de regir los artícu- esas horas extra al personal de sani- los 39 de la ley 10.579 y 25 de la ley dad 10.430. 10. Si con motivo de la liquidación de 5. Si ha sido demandado judicialmente horas extra para el personal de sani- con motivo de la vigencia de las leyes dad, existieron reclamos por falta de 12.867 y 13.154, referidas a la sus- pago pensión del beneficio de las normas 11. Si se adeudan horas extra al personal estatutarias que contemplaban retri- de sanidad buciones especiales por egreso 12. Montos adeudados 6. En caso afirmativo, cantidad de recla- 13. Si se han investigado los motivos por mos, cantidad de actores y montos los cuales no se abonaron las horas reclamados. extra correspondientes a los meses 7. Toda otra información vinculada con de mayo y junio de 2007 puntualmente la suspensión del beneficio de retribu- 14. Si algún personal fue removido de su ciones especiales por antigüedad. cargo por este motivo y en su caso listado Simoni. 13. Si se labraron actuaciones administrativas por este evento y en su caso (D/1.418/07-08) remita fotocopia del sumario administrativo incoado PROYECTO DE 16. Toda otra información vinculada con SOLICITUD DE INFORMES la liquidación de horas extra al personal del Servicio Penitenciario Bonae- La honorable Cámara de Diputados de rense. Buenos Aires Simoni. RESUELVE FUNDAMENTOS Dirigirse al Ministerio de Justicia a fin de que informe, respecto del Servicio Peniten- Durante el presente año 2007, el Servicio ciario Bonaerense: Penitenciario Bonaerense liquidó horas extra a su personal. 1. Si se asignaron partidas presupuesta- También se destinó una partida para rias para el pago de horas extra a Sanidad, sin que se haya aclarado si esas personal del servicio horas extra correspondían solo al personal 2. Montos asignados y origen presupues- medico o involucraba también al de enfer- tario mería. 3. Para cuantos meses se presupuesto Según trascendió, habrían existido nu- dicha partida y si se tiene previsto merosas anomalías e irregularidades no solo ampliarla a futuro en la asignación de horas extra para el 4. Como se estableció el personal bene- personal de sanidad, sino que además al- ficiario de esas horas extra y quien era gún funcionario responsable habría reteni- el personal responsable do para si esas sumas de dinero. 5. Si se asignaron partidas para horas La información recabada permite afirmar extra para el personal de Sanidad que se habrían omitido abonar horas extra 4240 CAMARA DE DIPUTADOS

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en el mes de mayo de 2007 y que en junio de que han cumplido con la presente noreste mismo año se habrían liquidado pero mativa. Adjunte copias de programas en menor medida, aunque en la rendición de presentados. caja figuraría como que se habrían pagado 3. Adjuntar copia del programa de Ges- totalmente. tión Integral de Residuos Sólidos Ur- Mas allá de la posible intervención judi- banos elaborado por Autoridad Am- cial, es dable conocer por este Cuerpo los biental para aquellos municipios que pormenores de una supuesta mala adminis- incumplan con la presentación del Pro- tración y eventual desvío de fondos públi- grama Gestión Integral de residuos cos, que además de afectar al erario provin- sólidos urbanos dentro del plazo esta- cial perjudicó al personal que habría presta- blecido. do el servicio sin percibir la correspondiente 4. Adjuntar copia del plan de gestión ela- contraprestación dineraria. borado por la CEAMSE referido a la A los fines de interiorizarnos de la situa- disposición final de residuos disposi- ción descripta es que solicito la aprobación ción final de residuos de los munici- del presente proyecto. pios comprendidos en el artículo 2º del decreto ley 9.111/78 y a los hayan Simoni. suscrito o suscriban convenios con el mismo de conformidad con lo estable- (D/1.426/07-08) cido en el artículo 67 de la ley 11.723.

PROYECTO DE Pesqueira. SOLICITUD DE INFORMES FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires El presente proyecto tiene por objeto trazar un mapa de la realidad de los distritos RESUELVE de la Provincia en virtud del cumplimiento de la ley 13.592, en especial, en lo referido a Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por los plazos que dicha norma establece, ya su intermedio, la Secretaria de Política Am- que, tratándose de lapsos tan breves, a biental se sirva informar a la brevedad y por priori, parecían imposibles de acatar por escrito las siguientes cuestiones referidas parte de los municipios afectados, sobre al cumplimiento de la ley 13.592 (Gestión todo, si se tiene en cuenta la magnitud de la Integral de Residuos Sólidos Urbanos): tarea que debieron afrontar, resultando qui- zás excedidos en sus posibilidades técnicas 1. De acuerdo a lo indicado en su artícu- y financieras. lo 8, en el mes de marzo ha vencido el En consecuencia, se vuelve pertinente plazo de tres meses para manifestar conocer cuáles son los programas que han por parte de los municipios bonaeren- establecido la Secretaria de Política Am- ses su continuidad o no en la CEAMSE. biental y la CEAMSE para hacer frente a Detalle cuáles eligieron permanecer esta situación. en la CEAMSE y cuales no. Por los motivos antes expuestos es que 2. De acuerdo a su artículo 6, en el mes solicito a las señoras y señores diputados de junio ha finalizado el plazo de seis que acompañen con su voto afirmativo. meses para que los municipios Bo- naerenses presentaran a la Autoridad Pesqueira. Ambiental provincial un Programa de Gestión Integral de residuos sólidos (D/1.481/07-08) urbanos conforme a los términos de la ley provincial Nº 13.592 y la ley nacio- PROYECTO DE nal Nº 25.916. Enumere los distritos SOLICITUD DE INFORMES CAMARA DE DIPUTADOS 4241

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en tela de juicio la precariedad del sistema La honorable Cámara de Diputados de de seguridad bonaerense. Buenos Aires Los primeros días de agosto, la ciudad de La Plata se vio nuevamente conmovida por RESUELVE el asesinato de Marcelo Barbero en su agencia ubicada en pleno centro de la ciudad, Dirigirse al Ministerio de Seguridad a fin frente a la Plaza San Martín y en cercanías de que informe: de la Gobernación. Meses antes, otro hecho de similares 1. Cantidad de hechos en los que fueran características se cobró la vida del agencie- víctimas agencias de lotería y quiniela ro platense Jorge Coello, en otra agencia que se verificaron durante los meses ubicada a escasas cuadras del Palacio de de enero a agosto de 2007, discrimi- Tribunales. nados por localidad. Según referencias periodísticas, el titular 2. Cuantos de ellos se cobraron víctimas de la Departamental de la capital provincial, fatales, con identificación de las vícti- Salvador Baratta, dijo que los supuestos mas y ciudades donde ocurrieran los homicidas de Barbero «son dos menores hechos que detuvimos cuatro veces en el último 3. Cuales de esos hechos se encuentra mes, pero siempre quedaron libres». prima facie esclarecidos con identifi- En un comunicado, la Cámara de Agen- cación de sus presuntos autores, indi- tes Oficiales de Lotería y Afines bonaerense cando en cada caso el numero de IPP sostuvo que «todos los días a dos o tres y Fiscalía interviniente agencias nos están robando y avasallando 4. Si se han implementado acciones con- nuestra propiedad. cretas para la protección de las agen- Los agencieros habrían mantenido re- cias de lotería y quiniela uniones con el Ministerio de Seguridad, pero 5. En caso afirmativo, informe pormeno- evidentemente sin resultados positivos, aten- rizadamente sobre las desarrolladas diendo a las terribles y luctuosas conse- 6. En particular, si se han previsto accio- cuencias del reciente hecho en La Plata, nes puntuales para el distrito de La Resulta indispensable conocer si el Mi- Plata, atento la ocurrencia de 2 homi- nisterio de Seguridad ha enarbolado planes cidios de agencieros en el primer sede prevención y seguridad para los agencie- mestre de 2007 ros, quienes manejan importantes sumas 7. Si se han realizado reuniones con el de dinero en efectivo y además cuentan con Instituto provincial de Lotería y Casi- otras bocas de recaudación -rapipagos, nos a este respecto y conclusiones BAPRO pagos, etcétera- lo que los hace arribadas fácil blanco de la delincuencia, 8. Si han recibido reclamos de la Cámara Sin perjuicio de la información requerida, de Agentes Oficiales de Lotería y Afi- es necesario que el Ministerio adopte medi- nes y en su caso, respuestas brindadas inmediatas para prevenir estos hechos das y asegurar la vida y el patrimonio de los 9. Toda otra información vinculada a los bonaerenses. hechos delictivos de los que son vícti- Por lo expuesto es que solicito la aproba- mas las agencias de lotería y quiniela. ción del presente proyecto.

Simoni. Simoni.

FUNDAMENTOS Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- ración. La octava muerte durante el año 2007 de Se van a votar los proyectos en general y un agenciero en la provincia vuelve a poner en forma conjunta. 4242 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. bris, Fernández (Osvaldo) y Fe- rrara. - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular. FUNDAMENTOS

Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- El proyecto de ley sobre Presupuestos carán al Poder Ejecutivo. Mínimos de Protección Ambiental para los Bosques Nativos, proyecto D/2.843-2006, Sr. Piemonte - Pido la palabra. presentado el 30/05/2006, el cual recibiera Señor presidente: es para solicitar la en- media sanción en la Cámara de Diputados trada fuera de hora del expediente D/1.554/ de la Nación durante la Sesión del 14/03/ 07-08 y, de aprobarse, su tratamiento sobre 2007, proyecto de autoría del diputado na- tablas y en conjunto con los expedientes D/ cional por la Capital Federal Miguel Bonas- 1.416/07-08, D/1.496/07-08, D/1.497/07-08, so (Bloque Convergencia) se encuentra ac- D/1.528/07-08 y D/1.529/07-08. tualmente en el Senado de la Nación aguar- dando su tratamiento. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a Si bien el proyecto aprobado recibió mo- votar la entrada fuera de hora del expedien- dificaciones sustanciales, como la elimina- te D/1.554/07-08. ción de la declaración de emergencia forestal, la que prohibía el avance de los desmon- Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. tes y que se mantendría hasta tanto todos los desmontes y explotaciones comerciales Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a votar de bosques nativos poseyeran sus corres- la moción formulada por el señor diputado pondientes permisos de explotación; el pro- Piemonte, de tratamiento sobre tablas y en yecto aprobado representa un adelanto sus- conjunto de los expedientes mencionados. tancial y un ordenamiento de la actividad forestal, constituyéndose en un avance Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado por significativo en el control de los desmontes más de dos tercios. y en el uso racional y aprovechamiento sustentable de nuestros bosques nativos. Sr. Presidente (Passaglia) - Por Secre- El proyecto sancionado prohíbe el des- taría se dará lectura. monte de los bosques nativos sin previa autorización de la autoridad de aplicación, Sr. Secretario (Chaves) - la que a su vez exigirá un estudio de impacto ambiental antes de extender la autorización (D/1.554/07-08) requerida a la empresa solicitante. También se establece mantener la actual superficie PROYECTO DE DECLARACION de bosques nativos y promover las medidas necesarias para poder incrementarla. La honorable Cámara de Diputados de Además, se inicia un ordenamiento de Buenos Aires los bosques nativos, el cuál deberá estar completado en el término de un año. a esto DECLARA se suman diversas consideraciones de orden científico y ecológico las cuales regirán Solicitar al Senado de la Nación el pronto los criterios a la hora de establecer y otorgar tratamiento de proyecto de ley sobre presu- los permisos de desmonte. puestos mínimos de protección ambiental Teniendo en consideración la informa- para bosques nativos, proyecto D/2.843/03, ción que consta en los fundamentos del el cual cuenta con media sanción de la proyecto de ley original, como por ejemplo la Cámara de Diputados de la Nación. perdida que ha sufrido la Nación en los últimos setenta años de más del 70 por Cinquerrui, Martello, Piemonte, Fa- ciento de su patrimonio forestal nativo, da- CAMARA DE DIPUTADOS 4243

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria tos suministrado por un organismo oficial por su intermedio a la Dirección General de como lo es la Dirección de Bosques; o la Cultura y Educación, para que informe a la insostenible tasa de sobreexplotación de mayor brevedad posible y por escrito sobre nuestros bosques, la cual ocasiona la desa- aspectos relacionados con el Consejo Es- parición de éstos a una tasa de 30.000 colar del distrito de Avellaneda: hectáreas por año. Para entender la magnitud y gravedad de esta tasa debemos pen- 1. Mencione las empresas contratadas sar que a esta velocidad desaparece un por el Consejo escolar de Avellaneda árbol cada segundo. para las refacciones, ampliaciones y Estos desmontes indiscriminados son el mantenimiento de las escuelas desde efecto de la expansión de la frontera agríco- el año 2006 hasta la actualidad. Anexar la, siendo esta expansión promovida por la documentación que indique razón so- búsqueda irreflexiva del beneficio económi- cial, fecha de inicio en cada una de las co sin considerar las consecuencias futu- actividades, dirección legal y comer- ras. Es sabido que la alteración de la super- cial, documentación que acredite su ficie de bosques genera modificaciones di- trayectoria e idoneidad, obras realiza- rectas en el clima de la región. Además, la das, presupuestos y facturación de las eliminación de la cobertura arbórea y la mismas. exposición de los suelos a la acción del sol 2. Explicite el mecanismo Iicitatorio, uti- y del agua de lluvia ocasionan el deterioro lizado por el Consejo escolar, para el de los mismos y su consiguiente erosión. A llamado a concurso de las empresas esto debemos agregar la reducción directa y oferentes. acelerada de la masa vegetal, la cuál es 3. Detalle si las empresas Emede. Top nuestra fabrica de oxigeno, con el consi- Service y Tito Construcciones han sido guiente perjuicio para el problema del reca- destituidas como oferentes, en el dis- lentamiento global, así como también la trito de Avellaneda. En caso de ser así perdida definitiva de las especies animales detalle las razones. asociadas a estos bosques. 4. Con respecto al Jardín 916, del citado Este proyecto es de suma importancia distrito, detalle la empresa actuante, para el equilibrio ambiental y para la preser- las obras realizadas con sus especifi- vación de la biodiversidad natural, vegetal y caciones técnicas, el presupuesto en animal, siendo de imperiosa necesidad su cuestión, y el cumplimiento de las nor- tratamiento y sanción. mas fijadas por infraestructura esco- Por todo lo expuesto, en procura de pre- lar. servar nuestros bosques y montes nativos, 5. Todo otro motivo que amplíe o com- invitamos a los señores legisladores a que plete dicha información. acompañen con su voto positivo el presente proyecto de declaración. Piemonte, Fabris, Cinquerrui y Martello.

Cinquerrui. FUNDAMENTOS

(D/1.416/07-08) La Dirección General de Cultura y Edu- cación de la provincia de Buenos Aires otor- PROYECTO DE ga a los Consejos Escolares facultades en SOLICITUD DE INFORMES el área de infraestructura escolar, cuando se trata de reparación, ampliación y mante- La honorable Cámara de Diputados de nimiento de las escuelas que son de su Buenos Aires competencia. Los organismos desconcentrados utili- RESUELVE zan una normativa oficial que versa sobre las pautas para la contratación, donde se Dirigirse al Poder Ejecutivo provincial y. requiere idoneidad, trayectoria, solvencia 4244 CAMARA DE DIPUTADOS

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económica, etcétera, situación que es fisca- • Objeto y amplios detalles de las lizada por los Consejeros Escolares y las obras. delegaciones de infraestructura local. • Fecha de iniciación. En el distrito de Avellaneda, y por distin- • Fecha finalización. tos medios, se han denunciado irregularida- • Monto. des en el área de infraestructura en cuanto a reemplazo de empresas, obras con irregu- 2. Informe sobre Empresa contratista y laridades, erogaciones excesivas, contrata- responsable de la obra. ciones que no cumplen con las pautas esta- 3. Establezca fehacientemente: blecidas, empresas que no poseen antecedentes, etc. • Si se han cumplimentado con los Por esta razón solicitamos a la Dirección recaudos establecidos en la ley General de Cultura y Educación informe 11.723, especialmente; en lo que sobre las actuaciones realizadas en el distri- se refiere a declaración de impacto to de Avellaneda dado que la infraestructura ambiental. escolar constituye uno de los requisitos in- • Que tipo de coordinación se realizó dispensables para cumplir con los precep- con las autoridades de Repsol. tos de igualdad y oportunidad educativa. • Determine si organismo provincial Por las razones expuestas solicitamos a correspondiente, supervisó traba- los señores legisladores acompañen el pre- jos. sente proyecto • Indique en caso de ser positivo punto anterior, funcionario encar- Piemonte. gado de coordinación y/o supervi- sión obras y/o dirección mismas. (D/1.496/07-08) 4. Si se han iniciado actuaciones judicia- PROYECTO DE les y administrativas, atento a la gra- SOLICITUD DE INFORMES vedad de la situación anómala planteada, que por falta de previsiones y La honorable Cámara de Diputados de de control, podría haber terminado con Buenos Aires un grave perjuicio a la población de 9 de Abril y diga: RESUELVE • Carátula. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en • Autoridad interviene. forma escrita y urgente, a través del orga- • Hechos. nismo que corresponda, produzca la siguien- • Imputados. te información, respecto al derrame de unos • Damnificados o víctimas. 20.000 litros de combustibles en las inme- • Organismo interviniente. diaciones del canal aliviador Matanza y ruta • resoluciones precautorias se prac- 4, como consecuencia de la rotura de un ticaron. poliducto de Repsol YPF, de la localidad • Daños. bonaerense de 9 de Abril, partido de Este- • Monto de los daños. ban Echeverría: 5. Todo otro dato de interés. 1. Informe detalladamente las obras que se realizan en Canal aliviador Matan- Martello, Cinquerrui, Piemonte y Fabris. za y ruta 4, ámbito de la ciudad de 9 de Abril, partido de Esteban Echeverría, FUNDAMENTOS especialmente: El texto actualizado de la ley 11.723 con • Autoridad Estatal contratista. las modificaciones introducidas por ley CAMARA DE DIPUTADOS 4245

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13.516, determina, que esta norma, confor- mos competentes propondrán al Poder Eje- me el artículo 28 de la Constitución de la cutivo las medidas de protección de estas, provincia de Buenos Aires, tiene por objeto de manera que se asegure su protección, la protección, conservación, mejoramiento conservación y restauración, especialmen- y restauración de los recursos naturales y te los más representativos de la flora y fauna del ambiente en general en el ámbito de la autóctona y aquellos que se encuentran provincia de Buenos Aires, a fin de preser- sujetos a procesos de deterioro o degrada- var la vida en su sentido más amplio; asegu- ción. rando a las generaciones presentes y futu- Ordena claramente que todos los pro- ras la conservación de la calidad ambiental yectos consistentes en la realización de y la diversidad biológica. obras o actividades que produzcan o sean Debe el Estado provincial especialmen- susceptibles de producir algún efecto nega- te, a través de la autoridad de aplicación. tivo al ambiente de la provincia de Buenos Instituto provincial de Medio Ambiente, ga- Aires y/o sus recursos naturales, deban rantizar a todos sus habitantes los siguien- obtener una declaración DE IMPACTO AM- tes derechos: BIENTAL. * A gozar de un ambiente sano, adecua- Sin embargo, en obras de saneamiento do para el desarrollo armónico de la perso- del Río Matanza, se ha producido un serio na. incidente: de claro peligro ambiental, que * A la información vinculada al manejo de informe puntualmente el Diario Popular, que los recursos naturales que administre el textualmente, dice: Estado. «Grave peligro por derrame de nafta al * A participar de los procesos en que esté sanear río Matanza. involucrado el manejo de los recursos natu- «El peligro generado por el derrame de rales y la protección, conservación, mejora- unos 20.000 litros de combustibles en las miento y restauración del ambiente en ge- inmediaciones del canal aliviador Matanza y neral, de acuerdo con lo que establezca la ruta 4, como consecuencia de la rotura de reglamentación de la presente. un poliducto de Repsol YPF, mantuvo en * A solicitar a las autoridades la adopción vilo durante más de 24 horas a los habitan- de medidas tendientes al logro del objeto de tes de la localidad bonaerense de 9 de abril, la presente ley, y a denunciar el incumpli- partido de Esteban Echeverría, muchos de miento de la misma. los cuales fueron evacuados. La Provincia tienen los siguientes debe- «Todo se originó cuando una excavadora res: de la firma Alghieri -según confirmó la Se- * Proteger, conservar y mejorar el medio cretaría de Ambiente y Desarrollo Sustenta- ambiente y sus elementos constitutivos, efec- ble-, perforó el conducto que transporta naf- tuando las acciones necesarias a tal fin. tas desde Dock Sud hasta La Matanza. El * Abstenerse de realizar acciones u obras combustible, debido a la enorme presión a que pudieran tener como consecuencia la la que es transportado, llegó a 50 metros del degradación del ambiente de la provincia de lugar, aunque afortunadamente no alcanzó Buenos Aires. al cauce del río. La restauración del ambiente que ha sido «Evacuaciones alterado por impactos de diverso origen «El hecho, ocurrido el lunes por la maña- deberá sustentarse en exhaustivos conoci- na, obligó a evacuar la zona, cortar el sumi- mientos del medio, tanto físico como social; nistro de energía eléctrica y prohibir a los a tal fin el Estado promoverá de manera vecinos la utilización de artefactos de gas o integral los estudios básicos y aplicados en el encendido de braseros, ante el altísimo ciencias ambientales y entre otros especial- riesgo de explosión. Las dimensiones de lo mente lo prescripto será aplicable para la sucedido pudieron ser mayores si la máqui- realización de obras públicas. na hubiera dañado el caño de gas ubicado a Determina como medidas de protección siete metros de allí. de áreas naturales, como que los organis- «Montan guardia 4246 CAMARA DE DIPUTADOS

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«Más de 24 horas demandó a la empresa cárceles son hechas directamente por el Repsol YPF lograr absorber y disponer final- Ministerio de Justicia. Carne, verduras, mente el liquido derramado y obturar el medicamentos, leche e insumos de cual- poliducto; en tanto que la Policía Ecológica quier tipo. Pero eso no ha asegurado su bonaerense y la municipal se encargaron de transparencia. En el último año, se han retirar las tierras contaminadas. Las Bom- detectado en las cárceles desde faltan- beros Voluntarios de Esteban Echeverría tes sorprendentes de alimentos, hasta un mantienen una guardia de prevención ante cargamento de leche en polvo industrial cualquier eventualidad. para darles a los presos. La leche indus- «La Secretaría de Ambiente y Desarrollo trial «no es apta para consumo humano», Sustentable deslindó responsabilidades en según el Código Alimentario Argentino, y la empresa encargada de los trabajos y se usa para hacer flanes, postres y pro- evitó dar una explicación ante la consulta ductos que necesariamente son someti- periodística. dos a cocción para que la leche industrial «En tanto, la agrupación Vecinos de ba- pueda ser consumida sin riesgos. ¿Por rrios Aledaños al Centro Atómico Ezeiza, qué se entregó esa leche y no la otra? La preocupados por la situación ambiental de respuesta estaría en el costo, unas diez la región, denunciaron que «el saneamiento veces menor que el de la leche común. se realiza sin un previo estudio de impacto Sin embargo, se pagó como si fuera bue- ambiental y con un profundo desconoci- na. miento de la zona, ya que desconocían el 2. Remita copia de los dos sumarios adminis- recorrido de los conductos de combustibles trativos y resolución recaída, de acuerdo al y gas.» informe mencionado, que las partes perti- Por ello, solicitamos ser acompañados nentes, dice: en el presente proyecto, para su pronto tratamiento y resolución, atento a la grave- Todo indica que es un caso de sobre- dad de la situación. precio encubierto, que está siendo investigado por la Cámara Penal de San Mar- Martello. tín. En enero, ese tribunal advirtió al Gobierno bonaerense que la leche indus- (D/1.497/07-08) trial se estaba dando a internos del SPB con problemas de salud. Nunca se logró PROYECTO DE determinar a cuántos ni por encinto tiem- SOLICITUD DE INFORMES po, pero el Ministerio de Justicia, ante la consulta de «Clarín», respondió que el La honorable Cámara de Diputados de caso fue advertido «únicamente» en la Buenos Aires «unidad sanitaria» de la cárcel de Olmos -se les daba nada menos que a los enfer- RESUELVE mos-, y que se iniciaron dos sumarios administrativos: uno contra los jefes del 1. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en penal y otro contra los proveedores. forma urgente y escrita, remita amplio informe sobre quienes resultan responsables 3. Si ese Ministerio ha iniciado sumario judi- de las contrataciones para adquisición de cial y/o administrativo a raíz de las consta- productos para la alimentación de los inter- taciones efectuadas por el Defensor Juan nos alojados en las distintas Unidades del Manuel Casolati del Departamento Judicial Servicio Penitenciario Bonaerense, tenién- de San Martín, teniéndose en cuente el dose en cuenta los términos del informe informe periodístico en cuanto dice: periodístico que dice textualmente: Uno de ellos es Juan Manuel Casolati, Desde que se decidió la intervención defensor penitenciario del departamento del SPB, todas las compras para sus 40 judicial de San Martín, que acaba de ser CAMARA DE DIPUTADOS 4247

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sumariado en la Procuración General de e) Causales de la Muerte. la Provincia por «excederse en sus funciones», al denunciar irregularidades en 7. Si se instruyeron o instruyen actuaciones cárceles ajenas a su jurisdicción. Caso- judiciales y/o administrativas como con- lati ha comprobado en no menos de seis secuencia del citado deceso y en su caso: penales provinciales -los que visitó en el último tiempo- las pésimas condiciones a) Carátula. de alimentación de los presos, a pesar de b) Intervención. que se paga y mucho. También compro- c) Hechos. bó la existencia de facturas truchas pata d) Estado actual. justificar desvíos de las cajas chicas - 5.000 pesos mensuales por unidad- y 8. Toda obra información que estime de inte- hasta la provisión a los enfermos de me- rés. dicamentos vencidos, destinados a su incineración. Otra vez se está hablando Martello, Cinquerrui, Piemonte y Fabris. de plata. La Provincia gasta unos 25 millones de pesos al año en carne para FUNDAMENTOS los presos. Cerca de 12 millones en verduras y frutas. y unos diez millones en Como consecuencia de los graves pro- remedios. blemas originados en el Servicio Peniten- ciario Bonaerense, la Suprema Corte de 4. Amplio informe sobre la instalación de un Justicia de esta Provincia, con fecha 8 de alambrado olímpico y la compra de GNC, febrero del 2006, produjo la siguiente reso- que se menciona en el informe periodístico lución: y dice: La Plata, 8 de febrero del 2006. En la cárcel de Olmos se ha detectado la compra y colocación de un alambrado Lo actuado en el presente expediente olímpico (por 8.500 pesos) que acabaron SAI 4/06 caratulado Bahía Blanca, fiscalía instalando los presos, como también la General de la Nación. doctor Cañón, Hugo compra de GNC, cuando los autos del Omar. Eleva actuaciones producidas con penal funcionan a nafta. relación al hacinamiento de personas detenidas en las Comisarías de Babia Blanca y 5. Teniéndose en cuenta, las sanciones que Punta Alta», iniciado el 5 de enero del año habría aplicado el Ministerio de Justicia a la en curso, firma Grupo Colonia sociedad de respon- Considerando: sabilidad limitada, motivos por los cuales I - Que la problemática que origina estas sigue siendo contratada por ese organis- actuaciones (hacinamiento de personas mo. detenidas en dependencias policiales, documentada en autos), así como la referida a 6. Remita amplio informe sobre el fallecimien- la sobrepoblación de internos alojados en to del bebé de una detenida alojada en la unidades carcelarias, ha sido y es perma- Unidad Penal Nº 8 para mujeres, del Servi- nente preocupación de este Tribunal, con- cio Penitenciario provincial, a saber: forme lo expuesto en la resolución del 11 de mayo de 2005 obrante en la causa P. 83.909 a) Nombre y Apellido, circunstancias «Verbitsky,...» (Registrada bajo el número personales de la madre del bebé falle- 55 en la Secretaría Penal) y los numerosos cido. antecedentes que allí se invocan, la que b) Causales de su detención. aquí se da por reproducida mediante el c) Régimen al cual se halla sometida. agregado de copia íntegra. d) Nombre y Apellido bebé fallecido, y II - Que en consecuencia y entre otras, demás circunstancias. esta Corte dictó en los mismos autos las 4248 CAMARA DE DIPUTADOS

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resoluciones del 23 de noviembre de 2005 Héctor Negri, Francisco Héctor Roncoro- (registrada bajo el Nº 144) y la del 28 de ni, Daniel Fernando Soria, Juan Carlos Hit- diciembre del mismo año (registrada bajo el ters, Hilda Kogan, Eduardo Julio Pettigiani, Nº 166), cuyas consideraciones y citas -en Eduardo Néstor De Lázari. Ante mí: Jorge honor a la brevedad- se tienen por parte Omar Paolini.». integrante de la presente, adjuntando tam- Pese a lo dispuesto por el altísimo tribu- bién sus copias. nal provincial, no se han observado mejoras Que en referencia al decisorio enunciado paliativas en el Servicio Penitenciario Pro- en último término y por tener estrecha rela- vincia, de las que sin duda tiene toda res- ción con el tema objeto de este expediente, ponsabilidad del señor Ministro de Justicia, debe otorgarse carácter de urgente y prefe- dando cuenta a la repetición de hechos, rencial despacho al tratamiento de lo relati- tomándose en este caso, el denunciado en vo a la conformación de una Comisión pro- el diario «Clarín» de fecha 29 de julio del vincial destinada al seguimiento y control de corriente año, en la Sección Suplementos, la situación de detenidos en cárceles y co- que textualmente dice: misarías (punto 6) del dispositivo). III - Que no obstante lo expuesto y de las «Tema del domingo: la otra cara de las medidas que sobre la problemática del hacina- prisiones. miento en dependencias policiales y unidades «Sospechas de corrupción en las cárce- carcelarias vienen adoptando los señores les bonaerenses. magistrados en uso de sus atribuciones cons- «Su presupuesto anual es de $ 670 millo- titucionales, resulta necesario recordar una nes. Pero no siempre llega a los presos. Se vez más al titular del Poder Ejecutivo de la detectaron faltantes de alimentos, remedios provincia de Buenos Aires la necesidad de vencidos y compras de leche «trucha». El subsanar estas graves falencias y poner fin a misterio de los colchones ignífugos. las referidas situaciones; sin perjuicio de las «Dice Gerardo Young: eventuales acciones que, con sustento en «Hay algo peor que no darle un remedio tales omisiones, podrían promoverse (confor- a un enfermo: darle uno que no sirva. Hay me lo actuado en P. 83.909 cit.). algo peor que tomar leche «industrial» en La Suprema Corte de Justicia, en uso de vez de leche para consumo: haberla pagado sus atribuciones, como si fuera de la buena. Y hay algo peor RESUELVE: que dormir sobre una manta: que se hayan 1 - Recordar una vez más al titular del comprado miles de colchones nuevos. Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos «Las cárceles de la provincia de Buenos Aires la necesidad de subsanar estas gra- Aires encierran a unas 25.000 personas, ves falencias y poner fin a las referidas cerca de un tercio de ellos condenados por situaciones; sin perjuicio de las eventuales delitos y el otro tanto bajo proceso judicial. acciones que, con sustento en tales omisio- Muchas veces se ha dicho que las cárceles nes, podrían promoverse. funcionan como postgrado de la delincuen- Por ello: cia, que allí nadie se rehabilita, que los Regístrese. Notifíquese al señor gober- presos viven en condiciones muchas veces nador de la provincia de Buenos Aires y a los infrahumanas. Pero detrás de lo visible -o no secretarios de señores ministros de Seguri- tanto, aquellos miserables galpones derrui- dad y de Justina. Comuníquese al señor dos, la marginalidad organizada con códi- Derechos Humanos, al señor presidente de gos tamberos- se esconde también una caja la Comisión Provincial por la Memoria, a la millonaria: fondos que se pierden antes de señora Procuradora General y al señor fis- llegar a la cárcel, facturaciones truchas, cal General Federal de Bahía Blanca. Publí- sobreprecios, mercadería ilegal y hasta en- quese. Cumplido, tómese debida nota en el trega de medicamentos venados. expediente 3001 -1.259/01 y sus relaciona- «El Servicio Penitenciario de la provincia dos. Agréguese copia en la causa P. 83.909, de Buenos Aires (SPB) -el más grande del a sus efectos. país- estuvo intervenido durante dos años, CAMARA DE DIPUTADOS 4249

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria entre 2004 y 2006, con el argumento de que dando a internos del Servicio Penitenciario se lo iba a transparentar y hacer más efi- Bonaerense con problemas de salud. Nun- ciente. Aunque el Ministerio de Justicia bo- ca se logró determinar a cuántos ni por naerense, a cargo de Eduardo Di Rocco, ha cuánto tiempo, pero el Ministerio de justicia, dado algunas muestras en ese sentido, la ante la consulta de Clarín, respondió que el situación de las cárceles sigue siendo dra- caso fue advertido «únicamente» en la «uni- mática y prácticamente sin controles exter- dad sanitaria» de la cárcel de Olmos -se les nos. Una pequeña muestra: en este mo- daba nada menos que a los enfermos-, y mento, las detenidas de la cárcel de Mujeres que se iniciaron dos sumarios administrati- de Olmos (unidad 33) están en huelga de vos: uno contra los jefes del penal y otro hambre porque esta semana murió un bebé contra los proveedores. -hijo de una de ellas- por supuesta desaten- «El control sobre el reparto de las merca- ción médica y falta de remedios. Es el quinto derías en las cárceles es por lo menos caso en sólo dos años. magro. El Ministerio de justicia aporta, di- «De lo que se habla, también, es de cen, 14 inspectores que revisan las cocinas plata. En estos momentos el Estado provin- de los penales y hay otros 5 de la Dirección cial gasta algo más de 670 millones de de Administración que observan las cuentas pesos para mantener sus cárceles y presos. de cada unidad. _L¿? Contaduría General Esto significa, que cada preso le cuesta de la provincia, a su vez debe controlar la unos 2.233 pesos al mes. Cualquiera sabe legitimidad de los comprobantes de recep- lo que se puede hacer con esa plata. Según ción de mercadería, pero sólo analiza los el INDEC, en el país el gasto promedio por papeles y no está en el momento de la hogar es hoy de 1.242,08 pesos, es decir, entrega de esa mercadería. También existe menos de la mitad de lo que le «insumen» una Comisión controladora en cada cárcel, los presos al Gobierno bonaerense. ¿Pero pero la integran funcionarios de la mismísi- les llega esa plata? ma cárcel. Esto significa que no hay contro- «Desde que se decidió la intervención les externos, más allá de los que ejercen del Servicio Penitenciario Bonaerense, to- ocasionalmente algunos funcionarios judi- das las compras para sus 40 cárceles son ciales, no sin riesgos. hechas directamente por el Ministerio de «Uno de ellos es Juan Manuel Casolati, Justicia. Carne, verduras, medicamentos, defensor penitenciario del departamento judi- leche e insumos de cualquier tipo. Pero eso cial de San Martín, que acaba de ser sumaria- no ha asegurado su transparencia. En el do en la Procuración General de la Provincia último año, se han detectado en las cárceles por «excederse en sus funciones», al denun- desde faltantes sorprendentes de alimen- ciar irregularidades en cárceles ajenas a su tos, hasta un cargamento de leche en polvo jurisdicción. Casolati ha comprobado en no «industrial» para darles a los presos. La menos de seis penales provinciales -los que leche industrial «no es apta para consumo visitó en el último tiempo- las pésimas condi- humano», según el Código Alimentario Ar- ciones de alimentación de los presos, a pesar gentino, y se usa para hacer flanes, postres de que se paga y mucho. También comprobó y productos que necesariamente son some- la existencia de facturas truchas para justificar tidos a cocción para que la leche industrial desvíos de las cajas chicas -5.000 pesos men- pueda ser consumida sin riesgos. ¿Por qué suales por unidad- y hasta la provisión a los se entregó esa leche y no la otra? La res- enfermos de medicamentos vencidos, desti- puesta estaría en el costo, unas diez veces nados a su incineración. Otra vez se está menor que el de la leche común. Sin embar- hablando de plata. La Provincia gasta unos 25 go, se pagó como si fuera buena. millones de pesos al año en carne para los «Todo indica que es un caso de sobre- presos. Cerca de 12 millones en verduras y precio encubierto, que está siendo investi- frutas. Y unos diez millones en remedios. gado por la Cámara Penal de San Martín. En «Los proveedores son contratados por el enero, ese tribunal advirtió al Gobierno bo- Ministerio de Justicia y abastecen a las naerense que la leche industrial se estaba cárceles a demanda de cada unidad. «Pero 4250 CAMARA DE DIPUTADOS

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el proveedor baja del camión la mitad de lo Latinoamericano Penitenciario (de las Na- que le pagaron y el jefe del servicio hace la ciones Unidas), que acaba de denunciar la vista gorda y a su vez se queda con los muerte del bebé en la cárcel de mujeres de mejores cortes de la res. Al preso le dan los Olmos, sostiene que eso es absolutamente huesos», dice Casolati sobre el sistema de habitual y que existe un mercado negro de provisión de carnes. En teoría, dice la ley medicamentos, que se ocupa de reempla- penitenciaria, cada preso debe recibir 380 zar los remedios a punto de vencer de las gramos de carne por día. «Ni en sueños», farmacias y los deriva al Servido Penitencia- dice Casolati. rio. «Total, los presos no le importan a na- «Otro que conoce bien el tema es el fiscal die», dice Corral. federal de Bahía Blanca, Hugo Cañón, «Desde la intervención, es el Ministerio presidente de la Comisión por la Memoria, de justicia el encargado de comprar todos que se ocupa, entre otras cosas, de defen- los medicamentos. ¿Cómo es que aparecie- der los derechos de los detenidos. Para ron remedios venados? La respuesta del Cañón, lo que viene haciendo el Ministerio ministerio de Di Rocco fue negarlo. Lo que sí de Justicia con las cárceles es «pura cos- admite es haber detectado medicamentos mética». Y se explica: «El gasto de la Pro- vencidos para enfermos de VIH, pero argu- vincia no llega nunca a los presos y se menta que son provistos por el Ministerio de pierde en el laberinto de la corrupción, y la Salud de la Nación. Para darse una idea, alimentación del preso básicamente la pro- cada dosis mensual de esta droga -en rea- vee la familia, con las ranchadas. La comida lidad un cóctel- tiene un valor de 466 pesos. del servicio es deficitaria totalmente». En el ministerio de Ginés González García «El Ministerio de Justicia respondió -con dijeron a Clarín, en su defensa, que le entre- celeridad y por escrito- a las consultas de gan las drogas al Servicio Penitenciario «Clarín». En relación a este tema, argumen- Bonaerense de acuerdo a los enfermos que tó que se cumplía con el abastecimiento de este organismo declara. Y que la entrega se carnes y que en los casos donde se habían hace mes a mes. Una posibilidad es que el encontrado foliantes se había sancionado a Servicio Penitenciario declare más enfer- penitenciarios y proveedores. Desde el 2005 mos de SIDA que los que realmente tiene y hasta la actualidad, el ministro Di Rocco que haga acopio de drogas. Otra, que el sacó del Servicio Penitenciario Bonaerense Ministerio de Salud los entregue venados o a unos 300 funcionarios y sancionó a 9 al limite. Ambos niegan su responsabilidad. proveedores con multas por un total de 660 «Otra compra millonaria bajo sospecha mil pesos. Entre ellos, a la firma Grupo es una contratación directa que hizo el Mi- Colonia SRL, que a pesar de eso sigue nisterio de Justina tras la tragedia de la siendo contratada para proveer de carne a cárcel de Magdalena, en 2005, donde mu- las cárceles. rieron calcinados 33 presos. En diciembre «Las principales acusaciones contra los de ese año Di Rocco compró 25 mil colcho- proveedores apuntan a que solían -¿o sue- nes (a 392 pesos cada uno) y 25 mil almoha- len?- entregar la mercadería con los recibos das (52 pesos por unidad) de material igní- en blanco, para rellenarlos en el momento fugo. Pero tanto la Comisión por la Memoria de la entrega, permitiendo así manipular su como Casolati y el Observatorio Latinoame- contenido. En la Fiscalía de Delitos Comple- ricano sostienen que esos colchones no jos número 10 de La Plata, donde se inves- fueron distribuidos en su totalidad y que tigan algunas de estas irregularidades, hay muchos presos duermen sobre frazadas. En constancia de remitos hechos a mano por abril pasado, la jueza penal de La Plata los agentes penitenciarios. Claudia Marengo intimó al Ministerio de Jus- «En sus recorridas por los penales, Ca- ticia a solucionar estos faltantes. Di Rocco solati comprobó la existencia de medica- lo desmiente y presenta un listado con los mentos venados en al menos 4 unidades: colchones y las unidades a los que habrían Melchor Romero, La Plata, Mercedes y Cam- sido asignados. pana. Hugo Corral, veedor del Observatorio «En la cárcel de Melchor Romero, Caso- CAMARA DE DIPUTADOS 4251

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria lati recogió una versión -no comprobada, tendencia de Investigaciones de Tráfi- por cierto- que sostiene que los colchones co de Drogas Ilícitas del Ministerio de fueron vendidos fuera del penal. Un emplea- Seguridad Bonaerense ha confeccio- do del Servicio Penitenciario Bonaerense nado un documento o informe sobre que ya fue expulsado -bajo sospecha por los puntos de desembarco por vía irregularidades- aseguró a Clarín que sólo aérea de drogas en el territorio de la se repartió el 30 por ciento. El ministerio lo provincia de Buenos Aires. niega. ¿Quién tiene la última palabra? 2. En caso afirmativo remita copia del «Donde seguramente más ha avanzado informe mencionado a este Cuerpo. la intervención es en el control de las cajas 3. Informe cuáles serán las medidas a chicas. Desde hace un par de años, los tomar para resolver esta modalidad penitenciarios pueden gastar de su caja de tráfico de drogas, tanto por parte sólo una lista de insumos predeterminados. del Ministerio de Seguridad de la Pero siempre hay traviesos, aunque no está Provincia, como por parte del Ministe- claro si son casos aislados o parte de un rio del Interior, y organismos de segu- sistema de corrupción. En la cárcel de Ol- ridad estatales. mos se ha detectado la compra y colocación 4. Informe si se ha podido individualizar de un alambrado olímpico (por 8.500 pesos) puntos precisos de aterrizaje o lanza- que acabaron instalando los presos, como miento de drogas en el territorio pro- también la compra de GNC, cuando los vincial. En caso afirmativo remita in- autos del penal funcionan a nafta. En otros forme de dominio catastral de los men- penales se detectaron galpones repletos de cionados inmuebles. yerba comprada con fondos de la caja chica, 5. Informe».cuales han sido las medidas mientras los presos se quejaban de que no preventivas y de seguridad tomadas recibían ni para un mísero mate. Así, las por el Ministerio de Seguridad de la cárceles bonaerenses. Con miles de presos Provincia en relación a la prevención y millones de pesos en el mismo encierro.» del robo de aeronaves en aeródromos Es por ello, que solicitamos ser acompa- ubicados en el territorio de la provincia ñados en el presente proyecto, para su pronto de Buenos Aires. tratamiento y resolución, atendiendo a la 6. Informe si existen estudios similares gravedad de la problemática planteada. realizados por organismos de seguridad de jurisdicción federal. En caso Martello. afirmativo remita copia de los mismos. 7. Informe si los organismos vinculados (D/1.528/07-08) a la aeronavegación en el territorio provincial, a saber, la Dirección pro- PROYECTO DE vincial de Aeronavegación Oficial (or- SOLICITUD DE INFORMES ganismo dependiente de la Subsecre- taría de Gestión Tecnológica y Admi- La honorable Cámara de Diputados de nistrativa, ente dependiente directa- Buenos Aires mente de la Secretaria General de la Gobernación), o la Dirección General RESUELVE de Servicios y Operaciones Aéreas (ente dependiente del Ministerio de Solicitar al Poder Ejecutivo provincial, y Seguridad. han realizado denuncias por su intermedio al organismo que corres- de avistamientos de vuelos sospecho- ponda, que informe, a la brevedad y por sos o de pistas de aterrizaje clandes- escrito, sobre los siguientes puntos que son tinas. de interés a la Cámara de Diputados de la 8. Informe si pilotos civiles o miembros provincia de Buenos Aires. de aeroclubes han realizado denuncias sobre vuelos sospechosos o de 1. Informe a este Cuerpo si la Superin- pistas de aterrizaje clandestinas. 4252 CAMARA DE DIPUTADOS

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9. Informe y detalle cuál es la normativa noce como una hipótesis real (...) Un mapa vigente en materia de control de aeró- elaborado por la Superintendencia de In- dromos civiles, privados o públicos, vestigaciones del Tráfico de Drogas Ilícitas en el ámbito de la provincia de Buenos del Ministerio de Seguridad Bonaerense, al Aires, en materia de vuelos entrantes que accedió Clarín, muestra los «puntos y salientes, rutas de vuelo, personas neurálgicos del desembarco vía aérea» de transportadas, mercaderías transpor- drogas en la provincia. Allí se señalan zonas tadas, fumigaciones aéreas y todo otro que van del interior provincial hasta el co- servicio realizado mediante el trans- nurbano. (...) En la zona de Cañuelas, seña- porte aéreo o por medio aéreo. lan en el Ministerio, los vecinos están acos- 10. Informe cuál es el estado de avance tumbrados al paso de vuelos sospechosos. del Sistema nacional de Vigilancia y En Luján pasa algo similar. Y en Mercedes Control Aerospacial (Decreto Poder se hizo el procedimiento que prendió la gran Ejecutivo nacional 1.407/2004) y si el luz de alerta: el 27 de julio de 2006, la Policía mismo contempla las medidas tecno- se encontró con una avioneta que, cargada lógicas necesarias para la detección con 500 kilos de marihuana, había aterriza- de estas modalidades de vuelo a baja do en una estancia.» altura y aterrizaje clandestino en el Evidentemente estamos frente a organi- territorio de la provincia de Buenos zaciones de importante capacidad operati- Aires. va, económica y logística, lo cuál denota el nivel que ha alcanzado el narcotráfico en Cinquerrui y Piemonte. nuestro país y en nuestra Provincia, con los consiguientes riesgos tanto para los ciuda- FUNDAMENTOS danos, para la salud de los adictos, y para el normal y sano funcionamiento de las Institu- El domingo 12 de Agosto del corriente, el ciones del Estado, debido al conocido poder diario Clarín hizo pública una nota firmada corruptor del narcotráfico. por el periodista Rolando Barbano (que se Si bien era conocida la actividad de los adjunta) en la cuál se afirmaba la existencia vuelos ilícitos que se realizaban desde paí- de un «Mapa» o Informe realizado por la ses limítrofes hacia territorio nacional, estos Superintendencia de Investigaciones de Trá- vuelos tenían por destino las provincias her- fico de Drogas Ilícitas, organismo depen- manas vecinas a los mismos, como son el diente de la Subsecretaría de Investigacio- caso de Salta o Misiones. Pero es de una nes e Inteligencia Criminal del Ministerio de gravedad inusitada el hecho de que vuelos Seguridad de la provincia, en el cuál se daba ilegales, presuntamente de narcotrafican- a conocer la actividad de vuelos ilegales en tes, realicen vuelos directos desde los paí- el territorio provincial en los cuales se trans- ses productores, sobrevuelen toda la pro- portaba y descargaban drogas ilícitas, deta- vincia de Buenos Aires y aterricen a poco llándose los distritos en donde esta activi- más de 50 kilómetros de la Capital Federal, dad se realizaba: Escobar, Exaltación de la esto habla de un salto cualitativo en el tráfi- Cruz, Luján, Mercedes, Marcos Paz, Gene- co de drogas. ral Las Heras, y Cañuelas. El Sistema Nacional de Vigilancia y Con- En la mencionada nota destaca el si- trol Aerospacial creado por decreto PEN guiente párrafo, que devela una preocupan- 1.407/2004 del 14/10/2004, que venía a te situación en cuanto al incremento de la sustituir el malogrado Plan nacional de Ra- actividad del narcotráfico en la provincia, darización (PNR) creado por decreto 145/ tanto en su aspecto cualitativo como cuan- 1996, debía incorporar un total de 96 rada- titativo: res, entre radares 2D, 3D y radares secun- «El uso de la vía aérea para el narcotrá- darios, los cuales debían cubrir la totalidad fico hacia el territorio bonaerense se sospe- del territorio nacional, ya que la actual su- chaba desde hacía tiempo, pero recién hoy perficie cubierta por radares apenas alcan- el Ministerio de Seguridad provincial la reco- za el cinco (5) por ciento del territorio, con- CAMARA DE DIPUTADOS 4253

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria virtiéndose el mismo en un amplio espacio PROYECTO DE de circulación libre del control estatal. Esta SOLICITUD DE INFORMES situación, ya era señalada en los considerandos del decreto 1.407/2004: La honorable Cámara de Diputados de «Que dado el incremento que ha tenido la Buenos Aires actividad de vuelos ilícitos a nivel mundial y más específicamente a nivel regional, rela- RESUELVE cionados con el contrabando y el uso del medio aéreo como elemento terrorista, se Dirigirse al Ministerio de Seguridad de la hace imprescindible poder contar con rada- provincia de Buenos Aires a fin de que, por res y sistemas que realicen un control efec- escrito y a la mayor brevedad, remita la tivo del aeroespacio, de manera de proteger información que a continuación se consig- el tránsito aéreo en el ámbito nacional, el na: desarrollo económico del País y la seguridad de sus fronteras « 1. Cantidad de empresas prestadoras de Han transcurrido once años desde el pri- Servicios de seguridad privada regis- mer «Plan» de radarización, y casi tres des- tradas actualmente en la Dirección de el anunciado por el actual gobierno, pese General Fiscalizadora de Agencias y a ello, el territorio nacional continua sin ser Seguridad Privada. radarizado, esta situación es verdaderamen- 2. Información y datos disponibles acer- te preocupante ya que la falta de un control ca de las mismas, detallando: Nom- eficaz del espacio aéreo favorece la activi- bre, Domicilio, zona de prestación de dad del narcotráfico y ha conducido a que servicios, cantidad de personal (dis- los criminales se envalentonen y se atrevan criminando entre personal jerárquico, a transportar droga de manera cada vez administrativo y agentes de seguri- más audaz, como en el caso que nos ocupa, dad), Razón Social y Número de CUIT. desafiando con su accionar a nuestras fuer- 3. Si existen relevamientos, datos, regis- zas de seguridad, las que se ven sorprendi- tros de la cantidad de empresas de das e impotentes ante esta nueva modali- seguridad que se encuentran efecti- dad en el accionar criminal. Esperamos que vamente prestando servicio en el terri- ante la difusión de este hecho, se reconozca torio de la provincia. la magnitud y seriedad del mismo y se to- 4. Cantidad de faltas, delitos e incompa- men las medidas pertinentes. tibilidades detectadas o denunciadas Dado lo inusitado de la situación y la desde el año 2005 a la fecha. gravedad de la misma, solicitamos al Minis- 5. Cantidad y tipo de sanciones aplica- terio de Seguridad de la Provincia a que nos das durante el mismo lapso a empre- suministre toda la información del caso, ya sas o su personal mientras prestaba que como representantes del pueblo tene- servicio. mos el derecho y la obligación de estar 6. Si existe un registro en el que consten informados y de que se nos suministre todos los antecedentes penales o criminales los elementos de juicio necesarios para po- del personal de las empresas de segu- der formar un mejor estado de situación, y ridad. tomar desde el Poder Legislativo provincial 7. Todo otro dato o información que esti- las medidas del caso. me de interés para el objeto de la Por todo lo expuesto, solicitamos a los presente solicitud de informes. señores legisladores a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de Cinquerrui, Martello, Fabris y Pie- solicitud de informes. monte.

Cinquerrui. FUNDAMENTOS

(D/1.529/07-08) A causa del incremento de los hechos 4254 CAMARA DE DIPUTADOS

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delictivos acontecido en las últimas déca- porción tal que su personal supera el núme- das, y en un contexto de deserción del ro de efectivos de las policías de la provincia Estado en la provisión de servicios básicos, de Buenos Aires». Es decir que, aún siendo hemos detectado en todo el país, y muy generosos en la estimación, la cantidad de especialmente en la provincia de Buenos agentes que revisten en la seguridad priva- Aires, un marcado crecimiento de la prestada prácticamente duplica a los efectivos de ción de servicios de seguridad privada. Con- las Policías bonaerenses. Buena parte de sideramos que, sin entrar en la discusión estos empleados se encuentra en una situa- más amplia acerca del modelo de Seguridad ción laboralmente irregular y no tienen nin- Pública necesario para la Provincia, una vez gún tipo de capacitación. Esto los transfor- consumado el hecho es necesario analizar ma en un peligro potencial pata todos. la realidad con detenimiento para compren- Consideramos que el exponencial creci- der no solo el proceso por el cual la presta- miento de las agencias de seguridad priva- ción privada de seguridad ha crecido de da, la situación informal en que muchas de manera exponencial sino también el hori- ellas desarrollan sus actividades, la falta de zonte que le espera a todos los bonaerense un control estatal adecuando que resulta a si el proceso de privatización se profundiza todas luces evidente y la necesidad de un todavía más. análisis serio y meditado de esta problemá- Actualmente, la provincia de Buenos Ai- tica; son argumentos más que elocuentes res registra 846 empresas de seguridad para que este honorable Cuerpo sancione privada, de las cuales la mayoría no presen- de manera afirmativa la presente Solicitud ta ningún tipo de movimiento contable, de de Informes. personal o de prestación de servicios; es decir: están formalmente registradas pero Cinquerrui. no funcionan. Muchas empresas de seguridad privada Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- son dirigidas por ex agentes de las fuerzas ración. de seguridad y defensa; varios de los cua- Se van a votar los proyectos en general y les, según denuncias e investigaciones, pre- en forma conjunta. sentan vínculos con hechos de represión ilegal y violación a los derechos humanos. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. En diversas investigaciones judiciales y pe- riodísticas se consigna el cursos honorum - Sin observaciones, se votan y se aprue- de lo que constituye el paradigma de empre- ban en particular. sario de la seguridad privada: ex agente/s de la bonaerense, la federal o la SIDE, en Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- posesión del know how de la seguridad. carán: el expediente D/1.554/07-08 al Se- Además de las muchas empresas regis- nado de la Nación y los expedientes D/ tradas pero sin funcionamiento real, aque- 1.416/07-08, D/1.496/07-08, D/1.497/07-08, llas que sí funcionan normalmente presen- D/1.529/07-08 y D/1.528/07-08 al Poder Eje- tan serias irregularidades legas y contables, cutivo. especialmente en lo que atañe a la situación laboral de sus empleados. Según cifras no oficiales, hay alrededor 24 de 100.000 personas que prestan servicios de este tipo. Esto se encuentra en íntima INCORPORACIÓN DE EXPEDIENTES relación con los expuesto por el Poder Eje- PARA SER TRATADOS CON DESPACHOS cutivo provincial en el mensaje del proyecto DE COMISIÓN O SIN ÉL, EN LA PRÓXIMA de ley A/24/06-07, el cual no se mencionan SESIÓN cifras, pero sí se establece la siguiente rela- ción: «En pocos años los servicios de segu- Sr. Presidente (Passaglia) - Obrando en ridad privada se han incrementado en pro- esta Presidencia pedidos para tratar expe- CAMARA DE DIPUTADOS 4255

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria dientes con o sin despacho de comisión en CONJUNTO DE EXPEDIENTES DEL la próxima sesión, por Secretaría se dará ORDEN DEL DÍA lectura. Sr. Giustozzi - Pido la palabra. Sr. Secretario (Chaves) - Expedientes Señor presidente: hago moción concreta D/897/06-07, D/736/07-08, D/821/07-08, E/ en el sentido de que los expedientes corres- 22/07-08 y E/59/07-08. pondientes a los puntos 8, 9, 15 y 18 sean enviados al archivo; que el incluido en el Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a punto 31 pase a comisión; que los de los votar si los mencionados expedientes se puntos 1, 4 y 5 del orden del día sean incorporan al orden del día de la próxima postergados para la próxima sesión y que sesión. los correspondientes a los puntos 6 al 32 sean tratados en conjunto. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. Sr. Presidente (Passaglia) - Se va a Sr. Presidente (Passaglia) - Los referi- votar la moción formulada por el señor dipu- dos expedientes se destinan al orden del día tado Giustozzi. de la próxima sesión. Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado.

25 Sr. Presidente (Passaglia) - Se procede- rá de acuerdo con lo aprobado por la Hono- DESTINO DE PROYECTOS rable Cámara.

Sr. Presidente (Passaglia) - Obrando en 27 esta Presidencia pedidos para cambiar el destino de diversos expedientes, por Secre- taría se dará lectura. DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE DE LA PROVINCIA AL MÚSICO Y Sr. Secretario (Chaves) - Que el expe- COMPOSITOR BONAERENSE JUAN diente D/106/06-07 pase a la Comisión de ALBERTO FICICCHIA, CONOCIDO COMO Asuntos municipales; el D/895/07-08 a la de TITO ALBERTI Ecología y Medio Ambiente; el D/1.479/06- 07 a la de Presupuesto e Impuestos; y el D/ Punto 2 del orden del día. 1.897/06-07 a la de Salud Pública. (D/279/07-08) Sr. Presidente (Passaglia) - Se van a votar los cambios de destinos leídos por Honorable Cámara: Secretaría. Vuestra Comisión de Asuntos Culturales Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. ha considerado el proyecto de ley del señor diputado Fox, declarando ciudadano ilustre de Sr. Presidente (Passaglia) - Los expe- la Provincia al músico y compositor bonaeren- dientes se destinan a las comisiones res- se Juan Alberto Ficicchia, conocido como Tito pectivas. Alberti y, por las razones que dará el miembro Al orden del día. informante, os aconseja su aprobación.

- Sala de la Comisión, 15 de mayo de 26 2007.

ARCHIVO, PASE A COMISIÓN, Pérez (Marcelina), Fox, Martello y POSTERGACIÓN Y TRATAMIENTO Dalesio. 4256 CAMARA DE DIPUTADOS

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Honorable Cámara: cia, Familia y Mujer ha considerado el proyecto de ley del señor diputado Ferrari y Vuestra Comisión de Legislación Gene- otro, implementando con la autorización ju- ral ha considerado el proyecto de ley del dicial la exhibición en reparticiones públicas señor diputado Fox, declarando ciudadano de la Provincia de una cartelera con las ilustre de la Provincia al músico y composi- imágenes de los niños, niñas o adolescen- tor bonaerense Juan Alberto Ficicchia, co- tes con paradero desconocido y, por las nocido como Tito Alberti y, por las razones razones que dará el miembro informante, os que dará el miembro informante, os aconse- aconseja su aprobación. ja su aprobación. - Sala de la Comisión, 15 de setiembre de - Sala de la Comisión, 20 de junio de 2006. 2007. Calmels, Delgado, Luques, Rocca (Patri- Ferrari, Bruera, Ferrara, Zitti, Taba- cia), Piemonte y Médici. rés, Fernández (María I.) y Carto- lano. Honorable Cámara:

Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- Vuestra Comisión de Derechos Huma- ración. nos ha considerado el proyecto de ley del Se va a votar el proyecto en general. señor diputado Ferrari y otro, implementando con la autorización judicial la exhibición Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. en reparticiones públicas de la Provincia de una cartelera con las imágenes de los niños, - Sin observaciones, se vota y se niñas o adolescentes con paradero desco- aprueba en particular el artículo 1º. nocido y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. - El artículo 2º es de forma. - Sala de la Comisión, 30 de noviembre Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado de 2006. en general y en particular, se comunicará al Honorable Senado. Cantiello, Peralta, Antonuccio, Di Leo y Gorostiza.

Honorable Cámara: 28 Vuestra Comisión de Legislación Gene- IMPLEMENTANDO CON LA ral ha considerado el proyecto de ley del AUTORIZACIÓN JUDICIAL LA EXHIBICIÓN señor diputado Ferrari y otro, implementan- EN REPARTICIONES PÚBLICAS DE LA do con la autorización judicial la exhibición PROVINCIA DE UNA CARTELERA CON en reparticiones públicas de la Provincia de LAS IMÁGENES DE LOS NIÑOS, NIÑAS O una cartelera con las imágenes de los niños, ADOLESCENTES CON PARADERO niñas o adolescentes con paradero desco- DESCONOCIDO nocido y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. Punto 3 del orden del día. - Sala de la Comisión, 20 de junio de (D/1.986/06-07) 2007.

Honorable Cámara: Ferrari, Bruera, Ferrara, Delgado, Zitti, Tabarés, Fernández (María Vuestra Comisión de Niñez, Adolescen- I.) y Cartolano. CAMARA DE DIPUTADOS 4257

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Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- razones que dará el miembro informante, os ración. aconseja su aprobación. Se va a votar el proyecto en general. - Sala de la Comisión, 26 de junio de Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. 2007.

- Sin observaciones, se votan y se Pérez (Marcelina), Fox, Martello y aprueban en particular los artículos 1º Dalesio. al 3º. DECLARANDO DE INTERÉS - El artículo 4º es de forma. LEGISLATIVO CONMEMORACIÓN DEL CENTENARIO DE LA ASOCIACIÓN Sr. Presidente (Passaglia) - Aprobado MUTUAL ISRAELITA ARGENTINA DE LA en general y en particular, se comunicará al PLATA Honorable Senado. Punto 7 del orden del día.

29 (D/960/07-08)

APROBACIÓN EN CONJUNTO DE Honorable Cámara: EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA Vuestra Comisión de Asuntos Culturales Puntos 6 al 32. ha considerado el proyecto de resolución del señor diputado Bruera, declarando de Sr. Presidente (Passaglia) - De acuerdo interés legislativo conmemoración del cen- con lo resuelto por la Honorable Cámara, tenario de la Asociación Mutual Israelita por Secretaría se dará lectura a los expe- Argentina de La Plata y, por las razones que dientes incluidos en los puntos 6 al 32 del dará el miembro informante, os aconseja su orden del día, con las excepciones mencio- aprobación. nadas oportunamente por el señor diputado Giustozzi. - Sala de la Comisión, 26 de junio de 2007. Sr. Secretario (Chaves) - Pérez (Marcelina), Fox, Martello y Dalesio. DECLARANDO DE INTERÉS LEGISLATIVO EL IV ENCUENTRO DE DECLARANDO DE INTERÉS CULTURAL ESTUDIANTES Y GRADUADOS DE EL MUSEO DE LA SODA, UBICADO EN LA MUSEOLOGÍA, TRENQUE LAUQUEN 2007 CIUDAD DE BERISSO

Punto 6 del orden del día. Punto 10 del orden del día.

(D/882/07-08) (D/1.082/07-08)

Honorable Cámara: Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Asuntos Culturales Vuestra Comisión de Asuntos Culturales ha considerado el proyecto de resolución de ha considerado el proyecto de resolución la señora diputada Pérez (Marcelina), de- del señor diputado Pérez (Raúl), declaran- clarando de interés legislativo el IV Encuen- do de interés cultural el Museo de la Soda, tro de Estudiantes y Graduados de Museo- ubicado en la ciudad de Berisso y, por las logía, Trenque Lauquen 2007 y, por las razones que dará el miembro informante, os 4258 CAMARA DE DIPUTADOS

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aconseja su aprobación con las siguientes (D/1.083/07-08) modificaciones: Honorable Cámara: PROYECTO DE RESOLUCION Vuestra Comisión de Asuntos Culturales La honorable Cámara de Diputados de ha considerado el proyecto de declaración Buenos Aires del señor diputado Pérez (Raúl), solicitando declarar de interés provincial el Museo de la RESUELVE Soda ubicado en la ciudad de Berisso y, por las razones que dará el miembro informan- Declarar de interés legislativo al Museo de te, os aconseja su aprobación. la Soda, único en la Argentina y en América, ubicado en la ciudad y partido de Berisso. - Sala de la Comisión, 26 de junio de 2007. - Sala de la Comisión, 26 de junio de 2007. Pérez (Marcelina), Fox, Martello y Dalesio. Pérez (Marcelina), Fox, Martello y Dalesio. SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL EL IV ENCUENTRO DE SOLICITANDO ARBITRAR LOS MEDIOS ESTUDIANTES Y GRADUADOS DE NECESARIOS A FIN DE EVITAR QUE EN MUSEOLOGÍA, TRENQUE LAUQUEN 2007 EL TERRITORIO BONAERENSE SE ESTABLEZCAN JUEGOS DE AZAR EN Punto 13 del orden del día. LÍNEA (D/883/07-08) Punto 11 del orden del día. Honorable Cámara: (D/1.083/06-07) Vuestra Comisión de Asuntos Culturales Honorable Cámara: ha considerado el proyecto de declaración de la señora diputada Pérez (Marcelina), Vuestra Comisión de Prevención de las solicitando declarar de interés provincial el Adicciones ha considerado el proyecto de IV Encuentro de Estudiantes y Graduados resolución del señor diputado Bruera, solici- de Museología, Trenque Lauquen 2007 y, tando arbitrar los medios necesarios a fin de por las razones que dará el miembro infor- evitar que en el territorio bonaerense se mante, os aconseja su aprobación. establezcan juegos de azar en línea y, por las razones que dará el miembro informan- - Sala de la Comisión, 26 de junio de te, os aconseja su rechazo. 2007.

- Sala de la Comisión, 26 de junio de Pérez (Marcelina), Fox, Martello y 2007. Dalesio.

Cinquerrui, Roca (Patricia) y Burs- SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS tein. PROVINCIAL EL PROGRAMA DE RADIO «TURISMO CULTURAL» QUE SE EMITE SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS POR RADIO CULTURA FM 97,9 PROVINCIAL EL MUSEO DE LA SODA UBICADO EN LA CIUDAD DE BERISSO Punto 16 del orden del día.

Punto 12 del orden del día. (D/861/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4259

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Honorable Cámara: ELEVADOR ERGONÓMICO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADES Vuestra Comisión de Asuntos Culturales MOTORAS ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Fox, solicitando declarar Punto 19 del orden del día. de interés provincial el programa de radio «Turismo Cultural» que se emite por Radio (D/892/07-08) Cultura FM 97,9 y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su apro- Honorable Cámara: bación. Vuestra Comisión de Capacidades Dife- - Sala de la Comisión, 26 de junio de rentes ha considerado el proyecto de decla- 2007. ración del señor diputado Bruni, saludando a alumnos y miembros de la escuela de Pérez (Marcelina), Fox, Martello y Educación Técnica Nº 7 de Gregorio de Dalesio. Laferrere, partido de La Matanza, quienes llevaron a cabo el proyecto de construcción SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS de un elevador ergonómico para personas PROVINCIAL LA PUBLICACIÓN con discapacidades motoras y, por las razo- BIMESTRAL SOBRE LA DOCTRINA nes que dará el miembro informante, os SOCIAL DE LA IGLESIA DE LA aconseja su aprobación. PARROQUIA MARÍA DE NAZARET, DE VILLA FOX, CIUDAD DE ZÁRATE - Sala de la Comisión, 26 de junio de 2007. Punto 17 del orden del día. Bruni, Martello, Médici, Díaz, y Croc- (D/865/07-08) co.

Honorable Cámara: SOLICITANDO ADOPTAR MEDIDAS A EFECTOS DE GARANTIZAR LA Vuestra Comisión de Asuntos Culturales POSIBILIDAD DE EJERCER EL DERECHO ha considerado el proyecto de declaración A SUFRAGAR DE LOS BONAERENSES del señor diputado Fox, solicitando declarar DISCAPACITADOS MOTRICES DURANTE de interés provincial la publicación bimes- LOS PRÓXIMOS COMICIOS A tral sobre la Doctrina Social de la Iglesia de REALIZARSE EN OCTUBRE DE 2007 la Parroquia María de Nazaret, de Villa Fox, ciudad de Zárate y, por las razones que dará Punto 20 del orden del día. el miembro informante, os aconseja su apro- bación. (D/848/07-08)

- Sala de la Comisión, 26 de junio de Honorable Cámara: 2007. Vuestra Comisión de Capacidades Dife- Pérez (Marcelina), Fox, Martello y rentes ha considerado el proyecto de decla- Dalesio. ración del señor diputado Bruni y otros, solicitando adoptar medidas a efectos de SALUDANDO A ALUMNOS Y MIEMBROS garantizar la posibilidad de ejercer el dere- DE LA ESCUELA DE EDUCACIÓN cho a sufragar de los bonaerenses disca- TÉCNICA Nº 7 DE GREGORIO DE pacitados motrices durante los próximos LAFERRERE, PARTIDO DE LA MATANZA, comicios a realizarse en octubre de 2007 y, QUIENES LLEVARON A CABO EL por las razones que dará el miembro infor- PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE UN mante, os aconseja su aprobación. 4260 CAMARA DE DIPUTADOS

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- Sala de la Comisión, 26 de junio de DERECHO REAL DE LA PROPIEDAD 2007. COMUNITARIA

Bruni, Martello, Médici, Díaz, y Croc- Punto 22 del orden del día. co. (D/1.014/07-08) SOLICITANDO DECLARAR DE INTERÉS PARLAMENTARIO LA REVISTA Honorable Cámara: «INTEGRAR», REALIZADA POR PERSONAS CON DISTINTAS Vuestra Comisión de Legislación Gene- CAPACIDADES DE LA CIUDAD DE PIGÜÉ ral ha considerado el proyecto de declara- PARTIDO DE SAAVEDRA ción del señor diputado Cantiello, solicitando que el Congreso de la Nación argentina Punto 21 del orden del día. incorpore al Código Civil de la Nación el Derecho real de la propiedad comunitaria y, (D/1.089/07-08) por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. Honorable Cámara: - Sala de la Comisión, 20 de junio de 2007. Vuestra Comisión de Capacidades Dife- rentes ha considerado el proyecto de decla- Ferrari, Bruera, Ferrara, Delgado, ración de la señora diputada González (Ma- Zitti, Tabarés, Fernández (María ría E.), solicitando declarar de interés parla- I.) y Cartolano. mentario la revista «Integrar», realizada por personas con distintas capacidades de la SOLICITANDO QUE, ANTE LA POSIBLE ciudad de Pigüé partido de Saavedra y, por TRANSFERENCIA DE LA DISTRIBUIDORA las razones que dará el miembro informan- ELÉCTRICA EDEN, LOS NUEVOS te, os aconseja su aprobación con las si- ACCIONISTAS CUENTEN CON UN guientes modificaciones: OPERADOR CON CAPACIDAD DE GARANTIZAR EL SERVICIO POR UN PROYECTO DE RESOLUCION PERÍODO MÍNIMO DE 5 A 8 AÑOS

La honorable Cámara de Diputados de Punto 23 del orden del día. Buenos Aires (D/1.220/06-07) RESUELVE Honorable Cámara: Declarar de interés parlamentario la revista «Integrar», realizada íntegramente por Vuestra Comisión de Derechos del Usua- personas con distintas capacidades de la rio y el Consumidor ha considerado el pro- ciudad de Pigüé partido de Saavedra, proyecto de declaración de la señora diputada vincia de Buenos Aires. Petri y otros, solicitando que, ante la posible transferencia de la distribuidora eléctrica - Sala de la Comisión, 26 de junio de EDEN, los nuevos accionistas cuenten con 2007. un operador con capacidad de garantizar el servicio por un período mínimo de 5 a 8 años Bruni, Martello, Médici, Díaz, y Croc- y, por las razones que dará el miembro co. informante, os aconseja su aprobación.

SOLICITANDO QUE EL CONGRESO DE - Sala de la Comisión, 24 de abril de 2007. LA NACIÓN ARGENTINA INCORPORE AL CÓDIGO CIVIL DE LA NACIÓN EL Uña, Onchalo, Fabris, Argüello y Filpo. CAMARA DE DIPUTADOS 4261

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SOLICITANDO QUE LAS EMPRESAS ción pública centralizada y del sistema educa- PRESTATARIAS DEL SERVICIO DE tivo y, por las razones que dará el miembro TELEFONÍA FIJA, INSTALEN EN CADA informante, os aconseja su aprobación. DOMICILIO PARTICULAR UN DISPOSITIVO QUE PERMITA AL USUARIO - Sala de la Comisión, 24 de abril de 2007. OBSERVAR EL CONSUMO DEL MISMO EN PULSOS EN FORMA TOTAL Y Uña, Onchalo, Fabris, Argüello y Fil- PARCIAL po.

Punto 24 del orden del día. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA CONSTRUCCIÓN DE UNA ROTONDA EN (D/3.228/06-07) LA INTERSECCIÓN DE LA RUTA PROVINCIAL 51 Y EL ACCESO A LAS Honorable Cámara: LOCALIDADES DE PÉREZ MILLÁN, PARTIDO DE RAMALLO Y LA VIOLETA, Vuestra Comisión de Derechos del Usua- PARTIDO DE PERGAMINO rio y el Consumidor ha considerado el proyecto de declaración del señor diputado Punto 26 del orden del día. Zitti, solicitando que las empresas prestatarias del servicio de telefonía fija, instalen en (D/1.049/07-08) cada domicilio particular un dispositivo que permita al usuario observar el consumo del Honorable Cámara: mismo en pulsos en forma total y parcial y, por las razones que dará el miembro infor- Vuestra Comisión de Obras y Servicios mante, os aconseja su aprobación. Públicos ha considerado el proyecto de solicitud de informes de la señora diputada Rego, - Sala de la Comisión, 24 de abril de sobre distintos aspectos relacionados con la 2007. construcción de una rotonda en la intersección de la ruta provincial 51 y el acceso a las Uña, Onchalo, Fabris, Argüello y Fil- localidades de Pérez Millán, partido de Rama- po. llo y La Violeta, partido de Pergamino y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación. SOLICITANDO AL PODER EJECUTIVO EN FORMA URGENTE ADOPTAR MEDIDAS - Sala de la Comisión, 20 de junio de TENDIENTES AL AHORRO ENERGÉTICO, 2007. MODIFICANDO EL HORARIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Viñuela, Mircovich, Medina, Argüe- CENTRALIZADA Y DEL SISTEMA llo, Alonso, Montesanti y Bilbao. EDUCATIVO

Punto 25 del orden del día. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL ACUERDO MARCO FIRMADO CON EL (D/3.277/06-07) MUNICIPIO DEL PARTIDO DE LUJÁN, POR EL QUE EL GOBIERNO PROVINCIAL Honorable Cámara: OTORGA UN SUBSIDIO A ESE MUNICIPIO Vuestra Comisión de Derechos del Usuario PARA MATERIALIZAR OBRAS DE y el Consumidor ha considerado el proyecto de INFRAESTRUCTURA declaración del señor diputado Bruni, solicitando al Poder Ejecutivo en forma urgente Punto 27 del orden del día. adoptar medidas tendientes al ahorro energé- tico, modificando el horario de la administra- (D/1.073/07-08) 4262 CAMARA DE DIPUTADOS

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Honorable Cámara: ta depuradora de líquidos procedentes de la extensión de la red cloacal de Vuestra Comisión de Obras y Servicios la ciudad. Caso afirmativo, indique el Públicos ha considerado el proyecto de so- estado de ejecución de los trabajos, licitud de informes del señor diputado Naha- adjuntando el instrumento legal que betián, distintos aspectos relacionados con fija las condiciones de contratación. el acuerdo marco firmado con el municipio 4. Cualquier otro dato de interés que, a del partido de Luján, por el que el gobierno criterio de la autoridad informante, ten- provincial otorga un subsidio a ese munici- ga relación con el asunto que motiva pio para materializar obras de infraestructu- la presente solicitud. ra y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja su aprobación con - Sala de la Comisión, 20 de junio de 2007. las siguientes modificaciones: Viñuela, Mircovich, Medina, Argüe- PROYECTO DE llo, Alonso, Montesanti y Bilbao. SOLICITUD DE INFORMES

La honorable Cámara de Diputados de ASPECTOS RELACIONADOS CON LA Buenos Aires REPARACIÓN DEL CAMINO DE ACCESO DESDE RUTA PROVINCIAL 51 HACIA LAS RESUELVE LOCALIDADES DE LA VIOLETA Y PÉREZ MILLÁN Dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que, por intermedio del organismo correspon- Punto 28 del orden del día. diente, se sirva informar a esta Cámara legislativa, por escrito, en relación al Acuer- (D/985/07-08) do Marco suscrito entre el Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públi- Honorable Cámara: cos y el municipio de Luján, con fecha 9 diciembre de 2005, por el que el gobierno Vuestra Comisión de Obras y Servicios provincial otorga a la municipalidad, dentro Públicos ha considerado el proyecto de so- del marco legal establecido por el Decreto licitud de informes de la señora diputada 642/03 la suma de novecientos cincuenta Rego, sobre distintos aspectos relaciona- mil pesos ($950.000), destinada a la con- dos con la reparación del camino de acceso creción de obras edilicias en el distrito. desde ruta provincial 51 hacia las localida- Particularmente se requiere disponer de des de La Violeta y Pérez Millán y, por las información pormenorizada sobre los si- razones que dará el miembro informante, os guientes puntos: aconseja su aprobación.

1. Descripción y nómina de obras de in- - Sala de la Comisión, 20 de junio de fraestructura requeridas por la munici- 2007. palidad de Luján. 2. Concretada la efectivización del pago Viñuela, Mircovich, Medina, Argüe- del monto acordado por el convenio llo, Alonso, Montesanti y Bilbao. indicado, por parte de la Tesorería General de la Provincia, indíquese el ASPECTOS RELACIONADOS CON seguimiento y contralor realizados PLANES DE CONTINGENCIA sobre el mismo, así como de la rendi- ELABORADOS POR LA EMPRESAS ción de cuentas presentada por la ENCARGADAS DE LA DISTRIBUCIÓN DE administración municipal de Luján. ENERGÍA ELÉCTRICA 3. Señale si entre las obras proyectadas se incluyó la construcción de una plan- Punto 29 del orden del día. CAMARA DE DIPUTADOS 4263

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(D 999/07-08) Honorable Cámara:

Honorable Cámara: Vuestra Comisión de Obras y Servicios Públicos ha considerado el proyecto de solici- Vuestra Comisión de Obras y Servicios tud de informes del señor diputado Ferrari y Públicos ha considerado el proyecto de so- otros, distintos aspectos relacionados con im- licitud de informes del señor diputado Simo- plementación de la tasa de infraestructura ni y otros, distintos aspectos relacionados hídrica y, por las razones que dará el miembro con planes de contingencia elaborados por informante, os aconseja su aprobación. la empresas encargadas de la distribución de energía eléctrica y, por las razones que - Sala de la Comisión, 20 de junio de dará el miembro informante, os aconseja su 2007. aprobación. Viñuela, Mircovich, Medina, Argüe- - Sala de la Comisión, 20 de junio de 2007. llo, Alonso, Montesanti y Bilbao.

Viñuela, Mircovich, Medina, Argüe- Sr. Presidente (Passaglia) - En conside- llo, Alonso, Montesanti y Bilbao. ración. Se van a votar los proyectos en general y en forma conjunta. ASPECTOS RELACIONADOS CON SINIESTRO PRODUCIDO EN LA Sr. Secretario (Tomás) - Aprobado. ESTACIÓN ELÉCTRICA EZEIZA, SITUADA EN LA LOCALIDAD DE MARCOS - Sin observaciones, se votan y se aprueban en particular. Punto 30 del orden del día. Sr. Presidente (Passaglia) - Se comuni- (D/966/07-08) carán: los expedientes D/1.083/07-08, D/ 883/07-08, D/961/07-08, D/861/07-08, D/ Honorable Cámara: 865/07-08, D/848/07-08, D/1.220/06-07, D/ 3.277/06-07, D/1.049/07-08, D/1.073/07-08, Vuestra Comisión de Obras y Servicios D/985/07-08, D/999/07-08, D/966/07-08 y Públicos ha considerado el proyecto de solici- D/812/07-08 al Poder Ejecutivo. El D/892/ tud de informes del señor diputado Aispuru, 07-08 a la Dirección General de Cultura y sobre distintos aspectos relacionados con si- Educación y a la Escuela de Educación niestro producido en la estación eléctrica Ezei- Técnica Nº 7 de Laferrere, el D/1.414/07-08 za, situada en la localidad de Marcos Paz y, a ambas Cámaras del Congreso de la Na- por las razones que dará el miembro informan- ción, el D/882/07-08 a la municipalidad de te, os aconseja su aprobación. Trenque Lauquen, el D/960/07-08 a la Mu- tual Israelita Argentina, el D/1.082/07-08 a - Sala de la Comisión, 20 de junio de 2007. la municipalidad de Berisso, el D/1.089/07- 08 a la Revista Integrar y el D/3.228/06-07 al Viñuela, Mircovich, Medina, Argüe- Poder Ejecutivo nacional. llo, Alonso, Montesanti y Bilbao. El expediente D/1.083/06-07 se destina al archivo. ASPECTOS RELACIONADOS CON Al no haber más asuntos que tratar, se IMPLEMENTACIÓN DE LA TASA DE levanta la sesión. INFRAESTRUCTURA HÍDRICA - Es la hora 16 y 25. Punto 32 del orden del día. Héctor Daniel D’Alessandro (D/812/07-08) Jefe del Cuerpo de Taquígrafos 4264 CAMARA DE DIPUTADOS

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APENDICE

1) Textos aprobados por la Honorable DECLARACION Cámara. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- I res vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 11 Fiesta APROBACIÓN EN CONJUNTO DE Provincial del Dulce de Leche, que se reali- EXPEDIENTES AUTENTICADOS POR LA zará durante el mes de octubre de 2007 en PRESIDENCIA el Centro de Exposiciones de Cañuelas, ubicado en el kilómetros 65,100 de la ruta (D/1.222/07-08) nacional 205, del partido de Cañuelas.

La Plata, 15 de agosto de 2007. Dios guarde al señor gobernador.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Aires, ingeniero Felipe Solá. Secretario Presidente

Tengo el honor de dirigirme al señor go- (D/1.450/07-08) bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Plata, 15 de agosto de 2007. siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Buenos DECLARACION Aires, ingeniero Felipe Solá.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo nador para comunicarle que esta Cámara, en declare de interés provincial los festejos que sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: se llevarán a cabo el día 16 de setiembre próximo con motivo de la celebración del DECLARACION centenario de la creación de la Escuela EGB Nº 61 de la localidad de Ángel Etcheverry. La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que el Poder Ejecutivo decla- Dios guarde al señor gobernador. re de interés provincial la Carrera de Licencia- tura en Física Médica que dicta la Facultad de Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Ciencias Exactas de la Universidad Nacional Secretario Presidente de La Plata desde el año 2002.

(D/1.260-07-08) Dios guarde al señor gobernador.

La Plata, 15 de agosto de 2007. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. (D/1.451/07-08)

Tengo el honor de dirigirme al señor go- La Plata, 15 de agosto de 2007. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Al señor gobernador de la provincia de Buenos siguiente: Aires, ingeniero Felipe Solá. CAMARA DE DIPUTADOS 4265

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Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente:

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo res vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial los Premios declare de interés provincial la participación Sol, que desde el año 2003 son entregados de la Orquesta de Cámara de Galicia dentro por la empresa Multimedios del Sol en el del marco de festejos del Mes de Galicia; municipio de San Nicolás, a profesionales, organizado por el Centro Gallego de La deportistas y artistas consagrados. Plata y auspiciado por la Xunta de Galicia, a realizarse el día 18 de agosto de 2007 en la Dios guarde al señor gobernador. ciudad de La Plata.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/1.454/07-08) Secretario Presidente

La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/1.478/07-08)

Al señor gobernador de la provincia de Buenos La Plata, 15 de agosto de 2007. Aires, ingeniero Felipe Solá. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Aires, ingeniero Felipe Solá. nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- DECLARACION ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires vería con agrado que el Poder Ejecutivo decla- DECLARACION re de interés provincial la obra artística del escritor y dibujante rosarino desaparecido físi- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- camente el pasado 20 de julio, Roberto Fonta- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo narrosa, cuyo fallecimiento produjo un hondo declare de interés provincial la Galería de pesar a lo largo y ancho del país, traspasando Arte Pisouno como una Institución indepen- además las fronteras nacionales. diente que promueve el acervo cultural, con artistas consagrados y artistas emergentes Dios guarde al señor gobernador. contemporáneos nacionales y extranjeros

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/1.469/07-08) Secretario Presidente

La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/1.544/07-08) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. La Plata, 15 de agosto de 2007. 4266 CAMARA DE DIPUTADOS

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Al señor gobernador de la provincia de Buenos (D/1.509/07-08) Aires, ingeniero Felipe Solá. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Al señor gobernador de la provincia de Buenos ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Aires, ingeniero Felipe Solá. siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor go- DECLARACION bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- siguiente: res vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Programa DECLARACION Preventivo Odontológico, destinado a la salud bucal infantil, realizado por la Socie- La Cámara de Diputados de Buenos Aires dad Odontológica de La Plata. vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, declare de Dios guarde al señor gobernador. interés provincial la Cuarta Edición de la Expo- sición PyME San Martín, denominada EPSAM Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia 2007, a llevarse a cabo del día 6 al 9 de Secretario Presidente septiembre de 2007, en el Parque Irigoyen, Centro de Exposiciones Miguelete, Avenida (D/1.508/07-08) General Paz y 25 de Mayo, General San Martín provincia de Buenos Aires. La Plata, 15 de agosto de 2007. Dios guarde al señor gobernador. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en (D/1.510/07-08) sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 15 de agosto de 2007. DECLARACION Al señor gobernador de la provincia de Buenos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Aires, ingeniero Felipe Solá. res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, declare Tengo el honor de dirigirme al señor go- de interés provincial el acto en memoria al bernador para comunicarle que esta Cáma- abogado laboralista doctor Norberto Oscar ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Centeno, quién fue secuestrado durante el siguiente: golpe de Estado del año 1977, en la denominada «Noche de las Corbatas», que se lle- DECLARACION vará a cabo el día 16 de julio de 2007, en el Salón de los Encuentros del Teatro Roma, La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sito en calle Sarmiento 109 primer piso, de res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, la ciudad de Avellaneda. a través del organismo competente, declare de interés provincial las fiestas patronales Dios guarde al señor gobernador. de la ciudad de Avellaneda, bajo la advoca- ción de la Virgen Nuestra Señora de la Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Asunción, a celebrarse el día 15 de agosto Secretario Presidente del corriente año, en la ciudad de referencia. CAMARA DE DIPUTADOS 4267

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Dios guarde al señor gobernador. la ciudad de Wilde, sita en calle Bulevar de los Italianos 1463, en el límite entre Villa Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Domínico y Wilde, partido de Avellaneda. Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador. (D/1.511/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Plata, 15 de agosto de 2007. Secretario Presidente

Al señor gobernador de la provincia de Buenos (D/1.409/07-08) Aires, ingeniero Felipe Solá. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Al señor gobernador de la provincia de Buenos sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Aires, ingeniero Felipe Solá.

DECLARACION Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, declare DECLARACION de interés provincial la Exposición Industrial de Avellaneda 2007, a celebrarse durante La Cámara de Diputados de Buenos Ai- los días 30 y 31 de agosto, 1 y 2 de septiem- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo bre del corriente año, en el Predio de la declare de interés provincial la II Edición de Estación El provincial, sito en Avenida Güe- la Expo-Feria del Libro LibrArte 2007, que mes 600, de la ciudad de Avellaneda. se realizará del 7 al 16 de setiembre de 2007, en las instalaciones del Centro de Dios guarde al señor gobernador. Actividades Deportivas, Culturales y Re- creativas Roberto De Vicenzo, de la locali- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia dad de Berazategui. Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador. (D/1.512/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Plata, 15 de agosto de 2007. Secretario Presidente

Al señor gobernador de la provincia de Buenos (D/1.523/07-08) Aires, ingeniero Felipe Solá. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Al señor gobernador de la provincia de Buenos ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Aires, ingeniero Felipe Solá. siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor go- DECLARACION bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- siguiente: res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, declare DECLARACION de interés provincial la nueva Biblioteca y Sala de Computación en la Escuela Nº 61 de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 4268 CAMARA DE DIPUTADOS

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res vería con agrado que el Poder Ejecutivo bernador para comunicarle que esta Cáma- declare de interés provincial el día 11 de ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la noviembre, fecha en que se llevará a cabo la siguiente: beatificación de Ceferino Namuncurá, en una misa presidida por el legado del Papa DECLARACION Benedicto XVI. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador. res vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la Fiesta Tradi- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia cionalista del Fogón de los Gauchos, de Secretario Presidente Coronel Pringles, que se realiza anualmente en el mes de noviembre. (D/1.485/07-08) Dios guarde al señor gobernador. La Plata, 15 de agosto de 2007. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Al señor gobernador de la provincia de Buenos Secretario Presidente Aires, ingeniero Felipe Solá. (D/1.047/07-08) Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en La Plata, 15 de agosto de 2007. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Buenos DECLARACION Aires, ingeniero Felipe Solá.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo nador para comunicarle que esta Cámara, en declare de interés provincial el proyecto Un sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Quijote para niños ilustrado por los niños de Azul, organizado por el Instituto Cultural y DECLARACION Educativo del Teatro Español y el Centro de Estudios Cervantinos de Alcalá de Henares La Cámara de Diputados de Buenos Aires y patrocinado por la Oficina Cultural de la vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a Embajada de España, el Instituto Cultural través del Ministerio de Asuntos Agrarios, de- de la provincia de Buenos Aires, la munici- clare de interés provincial la promoción y desa- palidad de Azul, la Biblioteca Popular de rrollo de cultivos alternativos para la zona de Azul «Bartolomé J. Ronco» y la Asociación secano del, distrito de Villarino, que incluyen a Española de Socorros Mutuos de Azul. la alcaparra y a distintas variedades aromáti- cas. Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente (D/1.515/07-08) (D/1.503/07-08) La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Al señor intendente municipal de Avellaneda.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el agrado de dirigirme al señor CAMARA DE DIPUTADOS 4269

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria intendente municipal para comunicarle que Al señor intendente municipal de Pergamino, esta Cámara en sesión de la fecha, ha doctor Héctor María Gutiérrez. aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme al señor RESOLUCION intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha La Cámara de Diputados de Buenos Ai- aprobado la siguiente: res resuelve declarar de interés legislativo las fiestas patronales de la ciudad de Avella- RESOLUCION neda, bajo la advocación de la Virgen Nues- tra Señora de la Asunción, a celebrarse el La Cámara de Diputados de Buenos Ai- día 15 de agosto del corriente año, en la res resuelve declarar de interés legislativo ciudad de referencia. la 5ª Edición del Medio Maratón Ciudad de Pergamino Nuestra Señora de la Merced y Saludo al señor intendente municipal con la prueba Integración Lagun Onak, (Buenos toda consideración. Amigos) a realizarse el 30 de setiembre de 2007, y a total beneficio de Cáritas Nuestra Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia señora de la Merced. Secretario Presidente Saludo al señor intendente municipal con (D/1.507/07-08) toda consideración.

La Plata, 15 de agosto de 2007. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Al señor intendente municipal de Avellaneda. (D/1.495/07-08) Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que La Plata, 15 de agosto de 2007. esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor presidente de la Comisión nacional Asesora para la Integración de las Perso- RESOLUCION nas Discapacitadas, CONADIS.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el agrado de dirigirme al señor res resuelve declarar de interés legislativo presidente para comunicarle que esta Cá- la Exposición Industrial de Avellaneda 2007, mara en sesión de la fecha, ha aprobado la a celebrarse durante los días 30 y 31 de siguiente: agosto, 1 y 2 de septiembre del corriente año, en el Predio de la Estación El provin- RESOLUCION cial, sito en Avenida Güemes 600, de la ciudad de Avellaneda. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Saludo al señor intendente municipal con el Programa Productivo, Tecnológico y So- toda consideración. cial para la Construcción de Dispositivos de ayuda a las personas con discapacidad, Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia impulsada por el Instituto Nacional de Tec- Secretario Presidente nología Industrial (INTI), el Instituto nacional de Educación Tecnológica (INET) y la (D/1.483/07-08) Comisión nacional Asesora para la Integra- (D/1.143/07-08) ción de las Personas Discapacitadas (CO- NADIS) cuyo lanzamiento se realizará el 27 La Plata, 15 de agosto de 2007. de Agosto en el Instituto nacional de Tecno- 4270 CAMARA DE DIPUTADOS

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logía Industrial INTI sito en el Parque Tec- Tengo el agrado de dirigirme al señor nológico Miguelete del distrito de San Mar- presidente para comunicarle que esta Cá- tín. mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Saludo al señor presidente con toda con- sideración. RESOLUCION

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res resuelve declarar de interés legislativo el Programa Productivo, Tecnológico y So- (D/1.495/07-08) cial para la Construcción de Dispositivos de ayuda a las personas con discapacidad, La Plata, 18 de julio de 2007. impulsada por el Instituto Nacional de Tec- nología Industrial (INTI), el Instituto nacio- Al señor presidente del Instituto Nacional de nal de Educación Tecnológica (INET) y la Tecnología Industrial, INTI. Comisión nacional Asesora para la Integra- ción de las Personas Discapacitadas (CO- Tengo el agrado de dirigirme al señor NADIS) cuyo lanzamiento se realizará el 27 presidente para comunicarle que esta Cá- de Agosto en el Instituto nacional de Tecno- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la logía Industrial INTI sito en el Parque Tec- siguiente: nológico Miguelete del distrito de San Mar- tín. RESOLUCION Saludo al señor presidente con toda con- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- sideración. res resuelve declarar de interés legislativo el Programa Productivo, Tecnológico y So- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia cial para la Construcción de Dispositivos de Secretario Presidente ayuda a las personas con discapacidad, impulsada por el Instituto Nacional de Tec- (D/1.486/07-08) nología Industrial (INTI), el Instituto nacional de Educación Tecnológica (INET) y la La Plata, 18 de julio de 2007. Comisión nacional Asesora para la Integra- ción de las Personas Discapacitadas (CO- Al señor presidente de la Sociedad Española NADIS) cuyo lanzamiento se realizará el 27 de Socorros Mutuos. de Agosto en el Instituto nacional de Tecno- logía Industrial INTI sito en el Parque Tec- Tengo el agrado de dirigirme al señor nológico Miguelete del distrito de San Mar- presidente para comunicarle que esta Cá- tín. mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Saludo al señor presidente con toda con- sideración. RESOLUCION

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Secretario Presidente res resuelve declarar de interés legislativo el proyecto Un Quijote para niños ilustrado (D/1.495/07-08) por los niños de Azul, organizado por el Instituto Cultural y Educativo del Teatro La Plata, 18 de julio de 2007. Español y el Centro de Estudios Cervanti- nos de Alcalá de Henares y patrocinado por Al señor presidente del Instituto nacional de la Oficina Cultural de la Embajada de Espa- Educación Tecnológica, INET. ña, el Instituto Cultural de la provincia de CAMARA DE DIPUTADOS 4271

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Buenos Aires, la municipalidad de Azul, la esta Cámara en sesión de la fecha, ha Biblioteca Popular de Azul «Bartolomé J. aprobado la siguiente: Ronco» y la Asociación Española de Soco- rros Mutuos de Azul. RESOLUCION

Saludo al señor presidente con toda con- La Cámara de Diputados de Buenos Aires sideración. resuelve declarar de interés legislativo el proyecto Un Quijote para niños ilustrado por los Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia niños de Azul, organizado por el Instituto Cul- Secretario Presidente tural y Educativo del Teatro Español y el Cen- tro de Estudios Cervantinos de Alcalá de He- (D/1.486/07-08) nares y patrocinado por la Oficina Cultural de la Embajada de España, el Instituto Cultural de La Plata, 18 de julio de 2007. la provincia de Buenos Aires, la municipalidad de Azul, la Biblioteca Popular de Azul «Barto- Al señor presidente de la Biblioteca Popular lomé J. Ronco» y la Asociación Española de Bartolomé J. Ronco de Azul. Socorros Mutuos de Azul.

Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Saludo al señor intendente municipal con sidente para comunicarle que esta Cámara en toda consideración. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia RESOLUCION Secretario Presidente

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- (D/1.223/07-08) res resuelve declarar de interés legislativo el proyecto Un Quijote para niños ilustrado La Plata, 18 de julio de 2007. por los niños de Azul, organizado por el Instituto Cultural y Educativo del Teatro A la escuela EGB Nº 61 de Angel Etcheverry. Español y el Centro de Estudios Cervanti- nos de Alcalá de Henares y patrocinado por Tengo el agrado de dirigirme a usted la Oficina Cultural de la Embajada de Espa- para comunicarle que esta Cámara en se- ña, el Instituto Cultural de la provincia de sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Buenos Aires, la municipalidad de Azul, la Biblioteca Popular de Azul «Bartolomé J. RESOLUCION Ronco» y la Asociación Española de Soco- rros Mutuos de Azul. La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo los Saludo al señor presidente con toda con- festejos que se llevarán a cabo el día 16 de sideración. septiembre próximo con motivo de la celebra- ción del centenario de la creación de la Escue- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia la EGB Nº 61 de la localidad de Ángel Etche- Secretario Presidente verry.

(D/1.486/07-08) Saludo a usted con toda consideración.

La Plata, 15 de agosto de 2007. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Al señor intendente municipal de Azul. (D/1.261/07-08) Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que La Plata, 15 de agosto de 2007. 4272 CAMARA DE DIPUTADOS

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

Al señor intendente municipal de Cañuelas, La Plata, 15 de agosto de 2007. doctor Héctor Rivarola. Al Departamento de Física de la Facultad de Tengo el agrado de dirigirme al señor Ciencias Exactas de la Universidad Nacio- intendente municipal para comunicarle que nal La Plata. esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- RESOLUCION sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Aires RESOLUCION resuelve declarar de interés legislativo la 11 Fiesta Provincial del Dulce de Leche, que se La Cámara de Diputados de Buenos Ai- realizará durante el mes de octubre de 2007 en res resuelve declarar de interés legislativo el Centro de Exposiciones de Cañuelas, ubi- la Conferencia Latinoamericana de Aplica- cado en el kilómetros 65,100 de la ruta nacio- ciones del Efecto Mössbauer - La Plata nal 205, del partido de Cañuelas. 2008, a realizarse entre el día 10 y 14 de noviembre de 2008. Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. Saludo a usted con toda consideración.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/1.365/07-08) (D/1.421/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Al señor intendente municipal de Ituzaingó. Al señor presidente de la Comisión Provincial del Bicentenario. Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que Tengo el agrado de dirigirme al señor esta Cámara en sesión de la fecha, ha presidente para comunicarle que esta Cá- aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la 5ª edición de la Exposición Feria del res resuelve declarar de interés legislativo Folclore, Tradiciones e identidad nacional las actividades desarrolladas y a desarrollar Mi Tierra, prevista para los días 31 de agos- por la Comisión provincial del Bicentenario, to, 1 y 2 de septiembre 2007 en la ciudad de en el marco del homenaje a la conmemora- Ituzaingó. ción de los doscientos años de la fundación de la Patria, creada por el Poder Ejecutivo Saludo al señor intendente municipal con por decreto 1.129/06. toda consideración. Saludo al señor presidente con toda con- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia sideración. Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/1.407/07-08) Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 4273

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

(D/1.452/07-08) (D/1.470/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Al señor presidente del Frente Médico Bonae- Al señor presidente del Centro Gallego de La rense. Plata.

Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- Tengo el agrado de dirigirme al señor sidente para comunicarle que esta Cámara en presidente para comunicarle que esta Cá- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo La Cámara de Diputados de Buenos la Quinta Jornada sobre Responsabilidad Aires resuelve declarar de interés legisla- Profesional en Salud, organizada por el Fren- tivo la participación de la Orquesta de te Médico Bonaerense, a realizarse el día 6 Cámara de Galicia dentro del marco de de septiembre de 2007, a las 9 en el Salón festejos del Mes de Galicia; organizado Dorado del Hotel Castelar de la Ciudad por el Centro Gallego de La Plata y auspi- Autónoma de Buenos Aires. ciado por la Xunta de Galicia, a realizarse el día 18 de agosto de 2007 en la ciudad de Saludo al señor presidente con toda con- La Plata. sideración. Saludo al señor presidente con toda con- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia sideración. Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/1.453/07-08) Secretario Presidente

La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/1.472/07-08) A los familiares de Roberto Fontanarrosa. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el agrado de dirigirme a usted para comunicarle que esta Cámara en se- Al señor intendente municipal de Coronel sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Brandsen.

RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que La Cámara de Diputados de Buenos Aires esta Cámara en sesión de la fecha, ha resuelve declarar de interés legislativo la obra aprobado la siguiente: artística del escritor y dibujante rosarino desaparecido físicamente el pasado 20 de julio, Roberto Fontanarrosa, cuyo fallecimiento pro- RESOLUCION dujo un hondo pesar a lo largo y ancho del país, traspasando además las fronteras nacionales. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Saludo a usted con toda consideración. la VIII Feria distrital de la expresión interculturalidad Brandsen 2007, a realizarse el día Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia 5 de octubre de 2007 en la plaza central de Secretario Presidente la localidad de Brandsen. 4274 CAMARA DE DIPUTADOS

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

Saludo al señor intendente municipal con Saludo a ustedes con toda considera- toda consideración. ción.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/1.475/07-08) (D/1.487/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Al señor presidente de la Federación Odonto- Al señor secretario general de la Confedera- lógica de Buenos Aires. ción de Educadores Argentinos (CEA) don Fabián Felman. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Tengo el agrado de dirigirme a usted mara en sesión de la fecha, ha aprobado la para comunicarle que esta Cámara en se- siguiente: sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

RESOLUCION RESOLUCION

La Cámara de Diputados de Buenos Aires La Cámara de Diputados de Buenos Ai- resuelve declarar de interés legislativo las res resuelve declarar de interés legislativo jornadas 75º aniversario del Círculo Odontoló- el III Congreso Político educativo denomi- gico de Pergamino, las cuales se llevarán a nado Nuevo Profesionalismo Docente Rol, cabo los días 9 y 10 de agosto de 2007. prácticas pedagógicas y sindicalismo, a realizarse los días 27, 28 y 29 de setiembre de Saludo al señor presidente con toda con- 2007, en la sede de la Asociación Bancaria sideración. de la ciudad de Santiago del Estero.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Saludo a usted con toda consideración. Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/1.479/07-08) Secretario Presidente

La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/1.493/07-08)

A los señores integrantes de la Galena de Arte La Plata, 15 de agosto de 2007. Pisouno. Al señor director de la FM 91.1 Mhz de Alberti. Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarle que esta Cámara en se- Tengo el agrado de dirigirme al señor sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: director para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la si- RESOLUCION guiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo la Galería de Arte Pisouno como una Institu- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ción independiente que promueve el acervo res resuelve declarar de interés legislativo cultural, con artistas consagrados y artistas el programa de radio Raíces Italo-Argenti- emergentes contemporáneos nacionales y nas que se emite por FM Centro, 91.1 Mhz, extranjeros. de la ciudad de Alberti, conducido y produ- CAMARA DE DIPUTADOS 4275

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria cido por las señoras Esther Duhalde de Universitarios de la República Argentina, a Franco y María Celeste López Gionto. realizarse el día 14 de setiembre de 2007 en la ciudad de La Plata. Saludo al señor director con toda consi- deración. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente (D/1.498/07-08) (D/1.500/07-08) La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007. Al señor presidente la Federación Argentina de Colegios de Abogados. Al señor director de la Escuela de Abogados de la Administración Pública Provincial. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: tor para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo a La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la XV Conferencia Nacional de Abogados, a res resuelve declarar de interés legislativo realizarse los días 20 y 21 de setiembre de los Cursos de Capacitación de la Escuela de 2007 en la ciudad de Salta. Abogados de la Administración Pública Pro- vincial, que tendrán comienzo el día 15 de Saludo al señor presidente con toda con- agosto próximo, en el Teatro Argentino de la sideración. ciudad de La Plata.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Saludo al señor director con toda consi- Secretario Presidente deración.

(D/1.499/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/1.545/07-08) Al señor presidente de la Federación de Enti- dades Profesionales Universitarios de la La Plata, 15 de agosto de 2007. provincia de Buenos Aires, FEPUBA. Al señor presidente de la Sociedad Odontoló- Tengo el agrado de dirigirme al señor gica de La Plata. presidente para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la Tengo el agrado de dirigirme al señor siguiente: presidente para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la RESOLUCION siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo el VI Encuentro Nacional de Profesionales La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 4276 CAMARA DE DIPUTADOS

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

res resuelve declarar de interés legislativo resuelve declarar de interés legislativo el 6º el Programa Preventivo Odontológico, des- Festival organizado por los Centros Tradicio- tinado a la salud bucal infantil, realizado por nalistas de la Región, a realizarse en el parque la Sociedad Odontológica de La Plata. Martín Medina del Club Atlético Smith del partido de Smith, el día 19 de agosto de 2007. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Saludo al señor presidente con toda con- sideración. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente (D/1.546/07-08) (D/1.505/07-08) La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007. Al señor intendente municipal de Trenque Lau- quen, ingeniero agrónomo Juan Carlos Font. Al señor intendente municipal de General San Martín. Tengo el agrado de dirigirme al señor intendente municipal para comunicarle que Tengo el agrado de dirigirme al señor esta Cámara en sesión de la fecha, ha intendente municipal para comunicarle que aprobado la siguiente: esta Cámara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Aires resuelve declarar de interés legislativo el IV La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Encuentro Nacional de Estudiantes y Gradua- res resuelve declarar de interés legislativo dos de Museología a realizarse los días 17, 18 la Cuarta Edición de la Exposición PyME y 19 de agosto del corriente, en el Teatro San Martín, denominada EPSAM 2007, a Español de la ciudad de Trenque Lauquen. llevarse a cabo del día 6 al 9 de septiembre de 2007, en el Parque Irigoyen, Centro de Saludo al señor intendente municipal con Exposiciones Miguelete, Avenida General toda consideración. Paz y 25 de Mayo, General San Martín provincia de Buenos Aires. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. (D/1.553/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Plata, 15 de agosto de 2007. Secretario Presidente

Al señor presidente del Club Atlético Smith de (D/1.506/07-08) la localidad de Smith. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cámara en A las autoridades de la Escuela Nº 61 de sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Wilde, Avellaneda.

RESOLUCION Tengo el agrado de dirigirme a ustedes para comunicarle que esta Cámara en se- La Cámara de Diputados de Buenos Aires sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 4277

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

RESOLUCION Deportivas, Culturales y Recreativas Ro- berto De Vicenzo, de Berazategui La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Tengo el agrado de dirigirme al señor la nueva Biblioteca y Sala de Computación presidente para comunicarle que esta Cá- en la Escuela Nº 61 de la ciudad de Wilde, mara en sesión de la fecha, ha aprobado la sita en calle Bulevar de los Italianos 1463, siguiente: en el límite entre Villa Domínico y Wilde, partido de Avellaneda. RESOLUCION

Saludo a ustedes con toda considera- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ción. res resuelve declarar de interés legislativo la II Edición de la Expo-Feria del Libro Li- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia brArte 2007, que se realizará del 7 al 16 de Secretario Presidente setiembre de 2007, en las instalaciones del Centro de Actividades Deportivas, Cultura- (D/1.484/07-08) les y Recreativas Roberto De Vicenzo, de la localidad de Berazategui. La Plata, 15 de agosto de 2007. Saludo al señor presidente con toda con- Al señor rector de la Universidad Nacional del sideración. Noroeste de Buenos Aires. Sede Pergami- no. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Tengo el agrado de dirigirme al señor rector para comunicarle que esta Cámara (D/1.404/07-08) en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 15 de agosto de 2007.

RESOLUCION Al señor director del Instituto Tecnológico Ra- fael Aguiar de San Nicolás de los Arroyos. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés legislativo Tengo el agrado de dirigirme al señor direc- la Jornada sobre el Nuevo Sistema de Pro- tor para comunicarle que esta Cámara en tección Integral de la Niñez ley del Fuero sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Penal Juvenil 13.634, a realizarse el día 31 de Agosto del corriente año en la Sede de la RESOLUCION Universidad Nacional del Noroeste de Bue- nos Aires (UNNOBA), en la ciudad de Per- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- gamino. res resuelve declarar de interés legislativo el X Modelo de Naciones Unidas del pago de Saludo al señor rector con toda conside- los Arroyos, que se llevará a cabo los días ración. 12, 13 y 14 de octubre del corriente año en las instalaciones del Instituto Tecnológico Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Rafael de Aguiar en la ciudad de San Nico- Secretario Presidente lás de los Arroyos.

(D/1.408/07-08) Saludo al señor director con toda consi- deración. La Plata, 15 de agosto de 2007. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Al señor presidente del Centro de Actividades Secretario Presidente 4278 CAMARA DE DIPUTADOS

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

II LUSTRE DE LA PROVINCIA A DOÑA NILDA ELVIRA VATTUONE PESOA, DECLARANDO DE INTERÉS PROVINCIAL NELLY OMAR EL PROYECTO «EXPRESS-ARTE» CON EL OBJETIVO DE DIFUNDIR EL ARTE (D/1.458/07-08) ENTRE LOS NIÑOS Y NIÑAS CON AUTISMO La Plata, 15 de agosto de 2007.

(D/1.457/07-08) A la señora presidenta del honorable Senado, doctora Graciela Giannettasio. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el agrado de dirigirme a la señora A la señora presidenta del honorable Senado, presidenta para comunicarle que esta Cá- doctora Graciela Giannettasio. mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: Tengo el agrado de dirigirme a la señora presidenta para comunicarle que esta Cá- PROYECTO DE LEY mara en sesión de la fecha, ha sancionado el siguiente: El Senado y Cámara de Diputados, etc.

PROYECTO DE LEY Art. 1º - Otórgase el título de ciudadana ilustre de la provincia de Buenos Aires, a El Senado y Cámara de Diputados, etc. doña Nilda Elvira Vattuone Pesoa -Nelly Omar- nacida en Bonifacio el 10 de setiem- Art. 1º - Declárase de interés provin- bre de 1911. cial el proyecto Express-Arte a cargo de profesor César Videla, licenciada Danie- Art. 2º - Tal distinción, corresponde por la Dimano y el licenciado Alberto Vivas su trayectoria como representante de la tras- Peralta, director de la Escuela de Educa- cendiendo los límites de su ciudad y provin- ción Especial San Martín de Porres, del cia natal que la han hecho merecedora de partido de La Matanza, con el objetivo de importantes galardones nacionales e inter- difundir el arte entre los niños y niñas con nacionales y en reconocimiento a su com- autismo a través del cual al darlo a cono- promiso social, que la llevó a un injustificado cer a los ciudadanos socializar y desmiti- exilio de 17 años. ficar la patología del autismo, saludando también la creación de un almanaque 2008 Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- reuniendo en él los trabajos de las doce vo. salas de la escuela. Saludo a la señora presidenta con toda Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- consideración. vo. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Saludo a la señora presidenta con toda Secretario Presidente consideración.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia IV Secretario Presidente DECLARANDO DE INTERÉS PROVINCIAL EL PROGRAMA PRODUCTIVO, III TECNOLÓGICO Y SOCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE DISPOSITIVOS DE OTORGANDO EL TÍTULO DE CIUDADANO AYUDA A LAS PERSONAS CON CAMARA DE DIPUTADOS 4279

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

DISCAPACIDAD QUE SE LANZARA EN EL Tengo el agrado de dirigirme a la señora DISTRITO DE SAN MARTÍN presidenta para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, al considerar el (D/1.494/07-08) proyecto de ley en revisión, modificando artículos 1º y 2º de la ley 13.126, lo ha La Plata, 15 de agosto de 2007. sancionado definitivamente.

A la señora presidenta del honorable Senado, De acuerdo a la resolución vigente, el doctora Graciela Giannettasio. expediente E/70/06-07 se destina al archivo de antecedentes de leyes. Tengo el agrado de dirigirme a la señora presidenta para comunicarle que esta Cámara Saludo a la señora presidenta con toda en sesión de la fecha, ha sancionado el si- consideración. guiente: Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia PROYECTO DE LEY Secretario Presidente

El Senado y Cámara de Diputados, etc. (E/70/06-07)

Art. 1º - Declárase de Interés provincial el La Plata, 15 de agosto de 2007. Programa Productivo, Tecnológico y Social para la Construcción de Dispositivos de ayu- Al señor gobernador de la provincia de Buenos da a las Personas con Discapacidad, impul- Aires ingeniero Felipe Carlos Solá. sada por el Instituto nacional de Tecnología Industrial (INTI), el Instituto nacional de Tengo el honor de dirigirme al señor go- Educación Tecnológica (INET) y la Comi- bernador para comunicarle que esta Cáma- sión nacional Asesora para la Integración ra, en sesión de la fecha, ha sancionado la de las Personas Discapacitadas (CONA- ley modificando artículos 1º y 2º de la ley DIS) cuyo lanzamiento se realizará el 27 de 13.126, cuyo texto se acompaña. Agoste en el Instituto nacional de Tecnolo- gía Industrial INTI sito en el Parque Tecno- Dios guarde al señor gobernador. lógico Miguelete del distrito de San Martín. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Secretario Presidente

Saludo a la señora presidenta con toda El Senado y Cámara de Diputados de la consideración. provincia de Buenos Aires sancionan con fuerza de Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente LEY

V Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 13.126 el que quedará redactado de la si- MODIFICANDO ARTÍCULOS DE LA LEY guiente manera: 13.126 Art. 1º - Establécese la creación de un (E/70/06-07) Sistema provincial Compensador de la Tarifa de Gas, destinado a subsidiar a los La Plata, 15 de agosto de 2007. usuarios residenciales -usuarios R- y usuarios de Servicio General Pequeño A la señora presidenta del honorable Senado, usuarios SGP- de servicio de gas por doctora Graciela Giannettasio. redes que se abastecen con gas natural 4280 CAMARA DE DIPUTADOS

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

comprimido (GNC), gas natural a presión (diez) años para atender el repago de las (GNP), gas licuado de petróleo (GLP) y inversiones relativas a tales obras. Dicho gas natural licuado (GNL), cuando las beneficio tendrá por finalidad contribuir tarifas que rijan para dicho servicio resul- al financiamiento de las inversiones que ten superiores a las vigentes para los permitan la utilización de gas natural como servicios de Gas Natural de la misma combustible básico de la población y de zona tarifaria alimentada por gasoducto. la industria Dicho subsidio será individual, y de- berá detallarse en la facturación por con- Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- sumo, y su liquidación corresponderá a la vo. diferencia entre el valor gas neto de impuestos resultante de aplicar la tarifa Dada en la sala de sesiones de la hono- aprobada por el Ente nacional Regulador rable Legislatura de la provincia de Buenos del Gas para el servicio de GNC, GNP, Aires, en la ciudad de La Plata, a los quince GLP o GNL y el mismo valor calculado días del mes de agosto de dos mil siete. con la tarifa vigente, discriminando en usuarios residenciales -Usuarios R- y Ismael J. Passaglia Graciela Giannettasio usuarios de Servicio General Pequeño Juan P. Chaves Máximo A. Rodríguez Usuarios SGP- (también aprobada por el Secretario Secretario ENARGAS) en los servicios de la misma de la CC.DD. del Senado zona alimentados por gasoducto. Se subsidiará también, cuando corresponda, el cargo de recupero de inver- VI sión en infraestructura hasta un cincuenta (50) por ciento. MODIFICACIÓN DE ARTÍCULOS DE LA LEY 10.620, CONSEJO PROFESIONAL DE Art. 2º - Modifícase el artículo 2º de la ley CIENCIAS ECONÓMICAS 13.126 el que quedará redactado de la siguiente manera: (D/674/07-08)

Art. 2º - Los subsidios mencionados La Plata, 15 de agosto de 2007. en el artículo 1º de la presente ley alcan- zarán a los usuarios de las siguientes A la señora presidenta del honorable Senado, ciudades y localidades del interior bo- doctora Graciela Giannettasio. naerense: a la localidad de Urdampilleta, partido de Bolívar; a la ciudad de Dai- Tengo el agrado de dirigirme a la señora reaux, partido del mismo nombre; a las presidenta para comunicarle que esta Cá- ciudades de Carlos Tejedor y Tres Alga- mara en sesión de la fecha, ha sancionado rrobos, partido de Carlos Tejedor; las el siguiente: localidades de González Moreno y Amé- rica, ambas del partido de Rivadavia; a la PROYECTO DE LEY ciudad de General Villegas, partido de General Villegas; a la ciudad de Ameghi- El Senado y Cámara de Diputados, etc. no, partido de Florentino Ameghino y a la localidad de Norberto de la Riestra, par- Art. 1º - Modifícanse los artículos 1º, 5º, tido de Veinticinco de Mayo. 19, 23, 24, 25, 33, 56, 64, 172, 175, 178, En caso de concretarse la construc- 179, 182, 194, 19,, 199, 200, 206, 207, 208, ción de los gasoductos y/o ramales de 210, 212, 213, 214, 215, 220, 222, 224, 225, interconexión correspondientes, que ali- 226, 229, 233, 234 y 237 de la ley 10.620 (y menten a los usuarios objeto del presen- sus modificatorias leyes 11.785 y 12.008), te beneficio, el mismo se mantendrá vi- los que quedarán redactados de la siguiente gente por hasta un plazo máximo de 10 manera: CAMARA DE DIPUTADOS 4281

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria

Art. 1º - Se entiende por ejercicio pro- tes y estén matriculados e inscripta la fesional todo acto realizado en forma sociedad en el respectivo registro. La personal que suponga, requiera o com- inobservancia de lo establecido por el prometa la aplicación de los conocimien- presente artículo hará pasible a los matri- tos propios de las personas con diplomas culados participantes de la aplicación de comprendidos en la presente ley, espe- las sanciones que establece el Capítulo 3 cialmente si consiste en: Título II. Los integrantes no graduados serán alcanzados, de corresponder, por a) El ofrecimiento o realización de las sanciones administrativas y/o civiles servicios profesionales, en forma y/o penales pertinentes. independiente o en relación de dependencia, en entes públicos, pri- Art. 19 - El Consejo Directivo llevará vados o mixtos; los registros de las matrículas de las b) El desempeño de cargos en la Ad- profesiones a las se refiere el Capítulo 2 ministración Pública nacional, pro- Título I de la presente ley o de las que vincial o municipal para los cuales más adelante reglamenten el ejercicio las leyes y reglamentaciones en profesional de los graduados en ciencias vigor exijan poseer títulos de gra- económicas, en los cuales deberán ins- duado en Ciencias Económicas o cribirse obligatoriamente quienes deseen el desempeño de funciones en di- ejercer la profesión en jurisdicción de la chas Administraciones, requiera provincia de Buenos Aires. conocimientos inherentes a las pro- También podrán inscribirse en un Re- fesiones reguladas por esta ley. gistro Especial de matrículas los titulares c) El desempeño de funciones deriva- de otros diplomas universitarios de nivel das de nombramientos judiciales, de Licenciado o grado profesional equi- de oficio o a propuesta de parte. valente, en alguna de las áreas corres- d) La evacuación, emisión, presenta- pondientes a las disciplinas de adminis- ción o publicación de informes, dic- tración o economía, cualquiera sea su támenes, laudos, consultas, estu- denominación o instituto superior que los dios, consejos, pericias, compul- expida, siempre que cuenten con reco- sas, valorizaciones, presupuesto, nocimiento oficial de conformidad con lo escritos, cuentas, análisis, proyec- establecido en el Título IV Capítulo III tos, asesoramientos y patrocinios Sección 2 de la ley 24.521 o la que en el impositivos y/o de trabajos simila- futuro la sustituya. res destinados a ser presentados Igual tratamiento se dará a los diplo- ante los poderes públicos, entida- mas que reúnan las condiciones y requi- des públicas, mixtas o privadas y sitos enumerados en el párrafo prece- ante particulares. dente reconocidos con anterioridad a la e) Toda otra labor que se desarrolle vigencia de la ley 24.521, teniendo en en materia administrativa, conta- cuenta la integración de los planes de ble, informática, tributaria, econó- estudio, el tiempo de desarrollo y la carga mica, financiera, societaria, con- horaria mínima como condición necesa- cursal, docente, actuarial y demás ria para calificarla carrera universitaria disciplinas afines. de grado. Las matrículas se abrirán para cada Art. 5º - Las asociaciones, sociedades uno de los títulos enumerados en el Ca- o cualquier conjunto de profesionales pítulo 2 del Título I, y una sola para los graduados en ciencias económicas a que restantes, debiendo en este caso clasifi- se refiere la presente ley solo podrán carse según la denominación de los mis- ofrecer o realizar servicios profesionales mos. cuando la totalidad de sus componentes Las actividades para las que tendrán posean los respectivos títulos habilitan- competencia los poseedores de los títu- 4282 CAMARA DE DIPUTADOS

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los incluidos en el Registro Especial de b) El peticionante esté alcanzado por matrículas, serán las informadas por la alguna de las inhabilidades previs- universidad como alcance del título, las tas en el artículo 24 de esta ley. que serán transcriptas en un libro espe- c) Existan antecedentes de inconduc- cial de títulos homologados, en el que se ta -grave del peticionante o ejercie- consignará además el número de resolu- re actividades consideradas con- ción ministerial por la que se le otorgó trarias al decoro profesional, que reconocimiento oficial y validez nacional. hagan inconveniente su incorpora- ción a la matrícula, a juicio del Con- Art. 23 - Resuelta favorablemente la sejo Directivo, resolución que de- inscripción en la matrícula se procederá berá adoptarse por el voto de los a su registro otorgándose al profesional dos tercios de sus miembros. una constancia, certificado o carné que d) No hayan transcurrido cinco (5) así lo acredite. años desde la fecha en que quedó El Consejo Directivo establecerá los firme la resolución de cancelación requisitos que deberán cumplir los matri- de matrícula por causas disciplina- culados para el mantenimiento pleno de rias o por las previstas en el inciso su habilitación profesional de conformi- b), artículo 36 de la presente ley. dad con lo que se reglamente con alcance nacional en materia de actualización Art. 33 - Son causales de suspensión profesional continua, observando las pau- en la matrícula: tas que al respecto apruebe la asamblea extraordinaria. a) Económicas: La falta de pago del derecho de ejercicio profesional Art. 24 - No podrán matricularse: durante un año. b) Disciplinarias: las establecidas en a) Los que hayan perdido la naciona- el Capítulo 3 del Título II. lidad o la ciudadanía, cuando la causa que lo determine importe in- Art. 56 - Será competencia de la Asam- dignidad. blea extraordinaria considerar: b) Los condenados a cualquier pena por delito contra la propiedad, o a) La reforma de la ley del ejercicio contra la administración o la fe pú- profesional y de su reglamentación, blica, y en general todos aquellos para su elevación a las autoridades condenados a la pena de inhabilita- correspondientes. ción profesional, mientras dure la b) La creación, supresión y/o modifi- condena o inhabilitación. cación de la conformación de regiones y delegaciones del Consejo Art. 25 - Se denegará la inscripción o Profesional. reinscripción en la matrícula cuando: c) La modificación del número de miembros del Tribunal de Ética. a) El solicitante no acredite su estado d) El dictado del código de ética. profesional y demás requisitos es- d) El dictado del código de ética. tablecidos con carácter general por e) El otorgamiento de matrículas ho- el Consejo Directivo. La circuns- norarias. tancia de que el profesional se en- f) La aceptación de las donaciones cuentre ya inscripto en la matrícula que se reciban con cargo. de otro consejo o colegio profesio- g) El dictado de la reglamentación del nal, no obligará necesariamente a reconocimiento del ejercicio de las su matriculación, cuando su peti- especialidades y la autorización del ción no se ajuste a los recaudos uso del título correspondiente. prescriptos. h) El dictado de reglamentos internos CAMARA DE DIPUTADOS 4283

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y en particular el referido al otorga- de la sede central y el correspon- miento de donaciones. diente a las delegaciones, de acuer- i) Cualquier otro tema relativo al biendo a sus requerimientos de confor- estar de los profesionales o de inte- midad con las pautas presupuesta- rés profesional. rias fijadas por la Asamblea. j) Los planes de actualización profe- i) Reglamentar el régimen electoral. sional continua y su programación, j) Fijar la política de recursos huma- y fijar las pautas para su reglamen- nos del Consejo Profesional. tación por parte del Consejo Direc- k) Enviar al Tribunal de Ética los ante- tivo. cedentes de las faltas previstas en esta ley, violaciones al Código de Art. 64 - Son funciones del Consejo Ética y normas reglamentarias co- Directivo: metidas por los matriculados en el Consejo Profesional, de las que a) Velar por el cumplimiento de las tomare conocimiento por sí o me- disposiciones de la presente ley y diante denuncia, a efectos de su normas reglamentarias. juzgamiento. b) Gobernar la matrícula. I) Designar a los miembros del Comi- c) Ejercer en todos los casos la repre- té de Acción Fiscalizadora del Ejer- sentación judicial y extrajudicial del cicio Ilegal de las Profesiones de Consejo Profesional, en especial Ciencias Económicas y remitirle los en los supuestos contemplados en antecedentes relacionados con los el artículo 42, incisos n) y m) y de casos de ejercicio ilegal o exorbita- los matriculados en ejercicio, todo de la profesión. mando para ello las disposiciones II) Promover la superación profesional necesarias para asegurarles su le- de los matriculados y su permanente gítimo desempeño. actualización en materia de legisla- d) Fijar el monto y forma de pago del ción y doctrina, pudiendo propiciar el derecho de ejercicio profesional, funcionamiento de un instituto de de la cuota de matriculación y de post-grado con la finalidad de inves- todo otro recurso. tigar en profundidad disciplinas rela- e) Determinar los aranceles profesio- cionadas con el ejercicio profesional nales, la actualización del módulo y a la vez procurar la integración de honorarios profesional, sus pu- cultural de los mismos. Aplicar la blicaciones y pertinentes comuni- reglamentación que, sobre especiali- caciones, así como las normas de dades y el uso del título correspon- aplicación referidas a los Títulos III diente dicte la Asamblea. y IV. m) Asesorar a los matriculados en te- f) Convocar las asambleas, redactar mas de ejercicio profesional, a tra- el orden del día y asistir a las mis- vés de dictámenes e informes no mas por intermedio de su Mesa vinculantes. Directiva; cumplir y hacer cumplir n) Elevar a consideración de la Asam- sus resoluciones. blea la aceptación de donaciones g) Administrar y disponer de los bie- con cargo; aceptar donaciones sin nes del Consejo Profesional, con- cargo y otorgar donaciones en las feccionar anualmente los estados condiciones que fije la Asamblea. contables y la memoria, que eleva- ñ) Celebrar convenios con organis- rá a la Asamblea Ordinaria conjun- mos profesionales conforme a los tamente con la memoria del Tribu- cuales el Consejo Profesional cola- nal de Ética y el informe de la Comi- bore en la ejecución de tareas de sión Revisora de Cuentas. interés general vinculadas con su h) Elaborar y aprobar el presupuesto objeto. 4284 CAMARA DE DIPUTADOS

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o) Crear comisiones asesoras y dese merituará la tarea desarrollada por el signar sus integrantes. auxiliar de la justicia teniendo en cuenta: p) Difundir la información del Consejo Profesional, dirigir y editar el medio a) El mérito, importancia y naturaleza de difusión de la institución. de la labor cumplida. q) Ejercer la dirección y administración b) La complejidad y características de de la Caja de Seguridad Social para los puntos controvertidos. Profesionales en Ciencias Económi- c) La eficacia y significación de la la- cas de la Provincia de Buenos Aires, bor. con las facultades que le acuerda el d) La responsabilidad en función de decreto ley 9.963/83 o el ordena- las particularidades de la cuestión miento legal que la sustituya. que pudiera haber asumido el pro- r) Formar parte, mediante represen- fesional. tantes, de organismos permanen- e) Las diligencias e informes produci- tes o transitorios de carácter regio- dos. nal, nacional o internacional que f) La significación moral, jurídica y agrupen a profesionales en gene- económica que tenga para las par- ral o de Ciencias Económicas en tes la cuestión en debate. particular. s) Reglamentar el procedimiento de Art. 178 - A los contadores públicos selección de matriculados requeri- que sean designados judicialmente para dos conforme con el artículo 42, emitir dictámenes o informes sobre esta- inciso 11). dos contables y/o rendiciones de cuentas t) Participar en el control de las dese les regulará su honorario de acuerdo a signaciones judiciales de oficio. lo previsto en el artículo 115 y concor- u) Convocar a la convención de dele- dantes de la presente ley. gaciones, por lo menos cada dos años, para el tratamiento de temas Art. 179 - Cuando por la naturaleza del institucionales. juicio no exista monto para aplicar la v) Dictar las normas técnicas, de pro- escala arancelaria del artículo 207º, se cedimiento y reglamentos internos. tendrán en cuenta en la regulación las w) Publicar en el diario de publicacio- pautas del artículo 175. nes legales las normas generales emanadas del Consejo Profesional Art. 182 - Los honorarios que surgen que impliquen obligaciones por de la aplicación de la escala y procedi- parte de los matriculados con efec- miento del artículo 207 y las demás retri- tos hacia éstos y terceros y las buciones establecidas en las restantes sentencias firmes del Tribunal de disposiciones son mínimos y obligato- Ética. rios. x) Reglamentar los programas de ac- tualización profesional continua. Art. 194 - En los casos de designaciones ante requisitorias de oficio prove- Art. 172 - Toda sentencia, homologa- nientes de otra jurisdicción, se deberá ción o conciliación que diera fin a un acompañar copia de la demanda, contes- pleito deberá contener la regulación de tación de demanda y reconvención si la honorarios de los auxiliares de la justicia, hubiere, para la regulación de honorarios con citación expresa de la disposición por el tribunal oficiado. legal aplicada, como así también la base cuantitativa y las pautas tenidas en cuen- Art. 197 - Habiéndose producido la ta para su determinación. mora de pleno derecho, el auxiliar de la justicia podrá reclamar su honorario, más Art. 175 - Para regular los honorarios el interés mensual que perciba el Banco CAMARA DE DIPUTADOS 4285

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de la Provincia de Buenos Aires en ope- de la justicia como perito sus honorarios raciones de descuento a treinta días; el serán fijados entre el 4 por ciento y el 10 cálculo se efectuará a partir de la fecha por ciento del monto del proceso. Ningu- en que quede firme el auto regulatorio. na regulación podrá ser inferior a 3 Jus, unidad de medida establecida por el ar- Art. 199 - Todo auxiliar de la justicia tículo 9 del decreto ley 8.904/77 con las designado de oficio, una vez firme su modificaciones de la ley 11.593. Ante la honorario profesional, podrá requerir el existencia de labores altamente comple- pago del mismo y ejecutar a cualesquiera jas o extensas, los jueces, considerando de las partes litigantes o terceros citados el mérito y significación excepcional de en garantía, sin perjuicio de lo dispuesto los trabajos, podrán por auto fundado, por el art. 476 del Código Procesal Civil y aplicar un porcentaje mayor al fijado pre- Comercial. En ningún caso la condena cedentemente. total o parcial en costas lo obligará a atenerse a ella sin perjuicio del derecho Art. 208 - Cuando los profesionales en de las partes a repetirse lo oblado en la ciencias económicas sean designados proporción que en definitiva entre ellas en juicios para actuar de administradores corresponda atender. judiciales, de personas físicas o jurídi- cas, de sucesiones, entes u organismos Art. 200 - Los jueces no dispondrán el de cualquier objeto o naturaleza jurídica, archivo, el levantamiento de medidas se les regulará el doble del honorario que cautelares y la devolución de fondos ex- surja de la escala del artículo 207 calcu- cedentes una vez satisfecho el derecho lado sobre el monto total de los ingresos de quien las solicito, hasta tanto se acre- brutos habidos durante su desempeño o dite documentalmente el pago de los el valor de los bienes administrados, el honorarios regulados al auxiliar de la que fuere mayor. Todas las bases referi- justicia o mediare conformidad expresa das serán consideradas al momento del por parte de éste. auto regulatorio. Cuando la actuación del auxiliar de la justicia haya ocurrido en relación a cau- Art. 210 - Para los casos de designa- sas de extraña jurisdicción, como conse- ciones de interventores judiciales, en al- cuencia de oficios y/o exhortos, una vez gunas de las situaciones tratadas para regulados los honorarios correspondien- los administradores, los funcionarios per- tes, los jueces y/o tribunales no dispon- cibirán una remuneración equivalente, al drán su devolución al juzgado y/o tribunal sesenta por ciento de los que les corres- de origen ni expedirán copia certificada pondiera como administradores judicia- del trabajo profesional hasta tanto no se les. acredite fehacientemente el pago de los mismos. Art. 212 - Para los casos de designa- En ningún caso el honorario podrá ser ciones como interventores recaudadores inferior al mínimo previsto en el artículo o colectores y sólo cuando deba realizar 207 de la presente. esa función específica, ya sea en situaciones de medidas precautorias o de cum- Art. 206 - Cuando el profesional actúe plimiento o ejecución de sentencias, los como auxiliar de la justicia en toda clase funcionarios designados percibirán un de juicios y en cualquier fuero o jurisdic- honorario que se fijará entre el 10 por ción, para determinar el honorario profe- ciento por ciento y el 25 por ciento por sional regirán las disposiciones del pre- ciento de la totalidad de la recaudación. sente capítulo, salvo en el caso del ar- tículo 178. Art. 213 - Las funciones de liquidado- res judiciales para los mismos casos que Art. 207 - En la actuación del auxiliar los citados para administradores serán 4286 CAMARA DE DIPUTADOS

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remuneradas por la escala del artículo auxiliar de la justicia produzca el informe 207 aplicada sobre el monto de los bie- pericial, se le regulará un honorario míni- nes a liquidar. Podrán percibirse honora- mo no inferior al previsto en el artículo rios sobre el monto de los bienes liquida- 207, o, a su pedido, se ordenará el rein- dos a medida que se vayan concretando tegre a la lista. tales liquidaciones. Art. 224 - Toda designación de auxilia- Art. 214 - Los profesionales que fue- res de la justicia, en cualquier especiali- ren designados para actuar en calidad de zación, cuando se efectúa por sorteos árbitros arbitradores o amigables com- sobre nóminas preexistentes se reputará ponedores, o para concretar pericias ar- de oficio. bitrales, percibirán el honorario en la pro- porción del 10 por ciento al 20 por ciento Art. 226 - En la providencia de desig- sobre el monto de litigio al momento re- nación se indicará el plazo en el que gulatorio. Ante la existencia de labores deberá darse cumplimiento a la tarea, altamente complejas o extensas, los jue- que será como mínimo de veinte días ces, considerando el mérito y significa- contados a partir de la fecha de acepta- ción excepcional de los trabajos, podrán, ción del cargo. Si la resolución no fijare por auto fundado, aplicar un porcentaje dicho plazo se entenderá que es de trein- mayor al fijado precedentemente. ta días.

Art. 215 - A los efectos de la regula- Art. 229 - Con el fin de permitir un ción de los honorarios se considerará adecuado control de las designaciones monto del proceso, al que surja de la de oficio por parte del auxiliar de la justi- sentencia. cia, cada juzgado o tribunal tendrá los En los casos de desistimiento, allana- registros de designaciones en mesa de miento, transacción, conciliación, cadu- entradas a disposición de aquellos y del cidad de la instancia, arreglo extrajudi- Consejo Profesional, pudiendo el profe- cial y toda forma de terminación anormal sional tomar conocimiento de los antece- del proceso, se regularán los honorarios dentes en el respectivo Organo de Con- de acuerdo al monto de la resolución que tralor. pone fin al pleito. Cuando dicho monto resulte inferior al 50 por ciento del valor Art. 233 - Las designaciones de oficio reclamado en la demanda o reconven- de los auxiliares de la justicia serán efec- ción, o una u otra sean rechazadas, los tuadas mediante sorteo, en audiencias jueces y/o tribunales podrán fijar los ho- públicas, por las cámaras, tribunales o norarios del perito en función de un por- juzgados, mediante los órganos que de- centaje mayor al que corresponda, no signe la Suprema Corte de Justicia, en pudiendo ser inferior al mínimo fijado en días y horarios preestablecidos. Para el artículo 207. sorteos se utilizarán listas oficiales con- feccionadas a tal efecto y podrán ser Art. 220 - Cuando se haya declarado presenciados por los inscriptos en el lis- en cualquiera de los plazos procesales la tado de auxiliares de la justicia, con la caducidad de la instancia, en cualquier asistencia de funcionarios del Consejo fuero, el auxiliar de la justicia podrá soli- Profesional o personal que este designe, citar la regulación de sus honorarios que quienes podrán suscribir el acta perti- se fijarán sobre el monto de la demanda nente. considerada al momento del auto regulatorio. Art. 234 - Los aranceles establecidos en el presente régimen se refieren única- Art. 222 - Cuando existiere impedi- mente a la retribución por honorarios del mento debidamente fundado para que el servicio profesional prestado, no así a los CAMARA DE DIPUTADOS 4287

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diversos gastos originados en el desem- controlar y asegurar el fiel cumplimiento de peño de la gestión. Para atender los mis- la presente ley. mos el profesional tendrá derecho a soli- El Consejo Profesional de Ciencias Eco- citar se le anticipen los fondos, con ca- nómicas de la Provincia de Buenos Aires rácter previo a la realización de la labor. tendrá facultad de cobrar los derechos y Se considerarán especialmente los aportes del artículo 106 incisos b) y c) y las gastos de traslado, alojamiento, viáticos multas establecidas en el inciso f) del artícu- diarios, movilidad en vehículo propio y lo 106 y en el artículo 37 Bis, mediante el los del personal necesario para labores procedimiento de apremio vigente en la Pro- auxiliares. vincia de Buenos Aires, siendo título suficiente para ello, la liquidación que se expida Art. 237 - A todos los efectos legales, al efecto suscrita por el Secretario de Ha- los gastos aprobados judicialmente se- cienda o funcionario que haga sus veces y rán liquidados desde el momento que aprobada por la Mesa Directiva. Serán com- fueron realizados y notificados, hasta el petentes los Tribunales Ordinarios del De- efectivo pago. partamento Judicial de La Plata

Art. 2º - Incorpóranse como artículos 37 Art. 3º - Deróganse los artículos 181, bis, 113 bis, 225 bis, 225 ter y 242 bis de la 184, 185, 186, 187, 188, 190, 191, 192, 196, ley 10.620 (y sus modificatorias leyes 11.785 198, 201, 202, 203, 204, 205, 217, 218, 219, y 12.008) los siguientes: 223, 227, 228, 231, 236 y 238 de la ley 10.620 (y sus modificatorias leyes 11.785 y Art. 37 bis - El ejercicio de las profesio- 12.008). nes que reglamenta esta ley sin la ins- cripción en la matrícula, será reprimido Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. con multa de hasta diez veces el monto del derecho anual vigente para el ejerci- Saludo a la señora presidenta con toda cio profesional a la fecha de cometida la consideración. falta. Dichas multas serán ejecutables por vía de apremio; para ello será sufi- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia ciente título la resolución del Consejo Secretario Presidente que así las imponga.

Art. 113 bis - Para la determinación de los honorarios correspondientes a los VII servicios prestados por los profesionales que se incorporen en el Registro Espe- DECLARANDO SU MÁS PROFUNDA cial de matrículas, se atenderá a la natu- CONSTERNACIÓN Y ENÉRGICO raleza de la labor realizada y las disposi- REPUDIO POR LA MUERTE DEL VECINO ciones contenidas en los Capítulos 2, 3, DE ESTA CASA, MARCELO BARBERO, 4 y 5 del presente título. OCURRIDA EN SU LOCAL DE ESTA Cuando se presten servicios profesio- CIUDAD nales que por sus particularidades no resulten aplicables las disposiciones del (D/1.502/07-08) párrafo precedente, los honorarios resul- tarán de lo convenido por las partes. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Art. 242 bis - El Consejo Profesional de A los familiares del señor Marcelo Barbero. Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires es parte legítima en todo juicio Tengo el agrado de dirigirme a usted o trámite administrativo que se sustancie en para comunicarle que esta Cámara en se- el territorio de la Provincia, a los fines de sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 4288 CAMARA DE DIPUTADOS

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RESOLUCION Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- La Cámara de Diputados de Buenos Aires ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la resuelve declara su más profunda consterna- siguiente: ción y enérgico repudio por la muerte del vecino de esta casa, Marcelo Barbero, ocurri- DECLARACION da el pasado 4 de agosto frente a su local de calle 7 entre 51 y 53, de la ciudad de La Plata. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Ministerio de Saludo a usted con toda consideración. Salud de la provincia de Buenos Aires otorgue el carácter de insalubres, a las tareas Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia desempeñadas por todos aquellos profesio- Secretario Presidente nales que presten servicios en los establecimientos asistenciales, comprendidos en la ley 10.471 (Carrera Profesional Hospitala- VIII ria) y para aquellos agentes, comprendidos en la ley 10.430 (Personal de la Administra- TRATAMIENTO CONJUNTO DE ción Pública), que desempeñen tareas asis- EXPEDIENTES SOBRE TABLAS tenciales en los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires. (D/1.098/07-08) Dios guarde al señor gobernador. La Plata, 15 de agosto de 2007. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Al señor gobernador de la provincia de Buenos Secretario Presidente Aires, ingeniero Felipe Solá. (D/1.490/07-08) Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en La Plata, 15 de agosto de 2007. sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Al señor gobernador de la provincia de Buenos DECLARACION Aires, ingeniero Felipe Solá.

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el honor de dirigirme al señor go- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, bernador para comunicarle que esta Cáma- a través de los organismos de su dependen- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la cia que estime pertinentes, se sirva declarar siguiente: de interés cultural la actividad de distribu- ción y venta de diarios y revistas en el DECLARACION ámbito de la provincia de Buenos Aires. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador. res vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial se dirija al gobierno nacional para Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia que, a través del organismo competente, Secretario Presidente proceda a la creación de un Juzgado Fede- ral en la ciudad de Trenque Lauquen. (D/1.429/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. Dios guarde al señor gobernador.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Aires, ingeniero Felipe Solá. Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 4289

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(D/1.501/07-08) nales y/o universitarias. Afectando de esta manera a toda la comunidad de Lomas de La Plata, 15 de agosto de 2007. Zamora y Esteban Echeverría.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Dios guarde al señor gobernador. Aires, ingeniero Felipe Solá. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Tengo el honor de dirigirme al señor go- Secretario Presidente bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la (D/1.446/07-08) siguiente: La Plata, 15 de agosto de 2007. DECLARACION Al señor presidente del Colegio de Abogados La Cámara de Diputados de Buenos Aires de la provincia de Buenos Aires. vería con agrado que el Poder Ejecutivo arbitre con urgencia medidas específicas que pongan Tengo el agrado de dirigirme al señor límite a la ola de violencia delictiva que afecta presidente para comunicarle que esta Cá- especialmente a los comercios de agencias de mara en sesión de la fecha, ha aprobado la Lotería y cobro de servicios e impuestos, que siguiente: en la ciudad de La Plata ha registrado en pocos meses gran cantidad de damnificados y DECLARACION dos víctimas fatales. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Dios guarde al señor gobernador. res declara su reconocimiento y homenaje a los abogados en su día, en ocasión de Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia conmemorarse el próximo 29 de agosto del Secretario Presidente corriente, un nuevo aniversario de la muerte de Juan Bautista Alberdi. (D/1.551/07-08) Saludo al señor presidente con toda con- La Plata, 15 de agosto de 2007. sideración.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Aires, ingeniero Felipe Solá. Secretario Presidente

Tengo el honor de dirigirme al señor go- (D/1.447/07-08) bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Plata, 15 de agosto de 2007. siguiente: Al señor presidente de la Federación de Cen- DECLARACION tro Tradicionalistas de la provincia de Bue- nos Aires. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo Tengo el agrado de dirigirme al señor repare las luminarias y la señalización verti- presidente para comunicarle que esta Cá- cal de la ruta provincial 4, Camino de Cintura mara en sesión de la fecha, ha aprobado la desde la Autopista Ricchieri hasta la Aveni- siguiente: da Pedro Suárez, en tanto que esto genera una situación de inseguridad para los veci- DECLARACION nos que transitan las paradas de colectivos para distintas tareas, laborales, educacio- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 4290 CAMARA DE DIPUTADOS

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res declara su complacencia y felicitaciones SOLICITUD DE INFORMES a todas las instituciones que luchan por mantener vivas nuestras tradiciones, al ce- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- lebrarse el próximo 12 de agosto el Día de res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para los Centros Tradicionalistas, en conmemo- que, a través del Ministerio de Infraestructu- ración del Día de la Reconquista. ra, Vivienda y Servicios Públicos, informe:

Saludo al señor presidente con toda con- 1. Sobre el estado de Infraestructura del sideración. Complejo Habitacional Las Catonas en la localidad de Trujui, partido de Moreno Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia construidas por el Instituto de la Vivien- Secretario Presidente da de la provincia de Buenos Aires. 2. Que determine los motivos por los (D/1.519/07-08) cuales en el complejo barrial LAS CATONAS, se producen detonacio- La Plata, 15 de agosto de 2007. nes provenientes de acumulaciones de gases en las cañerías internas, Al señor director de FM Radio Victoria de la como la ocurrida en el departamento ciudad de 9 de Julio. número 4 del edificio 713 escalera A. 3. Si la empresa distribuidora de gas, Tengo el agrado de dirigirme a usted Gas Natural BAN sociedad anónima, para comunicarle que esta Cámara en se- ha inspeccionado el estado actual de sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: las obras. 4. Si el Administrado General del Institu- DECLARACION to de la Vivienda, señor Daniel Guas- tavino, emprendió tareas para solu- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- cionar la problemática. res declara su beneplácito por la realización 5. Si se ha tomado algún tipo de medidas de la primera campaña Día del Niño Integra- para solucionar estos desperfectos. dor, realizada en la ciudad de 9 de Julio el Detalle cuáles. pasado día 5 de agosto de 2007, organizada 6. Cualquier otro dato de interés. por los programas radiales Mentes Abiertas y Anocheciendo en Victoria, que se emiten Dios guarde al señor gobernador. por Radio FM Victoria de la mencionada ciudad. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Saludo a usted con toda consideración. (D/1.552/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente La Plata, 15 de agosto de 2007.

(D/3.129/06-07) Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el honor de dirigirme al señor go- Al señor gobernador de la provincia de Buenos bernador para comunicarle que esta Cáma- Aires, ingeniero Felipe Solá. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- SOLICITUD DE INFORMES ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Cámara de Diputados de Buenos Aires CAMARA DE DIPUTADOS 4291

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que Tengo el honor de dirigirme al señor go- se sirva informar, a través del organismo que bernador para comunicarle que esta Cáma- corresponda, con carácter de urgente: ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: 1. Si es cierto, conforme las manifestaciones de automovilistas, Foros de DECLARACION Seguridad, docentes y alumnos de la Universidad Nacional de Lomas de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Zamora, que el llamado Camino de Cin- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, tura (ruta provincial 4) carece de ilumina- a través de los organismos correspondien- ción y de señalización en el tramo tes, arbitre las medidas necesarias a fin de comprendido desde la Autopista Ric- corregir las irregularidades en el servicio de chieri hasta la Avenida Pedro Suárez, gas envasado padecidas por vecinos de la que afecta a los partidos de Lomas de ciudad de San Nicolás de los Arroyos. Zamora y Esteban Echeverría. 2. De ser afirmativa la respuesta al punto Dios guarde al señor gobernador. anterior, informará desde cuándo la Ruta en ese tramo carece de iluminación y de Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia señalización vertical. Secretario Presidente 3. Si conforme a lo expuesto no considera urgente el establecimiento de la (D/1.550/07-08) iluminación a efectos de evitar los accidentes que se producen en la zona y La Plata, 15 de agosto de 2007. prever la producción de otros de mayor envergadura, habida cuenta del intenso Al señor gobernador de la provincia de Buenos transito vehicular y los problemas de Aires, ingeniero Felipe Solá. seguridad que puede traer aparejados teniendo en cuenta la enorme cantidad Tengo el honor de dirigirme al señor go- de personas que, asistiendo a la Univer- bernador para comunicarle que esta Cáma- sidad Nacional de Lomas de Zamora, ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la transitan por el lugar. siguiente: 4. Si se ha evaluado la reparación de las luminarias del tramo ya señalado y si SOLICITUD DE INFORMES se esta trabajando en el terna. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Por último cualquier otro dato que estime res resuelve en virtud del envío a la provin- de interés sobre la cuestión planteada y que cia de Tucumán de las puertas de la antesa- permita a esta Cámara tener pleno conoci- la de la Casa de la Independencia que for- miento de los hechos motivo de la presente man parte de la colección «Gnecco» y per- requisitoria. tenecen al Complejo Museográfico «Enri- que Udaondo» de la ciudad de Luján decla- Dios guarde al señor gobernador. radas por ley 12.149 Patrimonio Cultural de la provincia de Buenos Aires, se solicita al Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Poder Ejecutivo provincial informe a la bre- Secretario Presidente vedad sobre los siguientes puntos:

(D/1.516/07-08) 1. Bajo qué forma o modalidad jurídica se dispuso el envío de las puertas a la La Plata, 15 de agosto de 2007. Provincia de origen. 2. Informe si se ha estipulado algún pla- Al señor gobernador de la provincia de Buenos zo para la restitución de las puertas al Aires, ingeniero Felipe Solá. complejo museográfico. 4292 CAMARA DE DIPUTADOS

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3. En caso afirmativo indique cuál es la La Plata, 15 de agosto de 2007. duración del mismo. 4. Informe qué medidas de prevención se A la señora presidenta del honorable Senado, han tomado para evitar que el envío de doctora Graciela Giannettasio. las puertas constituya un precedente que permita al resto de las provincias Tengo el agrado de dirigirme a la señora argentinas solicitar el reintegro de bie- presidenta para comunicarle que esta Cá- nes que consideren de su origen provo- mara en sesión de la fecha, ha sancionado cando el desmantela miento de los mu- el siguiente: seos de nuestra Provincia. PROYECTO DE LEY Dios guarde al señor gobernador. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Art. 1º - Declárase de interés provincial la lucha contra la obesidad infantil y adoles- (D/1.504/07-08) cente dentro de la órbita de la provincia de Buenos Aires, a efectos de generar estrate- La Plata, 15 de agosto de 2007. gias para promover la alimentación saludable, desde la mirada del cuidado integral del A la señora Nancy Digiácomo. niño y del adolescente, y crear conciencia sobre las múltiples consecuencias para la Tengo el agrado de dirigirme a usted para calidad de vida que devienen de la obesidad comunicarle que esta Cámara en sesión de la y las numerosas patologías que se derivan fecha, ha aprobado la siguiente: de la misma; así como coordinar y planificar acciones tendientes a la disminución y erra- RESOLUCION dicaron de esta enfermedad.

La Cámara de Diputados de Buenos Aires Art. 2º - Invítase a la autoridad de aplica- resuelve reconocer y destacar la labor realiza- ción a implementar un programa de lucha da por Nancy Digiácomo, en el X Simposio contra la obesidad infantil y adolescente con los Internacional de Tesis y Disertaciones Electró- siguientes objetivos: nicas, que se desarrolló en la ciudad Sueca de Uppsala, al presentar su proyecto de Integra- a) Promover la alimentación saludable, ción de Tesis y Disertaciones Electrónicas, desde la mirada del cuidado integral entre la futura Universidad Nacional de Avella- del niño y del adolescente, que redun- neda y los servicios de la Biblioteca Pública darán tanto en beneficios sanitarios a Municipal de Avellaneda. corto plazo como en la edad adulta. b) Generar estrategias para la detección Saludo a usted con toda consideración. temprana de la enfermedad, involu- crando a la familia en este proceso. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia c) Procurar la toma de conciencia de la Secretario Presidente población sobre la importancia de incorporar hábitos de vida y de alimen- tación que coadyuven a lograr un óp- IX timo estado de salud, revalorizando el ritual de las comidas en familia y he- CREANDO EL PROGRAMA PROVINCIAL chas en casa. DE LUCHA CONTRA LA OBESIDAD d) Organizar campañas de difusión, es- INFANTIL Y ADOLESCENTE pecialmente dirigidas a la población infantil y adolescente, promoviendo (D/1.322/06-07) dietas saludables y desalentando el CAMARA DE DIPUTADOS 4293

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consumo de bebidas gaseosas, de Aires, a la Sociedad Argentina de Pediatría, jugos azucarados y de comidas rápi- a las universidades nacionales con asiento das o de bajo aporte nutricional. en el territorio de nuestra Provincia, y a todo e) Prevenir enfermedades asociadas a otro actor de la comunidad que a su criterio la obesidad o que resulten agravadas tenga legitimidad para realizar un aporte a por ella. dicho Consejo. f) Disminuir la morbimortalidad asociada con el sobrepeso y la obesidad. Art. 4º - El Consejo Asesor creado en el g) Asesorar y colaborar con la Dirección artículo anterior será presidido por el repre- General de Cultura y Educación para sentante del Ministerio de Salud de la pro- la elaboración de sus servicios ali- vincia de Buenos Aires y dictará un reglamentarios. mento de funcionamiento interno. h) Coordinar con la Dirección General de Los miembros del Consejo Asesor para Cultura y Educación la inclusión de la Lucha contra la Obesidad Infantil y Ado- contenidos curriculares en los niveles lescente se desempeñarán ad honorem. de educación general básica, escuela secundaria básica y polimodal, q u e Art. 5º - Declárase de interés provincial la propendan al conocimiento de las promoción, el estímulo y el desarrollo del características de la obesidad y de consumo de frutas, verduras, hortalizas y sus consecuencias. lácteos, como componentes imprescindibles i) Aumentar la conciencia de los consu- de una dieta cotidiana equilibrada y saluda- midores acerca de las consecuencias ble. del sobrepeso sobre la salud en gene- La autoridad de aplicación diseñará es- ral y sobre los tamaños razonables de trategias y campañas para la promoción y el las porciones de alimentos y bebidas, estímulo del consumo de tales productos así como de los valores nutricionales por parte de la población, intentando involu- de los diversos alimentos. crar también al sector privado de la produc- j) Incentivar la práctica de deportes no ción y la comercialización. competitivos en las escuelas primarias y secundarias, ofreciéndolo como Art. 6º - La autoridad de aplicación coor- actividad extra curricular. dinará acciones con la Dirección General de k) Promover la actividad física cotidiana, Cultura y Educación a los efectos de capaci- caminar y andar en bicicleta. tar a educadores, trabajadores sociales y i) Promover la cobertura total o parcial demás operadores comunitarios en todo lo de los servicios de salud para los pro- relativo a obesidad y sobrepeso, para de- blemas asociados con el peso, inclu- tectar las conductas de riesgo y las situacio- yendo programas de nutrición, educa- nes patológicas y, consecuentemente, pro- ción y actividad física. mover acciones para erradicarlas. Estas II) Promover políticas y pautas alertas a acciones conjuntas deberán comprender la prevención de la obesidad para la periódicos controles sanitarios de la pobla- regulación de la publicidad dirigida a ción escolar, asesoramiento a los padres de infantes y adolescentes. alumnos que exhiban conductas de riesgo en relación con el sobrepeso, y tratamiento Art. 3º - La autoridad de aplicación pro- y seguimiento de las situaciones patológi- moverá la conformación de un Consejo Ase- cas que se detecten. sor para la. Lucha contra la Obesidad Infan- til y Adolescente para lo que invitará a inte- Art. 7º - La autoridad de aplicación esta- grar el mismo a la Dirección General de blecerá un Día Provincial de Lucha contra la Cultura y Educación de la provincia de Bue- Obesidad Infantil y Adolescente, fecha en la nos Aires, los colegios de Médicos, de Die- cual el Ministerio de Salud afectará a los tistas y Nutricionistas, de Psicólogos, y de profesionales Médicos Pediatras y de otras Farmacéuticos de la provincia de Buenos especialidades afines bajo su jurisdicción 4294 CAMARA DE DIPUTADOS

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para que concurran a los establecimientos realizar las adecuaciones presupuestarias escolares a fin de tomar el peso, la talla y necesarias a fin de dar cumplimiento al pro- otras mediciones antropométricas de los grama establecido en la presente ley. alumnos, a fin de detectar tempranamente el sobrepeso y/o la obesidad. Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecuti- Asimismo, invítase a los municipios a vo. realizar lo propio con los médicos pediatras y de otras especialidades afines de su juris- Saludo a la señora presidenta con toda dicción. consideración.

Art. 8º - La autoridad de aplicación esta- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia blecerá los alimentos que podrán ser expen- Secretario Presidente didos en los establecimientos educativos de la Provincia, haciendo hincapié en la calidad nutricional de los mismos. Prohíbese la ven- X ta en los establecimientos educativos de aquellos productos que no estén incluidos EXPROPIACIÓN DE INMUEBLES en ese listado en razón de ser considerados UBICADOS EN EL PARTIDO DE desfavorables para ser incluidos en la dieta AVELLANEDA, CON DESTINO A LA de los menores. ESCUELA DE EDUCACIÓN MEDIA Nº 11 DE SARANDÍ Art. 9º - La autoridad de aplicación velará por el cumplimiento en el territorio provincial (D/1.835/06-07) de la normativa vigente en materia de publicidad de bebidas gaseosas, de jugos azuca- La Plata, 15 de agosto de 2007. rados y de comidas rápidas o de bajo aporte nutricional comprendidos en la Resolución A la señora presidenta del honorable Senado, 20/2005 del Ministerio de Salud y Ambiente doctora Graciela Giannettasio. de la Nación, atendiendo particularmente al cumplimiento de las pautas éticas estableci- Tengo el agrado de dirigirme a la señora das para la misma por la Disposición 4.980/ presidenta para comunicarle que esta Cá- 05 de la Administración nacional de Medica- mara en sesión de la fecha, ha sancionado mentos, Alimentos y Tecnología Médica. el siguiente:

Art. 10 - Prohíbese en el ámbito de la PROYECTO DE LEY Provincia la comercialización de productos en los que se incluyan figuritas, stickers, El Senado y Cámara de Diputados, etc. juguetes, o cualquier otro incentivo para favorecer el consumo de aquellos alimentos Art. 1º - Declárese de utilidad pública y que, a criterio de la autoridad de aplicación, sujetos a expropiación inmuebles ubicados no sean propicias para incluirse en la dieta en el partido de Avellaneda, designados infanto juvenil. catastralmente como: circunscripción II; sec- ción E; manzana 13; parcela 8; inscripto su Art. 11 - Autorízase al Poder Ejecutivo a dominio en la matrícula 23.745, a nombre de realizar la contratación de una auditoría ICE Cream sociedad de responsabilidad li- externa para medir el impacto y los resulta- mitada; parcela 9: inscripto su dominio en la dos del programa, la que deberá reunir con- matrícula 14.351, a nombre de Alvarez, Ethel diciones técnicas y científicas reconocidas Myrian; parcela 34: inscripto su dominio en por el Consejo Asesor para la Lucha contra la matrícula 33 607, a nombre de ICE Cream la Obesidad Infantil y Adolescente. sociedad de responsabilidad limitada y/o quien o quienes resulten ser sus legítimos Art. 12 - Autorízase al Poder Ejecutivo a propietarios. CAMARA DE DIPUTADOS 4295

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Art. 2º - Los inmuebles descriptos en el res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, artículo anterior serán transferidos a la Di- a través del Ministerio de Seguridad de la rección General de Cultura y Educación de provincia de Buenos Aires, disponga la de- la provincia de Buenos Aires, con destino al signación de personal policial con el propó- funcionamiento de la escuela de educación sito de aumentar la dotación que presta media Nº 11 Simón Bolívar, de la localidad servicios en la Policía de Seguridad de dis- de Sarandí. trito de Lincoln.

Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo a Dios guarde al señor gobernador. efectuar las adecuaciones necesarias para el cumplimiento de esta ley, dentro del pre- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia supuesto general de gastos y cálculo de Secretario Presidente recursos. (D/1.459/07-08) Art. 4º - Autorízase al Poder Ejecutivo para ordenar la posesión inmediata del bien La Plata, 15 de agosto de 2007. declarado de utilidad pública y sujeto a ex- propiación, conforme lo dispone el artículo Al señor gobernador de la provincia de Buenos 23 y concordantes de la ley 5.708 -General Aires, ingeniero Felipe Solá. de Expropiaciones - texto ordenado mediante decreto 8.523/86. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecuti- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la vo. siguiente:

Saludo a la señora presidenta con toda DECLARACION consideración. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia res vería con agrado que el Poder Ejecutivo Secretario Presidente dispusiese la perentoria reglamentación de la ley 13.251, ley de Promoción de Peque- ñas Localidades Bonaerenses, a fin de po- XI ner en marcha y hacer operativos los regí- menes y mecanismos de promoción esta- TRATAMIENTO CONJUNTO DE blecidos por la misma. EXPEDIENTES SOBRE TABLAS Dios guarde al señor gobernador. (D/1.460/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Plata, 15 de agosto de 2007. Secretario Presidente

Al señor gobernador de la provincia de Buenos (D/1.461/07-08) Aires, ingeniero Felipe Solá. La Plata, 15 de agosto de 2007. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Al señor gobernador de la provincia de Buenos ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Aires, ingeniero Felipe Solá. siguiente: Tengo el honor de dirigirme al señor go- DECLARACION bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Cámara de Diputados de Buenos Ai- siguiente: 4296 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, res vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Seguridad de la disponga las medidas necesarias a fin de provincia de Buenos Aires, disponga la ur- garantizar, en la puesta en práctica de la ley gente designación de un profesional médico 13688 (Ley provincial de Educación), que con destino a la Policía de Seguridad de los servicios educativos transferidos a la distrito de Chacabuco. Jurisdicción provincial como consecuencia del Convenio de Transferencia de Servicios Dios guarde al señor gobernador. Educativos nacionales a la provincia de Buenos Aires - ley nacional 24049 -, y que Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia cuenten en su nivel Superior con carreras Secretario Presidente del Programa de Formación Docente, conti- núen funcionando con el formato de Unida- (D/1.462/07-08) des Académicas con que fueron recibidos y con que fueron reconocidos sucesivamente La Plata, 15 de agosto de 2007. por la ley 11.524, y las resoluciones 3.759/ 01 y 2.947/05 de la Dirección General de Al señor gobernador de la provincia de Buenos Cultura y Educación. Aires, ingeniero Felipe Solá. Dios guarde al señor gobernador. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cámara, en Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Secretario Presidente

DECLARACION (D/1.466/07-08)

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 15 de agosto de 2007. res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dilección General de Cultura Al señor gobernador de la provincia de Buenos y Educación, disponga la creación de un Aires, ingeniero Felipe Solá. Centro de Formación Laboral para personas con Necesidades Educativas Especia- Tengo el honor de dirigirme al señor go- les en el distrito de Nueve de Julio. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Dios guarde al señor gobernador. siguiente:

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia DECLARACION Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Aires (D/1.463/07-08) vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial dispusiese las medidas La Plata, 15 de agosto de 2007. necesarias a su alcance a fin de poner en funcionamiento una oficina de la Dirección Al señor gobernador de la provincia de Buenos Provincial de Rentas en la localidad de Gonzá- Aires, ingeniero Felipe Solá. lez Moreno, partido de Rivadavia.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Dios guarde al señor gobernador. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia siguiente: Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 4297

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(D/1.427/07-08) (D/1.465/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos A los señores padres de alumnos de la Escue- Aires, ingeniero Felipe Solá. la Especial Nº 501 de San Isidro.

Tengo el honor de dirigirme al señor go- Tengo el agrado de dirigirme a ustedes bernador para comunicarle que esta Cáma- para comunicarle que esta Cámara en se- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: siguiente: DECLARACION DECLARACION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Aires res declara su solidaridad y su apoyo al vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a reclamo de los padres de 13 alumnos con través de quien corresponda, proceda a elimi- discapacidades abusados por el chofer del nar el eslogan «la emoción de jugar y ayudar» transporte que diariamente los trasladaba que aparece acompañando las publicaciones hasta las escuelas especiales Nº 501 y Nº de la Lotería de la provincia de Buenos Aires. 503 del distrito de San Isidro quienes, tras haber obtenido la condena de 16 años de Dios guarde al señor gobernador. prisión para el aberrante criminal, deben soportar que la Justicia le permita a éste Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia continuar deambulando en libertad y sin Secretario Presidente ningún tipo de restricciones hasta que el fallo quede firme. (D/1.557/07-08) Saludo a ustedes con toda considera- La Plata, 15 de agosto de 2007. ción.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Aires, ingeniero Felipe Solá. Secretario Presidente

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- (D/1.465/07-08) nador para comunicarle que esta Cámara, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: La Plata, 15 de agosto de 2007.

DECLARACION A los señores padres de alumnos de la Escue- la Especial Nº 501 de San Isidro. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo, Tengo el agrado de dirigirme a ustedes a través del Ministerio de Seguridad de la para comunicarle que esta Cámara en se- provincia de Buenos Aires, desde la Direc- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ción General de Coordinación de Política de Género, instrumente los mecanismos perti- DECLARACION nente para crear en el partido de Bolívar una Comisaría de la Mujer y la Familia. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara su solidaridad y su apoyo al Dios guarde al señor gobernador. reclamo de los padres de 13 alumnos con discapacidades abusados por el chofer del Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia transporte que diariamente los trasladaba Secretario Presidente hasta las escuelas especiales Nº 501 y Nº 4298 CAMARA DE DIPUTADOS

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503 del distrito de San Isidro quienes, tras pensión del beneficio de las normas haber obtenido la condena de 16 años de estatutarias que contemplaban retri- prisión para el aberrante criminal, deben buciones especiales por egreso soportar que la Justicia le permita a éste 6. En caso afirmativo, cantidad de recla- continuar deambulando en libertad y sin mos, cantidad de actores y montos ningún tipo de restricciones hasta que el reclamados. fallo quede firme. 7. Toda otra información vinculada con la suspensión del beneficio de retribu- Saludo a ustedes con toda consideraciones especiales por antigüedad. ción. Dios guarde al señor gobernador. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente (D/1.295/07-08) (D/1.418/07-08) La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- Tengo el honor de dirigirme al señor gober- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la nador para comunicarle que esta Cámara, en siguiente: sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

SOLICITUD DE INFORMES SOLICITUD DE INFORMES

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a fin res resuelve dirigirse al Ministerio de Justi- de que por medio del departamento que cia a fin de que informe, respecto del Servi- corresponda, informe respecto de la dero- cio Penitenciario Bonaerense: gación del beneficio previsto por el los ar- tículos 39 de la ley 10.579 y 25 de la ley 1. Si se asignaron partidas presupuesta- 10.430: rias para el pago de horas extra a personal del servicio 1. Cantidad de jubilados que percibieron 2. Montos asignados y origen presupues- ese beneficio en los años 2000 y 2001, tario discriminados por cada área. 3. Para cuantos meses se presupuesto 2. Montos abonados. dicha partida y si se tiene previsto 3. Cantidad de personal que se haya ampliarla a futuro acogido a los beneficios jubílatorios 4. Como se estableció el personal bene- por las leyes 10.579 y 10.430, entre el ficiario de esas horas extra y quien era 16 de abril de 2002 y el 30 de junio de el personal responsable 2005. 5. Si se asignaron partidas para horas 4. Que montos deberían haberse abona- extra para el personal de Sanidad do a dichos agentes de regir los artícu- 6. Como se asignaron las horas a los los 39 de la ley 10.579 y 25 de la ley profesionales y enfermeros 10.430. 7. Como se las controló 5. Si ha sido demandado judicialmente 8. Quien era el funcionario responsable con motivo de la vigencia de las leyes del control y pago de esas horas extra 12.867 y 13.154, referidas a la sus- al personal de sanidad CAMARA DE DIPUTADOS 4299

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9. Si existieron anomalías en el pago de 1. De acuerdo a lo indicado en su artícu- esas horas extra al personal de sani- lo 8, en el mes de marzo ha vencido el dad plazo de tres meses para manifestar 10. Si con motivo de la liquidación de por parte de los municipios bonaeren- horas extra para el personal de sani- ses su continuidad o no en la CEAMSE. dad, existieron reclamos por falta de Detalle cuáles eligieron permanecer pago en la CEAMSE y cuales no. 11. Si se adeudan horas extra al personal 2. De acuerdo a su artículo 6, en el mes de de sanidad junio ha finalizado el plazo de seis me- 12. Montos adeudados ses para que los municipios Bonaeren- 13. Si se han investigado los motivos por ses presentaran a la Autoridad Ambien- los cuales no se abonaron las horas tal provincial un Programa de Gestión extra correspondientes a los meses Integral de residuos sólidos urbanos de mayo y junio de 2007 puntualmente conforme a los términos de la ley provin- 14. Si algún personal fue removido de su cial Nº 13.592 y la ley nacional Nº 25.916. cargo por este motivo y en su caso Enumere los distritos que han cumplido listado con la presente normativa. Adjunte co- 13. Si se labraron actuaciones adminis- pias de programas presentados. trativas por este evento y en su caso 3. Adjuntar copia del programa de Ges- remita fotocopia del sumario adminis- tión Integral de Residuos Sólidos Ur- trativo incoado banos elaborado por Autoridad Am- 16. Toda otra información vinculada con biental para aquellos municipios que la liquidación de horas extra al perso- incumplan con la presentación del Pro- nal del Servicio Penitenciario Bonae- grama Gestión Integral de residuos rense. sólidos urbanos dentro del plazo establecido. Dios guarde al señor gobernador. 4. Adjuntar copia del plan de gestión elaborado por la CEAMSE referido a la Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia disposición final de residuos disposi- Secretario Presidente ción final de residuos de los municipios comprendidos en el artículo 2º (D/1.426/07-08) del decreto ley 9.111/78 y a los hayan suscrito o suscriban convenios con el La Plata, 15 de agosto de 2007. mismo de conformidad con lo establecido en el artículo 67 de la ley 11.723. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Dios guarde al señor gobernador.

Tengo el honor de dirigirme al señor gober- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia nador para comunicarle que esta Cámara, en Secretario Presidente sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: (D/1.481/07-08) SOLICITUD DE INFORMES La Plata, 15 de agosto de 2007. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para Al señor gobernador de la provincia de Buenos que, por su intermedio, la Secretaria de Aires, ingeniero Felipe Solá. Política Ambiental se sirva informar a la brevedad y por escrito las siguientes cues- Tengo el honor de dirigirme al señor go- tiones referidas al cumplimiento de la ley bernador para comunicarle que esta Cáma- 13.592 (Gestión Integral de Residuos Sóli- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la dos Urbanos): siguiente: 4300 CAMARA DE DIPUTADOS

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SOLICITUD DE INFORMES Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- mara en sesión de la fecha, ha aprobado la res resuelve dirigirse al Ministerio de Segu- siguiente: ridad a fin de que informe: DECLARACION 1. Cantidad de hechos en los que fueran víctimas agencias de lotería y quiniela La Cámara de Diputados de Buenos Ai- que se verificaron durante los meses res solicita al Senado de la Nación el pronto de enero a agosto de 2007, discrimi- tratamiento de proyecto de ley sobre presu- nados por localidad. puestos mínimos de protección ambiental 2. Cuantos de ellos se cobraron víctimas para bosques nativos, proyecto D/2.843/03, fatales, con identificación de las vícti- el cual cuenta con media sanción de la mas y ciudades donde ocurrieran los Cámara de Diputados de la Nación. hechos 3. Cuales de esos hechos se encuentra Saludo al señor presidente con toda con- prima facie esclarecidos con identifi- sideración. cación de sus presuntos autores, indicando en cada caso el numero de IPP Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia y Fiscalía interviniente Secretario Presidente 4. Si se han implementado acciones concretas para la protección de las agen- (D/1.416/07-08) cias de lotería y quiniela 5. En caso afirmativo, informe pormeno- La Plata, 15 de agosto de 2007. rizadamente sobre las desarrolladas 6. En particular, si se han previsto accio- Al señor gobernador de la provincia de Buenos nes puntuales para el distrito de La Aires, ingeniero Felipe Solá. Plata, atento la ocurrencia de 2 homi- cidios de agencieros en el primer se- Tengo el honor de dirigirme al señor go- mestre de 2007 bernador para comunicarle que esta Cáma- 7. Si se han realizado reuniones con el ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Instituto provincial de Lotería y Casi- siguiente: nos a este respecto y conclusiones arribadas SOLICITUD DE INFORMES 8. Si han recibido reclamos de la Cámara de Agentes Oficiales de Lotería y Afines La Cámara de Diputados de Buenos y en su caso, respuestas brindadas Aires resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo 9. Toda otra información vinculada a los provincial y. por su intermedio a la Direc- hechos delictivos de los que son vícti- ción General de Cultura y Educación, para mas las agencias de lotería y quiniela. que informe a la mayor brevedad posible y por escrito sobre aspectos relacionados Dios guarde al señor gobernador. con el Consejo Escolar del distrito de Ave- llaneda: Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente 1. Mencione las empresas contratadas por el Consejo escolar de Avellaneda (D/1.554/07-08) para las refacciones, ampliaciones y mantenimiento de las escuelas desde La Plata, 15 de agosto de 2007. el año 2006 hasta la actualidad. Anexar documentación que indique razón so- Al señor presidente del honorable Senado de cial, fecha de inicio en cada una de las la Nación, don Daniel Scioli. actividades, dirección legal y comer- CAMARA DE DIPUTADOS 4301

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cial, documentación que acredite su 1. Informe detalladamente las obras que trayectoria e idoneidad, obras realizase realizan en Canal aliviador Matan- das, presupuestos y facturación de las za y ruta 4, ámbito de la ciudad de 9 de mismas. Abril, partido de Esteban Echeverría, 2. Explicite el mecanismo Iicitatorio, uti- especialmente: lizado por el Consejo escolar, para el llamado a concurso de las empresas • Autoridad Estatal contratista. oferentes. • Objeto y amplios detalles de las 3. Detalle si las empresas Emede. Top obras. Service y Tito Construcciones han sido • Fecha de iniciación. destituidas como oferentes, en el dis- • Fecha finalización. trito de Avellaneda. En caso de ser así • Monto. detalle las razones. 4. Con respecto al Jardín 916, del citado 2. Informe sobre Empresa contratista y distrito, detalle la empresa actuante, las responsable de la obra. obras realizadas con sus especificacio- 3. Establezca fehacientemente: nes técnicas, el presupuesto en cues- tión, y el cumplimiento de las normas • Si se han cumplimentado con los fijadas por infraestructura escolar. recaudos establecidos en la ley 5. Todo otro motivo que amplíe o com- 11.723, especialmente; en lo que plete dicha información. se refiere a declaración de impacto ambiental. Dios guarde al señor gobernador. • Que tipo de coordinación se realizó con las autoridades de Repsol. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia • Determine si organismo provincial Secretario Presidente correspondiente, supervisó trabajos. (D/1.496/07-08) • Indique en caso de ser positivo punto anterior, funcionario encar- La Plata, 15 de agosto de 2007. gado de coordinación y/o supervi- sión obras y/o dirección mismas. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. 4. Si se han iniciado actuaciones judiciales y administrativas, atento a la gra- Tengo el honor de dirigirme al señor go- vedad de la situación anómala plan- bernador para comunicarle que esta Cáma- teada, que por falta de previsiones y ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la de control, podría haber terminado con siguiente: un grave perjuicio a la población de 9 de Abril y diga: SOLICITUD DE INFORMES • Carátula. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- • Autoridad interviene. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para • Hechos. que, en forma escrita y urgente, a través del • Imputados. organismo que corresponda, produzca la • Damnificados o víctimas. siguiente información, respecto al derrame • Organismo interviniente. de unos 20.000 litros de combustibles en las • resoluciones precautorias se prac- inmediaciones del canal aliviador Matanza y ticaron. ruta 4, como consecuencia de la rotura de • Daños. un poliducto de Repsol YPF, de la localidad • Monto de los daños. bonaerense de 9 de Abril, partido de Este- ban Echeverría: 5. Todo otro dato de interés. 4302 CAMARA DE DIPUTADOS

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Dios guarde al señor gobernador. Sin embargo, se pagó como si fuera buena. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia 2. Remita copia de los dos sumarios adminis- Secretario Presidente trativos y resolución recaída, de acuerdo al informe mencionado, que las partes perti- (D/1.497/07-08) nentes, dice:

La Plata, 15 de agosto de 2007. Todo indica que es un caso de sobre- precio encubierto, que está siendo inves- Al señor gobernador de la provincia de Buenos tigado por la Cámara Penal de San Mar- Aires, ingeniero Felipe Solá. tín. En enero, ese tribunal advirtió al Gobierno bonaerense que la leche indus- Tengo el honor de dirigirme al señor go- trial se estaba dando a internos del SPB bernador para comunicarle que esta Cáma- con problemas de salud. Nunca se logró ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la determinar a cuántos ni por encinto tiem- siguiente: po, pero el Ministerio de Justicia, ante la consulta de «Clarín», respondió que el SOLICITUD DE INFORMES caso fue advertido «únicamente» en la «unidad sanitaria» de la cárcel de Olmos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- -se les daba nada menos que a los enfer- res resuelve: mos-, y que se iniciaron dos sumarios administrativos: uno contra los jefes del 1. Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en penal y otro contra los proveedores. forma urgente y escrita, remita amplio informe sobre quienes resultan responsables 3. Si ese Ministerio ha iniciado sumario judi- de las contrataciones para adquisición de cial y/o administrativo a raíz de las consta- productos para la alimentación de los inter- taciones efectuadas por el Defensor Juan nos alojados en las distintas Unidades del Manuel Casolati del Departamento Judicial Servicio Penitenciario Bonaerense, tenién- de San Martín, teniéndose en cuente el dose en cuenta los términos del informe informe periodístico en cuanto dice: periodístico que dice textualmente: Uno de ellos es Juan Manuel Casolati, Desde que se decidió la intervención defensor penitenciario del departamento del SPB, todas las compras para sus 40 judicial de San Martín, que acaba de ser cárceles son hechas directamente por el sumariado en la Procuración General de Ministerio de Justicia. Carne, verduras, la Provincia por «excederse en sus fun- medicamentos, leche e insumos de cual- ciones», al denunciar irregularidades en quier tipo. Pero eso no ha asegurado su cárceles ajenas a su jurisdicción. Caso- transparencia. En el último año, se han lati ha comprobado en no menos de seis detectado en las cárceles desde faltan- penales provinciales -los que visitó en el tes sorprendentes de alimentos, hasta un último tiempo- las pésimas condiciones cargamento de leche en polvo industrial de alimentación de los presos, a pesar de para darles a los presos. La leche indus- que se paga y mucho. También compro- trial «no es apta para consumo humano», bó la existencia de facturas truchas pata según el Código Alimentario Argentino, y justificar desvíos de las cajas chicas - se usa para hacer flanes, postres y pro- 5.000 pesos mensuales por unidad- y ductos que necesariamente son someti- hasta la provisión a los enfermos de me- dos a cocción para que la leche industrial dicamentos vencidos, destinados a su pueda ser consumida sin riesgos. ¿Por incineración. Otra vez se está hablando qué se entregó esa leche y no la otra? La de plata. La Provincia gasta unos 25 respuesta estaría en el costo, unas diez millones de pesos al año en carne para veces menor que el de la leche común. los presos. Cerca de 12 millones en ver- CAMARA DE DIPUTADOS 4303

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duras y frutas. y unos diez millones en (D/1.528/07-08) remedios. La Plata, 15 de agosto de 2007. 4. Amplio informe sobre la instalación de un alambrado olímpico y la compra de GNC, Al señor gobernador de la provincia de Buenos que se menciona en el informe periodístico Aires, ingeniero Felipe Solá. y dice: Tengo el honor de dirigirme al señor go- En la cárcel de Olmos se ha detectado bernador para comunicarle que esta Cáma- la compra y colocación de un alambrado ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la olímpico (por 8.500 pesos) que acabaron siguiente: instalando los presos, como también la compra de GNC, cuando los autos del SOLICITUD DE INFORMES penal funcionan a nafta. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 5. Teniéndose en cuenta, las sanciones que res resuelve solicitar al Poder Ejecutivo pro- habría aplicado el Ministerio de Justicia a la vincial, y por su intermedio al organismo que firma Grupo Colonia sociedad de respon- corresponda, que informe, a la brevedad y sabilidad limitada, motivos por los cuales por escrito, sobre los siguientes puntos que sigue siendo contratada por ese organis- son de interés a la Cámara de Diputados de mo. la provincia de Buenos Aires.

6. Remita amplio informe sobre el fallecimien- 1. Informe a este Cuerpo si la Superin- to del bebé de una detenida alojada en la tendencia de Investigaciones de Tráfi- Unidad Penal Nº 8 para mujeres, del Servi- co de Drogas Ilícitas del Ministerio de cio Penitenciario provincial, a saber: Seguridad Bonaerense ha confeccionado un documento o informe sobre a) Nombre y Apellido, circunstancias los puntos de desembarco por vía personales de la madre del bebé falle- aérea de drogas en el territorio de la cido. provincia de Buenos Aires. b) Causales de su detención. 2. En caso afirmativo remita copia del c) Régimen al cual se halla sometida. informe mencionado a este Cuerpo. d) Nombre y Apellido bebé fallecido, y 3. Informe cuáles serán las medidas a demás circunstancias. tomar para resolver esta modalidad e) Causales de la Muerte. de tráfico de drogas, tanto por parte del Ministerio de Seguridad de la Pro- 7. Si se instruyeron o instruyen actuaciones vincia, como por parte del Ministerio judiciales y/o administrativas como conse- del Interior, y organismos de seguri- cuencia del citado deceso y en su caso: dad estatales. 4. Informe si se ha podido individualizar a) Carátula. puntos precisos de aterrizaje o lanza- b) Intervención. miento de drogas en el territorio pro- c) Hechos. vincial. En caso afirmativo remita in- d) Estado actual. forme de dominio catastral de los mencionados inmuebles. 8. Toda obra información que estime de inte- 5. Informe».cuales han sido las medidas rés. preventivas y de seguridad tomadas por el Ministerio de Seguridad de la Dios guarde al señor gobernador. Provincia en relación a la prevención del robo de aeronaves en aeródromos Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia ubicados en el territorio de la provincia Secretario Presidente de Buenos Aires. 4304 CAMARA DE DIPUTADOS

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6. Informe si existen estudios similares Al señor gobernador de la provincia de Buenos realizados por organismos de seguri- Aires, ingeniero Felipe Solá. dad de jurisdicción federal. En caso afirmativo remita copia de los mismos. Tengo el honor de dirigirme al señor go- 7. Informe si los organismos vinculados bernador para comunicarle que esta Cáma- a la aeronavegación en el territorio ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la provincial, a saber, la Dirección pro- siguiente: vincial de Aeronavegación Oficial (organismo dependiente de la Subsecre- SOLICITUD DE INFORMES taría de Gestión Tecnológica y Admi- nistrativa, ente dependiente directa- La Cámara de Diputados de Buenos Aires mente de la Secretaria General de la resuelve dirigirse Ministerio de Seguridad de Gobernación), o la Dirección General la provincia de Buenos Aires a fin de que, por de Servicios y Operaciones Aéreas escrito y a la mayor brevedad, remita la infor- (ente dependiente del Ministerio de mación que a continuación se consigna: Seguridad. han realizado denuncias de avistamientos de vuelos sospecho- 1. Cantidad de empresas prestadoras de sos o de pistas de aterrizaje clandes- Servicios de seguridad privada regis- tinas. tradas actualmente en la Dirección 8. Informe si pilotos civiles o miembros General Fiscalizadora de Agencias y de aeroclubes han realizado denun- Seguridad Privada. cias sobre vuelos sospechosos o de 2. Información y datos disponibles acer- pistas de aterrizaje clandestinas. ca de las mismas, detallando: Nom- 9. Informe y detalle cuál es la normativa bre, Domicilio, zona de prestación de vigente en materia de control de aeró- servicios, cantidad de personal (dis- dromos civiles, privados o públicos, criminando entre personal jerárquico, en el ámbito de la provincia de Buenos administrativo y agentes de seguri- Aires, en materia de vuelos entrantes dad), Razón Social y Número de CUIT. y salientes, rutas de vuelo, personas 3. Si existen relevamientos, datos, regis- transportadas, mercaderías transpor- tros de la cantidad de empresas de tadas, fumigaciones aéreas y todo otro seguridad que se encuentran efecti- servicio realizado mediante el trans- vamente prestando servicio en el terri- porte aéreo o por medio aéreo. torio de la provincia. 10. Informe cuál es el estado de avance 4. Cantidad de faltas, delitos e incompa- del Sistema nacional de Vigilancia y tibilidades detectadas o denunciadas Control Aerospacial (Decreto Poder desde el año 2005 a la fecha. Ejecutivo nacional 1.407/2004) y si el 5. Cantidad y tipo de sanciones aplica- mismo contempla las medidas tecno- das durante el mismo lapso a empre- lógicas necesarias para la detección sas o su personal mientras prestaba de estas modalidades de vuelo a baja servicio. altura y aterrizaje clandestino en el 6. Si existe un registro en el que consten territorio de la provincia de Buenos los antecedentes penales o criminales Aires. del personal de las empresas de seguridad. Dios guarde al señor gobernador. 7. Todo otro dato o información que estime de interés para el objeto de la Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia presente solicitud de informes. Secretario Presidente Dios guarde al señor gobernador. (D/1.529/07-08) Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia La Plata, 15 de agosto de 2007. Secretario Presidente CAMARA DE DIPUTADOS 4305

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XII La Plata, 15 de agosto de 2007.

DECLARANDO CIUDADANO ILUSTRE DE A la señora presidenta del honorable Senado, LA PROVINCIA AL MÚSICO Y doctora Graciela Giannettasio. COMPOSITOR BONAERENSE JUAN ALBERTO FICICCHIA, CONOCIDO COMO Tengo el agrado de dirigirme a la señora TITO ALBERTI presidenta para comunicarle que esta Cá- mara en sesión de la fecha, ha sancionado (D/279/07-08) el siguiente:

La Plata, 15 de agosto de 2007. PROYECTO DE LEY

A la señora presidenta del honorable Senado, El Senado y Cámara de Diputados, etc. doctora Graciela Giannettasio. Art. 1º - Impleméntese, con la correspon- Tengo el agrado de dirigirme a la señora diente autorización judicial, la exhibición en presidenta para comunicarle que esta Cá- reparticiones públicas de la Provincia, en mara en sesión de la fecha, ha sancionado lugar visible, de una cartelera con la dimen- el siguiente: sión, características y tipo que determine la reglamentación, de imágenes de niños, ni- PROYECTO DE LEY ñas o adolescentes con paradero desconocido. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 2º - Para la aplicación de la presente Art. 1º - Otórgase el título de ciudadano ley, el organismo a cargo de la misma, ilustre post mortem de la provincia de Bue- celebrará convenios de cooperación con nos Aires al músico, director orquestal, au- instituciones y organizaciones no guberna- tor y compositor bonaerense Juan Alberto mentales relacionadas con la materia. Ficicchia, conocido artísticamente como Tito Alberti. Art. 3º - Facúltase al Poder Ejecutivo a celebrar convenios con los municipios de la Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Provincia a efectos de cumplimentar con lo establecido en la presente ley. Saludo a la señora presidenta con toda consideración. Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Saludo a la señora presidenta con toda consideración.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia XIII Secretario Presidente

IMPLEMENTANDO CON LA AUTORIZACIÓN JUDICIAL LA EXHIBICIÓN XIV EN REPARTICIONES PÚBLICAS DE LA PROVINCIA DE UNA CARTELERA CON APROBACIÓN EN CONJUNTO DE LAS IMÁGENES DE LOS NIÑOS, NIÑAS O EXPEDIENTES DEL ORDEN DEL DÍA ADOLESCENTES CON PARADERO DESCONOCIDO (D/1.083/07-08)

(D/1.986/06-07) La Plata, 15 de agosto de 2007. 4306 CAMARA DE DIPUTADOS

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Al señor gobernador de la provincia de Buenos Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Aires, ingeniero Felipe Solá.

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo res vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial al Museo de la declare de interés provincial la conmemora- Soda, único en la Argentina y el América, ción del centenario de la Asociación Mutual ubicado en la ciudad y partido de Berisso. Israelita Argentina de La Plata.

Dios guarde al señor gobernador. Dios guarde al señor gobernador.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/883/07-08) (D/861/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Al señor gobernador de la provincia de Buenos Al señor gobernador de la provincia de Buenos Aires, ingeniero Felipe Solá. Aires, ingeniero Felipe Solá.

DECLARACION DECLARACION

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo res vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el IV Encuentro declare de interés provincial el programa de de Estudiantes y Graduados de Museología radio «Turismo Cultural» que se emite por Trenque Lauquen 2007, a llevarse a cabo en radio Cultura, FM 97,9. el Teatro Español de la ciudad de Trenque Lauquen, durante los días 17 a 19 de agosto Dios guarde al señor gobernador. del corriente año. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Dios guarde al señor gobernador. Secretario Presidente

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/865/07-08) Secretario Presidente La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/961/07-08) Al señor gobernador de la provincia de Buenos La Plata, 15 de agosto de 2007. Aires, ingeniero Felipe Solá. CAMARA DE DIPUTADOS 4307

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DECLARACION Tengo el honor de dirigirme al señor gobernador para comunicarle que esta Cáma- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la res vería con agrado que el Poder Ejecutivo siguiente: declare de interés provincial la publicación bimestral sobre la Doctrina Social de la DECLARACION Iglesia, de la parroquia María de Nazaret, de Villa Fox, en la ciudad de Zárate (partido de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Zárate, provincia de Buenos Aires) pertene- res declara la necesidad que el Poder Eje- ciente al obispado de Zárate - Campana. cutivo, en relación a la posible transferencia de la distribuidora eléctrica EDEN, empresa Dios guarde al señor gobernador. de servicios públicos que opera en 46 distritos del norte y oeste de la provincia, esta- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia blezca con claridad y previo a formalizar Secretario Presidente cualquier autorización, el actual estado de tercerización de tareas, la contratación de (D/848/07-08) un operador técnico de probada eficiencia en la prestación del servicio eléctrico ,el La Plata, 15 de agosto de 2007. desistimiento de juicios pendientes, así como el compromiso contractual de los posibles Al señor gobernador de la provincia de Buenos nuevos accionistas de contar con un opera- Aires, ingeniero Felipe Solá. dor con capacidad de garantizar el servicio por un periodo mínimo de entre 5 a 8 años, Tengo el honor de dirigirme al señor go- en función de proteger los intereses de los bernador para comunicarle que esta Cáma- bonaerenses. ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Dios guarde al señor gobernador.

DECLARACION Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo (D/3.277/06-07) arbitre las medidas y las previsiones necesarias a los efectos de garantizar la posibi- La Plata, 15 de agosto de 2007. lidad de ejercer el derecho a sufragar de los bonaerenses discapacitados motrices du- Al señor gobernador de la provincia de Buenos rante los próximos comicios a realizarse el Aires, ingeniero Felipe Solá. 28 de octubre de 2007, en virtud de lo establecido por el decreto 719/07, reciente- Tengo el honor de dirigirme al señor go- mente promulgado. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Dios guarde al señor gobernador. siguiente:

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia DECLARACION Secretario Presidente La Cámara de Diputados de Buenos Ai- (D/1.220/06-07) res vería con agrado que el Poder Ejecutivo 4308 CAMARA DE DIPUTADOS

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proceda con urgencia a adoptar medidas de Pérez Millán y La Violeta (caminos se- tendientes al ahorro energético y al óptimo cundarios 082 - 05 y 087 - 08). aprovechamiento de la luz natural diurna; explorando en el marco de las negociacio- Dios guarde al señor gobernador. nes paritarias en curso, la posibilidad de modificar el horario de la Administración Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Pública centralizada y del sistema educati- Secretario Presidente vo para encuadrarlos en la franja horaria que va de las 8:00 a las 18:00 horas, entre (D/1.073/07-08) otras medidas a adoptar. Asimismo, este Cuerpo valorará que el La Plata, 15 de agosto de 2007. Poder Ejecutivo invite al Poder Judicial y a las municipalidades a establecer horarios Al señor gobernador de la provincia de Buenos análogos en sus respectivas jurisdicciones, Aires, ingeniero Felipe Solá. conforme a las posibilidades funcionales de los mismos. Tengo el honor de dirigirme al señor go- Dios guarde al señor gobernador. bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia siguiente: Secretario Presidente SOLICITUD DE INFORMES (D/1.049/07-08) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- La Plata, 15 de agosto de 2007. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo a fin de que, por intermedio del organismo co- Al señor gobernador de la provincia de Buenos rrespondiente, se sirva informar a esta Cá- Aires, ingeniero Felipe Solá. mara legislativa, por escrito, en relación al Acuerdo Marco suscrito entre el Ministerio Tengo el honor de dirigirme al señor go- de Infraestructura, Vivienda y Servicios Pú- bernador para comunicarle que esta Cáma- blicos y el municipio de Luján, con fecha 9 ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la diciembre de 2005, por el que el gobierno siguiente: provincial otorga a la municipalidad, dentro del marco legal establecido por el Decreto SOLICITUD DE INFORMES 642/03 la suma de novecientos cincuenta mil pesos ($950.000), destinada a la con- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- creción de obras edilicias en el distrito. res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, a Particularmente se requiere disponer de efectos de solicitarle que tenga a bien infor- información pormenorizada sobre los si- mar a la brevedad, a través de la Dirección guientes puntos: de Vialidad del Ministerio de Infraestructura, Viviendas y Servicios Públicos, sobre el 1. Descripción y nómina de obras de in- siguiente punto referido a la construcción de fraestructura requeridas por la munici- una rotonda en la intersección de la ruta palidad de Luján. provincial 51 y el acceso a las localidades de 2. Concretada la efectivización del pago Pérez Millán (partido de Ramallo) y La Vio- del monto acordado por el convenio leta (partido de Pergamino). indicado, por parte de la Tesorería General de la Provincia, indíquese el 2) Si se ha evaluado la construcción de seguimiento y contralor realizados dicha rotonda. En caso de obtener una res- sobre el mismo, así como de la rendi- puesta positiva, informar acerca de si la ción de cuentas presentada por la misma será incorporada a la obra de repara- administración municipal de Luján. ción del camino de acceso a las localidades 3. Señale si entre las obras proyectadas CAMARA DE DIPUTADOS 4309

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se incluyó la construcción de una plan- esta Cámara tener pleno conocimien- ta depuradora de líquidos proceden- to de los hechos motivo de la presente tes de la extensión de la red cloacal de requisitoria. la ciudad. Caso afirmativo, indique el estado de ejecución de los trabajos, Dios guarde al señor gobernador. adjuntando el instrumento legal que fija las condiciones de contratación. Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia 4. Cualquier otro dato de interés que, a Secretario Presidente criterio de la autoridad informante, tenga relación con el asunto que motiva (D/999/07-08) la presente solicitud. La Plata, 15 de agosto de 2007. Dios guarde al señor gobernador. Al señor gobernador de la provincia de Buenos Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Aires, ingeniero Felipe Solá. Secretario Presidente Tengo el honor de dirigirme al señor go- (D/985/07-08) bernador para comunicarle que esta Cáma- ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la La Plata, 15 de agosto de 2007. siguiente:

Al señor gobernador de la provincia de Buenos SOLICITUD DE INFORMES Aires, ingeniero Felipe Solá. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- Tengo el honor de dirigirme al señor go- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para bernador para comunicarle que esta Cáma- que, por intermedio de los Ministerios de ra, en sesión de la fecha, ha aprobado la Infraestructura, Vivienda y Servicios Públi- siguiente: cos, y de Seguridad, informe a esta Cámara, sobre los siguientes puntos: SOLICITUD DE INFORMES Teniendo en cuenta que en el año 2006, La Cámara de Diputados de Buenos Ai- la carga máxima del Mercado Eléctrico Ma- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo, a yorista (MEM) alcanzó el pico histórico de efectos de solicitarle que tenga a bien infor- 17.395 megavatios el 31/07/06 y que el 21/ mar a la brevedad. a través la Dirección de 02/06 se alcanzó el máximo de energía Vialidad del Ministerio de Infraestructura. generada en un solo día con 355,4 gigava- Vivienda y Servicios Públicos, sobre los tios hora. siguientes aspectos referidos a la repara- ción del camino de acceso desde la ruta 1. Que durante el año 2006 la demanda provincial 51 hacia las localidades de La eléctrica crece con una tasa del 6,9 Violeta y Pérez Millán (caminos secunda- por ciento anual con respecto al año rios 082 05 y 087-08). anterior. 2. Que la energía eléctrica es un insumo 1. Que adelantos en su tramitación se ha básico del proceso de desarrollo eco- tenido hasta la fecha desde la nota nómico y social y que se prevé para el recibida por esta honorable Cámara año 2007 un crecimiento del PBI del proveniente de la Dirección de Viali- orden de 7 por ciento anual. dad del Ministerio de Infraestructura 3. Que el 16/12/06 el sistema alcanzó el Vivienda y Servicios Públicos con fe- récord de demanda histórico para un cha 8 de noviembre de 2006. día sábado con 16.483 megavatios. 2. Otro dato que estime dé interés sobre 4. Que el parque termoeléctrico presen- la cuestión planteada y que permita a ta en la actualidad (19-12-06) un índi- 4310 CAMARA DE DIPUTADOS

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ce de indisponibilidad inusualmente sistemas de luz de emergencia y si los elevado del 64 por ciento para el par- vehículos patrulleros disponen de re- que nucleoeléctrico; 22 por ciento para flectores para extender el índice de el parque de turbinas de gas y 41 por visibilidad ante posibles apagones y ciento para las centrales turbovapor lo evitar la comisión de ilícitos sobrevi- que da un promedio del 34 por ciento nientes. del parque de generación termoeléc- g) Cuáles son los planes previstos para trica indisponible. el sostenimiento del sistema de Segu- ridad Pública de los sectores afecta- En función de ello se solicita: dos por la emergencia, como intensifi- cación de patrullajes preventivos ba- a) Cuáles son los planes de contingencia rriales, aumento de la dotación policial elaborados por las empresas encar- en las áreas afectadas, etcétera. gadas de la distribución de energía eléctrica a nivel domiciliario, que ge- Dios guarde al señor gobernador. neran y distribuyen fluido eléctrico en la provincia de Buenos Aires, para Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia enfrentar la posible crisis de oferta Secretario Presidente ante el aumento de consumo previsto para la temporada estival o invernal; y (D/966/07-08) si estos planes están en conocimiento de los Entes reguladores y cuentan La Plata, 15 de agosto de 2007. con la aprobación de los mismos. b) Si el Poder Ejecutivo ha impartido di- Al señor gobernador de la provincia de Buenos rectivas concretas al respecto a las Aires, ingeniero Felipe Solá. dependencias que de él dependen; y en caso de existir cuales son esas Tengo el honor de dirigirme al señor gober- directivas. nador para comunicarle que esta Cámara, en c) Cuáles son las previsiones estableci- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: das por el Poder Ejecutivo para afrontar los inconvenientes sobrevinientes SOLICITUD DE INFORMES de apagones parciales o generaliza- dos, en cuanto a la preparación de la La Cámara de Diputados de Buenos Aires ciudadanía y de los organismos esta- resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para que, tales como comisarías, hospitales, red a través de sus organismos competentes y a la de semáforos, red de iluminación vial, mayor brevedad posible, informe a esta hono- iluminación de andenes de las esta- rable Cámara sobre los distintos aspectos ciones ferroviarias, etc. Para afrontar relacionados con el siniestro de grandes pro- con solvencia los posibles inconve- porciones producido en la Estación Eléctrica nientes. Ezeiza, situada en la localidad de Marcos Paz, d) Si el Poder Ejecutivo tiene elaborados que causo un corte de energía en partidos del entre otros planes de emergencia para sur y del oeste del Gran Buenos Aires y en los edificios de alturas, ubicados en vario barrios porteños, y que han suscitado los las zonas de posibles apagones. siguientes interrogantes: e) Si todas las agencias estatales tienen instalado sistemas de luz de emer- 1. Informe sobre los efectos producidos gencia en todas sus dependencias. por el siniestro en lo que respecta a los f) Si las comisarías del conurbano bo- transformadores de la Estación men- naerense están dotadas de grupos cionada, detallando la actividad de electrógenos fijos o móviles, de rápida bomberos, de la Dirección Provincial instalación. Si tienen instalado en to- de Prevención Ecológica y Defensa das las dependencias jurisdiccionales Civil sobre la acción del siniestro. CAMARA DE DIPUTADOS 4311

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2. Informe si el establecimiento ubicado Al señor gobernador de la provincia de Buenos en el kilómetro 52 de la ruta nacional 3 Aires, ingeniero Felipe Solá. u otros similares tienen un plan para la prevención de desastres tecnológicos Tengo el honor de dirigirme al señor gober- mayores y si en el mismo se conside- nador para comunicarle que esta Cámara, en ran los factores fisicoquímicos pro- sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ducto del siniestro de referencia y su efecto sobre el medio ambiente y las SOLICITUD DE INFORMES personas que se encuentran dentro de las instalaciones, los agentes de La Cámara de Diputados de Buenos Ai- control de incendio apersonas ubica- res resuelve dirigirse al Poder Ejecutivo para das en las adyacencias. que, previa solicitud a los organismos públi- 3. Informe técnico sobre el origen de las cos nacionales competentes, informe a la explosiones ocurridas y si los gases brevedad sobre los siguientes puntos: resultantes de las mismas contenían compuestos que podrían poner en ries- 1. Monto recaudado desde la implanta- go la vida en todas sus formas en ción de la tasa de infraestructura hídri- forma directo o bien indirectas ca, creada por el decreto del Poder 4. Informe concretamente si los aceites Ejecutivo nacional 1.381/01 a la fecha refrigerantes de los transformadores de puesta de este pedido. contenían PCB u otra sustancia consi- 2. Saldo actual de la respectiva cuenta y derada tóxica por organismos ambien- cuenta y previsiones de recaudación tales. hasta diciembre del año 2008. 5. Informe si en los controles efectuados 3. Destino de los fondos, con detalle de a las instalaciones por el organismo las obras realizadas en la provincia de de control, se han detectado deficien- Buenos Aires, estado de ejecución de cias que podrían haber prevenido tal las mismas, presupuesto, etcétera. siniestro, en dicho caso incorpore las 4. Obras proyectadas en provincia de actas de inspección e intimación si Buenos Aires que serían solventadas esta han existido, detallar el respon- por el fondo. sable de higiene y seguridad del esta- 5. Todo otro dato de interés. blecimiento y toda otra información que considere de importancia para su Dios guarde al señor gobernador. análisis técnico. 6. Informe si la Secretaría de Política Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Ambiental ha realizado tramitación al- Secretario Presidente guna ante las autoridades nacionales para efectuar controles conjuntos de (D/892/07-08) prevención o si bien estos se han concretado con anterioridad en dicho La Plata, 15 de agosto de 2007. caso efectúe un informe técnico con los conocimientos recogidos. A la señora directora de general de Cultura y 7. Y todo otro dato que sirva de interés. Educación, licenciada Adriana Victoria Pui- ggrós. Dios guarde al señor gobernador. Tengo el agrado de dirigirme a usted Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia para comunicarle que esta Cámara en se- Secretario Presidente sión de la fecha, ha aprobado la siguiente:

(D/812/07-08) DECLARACION

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Cámara de Diputados de Buenos Ai- 4312 CAMARA DE DIPUTADOS

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res declara que se congratula y saluda a los escuelas técnicas de su jurisdicción, lo que alumnos, al personal docente y a las autori- redundaría en beneficio de las escuelas dades de la Escuela de Educación Técnica especiales de los respectivos distritos. Nº 7 de Gregorio de Laferrere, en el partido de La Matanza, quienes han ideado, desa- Saludo a usted con toda consideración. rrollado y llevado a cabo exitosamente el proyecto de construcción de un elevador Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia ergonómico para personas con discapaci- Secretario Presidente dades motoras, el cual ha sido instalado en la Escuela de Educación Especial Nº 507 de (D/1.414/07-08) ese distrito. Asimismo, resultaría muy ponderable que La Plata, 15 de agosto de 2007. la Dirección General de Cultura y Educación adopte dicho proyecto como piloto, lo difun- Al señor presidente de la honorable Cámara da y propicie su implementación por las de Diputados de la Nación, doctor Alberto escuelas técnicas de su jurisdicción, lo que Ballestrini. redundaría en beneficio de las escuelas especiales de los respectivos distritos. Tengo el agrado de dirigirme al señor presidente para comunicarle que esta Cá- Saludo a usted con toda consideración. mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente DECLARACION

(D/892/07-08) La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res declara la imperiosa necesidad que el La Plata, 15 de agosto de 2007. Congreso de la Nación argentina incorpore al Código Civil de la Nación el Derecho real A la Escuela de Educación Técnica Nº 7 de de la propiedad comunitaria. Gregorio de Laferrere. Saludo al señor presidente con toda con- Tengo el agrado de dirigirme a usted sideración. para comunicarle que esta Cámara en se- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente DECLARACION (D/1.414/07-08) La Cámara de Diputados de Buenos Aires declara que se congratula y saluda a los alum- La Plata, 15 de agosto de 2007. nos, al personal docente y a las autoridades de la Escuela de Educación Técnica Nº 7 de Al señor presidente del honorable Senado de Gregorio de Laferrere, en el partido de La la Nación, don Daniel Scioli. Matanza, quienes han ideado, desarrollado y llevado a cabo exitosamente el proyecto de Tengo el agrado de dirigirme al señor pre- construcción de un elevador ergonómico para sidente para comunicarle que esta Cámara en personas con discapacidades motoras, el cual sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: ha sido instalado en la Escuela de Educación Especial Nº 507 de ese distrito. DECLARACION Asimismo, resultaría muy ponderable que la Dirección General de Cultura y Educación La Cámara de Diputados de Buenos Ai- adopte dicho proyecto como piloto, lo difun- res declara la imperiosa necesidad que el da y propicie su implementación por las Congreso de la Nación argentina incorpore CAMARA DE DIPUTADOS 4313

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria al Código Civil de la Nación el Derecho real res resuelve declarar de interés legislativo de la propiedad comunitaria. la conmemoración del centenario de la Aso- ciación Mutual Israelita Argentina de La Pla- Saludo al señor presidente con toda conta. sideración. Saludo al señor presidente con toda con- Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia sideración. Secretario Presidente Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia (D/882/07-08) Secretario Presidente

La Plata, 15 de agosto de 2007. (D/1.082/07-08)

Al señor intendente municipal de Trenque Lau- La Plata, 15 de agosto de 2007. quen, ingeniero agrónomo Juan Carlos Font. Al señor intendente municipal de Berisso, don Tengo el agrado de dirigirme al señor Enrique Slezack. intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha Tengo el agrado de dirigirme al señor aprobado la siguiente: intendente municipal para comunicarle que esta Cámara en sesión de la fecha, ha RESOLUCION aprobado la siguiente:

La Cámara de Diputados de Buenos Ai- RESOLUCION res resuelve declarar de interés legislativo el IV Encuentro de Estudiantes y Graduados La Cámara de Diputados de Buenos Ai- de Museología Trenque Lauquen 2007, a res resuelve declarar de interés legislativo llevarse a cabo en el Teatro Español de la al Museo de la Soda, único en la Argentina ciudad de Trenque Lauquen, durante los y en América, ubicado en la ciudad y partido días 17 a 19 de agosto del corriente año. de Berisso.

Saludo al señor intendente municipal con Saludo al señor intendente municipal con toda consideración. toda consideración.

Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Secretario Presidente Secretario Presidente

(D/960/07-08) (D/1089/07-08)

La Plata, 15 de agosto de 2007. La Plata, 15 de agosto de 2007.

Al señor presidente de la Mutual Israelita Ar- Al señor director de la Revista «Integrar.» gentina, La Plata. Tengo el agrado de dirigirme a usted Tengo el agrado de dirigirme al señor para comunicarle que esta Cámara en se- presidente para comunicarle que esta Cá- sión de la fecha, ha aprobado la siguiente: mara en sesión de la fecha, ha aprobado la siguiente: RESOLUCION

RESOLUCION La Cámara de Diputados de Buenos Ai- res resuelve declarar de interés parlamen- La Cámara de Diputados de Buenos Ai- tario la revista «Integrar», realizada íntegra- 4314 CAMARA DE DIPUTADOS

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mente por personas con distintas capacida- sancionado por la honorable Legislatura el des de la ciudad de Pigüé partido de Saave- 27 de junio del corriente año, mediante el dra, provincia de Buenos Aires. cual se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en la zona Saludo a usted con toda consideración. delimitada por las calles Saverio Lamas, calles sin nombre y el Arroyo Pinazo del Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia partido de José C. Paz, cuya nomenclatura Secretario Presidente catastral y titularidades de dominio consigna su artículo 1º, y (D/3.228/06-07) Considerando: La Plata, 15 de agosto de 2007. Que el citado bien será adjudicado al Al señor presidente de la Nación Argentina, dominio de la municipalidad mencionada doctor Néstor Kirchner. para ser afectado a la construcción y funcionamiento de la planta de tratamiento de Tengo el honor de dirigirme al señor pre- efluentes cloacales y especiales provenien- sidente para comunicarle que esta Cámara, tes de las industrias de la zona. en sesión de la fecha, ha aprobado la si- Que se autoriza al Poder Ejecutivo a guiente: efectuar las adecuaciones presupuestarias que correspondan para el cumplimiento de DECLARACION la presente iniciativa. Que el legislador no ha previsto créditos La Cámara de Diputados de Buenos Ai- específicos para atender el gasto que con- res vería con agrado que el Poder Ejecutivo lleva el proyecto de ley en análisis. nacional arbitre los medios necesarios a los Que debido a la necesidad de fuertes efectos que las empresas prestatarias del esfuerzos en materia de contención del gas- servicio de telefonía fija, instalen en cada to, desde el punto de vista de la gestión de domicilio particular con teléfono de línea, un la Hacienda Pública, la iniciativa traída a dispositivo que permita al usuario observar consideración merece ser objetada por falta el consumo del mismo en pulsos en forma de recursos disponibles para su concreción. total y parcial. Que en sentido concordante se ha expedido el Ministerio de Economía de la provin- Dios guarde al señor presidente. cia de Buenos Aires. Que, el artículo 144 -proemio- de la ley Juan P. Chaves Ismael J. Passaglia Fundamental Bonaerense otorga al titular Secretario Presidente del Poder Ejecutivo, la jerarquía constitucional de Jefe de la Administración provincial, de la cual deriva la consecuente obligación 2) Comunicaciones del Poder Ejecutivo. de administrar y gestionar adecuadamente los recursos y gastos del Fisco Bonaerense. Que en este sentido, la misma Constitu- XV ción establece en el inciso 2) del artículo 103, que con relación a nuevos gastos, (D/971/07-08) dentro de la ley de Presupuesto, la iniciativa corresponde exclusivamente al Poder Eje- La Plata, 13 de julio de 2007. cutivo, situación ésta no configurada en el proyecto en análisis. Visto lo actuado en el expediente 2.100- Que nuestra Suprema Corte de Justicia, 25.450/07, correspondiente a las actuacio- en la causa: B. 66.093/03 caratulada: «Go- nes legislativas D/971/07/08, por el que tra- bernador de la provincia de Buenos Aires s/ mita la promulgación de un proyecto de ley, Conflicto de Poderes (Poder Legislativo)», CAMARA DE DIPUTADOS 4315

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria al declarar la inconstitucionalidad de la ley 25.449/07, correspondiente a las actuacio- 13.031 con fundamento en lo preceptuado nes legislativas D/1.790-05/06, por el que por la norma constitucional precedentemente tramita la promulgación de un proyecto de citada, determinó que corresponde al Poder ley sancionado por la honorable Legislatura Ejecutivo -en forma exclusiva- la iniciativa el 27 de junio del corriente año, mediante el de todo proyecto de ley que implique una cual se incorpora un último párrafo al artícu- modificación al Presupuesto aprobado. lo 25 bis del decreto ley 7.764/71, y Que en atención a los fundamentos expuestos y conforme a razones de oportuni- Considerando: dad, mérito y conveniencia, deviene necesario observar el texto comunicado hacien- Que la iniciativa en análisis propone in- do ejercicio de la facultad conferida por el corporar como último párrafo del artículo artículo 108 de nuestra ley Fundamental. referido del decreto ley 7.764/71 (texto ordenado según decreto 9.167/86 y modifica- Por ello, torios) el siguiente texto: «Para poder presentarse a los llamados a licitación pública El gobernador de la provincia de Buenos o privada, así como para poder acceder a Aires contrataciones directas, se deberá acreditar el cumplimiento del pago de las obliga- DECRETA ciones fiscales referentes a los impuestos sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y a Art. 1º - Vetar el proyecto de ley sancio- los Automotores, correspondientes a los úl- nado por la honorable Legislatura el 27 de timos doce meses inmediatos anteriores al junio de 2007. al que hace referencia el de la adquisición del pliego o al de la forma- Visto del presente. lización de la oferta, con las respectivas declaraciones juradas y recibos de pago». Art. 2º - Devolver a la honorable Legisla- Que corresponde señalar, que está vi- tura la iniciativa mencionada en el artículo gente conforme la publicación efectuada en anterior. el Boletín Oficial de fecha 6 de enero del año 1997, el art. 37 de la ley 11.904, que estable- Art. 3º - El presente decreto será refren- ce un texto similar al sancionado y que dado por el señor ministro secretario en el expresa «Será condición indispensable para Departamento de Gobierno. poder presentarse a los llamados a licita- ción pública o privada, así también como Art. 4º - Regístrese, comuníquese, publí- para acceder a contrataciones directas, que quese, dése al “Boletín Oficial” y al SINBA. los contratistas y proveedores del estado Cumplido, archívese. provincial acrediten el cumplimiento del pago de sus obligaciones fiscales por los Impues- SOLA. tos sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario y Randazzo a los Automotores correspondientes a los últimos doce (12) meses inmediatos ante- - A la Comisión de Asuntos Constitucio- riores al de la adquisición del pliego o al de nales y Justicia. la formalización de la oferta, ante las dependencias u organismos que se presenten, conforme lo determine la Dirección provin- XVI cial de Rentas». Que asimismo se destaca que dicho tex- (D/1.790/05-06) to legal se encuentra reglamentado mediante los artículos 213 y siguientes de la Dispo- La Plata, 13 de julio de 2007. sición Normativa Serie B Nº 1/04 de la Direc- ción provincial de Rentas. Visto lo actuado en el expediente 2.100- Que en materia de Técnica Legislativa es 4316 CAMARA DE DIPUTADOS

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conteste la doctrina en la materia, que rige el 3) Proyectos de ley. principio «lo que abunda daña», (ver: UBER- TONE, Fermín Pedro, Editorial El Derecho, XVII Legislación Argentina, Boletín Nº 39 del 30 de octubre de 1998), debiendo evitarse la prolife- (D/1.406/07-08) ración innecesaria legislativa y la duplicidad de textos iguales o similares. PROYECTO DE LEY Que a tal fin se encuentra en elaboración el Digesto Jurídico de la provincia de Buenos El Senado y Cámara de Diputados, etc. Aires, creado por ley 13.492. Que se han expedido en forma coincidente Artículo 1º - Régimen especial de emer- con el dictado del presente los señores Subse- gencia. cretarios: de Gestión Tecnológica y Adminis- Establécese un procedimiento especial trativa de la Secretaría General de la Goberna- de emergencia, por un plazo de tres años, ción y de Ingresos Públicos del Ministerio de para el Juez competente en las ejecuciones Economía, como asimismo el Contador Gene- hipotecarias judiciales o extrajudiciales, ral de la provincia de Buenos Aires. practique la liquidación del total adeudado Que en atención a los fundamentos ex- antes de la subasta o del desapoderamiento puestos y conforme a razones de mérito y del deudor; todo ello a fin de cancelar la legalidad, deviene necesario observar total- deuda, sin la pérdida de la vivienda única y mente el texto comunicado haciendo ejercicio familiar y/o unidad productiva de trabajo de la facultad conferida por el artículo 108 de nuestra ley Fundamental. Art. 2º - Procedimiento. El procedimiento de liquidación estable- Por ello, cido en esta artículo y el siguiente se aplica- rá cuando el inmueble subastado o a subas- El gobernador de la provincia de Buenos tar fuera la vivienda única y familiar del Aires deudor o su unidad productiva de trabajo. Se tendrá en cuenta si ha sido financiada DECRETA con fondos del Estado provincial o nacional o Bancarios o Deudores Privados, con cré- Art. 1º - Observar totalmente el proyecto de ditos hipotecarios pesificados o no o se ley sancionado por la honorable Legislatura el hayan pactado intereses usurarios, capitali- 27 de junio de 2007, al que hace referencia el zación de intereses, cláusulas de caducidad Visto del presente. de los plazos o el sistema francés.

Art. 2º - Devolver a la honorable Legislatura Art. 3º - El procedimiento de liquidación de la iniciativa mencionada en el artículo anterior. deuda se sujetará a las siguientes reglas: A pedido de parte, se sustanciará este procedi- Art. 3º - El presente decreto será refren- miento en cualquier etapa del proceso. Si ello dado por el señor ministro secretario en el no ocurriera, antes de la fijación de fecha para Departamento de Gobierno. la subasta judicial o extrajudicial, o el lanzamiento previsto en el Título V de la ley 24.441 Art. 4º - Regístrese, comuníquese, publí- y su modificatoria el Juez de oficio lo iniciará, quese, dése al “Boletín Oficial” y al SINBA. con modificación a las partes interesadas, de Cumplido, archívese. los derechos que le asisten por esta ley. Si el deudor se presentara sin patrocinio letrado, se SOLA. le adjudicará un defensor oficial. Randazzo En todos los casos, el Juez constatará si existen algunos de los supuestos previstos - A la Comisión de Asuntos Constitucio- para la aplicación de la presente ley o varios nales y Justicia. de ellos a la vez, determinando: CAMARA DE DIPUTADOS 4317

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1. Si el mutuo hipotecario, base de la del 3 por ciento anual; si no correspon- demanda, contiene cláusulas de las diera la actualización del capital, los previstas en los artículos 37 y 38 de la intereses serán reducidos a la tasa ley 24.240 de Defensa del Consumi- que paga el Banco de la Nación Ar- dor o concordantes. gentina. 2. Si los intereses pactados, cualesquie- A tal fin los jueces ejercerán sus facul- ra fuera su naturaleza, corresponden tades, sobre la base de los derechos a los previstos en las normas de emer- constitucionales de propiedad, y de gencia para los casos de actualiza- acceso a una vivienda digna y la pro- ción del capital pesificado, pronun- tección integral de la familia; teniendo ciándose en todos los casos sobre la en cuenta las normas de emergencia validez de lo pactado. pública y aquellas de alcance general 3. El juez también de oficio, mandará que versan sobre la imprevisión, el practicar por secretaría la liquidación enriquecimiento indebido, el desequi- del total de lo adeudado, siempre que librio de las prestaciones, el abuso del el inmueble hipotecado no se encuen- derecho, en especial la usura y el tre deshabilitado y abandonado. El anatocismo, los límites impuestos por Juez aplicará el procedimiento de li- la moral y las buenas costumbres, el quidación aquí previsto, antes de to- orden público y la lesión, un juez de- marse por el ejecutante la posesión berá interpretar los hechos y el dere- del bien, a fin de que el deudor pague cho conforme el artículo 15 de la ley el total liquidado y con ello quede sin 26.167. efecto la adjudicación. Entre tanto se sustancia el procedi- Homologado el convenio transaccio- miento de liquidación de deuda, que- nal a que arriben las partes, quedará darán suspendidos los trámites de eje- automáticamente sin efecto la subas- cución de sentencia, debiendo practi- ta judicial o extrajudicial que hubiera carse dicha liquidación en un máximo sido afectada. Una vez iniciado el pro- de tres (3) meses, a partir de la reso- cedimiento de liquidación de la deuda, lución que ordene practicarla. Si trans- en cualquier etapa.; podrá el tercero curriera ese plazo sin terminar el pro- comprador, en subasta judicial o ex- cedimiento ordenado, sin culpa del trajudicial, desistir de la compra sin demandado, el plazo se prorrogará que ello implique ningún perjuicio. por el mismo tiempo o hasta que se No podrá afectarse el capital de sen- termine la liquidación, antes de la fina- tencia, salvo que se constate la capi- lización de la prórroga. talización de los intereses. Se enten- derá que existe capitalización de inte- Art. 4º - Una vez firma la liquidación, el reses, salvo prueba en contrario, cuan- deudor deberá convenir con el acreedor, do dicho capital exceda el monto tal alguna modalidad de pago del total liquida- como se ha calculado en el inciso do. La refinanciación en cuotas del mutuo anterior. original, no podrá exceder de un monto Una vez establecido el capital o a equivalente al 25 por ciento del ingreso del partir del capital de sentencia si así grupo familiar conviviente en el inmueble correspondiera, se actualizará con el gravado. El plazo máximo para sustanciar el índice Coeficiente de Variación Sala- procedimiento de mediación será asimismo rial, por el término en que este índice de tres meses. tuvo vigencia. En todos los casos aquí previstos, si el Sobre el capital actualizado o no, se- grupo familiar conviviente comprendiera gún el caso, el juez decidirá si debe personas con discapacidad o enfermedad reducir los intereses pactados. Si el Terminal y el juez así lo entendiera, las capital fue actualizado, los intereses a cuotas de pago del total liquidado y refinan- aplicar no podrán exceder una tasa ciado, no podrá superar una franja del 15 al 4318 CAMARA DE DIPUTADOS

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20 por ciento del ingreso del grupo familiar continuador del Banco Hipotecario nacio- conviviente. nales quién tiene la cartera mayoritaria de este tipo de préstamos y por lo tanto acree- Art. 5º - Esta ley es de orden público. dor de los sectores medios que tienen en juego su vivienda familiar o su unidad de Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- ingresos. vo. Es dable destacar que a pesar de la ayuda aportada por la ley 25.798, la misma Antonuccio. excluía del sistema a quienes no cayeron en mora dentro de un plazo exiguo, como es FUNDAMENTOS desde el mes de enero de 2001 a septiembre de 2003. Asimismo, la ley mencionada, La situación de profunda crisis social y dispuso en su artículo 23, la refinanciación económica que sufrió nuestro país en la de los créditos anteriores a la convertibili- década de los noventa afectó severamente dad, mediante una comisión que acordara la situación del trabajo y de la producción dichos términos en el Banco Hipotecario nacional. sociedad anónima, cuyo plazo se extendió Dicho panorama trajo aparejada situa- por la ley 26.062 y se reactualizó por la ley ciones tan complicadas que a pesar de la 26.177. recuperación actual de la economía en ge- Igualmente, la aplicación del sistema de neral que dejó grandes secuelas aún en la refinanciación previsto en la ley 25.798, se actualidad. hizo compleja por cuanto algunos créditos Quienes en aquella época contaban con se mantuvieron en dólares, con sentencias la posibilidad, tomaron un crédito hipoteca- que aplicaron el criterio del esfuerzo com- rio a los fines de comprar o refaccionar su partido, por lo que se buscaron normativas vivienda familiar, o bien para seguir invir- diferenciadas para dichos casos - mayorita- tiendo en su pequeña o mediana empresa rios en la Ciudad de Buenos Aires- las que Con la brusca caída de los ingresos, terminan concretándose en la ley 26.167, entraron en mora con respecto al pago de abarcativa de los casos previstos en la ley las cuotas mensuales de los créditos con- 25.798. traídos, lo que llevó a una complicada situa- Que la ley 26.167, publicada en Boletín ción social porque no sólo se había agrava- Oficial de fecha 29 de noviembre de 2006, do a los sectores sociales ya excluidos, sino establece un procedimiento especial para que empobreció también a los sectores revisar y establecer el total de lo adeudado, medios, los cuales habían afrontado con cuyo precedente debe buscarse en la juris- esperanza este proceso de crecimiento fa- prudencia sobre el artículo 255 inciso V) del miliar o empresarial. Código Procesal Civil - Fallo Plenario de la El Sistema de Refinanciación Hipoteca- Excelentísima, Suprema Corte de Justicia ria de la ley 25.798 significó un gran paso, de Mendoza en la causa 75.861 «Nuevo dado que el Estado nacional se hizo cargo Banco del Suquía sociedad anónima c/ Gob. de este problema social de forma que, los Pcia. Mendoza p/acción de inconstituciona- deudores pudieran pagar un refinanciamien- lidad», donde se establecen las pautas bajo to de sus deudas, con cuotas proporciona- las cuales la ley 7.065 - originaria de dicha les a sus actuales ingresos familiares. norma - es constitucional. A pesar de dicha ayuda, el ejercicio de la El presente proyecto tiene un anteceden- opción de ingreso al sistema, se dejó en te en la provincia de Mendoza donde la manos de los bancos, aún cuando el crédito problemática de los deudores hipotecarios reuniera las condiciones de elegibilidad, que ha tenido la atención de diferentes poderes justificaba la injerencia del Estado. del Estado provincial. Pero, las entidades bancarias no ingre- Dado que en el ámbito local, se han saron al sistema, sobre todo el Banco Hipo- dictado diferentes normas de suspensión de tecario sociedad anónima, el cual -como ejecuciones hipotecarias como son las le- CAMARA DE DIPUTADOS 4319

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria yes 13.302,13.390 y actualmente la ley Art. 1º - Modifícase el artículo 22 de la ley 13.590, pero no es la solución de fondo que 10.592 y sus modificatorias - Régimen Jurí- todos los deudores hipotecarios de la pro- dico Básico e Integral para las Personas vincia de Buenos Aires anhelan en defensa Discapacitadas, el que quedará redactado de la vivienda familiar o su unidad producti- de la siguiente manera: va de trabajo. Resulta necesario reglar un procedimien- Art. 22 - (Texto según ley 10.836) Las to que contribuya a resolver el problema empresas de transporte colectivo terres- desde el punto de vista jurídico, estable- tre que operen regularmente en territorio ciendo en forma definitiva la liquidación del provincial, deberán facilitar el traslado de total de la deuda antes de la subasta o el las personas discapacitadas en forma desapoderamiento, la revisión del anatocis- gratuita o mediante sistemas especiales. mo como parte del capital reclamado, per- En aquellos supuestos en que el dis- mitiendo al juez actuar de oficio y que en la capacitado no pueda valerse por sí mis- liquidación, se establezca un límite en la mo, el beneficio del párrafo anterior se tasa de interés, que no supere la vigente al hará extensivo a la persona que lo acom- promedio de la tasa pasiva de interés utiliza- pañe. da por el Banco de la Nación Argentina en La reglamentación establecerá las sus operaciones habituales de descuento. comodidades que deben otorgarse a las Se debe además, tener en considera- personas discapacitadas y las caracte- ción, al momento de la liquidación, que las rísticas de los pases que deberán exhi- cuotas de amortización de capital e interés birse, debiendo los mismos mantener su no podrá exceder el 25 por ciento del ingre- validez por idéntico plazo al establecido so familiar del deudor, y esta se tomará en el certificado de discapacidad expedi- como base para la refinanciación por parte do por autoridad competente. del acreedor a los efectos de extender los La inobservancia de esta norma por plazos de la obligación original. parte de las empresas de transporte co- El proyecto instrumenta un mecanismo lectivo las hará pasibles de las sanciones legal que permite una adecuada protección previstas en las leyes y decretos que de las propiedades destinadas a viviendas reglamentan el mencionado Servicio Pú- únicas, contra las ejecuciones judiciales que blico en la provincia de Buenos Aires. ponen en peligro el techo para una innumerable cantidad de familias, otorgando una Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. protección especial y necesaria. Por lo expuesto, solicito a los señores Bonicatto y Ferrari. legisladores, se sirvan acompañar con su voto el presente proyecto de ley. FUNDAMENTOS

Antonuccio. El presente proyecto de ley tiene por objeto, modificar el artículo 22 de la ley - A las comisiones de Asuntos Coopera- 10.592 y sus modificatorias - Régimen Jurí- tivos y Vivienda, Presupuesto e Impuestos y dico Básico e Integral para las Personas Asuntos Constitucionales y Justicia. Discapacitadas, con la finalidad que los pases referidos en el mismo mantengan su validez en coincidencia con la duración del XVIII certificado de discapacidad. El artículo en cuestión determina que las (D/1.415/07-08) Empresas de Transporte Colectivo Terres- tre que operen regularmente en territorio PROYECTO DE LEY provincial, deberán facilitar el traslado de las personas discapacitadas en forma gra- El Senado y Cámara de Diputados, etc. tuita o mediante sistemas especiales. 4320 CAMARA DE DIPUTADOS

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En aquellos supuestos en que el disca- Debemos tener especial cuidado en las pacitado no pueda valerse por sí mismo, el dificultades que implica para una persona beneficio del párrafo anterior se hará exten- con discapacidad, realizar trámites, ya que sivo a la persona que lo acompañe. en la mayoría de los casos necesita del El mismo artículo señala, que será la auxilio de un tercero y carece de movilidad reglamentación la que establecerá las co- propia (de ahí el beneficio instaurado). modidades que deben otorgarse a las per- Las discapacidades no son siempre tran- sonas discapacitadas y las características sitorias, sino en su gran mayoría permanen- de los pases que deberán exhibirse. Conse- tes o con secuelas permanentes. Por ello, y cuencia de ello, el Poder Ejecutivo a través al efecto de evitar abusos de terceros, a las de los decretos 1.149/04, 2.744/04 y 1.884/ personas con discapacidad se les otorga el 06, estableció las características y requisi- Certificado de Discapacidad, documento tos de los pases y la cantidad de asientos intransferible que se otorga luego de varias que deberán reservarse por unidad para revisaciones médicas realizadas por espe- lograr el cumplimiento de lo normado en el cialistas en la materia, donde consta expre- artículo 22 de la ley 10.592 y modificatorias. samente la duración del mismo, con rela- El problema, que ha despertado las reite- ción al tipo de discapacidad. radas quejas de los usuarios (personas con De allí se desprende que la persona dis- discapacidad), radica en que, mas allá de capacitada que tenga en su certificado asen- las características del pase y la determina- tada una validez temporal del mismo de un ción de los requisitos para la obtención del año, deberá renovar el pase de acuerdo a mismo, los decretos se expidieron sobre la las renovaciones del certificado que se le vigencia del éste, limitándola a tan solo un concedan. Pero personas, reitero con dis- año, sin tenerse en cuenta la duración del capacidad, cuyo certificado indique por ejem- certificado de discapacidad, que es, el re- plo una validez de diez años, mal puede ser quisito mas importante para el otorgamiento obligada a renovar el pase en forma anual del beneficio señalado. ya que con el mismo certificado, otorgado El motivo de la limitación temporal del por Autoridad competente, estaría en condi- pase a un año, radicaba en la finalidad que ciones de renovar su pase diez veces, lo se tuvo en cuenta al momento de redactarse que implica sin esfuerzo de interpretación el artículo 22 de la ley 10.592, cuando se alguno, que tenga con sus dificultades físi- creó, era para beneficiar solo a aquellos cas a cuesta, realizar diez trámites adminis- discapacitados que se encontraban reali- trativos. zando su rehabilitación, concurriendo a ta- Si se tiene en cuenta que las leyes que lleres protegidos o por razones de educa- amparan a las personas con discapacidad ción. Ello justificaba que la reglamentación tienen entre otros objetivos, facilitar su vida previera la renovación anual del mismo. diaria mejorando la calidad de la misma, Sin embargo, la evolución legislativa y el resulta a todas luces inapropiado exigirle a avance en cuanto a la necesaria integración una de estas personas, que a partir de un de la persona con discapacidad a la sociedad, certificado de discapacidad con vigencia llevó a la consecuente ampliación del objeto decenal, realice diez trámites iguales par- final del pase libre en el transporte, extendién- tiendo del mismo requisito, que es en defini- dose a todas las personas con discapacidad y tiva el documento más importante para una no tan solo a los que concurren a talleres persona discapacitada junto al DNI, ya que protegidos, a rehabilitación o a escuelas. Pro- le permite exenciones o beneficios tales ducto de ello, la limitación temporal anual como la adquisición de automotores sin im- quedó desfasada de la realidad, transformán- puestos, no pagar peajes etcétera. dose en una complicación a la hora de realizar La iniciativa legislativa planteada, no im- trámites administrativos, cuando los certifica- plica soslayar el debido control que en ejer- dos de discapacidad determinan una vigencia cicio del poder de policía detenta el organis- de los mismos que exceden ampliamente el mo de aplicación del artículo 22 de la ley año previsto en el pase. 10.592. Al contrario, quien más interesado CAMARA DE DIPUTADOS 4321

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria que el propio beneficiario en que se evite el la iniciativa se ha trabajado en conjunto con uso indebido de los pases. Para ello y con el organismo provincial competente, el Con- atino, la autoridad exige entre otros requisi- sejo provincial para las Personas Discapa- tos ineludibles a la hora de solicitar el pase, citadas, que ha recibido permanentemente que el certificado de discapacidad se en- reclamos relacionados a la duración del cuentre válido y su renovación en el caso pase, en los distintos encuentros que se que estuviera vencido. Coincidimos plena- llevaron a cabo a nivel provincial y munici- mente en extremar las medidas para evitar pal, en los que participó u organizó. Su el abuso de terceros que no padecen disca- preocupación y compromiso con la materia, pacidad alguna. llevó a que del trabajo mancomunado del El abuso de terceros, que debe ser san- Consejo con los Legisladores que impulsan cionado severamente, no puede ir en des- el presente proyecto, se resolviera impulsar medro de la calidad de vida de las personas la iniciativa propuesta. beneficiarías del pase libre, y exigírseles Por todo lo expuesto solicito a los seño- que reiteren, en el caso de una discapaci- res legisladores acompañen con su voto el dad permanente acreditada por el certifica- presente proyecto de ley. do, un trámite administrativo en forma anual y de por vida. Bonicatto. Ello resulta a todas luces violatorio de las garantías constitucionales que amparan a - A las comisiones de Capacidades Dife- todos los ciudadanos y las que específica- rentes y Asuntos Constitucionales y Justi- mente amparan a las personas con discapa- cia. cidad, como se desprende de la manda constitucional impuesta por el artículo 75, inciso 23) que, en su parte pertinente, dispo- XIX ne: «Corresponde al Congreso. Legislar y promover medidas de acción positiva que (D/1.417/07-08) garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de PROYECTO DE LEY los derechos reconocidos por esta Constitu- ción y por los tratados internacionales vi- El Senado y Cámara de Diputados, etc. gentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los Art. 1º - Modifíquese el artículo 22 del ancianos y las personas con discapacidad.» Título II, Capítulo V, de la ley 10.592, por el La Constitución provincial, en su artículo que a continuación se transcribe: 36 inciso 5), reza: La Provincia promoverá la eliminación de los obstáculos económicos, Art. 22 - Las empresas de transporte sociales o de cualquier otra naturaleza, que colectivo terrestre y fluvial que operen afecten o impidan el ejercicio de los dere- regularmente en territorio provincial, de- chos y garantías constitucionales. A tal fin berán facilitar el traslado de las personas reconoce los siguientes derechos sociales: discapacitadas en forma gratuita o me- ... diante sistemas especiales. Inciso 5- De la Discapacidad: Toda per- En aquellos supuestos en que el dis- sona discapacitada tiene derecho a la pro- capacitado no pueda valerse por sí mis- tección integral del Estado. La Provincia mo, el beneficio del párrafo anterior se garantizará la rehabilitación, educación y hará extensivo a la persona que lo acom- capacitación en establecimientos especia- pañe. les; tendiendo a la equiparación promoverá La reglamentación establecerá las su inserción social, laboral y la toma de comodidades que deben otorgarse a las conciencia respecto de los deberes de soli- personas discapacitadas y las caracte- daridad sobre discapacitados. rísticas de los pases que deberán exhi- Concluyendo, corresponde señalar que birse. 4322 CAMARA DE DIPUTADOS

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La inobservancia de esta norma por económicas, están impedidos de integrarse parte de las empresas de transporte co- a su comunidad al no estar contemplada la lectivo las hará pasibles de las sanciones gratuidad del transporte fluvial, que incluso previstas en las leyes y decretos que es más costoso que el terrestre. reglamentan el mencionado servicio pú- Por todo lo expuesto, solicito a los seño- blico en la provincia de Buenos Aires. res legisladores acompañen con su voto positivo el presente proyecto. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Fabris. Fabris, Piemonte, Martello y Cinque- rrui. - A las comisiones de Capacidades Dife- rentes y Asuntos Constitucionales y Justi- FUNDAMENTOS cia.

La ley provincial 10.592 Régimen Jurídi- co Básico e Integral para las personas dis- XX capacitadas establece en el Título II Capítu- lo V -Transporte e Instalaciones- artículo 22 (D/1.419/07-08) que las empresas de transporte colectivo terrestre, que operen regularmente en terri- PROYECTO DE LEY torio provincial, deberán facilitar el traslado de las personas con discapacidad en forma El Senado y Cámara de Diputados, etc. gratuita, haciendo extensivo el beneficio al acompañante en los supuestos en que no Art. 1º - La Dirección Provincial de Ante- pueda valerse por sí misma. cedentes Personales dependiente del Mi- El decreto 2.744/04 en sus fundamentos nisterio de Seguridad de la provincia de establece que es responsabilidad del Go- Buenos Aires confeccionará un Registro bierno provincial velar por el cumplimiento especial de las personas condenadas, sea del principio de igualdad entre los hombres, con sentencia cumplida o en ejecución, por no como nivelación absoluta, sino como los delitos descriptos en el Libro II (De los igualdad relativa, propiciando una legisla- Delitos), Título III (Delitos contra la integri- ción tendiente a compensar las desigualda- dad sexual), Capítulos II (Violación y Estu- des naturales. pro), III (Corrupción, Abuso Deshonesto, Asimismo expresa que las razones que Ultrajes al Pudor), IV (Rapto), del Código actualmente posibilitan el ejercicio del dere- penal cuando las víctimas de tales ilícitos cho de gratuidad en el transporte público, sean menores de edad, para las personas con discapacidad, comprende necesidades familiares, asistencia- Art. 2º - El registro mencionado en el les, educacionales, laborales o de cualquier artículo precedente será de consulta públi- índole que permitan su plena integración ca en la sede de la Dirección, para lo cual se social. lo exhibirá a requerimiento de cualquier per- La ley 10.592, el decreto 1.149/90. regla- sona interesada. mentario de la ley y el decreto 2.744/04 no hacen referencia al transporte fluvial que es Art. 3º - La Dirección Provincial de Ante- de jurisdicción provincial. cedentes Personales, remitirá periódicamen- Según las estadísticas que utilizan los te a las comisarías, subcomisarías y desta- distintos organismos dedicados a la temáti- camentos de la policía de la provincia de ca de la discapacidad habría un 10 por Buenos Aires el mencionado Registro y su ciento de la población, que padece distintos actualización, que será de consulta pública tipos y grados de discapacidad. y gratuita para los particulares interesados. Los habitantes con discapacidad del delta bonaerense, con grandes dificultades Art. 4º - El único requisito a cumplir por CAMARA DE DIPUTADOS 4323

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria los particulares que deseen consultar el teniendo en cuenta esta para este tipo de registro es la provisión de sus datos perso- acto el agravamiento de penas para esta nales, es decir, nombre completo, numero figura penal y desde esta, nuestra órbita de documento y domicilio, y manifestar tam- provincial, se ve y tiene necesidad de com- bién a los fines que se solicita. plementar lo relacionado al trabajo en luchar para prevenir este tipo de ilícitos. Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Se define la criminología como aquella que estudia al delito del punto de vista social Delgado y Alonso. y político y al delincuente lo hace desde su características sean psicológicas, somáti- FUNDAMENTOS cas y psicopatológicas. Pues en este orden, se considera para Como es de público conocimiento, en nuestra legislación imputable a toda persona estos últimos meses a crecido el numero de con facultades psicópatas (se denomina así al víctimas que han sido abusadas sexual- individuo que tiene su psiquis en un estado mente en distintos puntos de la Provincia de fronterizo o zona media, que dificulta su adap- Buenos Aires y a lo largo del territorio de la tación ética y social al medio donde se desa- República Argentina. Es suficiente que po- rrolla), considerando dicha definición de real damos mirar los informativos, los medios importancia por ser esta quien nos lleva a gráficos sean estos locales o capitalinos y entender los distintos actos que provoca un radiales para poder tomar una conciencia y abusador o violador de menores. dimensión de lo que esta ocurriendo con Por lo tanto es importante saber que el este tipo de delitos en nuestra sociedad y estado de un psicópata, puede ser variable mas aún nos sorprende cuando se puede y de distintas manera, tales como ser por advertir que el abusador o violador es rein- adquisición congénita, o parcialmente cons- cidente. ciente, situación esta que le dificultara en Son numerosas las opiniones profesio- mayor o menor grado su readaptación al nales que indican que hay una alta posibili- medio; debiéndose tener particularmente en dad de que aquellos que cometen delitos cuenta, que estos individuos no tienen o no sexuales contra menores de edad se con- esta en ellos compartir normas, sean estas vierten en reincidentes. éticas o sociales, además de tener una baja Las estadísticas indican que el 16 por tolerancia a la frustración por angustia, con ciento de los argentinos han sido víctimas una personalidad débil, incapaces de so- de algún tipo de abuso sexual infantil, esti- brellevar distintos actos que existen entre mándose la edad promedio del abuso en los sus impulsos y la realización de estos. 11 años de edad y recayendo estos abusos Los violadores o abusadores de meno- mayoritariamente sobre las niñas un (78 por res, pueden ser ubicados dentro de esta ciento) siendo el restante 22 por ciento cau- categoría, sea esta por su condición psíqui- sado sobre varones. ca, por hábitos adquiridos o por ser impues- La idea de dar a publicidad y la toma de tos en la vida colectiva con posibilidades conocimiento de los datos de los condena- transitoria o permanente de tener reaccio- dos por este tipo de delito hace a la preven- nes antisociales inmediatas, ya sea contra ción de la posible reincidencia de ellos. si mismo u otras personas. Pues es idea de este proyecto de ley Es esta realidad la que nos lleva al con- tiende asegurar el control vecinal y a poner cepto de peligrosidad, pudiéndola definir en conocimiento de la ciudadanía, en forma como, aquella posibilidad de que una perso- cercana, inmediata y simple los datos de na pueda convertirse, con probabilidad en estos delincuentes, mediante el cumplimien- autor material de un delito. En la practica se to de sencillas formalidades. la puede denominar a toda persona que se Se ha trabajado y mucho en la preven- predispone a violar la ley o que mantiene ción de estos tipos de delitos, tanto es así actitudes asocial o antisociales. que el Congreso nacional ya ha sancionado Es entonces, este, el fundamento de este 4324 CAMARA DE DIPUTADOS

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proyecto de ley donde se debe contemplar en la ciudad y partido de Cañuelas, provin- dicho estado de peligrosidad, el que no es cia de Buenos Aires, propiedad de herede- otro que aquel que deriva de la psicología ros de doña Dora Berta Vortaire, identifica- especial de los abusadores y violadores. do con los siguientes datos catastrales: cir- Es por lo dicho, entonces, que se entien- cunscripción I, sección A, lote 3 y lote 4, de de que el abuso sexual no es siempre pro- la manzana 12, parcelas 3c y 3d en el plano ducto de una marginalidad que lleva a cubrir 15-56-52; e inscripto en las matrículas 564 y necesidades elementales como podría ser 565, partida 1.815 y/o quien o quienes resul- en los delitos contra la propiedad o contra la ten ser sus legítimos propietarios. vida, sino mas que el individuo que sufre una alteración de su conciencia caracteriza- Art. 2º - El Inmueble que se expropia será da esta por una conducta amoral o antiso- transferido a la Dirección de Cultura y Edu- cial, no es, para nuestro derecho un inimpu- cación de la provincia de Buenos Aires y table, comprendiendo el alcance de sus ac- destinado al funcionamiento de la Unidad tos y las consecuencias sociales que de Académica Escuela Normal Superior, José ellas derivan. Manuel Estrada, en cualquiera de sus nive- Este proyecto de ley no hace mas que les. reflejar una actitud e insistente pedido social lo que hace legitimo lo expuesto, por Art. 3º - Autorizase al Poder Ejecutivo a que la falta de conexión con la pobreza o realizar, en el Presupuesto General de Gas- exclusión social amerita medidas firmes para tos de Recursos para el ejercicio fiscal vi- estos casos, respetando el derecho de los gente, las reestructuraciones y / o modifica- delincuentes pero también los de aquellas ciones de créditos y recursos que resulten personas que sufren hechos dolosos. necesarias para el cumplimiento de la pre- Es por lo expuesto y a los fines de evitar sente ley. que individuos con las características des- A los efectos del artículo 47 de la ley criptas, transiten libremente en nuestra so- General de Expropiaciones (Ley 5.708 y sus ciedad, causando a sus víctimas distintos modificatorias) se considerará abandonada daños sean estos morales o físicos en algu- la expropiación si el expropiante no promue- nos casos irreparables, que solicito a los ve el juicio respectivo dentro del plazo de señores legisladores se sirvan acompañar cinco (5) años desde la sanción de la pre- con su voto la aprobación del presente pro- sente ley. yecto Art. 4º - La escritura traslativa de dominio Delgado. a favor del cesionario, será otorgada por ante la Escribanía General de Gobierno, y - A las comisiones de Seguridad y Asun- esta estará exenta del impuesto al acto. tos Penitenciarios, Derechos Humanos, Le- gislación General y Asuntos Constituciona- Art. 5º - Declárese la urgencia de la ex- les y Justicia. propiación prevista en la presente ley.

Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. XXI Gurzi. (D/1.420/07-08) FUNDAMENTOS PROYECTO DE LEY La reconocida Institución Educativa fun- El Senado y Cámara de Diputados, etc. ciona en el predio mencionado desde su fundación en el año 1955. Con el traslado Art. 1º - Declárese de utilidad pública y del Nivel polimodal al nuevo edificio de la sujeto a expropiación el inmueble ubicado Calle Mitre al 1200, continuo funcionando CAMARA DE DIPUTADOS 4325

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria en el edificio la ESB Nº 5, dependiente de la PROYECTO DE LEY Unidad Académica José Manuel Estrada. Las titulares de dicho inmueble eran las El Senado y Cámara de Diputados, etc. hermanas Fuentes, al fallecimiento de Doña Mercedes fuentes, fue designada sucesora Art. 1º - Modifícase el artículo 43 de la ley testamentaria la Sra. Dora Berta Vortaire, 10.430 (Estatuto y Escalafón para el Perso- que a su fallecimiento instituyo herederos nal de la Administración Pública), el que testamentarios. quedará redactado de la siguiente forma: Según declaraciones de las autoridades educativas del establecimiento ha sido vo- Art. 43 - Por Maternidad, Paternidad y luntad tanto de las señoritas Fuentes como Alimentación y cuidado del hijo. El perso- de Dora Vortaire la donación a la Asociación nal femenino gozará de licencia por Cooperadora de la Escuela Estrada el in- maternidad con goce íntegro de haberes. mueble en cuestión, pero siendo titulares Previa presentación del correspondiente dominiales las herederas de Dora Berta certificado médico, tendrá la agente de- Vortaire, dicha intención jamás se hizo rea- recho a una licencia total de noventa (90) lidad. días, pudiendo comenzar ésta cuarenta y Es muy necesario para la comunidad de cinco (45) días antes de la fecha proba- la ciudad contar con el edificio de Av. Liber- ble de parto, este plazo no podrá ser tad y Mozategui para seguir brindando a los inferior a treinta (30) días. El resto del estudiantes tan importante servicio educati- período total de licencia se acumulará al vo, ya que en la actualidad la ciudad de período de descanso posterior al parto. Cañuelas no cuenta con un edificio de estas En caso de nacimiento pretérmino se características para albergar a la escuela acumulará al descanso posterior todo el Estrada. lapso de licencia que no se hubiese go- El inmueble ubicado en el partido de zado antes del parto, de modo de com- Cañuelas, se identifica con los siguientes pletar los noventa (90) días. datos catastrales circunscripción I, sección En caso de nacimiento de un hijo con A, lote 3 y lote 4, de la manzana 12, parcelas síndrome de Down, la licencia se exten- 3c y 3d en el plano 15-56-52; e inscripto en derá por noventa (90) días mas durante las matrículas 564 y 565, partida 1.815. el período posterior al parto. El Inmueble que se expropia será trans- En caso de permanecer ausente de su ferido a la Dirección de Cultura y Educación trabajo un tiempo mayor a consecuencia de la provincia de Buenos Aires y destinado de enfermedad que según certificación al funcionamiento de la Unidad Académica médica deba su origen al embarazo o Escuela Normal Superior José Manuel Es- parto y la incapacite para reanudarlo ven- trada, en cualquiera de sus niveles. cidos aquellos plazos, será acreedora de Por lo expuesto solicito a los señores los beneficios previstos en el artículo 49 legisladores acompañen el presente pro- de esta ley. yecto con su voto. Art. 2º - Modifícase el artículo 43 de la ley Gurzi. 11.757 (Estatuto para el Personal de las municipalidades de la provincia de Buenos - A las comisiones de Tierras y Organiza- Aires), el que quedará redactado de la si- ción Territorial, Educación, Presupuesto e guiente forma: Impuestos y Asuntos Constitucionales y Justicia. Art. 42 - El personal femenino gozará de licencia por maternidad con goce ínte- gro de haberes por el término de noventa XXII (90) días. Esta licencia comenzará a con- tarse a partir de los seis meses y medio (D/1.424/07-08) de embarazo, el que se acreditará me- 4326 CAMARA DE DIPUTADOS

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diante la presentación del certificado mé- Todos podemos imaginar el enorme im- dico. No obstante lo dispuesto preceden- pacto emocional que para cualquier familia temente, la interesada podrá optar por la puede suponer el nacimiento de un miembro reducción de la licencia anterior al parto, con este tipo de patología, que la ubicará que en ningún caso podrá ser inferior a frente a lo desconocido e inesperado, aún treinta (30) días; en tal supuesto, el resto en los casos en que pudiere haber sido del período total de licencia se acumula- previsto durante la gestación. Asimismo, rá en el periodo de descanso posterior al múltiples e impactantes en la vida familiar parto. La autoridad de aplicación que resultarán los cambios y las adaptaciones corresponda reglamentariamente, podrá que deban realizarse para posibilitar la aten- modificar el término de la licencia por ción del nuevo miembro de la familia. En maternidad para los casos de nacimien- este sentido, resulta imprescindible señalar tos múltiples, nacimiento de niño prema- que durante los primeros meses de vida de turo, defunción fetal y de fallecimiento un paciente con Síndrome de Down, resul- del niño durante el término de la licencia. tarán vital para prevenir nuevas complica- En caso de nacimiento de un hijo con ciones, como para prevenir el agravamiento síndrome de Down, la licencia se ex- de la afección neurológica, la oportuna tenderá por noventa (90) días más du- administración de los múltiples cuidados y rante el período posterior al parto. El los tratamientos adecuados que indiquen personal masculino tendrá derecho a la los profesionales tratantes, todo ello acom- licencia por paternidad, la que será con pañado por el afecto y el acompañamiento goce íntegro de haberes y por igual lapso del núcleo familiar. que la correspondiente al personal feme- En consecuencia, la presente iniciativa nino, únicamente en el caso de producir- propone modificar el texto de los artículos se el fallecimiento de la madre durante el 43 y 42 de las leyes 10.430 (Estatuto y parto o posteriormente al mismo. Esta Escalafón para el Personal de la Adminis- licencia comenzará a correr a partir de la tración Pública) y 11.757 (Estatuto para el fecha de ocurrido el deceso, sumándose Personal de las municipalidades de la pro- a la licencia establecida en el artículo 4O vincia de Buenos Aires) respectivamente, de la presente. Para el caso de falle- estableciendo en el texto de los mismos el cimiento posterior al parto, al plazo de la derecho para los trabajadores, tanto de la licencia se le descontarán, los días corri- administración pública provincial como de dos desde el nacimiento del menor hasta los municipios bonaerenses, de gozar una el día del fallecimiento. licencia adicional de 90 días en caso de nacimientos de un hijo con Síndrome de Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Down, la que se gozará tras el goce de la licencia ordinaria por maternidad estableci- Bruni y Médici. da en dichas leyes. Cabe mencionar también, que la iniciati- FUNDAMENTOS va recoge otra propuesta legislativa de mi autoría presentada tiempo atrás, mediante La presente iniciativa tiene el propósito la cual impulsé el reconocimiento de una de reconocer a los trabajadores de la Admi- licencia por paternidad, con similares nistración Pública de nuestra Provincia y a. características que la licencia por materni- los de los municipios, una licencia adicional dad, a los trabajadores municipales que en caso de producirse un nacimiento de un resulten padres en el caso de producirse el hijo con Síndrome de Down, equiparándo- fallecimiento de la madre durante el parto o los así con los derechos reconocidos por la posteriormente al mismo, ya que en aquella, ley nacional 24716 a los trabajadores de- al igual que en la que nos ocupa, se propone pendientes de la Administración nacional en modificar el artículo 42 de la mencionada ley relación con la necesidad de cuidados espe- 11757 que regula las relaciones laborales ciales de sus hijos en esos casos. entre los municipios y sus empleados. CAMARA DE DIPUTADOS 4327

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Por las razones expuestas, solicito a los situación financiera excepcional que pade- señores legisladores tengan a bien acom- cía la Provincia y obligaba a esa quita. Esta pañar con su voto favorable el tratamiento quita resultaba igual a la que se aplicó a de esta iniciativa. todos los agentes públicos de la provincia. En el año 1996, la ley 11.757 ajustó el Bruni. adicional «bonificación por antigüedad» al uno por ciento por cada año de antigüedad - A las comisiones de Capacidades Dife- acumulada, reconociendo no obstante el rentes, Trabajo, Legislación General y Asun- monto que percibían los agentes al 31 de tos Constitucionales y Justicia. Diciembre de 1995. Es decir que, si bien se rebajó el porcentaje se respetó lo que ve- nían percibiendo a esa fecha. XXIII Luego, en agosto del año 2005, por ley 13.354, se restituyó al personal de la Admi- (D/1.425/07-08) nistración Pública provincial, en forma paulatina, el porcentaje del tres (3) por ciento, PROYECTO DE LEY en el carácter de «bonificación por antigüe- dad», en consideración ha que se había El Senado y Cámara de Diputados, etc. superado la crisis. No obstante ello y hasta el presente no se Art. 1º - Modifícase el inciso b) del artícu- ha procedido del mismo modo con el perso- lo 19 de la ley 11.757 (Estatuto del Emplea- nal dependiente de los municipios, en forma do Público Municipal), el que quedará re- concordante a la restitución al personal de dactado de la siguiente forma: la ley 10.430, ya que si la causa fue la misma, igual debe ser la solución. b) Por cada año de antigüedad en la Por los motivos expuestos, solicito el voto Administración Pública, se traten de favorable al proyecto de ley, reparatorio de los servicios nacionales, provinciales o derechos de los obreros municipales. municipales, se computará como mí- nimo un tres por ciento de valor de las Mircovich. unidades retributivas asignadas al nivel respectivo. - A las comisiones de Trabajo, Asuntos Municipales, Presupuesto e Impuestos y Art. 2º - La presente ley, entrará en vigen- Asuntos Constitucionales y Justicia. cia a partir del 1º de enero de 2008.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. XXIV

Mircovich, Meckievi y Veramendi. (D/1.442/07-08)

FUNDAMENTOS PROYECTO DE LEY

El presente proyecto tiene por objeto, la El Senado y Cámara de Diputados, etc. reparación a favor de los empleados públi- cos municipales que, durante el año 1995, Art. 1º - Declárase ciudadano ilustre post se vieron cercenados abruptamente en las mortem de la provincia de Buenos Aires, al conquistas laborales alcanzadas, ya que los doctor Vicente Solano Lima, ex vicepresidente obreros y empleados de los municipios per- constitucional de la República Argentina. dieron dos tercios de lo que venían percibiendo en concepto de retribución a la anti- Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. güedad acumulada en la Administración Pública, con el argumento de que había una Fox. 4328 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS de trabajo en defensa de la situación de los obreros del Puerto de San Nicolás, lugar Nació don Vicente Solano Lima en la donde estableció sus reales como dirigente ciudad de Ramallo, Cuartel Quinto, el día 21 político y desde donde supo evolucionar de septiembre de 1901, a las diez treinta ideológicamente conforme a los tiempos que minutos de la noche, hijo legítimo de Manuel se avecinaron en el país. Lima y Regina Sánchez, siendo sus abuelos Fue diputado provincial en dos oportuni- Emiliano Sánchez y Regina Basan y Jorge dades, la .primera en 1925 ya recibido de Lima y Petrona Calderón. Fueron testigos abogado. Se desempeño como ministro de de su nacimiento don Arturo Ruiz y don José Gobierno en las ejemplares gobernaciones Benítez; tuvo siete hermanos: Ricardo, Fe- del doctor Raúl Díaz y del jurista doctor liciano, Regina, Águeda, Emiliano, Manuel y Rodolfo Moreno, En otras dos oportunida- Jorge Hugo Ramón Lima. des fue diputado nacional. También se des- Se recibió de bachiller en el Colegio Na- tacó como Rector de la Universidad Nacio- cional de San Nicolás «Don Justo José de nal de Buenos Aires y como Secretario Ge- Urquiza» por el año 1918, teniendo como neral de la Presidencia de la Nación durante compañeros de promoción a Héctor Cardo- el tercer período presidencial del General zo, Alfredo Witry, Miguel García, Juan Mi- Perón, siendo su asesor político personal. randa, Debillo Blanco Villegas, José Sauret, En otro orden fue director y propietario del Felipe Alberdi Eguren, Tomás Alberdi Egu- diario local «El Norte» de San Nicolás. ren, Esteban Caballero Peri, José Perirano, Se le reconoce como un orador excepcio- Horacio Kielbeid, José Ogallar, Germán De nal tanto en tribuna como «erijas cámaras Giovanni, Emilio Speziale, Ernesto Sanmar- legislativas, sobresaliendo por sus ideas tino, Pedro Escarain, Teodoro Basaldúa, progresistas en materia de legislación del Severo Bosco y Balado Roboan. Cursó sus trabajo y en todo lo relacionado con la justi- estudios universitarios en la Facultad de cia social y el bienestar del pueblo. Derecho de La Plata, egresando como abo- Solano Lima escribió un libro titulado «La gado en el año 1921. Mientras estudiaba se modesta siembra», en el que se compilan había incorporado a la Policía de la provin- muchos de sus discursos y está compagina- cia de Buenos Aires como agente uniforma- da sintéticamente su labor parlamentaria. do, para así poder solventar su carrera uni- Como expresara textualmente su amigo y versitaria. Provenía de una familia neta- correligionario el Profesor doctor Alfredo mente conservadora: antiguos alsinistas que Massi: «Pero no todo le fue fácil en su lucha defendían la autonomía de la provincia de perpetua frente a intereses encontrados. Buenos Aires. Tuvo que afrontar dificultades y agravios, En su juventud temprana se acercó al desde distintos frentes sufrió ataques inme- Partido Demócrata Nacional vinculándose recidos, pero en cambio, el pueblo siempre con la gente de pueblo, y recorriendo per- le rindió homenajes y le agradeció sus obras. manentemente la provincia de Buenos Ai- Los que no comprendieron su evolución res. Por el año 1921 llegó a ser Vicepresi- política, eran empedernidos contestatarios dente Primero del Comité Universitario del que no se dieron cuenta del cambio que Partido Demócrata de la provincia de Bue- inevitablemente se producía en el país con- nos Aires e instaló su estudio jurídico en San tra los regímenes que no resistían más des- Nicolás de los Arroyos. Siguió la línea con- igualdades sociales o explotaciones indebi- servadora de Adolfo Alsina, Julio Argentino das.» Roca, Carlos Pellegrini, Roque Sáenz Peña Expresaba Solano Lima con respecto a y de otros grandes de toda una época histó- la: «No pienso en pequeños negocios elec- rica de la República Argentina. En materia torales. Las leyes vigentes serán cumplidas social tuvo una gran sensibilidad y participó con lealtad. Tenemos que defendernos del en el Departamento Provincial de Trabajo avance de factores disolventes que puedan de la provincia de Buenos Aires intervinien- arrastrarnos a extremismos contrarios con do en las primeras convenciones colectivas la decisión argentina de vivir libres y en paz. CAMARA DE DIPUTADOS 4329

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Es necesario terminar con el fraude y respe- 1 - El gobierno que se aleja el 23 de tar al elector responsable con derechos ase- febrero, es provisorio. gurados y con obligaciones cubiertas hoy, 2- Designará un ministerio de coalición, por la clandestinidad. El país requiere de incluso con el Partido Peronista y la CGT y gobiernos incorruptibles, derechos indivi- personalidades independientes. duales garantizados, trabajo tenaz y cons- 3- El nuevo gobierno ejecutará un plan de tante. Todos los argentinos anhelamos la emergencia económico, financiero y social, tranquilidad nacional y la formación de par- y decretará una amplia amnistía política, tidos políticos grandes, dignos y fuertes gremial y militar; levantará las inhabilitacio- dentro de un nacionalismo sano y progresis- nes no fundadas en sentencia judicial y ta». Junto con el Gobernador Moreno com- rehabilitará al Partido Peronista. batió el juego clandestino, limitó el latifundio 4- Convocará dentro de los seis meses improductivo y llevó adelante la política so- del juramento del presidente y vice, a elec- cial que los tiempos reclamaban. Defendió y ciones de constituyentes, para que se dicte laudó a favor de los trabajadores ladrilleros, una constitución con sentido social y popu- para que éstos consiguieran mejores sala- lar. rios y condiciones de labor e igualmente 5- Presidente y Vice, presentarán sus enalteció a los jornaleros del Puerto de San renuncias indeclinables de sus cargos ante Nicolás en sus luchas gremiales. Su obra la Convención Constituyente, que se decla- legislativa tanto a nivel nacional como pro- rará soberana, y no podrán ser designados vincial fue muy vasta y fecunda: Colegio Presidentes Provisionales por esta circuns- Nacional de San Nicolás: ley de Expropia- tancia. ción de terrenos contiguos a su edificio prin- 6- Aprobada la nueva Constitución, la cipal; Club Regatas de San Nicolás: ley para Asamblea Constituyente llamará a eleccio- el pago de deudas por construcción del nes generales (nacionales, provinciales y edificio social y compra de muebles; Pabe- municipales) en todo el País, quedando ter- llón Hospitalario: se autoriza al Poder Ejecu- minado, con la asunción del nuevo Gobier- tivo a invertir la suma de $ 35.000 moneda no, el proceso de legitimación del poder. nacional para la construcción de un nuevo Respecto de la amnistía Solano opinaba pabellón en el Hospital Regional de Infec- «Ningún partido puede vanagloriarse de no ciones de San Nicolás; ley de Expropiación haber causado daño al país, ninguno pude de terrenos para la rectificación del camino olvidar que le han causado daños múltiples. general de San Nicolás a Pergamino; ley Es que en el país existe una verdadera para adquirir en la ciudad de San Nicolás los impotencia del olvido. Saldemos el haber y terrenos para construir la Escuela nacional el deber en el balance de las pasiones igua- de Artes y Oficios ; Camino La Emilia-San lando las suma con un poco de grandeza de Nicolás, Escuela Normal Rafael Obligado y alma. ¿Esta generación que atardece en la ley de Creación de la Justicia de Paz Letra- vida política argentina» no se irá amargada da. Hacia el año 1950, tuvo que exiliarse en por una honda decepción? Montevideo por diferencias políticas con otro ¿Esta generación que viene a gobernar nicoleño el doctor Román Subiza, con quien los destinos de la sociedad no vendrá labra- estuvo a punto de batirse a duelo. Regresó da por la desilusión y desarmada por el del exilio en 1955, después del bombardeo escepticismo? No señores diputados, mi a la Plaza de Mayo del 16 de junio efectuado intensa fe y mi cálida esperanza me permi- por la Marina de Guerra. Tras la caída del ten esperar que llegaré con un excelente gobierno popular y democrático del General estado de ánimo para ejercer el rol dentro de Perón, Solano Lima proclamó su célebre las actividades del país. El país podrá reco- discurso «Tregua, pacificación y amnistía» brarse así mismo: el olvido de los males del y fundó el partido Conservador Popular. El pasado aportará estímulos vigorosos a la 23 de febrero de 1958 fue candidato a pre- consolidación de la unidad moral de nuestra sidente de la República por dicho partido. nacionalidad. Hay que crear el ambiente Su plataforma postulaba lo siguiente: propicio para ello bajo la autoridad garanti- 4330 CAMARA DE DIPUTADOS

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zadora de la ley, con el respeto electoral que sar en ella todos los hombres de todas las yo aconsejo desde aquí a mis amigos y tendencias políticas conocidas». Ocupó por adversarios políticos y más a mis amigos, último el cargo de Secretario General de la que detentan las posiciones del gobierno- Presidencia de la Nación en el tercer man- «La amnistía no es siquiera perdón» menos dato del General Perón y renunció tras su aún resignación, que no la pedimos a los deceso. desterrados políticos, ni a los beneficiarios Solano Lima falleció en Buenos Aires el de esta ley; es simplemente olvido. Olvido día 23 de abril de 1984, sus restos fueron que es retorno a la alegría de la fraternidad, velados en el Congreso de la Nación y hoy y amor, que es el mito idealizado que cubre descansan en el Cementerio de San Nicolás los dolores de la tierra: repitiendo la frase de en la bóveda familiar de los Lima. Varela Ortiz: «Mandemos al labio que calle La visión política de Solano Lima pude y a la memoria que olvide.» sintetizarse en un pensamiento suyo: «Que Lima fue otra vez candidato a presidente no haya argentinos condenados al oprobio de la Nación bajo la fórmula «Solano Lima - de no poder compartir la generosa tierra en Silvestre Begnis», en el año 1963, rubro donde nacimos». proscrito por los militares en el Poder (De- Por los motivos expuestos, solicito a las creto ley 4.874 del 19 de junio de 1963). señoras y señores legisladores aprobar con Nuevamente en el año 1973 fue candidato a voto afirmativo el presente proyecto de ley. vicepresidente de la Nación con la fórmula Cámpora - Solano Lima, dice el doctor Mas- Fox. si que alguna vez los historiadores tendrán que estudiar y analizar el gesto patriótico de - A las comisiones de Asuntos Culturales Solano lima, cuando a cargo interinamente y Legislación General. de la Presidencia de la Nación, ordenó bajo su responsabilidad desviar el avión que trasladaba al general Perón junto al presidente XXV Cámpora (20 de junio de 1973) salvando quizás la vida del líder. (D/1.443/07-08) Prontamente Solano presentó su renuncia a la vicepresidencia de la Nación, y con PROYECTO DE LEY esta actitud, presionó para que lo mismo hiciera el doctor Héctor J. Cámpora. En El Senado y Cámara de Diputados, etc. esos momentos quiso retirarse de la escena política para vivir en España, con clima muy TITULO I beneficioso para su afección bronquial, pero Perón le dijo ya habiendo asumido la Presi- Denominación y objeto dencia por tercera vez: «Doctor, de ninguna se puede usted ir, yo lo necesito a mi lado». Art. 1º - Créase la ley para la prevención Fue nombrado, entonces, rector de la Uni- y tratamiento de la obesidad en el ámbito de versidad Nacional de Buenos Aires y sinté- la provincia de Buenos Aires; en el marco ticamente su pensamiento de educador fue: del respeto por el derecho a la salud. «Quiero una universidad democrática para el pueblo, con alto nivel intelectual». «Tiene Art. 2º - Defínese a la obesidad como una que haber un nexo entre el estado y la enfermedad crónica, que se caracteriza por Universidad». «EUDEBA debe mantenerse la acumulación excesiva de grasa, que se con una empresa de la universidad». «No produce cuando el consumo de calorías debe haber una política de partido dentro supera al gasto de las mismas durante un del ámbito universitario». «La universidad tiempo prolongado y originando un IMC (ín- tiene que ser un reflejo del pensamiento dice de masa corporal) igual o superior a 25; nacional, con concursos transparentes para y distintos patrones de distribución de la designar a los profesores, pudiendo ingre- misma que actúa como desencadenante o CAMARA DE DIPUTADOS 4331

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria agravante de otras enfermedades, ocasio- productos de consumo en general pre- na problemas psíquicos, sociales y econó- senten etiquetas donde se informe el micos considerándose un problema de sa- contenido calórico y de grasas/azúca- lud pública res. b) Conste la leyenda: «el consumo de Art. 3º - Son objetivos básicos de la pre- grasas trans, es perjudicial para la sente ley: salud» en aquellos que las contengan. c) Los alimentos con bajo tenor graso sin a) Difundir en forma masiva la informa- sal agregada y sin azúcar agregada se ción básica relacionada con el cuidado de la hallen en sectores adecuadamente salud y el cuerpo en los medios de comuni- señalizados. cación incluyendo todos los soportes posi- d) Se ofrezcan al público en restaurantes bles (gráficos, radiales, televisivos e Inter- y negocios de comida la información net). nutricional y opciones de bajas calo- b) Desarrollar en las comunidades la con- rías; bajo contenido graso, sin sal o ciencia sobre el cuidado con participación y azúcar agregado. responsabilidad. e) Se preste atención a la formulación de c) Incorporar los saberes en forma trans- planes alimentarios; asistencia en co- versal a las diferentes áreas de conocimien- medores comunitarios y escuelas a to. personas en situación de vulnerabili- d) Estimular y apoyar procesos de inves- dad social prestando especial aten- tigador - acción. ción a la calidad de los alimentos y a e) Facilitar el acceso a la población a los privilegiar el consumo de vegetales y alimentos recomendados y las actividades alimentos bajos en grasa y azúcares y físicas propuestas. altos en nutrientes.

TITULO II TITULO IV

Atención de la salud y tratamiento Actividad física

Art. 4º - Garantícese la cobertura del Art. 7º - Facilítese la accesibilidad a la tratamiento de la obesidad por parte del práctica de ejercicios físicos a toda la pobla- sistema público provincial de salud, obras ción, ya sea en forma de caminatas, lugares sociales y empresas de medicina prepaga, seguros e iluminados, bicisendas y espa- incluyendo medicación y tratamientos qui- cios adecuados para la práctica gratuita de rúrgicos y endoscópicos por profesionales deportes debidamente capacitados. TITULO V Art. 5º - Capacítese a los profesionales de la salud en la prevención y detección de Autoridad de Aplicación conductas de riesgo, evaluación del sobrepeso y tratamiento para la obesidad. Art. 8º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de la presente ley. TITULO III Art. 9º - La autoridad de aplicación será la Alimentación encargada de coordinar las actividades educativas formales e informales en orden al Art. 6º - Regúlese la comercialización de cumplimiento de los objetivos de la presente productos alimenticios donde se deberá ley. exigir que: Art. 10º - La autoridad de aplicación ten- a) Los envases de alimentos, bebidas y drá las siguientes funciones: 4332 CAMARA DE DIPUTADOS

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a) Diseñar, difundir, implementar y dictar Art. 12 - Invítase a los municipios a adhe- talleres, seminarios, jornadas y cur- rir a la presente ley sos, dirigidos a las escuelas respetando los diferentes niveles del sistema Art. 13 - El Poder Ejecutivo quedará au- educativo. torizado a realizar los ajustes y adecuación b) Promover la realización de campañas presupuestaria correspondiente. en la vía pública con participación de docentes, estudiantes y los propios Art. 14 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. afectados, destinada a crear hábitos y conciencia en la población sobre la Fox. necesidad de actuar sobre la preven- ción y evitación de conductas de ries- FUNDAMENTOS go de obesidad. c) Generar material didáctico para la di- En un mundo en el que el suministro de fusión de la problemática respetando alimentos no es constante, la capacidad de las características culturales. almacenar la energía excedente a la desti- d) Promover la difusión de la temática. nada a un uso inmediato resulta esencial e) Estimular la articulación de recursos, para la supervivencia. Los adipositos, pre- programas y proyectos existentes para sentes en múltiples depósitos de tejido adi- su optimización. poso, están adaptados para almacenar con f) Promover programas de capacitación eficacia el exceso de energía en forma de para profesionales de la salud. TG y cuando sea necesario, liberar estos g) Promover en el desarrollo de los dise- depósitos como ácidos grasos libres que ños curriculares, enfoques transver- pueden ser utilizados en otros lugares. sales e interdisciplinarios. Este sistema fisiológico regulado a tra- h) Regular la comercialización de alimen- vés de vías endocrinas y nerviosas, permite tos según el artículo 6º de la presente al ser humano sobrevivir a la inanición du- ley. rante varios meses. Sin embargo, cuando i) Arbitrar las medidas necesarias para la los nutrientes son abundantes y la forma de adecuada y oportuna atención, orienta- vida es sedentaria y con la importante in- ción y tratamiento de los enfermos. fluencia del trasfondo genético, este siste- j) Elaborar y promover sin costo los lis- ma incrementa los depósitos de energía del tados con alimentos recomendados y tejido adiposo, con consecuencias adver- sus datos nutricionales, a los comer- sas para la salud. cios para el cumplimiento de la pre- La obesidad es un estado de exceso de sente ley. masa de tejido adiposo. k) Propender al desarrollo de activida- Aunque no es una medida directa de des de investigación. adiposidad, el método más utilizado para calibrar la obesidad es el índice de masa TITULO VI corporal que es igual al peso/talla (expresado en kilos por metro cuadrado). Disposiciones sancionatorias Los estudios epidemiológicos indican que la morbilidad por todas las causas de tipo Art. 11 - En los casos previstos en el metabólico y cardiovascular comienzan a artículo 6º, a los comercios que no posean aumentar a partir de 25 o más de BMI (o los listados previstos por la autoridad de índice de masa corporal). aplicación se aplicarán las sanciones que Algunos autores hablan de sobrepeso por vía reglamentaria se dispongan. con un índice de masa corporal de 25 a 30 y obesidad con más de 30. La distribución TITULO VII también es importante a la hora de evaluar los riesgos de morbilidad, en especial la Disposiciones finales grasa intraabdominal y tendencia al aumen- CAMARA DE DIPUTADOS 4333

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria to abdominal tiene mayor valor que la que se Los trastornos que afectan el eje repro- acumula en nalgas y extremidades inferio- ductor se vinculan también con obesidad, res. Esta medición se lleva a cabo a través tanto en el hombre como en la mujer. del índice cintura /cadera. La mayoría de las mujeres obesas con Pruebas convincentes indican que la re- oligomenorrea padecen un síndrome de gulación del peso corporal depende tanto de ovario poliquístico, con anovulación e hipe- factores endocrinos como nerviosos que en randrogenismo ovárico, también tienen más último término influyen en los brazos efecto- riesgo de cáncer uterino y de ovario. res de la ingesta y el consumo de energía. Con respecto a la enfermedad cardiovas- El tejido adiposo está formado por célu- cular, el estudio Framingham reveló que la las adiposas que almacenan lípidos y com- obesidad era un factor de riesgo indepen- ponente estromático / vascular en el que diente para la incidencia de la enfermedad residen los pre-adipocitos. El aumento de la cardiovascular (cardiopatía isquémica, ACV masa adiposa se debe a incremento de e insuficiencia cardiaca congénita) tanto en tamaño de la célula adiposa por depósito de el hombre como en la mujer. lípidos y también al incremento del número El índice cintura-cadera podría ser el de adipositos. mejor predictivo de este riesgo. Los adipositos no solo almacenan grasa Si se suma HTA o DBT el efecto adverso sino que son células endocrinas que liberan de la obesidad se multiplica. La obesidad se múltiples moléculas de forma regular, entre asocia también a la HTA, observándose un ellas la hormona reguladora del balance de aumento de la resistencia periférica y del energía, la leptina, citocinas como el factor gasto cardíaco, a un incremento del tono del de necrosis tumoral alfa, factores del com- SNC, a una mayor sensibilidad a la sal y a la plemento, como el factor D (adipocina) pro- retención de ésta mediada por la insulina y ductos protrombóticos, como el inhibidor del a menudo responde al adelgazamiento. activador del plasminógeno I y componente La obesidad está también relacionada del sistema regulador de la presión arterial, con la disminución de la distensibilidad de la el angiotensinógeno. pared torácica, al aumento del trabajo respi- La adiponectina intensifica la sensibili- ratorio, y a la apnea obstructiva del sueño. dad a la insulina y la oxidación de lípidos, en Se vincula también en hombres con litia- tanto que la resistina puede inducir resisten- sis biliar, cáncer de esófago, colon, recto, cia a dicha hormona pancreática. páncreas, hígado y próstata. En la mujer al Por lo tanto influyen en la sensibilidad a cáncer de vesícula biliar, mamas, endome- la insulina, el control de la tensión arterial y trio, cuello uterino y ovarios, así como con la coagulación. mayor riesgo de artrosis, gota, acantosis La obesidad tiene importantes efectos migricans, e infecciosas. adversos para la salud. La mortalidad de los La obesidad es un cuadro médico cróni- pacientes con obesidad mórbida (es la ma- co. Existen muchos métodos que consiguen yor al 200 por ciento del peso ideal) es 12 adelgazamiento a corto plazo pero lo impor- veces la mayor. tante es mantener la reducción de peso a Las tasas de mortalidad se elevan a me- largo plazo. dida que aumenta la obesidad, ante todo Los principios de la modificación de la cuando esta se vincula con un incremento conducta constituyen la base de muchos de la grasa intraabdominal. programas actuales de adelgazamiento. La hiperinsulinemia y la resistencia a la Los pacientes pueden beneficiarse con insulina son características omnipresentes asesoramiento ofrecido por grupos esta- de la obesidad, aumentan con el incremento bles. del peso y disminuyen con el adelgazamien- La clave es la reducción de la ingesta to. calórica, acompañándose de ejercicio, gra- Si bien no todos los obesos son diabéti- dual y bajo supervisión médica. cos, un 80 por ciento de los diabéticos tipo Con respecto a los fármacos y a pesar de II son obesos. los beneficios que brindan a corto plazo, la 4334 CAMARA DE DIPUTADOS

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reducción de peso inducida por fármacos no por ciento tiene sobrepeso, el 19,7 por cien- es curativa. to tiene obesidad. Existen en el mercado actualmente dos Aunque aún no se han revelado las cifras grupos de fármacos. La sibutramina es un del total de la población, distintos estudios inhibidor de la recepción de NA y serotonina epidemiológicos permiten proyectar que a nivel central, sintetizada originalmente hasta el 50 por ciento de la población argen- como antidepresiva. tina podría sufrir sobrepeso u obesidad, Su empleo en una dosis diaria durante 24 datos que en compensación podrían resul- semanas originó una reducción de peso del tar optimistas, ya que de acuerdo a lo que la 7 por ciento. OMS señala la Argentina tiene un índice de El orlistat es un inhibidor de la lipasa sobrepeso del 75 por ciento entre hombres intestinal que provoca mala absorción de adultos grasas farmacoinducida. La obesidad trae implicaciones además La obesidad mórbida, produce con gran sociales y económicas y puede considerar- frecuencia fallecimiento por enfermedad se un problema de salud pública y es la 2º cardiovascular y DBT muchas veces se pre- causa de muerte prevenible detrás del taba- senta con resultados ineficaces a dieta, ejer- quismo. Por ello consideramos necesarios cicios y fármacos, por lo que se han incre- avanzar en una legislación que abarque la mentado las técnicas operatorias. educación para la salud y la cobertura uni- Dos métodos de uso común son la gas- versal de su tratamiento. troplastía, con colocación de una banda Es por ello que solicitamos a las señoras vertical y la derivación gástrica. y señores legisladores que acompañen con Un 3º método consiste en la colocación su voto afirmativo el presente proyecto de de una banda ajustable en el estómago por ley. laparoscopia. Existen criterios para ser sometidos a Fox. estas intervenciones. Las recomendaciones del nacional Institute of Health Consensus Bibliografía. Conference on gastroinstestinal Surgery x - Encuesta nacional de Nutrición y Salud. Severi Obesity de 1991 son: MSN. Httpp//www.msal.gov.ar www.diadcl- 1 - índice de MC mayor a 35 con comor- obesidad.com bidez o asociada a BMI mayor a 40. - ley de Obesidad, DBT y prevención de 2- Fracasos repetidos de otras estrate- enfermedades cardiovasculares para la ciu- gias terapéuticas. dad de Buenos Aires. 3- Que permanecieran en el peso elegi- - Harrison. Principios de Medicina Inter- ble durante tres a cinco años. na. Voll. 16º edición- Mac Graw HUI. 2006. 4- Con capacidad para tolerar la cirugía. 5- Ausencia de alcoholismo y otras adic- - A las comisiones de Salud Pública, ciones y problemas psicológicos importan- Derechos del Usuario y el Consumidor, Le- tes. gislación General y Asuntos Constituciona- 6- Aprobación previa por un psiquiatra. les y Justicia. Se recomienda que un cirujano experto trabaje junto con especialistas en nutrición y personal de apoyo, es necesario supervisar XXVI extremadamente la evaluación y los programas de seguimiento. (D/1.448/07-08) En nuestro país datos preliminares de la presente encuesta nacional de nutrición y PROYECTO DE LEY salud, encargada por el Ministerio de Salud de la Nación revela que el 6,6 por ciento de El Senado y Cámara de Diputados, etc. los niños sufren de sobrepeso u obesidad, que entre la mujer de 19 a 49 años el 24,8 Art. 1º - Declárase bien de interés arqui- CAMARA DE DIPUTADOS 4335

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria tectónico, histórico y cultural incorporado las que a partir de 1935 ocupan el edificio, definitivamente al patrimonio cultural de la conducido por las Hermanas de la Orden del provincia de Buenos Aires, en los términos Buen Pastor, que como particularidad pre- de la ley 10.419, al edificio conocido como senta divididas sus naves con rejas desde el Los Miradores de Olmos y a la Capilla, piso hasta el techo. nomenclatura catastral: circunscripción III - Dicha particularidad hace que en una de sección E - chacra 23 G, .que pertenecieran las naves no enrejadas y con acceso desde a la antigua cárcel de mujeres, ambos em- el exterior, asistiera la comunidad del lugar plazados en los terrenos del complejo peni- a recibir los sacramentos del bautismo y tenciario de la localidad de Lisandro Olmos, casamientos, como así también cumplir con partido de La Plata, de la provincia de Bue- asistir a misa. nos Aires. Los datos históricos nos dicen que al fundarse la nueva capital de la Provincia en Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- 1882 el fundador doctor Dardo Rocha, con vo. el equipo técnico del Departamento de Inge- nieros, procedió, previa expropiación, a la Bonicatto. división de solares, quintas y chacras, para la venta. Entre los adquirentes de chacras FUNDAMENTOS figuró el Coronel Olmos. En 1916 y habiendo sumado otras parcelas a la original, ya se El presente proyecto de ley tiene por había conformado una estanzuela agrícola objeto declarar de interés arquitectónico, en la que se incluía la propiedad señorial histórico y cultural, incorporado definitiva- casona de planta mediterránea (Domo), en mente al patrimonio cultural de la provincia la que se destacan sendos miradores. de Buenos Aires, en los términos de la ley En la década de 1920 y con la construc- 10.419, a los edificios conocidos como Los ción del ramal Meridiano V se asientan en la Miradores de Olmos y a la Capilla, ubicados zona para la producción frutihortícola, inmi- en los terrenos del Complejo Penitenciario grantes que darán origen al incipiente pode la localidad de Lisandro Olmos, partido blado. de La Plata, provincia de Buenos Aires. El 12 de junio de 1935, la Inspección Los Miradores de Olmos, por sus carac- General de Prisiones, dispuso el traslado de terísticas Arquitectónicas e Históricas, pre- las penadas desde la Cárcel de la calle 46 sentan dos miradores, con terrazas que Nº 780 entre las de 10 y 11 de La Plata, a la datan del año 1884. Las habitaciones con- Cárcel de Olmos(ocupada hoy por las Uni- vergen a un patio central que tiene una dades 22 y 25 de este Servicio Penitenciario fuente y un pozo con aljibe. Bonaerense). En esta época la Cárcel de Se enmarcan en el estilo italianizante Mujeres estaba dirigida por las Hermanas que se impone en el País alrededor de 1850. de la Orden del Buen Pastor y para la aten- Su construcción data de alrededor del año ción espiritual de las internas contaban con 1890, siendo su comitente el Coronel Lisan- un Capellán que residía en la Casona. dro Olmos, que a la postre, ya para 1916 El 14 de julio de 1970 se dicta el acto fecha de su deceso, había logrado materia- administrativo por el cual se asigna la Caso- lizar una casa de Verano (como la denomina na Los Miradores a la División Traslado y el extinto José María Prado al edificio de custodia de Detenidos, dependiente de la referencia) con un total de 327 hectáreas. Dirección de Seguridad. Este edificio puede interpretarse como el Los inmuebles se encuentran, en plena punto de partida de la génesis del asiento etapa de concreción del lugar como Museo poblacional que derivó en la localidad de y Archivo Los Miradores de Olmos, proyecto Lisandro Olmos. cultural de gestión realizado en forma aso- El segundo de los edificios mencionados, ciada entre el Servicio Penitenciario y la La Capilla, debe su existencia al asenta- Comunidad de Lisandro Olmos, representa- miento de la Cárcel de Mujeres, siendo ellas da por la Asociación de Amigos del Museo y 4336 CAMARA DE DIPUTADOS

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Archivo Los Miradores de Olmos, integrada los distritos. Se adjudicará un delegado por entidades de bien público, siendo por distrital por los primeros 1.500 (un mil ello, que reconocemos la necesidad de pro- quinientos) colegiados y luego un dele- teger a estos edificios mediante una decla- gado más por cada 1.500 (un mil quinien- ración expresa de la Legislatura provincial. tos) colegiados o fracción mayor de 750 Debemos entender al patrimonio, como (setecientos cincuenta colegiados). la composición integradora de todos los ele- Los delegados distritales deberán, mentos naturales y culturales que son he- como único requisito, ser Consejeros redados y mediante los cuales, los grupos Electos en los Colegios Médicos de su sociales reconocen su identidad y se some- distrito y serán designados por mayoría ten a transmitirlos a generaciones futuras. simple en la primera reunión ordinaria del De este modo se debe valorar nuestro pasa- mes de julio de cada período del Consejo do y herencia cultural, como nuestro patri- distrital. monio arquitectónico, histórico y cultural. La retribución mensual y/o la compen- Conociendo nuestra riqueza cultural po- sación de gastos por representación de dremos llegar a comprender la importancia la entidad que pudiera corresponderle a de estos legados que pertenecen a toda la cada uno de los delegados estará a cargo comunidad y enseñar y educar a la ciudada- del Colegio de Médicos de distrito al que nía a respetar el entorno artístico cultural. representen, sea cual fuere el cargo o la Por todo lo expuesto solicito a los seño- función que ocupen en el consejo Supe- res legisladores que acompañen con su rior del Colegio de Médicos de la provin- voto el presente proyecto de ley cia de Buenos Aires.

Bonicatto. Art. 2º - La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación. - A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General y Asuntos Constitucio- Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- nales y Justicia. vo.

García. XXVII FUNDAMENTOS (D/1.455/07-08) El presente proyecto de ley que elevo a PROYECTO DE LEY vuestra consideración modifica la ley 5.413 de creación de los Colegios Médicos de la El Senado y Cámara de Diputados, etc. provincia de Buenos Aires. Mediante él se modifica el modo de re- Art. 1º - Modifícase los artículos 24 y 26 presentación de los Colegios Médicos en el de la ley 5.413, los que quedarán redacta- Consejo Superior del Colegio de Médicos dos de la siguiente manera: de la provincia de Buenos Aires. El principio que se impulsa es el de pro- Art. 24 - El Consejo Superior del Cole- porcionalidad para determinar el quantum gio de Médicos de la provincia de Buenos de la representación. Aires se constituirá mediante el sistema Este principio ha sido acogido por la de la representación proporcional. Para constitución provincial en el artículo 60. ello se considerará la cantidad de médi- El sistema que actualmente rige es el de cos matriculados en cada uno de los la representación distrital. Por ello cada dis- colegios de Médicos de distrito. trito envía al Consejo Superior un delegado Art. 26 - La representación del mismo o representante titular y uno suplente, miem- estará a cargo de un Consejo Superior bro de la mesa directiva del Colegio Médico integrado por delegados de cada uno de distrital. CAMARA DE DIPUTADOS 4337

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Esta situación provoca que haya distritos Aires, se regirán por las disposiciones sub-representados en el Consejo Superior, de la presente ley, de su reglamenta- lo que a mi entender no responde a una ción y de las normas comunales que equitativa representación. en consecuencia se dicten. La modificación legislativa que se impul- 3. A los fines de su regulación, habilita- sa tiende a corregir la situación detallada a ción y funcionamiento, se considerará través del establecimiento de un sistema de comprendido dentro de la presente representación proporcional que sin duda ley, el arrendamiento de cascos de expresa mejor una genuina representación. estancias o casas rurales que se rea- Por lo expuesto, solicito a los señores licen por un plazo menor o igual a 3 legisladores la aprobación del presente pro- meses. yecto. Art. 2º - Sujetos. García. Son sujetos comprendidos por la presente ley: - A las comisiones de Salud Pública, Legislación General y Asuntos Constitucio- 1. La Administración provincial y las nales y Justicia. municipales o sus respectivos departamentos que se encarguen de la or- denación, planificación, promoción y XXVIII fomento del turismo rural. 2. Las empresas prestadoras de servi- (D/1.456/07-08) cios de turismo rural, sus establecimientos y dependencias. PROYECTO DE LEY 3. Las empresas, profesionales o idó- neos que ofrezcan o promocionen ac- El Senado y Cámara de Diputados, etc. tividades de turismo rural. 4. Los pasajeros que utilicen los servi- TÍTULO I cios de turismo rural, ya sea como alojamiento o esparcimiento diario. Disposiciones Generales CAPÍTULO 2 CAPÍTULO 1 Derechos y obligaciones Objeto. Ámbito de aplicación. Sujetos. Art. 3º - Derechos y obligaciones de los Art. 1º - Objeto y ámbito de aplicación. Turistas.

1. El objeto de la presente ley es la regu- 1. Los pasajeros, con independencia de lación del turismo rural mediante la los derechos que les asisten como estipulación de principios y normas a consumidores, tendrán los siguientes que deberá ajustarse la actividad de la derechos, en los términos previstos administración, las empresas y los en la presente ley: pasajeros que utilicen los servicios, tanto de alojamiento como de esparci- a) A recibir información útil, precisa y miento diario; en materia de ordena- veraz, con carácter previo, sobre ción, planificación, promoción, fomen- los recursos turísticos y sobre las to y utilización . condiciones de prestación de los 2. Las empresas turísticas y sus estable- servicios. cimientos que presten servicios de b) A disfrutar de los bienes y servicios turismo rural que se habiliten en el turísticos en las condiciones con- territorio de la provincia de Buenos tratadas. 4338 CAMARA DE DIPUTADOS

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c) A obtener cuantos documentos d) A ser protegidos, por parte de la acrediten los términos de su con- Administración, contra la compe- tratación y, en cualquier caso, las tencia desleal en el sector. correspondientes facturas legalmente emitidas. 2. Los proveedores de servicios turísti- d) A recibir de los proveedores turísti- cos tienen las siguientes obligacio- cos bienes y servicios de calidad nes: acordes en naturaleza y cantidad con la categoría que ostente el es- a) A destinar sus instalaciones a la tablecimiento elegido. prestación de los servicios turísti- e) A formular quejas y reclamos, en cos objeto de regulación por la pre- las condiciones que reglamentaria- sente ley en los términos de la re- mente se determinen. glamentación emitida por la Autori- dad de aplicación. 2. Los pasajeros tendrán las siguientes b) A anunciar o informar a los turistas, obligaciones: previamente, sobre las condiciones de prestación de los servicios y a) A respetar las normas particulares de su precio. de los proveedores cuyos servicios c) A facilitar los bienes y servicios con disfruten o contraten y, particular- la máxima calidad en los términos mente, los reglamentos de uso o de contratados, de acuerdo con la ca- régimen interior, con arreglo a la tegoría del establecimiento, en su legislación vigente. caso, y con lo dispuesto en las b) A pagar el precio de los servicios reglamentaciones correspondien- utilizados en el momento de la pre- tes. sentación de la factura o en el plazo d) A cuidar del buen funcionamiento y pactado. mantenimiento de todas las insta- c) A respetar el entorno y los recursos laciones y servicios del estableci- turísticos evitando acciones impru- miento, eliminando las barreras ar- dentes o lesivas para el medio quitectónicas que pudieran afectar ambiente natural y el patrimonio a los discapacitados, de conformi- cultural de la Provincia. dad con la normativa vigente. e) A poner a disposición del cliente, Art. 4º - Derechos y obligaciones de los cuando lo solicite, la documenta- proveedores de servicios turísticos. ción preceptiva para formular re- clamaciones. 1. Los proveedores de servicios turísti- f) A facilitar a la Administración la cos tienen los siguientes derechos: información y documentación preceptiva para el correcto ejercicio de a) A beneficiarse de las actividades las atribuciones que legal y regla- de promoción turística realizadas mentariamente le correspondan. por la autoridad provincial o muni- g) A preservar el medio ambiente y cipal competente en materia de los recursos turísticos evitando Turismo. prácticas imprudentes o agresivas b) A solicitar las ayudas y subvencio- hacia el medio o los bienes. nes de las que puedan ser benefi- h) A cumplir con las obligaciones que, ciarios de acuerdo a la normativa en materia de seguridad y salud, vigente. les imponga la legislación vigente c) A participar en los procesos de toma y, en su caso, la reglamentación de decisiones por los poderes pú- municipal o provincial. blicos a través de sus asociaciones i) A cumplir con el resto de obligacio- u órganos de representación. nes exigibles por otras normativas CAMARA DE DIPUTADOS 4339

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que afectan a los proveedores de nes y entidades que representen inte- servicios turísticos y, en concreto, reses empresariales del sector turísti- con los principios del Código Ético co, siendo éste un requisito necesario de la Organización Mundial de Tu- para obtener las ayudas y subvencio- rismo. nes de las que pudieran ser beneficiarios de acuerdo a la normativa vigen- CAPÍTULO 3 te.

De la ordenación de la oferta turística Art. 8º - Número único de registro. Una vez registrado, cada proveedor, aso- Art. 5º - Autorizaciones. ciación, entidad o establecimiento contará con un número de registro único e intransfe- 1. Los proveedores de servicios turísti- rible. cos, incluidos en el ámbito de aplica- ción de la presente ley deberán obte- Art. 9º - Exhibición de la nómina registral. ner de la Autoridad Competente en La nómina del registro deberá figurar en materia de turismo, con carácter pre- el portal institucional de la provincia de Bue- vio al ejercicio de su actividad, la conos Aires. Debiendo tener una actualización rrespondiente autorización, sin perjui- permanente y de fácil acceso para los usua- cio de las que corresponda conceder a rios. cualquier otro órgano o Administra- ción Pública en virtud de sus compe- CAPÍTULO 4 tencias. Reglamentariamente se de- terminarán las actividades sujetas a Requisitos para la habilitación de autorización, así como la duración, establecimientos rurales condiciones y plazos de renovación de las mismas. Art. 10 - Requisitos. 2. En los procedimientos de concesión Los establecimientos rurales que pres- de autorización, una vez transcurrido ten servicios de hospedaje en la provincia el plazo establecido sin que haya rede Buenos Aires deberán reunir los siguien- caído resolución, se entenderá que la tes requisitos: solicitud ha sido concedida. 1. Contar con acceso vial y de circula- Art. 6º - Revocación. ción interior, tanto vehicular como para La autoridad competente en materia de peatones, por tierra, agua o asfalto. turismo procederá a la revocación de las 2. Contar con sistemas permanentes y autorizaciones cuando se incumplan las condiciones adecuadas para el abas- condiciones o desaparezcan las circunstan- tecimiento de agua potable o plantas cias que motivaron su otorgamiento. potabilizadoras, gas y electricidad. 3. Poseer medios para la eliminación de Art. 7º - Registro de Proveedores de aguas residuales. Servicios Turísticos. 4. Disponer de servicios sanitarios en relación al número de plazas. 1. La autoridad competente en materia 5. Contar con instalaciones amigables de Turismo llevará un Registro de Pro- para discapacitados en todas las cate- veedores de Servicios Turísticos, de gorías. carácter público y gratuito, en el que 6. Instalar señalización en la entrada con deberán inscribirse los que se deter- el nombre del establecimiento, indi- minen reglamentariamente. cando sectores y servicios. 2. Voluntariamente podrán inscribirse 7. Contar con extinguidores, matafuegos también las actividades turísticas com- o similar con instructivos para evitar y plementarias. así como las asociacio- extinguir incendios estratégicamente 4340 CAMARA DE DIPUTADOS

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ubicados, en número y cantidad sufi- ción arbitrará los medios necesarios a los ciente, así como instructivos con la efectos de otorgar líneas crediticias para información necesaria para actuar en aquellos establecimientos rurales que no situaciones de emergencia. cuenten con los recursos necesarios para 8. Contar con un servicio de primeros adaptar sus instalaciones a lo reglamentado auxilios (o servicio de emergencia) por la presente. para atención de curaciones y como mínimo con un botiquín de primeros Art. 15 - La habilitación y fiscalización del auxilios. funcionamiento y condiciones de higiene de 9. Contar con un sistema de telefonía o los establecimientos habilitados para el tu- de radio llamado que conecte directa- rismo rural es de competencia municipal, de mente con destacamentos de bombe- acuerdo con la presente ley y su reglamen- ros, policía y servicios de salud más tación próximos al establecimiento. 10. Cumplir todos los requisitos normati- Art. 16 - El Poder Ejecutivo deberá regla- vos en cuanto a la salubridad y segu- mentar la presente ley en el plazo de 90 días ridad. desde su sanción.

Art. 11 - Requisitos para ser propietario o Art. 17 - Comuníquese al Poder Ejecuti- encargado. Categorías de Establecimien- vo. tos. La autoridad de aplicación determinará Macri. los requisitos que deberán reunir los propietarios o responsables de la explotación de FUNDAMENTOS las estancias habilitadas para el turismo rural y establecerá las características de los En los últimos tiempos ha crecido nota- establecimientos de acuerdo a las catego- blemente el turismo en nuestro país y nues- rías en que habrá de clasificarse. tra querida provincia. Posiblemente motivados por el valor de la moneda, muchos Art. 12 - Régimen sancionatorio. turistas extranjeros han elegido a la Argen- La autoridad de aplicación dispondrá las tina como punto de descanso y esparci- medidas sancionatorias a tomar en aquellos miento. establecimientos que no cumplan los requi- Asimismo, no se puede dejar de lado que sitos de la presente ley. el crecimiento poblacional que se ha dado en los distintos países del primer mundo TÍTULO II hace que nuestra región y especialmente nuestro país obtengan un posicionamiento Disposiciones transitorias privilegiado frente a otras regiones. No obstante ello, las estadísticas mues- Art. 13 - Los establecimientos que. debi- tran que sólo el 4 por ciento del turismo damente autorizados, se encuentren en fun- internacional visita la provincia de Buenos cionamiento a la entrada en vigor de la Aires, algo desproporcionado si se tiene en presente ley. dispondrán de un plazo máxi- cuenta que contamos con aeropuerto inter- mo de un (1) año contado a partir de la nacional, la costa atlántica, el delta y un promulgación de la presente ley. para ade- basto territorio agrícolo-ganadero. Resulta cuar sus instalaciones y servicios a los re- evidente que no se ha como provincia la quisitos propios de la categoría turística que riqueza que genera el ingreso de divisas le corresponda. internacionales del turismo. Es por ello que, frente a la oferta turística Art. 14 - A los efectos del cabal cumpli- y el atractivo de puntos clásicos como la miento de lo dispuesto en los artículos 10 y ciudad de Buenos Aires, Cataratas, Barilo- 13 de la presente ley. la autoridad de aplica- che, Puerto Madryn o Calafate, ha comen- CAMARA DE DIPUTADOS 4341

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria zado a desarrollarse una actividad turística en un sentido la posibilidad de que cualquier que tiene como atractivo principal la vida en establecimiento o entidad, en competencia el campo, la imagen tradicional del gaucho con los establecimientos legalmente consti- y la Pampa húmeda. tuidos, funcionen irregularmente y accedan Podría decirse que ésta nueva actividad a créditos a los que no tienen derechos o no se destaca por ser la representativa de una deberían tenerlos. En este sentido se forja tradición enraizada en nuestro país y en el una suerte de exclusividad, bajo la premisa mundo. Por este mismo motivo, debemos de la inscripción previa como requisito esen- tomar conciencia de su importancia y tras- cial para recibir los beneficios que otorga cendencia desde todo punto de vista, adop- este cuerpo normativo. tando las medidas gubernamentales que Asimismo, en cuanto a la salud, la integri- controlen e incentiven su crecimiento. dad de los turistas y la calidad de los servi- Actualmente, por tratarse de una activi- cios, se enumeran una serie de requisitos dad en crecimiento, no contamos en la pro- mínimos que deberán ser cumplidos por vincia de Buenos Aires con una normativa todos aquellos que comiencen la actividad y clara y concreta que regule la oferta y el se otorga un plazo de 1 año para la adecua- funcionamiento de los establecimientos que ción de quienes se encuentren actualmente para ello sean destinados. prestando los servicios. En el afán por establecer los parámetros Siendo la Argentina el país considerado normativos que sirvan de guía para regular como el granero del mundo, no podemos tan importante y creciente actividad se ha perder la oportunidad de brindarles a los tenido en cuenta basta legislación compara- turistas extranjeros y nacionales la oportu- da al respecto, que se ha utilizado como nidad de disfrutar de nuestras riquezas de la base. En este sentido, y como cuerpo nor- forma más natural y tradicional que conoce- mativo destacado se utilizó la ley 2 del 31 de mos, pero con las comodidades y segurida- Mayo de 2001, Comunidad Autónoma de La des que requiere toda actividad seria. Rioja, España, entre otras. A los efectos de esta ley, se entiende por: Ante esta situación, se ha tornado im- a) Turismo: el desplazamiento y perma- prescindible comenzar por un control que nencia de las personas fuera de su domicilio permita conocer los distintos oferentes del habitual por razones de ocio, negocio, sa- turismo rural o de estancia y establecer una lud, religión y cultura. serie de pautas mínimas de calidad que b) Actividad turística: la destinada a pro- garanticen la salud de aquellos que contra- porcionar a los usuarios los servicios de ten estos servicios. alojamiento, intermediación, restauración, Para ello, se propone la creación de un información, acompañamiento, ocio o cual- Registro Único de Estancias, en el cual quier otro servicio relacionado directamente deberán inscribirse todos aquellos que de- con el turismo. seen constituirse en oferentes del turismo c) Recursos turísticos: los bienes y el rural y solicitar la habilitación municipal de patrimonio cultural y natural que puedan sus establecimientos. generar corrientes turísticas con repercu- En este sentido cabe aclarar cual es la siones en la situación económica de una finalidad perseguida con la institución del colectividad. mencionado registro, a saber: no debe inter- d) Turistas: las personas que utilizan los pretarse la obligación de inscribirse en un establecimientos, instalaciones y recursos Registro como un impedimento para el nor- turísticos, o reciben los bienes y servicios mal desarrollo de la actividad turística por que les ofrecen las empresas y profesiona- parte de los sujetos sometidos a esta ley, les turísticos. sino por el contrario, como un instrumento e) Empresas turísticas: aquellas que, que se les otorga mediante el cual tengan mediante precio y de forma profesional y acceso a determinados beneficios que en la habitual, bien sea de modo permanente o medida de no estar inscriptos no tendrían temporal, prestan servicios en el ámbito de posibilidad de acceder. Asimismo, restringe la actividad turística. 4342 CAMARA DE DIPUTADOS

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f) Establecimientos turísticos: los locales Art. 3º - El club organizador del espectá- o instalaciones abiertos al público y acondi- culo deportivo deberá conservar el registro cionados de conformidad con la normativa nominal de la totalidad de las entradas ven- aplicable, en los que se presten servicios didas de cada espectáculo organizado, en turísticos. soporte papel y en soporte magnético, por el g) Proveedores de servicios turísticos: término mínimo de seis (6) meses y entrega- son las empresas, los establecimientos, las rá a la autoridad de aplicación con una profesiones turísticas y cualquier persona o antelación mínima de doce (12) horas una entidad que preste servicios de carácter copia en soporte magnético y otra en sopor- turístico. te papel de dicho registro. Es por los motivos aquí expresados que solicito a mis pares que acompañen el pre- Art. 4º - El club que haga las veces de sente proyecto de ley. visitante deberá tener su propio registro de la venta de entradas que le fueran asigna- Macri. das por el organizador, el cual deberá permanecer en la institución por el término - A las comisiones de Turismo y Depor- mínimo de seis (6) meses a partir de la fecha tes, Asuntos Regionales y del Interior, Le- de realización del espectáculo, y le entrega- gislación General y Asuntos Constituciona- rá al club organizador y a la autoridad de les y Justicia. aplicación, con una antelación mínima de doce (12) horas, una copia en soporte mag- nético y otra en soporte papel de dicho XXIX registro.

(D/1.467/07-08) Art. 5º - La autoridad de aplicación, en situaciones excepcionales, podrá cambiar PROYECTO DE LEY los plazos establecidos en los artículos tercero y cuarto de la presente ley. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 6º - La venta de entradas no podrá Art. 1º - Por aplicación de la presente efectuarse el mismo día del evento. quedan obligados todos los clubes de fútbol profesional de la provincia de Buenos Aires Art. 7º - Para el ingreso al ámbito donde a incorporar asientos individuales numera- se desarrollará el espectáculo, la autoridad dos para la totalidad de la capacidad habili- de aplicación, a través de la Policía de la tada para espectadores. La autoridad de provincia de Buenos Aires podrá exigir que aplicación establecerá un lapso perentorio se exhiba la entrada habilitante en conjunto para la puesta en vigencia de esta obliga- con el DNI y en caso de no concordar los ción y determinará las características de datos personales con los impresos en la seguridad con que deberán contar los asien- entrada se impedirá el ingreso al evento. tos individuales. Art. 8º - La autoridad de aplicación o Art. 2º - Las entradas para los espectácu- quien ésta determine, podrá solicitar en cual- los deportivos que se desarrollen en las quier momento a los espectadores la entra- instalaciones de los clubes de fútbol profe- da a los fines de verificar los datos impresos sional de la provincia de Buenos Aires debe- y la identidad del adquirente, en caso de no rán llevar impreso el nombre, apellido y concordar estos datos con la realidad el número de DNI del adquirente, las mismas espectador podrá ser retirado del espectá- serán intransferibles y deberán incluir la culo. numeración del asiento asignado con indi- cación del sector y fila correspondiente al Art. 9º - En el caso de que el club organi- mismo dentro del estadio. zador o el que oficie de visitante expendan CAMARA DE DIPUTADOS 4343

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria entradas sin que estén insertos en éstas los conflictos en estadios y dado que se cono- datos personales del adquirente las mismas cerá el lugar asignado a estas personas, se no tendrán validez para acceder al evento. facilitará la tarea policial preventiva y .de corresponder, su intervención efectiva. Art. 10 - La autoridad de aplicación eleva- Dado que el número de concurrentes a rá semestralmente a la honorable Cámara los espectáculos se podrá determinar más de Diputados y a la honorable Cámara de ajustadamente, mediante la aplicación de la Senadores de la provincia de Buenos Aires presente iniciativa, y que los organismos un informe sobre los resultados de la aplica- competentes contarán anticipadamente con ción de la presente ley. esta información, se podrá estimar más efi- cientemente la cantidad de personal nece- Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. sario para el dispositivo de seguridad correspondiente. Elías (Manuel). La venta anticipada como único modo de expendio de entradas permitirá que el día de FUNDAMENTOS realización del espectáculo deportivo solo concurra al estadio quienes sean titulares La recurrencia de situaciones de violen- de una entrada para el mismo, con lo que se cia física en el marco de espectáculos de- colaborará a evitar situaciones conflictivas portivos es una constante en los estadios de como las que habitualmente se manifiestan fútbol de nuestra Provincia. ante los aglutinamientos de gente deseosa Dada la complejidad del fenómeno y la de adquirir una entrada a último momento. multiplicidad de sus causas se hace nece- La FIFA ha determinado como una obli- sario enfrentarlo desde distintas ópticas a gación a implementarse en un futuro próxi- fin de poder llegar a un cambio que permita mo que los estadios de fútbol cuenten con a la mayoría de los espectadores disfrutar asientos individuales para la totalidad del de los partidos de fútbol. público concurrente a los eventos deporti- El anonimato es uno de los factores que vos, a fin de disminuir el hacinamiento en las facilita la agresión indiscriminada en los tribunas, que es una de las causas genera- estadios, otro es el hacinamiento en las doras de violencia en los estadios. tribunas. Pero es una realidad que no todos los Esta situación puede ser contrarrestada clubes de la provincia de Buenos Aires es- con la aplicación de la tecnología existente tán en condiciones financieras y/o económi- ya que es factible, como se viene aplicando cas de afrontar la implementación de esta en el expendio de pasajes de ómnibus de disposición. larga distancia, la venta nominal de entra- Por su parte el Estado es el garante de la das para el ingreso a los espectáculos de- seguridad pública y las acciones preventivas portivos, sin que esto produzca una demora son esenciales para obtener resultados positi- excesiva en la venta de entradas y la inclu- vos en la lucha contra la violencia, con este sión de estos datos permitiría aplicar medi- criterio como marco conceptual el Gobierno das de control de ingreso mas eficientes por provincial deberá arbitrar los medios a su parte de las autoridades competentes. alcance para facilitar el mejoramiento de los Asimismo esta medida sumada a los da- estadios deportivos a fin de que todos ellos los de la ubicación física del lugar asignado puedan contar con butacas para la totalidad en el estadio a cada comprador permitiría, del público, lo cual colaborará, en conjunto con en caso de desmanes, poder determinar el resto de la medidas, a bajar los índices de quienes se hallaban en el lugar, más fácil- violencia en los espectáculos deportivos. mente. Por lo expuesto solicito a los señores Por otro lado la identificación de los con- legisladores que acompañen con su voto currentes a los espectáculos deportivos afirmativo la presente iniciativa. permitirá la detección de quienes tuvieran conflictos con la ley o bien antecedentes de Elías (Manuel). 4344 CAMARA DE DIPUTADOS

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- A las comisiones de Turismo y Depor- Art. 3º - El Ballet Folklórico Estable de la tes, Seguridad y Asuntos Penitenciarios, provincia contara con un director general, Legislación General y Asuntos Constitucio- un asistente de dirección, un auxiliar admi- nales y Justicia. nistrativo, un coreógrafo, un Asistente de Coreografía, un sonidista y ocho (8) parejas XXX de bailarines de ambos sexos.

(D/1.468/07-08) Art. 4º - Son funciones del director general, en su condición de autoridad máxima del PROYECTO DE LEY ballet:

El Senado y Cámara de Diputados, etc. a) Presentar en tiempo y forma todo lo atinente a la formulación de planes de CAPITULO I trabajo para su posterior elevación al Instituto Cultural de la Provincia, res- Definición y objeto ponsabilizándose del desarrollo de los mismos. Art. 1º - Crease el Ballet Folklórico esta- b) Resolver en materia disciplinaria y ble de la provincia de Buenos Aires con el artística, sobre la actuación del perso- nombre de «Ballet Estable de la provincia de nal que integra el Ballet, cuidando las Buenos Aires», que dependerá del Instituto condiciones de eficiencia del mismo. de Cultura de la Provincia. c) Realizar, dirigir y supervisar el montaje total de los espectáculos, con todas Art. 2º - Esta cuerpo artístico tendrá por las atribuciones que derivan de estas objetivo: funciones. d) Proponer la contratación de artistas a) Promover y difundir las distintas exen el arte folklórico cuando crea con- presiones de las danzas folklóricas veniente o necesario conforme al plan argentinas, particularmente las de tra- de trabajo. dición bonaerense. e) Opinar sobre la viabilidad de las pro- b) Abordar escénicamente la danza des- puestas de actuación. de el espectro cultural, social, cere- monial, religiosa y espectacular. Art. 5º - Son funciones del Asistente de c) Realizar producciones artísticas a par- Dirección: tir del conocimiento científico, plas- mando proyectivamente espacios de a) Secundar y reemplazar, en caso de calidad estética complementado por ausencia, al director asumiendo todas otras técnicas dancísticas, donde con- las responsabilidades inherentes a sus fluyan la danza, la música, la poesía. funciones. d) Realizar estudios e investigaciones b) Desempeñarse como maestro prepara- referentes a las diferentes fuentes dor del ballet, en cuanto a las distintas culturales relacionadas con el folklore modalidades dancísticas nacionales, poético, musical, coreográfico, pare- latinoamericanas, perfeccionando la la- miológico y lúdico. bor de los bailarines con las distintas e) Revalorizar la cultura autóctona ar- técnicas que enfoca la danza. gentina, a fin de cimentar t el respeto de un pueblo por sus raíces Art. 6º - Son funciones del Auxiliar Admi- nistrativo: CAPITULO II a) Todo lo relativo a la organización de Organización artística, técnica y las actuaciones contempladas en los administrativa planes formulados por la dirección. CAMARA DE DIPUTADOS 4345

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b) Atender la correspondencia y respon- tor, compaginándolas para los ensa- sabilizarse del diligenciamiento de los yos, representaciones y/o puestas en expedientes. escena que se realicen. c) Ocuparse de la eficiente organización b) Tendrá las obligaciones de asistir a de las programaciones, verificando las todos los ensayos, a efectos de: condiciones de viaje y alojamiento del plantel, así como las condiciones de 1. Pasar las grabaciones y resolver las salas o recintos donde se debe los aspectos técnicos de las mis- actuar. mas. d) Disponer sobre los medios de publici- 2. Observar el desarrollo de la puesta dad que crea conveniente para las en escena y tomar conocimiento de presentaciones. su desempeño en la presentación e) Llevar el registro de movimiento de los del espectáculo, en coordinación integrantes del ballet, control de asis- con los demás responsables de las tencia, archivo de las resoluciones, distintas áreas del cuerpo. correspondencia y otras tareas ati- nentes a la optimización del cumpli- Art. 10 - Son tareas de los Bailarines: miento de las actividades del cuerpo artístico. a) Fijar con carácter obligatorio su residencia en la provincia de Buenos Ai- Art. 7º - Son funciones del coreógrafo: res. b) Concurrir obligatoriamente a los en- a) Tendrá la responsabilidad de efectuar sayos en la forma, tiempo y condicio- los ensayos que indique el director, nes conforme al reglamento interno. para las representaciones y/o puestas en escena que se realicen. CAPITULO III b) Tendrá la obligación de asistir a todos los ensayos, a efectos de observar el Régimen de ingreso desarrollo de la puesta en escena y tomar conocimiento de su desempeño Art. 11 - La cobertura de los cargos se en la presentación del espectáculo, en realizara mediante un concurso abierto, para coordinación con los demás responsa- lo cual se efectuara un llamado en los medios bles de las distintas áreas del cuerpo. de comunicación con una antelación de treinta días y durante tres días consecutivos. Art. 8º - Son funciones del Asistente de Coreografía: Art. 12 - Son requisitos para cubrir el cargo de director: a) Secundar y reemplazar, en caso de ausencia, al coreógrafo asumiendo a) Acreditar antecedentes personales y todas las responsabilidades inheren- profesionales suficientes. tes a sus funciones. b) Ser argentino, mayor de edad, tener b) Tendrá la obligación de asistir a todos residencia permanente en la provincia los ensayos. de Buenos Aires con una antigüedad c) Tendrá la obligación de realizar los no menor de dos (2) años. ensayos que indique el Coreógrafo, c) Tener titulo universitario o formación para las representaciones y/o puestas universitaria suficiente en folklore o en escena que se realicen. danzas folklóricas argentinas. d) Acreditar una experiencia escénica Art. 9º - Son tareas del Sonidista: previa no menor a cinco (5) años.

a) Tendrá la responsabilidad de efectuar Art. 13 - Son requisitos para cubrir el las grabaciones que indique el Direc- cargo de Asistente de Dirección: 4346 CAMARA DE DIPUTADOS

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a) Acreditar experiencia escénica no Art. 17 - Son requisitos paca cubrir el menor a cinco (5) años. cargo de Técnico Sonidista. b) Residir en la provincia de Buenos Ai- res y ser mayor de edad. a) Ser argentino, mayor de edad, resi- c) Poseer estudios secundarios comple- dente en la provincia de Buenos Aires. tos, título de maestro en folklore o b) Estudios secundarios completos. danzas expedido por institución ofi- c) Acreditar fehacientemente experien- cialmente reconocida. cia previa en el desarrollo de las fun- d) Acreditar experiencia previa como ciones del artículo 9 de la presente docente en danza folklórica no menor ley. a cinco (5) años. Art. 18 - Son requisitos para cubrir el Art. 14 - Son requisitos para cubrir el cargo de bailarín / bailarina cargo de auxiliar administrativo: a) Ser argentino, tener entre dieciocho a) Ser argentino, mayor de edad, resi- (18) y treinta (30) años de edad cum- dente en la provincia de Buenos Aires. plidos, residir en la provincia de Bue- b) Estudios secundarios completos. nos Aires. c) Acreditar fehacientemente experien- b) Estudios secundarios completos. cia previa en el desarrollo de las fun- c) Acreditar fehacientemente poseer for- ciones del artículo 6º de la presente mación en las danzas folklóricas ar- ley. gentinas (excluyente). d) Acreditar fehacientemente poseer for- Art. 15 - Son requisitos para cubrir el mación en otras modalidades de la cargo del Coreógrafo: danza (clásica, contemporánea y moderna). No excluyente. a) Acreditar experiencia escénica no e) Acreditar experiencia escénica previa menor a tres (3) años. no menor a (2) dos años. b) Residir en la provincia de Buenos Ai- res y ser mayor de edad. Art. 19 - Los jurados correspondientes c) Poseer estudios secundarios comple- para la cobertura de los distintos cargos tos, titulo de maestro en folklore o estarán integrados de la siguiente manera: danzas expedido por institución oficialmente reconocida. a) Para el cargo de Director el Jurado d) Acreditar experiencia previa como estará integrado por tres (3) miem- docente en danza folklórica no menor bros: a tres (3) años. 1. Un docente del área folklore perte- Art. 16 - Son requisitos para cubrir el neciente a un Instituto/conservato- cargo de Asistente de Coreografía: rio de danzas reconocido por la provincia de Buenos Aires. a) Acreditar experiencia escénica no 2. Una personalidad vinculada a la menor a tres (3) años. danza a nivel provincial. b) Residir en la provincia de Buenos Ai- 3. El Presidente del Instituto Cultural res y ser mayor de edad. de la Provincia. c) Poseer estudios secundarios completos, título de maestro en folklore o b) Para el cargo de Asistente de Direc- danzas expedido por institución ofi- ción el Jurado estará integrado de la cialmente reconocida. siguiente manera: d) Acreditar experiencia previa como docente en danza folklórica no menor 1. Un docente del área folklore perte- a tres (3) años. neciente a un Instituto/conservato- CAMARA DE DIPUTADOS 4347

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rio de danzas reconocido por la Art. 21 - Los cargos de Auxiliar Adminis- provincia de Buenos Aires. trativo y Técnico Sonidista podrán ser cu- 2. Una personalidad vinculada a la biertos por personal proveniente de otras danza a nivel provincial. dependencias de la Administración Pública 3. El Presidente del Instituto Cultural provincial que tengan conocimiento para el de la provincia. desarrollo de estas funciones.

c) Para el Coreógrafo el Jurado estará Art. 22 - Para el caso que el Director del integrado de la siguiente manera: Ballet considere necesario a los fines de la puesta en escena, se podrá cubrir mediante 1. El Director del Ballet Folklórico pro- contrato cuatro refuerzos para, el plantel de vincial. bailarines. 2. Un docente del área folklore perteneciente a un Instituto/Conservato- Art. 23 - El Poder Ejecutivo, en la ley de rio de danzas reconocido por la presupuesto, deberá prever las partidas provincia de Buenos Aires. correspondientes para el funcionamiento del 3. Una personalidad vinculada a la Ballet Folklórico provincial. conforme a las danza a nivel provincial. disposiciones de la presente ley.

c) Para el cargo de Asistente Coreógrafo Art. 24 - La presente ley será reglamen- el Jurado estará integrado de la si- tada dentro de un plazo de noventa (90) días guiente manera: de su promulgación.

1. Un docente del área folklore perte- Art. 25 - Comuníquese al Poder Ejecuti- neciente a un Instituto/conservato- vo. rio de danzas reconocido por la provincia de Buenos Aires. Granados. 2. Una personalidad vinculada a la danza a nivel provincial. FUNDAMENTOS 3. El Presidente del Instituto Cultural de la provincia. Al sancionarse la ley 23.329, creando el Ballet nacional, gran parte de quienes están d) Para los Bailarines el Jurado estará comprometidos con la actividad folclórica integrado de la siguiente manera: estuvieron convencidos de que se iniciaba, en el ámbito de la cultura popular de los 1. El Director del Ballet Folklórico pro- argentinos una etapa de esplendor, puesto vincial. que la misma tenía como objetivo invitar a 2. Un docente del área folklore perte- las provincias a promover la creación de neciente a un Instituto/conservato- ballet provinciales. rio de danzas reconocido por la Motivada por todo ello, he considerado provincia de Buenos Aires. necesario presentar este proyecto de ley 3. Una personalidad vinculada a la para garantizar la creación del Ballet Folkló- danza a nivel provincial. rico Estable de la provincia de Buenos Aires y que este sea una herramienta cultural que Art. 20 - Para la cobertura de los cargos tenga como misión trascendente la defensa ce Bailarines el Jurado tomara en conside- de nuestra identidad. ración los siguientes marcos referenciales: En este contexto, es importante resaltar currículo, técnica, destreza, expresión, in- que el concepto de folclore, en sentido am- terpretación musical, motricidad, perfil ar- plio no es unívoco, sino que tiene diversas tístico, aspecto físico, fluidez corporal, y manifestaciones e interpretaciones en cada todo otro criterio que el jurado estime conve- país. Sin embargo lo que encierra es simple- niente. mente una tradición, huellas dejadas por 4348 CAMARA DE DIPUTADOS

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generaciones anteriores y que han ido con- formando un camino que llega hasta nues- Art. 159 - (Texto según ley 13.449) tros días. Alternativas a la prisión preventiva. Siem- Así, teniendo en consideración la natura- pre que el peligro de fuga o de entorpeci- leza del concepto, podemos determinar que miento probatorio pudiera razonablemen- la música no es el principio y fin del folclore te evitarse por aplicación de otra medida sino que ella constituye un elemento muy menos gravosa para el imputado, o de importante para la cultura de un pueblo, alguna técnica o sistema electrónico o como también lo son la pintura, las fiestas computarizado que permita controlar no populares y el arte en general, ya que son se excedan los límites impuestos a la los medios para que la cultura de una pro- libertad locomotiva, el juez de garantías vincia y de un país se mantenga viva y se impondrá tales alternativas en lugar de la trasmita de una generación a otra. prisión, sujeta a las circunstancias del Por lo dicho, puedo sostener que este caso, pudiendo establecer las condicio- proyecto lleva como espíritu, la preserva- nes que estime necesarias. El imputado/ ción de la danza folclórica bonaerense, fiel a según los casos, deberá respetar los reflejo del acervo cultural y popular de nues- límites impuestos, ya sea referidos a una tra Provincia. Reafirmar estos valores es vivienda, o a una zona o región, como así una forma de honrarlo, de ponerlo vigente, las condiciones que se hubieran estima- de respetarlo y reivindicar ese modo tan do necesarias, las que se le deberán particular de entender la vida. notificar debidamente, como así también Es mí profundo deseo que esta iniciativa que su incumplimiento hará cesar la al- sirva para impulsar a los jóvenes a que sean ternativa. El juez de garantías deberá cultores de las mejores tradiciones, respe- conceder este derecho a la alternativa de ten en forma autentica lo bueno del pasado la prisión preventiva en todos los casos y tengan la capacidad de construir sobre en que resultare una mujer imputada de estos cimientos un futuro de progreso con algún delito y tuviese a su cargo hijo/a o respeto y libertad, con una identidad cultural hijos/as menores de 6 años de edad y/o genuina manifestada a través de la danza. estuviere embarazada. Por lo expuesto anteriormente, solicito a mis colegas diputados que me acompañen Art. 2º - Modifíquense el artículo 169 de la en esta iniciativa, aprobando el mismo. ley 11.922 Código de Procedimiento Penal de la provincia de Buenos Aires, el que Granados. quedará redactado de la siguiente manera:

- A las comisiones de Asuntos Presu- Art. 169 - (Texto según ley 13.449) puesto e Impuestos y Asuntos Constitucio- Procedencia. Podrá ser excarcelado por nales y Justicia. algunas de las cauciones previstas en este capítulo, todo detenido y/o detenida cuando: XXXI 1. El delito que se impute tenga pre- (D/1.471/07-08) vista una pena cuyo máximo no supere los ocho (8) años de prisión PROYECTO DE LEY o reclusión. 2. En el caso de concurso real, ningu- El Senado y Cámara de Diputados, etc. no de los delitos imputados tenga prevista una pena superior de los Art. 1º - Modifíquense el artículo 159 de la ocho (8) años de prisión o reclu- ley 11.922 Código de Procedimiento Penal sión. de la provincia de Buenos Aires, el que 3. El máximo de la pena fuera mayor quedará redactado de la siguiente manera: a ocho (8) años, pero de las cir- CAMARA DE DIPUTADOS 4349

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cunstancias del o los hechos y de En el acto de prestar la caución que las características y antecedentes correspondiere, el imputado/a deberá personales del procesado resulta- asumir las obligaciones que se le impu- re probable que pueda aplicársele sieron aludidas en los artículos 179 y 180 condena de ejecución condicional. de este Código. 4. Hubiere sido sobreseído por reso- El auto que dispuso la libertad será lución no firme. revocado, cuando el imputado/a no cum- 5. Hubiere agotado en detención o pla con las reglas que se le impusieron, prisión preventiva que según el surja evidencia de que trata de eludir la Código Penal fuere computable acción de la justicia o no compareciere al para el cumplimiento de la pena, el llamado judicial sin causa justificada. máximo de la pena prevista para el delito tipificado, conforme la califi- Art. 3º - Modifíquense el artículo 502 de la cación del requerimiento de cita- ley 11.922 Código de Procedimiento Penal ción a juicio del artículo 334 de este de la provincia de Buenos Aires, el que Código. quedará redactado de la siguiente manera: 6. Según la calificación sustentada en el requerimiento de citación a jui- Art. 502 - Suspensión - La ejecución cio, estuviere en condiciones de de una pena privativa de libertad podrá obtener en caso de condena, la ser diferida solamente en los siguientes libertad condicional. casos: 7. Según la calificación sustentada en el requerimiento de citación ajuicio 1. Cuando deba cumplirla una mujer que a primera vista resulte adecua- embarazada o que tenga un hijo/a do, pueda corresponder condena o hijos/as menores de 6 años. de ejecución condiciona] 2. Si el condenado/a se encontrare 8. La sentencia no firme sea absolu- gravemente enfermo/a y la inme- toria o imponga condena de ejecu- diata ejecución pusiere en peligro ción condicional. su vida, según el dictamen de peri- 9. Hubiere agotado en prisión preven- tos designados de oficio. tiva la condena impuesta por sen- 3. Si el tiempo de prisión preventiva tencia no firme. cumplido lo habilitara a solicitar la 10. La sentencia no firme imponga pena libertad condicional. Cuando cesen que permita la obtención de la liber- esas circunstancias, la sentencia tad condicional y concurrieran las se ejecutará inmediatamente. demás condiciones necesarias para acordarla. Art. 4º - Modifíquese el artículo 19 de la 11. El juez o tribunal considerase que ley 12.256 ley de ejecución penal de la la prisión preventiva excede el pla- provincia de Buenos Aires, el que quedará zo razonable a que se refiere el redactado de la siguiente manera: artículo 7º inciso 5) de la Conven- ción Americana de Derechos Hu- VALETUDINARIOS, DISCAPACITADOS, manos en los términos de su vigen- ENFERMOS TERMINALES Y MUJERES cia, teniendo en cuenta la grave- EMBARAZADAS Y/O CON HIJOS/AS dad del delito, la pena probable y la MENORES DE EDAD. DETENCIÓN complejidad del proceso. DOMICILIARIA 12. Tuviese hijo/a, hijos/as menores de 6 años y/o estuviese embarazada, Art. 19 - Los mayores de 70 años, los debiendo acreditarse la primer cir- valetudinarios, los discapacitados que no cunstancia con los certificados de puedan valerse por si mismos y los que nacimiento y la segunda con el in- padecieren una enfermedad incurable en forme médico que corresponda. período terminal, podrán solicitar perma- 4350 CAMARA DE DIPUTADOS

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necer en detención domiciliaria. El pedi- 1) La mujer embarazada. do lo podrá formular también un familiar, 2) La madre que tenga a su cargo hijos/as persona o institución responsable que menores de 6 años de edad. asuma su cuidado. La decisión será adop- Asimismo, todos sabemos que tanto el tada por el juez competente con la inter- juez competente, como el de ejecución pue- vención del Ministerio Público y podrá den requerir informes médico, psicológico y ser impugnada. social que fundamente la decisión judicial En el caso de la mujer que tuviere de determinar la procedencia de la deten- hijos/hijas menores de 6 años y/o estu- ción domiciliaria en el caso concreto, el que viere embarazada, el juez de ejecución o será vinculante, competente deberá otorgar, presentados A fin de adecuar la normativa a esta los certificados de nacimiento y/o el infor- modificación, se propone la derogación del me medico, el arresto domiciliario dispo- régimen de la ley 12.265 que regula las niendo para estos casos, la supervisión condiciones de detención en los estableci- de la medida a cargo de un patronato de mientos penitenciarios de las mujeres em- liberados o de un servicio social califica- barazadas y de las madres que tuvieren do, de no existir aquél. En ningún caso, la hijos menores de seis años. persona estará a cargo de organismos A continuación, expondremos con mayor policiales o de seguridad. detalle la argumentación que justifica esta modificación. Art. 5º - Modifíquese el artículo 20 de la El ámbito carcelario, más allá del mal ley 12.256 ley de ejecución penal de la estado, la deficiencia infraestructura de las provincia de Buenos Aires, el que quedará instituciones penitenciarias de nuestro país redactado de la siguiente manera: y la constante interacción violenta, ya de por sí es inadecuado para alojar a ciertas perso- Art. 20 - La detención domiciliaria será nas vulnerables. supervisada por el patronato de libera- En algunos casos, se han establecido dos o por un servicio social calificado que instituciones penitenciarias especiales como dependa del poder judicial, donde no sucede con los niños y niñas o los demen- existiese aquel. tes. En otros casos, directamente, se considera que debe precederse al alojamiento en Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- un ámbito extra-carcelario correspondiendo vo. la prisión domiciliaria. En consecuencia, la prisión domiciliaria es la posibilidad de cum- Berardo, Medina, Cantiello y Nava- plir la sanción penal fuera del ámbito carce- rro. lario. Este instituto responde a una serie de FUNDAMENTOS valores y normas de jerarquía constitucional y estándares internacionales, que desarro- El presente proyecto de ley, es una modi- llaremos a continuación. ficación al régimen de detención domicilia- Fundamentos jurídicos. Valores normati- ria a fin de adecuarlo a la normativa consti- vos en juego: tucional y a los estándares internacionales. El principal valor que pretende resguar- Para ello, se proponen modificaciones a la dar la prisión domiciliaria, a nuestro juicio, ley 12.256 (ejecución de la pena privativa de es la preservación de la salud -integridad la libertad), y al Código Procesal Penal de la física- de la persona que sufre encierro, Provincia procurando uniformidad y cohe- hecho debe ser entendido con amplitud de rencia. la definición de la Observación Nº 14 del En síntesis, se propone establecer los Comité de Derechos Económicos, Sociales supuestos en que procede esta medida, a y Culturales: «[el] derecho a la salud no saber: Además de los ya establecidos en las debe entenderse como un derecho a estar citadas normas se agregue: sano... [sino que] entraña libertades y dere- CAMARA DE DIPUTADOS 4351

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria chos. Entre las libertades figura el derecho otros derechos como la salud; más cuando a controlar su salud y su cuerpo, con inclu- el mismo Estado es el que impide por medio sión de la libertad sexual y genésica, y el del encierro el acceso a los servicios de derecho a no padecer injerencias, como el salud (8) y esto es claro para quienes reco- derecho a no ser sometido a torturas ni a rremos los establecimientos penitenciarios tratamientos y experimentos médicos no a diario. Lo que conlleva a que el Estado consensuales. En cambio, entre los dere- debe tener una política de salud para las chos figura el relativo a un sistema de la personas privadas de su libertad que garan- protección de la salud que brinde a las tice condiciones similares a las extramuros, personas oportunidades iguales para dis- lo que es además menos costoso y mas frutar del más alto nivel posible de salud: el eficiente. derecho a la salud debe entenderse como Pero convengamos que el ámbito carce- un derecho al disfrute de toda una gama de lario para el tratamiento de ciertas enferme- facilidades, bienes, servicios y condiciones dades dolencias o para el alojamiento de necesarios para alcanzar el más alto nivel algunas personas vulnerables - ancianos, posible de salud». Esto va a determinar que mujeres con hijos pequeños, embarazadas el Estado no sólo tenga deberes negativos, o discapacitados- no es adecuado por sí sino que también deba realizar una serie de mismo, independientemente de las mejoras conductas a favor de las personas. que puedan realizarse. Es por ello, que es Este derecho se encuentra reconocido justificable aplicar una medida coercitiva de expresamente en las normas internaciona- menor intensidad sobre el individuo sacrifi- les de derechos humanos, (el artículo 12 del cando los fines de la pena -en el caso que Pacto Internacional de Derechos Económi- consideremos que sean aceptables y razo- cos, Sociales y Culturales -PIDESC- (2), el nables- para garantizar el derecho de jerar- artículo 5º de la Convención Americana de quía constitucional a la salud. Derechos Humanos -CADH- que habla de También se ha considerado que la pri- integridad física, psíquica y social (3), el sión domiciliaria resguarda la afectación al artículo XI de la Declaración Americana de derecho a la vida (9) y evita cierta modalidad Derechos y Deberes del Hombre (4) - de tortura (10) que el encierro en un estable- DADDH- y el artículo 25 de la Declaración cimiento penitenciario puede provocar. Universal de Derechos Humanos (5) -DUDH- Muy vinculado con la prohibición de tor- ). En la Constitución nacional de 1853/60 no turar, se encuentra el deber de trato huma- se había incluido una disposición expresa nitario que también se ve garantizado por el que reconozca este derecho y era deducida instituto de la prisión domiciliaria (11). Este de otras disposiciones o considerado un derecho se encuentra reconocido expresa- derecho implícito previsto en el artículo 33 mente en las normas internacionales de (6). derechos humanos: el PIDCP, artículo 10 Este derecho es general, nadie debe ser (12); la CADH, artículo 5 (13) y la DADD, los privado del acceso a la salud, por ende, las artículos XXV y XXVI (14). personas institucionalizadas en estableci- Puede argumentarse que otros supues- miento penitencias deben gozar del dere- tos en los que resultaría aplicable el instituto cho a la salud. Lo que significa que «[el] es para las embarazadas y las madres de Estado, por intermedio de los servicios pe- niños pequeños. Eso se debe a que la san- nitenciarios respectivos, [tiene] la obliga- ción no debe trascender al individuo respon- ción y responsabilidad de dar a quienes sable penalmente (principio de intrascen- están cumpliendo condena o la detención dencia penal) (16) y se considera que la preventiva la adecuada custodia, que se privación de la libertad afecta sensiblemen- manifiesta también en el respeto de sus te al feto -más allá del valor jurídico que se vidas, salud e integridad física y moral» (7). le asigne a este ente-. En esta línea de ideas, resulta ilegítimo que Además, las normas internacionales pro- el Estado al aplicar una pena, que en princi- tegen a las embarazadas y las mujeres en pio sea sólo privativa de la libertad, vulnere época de lactancia (17). También entran en 4352 CAMARA DE DIPUTADOS

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juego las normas internacionales que prote- ben considerarse «las necesidades de re- gen a los niños (18). Por otro lado, se arguye habilitación del infractor a la ley, la protec- que el contacto con la madre en los primeros ción de la sociedad y los intereses de la años de vida resulta fundamental para el víctima, quien podrá será consultada cuan- desarrollo de los niños. Por eso mismo, se do corresponda. Se le debe asegurar al procura mantener unidos a la madre del beneficiario el conocimiento de «las condi- niño existiendo dos opciones legislativas: la ciones que rigen la aplicación de la medida, primera es la privación de la libertad de la incluidos sus obligaciones y derechos» (29). madre y el niño (la más frecuente en los Conclusiones preliminares. órdenes jurídicos latinoamericanos) (19) y Una vez analizadas las normas constitu- en nuestro país y la otra opción es disponer cionales y los estándares internacionales se la prisión domiciliaria de la madre. Evidente- concluye que la prisión domiciliaria debe mente, la primera opción implica la priva- estar regulada para ser aplicada a las perso- ción de la libertad de un niño, sometiéndolo nas enfermas -terminales o no-, los ancia- a las consecuencias lesivas de un proceso nos, las embarazadas, los discapacitados y de institucionalización, sólo para garanti- las madres de niños pequeños en aras de zarle su contacto con la madre. Considera- resguardar el derecho a la salud, a la vida, mos que para estos supuestos existen me- la protección contra la tortura, el trato huma- didas menos restrictivas de la libertad para nitario al condenado, la intrascendencia de el niño (20) como la prisión domiciliaria ga- la pena y la tutela especial de los niños y las rantizando tanto el cumplimiento de la pena embarazadas. y el contacto madre-hijo. Esta medida debe ser dispuesta por la La reciente interpretación de la Corte ley -legalidad- y aplicada y controlada por Suprema de Justicia de la Nación considera un juez -judicialidad-. Su implementación que el ámbito penitenciario, aparte de las debe ser igualitaria -generalidad- garanti- reglas constitucionales antes mencionadas, zando que el beneficiario conozca la regula- se encuentra regido por los estándares in- ción y las restricciones que va a sufrir y ternacionales fijados por las normas de la permitiéndole, en los casos que correspon- ONU (21). Vamos a considerar que esta da, la participación de la víctima. doctrina judicial es aplicable no sólo a las La solicitud de prisión domiciliaria debe Reglas Mínimas para el tratamiento de los ser efectuada por un familiar, una persona o reclusos sino también a las Reglas Mínimas una institución responsable que asuma el de las Naciones Unidas sobre las Medidas cuidado del prisionizado. Debe ser concedi- No Privativas de la Libertad (Reglas de To- da por el juez competente quien podrá soli- kio) -RMNUMNPL-. citar informes médico, psicológicos y socia- Debe considerarse que la prisión domici- les, pero los mismos no serán vinculantes liaria está comprendida en las medidas no para su decisión. privativas de la libertad (22) y tiene como fin La medida puede favorecer tanto a una reducir la aplicación de las penas privativas persona condenado como a un procesado de la libertad, racionalizar la justicia penal, con prisión preventiva a causa del deber de respetar los derechos humanos, realizarlas trato igualitario reconocido en nuestra Cons- exigencias de justicia social y de rehabilita- titución nacional (39) y en la propia ley ción del condenado (23). 12.256. En este caso, el juez competente es Estas medidas deben ser aplicadas igua- el juez de garantías. En cambio, cuando el litariamente (24) y estar determinadas pre- beneficiario es una persona condenada, el viamente por la ley (25). Deben quedar so- juez competente es el de ejecución. metidas al control judicial para garantizar El juez tiene criterio discrecional para que se cumplan sus fines y que no se afec- conceder una supervisión de la prisión a ten los derechos del beneficiario (26). El cargo del patronato de liberados o de un plazo de duración debe estar determinado servicio social calificado (queda prohibi- previamente al aplicarse (27). do el control por organismos de seguri- Para la adopción de estas medidas de- dad) (41). CAMARA DE DIPUTADOS 4353

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Actualmente no se prevé la prisión domi- cionada Diputada ha utilizado para apoyar ciliaria para las mujeres embarazadas (57) o sus iniciativas han sido aquí reproducidos y para las que tienen hijos pequeños afectan- ampliados. do el principio de intrascendencia de la pena y provocando la institucionalización de los –––– niños que son hijos de mujeres prisioniza- das. Debe señalarse que el Código Proce- (1) Tomamos la expresión de Alberto sal Penal en su artículo 502, permite diferir Bovino en Control judicial de la privación de la aplicación de la pena en estos supuestos la libertad y derechos humanos, Revista -embarazada, madre de niño menor a los «¿Más Derecho?, Nro. 1, Ed. Di Plácido, seis años y enfermo grave- (58). Buenos Aires, 2000, p. 219. El problema de la superpoblación carce- (2) PIDESC, artículo 12 «1. Los Estados laria. La superpoblación carcelaria (59) por Partes en el presente Pacto reconocen el sí misma debe ser considerada un trato derecho de toda persona al disfrute del más inhumano y degradante, dificulta el acceso alto nivel posible de salud física y mental. 2. a derechos fundamentales como la alimen- Entre las medidas que deberán adoptar los tación, la salud, la educación o el trabajo. Estados Partes en el Pacto a fin de asegurar Por otro lado, hace que la infraestructura la plena efectividad de este derecho, figura- sea inadecuada; provocando que sean in- rán las necesarias para: [...] d) La creación suficientes las camas, los sanitarios o las de condiciones que aseguren a todos asis- duchas; además de promover las interac- tencia médica y servicios médicos en caso ciones violentas (60). de enfermedad». Esta situación obliga al Estado a la adop- (3) CADH, artículo 5 «1. Toda persona ción de inmediato de medidas adecuadas. tiene derecho a que se respete su integridad En este sentido, un mecanismos para redu- física, psíquica y moral». cir este problema sería extender la aplica- (4) DADDH, artículo XI «Toda persona ción de la prisión domiciliaria. En conse- tiene derecho a que su salud sea preserva- cuencia, más allá de las razones jurídicas, da por medidas sanitarias y sociales, relati- existe una realidad muy seria que justifica vas a la alimentación, el vestido, la vivienda una modificación legal de este instituto. 1) y la asistencia médica, correspondientes al La prisión domiciliaria debe ser aplicable a nivel que permitan los recursos públicos y enfermos, discapacitados, ancianos, emba- los de la comunidad». razadas y madres de niños pequeños. 2) Se (5) DUDH, artículo 25 «1. Toda persona procura resguardar el derecho a la salud, a tiene derecho a un nivel de vida adecuado la vida, la protección contra la tortura, el que le asegure, así como a su familia, la trato humanitario al condenado, la intras- salud y el bienestar, y en especial la alimen- cendencia de la pena y la tutela especial de tación, el vestido, la vivienda, la asistencia los niños y las embarazadas. 3) Resulta médica y los servicios sociales necesarios...» vetusta la regulación del artículo 10 del (6) «El derecho a la salud goza de reco- Código Penal 4) La aplicación más frecuen- nocimiento expreso en nuestra Constitución te de esta medida alivianará levemente la nacional desde la reforma de 1994. Hasta superpoblación penal. entonces no existía ningún texto con jerar- Es importante destacar, que en el Parla- quía constitucional que lo consagrara de mento nacional, existe la misma preocupa- modo explícito. Podía predicarse su recono- ción por el tema que nos convoca en esta cimiento tácito en el artículo 33 Constitución oportunidad, debiendo mencionar funda- nacional, o afirmarse que las obligaciones mentalmente el trabajo de la Diputada na- del Estado en la materia podían inferirse de cional DIANA CONTI, quien permanente- la mención al carácter integral de la seguri- mente ha impulsado desde su banca inicia- dad social y de la obligatoriedad de un segu- tivas como la que hoy acá estarnos plan- ro social, contenida en el artículo 14 bis teando. Debo mencionar que muchos de los Constitución nacional», Filippini, Leonardo, fundamentos de los proyectos que la men- Plat, Gustavo, Plazas, Florencia, VIH/SIDA: 4354 CAMARA DE DIPUTADOS

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los derechos de las personas privadas de la sin perjuicio de la legitimidad de origen de la libertad..., ob. cit. relación en virtud de la cual el Estado prac- (7) En el precedente «Badín, Rubén y tica el encierro, frustra con ello las posibili- otros v. provincia de Buenos Aires», Corte dades de un eventual usuario del servicio de Suprema de Justicia de la Nación, 19 de salud de procurarse por sí, prevención y octubre de 1995, JA 1995- IV-142. asistencia. Luego, lejos de poder justificar (8) La Corte Suprema recientemente ha un menor reconocimiento del derecho a la considerado que «el tribunal interamericano salud con base en la relación jurídica del [Corte Interamericana de Derechos Huma- encierro, el Estado compromete, a través de nos] señaló que quien sea detenido tiene él, su responsabilidad por la merma en el derecho a vivir en condiciones de detención acceso a los servicios de salud que sufre el compatibles con su dignidad personal y el detenido. El título en virtud del cual procede Estado debe garantizarle el derecho a la una detención, sólo faculta al Estado a limi- vida y a la integridad personal, y que es el tar la libertad ambulatoria, sin afectar los Estado el que se encuentra en una posición demás derechos y por ello, al restringir la especial de garante, toda vez que las auto- libertad de un individuo, el Estado asume ridades penitenciarias ejercen un fuerte con- una posición de garante en virtud de la cual trol o dominio sobre las personas que se debe, como mínimo, compensar los efectos encuentran sujetas a su custodia. De este lesivos sobre la salud y los demás derechos modo, se produce una relación e interacción que pudieran haberse evitado de no haber especial de sujeción entre la persona priva- mediado la detención», Filippini, Leonardo, da de libertad y el Estado, caracterizada por Plat, Gustavo, Plazas, Florencia, VIH/SIDA: la particular intensidad con que el Estado los derechos de las personas privadas de la puede regular sus derechos y obligaciones libertad. Normas, jurisprudencia y prácticas y por las circunstancias propias del encie- en la prevención y el tratamiento de VIH/ rro, en donde al recluso se le impide satisfa- SIDA, CELS, LUSIDA, elaborado en el mar- cer por cuenta propia una serie de necesida- co del Proyecto «Condiciones para la pre- des básicas que son esenciales para el vención y el tratamiento de VIH/SIDA en desarrollo de una vida digna [...] la privación población penitenciaria», financiado por el de libertad, al título que fuese, tiene un Proyecto PNUD ARG 96/011 del Control de efecto aflictivo y deteriorante para toda per- SIDA y ETS-LUSIDA, Convenio Préstamo sona institucionalizada, que en cierta medi- BIRF 4168/ARG, Ministerio de Salud de la da es imposible eliminar por ser inherente a Nación, Argentina, 2002. su situación, pero que de ningún modo pue- (9) Este derecho se encuentra expresa- de tolerarse que se agrave indebidamente. mente garantizado en el PIDESC, artículo 6 Las cárceles en sí mismas, por sus condi- cuando dice que «El derecho a la vida es ciones materiales, higiénicas y de salubri- inherente a la persona humana. Este dere- dad no deben agravar el mal inherente a la cho estará protegido por la ley. Nadie podrá pena, ni las autoridades ejecutarlas en for- ser privado de la vida arbitrariamente». La ma que aumentan ese mal (Nuñez, Ricardo; CADH establece en el artículo 4º que «Toda Derecho Penal Argentino. Parte Gral. Tomo persona tiene derecho a que se respete su II; Ed. Bibliográfica Argentina; Buenos Ai- vida. Este derecho estará protegido por la res, 1960)», «Verbitsky, Horacio», Corte ley y, en general, a partir del momento de la Suprema de Justicia de la Nación, 03/05/ concepción. Nadie puede ser privado de la 2005, La ley 09/05/2005, 6.» vida arbitrariamente». La DADDH dispone «Cuando el Estado priva de su libertad a en el artículo 1º «Todo ser humano tiene una persona, no sólo lo hace limitadamente, derecho a la vida, a la libertad y a la seguri- dentro del marco que fija su propia esfera de dad de su persona». La DUDH establece en intervención (legalidad, juicio previo, prohi- el artículo 3 que «Todo individuo tiene dere- bición de malos tratos, etc.), sino que se cho a la vida, a la libertad y a la seguridad de arroga con ello, además, una posición espe- su persona». cífica respecto de la persona detenida pues, (10) Se ha considerado que «cuando el CAMARA DE DIPUTADOS 4355

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria encierro resulte ser incompatible con la en- los Derechos Civiles y Políticos»; artículo fermedad de modo que ésta se agudice, 10; «Convención contra la Tortura y Otros debe adoptarse una solución que impida Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o De- que se ponga en peligro la vida de los gradantes» - A. G. ONU 10/12/1984, consi- detenidos, ya que, en caso contrario, la derandos)», «Pastor Bernardo s/ P.S.A. de cárcel pasa a ser un espacio de tortura», lesiones graves, etcétera - Recurso de Ca- Vázquez Acuña, Martín, E., El VIH-SIDA..., sación», Trib. Sup. Just Córdoba, Cafure De ob. cit. Battistelli, Rubio, Tarditti, 23/08/2000. El deber normativo surge de los si- (12) PIDCP, artículo 10 «1. Toda persona guientes instrumentos normativos, a sa- privada de libertad será tratada humana- ber: el PIDCP establece en el artículo 7 mente y con el respeto debido a la dignidad que «Nadie será sometido a torturas ni a inherente al ser humano». penas o tratos crueles, inhumanos o de- (13) CADH, artículo 5º «2. [...] Toda per- gradantes». La CADH establece en su sona privada de libertad será tratada con el artículo 5º que «2, Nadie debe ser someti- respeto debido a la dignidad inherente al ser do a torturas ni a penas o tratos crueles, humano». inhumanos o degradantes...». La DUDH (14) DADD, artículo XXV «[...] Tiene de- establece que artículo 5º «Nadie será so- recho también a un tratamiento humano metido a torturas ni a penas o tratos crue- durante la privación de su libertad». DADD, les, inhumanos o degradantes». Recorde- artículo XXVI « [...] Toda persona acusada mos que el artículo 18 de la Constitución de delito tiene derecho [...] a que no se le nacional ya establecía que «Quedan abo- imponga penas crueles, infamantes o inusi- lidos para siempre [...] toda especie de tadas». tormento y los azotes». La ley 24.660 dis- (15) El Tribunal Europeo de Derechos pone en el artículo 9º que «La ejecución Humanos «dictaminó que el Reino Unido de la pena estará exenta de tratos crueles, había violado el mismo artículo [art. 3 de la inhumanos o degradantes...». Convención Europea de Derechos Huma- (11) A este argumento recurre el decreto nos, «No one shall be subjected to torture or reglamentario del instituto en sus funda- to inhuman or degrading treatment or pu- mentos, «la posibilidad de que en esos ca- nishment»] al encerrar a Adele Price, una sos la ejecución de la pena continúe en víctima de la talidomida sin brazos ni pier- prisión domiciliaria se fundamenta esencial- nas, durante siete días en una celda no mente en razones humanitarias. Que la fina- adaptada en modo alguno para sus discapa- lidad de la ejecución establecida en el ar- cidades, allí no tenía un lugar adecuado tículo 1º de la ley 24.660 debe ceder en los para dormir, ni tampoco para hacer sus casos previstos en el artículo 33 ante irre- necesidades (Caso Price v. The United nunciables imperativos humanitarios», de- Kingdom, sentencia del 10 de octubre de creto 1.058/97. 2001)», «Verbitsky, Horacio», Corte Supre- Se ha sostenido jurisprudencialmente que ma de Justicia de la Nación, 03/05/2005, LA «2 - La prisión domiciliaria viene a constituir ley 09/05/2005, 6.» una de las formas por las que el legislador (16) CADH, artículo 5 «3. La pena no ha receptado el principio del trato humanita- puede trascender de la persona del delin- rio en la ejecución de la pena, que tiene en cuente». el ámbito de la República expresa consa- (17) DADD, artículo Vil «Toda mujer en gración normativa (Constitución nacional., estado de gravidez o en época de lactancia, artículo 75 inciso 22); «Declaración Ameri- así como todo niño, tienen derecho a protec- cana de los Derechos del Hombre», XXV; ción, cuidados y ayuda especiales». «Convención Americana sobre los Dere- DUDH, Ar. 25 «2. La maternidad y la chos Humanos», «Pacto de San José de infancia tienen derecho a cuidados y asis- Costa Rica»-, artículo 5º, 2; «Pacto interna- tencia especiales». cional de los Derechos Civiles y Políticos», (18) DUDH, Art. 25 «2. [...] Todos los artículo 10; «Convención Internacional de niños, nacidos de matrimonio o fuera de 4356 CAMARA DE DIPUTADOS

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matrimonio, tienen derecho a igual protec- bre cuestiones que afecten sus derechos ción social». individuales en la aplicación de las medidas (19) ley 24.660, artículo 195 «La interna no privativas de la libertad». podrá retener consigo a sus hijos menores (27) RMNUMNPL, artículo 11 «1 La dura- de cuatro años. Cuando se encuentre justi- ción de las medidas no privativas de la ficado, se organizará un jardín maternal a libertad no superará el plazo establecido por cargo de personal calificado». la autoridad competente de conformidad con (20) Téngase en cuenta que la Conven- la ley». ción sobre los Derechos del Niño -CDN- (28) RMNUMNPL, artículo 8. dispone en el artículo 37 que «Los Estados (38) ley 24.660, artículo 33. Partes velarán por que: [...] b) La detención, (39) Art. 16 y normas de las trátalos el encarcelamiento o la prisión de un niño internacional de derechos humanos que re- [...] se utilizará tan sólo como medida de conocen el derecho al trato igualitario. último recurso y durante el período más (40) ley 24.660, artículo 11 «Esta ley, con breve que proceda». excepción de lo establecido en el artículo 7º, (21) «Las Reglas Mínimas para el trata- es aplicable a los procesados a condición de miento de reclusos de las Naciones Unidas, que sus normas no contradigan el principio si bien carecen de la misma jerarquía que de inocencia y resulten más favorables y los tratados incorporados al bloque de cons- útiles para resguardar su personalidad. Las titucionalidad federal, se han convertido, cuestiones que pudieran suscitarse serán por vía del artículo 18 de la Constitución resueltas por el juez competente». Resulta nacional, en el estándar internacional res- evidente el carácter beneficioso de la medi- pecto de personas privadas de libertad», da de prisión domiciliaria, por su parte, no «Verbitsky, Horacio», Corte Suprema de implica prejuzgamiento sobre la culpabili- Justicia de la Nación, 03/05/2005, LA ley 09/ dad del imputado, ya que el juez sólo evalúa 05/2005, 6". si la persona queda comprendida en algu- (22) RMNUMNPL, artículo 8 «2 Las auto- nos de los supuestos de procedencia -enfer- ridades sancionadoras podrán disponer del mo terminal, mayor de setenta años-, que caso de los modos siguientes: [...] k) Arresto no tienen que ver con el juicio acerca de la domiciliario...». responsabilidad penal del sujeto. (23) RMNUMNPL, artículo 5.1. La doctrina ha considerado que «debe (24) RMNUMNPL, artículo 2.2 «Las pre- entenderse que esa previsión es aplicable a sentes reglas se aplicarán sin discrimina- las penas anticipadas sin condenas (prisio- ción alguna por razón de raza, color, sexo, nes preventivas), pues sería contrario a toda idioma, religión, opinión pública o de otra lógica que el derecho a la salud se le negase índole, procedencia nacional o social, posi- a los que están favorecidos por el principio ción económica, nacimiento u otras circuns- de inocencia», Zaffaroni, Eugenio; Alagia, tancias». Alejandro; Slokar, Alejandro, Derecho Pe- (25) RMNUMNPL, artículo 2.3 «...El nú- nal..., ob. cit, p. 909., 909. mero y el tipo de las medidas no privativas Por su parte, la jurisprudencia ha soste- de la libertad disponibles debe estar deter- nido que «[s]i bien el artículo 33 de la ley minado de manera tal que sea posible fijar 24.660 (Adía, LVI-C, 3375), que establece de manera coherente las penas». la posibilidad de los condenados a cumplir (26) RMNUMNPL, artículo 3 «5 Las deci- detención domiciliaría cuando se es mayor siones sobre la imposición de medidas no de setenta años se refiere a quien cumple privativas de la libertad estarán sometidas a condena, resulta equitativo que se aplique la revisión de una autoridad judicial u otra también a los procesados, puesto que, res- autoridad competente e independiente, a pecto a estos últimos, rige el principio de petición del delincuente. 6 El delincuente presunción de inocencia; tal extensión apa- estará facultado a presentar pedidos o re- rece reafirmada en el artículo 11 de la norma clamaciones ante la autoridad judicial u otra citada y en el principio de igualdad contem- autoridad competente e independiente so- plado en el artículo 16 de la Constitución CAMARA DE DIPUTADOS 4357

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria nacional», «Olguin, Emma Luisa s/recurso laciones en lo Criminal y Correccional Fede- de casación», C. Nac. Casación Penal, sala ral, sala 1,21/12/2000, LA ley 2001-E, 489. 1a, Bisordi, Rodríguez Basavilbaso, Catuc- (41) ley 24.660, artículo 33. ci, 14/05/2002. En igual sentido en «Lovec- (42) «Corresponde conceder el beneficio chio, Nicolás», causa Nro. 6545, CN Casa- de la detención domiciliaria a un condenado ción Penal, sala VI, 10/04/97, La ley, 1998- que presenta una enfermedad de base cró- B, 415; DJ, 1998-2-43. nica y terminal -en el caso, incidida por un «Es procedente el arresto domiciliario proceso infeccioso con diagnóstico de po- del imputado mayor de setenta años de tencial riesgo para su vida, con tratamiento edad -en el caso, cumple prisión preventiva- de diálisis cuatro veces al día y prescripta la toda vez que el artículo 33 de la ley de amputación supraconirlea de su pierna de- ejecución de la pena 24.660 (Adía, LVI-C, recha-, porque su alojamiento como conde- 3375) es extensible y aplicable respecto de nado a una pena privativa de libertad en una quien aún goza de una mejor situación pro- unidad penitenciaria que no cuenta con ins- cesal que la que presenta todo condenado, talaciones hospitalarias adecuadas, acarrea pues no se quebró la presunción de inocen- un padecimiento cuya magnitud obliga a cia. reconocer la contradictoriedad de su encie- Viola el principio de igualdad ante la ley y rro carcelario con la genérica garantía de el de razonabilidad (artículos 16 y 28, Cons- respeto a la vida y a la integridad física, titución nacional) la denegatoria de cumpli- psíquica y moral de toda persona, así como miento de la prisión preventiva bajo la mo- el reconocimiento constitucional al indivi- dalidad de arresto domiciliario de una per- duo que se encuentra privado de su libertad sona mayor de setenta años, pues si la ley el principio de humanidad en el tratamiento de ejecución de la pena 24.660 (Adía, LVI- penitenciario, exigiendo en esa etapa de C, 3375) la autoriza cuando está descartada ejercicio del poder punitivo estatal el respe- la presunción de inocencia en razón de to a la dignidad inherente al ser humano y la mediar una condena, con mayor razón es proscripción de cualquier forma de someti- aplicable la excepción cuando subsiste dimiento cruel, inhumano o degradante», cha presunción. «Martínez, Hugo G. s/rec. de casación», Son irrelevantes a los fines del cumpli- Cámara nacional de Casación Penal, sala miento de la prisión preventiva bajo la mo- IV, 04/11/2003, Sup.Penal 2004 (abril), 53. dalidad de arresto domiciliario -en el caso, el (43) Código Procesal Penal de la Nación, imputado posee setenta años de edad- la artículo 502 «La detención domiciliaria pre- gravedad del delito imputado, el rol que vista por el Código Penal se cumplirá bajo desempeñó en la organización investigada inspección o vigilancia de la autoridad poli- y la carencia de domicilio fijo en el país. cial, para lo cual el tribunal de ejecución Sin perjuicio de lo manifestado, no puede impartirá las órdenes necesarias». dejar de advertirse que la decisión a adoptar (44) «Mujer honesta para el artículo 10 es tendrá plena acogida en lo asentado por el la mujer que no es prostituta. De cualquier artículo 3º, de la ley 24.660, artículos 1º y 4º manera, es inconstitucional que la norma no del decreto 1.058/97 que reglamenta el ar- excluya taxativamente a las prostitutas. Esa tículo 33 ya citado; artículos 18 y 75 inciso exclusión no puede justificarse desde nin- 22 de la Constitución nacional; artículos 25 gún aspecto que haga al cumplimiento de la y 26 de la Declaración Americana de los pena: hay otras actividades que, desde esta Derechos y Deberes del Hombre; artículos perspectiva, pueden ser ejercidas por las 11.1 y 29.2 y 3 de la Declaración Universal mujeres o por los hombres mayores de sede Derechos Humanos; artículos 5.1,, 2, y 6, senta años (como vivir de la prostitución artículo 7.3 y artículo 8.2 de la Convención ajena, por ejemplo) que quizá podrían inte- Americana de Derechos Humanos; artícu- resar más al respecto, pero que no están los 9.3, 10.1 y 14.2, del Pacto Internacional excluidas. Por ende, debe entenderse que de Derechos Civiles y Políticos», «Riveros se trata de un vestigio de antiquísima tradi- Esparza, Ángel», Cámara nacional de Ape- ción legislativa, que no puede sostenerse 4358 CAMARA DE DIPUTADOS

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razonablemente, todo ello sin contar -por rresponde ordenar la realización de nuevos supuesto- con que también es inconstitucio- informes médicos para que se informe acer- nal, por atender a una cuestión moral reser- ca de la evolución de su estado de salud vada al ámbito de privacidad, en función del pues, si se constata que el mismo se viene artículo 19, Zaffaroni, Eugenio; Alagia, Ale- deteriorando por el lugar de detención, aun- jandro; Slokar, Alejandro, Derecho Penal..., que todavía no se configure tina situación in ob. cit, p. 907. extremis como la consignada en el artículo (45) Real Academia Española. 33 de la ley 24.660 (Adía, LV1-C, 3375), no (46) Zaffaroni, Eugenio; Alagia, Alejan- resulta atinado ni legalmente correcto, man- dro; Slokar, Alejandro, Derecho Penal..., ob. tener la detención a la espera del agrava- cit, p. 908. miento de tal deterioro, cuando existe otra (47) Código Procesal Penal de la Nación, vía menos gravosa de detención de una artículo 314 «El juez ordenará la detención persona sometida a proceso en donde toda- domiciliaria de las personas a las cuales vía no ha recaído sentencia. «Suárez, Nor- pueda corresponder, de acuerdo al Código ma B», Cámara nacional de Apelaciones en Penal, cumplimiento de la pena de prisión lo Criminal y Correccional, sala 1,27/08/ en el domicilio». 2004. (48) Debemos agregar que el Código «El Código Procesal Penal de la Nación Procesal Penal de la Nación, dispone en el (ver artículo 317) no contempla la posibili- artículo 502 que «Si el penado quebrantare dad de excarcelar a aquellas personas que la condena pasará a cumplirla en el estable- padecieran alguna dolencia grave y que cimiento que corresponda». Como se ob- pudiera empeorar por el alojamiento en una serva, no dispone expresamente cuál es el comisaría o en una cárcel. establecimiento que le corresponde a la Ello ha forzado a los tribunales, hasta persona que se le ha revocado la prisión que entró en vigencia la ley 24.660, a echar domiciliaria debiendo recurrirse a la norma mano a lo normado en el inciso 2) del artícu- penitenciaria. lo 495 de la ley ritual, que dispone que si el (49) Zaffaroni, Eugenio; Alagia, Alejan- condenado se encontrare gravemente en- dro; Slokar, Alejandro, Derecho Penal..., ob. fermo y la inmediata ejecución pusiera en cit, p. 910. peligro su vida, según el dictamen de dos (50) ley 24.660, artículo 143 «El interno peritos designados de oficio, la ejecución de tiene derecho a la salud. Deberá brindársele la pena podrá ser diferida. oportuna asistencia médica integral, no pu- En tal sentido, el Trib. Oral Crim. Fed. diendo ser interferida su accesibilidad a la Mar del Plata, en la causa A. M. J. L. s/ consulta y a los tratamientos prescriptos. tenencia ilegítima de estupefacientes con Los estudios diagnósticos, tratamientos fines de comercialización decidió, el 27/6/ y medicamentos indicados, le serán sumi- 96, otorgar la excarcelación, en atención a nistrados sin cargo». lo dispuesto en la norma referida y a lo Art. 147 «El interno podrá ser trasladado previsto en el artículo 18 Constitución nacio- a un establecimiento penitenciario especia- nal., a un portador del VIH, que los médicos lizado de carácter asistencial médico o psi- indicaban que presentaba un fuerte deterio- quiátrico o a un centro apropiado del medio ro en su salud y que su patología podía ser libre, cuando la naturaleza del caso así lo ubicada en un estadio IV, con grandes pro- aconseje». babilidades de complicaciones (tenía diag- Art. 152 «Los tratamientos psiquiátricos nosticada una tuberculosis y una encefalitis que impliquen suspensión de la conciencia subaguda); que las propias autoridades de o pérdida de la autonomía psíquica, aunque la unidad penitenciaria XV (Batán - Prov. de fueran transitorias, sólo podrán ser realiza- Bs. As.), reconocieron la inexistencia de dos en establecimientos especializados». drogas específicas sugeridas como trata- (51) «Si bien corresponde confirmar la miento (3tc-ritonavir, etc.), así como las resolución que rechazó el pedido de prisión mínimas previsiones para efectuar radio- domiciliaria solicitada por la imputada, co- grafías por falta de funcionamiento del equi- CAMARA DE DIPUTADOS 4359

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria po de servicio de sanidad, y que en las gro para terceros en el ámbito del encierro conclusiones del informe suministrado los carcelario, el juez de la condena o de la responsables admitieron que el tratamiento ejecución puede disponer su detención do- brindado no era suficiente, pudiendo las miciliaria o su internación en una institución falencias apuntadas provocar severas com- médica pública o privado, en último caso a plicaciones, con eventual riesgo de la vida cargo del condenado, y sólo podrá revocar (así también, el Juzg. Crim. y Corr. Mar del este derecho, cuando exista seguridad de Plata en la causa E.J.J.O.M.J.D., del 5/11/ que el condenado, en prisión, no agravará 97 en la cual se utiliza el artículo 502 ley sus condiciones de salud», Zaffaroni, Euge- 11.922 -ley de ejecución de la provincia de nio; Alagia, Alejandro; Slokar, Alejandro, Buenos Aires; causa C.M. del 30/10/96, del Derecho Penal..., ob. cit, ps. 908 y 909. mismo tribunal; ver también fallo en la causa Por su parte, se ha agregado que «[s]e R.R.R.E. s/excarcelación de la C. Fed. San coincide con Ciaría Olmedo, quien, comen- Martín, reg. 761)», Vázquez Acuña, Martín, tando el inciso 2 del artículo 528 CP Córdo- E., El VIH-SIDA..., ob. cit. ba, de idéntico texto al Código Federal, En doctrina se dice «[e]n cuanto al artícu- señala que este artículo no solamente con- lo 33, su adecuada interpretación constitu- templa los casos en que el condenado su- cional no puede admitir que la pena de friere un grave padecimiento y que el encie- detención domiciliaria sea sustituto de la rro pusiera en peligro su vida, sino que prisión sólo en los casos de muerte segura, entiende correcto interpretar que compren- cuando el condenado se halle afectado por de los supuestos en que el encierro pudiere una enfermedad incurable e irreversible agravar la enfermedad que el condenado pues, por vía de principio, trato humano al esté sufriendo, en consideración a sus es- condenado no es sólo desplazar su cuerpo pecialísimas características. Es decir que para que muera en el domicilio, lo que sería no es necesario para adoptar una decisión bien poco y desnaturalizaría el sentido del que se dé una situación de peligro inmediato instituto como alternativa a la prisión, pero, para la vida», Vázquez Acuña, Martín, E., El además, si se tolerase que se siguiese cum- VIH-SIDA..., ob. cit. pliendo la pena de prisión cuando una enfer- Se ha concluido que «5. Postergar la medad no le permita soportar la privación de libertad de una persona hasta que se dé una libertad sin riesgo para la vida o la salud situación crítica de enfermedad terminal física o psíquica, o cuando se pruebe que el agravia el derecho a la vida y a la salud, por encierro en un establecimiento sea suscep- lo que el artículo 33 ley 24660 y su decreto tible de empeorar un delicado estado de reglamentario son inconstitucionales», Váz- salud, se impone la sustitución, pues de lo quez Acuña, Martín, E., El VIH-SIDA..., ob. contrario la pena privativa de libertad se cit. convierte en una pena privativa de salud o (52) Cfr. Petrone, Daniel, Cárceles sanas corporal, constitucionalmente prohibida. La y limpias, Unidos por la Justicia, Buenos propia ley 24.660 incurriría en contradicción Aires, 2004. si se interpretase literalmente el artículo 33, (53) Petrone, Daniel, Cárceles sanas y porque esa interpretación sería violatoria limpias, ob. cit. del artículo 143, que le reconoce expresa- (54) Vázquez Acuña, Martín, E., El VIH- mente el derecho a la salud (sin perjuicio de SIDA..., ob. cit. que ese artículo sea redundante en cuanto (55) «La ausencia de un procedimiento a la Constitución y al derecho internacional), veloz destinado a verificar el tratamiento de lo que indica claramente que la respuesta VIH/SIDA que viene realizando la persona punitiva tiene como límite cualquier peligro que ingresa a un establecimiento peniten- para la salud o la integridad física o psíquica ciario, motiva su suspensión y la conse- que provenga de la ejecución penal [...] del cuente repercusión de ello en el éxito de la contexto de disposiciones de la propia ley acción terapéutica oportunamente adopta- debe concluirse que cuando exista riesgo da. de agravamiento de una enfermedad o peli- Tal falencia, ha sido reconocida por los 4360 CAMARA DE DIPUTADOS

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funcionarios y considerada como un bache Ramírez (Manual de Derecho Penal. Parte insalvable. El mismo inconveniente se pre- General, Barcelona, 1994, p. 303), que hoy senta, en sentido inverso, al momento en el el problema de padecimientos incurables que la persona egresa del establecimiento. por enfermedades graves, se hace más in- En tal situación, hemos advertido que no se tenso en razón del SIDA en que incurable asegura la entrega de información a la per- debería entenderse no en el sentido de sona que recupera la libertad a fin de permi- terminal, sino que no hay solución médica tirle continuar con los tratamientos médicos ya para él (comentando el artículo 60 del iniciados en prisión. Reglamento Penitenciario Español que pre- El suministro de una síntesis escrita de vé el adelantamiento de la libertad condicio- los aspectos más relevantes del tratamiento nal en el caso de enfermos graves o con recibido o de los antecedentes clínicos para padecimientos incurables). permitir una adecuada atención -evolución En este sentido, el artículo 189 bis del y seguimiento- de la salud de las personas Código Procesal Penal italiano - específica- que han obtenido la libertad, no es una mente referido a personas que viven con práctica adoptada en el ámbito penitencia- VIH- (introducido por decreto ley 139 de rio. Así, las personas que realizan trata- mayo de 1993) dispone que cuando el juez miento Antirretroviral ven obstaculizada su entienda que la situación de encierro es continuidad tanto al ingreso al sistema peni- incompatible con el estado de la enferme- tenciario como a su egreso, hasta tanto se dad debe suspenderse la ejecución de la vincule con otra institución pública que lo sentencia. Respecto a esta norma el Tribu- provea de la medicación», Palmieri, Gusta- nal Constitucional de Italia señaló que la vo, Fíat, Gustavo, VIH/SIDA en el sistema misma es constitucional, pues la finalidad penitenciario federal. Modificación de hábi- del legislador ha sido la de garantizar el tos y prácticas para la correcta prevención y derecho a la salud en el interior de las tratamiento, CELS, LUSIDA, elaborado en prisiones» Vázquez Acuña, Martín, E., El el marco del Proyecto «Condiciones para la VIH-SIDA..., ob. cit. prevención y el tratamiento de VIH/SIDA en Por su parte se ha sostenido que «[quien población penitenciaria», financiado por el padece una enfermedad incurable puede Proyecto PNUD ARG 96/011 del Control de obtener la excarcelación bajo las condicio- SIDA y ETS-LUSIDA, Convenio Préstamo nes generales; en el caso del SIDA se ha BIRF 4168/ARG. Ministerio de Salud de la otorgado por razones de humanidad y por el Nación, p. 17. respeto debido a la dignidad inherente al ser (56) En este sentido, el Trib. Oral n. 1 de humano (TOC nro. 14, D.J., 1999-2, pág. la Capital Federal, en la causa «O.G.L.G. 1226, f. 14520, con disidencia del juez Ca- sobre el delito de robo», fallo del 13 de taldi, quien se inclina por la prisión domici- agosto de 1996, decidió que si bien el impu- liaria cuando no medie causalidad entre la tado no se hallaba en un estado terminal, sí ejecución de la pena y el peligro de vida)». presentaba un estadio de C-3 de su enfer- (57) «La sala I de la Cámara nacional de medad, con grandes posibilidades de agra- Apelaciones en lo Criminal y Correccional varse por la visita de enfermedades oportu- Federal, en los autos Nº 32673, Reg. Nº nistas, las que por otra parte ya había pade- 1212 del 14 de diciembre de 2000 ha seña- cido (neumonías múltiples, herpes zóster) y lado que...habiéndose acreditado el estado que de continuar alojado en el Servicio Pe- en el que se encuentra la imputada, sin nitenciario, por sus condiciones de habitabi- perjuicio de que en la Unidad en la cual se lidad, podía llegar a poner en peligro su encuentra pueda tener la debida asistencia vida. También, el Trib. Oral Crim. Fed. Mar médica, el derecho reconocido por el orde- del Plata en la causa n. 68 («A. M. y otros namiento procesal resulta extensible y apli- sobre infracción ley 23737»), en un fallo del cable al presente caso y su denegatoria 27 de junio de 1996, aunque en el caso se conculcaría las garantías constitucionales trataba de un enfermo terminal dejó senta- ya indicadas, perjudicando no sólo dere- do, haciendo suyos los conceptos de Bustos chos que tiene el encausado sino también el CAMARA DE DIPUTADOS 4361

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria niño por nacer y, luego de nacido hasta los no de tres años», «Verbitsky, Horacio», Corte seis meses de vida, resolviendo en conse- Suprema de Justicia de la Nación, 03/05/ cuencia suspender la ejecución de la prisión 2005, LA ley 09/05/2005, 6. preventiva ordenando el arresto domiciliario «Con respecto a las condiciones de de- hasta que la persona por nacer cumpla seis tención en las cárceles de la provincia, indi- meses de vida», Martínez de Buck, Perla I. có que, a septiembre del pasado año, la - Plesel de Kiper, Patricia, Detención domi- distorsión de plazas oscilaba entre las 7.700 ciliaria. ley 24.660. Aplicación a procesados y las 10.114 de acuerdo con los diversos no condenados, La ley 2003-A, p. 813. mecanismos utilizados para medirla. Este (58) Código Procesal Penal, artículo 495 dato ponía de relieve que la cantidad de «La ejecución de una pena privativa de la personas alojadas en las dependencias pe- libertad podrá ser diferida por el tribunal de nitenciarias provinciales excedía en más del juicio solamente en los siguientes casos: 1º) 30 por ciento la capacidad máxima prevista, Cuando deba cumplirla una mujer embara- llegando incluso -según otras mediciones- zada o que tenga un hijo menor de seis (6) al 50 por ciento de superpoblación. meses al momento de la sentencia. 2º) Si el Con 220 para el 2004 esta tasa solo es condenado se encontrare gravemente en- superada por Chile. Sin embargo su nivel de fermo y la inmediata ejecución pusiere en crecimiento ha sido superior no sólo al de peligro su vida, según el dictamen de peritos Chile sino inclusive a los niveles de incre- designados de oficio. Cuando cesen esas mento de la tasa de prisionización en los condiciones, la sentencia se ejecutará in- Estados Unidos de América. mediatamente». De esta manera mencionó que en los (59) En la provincia de Buenos Aires se últimos seis años las reformas legislativas produjo un crecimiento exponencial de la introducidas en el ordenamiento procesal población carcelaria causado, principalmen- local por las leyes provinciales 12.405 y te, por la modificación del régimen de exen- 13.183 -que modificaron la regulación en ción y excarcelación. Se señala que «el materia de excarcelación-, como así tam- Poder Ejecutivo provincial había reconocido bién las modificaciones efectuadas a la le- esta situación al declarar la emergencia gislación bonaerense de ejecución penal físico-funcional del Sistema Penitenciario mediante la sanción de la ley 13.177, traje- de la provincia de Buenos Aires mediante el ron aparejadas un significativo aumento en decreto 1.132/01. la cantidad de personas privadas de su De aquél, se desprende la existencia de libertad en el ámbito local. un incremento notable (296,70 por ciento) Asimismo señaló que, en virtud de estas en la cantidad de detenidos procesados por reformas legislativas, se incrementó signifi- la justicia local desde el año 1990 -acen- cativamente el número de condenas de pri- tuándose desde 1998-, los que representan sión o reclusión por más de 3 años, pasando el 75 por ciento del total de las personas del 20 por ciento del total de condenas privadas de su libertad. pronunciadas en 1998, al 31,4 por ciento en Por otra parte, también consta que la el año 2003". «Verbitsky, Horacio», Corte situación de las cárceles provinciales es Suprema de Justicia de la Nación, 03/05/ crítica en materia de capacidad de aloja- 2005, LA ley 09/05/2005, 6. miento, habiéndose dispuesto por ello la En el ámbito federal, la situación no es imposibilidad de incorporación de nuevos tan grave, pero se registra superpoblación detenidos por la resolución ministerial 221/ carcelaria, ya que la capacidad es para 04. 8.375 personas y se alojan 9.231 internos. Al respecto, mencionó que la cantidad de Sin embargo, cabe reparar que la población personas privadas de su libertad por la jus- prisionizada viene incrementándose. ticia provincial había crecido de 23.264 en (60) «19. Que no se trata en el caso de noviembre del año 2001, a 30.414 para el discutir cuestiones importantes pero no esen- mismo mes del año 2004, lo que implicaba ciales, como el exactísimo cubaje de aire, dos un incremento del 31 por ciento en el térmi- o tres grados más o menos de temperatura u 4362 CAMARA DE DIPUTADOS

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horarios de recreos y provisión de trabajo ble Cámara de Diputados de la provincia de carcelario, media hora más o menos del hora- Buenos Aires, disponga la reproducción del rio de visitas, etc., sino que lo denunciado y lo proyecto de ley D/1.017/05-06, declarando admitido oficialmente como superpoblación paisaje protegido de interés provincial en el carcelaria genera muy serios peligros para la partido de La Matanza, a la zona denomina- vida y la integridad física de personas incluso da como localidad de 20 de Junio. ni siquiera involucradas en los potenciales conflictos», «Verbitsky, Horacio», Corte Su- Sin otro particular, salud a usted atenta- prema de Justicia de la Nación, 03/05/2005 La mente. ley 09/05/2005, 6. «37. Que la situación no controvertida de Rocca (Karina). los detenidos en la provincia de Buenos Aires pone en peligro la vida y la integridad (D/1.473/07-08) (D/1.017/05-06) física del personal penitenciario y policial, además de que genera condiciones indig- PROYECTO DE LEY nas y altamente riesgosas de trabajo de esos funcionarios y empleados. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Una prisión es un establecimiento en el que hay un fino equilibrio entre presos y Art. 1º - Declárase paisaje protegido de personal, y la superpoblación provoca des- Interés provincial en el partido de La Matan- control y violencia llevando ese equilibrio za la zona denominada como localidad de siempre precario al limite de la fragilidad». 20 de Junio, cuya denominación catastral y «Verbitsky, Horacio», Corte Suprema de límites que por su condición de localidad Justicia de la Nación. 03 05 2005, La ley 09/ constan en los registros municipales esta- 05/2005, 6. blecidos oportunamente por Ordenanza. Por los motivos y fundamentos expuestos solicito que los diputadas y diputados de Art. 2º - La declaración de paisaje prote- esta honorable Cámara acompañan este gido, tiene por objeto conservar y preservar proyecto de ley. la integridad del paisaje geomorfológico y eco-urbanístico de dicha zona. Berardo. Art. 3º - Por desarrollo eco-urbanístico se - A las comisiones de Seguridad y Asun- entiende al desarrollo urbanístico asociado tos Penitenciarios, Legislación General y a la preservación integral de las condiciones Asuntos Constitucionales y Justicia. naturales del lugar.

Art. 4º - Las autoridades municipales ar- XXXII bitrarán los medios necesarios para preservar en la zona delimitada las condiciones (D/1.473/07-08) expuestas en los artículos 2º y 3º y las autoridades provinciales brindarán el ase- La Plata, 13 de junio de 2007. soramiento técnico necesario para la con- secución de los fines previstos por esta ley. Señor Presidente de la honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, Art. 5º - La realización de toda obra públi- doctor Ismael Passaglia. Su despacho. ca o privada en la zona a que se refiere el artículo 1º, podrá ser autorizada por la auto- De mi mayor consideración: ridad municipal correspondiente, previa pre- sentación de la parte interesada de una Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin evaluación de impacto ambiental, con ca- de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en rácter ineludible. el artículo 112 del Reglamento de la honora- Cuando la evaluación de impacto am- CAMARA DE DIPUTADOS 4363

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria biental reflejara que una obra pública o pri- Art. 8º - Será nula toda autorización de vada pudiera comprometer o alterar las con- realización de obras que no cuente con la diciones espuertas en los artículos 2º y 3º, la previa evaluación de impacto ambiental que autoridad municipal denegará la autoriza- acredite el cumplimiento de los fines con- ción para su ejecución. servacionistas de la zona y la toma de vista por parte de la Sociedad de Fomento 20 de Art. 6º - Las obras a que se refiere el Junio y demás entidades de bien público artículo anterior deberán ser autorizadas y con asiento en la localidad y debidamente reglamentadas por el órgano de aplicación registradas. cuyo procedimiento deberá determinar especialmente: Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. a) Su uso exclusivo para vivienda unifa- miliar. Rocca (Karina). b) La prohibición de nuevas subdivisio- nes, en parcelas menores a 400 me- - A las comisiones de Legislación Gene- tros cuadrados y con por lo menos 15 ral, Presupuesto e Impuestos y Asuntos metros de frente. Constitucionales y Justicia. c) La prohibición de viviendas de propiedad horizontal o de tipo prefabricadas y/o precarias. XXXIII d) La prohibición del uso de agroquími- cos y pesticidas contaminantes. (D/1.477/07-08) e) La imposibilidad del talado de árboles, salvo cuando sea condición necesaria PROYECTO DE LEY y excluyente para la construcción de obras nuevas o de ampliaciones de El Senado y Cámara de Diputados, etc. carácter privado y bajo las condiciones que esa reglamentación establez- Art. 1º - Declárase ciudadano ilustre de la ca. provincia de Buenos Aires al doctor en Me- f) El reemplazo de los árboles talados dicina Leopoldo Enrique Acuña. como consecuencia de lo dispuesto en el inciso anterior, por otros de la Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- misma especia o compatible con las vo. existentes, para mantener el equilibrio forestal. Bruera. g) La prohibición del uso extractivo del suelo. FUNDAMENTOS

Art. 7º - Con posterioridad a la produc- Leopoldo Enrique Acuña, es docente de ción de la evaluación del impacto ambiental la Facultad de Ciencias Médicas de la Uni- y antes del otorgamiento de la autorización versidad Nacional de La Plata Miembro Titu- de realización de obras referidas en el ar- lar de la Sociedad Médica, Miembro Titular tículo 5º, deberá correrse vista del proyecto de la Sociedad de Cirugía de La Plata. y de la evaluación mencionada por un plazo Miembro de la Comisión Directiva de la de treinta días, a la Sociedad de Fomento 20 Sociedad de Cirugía de la ciudad de La de Junio y demás entidades de bien público Plata. Miembro Titular de la Asociación Ar- con asiento en la mencionada localidad ins- gentina de Cirugía, FAAC: Fellow de la Aso- criptas como tal en los registro de la munici- ciación Argentina de Cirugía, FIC: Fellow of palidad de La Matanza, a efectos de que the International College of Surgeons. puedan formular las observaciones y/u ob- Su curriculum es extenso, y se ha desa- jeciones que consideren pertinentes. rrollado en distintos ámbitos académicos: 4364 CAMARA DE DIPUTADOS

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Profesor Adjunto de la Cátedra de Humani- legal o semántico» Carta en la Revista de la dades Médicas de Asociación Argentina de Cirugía, año 2000. Postgrado UNLP. Designación por con- «Aportes de la medicina moderna a la curso a partir del 4-12-85, Profesor Invitado cirugía gastroenterológica». (Gastprofessor), del Instituto de Historia de Secretario del simposio «Complicacio- la Medicina de la Universidad de Heidel- nes de la cirugía gastroduodenal». Curso berg, Alemania, 1992. organizado por la Asociación Argentina de Profesor Titular de la Cátedra de Huma- Cirugía Digestiva. La Plata, 1978. nidades Médicas de Postgrado, UNLP De- «Patología médico y quirúrgica del intes- signación por concurso a partir del 11-3-94. tino delgado» organizado por las Socieda- Coordinador de la Cátedra de Bioética y des Médicas y de Cirugía de La Plata y la de Humanidades Médicas de la Carrera de Gastroenterología de la provincia de Bue- Medicina de la Universidad Nacional del nos Aires. Secretario de la mesa redonda Comahue. Profesor Titular (interino) de la «Mala absorción de causa quirúrgica», 1979. Cátedra de Historia de la Medicina de pre- VIII Jornadas de Cirugía de la provincia grado, 2005-6. de Buenos Aires. Secretario de la Mesa de Jefe de Departamento de Ciencias Hu- Conferencia «Retroperitoneo quirúrgico agu- manísticas Facultad de Ciencias Médicas do» en La Plata, 1979. Universidad Nacional de La Plata. Se presenta como panelista invitado en Profesor a cargo de los Seminarios Hu- diversas jornadas, coloquios y congresos manísticos de, la Carrera de Medicina, Uni- nacionales e internacionales. versidad Favaloro, a partir de 2006. Obtuvo premios y distinciones: Ha publicado: «La infección urinaria en Becado por Rotary International como pacientes quirúrgicos que han sido someti- integrante del Grupo de Intercambio de dos al sondaje vesical. Evaluación prospec- Estudios en Alabama, Estados Unidos, tiva». Revista de la Sociedad de Cirugía de en febrero-marzo de 1980. La Plata., 1976. «Mejor Trabajo Científico de 1981», titu- «Síndrome de Zollinger-Ellison», Actas lado «Síndrome de mala absorción post- de las XXXIV Jornadas Quirúrgicas de la grastrectomía» otorgado por la Sociedad de provincia de Buenos Aires. Mar del Plata, Cirugía de La Plata. 1978. Beca de Perfeccionamiento, otorgada por «Evolución en el tratamiento de la hidati- DAAD (Deutscher Akademischer Austaus- dosis hepática»). «Hemobilia post-punción chdient) para asistir a la Clínica Quirúrgica y biopsia hepática. Revista de la Sociedad de al Instituto de Historia de la Medicina de la Cirugía de La Plata, 1980. Ruprecht- Karl Universitát en Heidelberg, «Consecuencias fisiopatológicas de las Alemania Federal, de octubre a diciem- resecciones intestinales» en la Revista de la bre de 1982. Sociedad de Cirugía de La Plata 1980. Premio ISALUD, 2000. «Síndrome de mala absorción postgas- Premio MACLA, 2005. trectomía» en la Revista de la Sociedad de Premio El Consultor de Salud, 2006 Cirugía de La Plata, 1981. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares «Antibióticos en cirugía» en el Boletín de la aprobación del presente proyecto. la Asociación Argentina de Cirugía. «Actinomicosis colónica» en la Revista Bruera. de la Sociedad de Cirugía de La Plata, 1984. «La tomografía axial computarizada en el - A las comisiones de Salud Pública y diagnóstico de la patología quirúrgica del Legislación General. páncreas» Revista de la Facultad de Cien- cias Médicas de La Plata; vol. III, 1985. «Complicaciones de la cirugía biliar» en XXXIV Quirón Vol. 17, 1986. «Consentimiento informado: dilema ético, (D/1.480/07-08) CAMARA DE DIPUTADOS 4365

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PROYECTO DE LEY En 1913 junto al equipo argentino concurren al campeonato mundial disputado en El Senado y Cámara de Diputados, etc. Camp Perrey, Estados Unidos consagrán- dose gran campeón don Abelardo Cavator- Art. 1º - Declárase monumento histórico ta, representante del Tiro de Baradero. provincial incorporado al patrimonio históri- Intervienen en los torneos «Trofeo Vasa- co y cultural de la provincia de Buenos Aires lli», «Bandera nacional», «Copa de Honor», al inmueble denominado José G. Astigueta, «Bandera de la provincia de Buenos Aires», sede del Tiro Federal de Baradero, partido «Bandera de Reservistas» «Reservistas», del mismo nombre, identificado catastral- «Veteranos», obteniendo en todos ellos mente como circunscripción 02, sección B, meritorios desempeños. En 1928 se realiza fracción 0001, quinta 0039, parcela 0001 A. en sus instalaciones la única «Semana nacional del Tiro», concurriendo 55 delegacio- Art. 2º - En testimonio de la presente nes de sociedades hermanas, inaugurando declaración, dispónese la imposición de una el día 2 de setiembre el hermoso Polígono. placa recordatoria en el frente del inmueble En los años posteriores además de los mencionado en el artículo anterior. exitosos desempeños en los torneos mencionados, intervienen en la «Copa Adolfo Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. Arana», la «Copa Dux», la «Copa doctor Alberto Espil», la «Copa nacional de Carabi- Montesanti. na», «Veteranos de Pistola», «Copa Jockey Club de la provincia de Buenos Aires», tro- FUNDAMENTOS feo «Policía de la Capital». El Tiro Federal de Baradero puede de- Corría el año 1901 y todavía estaba la- mostrar como pocos que a lo largo de un tente el fervor patriótico de la gesta por la siglo toda una era de triunfos y gloria, com- independencia y la organización nacional. prendiendo a varias generaciones de tan En la ciudad de Baradero, se habían creado destacados tiradores, en el orden nacional e dos instituciones para canalizar el entusias- internacional. mo de la juventud: La Liga Patriótica y el Tiro El edificio que lleva el nombre de «José Federal G. Astigueta» en honor al presidente que Comprendiendo que el esfuerzo manco- inaugurara el mismo el 2 de septiembre de munado facilitaría un mejor resultado a los 1928 está ubicado en la calle Emilio Samyn, esfuerzos de ambas, deciden unirse y el día teniendo como nomenclatura catastral: cir- 24 de diciembre de ese año crean una nue- cunscripción 02 - Sección B - Fracción 0001 va institución que se llamaría Tiro Federal - Quinta 0039 - Parcela 0001 A, cuenta Argentino de Baradero. además con Sala de Primeros Auxilios, Ser- El 22 de enero del año 2002, la municipa- vicios Médicos, canchas de paddle, parri- lidad cede los terrenos elegidos para el llas, cancha de pelota a paleta pileta de campo de tiro. En julio de ese año el gobier- natación, quinchos, parque arbolado, etcé- no de la Nación le acuerda la primera sub- tera, siendo su sede orgullo de la ciudad de vención. Baradero, y de las distintas generaciones A partir de esa fecha los integrantes del que pasaran por sus instalaciones. Tiro Federal de Baradero comienzan a inter- Por todo lo expuesto, solicito a esta ho- venir en torneos nacionales en la Capital norable Cámara la aprobación del presente Federal, mereciendo los elogios por su ac- proyecto. tuación del entonces ministro de Guerra y el más grande propulsor del tiro ciudadano, Montesanti. Coronel Pablo Ricchieri. Conquistan así la «Copa de Honor», y en - A las comisiones de Asuntos Culturales, 1909 uno de sus integrantes Rómulo Ferreira Legislación General, Presupuesto e Impues- gana el Campeonato individual en Hamburgo. tos y Asuntos Constitucionales y Justicia. 4366 CAMARA DE DIPUTADOS

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XXXV Art. 7º - Derógase toda norma que se oponga a la presente. (D/1.488/07-08) Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecuti- PROYECTO DE LEY vo.

El Senado y Cámara de Diputados, etc. Navarro.

Art. 1º - Créase el Código Rector para el ANEXO I Ejercicio Profesional de la Arquitectura, que como anexo I forma parte de la presente. LIBRO PRIMERO

Art. 2º - Dispónese que las normas que TÍTULO I surgen de esta ley sólo se aplican a arquitectos con titulo expedido por universidad CAPÍTULO I competente o revalidado conforme a las disposiciones que rijan la materia, que se De los arquitectos reglamentación del encuentren debidamente matriculados ante ejercicio profesional el Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires. No rigen, ni por analogía, Art. 1º - El ejercicio de la profesión de para quienes carezcan de tales requisitos, Arquitecto queda sujeto a las disposiciones salvo en lo concerniente al poder disciplina- de la presente ley y a su reglamentación. rio concedido al Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, el cual se extien- Art. 2º - Para ejercer la profesión de de a todo arquitecto que, aún no inscripto en Arquitecto en el territorio de la Provincia se la matrícula que lleva el ente, ejerza de requiere: hecho y en cualquiera de sus formas la profesión de arquitecto sobre bienes o co- 1. Poseer título universitario de Arqui- sas sometidas a la jurisdicción provincial. tecto o, en su defecto título revalidado ante las autoridades universitarias Art. 3º - Incorpórase como Libro Primero nacionales. del nuevo cuerpo legal el texto vigente de la 2. Estar inscripto en la correspondiente ley 10.405, con las modificaciones que allí matrícula que estará a cargo del Cole- se disponen. gio de Arquitectos de la provincia de Buenos Aires. Art. 4º - Decláranse inaplicables a los 3. Abonar la cuota de colegiación que arquitectos comprendidos por esta ley el para el período anual se establezca, decreto 6.964/65 y sus modificatorias, y el salvo los eximidos por convenios de decreto ley 20.446/57. reciprocidad que se establecen en el artículo 26 inciso 24). Art. 5º - Los arquitectos matriculados conforme a esta ley efectuarán sus aportes Art. 3º - A los fines de esta ley se consi- previsionales en condiciones de igualdad y dera ejercicio profesional, toda actividad reciprocidad con los matriculados de los técnica, científica, o artística, pública o pri- otros entes de la colegiación a los que alude vada, que importe, conforme a las incum- el artículo 2º de la ley 12.490, conforme a las bencias pertinentes, atribuciones para des- escalas referenciales que dicte la asamblea empeñar las siguientes tareas: del ente conforme a lo dispuesto por el artículo 26 inciso b) de esa ley. 1. El ofrecimiento, la contratación y la prestación de servicios que impliquen Art. 6º - La presente ley reviste carácter o requieran los conocimientos del Ar- de orden público. quitecto. CAMARA DE DIPUTADOS 4367

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2. El desempeño de cargos, funciones o En cualquier ofrecimiento realizado pú- comisiones, en entidades públicas o blicamente o en forma privada, relacionado privadas, que impliquen o requieran con obras y servicios que simultáneamente los conocimientos propios del Arqui- fueran de incumbencia de los arquitectos y tecto. Se entiende que tales desem- de otras profesiones o tecnicaturas, siem- peños requieren los conocimientos pre que se utilice el vocablo «arquitectura» propios del arquitecto cuando se en- u otros similares que puedan inducir a pen- cuentren directamente relacionados sar que se promete la intervención de un con la inspección, licitación, otorga- arquitecto, cuando así no fuere deberá enun- miento de permisos de construcción o ciarse con precisión, utilizándose para ello certificados de habilitación o, en ge- los mismos caracteres tipográficos, e inser- neral, cualquier rol que involucre la tando la leyenda en el mismo sector del necesidad de informar o decidir acer- soporte material o digital utilizado para trans- ca de cualquier aspecto inherente a mitir la información, cual es el título que, no una obra de arquitectura o urbanismo, siendo el de arquitecto, se utiliza para res- sea esta pública o privada, o a cual- paldar los conocimientos científicos nece- quier tarea comprendida en las incum- sarios para las obras o servicios ofrecidos. bencias de los arquitectos, medie o no Lo dispuesto en este artículo regirá aún interdicción del ejercicio profesional cuando se tratase de la actuación conjunta liberal, independiente del propio de de arquitectos y graduados en otras profe- ese cargo, función o comisión, ya fue- siones universitarias de grado o tecnicatu- re el bloqueo de matrícula dispuesto ras no universitarias, debiéndose aclarar de por ley o reglamento o convenido con- la misma manera descripta en el párrafo tractualmente. anterior quien posee la titulación de arqui- 3. La presentación ante cualquier perso- tecto y quien carece de ella. na física o jurídica, estatal o privada, Tratándose de sociedades comerciales u de croquis preliminares, anteproyec- otras personas jurídicas, cuyo nombre de tos, proyectos, planos, estudios, dic- fantasía reúna las condiciones descriptas támenes periciales, tasaciones o va- en este artículo, deberá aclararse si las luaciones y, en general, de cualquier obras o servicios se encuentran o encontra- documento sobre asuntos de Arqui- rán a cargo de un arquitecto, y, en su caso, tectura o Urbanismo. si lo estarán a cargo únicamente de arqui- 4. La investigación, experimentación, tectos, con prescindencia de quienes sean realización de ensayos y divulgación los integrantes de los diversos órganos de la técnica o científica, sobre asuntos de persona jurídica. Arquitectura o Urbanismo. Art. 6º - Art. 4º - El ejercicio de la profesión de Arquitecto implica sin excepción alguna la a) Toda obra que se encuentre compren- actuación personal, prohibiéndose en con- dida en las incumbencias del título de secuencia la cesión del uso del título o firma arquitecto deberá contar obligatoria- profesional. mente con un proyecto general elaborado por un arquitecto y con un direc- Art. 5º - En todos los casos de ejercicio de tor de la obra arquitecto, con la única la profesión, deberá enunciarse con preci- excepción de que esos roles fuesen sión el título de Arquitecto excluyendo toda desempeñados por otros profesiona- posibilidad de error o duda al respecto. Con- les o técnicos legalmente habilitados sidérase como uso del título el empleo de al respecto. términos, leyendas, insignias, emblemas, b) Lo expuesto en el inciso anterior se dibujos y demás expresiones de las que extiende a los supuestos de viviendas pueda inferirse la idea de ejercicio profesio- u otros edificios prefabricados en todo nal. o en parte. 4368 CAMARA DE DIPUTADOS

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c) Cuando la naturaleza y complejidad g) En toda obra de arquitectura y urba- de la obra lo haga necesario o conve- nismo deberá haber un profesional niente a juicio del comitente; medie responsable de la planificación de los requerimiento fundado de autoridad programas de salud y seguridad en la competente, o se disponga con carác- construcción, así como de la verifica- ter general por ley o reglamento, di- ción de su implementación concreta chas obras contarán con un proyecto en el sitio de obra. Estas tareas po- especial realizado por un arquitecto y/ drán estar a cargo de arquitectos sólo o por profesionales o técnicos legal- si se tratase de profesionales habilita- mente habilitados al respecto, actuan- dos al efecto por autoridad competen- do cada uno de ellos dentro de sus te, y especialmente contratados a ta- incumbencias dispuestas por autori- les fines. El o los arquitectos encarga- dad nacional competente. Cuando lo dos del proyecto y/o la dirección de fuera por un arquitecto, y en lo que sea obras, en cualquiera de sus fases o de su competencia, podrá tratarse o especies, así como el o los represen- no del mismo profesional que confec- tantes técnicos, no asumen tales fun- cionó el proyecto general. ciones ni aún cuando tuvieran aquella d) En los mismos supuestos del inciso específica incumbencia, si no se le ha precedente, contará con un director encomendado separada y expresa- de la ejecución de la obra, que podrá mente, y han aceptado del mismo ser o no el arquitecto que desempeñe modo la encomienda específica. la dirección de la obra. h) Toda obra de arquitectura y urbanis- e) Todo contratista o empresa que se mo erigida sin permiso municipal, o dedique a la ejecución de trabajos de contraviniendo cualquier ley o dispo- construcción de obras de arquitectu- sición reglamentaria, no podrá ser ra, prefabricación de viviendas u otros objeto de acto administrativo aproba- edificios o cualquiera de sus partes torio, y deberá ser empadronada al componentes, sean estas muebles o sólo efecto de su registración. Dicho inmuebles; instalación, montaje, fa- empadronamiento será efectuado bricación, o cualquier otro realizado mediante planos basados en la medien obras o con la finalidad de ejecutar ción de la obra, elaborados conforme obras comprendidas en las incumben- a lo dispuesto por el artículo 94 inciso cias del arquitecto, ya sean éstas pú- a) de este Código si fuesen realizados blicas o privadas, contará con un repor un arquitecto, debiéndose exigir presentante técnico de profesión ar- iguales condiciones cuando lo fueran quitecto, u otros profesionales o técni- por otros profesionales o técnicos que cos habilitados por otras normas lega- compartan con los arquitectos la in- les para la cumplir esa función. cumbencia genérica de proyectar, di- f) La única excepción a lo dispuesto en rigir, representar técnicamente, y dic- cuanto a la dirección de obras, la di- taminar en sede judicial acerca de la rección de la ejecución de la obra y la obra de que se trate. representación técnica en los incisos i) Cuando el encargado de realizar las a) a e) precedentes, tendrá lugar en tareas necesarias para la regulariza- las obras ejecutadas por administra- ción o empadronamiento al que se ción. En ellas obligatoriamente debe- alude en el inciso anterior poseyera rá actuar un arquitecto cumpliendo el aptitud para efectuar la medición de la rol de director de la obra ejecutada por obra, pero careciera de incumbencias administración, conforme se regula en profesionales para efectuar el informe los artículos 107º inciso c), 111 y con- técnico, éste deberá ser realizado por cordantes de este Código, u otros pro- un arquitecto, u otro profesional o téc- fesionales o técnicos legalmente ha- nico con incumbencias suficientes para bilitados para cumplir esa función. proyectar, dirigir, representar técnica- CAMARA DE DIPUTADOS 4369

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mente y efectuar dictámenes pericia- municipal donde se legisle de manera les en sede judicial sobre obras de diferente. arquitectura y urbanismo, conforme lo I) Las autoridades competentes, en es- dispuesto por el Código Procesal Civil pecial las municipalidades, no podrán y Comercial de la provincia de Buenos exigir a los arquitectos matriculados Aires, y las resoluciones y acuerdos conforme a este Código más de lo que que al respecto dicte la Suprema Cor- exigieran a otros profesionales o téc- te en ejercicio de su superintenden- nicos con las que aquellos compartan cia. incumbencias genéricas, y deberán j) Todo acto administrativo, en especial adecuar sus reglamentaciones a las el otorgamiento de permisos de cons- disposiciones de este Código para trucción, la aprobación de planos de permitir el ejercicio profesional con- obra erigidas en contravención y la forme aquí se regula. adjudicación de licitaciones públicas, dictado en violación a lo dispuesto en Art. 7º - La inscripción en la matrícula se este artículo, será insanablemente efectuará a solicitud del interesado, quien nulo, y comprometerá la responsabili- deberá dar cumplimiento a los requisitos dad personal de quienes lo otorguen. que a continuación se determinan: El Colegio de Arquitectos de la provincia de Buenos Aires es parte legítima 1. Acreditar identidad. en todo procedimiento o proceso don- 2. Presentar título universitario habilitan- de se controvierta la violación de lo te. dispuesto en este artículo, así como 3. Declarar domicilio real y domicilio pro- en cualquier otra disposición de este fesional, este último en jurisdicción Código. provincial. k) Cuando se utilicen en pliegos y planos 4. Declarar no estar afectado por causa- suscritos por arquitectos, denomina- les de inhabilitación para el ejercicio ciones que no coincidan exactamente profesional enumeradas en el artículo con aquellas que identifican las fases 8º. del proyecto y especies de dirección de obras regulados por este Código, o Art. 8º - Están inhabilitados para el ejer- se suscriban por ellos casilleros o sec- cicio profesional: tores de pliegos y planos reservados a empresas o contratistas y sus repre- 1. Los condenados criminalmente por la sentantes técnicos o directores de comisión de delitos de carácter dolo- obras ejecutadas por administración, so, por sentencia firme o ejecutoriada, se interpretará cuál de los aquí legis- hasta la extinción de la pena impuesta lados quiso contratarse, ponderando 2. Todos aquellos condenados a pena en primer lugar el monto de los hono- de inhabilitación profesional por sen- rarios pactados y la declaración unila- tencia firme o ejecutoriada, mientras teral efectuada por el arquitecto a la dure la inhabilitación Caja creada por ley 12.490 para ade- 3. Los excluidos definitivamente o sus- cuar sus aportes a la escala referen- pendidos del ejercicio profesional por cial dictada por dicho ente, los cuales otros Colegios de Arquitectos, en vir- prevalecerán sobre cualquier leyenda tud de sanción disciplinaria firme o inserta en las carátulas elaboradas ejecutoriada, y mientras dure la mis- por los entes públicos o privados. Aná- ma. logamente se procederá con cualquier tipo de encomienda regulada por este Art. 9º - El Colegio verificará si el Arqui- Código. En cualquier supuesto lo dis- tecto reúne los requisitos exigidos para su puesto por este Código prevalecerá inscripción. En caso de comprobarse que no sobre cualquier norma provincial o se reúnen los mismos, el Colegio Superior 4370 CAMARA DE DIPUTADOS

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rechazará la petición. Efectuada la inscrip- Art. 13 - Sin perjuicio de lo dispuesto en ción, el Colegio devolverá el diploma y expe- esta ley los Arquitectos podrán ejercer libre- dirá de inmediato un certificado habilitante. mente el derecho de asociarse y agremiarse con fines útiles. Art. 10 - Son causas para la cancelación de la inscripción en la matrícula: Art. 14 - Son deberes y derechos de los Arquitectos colegiados: 1. Enfermedad física o mental que inha- bilite para el ejercicio de la profesión, 1. Ser defendido a su pedido y previa declarada por sentencia firme o ejecu- consideración de los organismos del toriada, dictada por Juez competente. Colegio, en todos aquellos casos en 2. Muerte del profesional. que sus intereses profesionales, en 3. Inhabilitación permanente o transito- razón del ejercicio de sus actividades, ria firme o ejecutoriada, mientras dure, fuera lesionado, ponderándose a los emanada del Tribunal de Disciplina. efectos de la decisión que se adopte al 4. Inhabilitación permanente o transito- respecto, la circunstancia de que el ria, mientras dure, emanada de sen- acto u omisión lesivos tengan, a juicio tencia judicial firme o ejecutoriada del órgano colegial competente para 5. Solicitud del propio interesado por la decidir, suficiente entidad para afec- radicación o ejercicio profesional fue- tar a toda o una parte importante de la ra de la jurisdicción provincial, o por matrícula. La decisión que se adopte cualquier otra causal. será irrecurrible. 6. Inhabilitaciones o incompatibilidades 2. Proponer por escrito a las autoridades previstas por esta u otras leyes. del Colegio las iniciativas que considere necesarias para el mejor desen- Art. 11 - El Arquitecto cuya matrícula volvimiento institucional. haya sido cancelada podrá presentar nueva 3. Utilizar los servicios y dependencias solicitud, probando ante el Consejo Supe- que para beneficio general de sus rior que han desaparecido las causales que miembros, establezca el Colegio. motivaron la cancelación. 4. Comunicar dentro de los treinta (30) días de producido, todo cambio de Art. 12 - La decisión de cancelar la ins- domicilio real o profesional. cripción en la matrícula será tomada por el 5. Emitir su voto en las elecciones y ser Colegio Superior mediante el voto de los electo para desempeñar cargos en los dos tercios (2/3) de la totalidad de los miem- órganos directivos del Colegio. bros que lo componen. 6. Denunciar al Consejo Directivo o Con- Esta medida será impugnable mediante sejo Superior, los casos de su conoci- recurso de revocatoria interpuesto ante el miento que configuren ejercicio ilegal mismo Consejo Superior dentro del término de la profesión. de cinco (5) días hábiles de notificada la 7. Colaborar con el Colegio en el desa- decisión. En caso de que fuera desestimado rrollo de su cometido, contribuyendo el recurso, podrá recurrirse en sede judicial, al prestigio y progreso de la profesión. conforme a lo dispuesto por la ley 12.008 y 8. Satisfacer con puntualidad las cuotas sus modificatorias -Código Contencioso de colegiación a que obliga la presen- Administrativo-. La interposición del recurso te ley. de revocatoria suspenderá el plazo para 9. Cumplir estrictamente las normas le- recurrir en sede judicial, hasta el día poste- gales en que el ejercicio profesional, rior al de la notificación personal o por cédu- como también las reglamentaciones la de su denegatoria. Es de aplicación su- internas, acuerdos y resoluciones pletoria lo dispuesto por el decreto ley 7647/ emanadas de las autoridades del Co- 70 en cuanto al pronto despacho y el silen- legio. cio administrativo. 10. Integrar las Asambleas y concurrir CAMARA DE DIPUTADOS 4371

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con voz a las sesiones del Consejo Aires, y aplicar las sanciones a que Directivo de distrito y del Colegio Su- hubiere lugar. perior siempre que esta sesiones no 5. Proyectar las reformas, y propiciar su sean declaradas secretas por el voto sanción legislativa de las normas de de los dos tercios (2/3) de sus miem- este Código, y de toda otra norma que bros. haga al ejercicio profesional, o a los 11. Comparecer ante las autoridades del aspectos previsionales de ese ejerci- Colegio cuando le sea requerido. cio. 12. Acogerse al régimen que se esta- 6. Sancionar el reglamento interno, dic- blezca en los convenios de reciproci- tar circulares y, en general, todo acto dad celebrados. administrativo necesario para el normal funcionamiento del ente, sin efi- TITULO II cacia externa a él. 7. Asesorar a los poderes públicos, en CAPÍTULO I especial a las reparticiones técnicas oficiales, en asuntos de cualquier na- Del Colegio de Arquitectos de la turaleza relacionados con el ejercicio Provincia de Buenos Aires de la profesión de Arquitecto. 8. Asesorar al Poder Judicial y a la admi- Art. 15 - El Colegio de Arquitectos de la nistración municipal o provincial acer- Provincia de Buenos Aires creado por ley ca de la regulación de los honorarios 10.405, tiene carácter de persona jurídica profesionales, por la actuación de ar- de derecho público no estatal, y asiento en quitectos en peritajes, tasaciones y la ciudad de La Plata. valuaciones judiciales o administrativas. Con tal fin, y de entender el órga- Art. 16 - El Colegio de Arquitectos de la no judicial o administrativo de actua- Provincia de Buenos Aires tendrá exclusiva- ción conveniente o necesario requerir mente los siguientes deberes y atribucio- el asesoramiento del Colegio, se lo nes: notificará por cédula en la sede o de- legación más cercana al asiento del 1. Ejercer el gobierno de la matrícula de órgano o ente requirente, y deberá los Arquitectos habilitados para ac- expedirse dentro del plazo de diez tuar profesionalmente en el ámbito de (10) días hábiles. la Provincia y aquellos admitidos por 9. Colaborar con las autoridades univer- el Convenio de Reciprocidad firmado sitarias en la elaboración de planes de por la autoridad de aplicación. estudio, estructuración de la Carrera 2. Realizar el contralor de la actividad de Arquitectura y Urbanismo, y, en profesional en cualquiera de sus mo- general, en todo lo relativo a la delimi- dalidades. tación de los alcances del título profe- 3. Entender en todo lo concerniente al sional. ejercicio ilegal de la profesión de Ar- 10. Realizar arbitrajes entre comitentes y quitecto, arbitrando en su caso, las profesionales, o entre estos últimos, medidas conducentes para hacer efec- como también contestar los informes tiva la defensa de la profesión o de los que se le requieran por los poderes colegiados. públicos sobre cualquiera de las cues- 4. Ejercer el poder disciplinario sobre los tiones reguladas por esta ley, siempre colegiados y sobre cualquier otro ar- que ello no implique la producción de quitecto que, no encontrándose ins- un dictamen pericial. cripto en la matrícula del Colegio, rea- 11. Representar a los Arquitectos de la lice actos propios del ejercicio profe- Provincia y aquellos admitidos por el sional regulado en este Código en Convenio de Reciprocidad ante las jurisdicción de la provincia de Buenos entidades públicas y privadas. 4372 CAMARA DE DIPUTADOS

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12. Ejercer la defensa y protección de con el análisis de los problemas del Arquitectos en cuestiones relaciona- medio y de la comunidad. das con la profesión y su ejercicio, 22. Realizar toda otra actividad relaciona- siempre que medien las condiciones da con la profesión. descriptas por el artículo 14 inciso 1) 23. Controlar que ningún organismo de los in fine. tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y 13. Velar por el cumplimiento de las nor- Judicial), provincial, municipal, mixto o mas para la regulación de concursos privado y empresas en general, dé cur- de Arquitectura y Urbanismo. Cuando so o aprobación a ninguna documenta- los concursos sean organizados por ción presentada por Arquitectos, que personas de derecho privado, o públi- carezca de la constancia de haberse co no estatal, su intervención median- realizado la intervención correspondiente te su cuerpo de jurados resultará obli- por el Colegio de Arquitectos de la Pro- gatoria en la medida dispuesta por vincia de Buenos Aires, bajo sanción de este Código, bajo sanción de nulidad nulidad. Constituye excepción a lo pre- de los mismos. cedente la presentación de los dictáme- 14. Integrar organismos profesionales, nes periciales, tasaciones o valuacio- provinciales y nacionales, como así nes efectuados en los procesos judicia- mantener vinculación con Institucio- les o procedimientos administrativos con- nes del país o del Extranjero, en espe- forme a la legislación que les resulte cial con aquellas de carácter profesio- aplicable. nal o universitaria. 24. Accionar mediante el proceso de apre- 15. Promover el desarrollo social, estimu- mio contra los funcionarios o emplea- lar el progreso científico y cultural, la dos de cualquier jurisdicción que omi- actualización y perfeccionamiento, la tan los recaudos exigidos por el inciso solidaridad y cohesión de los Arqui- anterior, quienes serán personalmen- tectos, como así la defensa y el preste responsables por los perjuicios que tigio profesional de los mismos. pudieran resultar al CAPEA por la eva- 16. Promover y participar con delegados sión o elusión de las tasas de visado y o representación, en reuniones, con- otros ingresos que le corresponde ferencias o congresos. percibir con arreglo a este Código. A 17. Propender al logro de los beneficios tal efecto, la liquidación practicada inherentes a la seguridad social de los por el Presidente y el Tesorero del colegiados. Colegio de distrito con jurisdicción te- 18. Establecer el monto y la forma de rritorial sobre el lugar donde el funcio- percepción de las cuotas de matricu- nario o empleado presta sus funcio- lación y tasas de ejercicio profesional. nes, constituirá título ejecutivo. 19. Fundar y mantener bibliotecas y editar 25. Suscribir Convenios de reciprocidad publicaciones de utilidad profesional. para el ejercicio eventual de la activi- 20. Arancelar cualquiera de los servicios dad profesional, con Colegios de otras que el Colegio preste a terceros, ya se provincias, preservando el interés del trate de los enumerados en el presen- organismo previsional provincial. te artículo o en cualquiera otra dispo- sición de este Código. No se podrán Art. 17 - El Colegio de Arquitectos de la arancelar los servicios prestados a Provincia de Buenos Aires estará organiza- arquitectos matriculados, pero sí exi- do sobre la base de Colegios de Arquitectos gir a los mismos la compensación de de distrito, los que se ajustarán para su gastos pertinente, originada por la funcionamiento a las normas, delimitacio- actuación en su beneficio. nes de atribuciones y jurisdicciones territo- 21. Emitir opinión y formular propuestas riales que les fije el presente Código. sobre cuestiones relacionadas con el ámbito de la actividad profesional y Art. 18 - El Colegio de Arquitectos podrá CAMARA DE DIPUTADOS 4373

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria ser intervenido por el Poder Ejecutivo cuan- 1. Distrito de hasta quinientos (500) mado mediare causal grave debidamente do- triculados, un (1) voto por represen- cumentada y al sólo efecto de su reorgani- tante. zación la que deberá cumplirse dentro del 2. Distrito de quinientos (500) a mil plazo improrrogable de noventa (90) días (1.000) matriculados, dos (2) votos corridos. La resolución que ordena la inter- por representante. vención deberá ser fundada. La designa- 3. Distrito de más de mil (1.000) matricu- ción de Interventor deberá recaer en un lados, tres (3) votos por representan- Arquitecto matriculado en la Provincia. Si la te. reorganización no se realizara en el plazo indicado precedentemente, cualquier cole- Ante la imposibilidad fundada de partici- giado podrá accionar ante [los Tribunales pación en la Asamblea de los miembros Contencioso Administrativos competentes titulares, cada Colegio de distrito podrá in- conforme a la ley 12.008,] para que éstos corporar a los suplentes que corresponda. dispongan la reorganización dentro del tér- La Asamblea será presidida por el Presi- mino de treinta (30) días corridos. dente del Colegio, el que sólo tendrá voto en caso de empate. Art. 19 - El Colegio de Arquitectos de la Provincia, podrá intervenir a cualquier Cole- Art. 23 - En las Asambleas podrán parti- gio de distrito, cuando advierta que actúa en cipar con voz, pero sin voto todos los profe- cuestiones notoriamente ajenas a las espe- sionales matriculados en la Provincia, que cíficas y exclusivas que el presente Código se encuentren en el pleno ejercicio de sus le asigna, o no hace cumplir las mismas. La derechos de colegiados. intervención se realizará al sólo efecto de su reorganización; la que deberá cumplirse Art. 24 - Las Asambleas podrán ser de dentro del plazo improrrogable de sesenta carácter ordinario o extraordinario y debe- (60) días corridos. rán ser convocadas con, por lo menos treinta (30) días de anticipación. En todos los Art. 20 - El Colegio de Arquitectos tiene casos deberá establecerse el Orden del Día capacidad legal para adquirir bienes y ena- para el cuál fuere citada y hecho conocer jenarlos a título gratuito u oneroso; aceptar con la misma anticipación. En las Asam- donaciones o legados; contraer préstamos bleas sólo podrán ser tratados los temas comunes, prendarios o hipotecarios ante incluidos en el Orden del Día, no siendo Instituciones públicas o privadas; celebrar válidas las resoluciones que se adopten en contratos, asociarse con fines útiles con cuestiones no incluidas, a no ser que hubie- otras entidades de la misma naturaleza y ra unanimidad de los presentes para alterar ejecutar toda clase de actos jurídicos que se su orden o incluir temas no previstos. En las relacionen con los fines de la Institución. Asambleas se llevará un Libro en el que se registrará la firma de los asistentes. Art. 21 - Son órganos directivos del Cole- gio de Arquitectos de la Provincia de Bue- Art. 25 - La Asamblea Anual Ordinaria se nos Aires: reunirá una vez cada año en el lugar, fecha y forma que determine el Reglamento para 1. La Asamblea. tratar todas las cuestiones de competencia 2. El Consejo Superior. del Colegio incluidas en el Orden del Día. El año que corresponda renovar autoridades, Art. 22 - La Asamblea es la autoridad habrá de incluirse la correspondiente con- máxima del Colegio. Estará integrada por vocatoria. los miembros titulares de los Consejos directivos de los Colegios de distrito, quienes Art. 26 - Las Asambleas - Ordinarias y tendrán voz y voto, según la siguiente esca- Extraordinarias - sesionarán con la presen- la: cia de representantes que reúnan por lo 4374 CAMARA DE DIPUTADOS

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menos, dos tercios (2/3) de los votos según te del Colegio de distrito ocupará su lugar lo previsto en el artículo 22. Serán válidas hasta la finalización del mandato, y si aún las resoluciones que se adopten por simple así la vacante no pudiese cubrirse, se pro- mayoría de votos, salvo que por ley se seguirá en la designación conforme al orden determine un porcentaje mayor. Los inte- jerárquico que surge del Consejo Directivo grantes de la Asamblea que no concurran, del Colegio de distrito respectivo. sin causa debidamente justificada, se harán pasibles de las sanciones que determinen el Art. 30 - Los integrantes del Consejo Reglamento. Superior durarán tres (3) años en sus funciones y podrán ser reelegidos por dos (2) Art. 27 - Las Asambleas extraordinarias períodos consecutivos, y sin limitación en podrán ser convocadas: períodos alternados.

1. Por el Consejo Superior. Art. 31 - El Consejo Superior deberá 2. Por pedido expreso de, por lo menos sesionar, por lo menos, una vez cada mes, tres (3) Consejeros Directivos de dis- con excepción del mes de receso del Cole- trito. gio, determinado por el Consejo en su pri- 3. Por pedido expreso de, por lo menos mera reunión. El quórum para sesionar vá- el cinco (5) por ciento de los profesio- lidamente será de la mitad más uno de sus nales matriculados en el Colegio. miembros titulares; sus resoluciones se adoptarán por simple mayoría de los miem- CAPITULO II bros presentes, salvo la decisión de intervenir un Colegio de distrito, que deberá adop- Del Consejo Superior tarse por una mayoría de dos tercios (2/3) de los miembros del Consejo. En todos los Art. 28 - El Colegio de Arquitectos de la casos, existiendo empate el Presidente ten- Provincia será conducido por el Consejo drá doble voto. Superior integrado por un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero, Art. 32 - El Consejo Superior sesionará y diez Consejeros Titulares, que represen- regularmente en la sede del Colegio pero tarán a los respectivos Colegios de distrito. circunstancialmente, podrá hacerlo también Los cuatro mencionados en el primer térmi- en otro lugar de la Provincia, con citación no constituirán la Mesa Ejecutiva. especial y dejando constancia de ello.

Art. 29 - Los miembros de la Mesa Ejecu- Art. 33 - El Consejo Superior es el órgano tiva serán elegidos por el voto directo de ejecutivo y de gobierno del Colegio; lo re- todos los colegiados que figuren en el Pa- presenta en sus relaciones con los colegia- drón Electoral provincial. Los Consejeros dos, los terceros y los poderes públicos. Titulares serán elegidos por el voto directo de los colegiados inscriptos en los Colegios Art. 34 - Son deberes y atribuciones del distritales, a razón de un Consejero por Consejo Superior: cada distrito. Se elegirá un suplente por cada distrito, en que sólo actuará en ausen- 1. Resolverlas solicitudes de inscripción cia del consejero titular. en la matrícula. El reglamento de cada Colegio de distrito 2. Atender la vigilancia y registro de las preverá el modo en que los Consejeros matrículas. Titulares han de ser reemplazados en casos 3. Cuidar que nadie ejerza ilegalmente la de renuncia o cualquier supuesto de ausen- profesión de Arquitecto. cia temporal o definitiva, mediante la desig- 4. Cumplir y hacer cumplir este Código y nación de suplentes. Si por alguna razón toda norma reglamentaria que en su debidamente fundada el cargo no pudiera consecuencia se dicte por los poderes cubrirse con el suplente electo, el Presiden- públicos. CAMARA DE DIPUTADOS 4375

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5. Convocar a las Asambleas y fijar el dientes a obtener los beneficios de la Orden del Día; cumplir y hacer cumplir seguridad social para los colegiados, las decisiones de aquellas. así como gestionar créditos para el 6. Intervenir los Colegios de distrito en mejor desenvolvimiento de la profe- los casos previstos en el artículo 19º sión. 7. Ejecutar las resoluciones firmes o eje- 17. Expedir los mandatos que resulten cutoriadas, emanadas del Tribunal de necesarios para el mejor cumplimien- Disciplina, formulando las comunica- to de los fines de la Institución. ciones que correspondan, salvo cuan- 18. Fijar los aranceles dispuestos por el do este Código disponga que corres- artículo 16 inciso 20). ponde su ejecución a los Colegios de 19. Fijar las retribuciones de las autorida- distrito. des del Colegio provincial y aprobar 8. Administrar los bienes del Colegio y las que propongan los Colegios de proyectar el Presupuesto Anual del distrito para las suyas. Colegio provincial y de los Colegios de 20. Intervenir a solicitud de parte en todo distrito. diferendo que surja entre colegiados o 9. Adquirir toda clase de bienes, aceptar entre éstos y sus clientes, sin perjuicio donaciones o legados, celebrar conde la intervención que corresponda a tratos y, en general realizar todo acto la Justicia. jurídico relacionado con los fines de la 21. Celebrar convenios con las autorida- Institución. des administrativas, judiciales o uni- 10. Enajenar los bienes inmuebles y mue- versitarias, o con instituciones simila- bles registrables del Colegio, o cons- res en el cumplimiento de los objetivos tituir derechos reales sobre los mis- del Colegio, y en el marco de los Con- mos, ad referéndum de la Asamblea. venios de Reciprocidad contemplados 11. Representar a los colegiados ante las en el artículo 16º, inciso 24). autoridades administrativas y las enti- 22. Designar y remover delegados para dades públicas o privadas, adoptando reuniones, congresos y conferencias; las disposiciones necesarias para ase- así como los miembros de las Comi- gurarles el ejercicio de la profesión. siones Internas del Colegio. 12. Proyectar las normas previstas en el 23. Editar publicaciones y fundar y mante- artículo 16, incisos 5) y 6), y elevarlas ner bibliotecas, con preferencia de a la Asamblea ordinaria para su apro- material referente a la profesión de bación, antes de la presentación a la Arquitecto. Legislatura para su sanción con fuer- 24. Otorgar subsidios. za legal. 25. Toda otra función administrativa que 13. Establecer el monto y la forma de resulte necesaria para el mejor cum- hacer efectivas las cuotas de matricu- plimiento de los objetivos del Colegio. lación y de la tasa de ejercicio profe- 26. Reglamentar los mecanismos de con- sional, ad referéndum de la Asam- trol en caso de firmar convenios de blea. Reciprocidad para el ejercicio profe- 14. Establecer el plantel básico de perso- sional con Colegios de otras provin- nal del Colegio de la Provincia; nom- cias, o con cualquier persona de dere- brar, remover y fijar la remuneración cho público o privado. del personal del Colegio, y establecer 27. Entender en el recurso jerárquico que sus condiciones de trabajo. facultativamente interpusiera el arqui- 15. Contratar los servicios de profesiona- tecto sancionado, contra las resolu- les que resulten necesarios para el ciones definitivas o asimilables a ta- mejor cumplimiento de los fines de la les, dictadas por el Tribunal de Disci- Institución, como así también conve- plina, precedido o no de revocatoria nir sus honorarios. previa, y avocándose a su solución si 16. Propiciar las medidas y normas ten- correspondiere. En caso de ser inter- 4376 CAMARA DE DIPUTADOS

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puestos, estos recursos suspenderán mente con el Consejo Superior de la misma el plazo para recurrir la decisión im- forma; durarán tres (3) años en sus funcio- pugnada en sede contencioso admi- nes, y podrán ser reelectos. nistrativa, hasta el día posterior a la notificación personal o por cédula de Art. 37 - Para ser miembro del Tribunal de la decisión del Consejo Superior. A los Disciplina se requerirán diez (10) años de efectos de su tramitación rigen, en ejercicio profesional y hallarse en pleno ejer- cuanto fueran compatibles y pertinen- cicio de los derechos del colegiado, no pu- tes, las normas del decreto ley 7647/ diendo sus integrantes formar parte del 70 Consejo Superior ni de los Consejos Direc- 28. Entender en el recurso de revisión tivos de distrito. previsto en el artículo 118 del decreto ley 7.647/70, y en los recursos jerár- Art. 38 - El Tribunal de Disciplina sesio- quicos interpuestos por los denuncian- nará válidamente con la presencia de no tes que revistan calidad de partes, menos de cuatro (4) de sus miembros. Al contra la declaración de inadmisibili- entrar en funciones, el Tribunal designará dad de una denuncia pronunciada por con no menos de tres (3) votos conformes y un Colegio de distrito. de entre sus miembros, a un (1) Presidente 29. Autorizar a los Colegios de distrito a y un (1) Secretario, y suplentes para ambos depositar los fondos del Colegio suje- cargos, a fin de cubrirlos en los supuestos tos a su administración en cualquier previstos en los artículos 39 y 40. En caso entidad bancaria oficial o privada, a de no alcanzarse un acuerdo acerca de plazo fijo, o a adoptar cualquier otra tales designaciones, dicha resolución será medida que conlleve al mejor resguar- adoptada por el Consejo Superior por mayo- do de dichos fondos ante procesos ría simple de sus miembros presentes, en inflacionarios o circunstancias equi- sesión especial convocada al efecto. valentes, siempre que se cuente con garantía oficial por los fondos así dis- Art. 39 - El Tribunal de Disciplina deberá puestos. sesionar permanentemente asistido por un Secretario ad hoc, con título de abogado. Art. 35 - Para ser miembro del Consejo Sin perjuicio de lo precedente, el mismo Superior se requiere: deberá emitir dictamen jurídico previo a toda sentencia interlocutoria o definitiva, el que 1. Acreditar una antigüedad mínima de no revestirá carácter vinculante para los cuatro (4) años en el ejercicio de la miembros del Tribunal. profesión en la provincia de Buenos Aires. Art. 40 - Cuando un arquitecto sea de- 2. Hallarse en el pleno ejercicio de los nunciado por la presunta comisión de falta derechos del colegiado. grave o gravísima, el Colegio de distrito, el Consejo Superior o el Tribunal de Discipli- CAPÍTULO III na, según sea el órgano a quien, de acuerdo a lo dispuesto por el Libro IV de este Código, Del Tribunal de Disciplina corresponda peticionar la formación de causa por presuntas faltas a la ética profesio- Art. 36 - El Tribunal de Disciplina consti- nal, solicitará al Colegio de Abogados con tuye un órgano colegiado, encargado de asiento departamental en la ciudad donde juzgar las causas por presuntas faltas a la tenga su domicilio registrado el denunciado, ética profesional tipificadas en el Libro IV o, de tenerlo en otra provincia o en la ciudad del presente cuerpo legal, y conforme al de Buenos Aires, el del lugar donde el hecho procedimiento allí estatuido. Se compondrá denunciado como falta se hubiese cometi- de cinco (5) miembros titulares y cinco (5) do, la designación por sorteo de un abogado suplentes, que serán elegidos simultánea- con no menos de cinco (5) años de antigüe- CAMARA DE DIPUTADOS 4377

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria dad en la matrícula, para que ejerza el patro- (15) días a la fecha fijada para la realización cinio letrado del denunciado durante el pro- de la Asamblea Anual Ordinaria. El Consejo cedimiento íntegro que tenga lugar ante Superior convocará a elecciones con una cualquiera de los órganos del Colegio de anticipación no menor a treinta (30) días de Arquitectos de la Provincia de Buenos Ai- la fecha fijada para el acto eleccionario, res. El régimen de honorarios del letrado especificando los cargos a cubrir y las dis- designado se ajustará a los mínimos legales posiciones reglamentarias que regirán el conforme a la escala arancelaria aprobada mismo. El acto eleccionario se realizará en por ley 8904. forma simultánea en todos los distritos, de- Lo precedente no será obligatorio cuando: biendo votar los matriculados en listas separadas a los candidatos a integrar el Con- a) Sumariamente se determine que los sejo Superior, el Tribunal de Disciplina y los hechos denunciados encuadran entre Consejos Directivos de distrito. Lo dispues- las faltas tipificadas como leves. to en este artículo se aplicará a los cargos b) El denunciado designara a un letrado electivos que, conforme al régimen que rige de su elección. la materia, corresponde cubrir en la caja de c) El denunciado solicitara expresamen- previsión social. te y por escrito ejercer su autodefen- sa, y, a juicio del órgano a quien pri- Art. 43 - Las listas que habrán de partici- mero corresponda entender en el pro- par en la elección estarán compuestas por cedimiento, acreditase una razonable un número de candidatos igual al número de formación en ciencias jurídicas. Será cargos a cubrir y deberán ser oficializadas de aplicación supletoria lo dispuesto ante la Junta Electoral provincial, hasta vein- por el artículo 89 del Código Procesal te (20) días antes de la fecha fijada para el Penal de la provincia de Buenos Aires. acto. Las listas deberán estar avaladas con las firmas de sus integrantes y patrocinadas El régimen de imposición de costas se por un número no inferior a cien (100) matri- regirá por lo estatuido en el Libro IV de este culados en condiciones de votar, las listas Código. provinciales; por lo menos de veinte (20) matriculados en las mismas condiciones; Art. 41 - El letrado patrocinante del de- las listas de distrito. nunciado estará obligado a recurrir ante el fuero contencioso administrativo la senten- Art. 44 - El voto será secreto y obligatorio, cia definitiva condenatoria, salvo dispensa debiendo emitirse personalmente en los lu- expresa y por escrito otorgada por su defen- gares establecidos por la Junta Electoral dido, prestada ante el Presidente del Tribu- provincial por todos los matriculados en con- nal de Disciplina, o que aquel hubiese condiciones de votar. Aquellos matriculados fesado la culpabilidad no obstante habérse- que no cumplieran con la obligación de emitir le advertido que no se encontraba obligado su voto, sin causas debidamente justifica- a declarar contra sí mismo, y que de su das serán sancionados con una multa que al abstención no podría derivarse presunción efecto fijará el Consejo Superior con ante- alguna en su contra. rioridad al acto.

TÍTULO III Art. 45 - Simultáneamente con el llamado a elecciones, el Consejo Superior designará tres CAPÍTULO ÚNICO (3) matriculados quienes conjuntamente con los apoderados de las listas participantes en el Del régimen electoral acto, compondrán la Junta Electoral provincial, la que tendrá por misión: Art. 42 - La elección de las autoridades del Colegio se realizará cada tres (3) años, 1. Designar los miembros de las Juntas con una anticipación no mayor de quince Electorales de distrito. 4378 CAMARA DE DIPUTADOS

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2. Organizar todo lo atinente al acto elec- serán asignados a los candidatos más toral y fijar las normas a que habrán de votados de cada distrito. adecuarse las Juntas Electorales de 4. En la elección del Tribunal de Discipli- distrito. na los cargos serán asignados por el 3. Recibir las actas que se confeccionen sistema de representación proporcio- en cada distrito, con el escrutinio de nal a los votos obtenidos por las listas los votos emitidos, a efectos del com- intervinientes. puto general. 5. En la elección del Consejo Directivo 4. Labrar un acta del resultado obtenido de distrito, la lista que logre el mayor por las listas para la elección de auto- número de votos obtendrá la totalidad ridades, a efectos de elevarla a la de los cargos de la Mesa Ejecutiva; los Asamblea Anual Ordinaria, para la cargos de Vocales titulares y suplen- proclamación oficial de los electos. tes serán asignados por el sistema previsto en el inciso 4). Art. 46 - Serán funciones de las Juntas 6. En los casos de representación pro- Electorales de distrito, las siguientes: porcional los cargos obtenidos por cada lista, se llenarán con los candi- 1. Organizar todo lo atinente al acto elec- datos en el orden de colocación esta- toral en el distrito. blecido en la lista oficializada, a cuyo 2. Controlar la emisión y recepción de efecto el candidato a Presidente de los votos, como así el normal desarro- una lista perdidosa, se considerará llo del acto. como primer candidato a Vocal de su 3. Realizar el escrutinio de los votos lista y así sucesivamente. emitidos. 4. Labrar un acta del resultado obtenido TÍTULO IV por cada una de las listas y elevarla a la Asamblea Ordinaria del distrito, a CAPÍTULO ÚNICO efectos de la proclamación de los electos para integrar el Consejo Directivo. Del régimen financiero 5. Remitir el acta a la Junta Electoral provincial. Art. 48 - El Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires tendrá como re- Art. 47 - A fin de establecer el resultado cursos para atender las erogaciones pro- final del acto electoral, las Juntas Electora- pias de su funcionamiento, así como el de les deberán ajustarse a las siguientes dis- Colegios de distritos, los siguientes: posiciones generales: 1. El derecho de inscripción o de reins- 1. La elección de miembros del Consejo cripción en la matrícula. Superior, Tribunal de Disciplina y Con- 2. La cuota por ejercicio profesional, cuyo sejo Directivo se realizará en listas monto y forma de percepción, deter- separadas, debiendo computarse los minará al Consejo Superior ad refe- votos obtenidos en forma indepen- réndum de la Asamblea. diente. 3. El importe de las multas que aplique el 2. Las tachaduras, enmiendas y reem- Tribunal de Disciplina, por transgre- plazos de los nombres de los candida- siones al presente Código. tos carecen de valor y no invalidan el 4. Los ingresos que perciba por servicios voto. prestados de acuerdo a las atribucio- 3. En la elección del Consejo Superior la nes que este Código le confiere. lista que logre el mayor número de 5. Las rentas que produzcan sus bienes, votos, obtendrá la totalidad de los car- como así el producto de sus ventas. gos de la Mesa Ejecutiva. Los cargos 6. Las donaciones, subsidios, legados y de consejeros titulares y suplentes el producto de cualquier otra actividad CAMARA DE DIPUTADOS 4379

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lícita que no se encuentre en pugna que las mismas no sean de competen- con los objetivos del Colegio. cia del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires; en este Art. 49 - Los fondos del Colegio serán supuesto deberá girárselas al Conse- depositados en cuentas bancarias, abiertas jo Superior. En ningún caso, ello po- al efecto en el Banco de la provincia de drá implicar la respuesta a un cuestio- Buenos Aires a nombre del Presidente y nario de un tenor tal que implique la Tesorero en forma conjunta, preferentemen- producción de un dictamen pericial. te en cuentas especiales de ahorro o títulos 5. Elevar al Tribunal de Disciplina todos de la deuda pública, con el objeto de lograr los antecedentes de las violaciones a los mayores beneficios, salvo en el supues- la presente ley, en que presuntamente to y con los requisitos previstos en el artículo hubiere incurrido o se le imputare a un 34 inciso 29). Colegiado de distrito o a cualquier arquitecto que, matriculado allí o aún Art. 50: El Consejo Superior determinará no matriculado en ninguno de los dis- la forma de percepción y la distribución de tritos, ejerciere de hecho la profesión los fondos, entre el Colegio provincial y los en jurisdicción del distrito, con arreglo Colegios de distrito, de acuerdo al Presu- al procedimiento reglado en el Libro IV puesto sancionado por la Asamblea. de este Código. 6. Elevar al Consejo Superior toda inicia- TITULO V tiva tendiente a regular la actividad profesional o al mejor cumplimiento CAPÍTULO I de la presente ley. 7. En general y en sus respectivas juris- De los colegios de distrito dicciones, con las limitaciones propias de su competencia, los conteni- Art. 51 - Los Colegios de distrito desarro- dos en el artículo 16 incisos 2), 6), 7), llarán las actividades que por este Capítulo 8), 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 19), se les encomienda, así como aquellas que 21), 23) y 24). expresamente les delegue al Consejo Su- 8. Proyectar el presupuesto anual para perior en el ejercicio de sus facultades. el distrito dentro de los términos del sistema de coparticipación, someterlo Art. 52 - Corresponde a los Colegios de a la aprobación de la Asamblea distri- distrito: tal y comunicarlo al Consejo Superior para la conformación del presupuesto 1. Cumplir y hacer cumplir las obligacio- consolidado del Colegio. nes emergentes del presente Código 9. Celebrar convenios con los poderes que no hubieran sido atribuidas expre- públicos del distrito con el previo co- samente al Consejo Superior y al Tri- nocimiento y autorización del Consejo bunal de Disciplina. Superior. 2. Ejercer el contralor de la actividad 10. Organizar cursos, conferencias, mues- profesional en el distrito, cualquiera tras, exposiciones y toda actividad sea la modalidad de trabajo y en cual- social, cultural y técnico-científica, para quier etapa del mismo. el mejoramiento intelectual y cultural 3. Verificar el cumplimiento de las san- de los Arquitectos y de la comunidad. ciones que imponga el Tribunal de 11. Establecer delegaciones con sus ju- Disciplina, una vez firmes o ejecuto- risdicciones, de acuerdo con las nor- riadas. mas que fije el Consejo Directivo de 4. Responder a las consultas que le for- distrito y apruebe la Asamblea distri- mulen las entidades públicas o priva- tal. das del distrito acerca de asuntos relacionados con la profesión, siempre CAPÍTULO II 4380 CAMARA DE DIPUTADOS

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Autoridades te con el número de colegiados presentes. Sus resoluciones se adoptarán por simple Art. 53 - Son órganos directivos en los mayoría de votos. Colegios de distrito: 1. La Asamblea de Colegiados de distrito. V 2. El Consejo Di- Art. 57 - Las Asambleas Extraordinarias rectivo. podrán ser convocadas:

CAPÍTULO III 1. Por el Consejo Directivo. 2. Por el Consejo Superior, en el caso de De la asamblea de colegiados acefalía o de intervención al Colegio de distrito. Art. 54 - La Asamblea es la autoridad 3. Por pedido expreso de un número no máxima del Colegio de distrito, pudiendo inferior a un quinto (1/5) de los Cole- integrarla todos los colegiados en pleno giados domiciliados en el distrito. ejercicio de sus derechos como tales, con domicilio profesional en el distrito. La Asam- Art. 58 - En las Asambleas Extraordina- blea puede ser de carácter ordinario o ex- rias serán de aplicación en lo pertinente las traordinario y deberán convocarse con por disposiciones de los artículos 55 y 56. lo menos, quince (15) días de anticipación, explicitando el Orden del Día a tratar. CAPITULO IV

Art. 55 - La Asamblea Ordinaria se reuni- Del Consejo Directivo rá una vez cada año en la fecha y forma que determine el Reglamento Interno del Cole- Art. 59 - Los Colegios de distrito serán gio de Arquitectos de la Provincia. En las dirigidos por un Consejo Directivo integrado Asambleas sólo podrán tratarse los temas por un (1) Presidente, un (1) Secretario, un incluidos en el Orden del Día, salvo que (1) Tesorero y cuatro (4) Vocales titulares y mediara unanimidad de los presentes para cuatro (4) suplentes. Los tres (3) primeros alterar su orden, o incluir temas no previs- constituirán la Mesa Directiva del Colegios tos. Entre los temas a tratar deberán encon- de distrito. trase indefectiblemente los siguientes: Art. 60 - Para ser miembro del Consejo a) Consideración y aprobación de la Directivo se requerirá: memoria y balance anual del distrito. b) Consideración y aprobación del pre- 1. Tres (3) años de antigüedad mínima supuesto anual del distrito para el año en el ejercicio profesional, desempe- entrante. ñado en la Provincia. c) Evaluación del presupuesto del Con- 2. Una antigüedad mínima de dos (2) sejo Superior, y tratamiento de los años de domicilio en el distrito. temas que se considere necesario in- 3. Hallarse en el pleno ejercicio de los cluir en el orden del día de la Asam- derechos del colegiado. blea provincial, en ambos casos con la finalidad de otorgar los mandatos a los Art. 61 - Los Consejeros de distrito dura- asambleístas destacados a la Asam- rán tres (3) años en sus funciones y podrán blea provincial]. ser reelegidos por dos (2) períodos consecutivos y sin limitación en períodos alterna- Art. 56 - La Asamblea sesionará válida- dos. mente con la presencia de por lo menos, un tercio (1/3) de los colegiados con domicilio Art. 62 - El Consejo Directivo de distrito constituido en el distrito, en primera cita- sesionará cuanto menos una vez por mes, ción. Una hora después de la fijada para la con excepción del mes de receso estableci- primera citación, se constituirán válidamen- do por el Consejo Superior. El quórum para CAMARA DE DIPUTADOS 4381

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria sesionar válidamente será de por lo menos Irigoyen, Nueve de Julio, Pellegrini, cuatro (4) Consejeros y sus resoluciones se Pehuajó, Rivadavia, Salliqueló, Tres adoptarán por simple mayoría de votos pre- Lomas y Trenque Lauquen. sentes. En caso de empate el Presidente 8. El distrito VIII comprenderá los parti- tendrá doble voto. dos de: Ayacucho, Azul, General Al- vear, General La Madrid, Juárez, La- Art. 63 - Los Colegios de Arquitectos prida, Las Flores, Olavarría, Rauch, distritales tendrán la siguiente competencia Saladillo, Tandil y Tapalqué. territorial: 9. El distrito IX comprenderá los partidos de: Balcarce, General Alvarado, Ge- 1. El distrito I comprenderá los partidos neral Guido, General Lavalle, General de: Berisso, Brandsen, Cañuelas, Madariaga, General Pueyrredón, La Castelli, Chascomús, Dolores, Ense- Costa, Maipú, Mar Chiquita, Necochea, nada, General Belgrano, General Paz, Pinamar, San Cayetano, Lobería y Villa La Plata, Magdalena, Monte, Pila, San Gesell. Vicente, Punta Indio y Tordillo. 10. El distrito X comprenderá los parti- 2. El distrito II comprenderá los partidos dos de: Bahía Blanca, Coronel Dorre- de: Almirante Brown, Avellaneda, Be- go, Coronel Pringles, Coronel Rosa- razategui, Esteban Echeverría, Ezei- les, Coronel Suárez, Gonzáles za, Florencio Várela, Lanús, Lomas Chávez, Monte Hermoso, Patagones, de Zamora, Presidente Perón, y Quil- Puán, Saavedra, Tornquist, Tres Arro- mes. yos y Villarino. 3. El distrito III comprenderá los partidos de: La Matanza, Merlo, Moreno, Itu- Art. 64 - Los Colegios de Arquitectos zaingó, Hurlingham, y Morón. distritales tendrán su asiento en las locali- 4. El distrito IV comprenderá los partidos dades que se mencionan a continuación: de: General Sarmiento, San Fernan- do, San Isidro, San Martín, Tigre, José a) El distrito I en La Plata. C. Paz, Malvinas Argentinas, San Mi- b) El distrito II en Banfield. guel, Tres de Febrero y Vicente Ló- c) El distrito III en Morón. pez. d) El distrito IV en San Martín. 5. El distrito V comprenderá los partidos e) El distrito V en Mercedes. de: Alberti, Baradero, Bragado, Cam- f) El distrito VI en Pergamino. pana, Carmen de Areco, Chivilcoy, g) El distrito Vil en Pehuajó. Exaltación de la Cruz, Escobar, Gene- h) El distrito VIII en Azul. ral Rodríguez, Las Meras, Lobos, Lu- i) El distrito IX en Mar del Plata. ján, Marcos Paz, Mercedes, Navarro, j) El distrito X en Bahía Blanca. Pilar, Roque Pérez, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, Suipa- LIBRO SEGUNDO cha, 25 de Mayo y Zárate. 6. El distrito VI comprenderá los partidos Arancel para el Ejercicio Profesional de la de: Ameghino, Bartolomé Mitre, Capi- Arquitectura tán Sarmiento, Colón, Chacabuco, General Arenales, General Pinto, Ge- TITULO I neral Viamonte, Junín, Leandro N. Alem, Lincoln, Pergamino, Ramallo, Disposiciones generales Rojas, Salto, San Nicolás y San Pe- dro. Art. 65 - Los honorarios regulados por 7. El distrito Vil comprenderá los parti- esta ley constituyen la retribución mínima dos de: Adolfo Alsina, Bolívar, Carlos con la que se interpreta que el arquitecto Casares, Carlos Tejedor, Caseros, puede cumplir adecuadamente con el en- General Villegas, Guaminí, Hipólito cargo. Corresponden a los conocimientos y 4382 CAMARA DE DIPUTADOS

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dedicación aportada por éste y la responsa- Las normas del presente título I son de bilidad contraída. La actuación y reconocida aplicación a todos los demás títulos de este especialización del arquitecto, así como el Libro, salvo norma especial en contrario grado de responsabilidad y dedicación com- contenida en alguno de ellos. prometida en un determinado trabajo, se consideran justificativos del aumento del Art. 66 - Los honorarios devengados por honorario mínimo. el ejercicio de la arquitectura y el urbanismo Queda prohibida, bajo sanción de nuli- son propiedad exclusiva del profesional ac- dad, la renuncia a los honorarios y gastos tuante. Los convenios de cualquier tipo por regulados en este Libro, salvo que fuese los que un arquitecto deba compartir hono- realizada a favor del cónyuge, padres, hijos, rarios con quien no lo sea, son nulos como abuelos, nietos y hermanos. Se reputa váli- si no tuviesen objeto. do, en cualquier supuesto, el pacto por el que se estipule un honorario mayor a los Art. 67 - Los gastos extraordinarios que mínimos que este Código prevé. origina una operación profesional no se in- A los efectos del control sobre el ejercicio cluyen en el honorario y son por cuenta del profesional a cargo del Colegio de Arquitec- comitente. tos en oportunidad del visado, el conjunto Al sólo título ejemplificativo, se conside- de pliegos y planos, los informes o estudios ran tales los siguientes: y, en general, cualquier documento conteniendo el producto de la actividad intelectual 1. Gastos de movilidad, alojamiento, co- del arquitecto que identifique a los sujetos mida y hospedaje del profesional. Los de la relación contractual, la causa y el gastos de movilidad se compensarán objeto de la encomienda profesional, será por el comitente incluso cuando, aún considerado instrumentación escrita sufi- para una obra ubicada en la misma ciente de la encomienda cuyo ejercicio se localidad en la cual el profesional tie- ha de fiscalizar, y no podrá exigirse la exhi- ne su domicilio profesional, deba des- bición de estipulaciones que puedan ser plazarse fuera de ella por cualquier verbales o celebrarse por instrumentos pri- causa que lo hiciera conveniente o vados conforme al Código Civil. Aún con necesario, y cuando la obra se en- posterioridad al visado colegial, ningún ente cuentre en zona rural. público ni privado podrá obligar a un arqui- 2. Remuneración de ayudantes; intercon- tecto a exhibir las estipulaciones contrac- sultas, informes o dictámenes emana- tuales complementarias que convengan con dos de otros profesionales o técnicos sus comitentes. (especialistas de la arquitectura o de Las planillas adjuntas a la documenta- alguna de las ramas de la ingeniería); ción presentada a visado, mediante la cual dibujantes, maquetistas y operadores se exhiban por el arquitecto cálculos de- de sistemas de diseño asistido por mostrativos de la adecuación a las escalas computadora, copias de planos que referenciales que dicte la Caja previsional excedan de un juego. en uso de la facultad estatuida por el artículo 3. Impuestos, tasas, contribuciones, y 26 inciso b) de la ley 12.490, se reputarán derechos de toda índole, directamen- documentos unilaterales del arquitecto conte devengados por la encomienda feccionados con esa única finalidad, y aje- profesional. nos a la relación jurídica celebrada con su 4. Gastos de análisis y/o investigaciones comitente. Sus determinaciones no serán tecnológicas y/o ensayos y/o estudios consideradas precio de costumbre a los propios de la ingeniería, de la agri- efectos dispuestos por el Código Civil, y sus mensura, o de otras especialidades guarismos no podrán ser opuestos para de la arquitectura y el urbanismo. desvirtuar a los que resulten de la aplicación 5. Diseño, gestión y redacción de publi- de los aranceles determinados o determina- caciones, decretos, modelos, aerofo- bles conforme al Libro II de este Código. tografías y encuestas; organización CAMARA DE DIPUTADOS 4383

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de concursos de precios o licitacio- das del ámbito de aplicación de este Códi- nes. go, sus normas V deberán ser ponderadas 6. Envíos postales, y comunicaciones para justipreciar la adecuada correspon- telefónicas fuera de la localidad. dencia entre la responsabilidad y dedica- 7. Cartel reglamentario de la obra exigi- ción comprometidas, y la remuneración fijado por autoridad competente. da a los arquitectos. 8. Participación en la promoción de la Cuando de acuerdo a este Código la obra, ya sea mediante su actuación prestación objeto de la relación laboral cons- personal, la confección de maquetas tituya ejercicio profesional, los aportes pre- computarizadas o no, el diseño de visionales a cargo del empleador y del em- folletería, o de cualquier otra manera pleado serán efectuados a la Caja creada en que lo hiciera. por ley 12.490, o la que en el futuro la reemplace. A falta de una discriminación completa con comprobantes, se presume, salvo prue- Art. 69 - Si dos o más arquitectos actúan ba en contrario, que los mismos alcanzan un separadamente, ya sea por encargo de otros valor igual al 15 por ciento del monto total de tantos comitentes o de un comitente común, los honorarios devengados. en el desempeño de funciones judiciales, Sin perjuicio de tales gastos, se reputa, administrativas o de carácter particular, aun además, válido el pacto expreso por el cual cuando produzcan informes en conjunto, el comitente tome a su cargo los aportes cada uno de ellos percibirá la totalidad del previsionales que la ley 12.490 pone a cargo honorario que fija el presente arancel para del arquitecto. la tarea que se le encomendó. En todos los casos, el comitente deberá anticipar los gastos necesarios en tiempo Art. 70 - Cuando dos o más arquitectos oportuno, para posibilitar la realización de la actúen conjuntamente por encargo de un tarea encomendada. Se entenderá que la comitente común, los honorarios que por falta de provisión de esos fondos obsta al arancel corresponden a uno solo, se repar- ejercicio profesional del arquitecto. Si, no tirán por igual entre ellos, adicionando a obstante, el arquitecto anticipare voluntaria- cada parte el 25 por ciento del total. Esta mente los fondos necesarios, el comitente disposición es válida para los casos en que deberá los intereses desde el día en que el comitente así lo requiera, y no correspon- dichos pagos hayan sido efectuados, fija- de su aplicación cuando la actuación con- dos a la tasa que perciba el Banco de la junta provenga de la asociación voluntaria provincia de Buenos Aires por sus operacio- de arquitectos. nes de descuento a 30 días. Art. 71 - En caso de que un arquitecto Art. 68 - La remuneración de los arquitec- especialista realice trabajos para otro arqui- tos en relación de dependencia queda regi- tecto que no lo sea, con responsabilidad da por las leyes dictadas por el Congreso de compartida en la parte que se corresponda la Nación que regulen la materia, o, en su con su actuación, le corresponde a aquel caso, por las propias de la relación de em- como honorario el 80 por ciento de lo que pleo público provincial. No obstante, cual- fija este arancel, y el principal se reservará quier desviación del objeto de la relación para sí, por supervisión, el 20 por ciento laboral que se verifique en encomiendas restante. que lo excedan, salvo expresa dispensa Esta disposición no rige cuando el espe- legal, dará derecho al arquitecto a reclamar cialista sea contratado directamente por el sus honorarios y gastos ante la justicia en lo comitente, supuesto en que serán de aplica- civil y comercial o la que resultare compe- ción los artículos 69 o 70, según sea. tente, con arreglo a las disposiciones de La intervención de distintos especialistas esta ley. en un proyecto especial se rige por lo dis- Aún para las relaciones laborales exclui- puesto en el artículo 101 inciso a). 4384 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 72 - Los arquitectos que actúen como Art. 76 - Los honorarios por diferentes consultores de su comitente y/o del letrado encomiendas son acumulativos. Cuando el que lo patrocine o asesore, ya fuere extraju- cumplimiento de un encargo comprenda ta- dicial y/o judicialmente, podrán celebrar con reas que importen diferentes encomiendas, su comitente pactos de cuota litis, por hasta ya sea que las mismas estén reguladas en el un 15 por ciento del resultado que éste mismo o diferentes títulos del Libro II de este obtenga en el proceso, por capital, intereses Código, el honorario total será la suma de y cualquier otro concepto. los parciales que resulte. A falta de pacto en contrario, se entiende que acordaron el pago de un 10 por ciento Art. 77 - Para las operaciones fuera del de esos rubros en concepto de retribución domicilio del arquitecto, se tendrá en cuenta por las tareas del arquitecto según el pre- el tiempo empleado en viajes. En los asun- sente artículo. En ningún supuesto podrá tos judiciales se tendrá por domicilio la ca- resultar un honorario menor al que surja de becera del Departamento. Rige lo dispuesto la aplicación del artículo 88. por el artículo 88. Si en la jurisdicción donde se encuentre radicado el proceso la legislación aplicable Art. 78 - Para la determinación de la base admitiera a los consultores técnicos, y el regulatoria por los dictámenes practicados arquitecto se presentara, además, en el propor peritos arquitectos en sede judicial, deceso, los honorarios y gastos regulados a berá estarse al valor íntegro de la sumatoria cargo de la otra parte condenada en costas de las pretensiones deducidas por todas las serán percibidos con independencia del partes, en cuanto resulten reconocidas por pacto expreso o tácito que este artículo sentencia firme o ejecutoriada. Será de apli- contempla. cación analógica lo dispuesto por el artículo 27 inciso a) del decreto ley 8904/77 para Art. 73 - Siempre que exista actuación abogados y procuradores. A tales fines, el judicial, los Jueces no podrán dar por termi- perito arquitecto estará legitimado para penado ningún juicio, disponer su archivo, dir la tasación del inmueble objeto de su aprobar o mandar cumplir transacciones, intervención. hacer efectivos los desistimientos, dar por A falta de sentencia firme o ejecutoriada, cumplidas las sentencias, ordenar trámites la eventual transacción que concluya el pro- de entrega, adjudicación o transferencias ceso no será oponible a los peritos arquitec- de bienes de cualquier clase que fueren, ni tos, correspondiendo tomar como base re- devolver exhortos, sin antes haberse paga- gulatoria la totalidad de las pretensiones do los honorarios de los Peritos Arquitectos deducidas en las demandas y reconvencio- de conformidad con la regulación practica- nes. De idéntica manera se resolverá en da, o afianzado su pago con depósito, ga- todo otro supuesto de terminación anormal rantía real o embargo, suficientes a criterio del proceso. judicial. Los efectos de este artículo se ex- Para los dictámenes requeridos en dili- tienden al supuesto en que aún no mediare gencias preliminares, cuando el proceso regulación de honorarios, la que deberá ser principal no se iniciare o tardare más de tres dispuesta de oficio si así ocurriere. meses en iniciarse, contados desde el día en que el arquitecto haya efectuado su últi- Art. 74 - Siempre que exista actuación ma presentación en el proceso, se practica- judicial, el honorario que fija el arancel será rá una regulación provisoria en el mínimo aumentado en un 25 por ciento. Esta dispo- que contempla este Código en su artículo 90 sición rige aún para las encomiendas de inciso c), la que se hará exigible sin perjuicio dictámenes o informes técnicos practicados de su oportuna adecuación a la base que extrajudicialmente con destino a ser pre- resulte del proceso de conocimiento poste- sentados en juicio, o que, no encomenda- rior, al momento de practicarse la regulados con esa finalidad, lo fueran de hecho ción de honorarios a los demás profesiona- posteriormente. les intervinientes. Si pasados dos (2) años, CAMARA DE DIPUTADOS 4385

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria contados de la misma manera, el proceso por ciento de los encomendados y no reali- principal no se hubiese iniciado, el juez de zados. actuación en la diligencia preliminar deberá Sin perjuicio de otros hechos que autori- regular de oficio los honorarios definitivos cen a tenerlo por configurado, se presumirá del perito arquitecto, los que deberán ade- el desistimiento, salvo la prueba en contra- cuarse al monto que surja del objeto de la rio, si la obra no se comenzare, o tardare contingencia que dio origen al dictamen. A más de tres (3) meses en comenzarse, con- falta de una base regulatoria, se utilizará tados desde el día en que se otorgó el como tal el presupuesto incluido en el dicta- visado Colegial, o desde que se obtuviera el men, si lo hubiere, y si nada de ello fuese permiso de construcción, en su caso, lo posible, se mandará tasar el inmueble se- último que acontezca. gún se dispone en los primeros párrafos del presente artículo, por cualquiera los profe- Art. 82 - El comitente puede ser cualquier sionales aludidos en el artículo 566 del Có- persona física o jurídica, pública o privada. digo Procesal Civil y Comercial de la provin- A los fines de este Código y con relación al cia de Buenos Aires. Los peritos arquitectos arquitecto, existe solidaridad pasiva entre podrán reclamar sus honorarios a cualquie- quien contrató los servicios y quien los apro- ra de las partes. Los honorarios regulados vecha o hace empleo útil de los mismos o judicialmente deberán abonarse dentro de acrecienta el valor de un bien correspon- los diez (10) días de quedar firme el auto diente a su dominio. regulatorio. Operada la mora, el profesional podrá reclamar los honorarios, con más el Art. 83 - El presente arancel no será de interés que perciba el Banco de la Provincia aplicación en las contrataciones referentes de Buenos Aires en operaciones de des- a viviendas de hasta 70 metros cuadrados cuento. En la cédula de notificación, en de superficie cubierta, cuando constituyan todos los casos y bajo sanción de nulidad, la única propiedad del locatario de la obra, y deberá transcribirse el último párrafo de se trate de una vivienda aislada, prototípica este artículo. y calificada como de interés social por ley o reglamento. Art. 79 - Si es necesario calcular el impor- En estos casos, los honorarios por prote de un honorario o parte de él, teniendo por yecto, dirección en cualquiera de sus espe- base el tiempo empleado en viajes, los días cies, representación técnica y, en general, de trabajo en gabinete y los que fueran cualquier otra tarea arancelada en el libro II, requeridos por las operaciones en el terre- quedarán sujetos a convención de partes. no, se deducirán por aplicación de los valo- Sin perjuicio de lo precedente, a falta de res del módulo determinado conforme al pacto en contrario se entenderá que las artículo 88. partes acordaron ajustarse a las disposiciones de este Código. Art. 80 - Si una tarea no se correspondiere estrictamente con las descriptas en este Art. 84 - En ningún caso se presumirá que código, los honorarios se determinarán por el arquitecto ha aceptado un mandato con o aplicación de los que rijan para los trabajos sin representación para tramitar en nombre con los que guarde mayor analogía dentro y por cuenta de su comitente la aprobación de sus sistemática, y a falta de ello, se de sus productos intelectuales ante las re- recurrirá a otras leyes análogas. particiones oficiales. El arquitecto cumple con la prestación a Art. 81 - Para la determinación de hono- su cargo haciendo entrega oportuna a su rarios en la eventualidad de una interrup- comitente de los distintos documentos que ción del cometido, causada por voluntad o reflejan la tarea encomendada, visados por inacción del comitente, los honorarios serán el Colegio de Arquitectos de la Provincia de los correspondientes a la totalidad del traba- Buenos Aires si correspondiere, para que el jo realizado, más un valor no menor al 20 comitente mismo, o un tercero a su orden, 4386 CAMARA DE DIPUTADOS

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gestione los distintos permisos y/o aproba- nal de Arquitecto, que representará el... (... ciones y/o créditos. %) por ciento de la remuneración total asig- Sin perjuicio de lo expuesto, de existir tal nada al cargo de Secretario de Obras y acto de apoderamiento, ello dará lugar a un Servicios Públicos o cargo de denominación honorario y compensación de gastos adicio- equivalente, de la municipalidad de la ciu- nales, no menor al 30 por ciento de los que dad de La Plata, entendiéndose por tal la correspondan a la encomienda principal. suma de todos aquellos rubros, sea cual Cuando se trate de los documentos de fuere su denominación, -incluida la bonifica- naturaleza proyectual previstos en los títu- ción por antigüedad-, cuya determinación los III y IV del presente libro II, los honora- no dependa de la situación particular del rios resultantes serán los dispuestos por el funcionario. El Consejo Superior del Cole- artículo 101 inciso c). gio de Arquitectos de la Provincia de Bue- nos Aires relevará y suministrará mensual- Art. 85 - A falta de indicación expresa, el mente a los Colegios de distrito el valor lugar de pago es el domicilio del arquitecto. resultante, eliminando las fracciones decimales. Art. 86 - la estipulación por la cual se Sin perjuicio del sistema porcentual esta- condicione el pago de los honorarios y gas- blecido en las disposiciones de los títulos II tos a la obtención de financiamiento por a Vil del presente Libro II (las que prevalece- parte del comitente, o a la aprobación de rán sobre lo aquí dispuesto, en caso de planos y otros documentos gráficos y escri- representar una retribución mayor), los ho- tos por parte de los organismos oficiales; a norarios mínimos que corresponde percibir la venta de unidades por el régimen de a los Arquitectos por su actividad profesio- prehorizontalidad; a la constitución de fidei- nal resultarán del número de Modulor que a comisos, o a las vicisitudes de cualquier continuación se detalla: negocio jurídico ajeno al ejercicio de la pro- fesión de arquitecto regulado por esta ley, 1) Consultas en gabinete, sin informe será nula como si no tuviese objeto, y el escrito… X Modulor. arquitecto tendrá derecho a percibir sus 2) Consultas en gabinete, con informe honorarios y gastos conforme a las prescrip- escrito… X Modulor. ciones de la misma. 3) Consultas con inspección ocular en el terreno, dentro de la localidad donde Art. 87 - La constitución de personas el arquitecto tiene su oficina, o, a falta jurídicas con el objeto de propender a la de ella, domicilio real, sin informe es- materialización de complejos urbanísticos u crito… X Modulor. otros emprendimientos arquitectónico urba- 4) Consultas con inspección ocular en el nísticos como los complejos habitacionales, terreno, fuera de la localidad donde el que encubra la finalidad de frustrar de cual- arquitecto tiene su oficina, o, a falta de quier manera los derechos de los arquitec- ella, domicilio real, con informe escritos contratados para generar los productos to… X Modulor. intelectuales inherentes a dichos emprendi- 5) Adicionales para cualquier encomien- mientos, será considerado un supuesto de da. inoponibilidad de la personalidad jurídica en 6) 1) Por día de viaje… X Modulor. los términos del artículo 54 -segundo párra- 7) 2) Por día de trabajo en gabinete, a fo- de la ley de sociedades comerciales partir del segundo día inclusive… X 19.550, o las disposiciones análogas conte- Modulor. nidas en otras leyes o reglamentos sancio- 8) 3) Por día de trabajo en el terreno, a nados por el Estado nacional para regular a partir del segundo día inclusive… X otras personas jurídicas. Modulor. 9) Mediciones de edificios de cualquier Art. 88 - Instituyese con la denominación tipo, de hasta 70 m2 de superficie de Modulor la unidad de honorario profesio- cubierta… X Modulor. CAMARA DE DIPUTADOS 4387

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10) Mediciones de edificios de cualquier 28) proyectos de desarrollo urbanístico… tipo, de más de 70 m2 de superficie X Modulor. cubierta… X Modulor. 29) Asistencia técnica para la puesta en 11) Informes técnicos o dictámenes de marcha y promoción de planes… X cualquier tipo, extrajudiciales… X Modulor. Modulor. 30) Mínimo para cualquier tarea profesio- 12) Informes técnicos o dictámenes de nal no contemplada expresamente, por cualquier tipo, en sede administrativa cada una de ellas individualmente con- o judicial… X Modulor. siderada… X Modulor. 13) Actuación como consultor técnico en sede judicial o administrativa, con pre- Lo dispuesto en el presente artículo y, en sentación en el expediente… X Modu- general, en todo el Libro II en materia de lor. porcentajes aplicables para cuantificar ho- 14) Encomiendas de naturaleza proyec- norarios, se entiende sin perjuicio de las tual, o de dirección de obras en cual- escalas referenciales dictadas por la Caja quier especie, o de representación Previsional en uso de la facultad dispuesta técnica, por cada encomienda por se- por el artículo 26 inciso b) de la ley 12.490, parado… X Modulor. con sujeción a las cuales los arquitectos 15) Encomiendas de dirección de obra en realizarán sus aportes en igualdad de condi- cualquier especie… X Modulor. ciones con los matriculados de los otros 16) Actuación de arquitectos consultores, entes de la colegiación mencionados en el sin presentación en el expediente ju- artículo 2 de dicha ley. Queda a cargo de la dicial o administrativo… X Modulor. Caja previsional la demostración, en proce- 17) Confección de copias de planos… X so de conocimiento radicado en la jurisdic- Modulor. ción del domicilio del arquitecto, del hecho 18) En los supuestos de los artículos 77 y de la percepción de sus honorarios totales, 79… X Modulor. a fin de reajustar sus aportes previsionales 19) Valor horario para tareas profesiona- basados inicialmente en las determinacio- les no aranceladas… X Modulor. nes referenciales precitadas. 20) Anteproyectos urbanísticos… X Mo- dulor. TITULO II 21) Estudios e investigaciones sobre planeamiento… X Modulor. Informes, dictámenes, tasaciones, 22) Redacción de pliegos de bases y con- valuaciones y planificaciones diciones para concursos, asesoramiento para su interpretación por los Art. 89 - Cuando un dictamen pericial, interesados… X Modulor. tasación, valuación, o encomienda análoga, 23) Actuación como jurado de concursos… sea de mero valor informativo, aunque se X Modulor. trate de la participación en una actuación 24) Tramitación en nombre del comitente, notarial, con o sin informe escrito adicional, ante reparticiones oficiales o no, de el honorario se calculará teniendo en consi- aprobación de productos intelectua- deración el tiempo empleado y la compleji- les o gestión de créditos, por cada dad de la tarea requerida, no pudiendo re- ente individualmente considerado y sultar inferior al 1 por ciento del valor del por cada producto intelectual o em- objeto examinado, determinado en la forma prendimiento… X Modulor. establecida por el artículo 94 para las medi- 25) Planes de desarrollo urbanístico… X ciones si se tratase de inmuebles. En ningún Modulor. caso el honorario resultante podrá ser infe- 26) Croquis preliminares de desarrollo ur- rior al determinado conforme al artículo 88. banístico… X Modulor. Se entiende que un dictamen no encua- 27) Anteproyectos de desarrollo urbanís- dra en la presente disposición, correspon- tico… X Modulor. diendo en cambio encuadrarlo en el artículo 4388 CAMARA DE DIPUTADOS

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90, cuando concurra alguna de las siguien- mento gráfico o escrito destinado a obtener tes circunstancias: permisos o aprobación por parte de los organismos estatales o concesionarios de a) Que se requiera la respuesta fundada servicios públicos. a un cuestionario, ya sea por disposi- ción legal o reglamentaria, o estipula- Art. 90 - Todo dictamen, tasación o valua- ción contractual. ción que no encuadre en el artículo prece- b) Que no se base exclusivamente en dente devengará un honorario no menor a una inspección ocular, debiendo en los siguientes parámetros: cambio analizarse documentos o expedientes administrativos o judiciales, a) Si se tratase de tareas extrajudiciales, o estudios especializados realizados del 2,5 por ciento del valor determina- por laboratorios u otros profesionales, do conforme se establece en el artícu- o el resultado de ensayos destructivos lo 94 para las mediciones. ordenados o no por el arquitecto. b) Cuando se reunieran tres o más de las c) Que, si hubiera valuaciones o tasacio- circunstancias enumeradas en los nes, éstas no fuesen meramente esti- apartados a) a e) del artículo anterior, mativas, requiriéndose cómputos y/o la tasa a aplicar será del 3,5 por ciento presupuestos en alguna medida, o se del valor precitado. Aún cuando no se solicitare la determinación de valores reunieran tales requisitos, ese será el pretéritos en más de un (1) año. La honorario correspondiente a un infor- utilización del método de compara- me de evaluación de impacto ambien- ción con otros objetos edilicios hace tal, limitado al contenido de las incum- encuadrar a la encomienda en este bencias del arquitecto, y sin perjuicio inciso, y determina la aplicabilidad a de los que correspondan a los demás ella de lo dispuesto por el artículo 90. especialistas que conformen el equi- d) Que se tratare de operaciones discu- po multidisciplinario. tidas con otros peritos, o fiscalizadas c) Si se tratase de dictámenes practica- por ellos, ya fuere judicial o extrajudi- dos en sede judicial, con un mínimo cialmente. del 4 por ciento al 7 por ciento de la e) Que se solicitare diagnóstico acerca base regulatoria obtenida según los de causas de patologías edilicias y artículos 74 y 79, de acuerdo a la posible terapéutica aplicable, y/o sus importancia, trascendencia y comple- costos estimados de reparación. jidad de la tarea realizada, sujeta a f) Que se requiriere dictamen sobre as- apreciación judicial, y sin perjuicio del pectos organizacionales, económico tope porcentual y la prorrata dispues- financieros, legales y laborales inhe- tos por el artículo 505 del Código Civil, rentes a cualquier rol que pueda des- debiéndose fundar el apartamiento de empeñar un arquitecto en su ejercicio los parámetros aquí enunciados, bajo profesional, o sobre cualquier aspecto sanción de nulidad. relativo a las obras de arquitectura en d) Si, en cualquiera de los supuestos su etapa de ejecución material. abarcados por los tres incisos precedentes, fuese necesario medir el te- A ningún dictamen, tasación o valuación rreno o hacer el levantamiento de lo practicado en sede administrativa o judicial edificado para determinar superficie resultará aplicable la presente disposición, cubierta, o practicar cómputos métri- así como tampoco a los planes de seguridad cos, o confeccionar presupuestos de e higiene en el trabajo o salud y seguridad obras nuevas o remodelaciones o re- en la construcción, a las memorias o dictá- facciones de las existentes, se agre- menes que acompañen a las habilitaciones gará al honorario que surja por aplica- sanitarias comerciales, industriales, antisi- ción de las normas de este título, el niestrales ni, en general, a ningún docu- que corresponda por la medición efec- CAMARA DE DIPUTADOS 4389

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tuada, conforme a lo dispuesto en el construir o a demoler, el honorario allí pre- título siguiente. visto se incrementará en un 40 por ciento. e) A los efectos descriptos en los incisos b) y c) de este artículo, será objeto de Art. 93 - las disposiciones de los artículos especial consideración, al momento 89 y 90 se aplicarán al supuesto en que el de la regulación, que el perito, dentro arquitecto sea contratado para participar en del plazo para solicitar anticipo para la búsqueda y selección, tasar, valuar y/o gastos, hubiera prevenido a las partes aconsejar de cualquier manera al comitente y al Juez acerca del valor al que pue- en lo atinente a la adquisición de lotes de den llegar los honorarios de acuerdo terreno aptos para construir sobre ellos, o con el cuestionario que se le exige edificios que se planea ampliar, refaccionar, contestar]. remodelar, redecorar, o aún demoler en su f) La actuación del arquitecto como con- totalidad. Los honorarios así devengados sultor se retribuye conforme a lo dis- serán independientes de aquellos que co- puesto por el artículo 72 rrespondan a la intervención proyectual o de supervisión, informe, dictamen, medi- Art. 91 - quedan comprendidas en las ción, o cualquier encomienda posterior so- disposiciones del artículo precedente: bre esos mismos inmuebles. En caso de que la intervención profesio- a) Las planificaciones de programas de nal se realice con relación a varios inmue- adecuación al régimen de salud y se- bles, las tasas de honorarios se aplicarán de guridad en la construcción, para las la siguiente manera: obras a construirse, cuando el arquitecto estuviese habilitado por las nor- a) 100 por ciento sobre aquél sobre el mas vigentes para realizarlas. cual efectivamente se adquiera el do- b) Las planificaciones de adecuación al minio o cualquier derecho real o per- régimen de seguridad e higiene en el sonal que proporcione el uso y goce trabajo, para edificios construidos, de la cosa. cuando el arquitecto estuviese habili- b) 20 por ciento sobre cada uno de los tado por las normas vigentes para que se descarten. realizarlas. c) Las planificaciones de demoliciones TITULO III de obras. d) La interpretación del programa de ne- Mediciones cesidades proporcionado por el comitente y la redacción del pliego de ba- Art. 94 - Las tareas a que se refiere el ses y condiciones realizados para con- presente título son: cursos de obras de arquitectura y urbanismo, así como las explicaciones a) La medición de construcciones exis- que deban brindarse a pedido de los tentes y confección de planos destina- interesados. dos a su empadronamiento municipal e) La actuación como jurado en concur- o a ser presentados ante cualquier sos de obras de arquitectura y urba- repartición pública, se retribuye con nismo. En este supuesto, los honora- un honorario del 1 por ciento del valor rios sufrirán una reducción del 50 por de la construcción efectivamente me- ciento. dida. Esta especie de medición debe- rá ser obligatoriamente acompañada Art. 92 - En los supuestos de los tres por un informe técnico elaborado con- artículos precedentes, cuando además del forme a los artículos 89 a 92, según dictamen se encomendase la inspección de corresponda, la que será remunerada la implementación concreta de las medidas por separado. A los efectos de este recomendadas en el edificio construido, a inciso, se entiende por obra efectiva- 4390 CAMARA DE DIPUTADOS

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mente medida no solamente aquella dos por revistas o periódicos o institu- que se declara ante el municipio para tos especializados en el estudio de los su empadronamiento, registración o costos de obra. regularización, sino también la super- 3. Si tampoco así pudiera hallarse sufi- ficie cubierta o semicubierta que, aún ciente certeza en cuanto al valor sobre obrante en planos aprobados o regis- el cual aplicar las tasas, se estará a su trados con anterioridad, deba sin em- valor venal o de mercado determinado bargo el arquitecto medir para infor- judicialmente por perito arquitecto. A mar a la administración las diferencias tal fin, las partes estimarán el valor del cuantitativas y cualitativas que se de- inmueble, correspondiendo abonar las tectaran entre lo documentado y lo costas y costos del proceso a aquella realmente construido. cuya estimación difiriere en más con b) La medición de construcciones exis- la fijada por el perito. tentes sin confección de planos, para 4. A los efectos de la aplicación de lo determinar superficies cubiertas, pre- dispuesto en el inciso anterior, queda parar cómputos y presupuestos, o establecido que el método de tasación cualquier otra finalidad, se retribuye que deberá utilizar el perito es el de con un honorario del 0,25 por ciento comparación con no menos de tres (3) del valor de la construcción efectiva- inmuebles compatibles, si el edificio es- mente medida. Esta retribución se tuviera íntegramente construido y si hu- entiende con prescindencia de la que biera en plaza las unidades compara- corresponda por la realización de ta- bles necesarias. De no estarlo, o de no les cómputos y presupuestos, si estos haber tales unidades, se utilizará el también se encomendarán. método de tasación por reposición al c) Las tipificadas en los dos incisos ante- valor actual, efectuado por método físi- riores son tareas independientes tanto co. entre sí como de otras encomiendas 5. Análogamente se procederá si se tra- profesionales descriptas en otros títulos tase de cosas muebles. del Libro II de este Código, y por lo tanto serán retribuidas por separado. En ningún caso el honorario resultante podrá ser inferior al determinado conforme En todos los supuestos, el valor sobre el al artículo 88. que deberán ser aplicadas las tasas se de- terminará conforme al siguiente orden de TITULO IV prelación: Croquis preliminares, anteproyecto, 1. El valor fiscal del inmueble analizado, proyecto general, proyecto especial incrementado en un 50 por ciento, siempre que la misma surja de una Art. 95 - El presente título tarifa las eta- declaración jurada del comitente, in- pas sucesivas del proyecto de una obra de sertas en las planillas pertinentes, que arquitectura. El contenido de la prestación refleje todas las mejoras introducidas correspondiente a cada una de ellas se al mismo, con constancia de su recep- encuentra definido y delimitado en el Libro ción por parte de la Dirección provin- III del presente Código. cial de Rentas que así lo certifique. Si Dichas etapas son las siguientes: el organismo respectivo actualizase la valuación fiscal, este valor prevalece- a) Croquis preliminares rá sobre el que figura en las planillas. b) Anteproyecto 2. En caso de que no se contare con tal c) proyecto general determinación, se establecerá el mis- d) proyecto especial. mo por analogía con modelos estadís- ticos de suficiente difusión, publica- Las etapas de los incisos a) a c) del CAMARA DE DIPUTADOS 4391

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria proyecto arquitectónico se reputan conse- mismo arquitecto, los honorarios por pro- cutivas, independientes y necesarias en toda yecto general comprenden a los correspon- obra. A falta de prueba en contrario, la dientes al anteproyecto y croquis prelimina- acreditación de la encomienda de la fase res. En el mismo supuesto, los honorarios más avanzada hace presumir la realización por anteproyecto comprenden a los corres- por el arquitecto de las anteriores, y la con- pondientes a los croquis preliminares. Tales formidad del comitente con la interpretación inclusiones no rigen cuando las encomien- por parte del profesional del programa de das hayan sido practicadas a profesionales necesidades que a tales fines aquél sumi- o técnicos diferentes, debiéndose descon- nistrara. tar el arancel correspondiente a croquis pre- Del proyecto especial podrá prescindirse liminares o anteproyecto, según sea, y adi- cuando el comitente o la municipalidad con cionar el suplemento dispuesto por el artícu- jurisdicción sobre la obra no lo requieran lo 101 inciso b) si se tratase de arquitectos. expresamente, o la naturaleza y complejidad del emprendimiento no lo hagan nece- Art. 100 - El proyecto especial se remu- sario. En el supuesto en que si lo fuera, nera con el 2 por ciento del costo total de la puede ser indistintamente incluido en las obra, determinado en la forma prescripta bases de licitación o concurso de precios por el artículo 102. En ningún caso podrá para ser provisto por el empresario único o resultar un honorario menor al que surja de principal a su cargo, como condición para lo dispuesto por el artículo 88. ser adjudicado, o ser encomendado al autor Los honorarios por proyecto especial del proyecto general o a otro arquitecto. siempre son independientes de los honora- En todos los supuestos, la fecha de pre- rios de todas o cualquiera de las tareas sentación de los productos intelectuales ela- determinadas en los artículos 95 a 98, sea o borados por el arquitecto para el visado por no encomendado al mismo arquitecto que el Colegio de distrito se reputará como de aquellas. vencimiento del plazo de pago, y determina- rá la mora automática del comitente. Art. 101 - Suplementos de las tareas proyectuales previstas en el presente capi- Art. 96 - Los croquis preliminares se re- tulo: muneran con el 0,25 por ciento del costo total de la obra determinado en la forma a) Cuando por la complejidad y magnitud prescripta por el artículo 102, si su estima- de la obra intervengan, contratados ción fuera posible. En ningún caso podrá por el mismo comitente, y junto con el resultar un honorario menor al que surja de arquitecto que ha recibido la enco- lo dispuesto por el artículo 88 mienda para realizar el proyecto especial o parte de él, profesionales de Art. 97 - El anteproyecto se remunera con cualquier rama de la ingeniería, de el 1 por ciento del costo total de la obra, cualquier tecnicatura, o aún otros ar- determinado en la forma prescripta por el quitectos especialistas que colaboren artículo 102. En ningún caso podrá resultar en la concreción del mismo, el arqui- un honorario menor al que surja de lo dis- tecto percibirá, por sus tareas de coor- puesto por el artículo 88 dinación y/o supervisión del equipo, un adicional del 20 por ciento de los Art. 98: El proyecto general se remunera honorarios y gastos correspondientes con el 4 por ciento del costo total de la obra, a la encomienda que a el se le efectua- determinado en la forma prescripta por el ra y que continúa regida por lo dis- artículo 102. En ningún caso podrá resultar puesto por el artículo 100 de este un honorario menor al que surja de lo dis- Código, sin minoraciones ni descuen- puesto por el artículo 88 to alguno, independientemente de los que correspondan a los demás intervi- Art. 99 - Siempre que se tratase de un nientes según las escalas arancela- 4392 CAMARA DE DIPUTADOS

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rias de aplicación a sus respectivas ta, o esté motivada por la pretensión profesiones. de lograr una finalidad diferente. Se entiende que los honorarios de los Será de aplicación lo dispuesto por el especialistas no sufrirán merma algu- artículo 88. na por lo dispuesto en el presente d) Los honorarios por obras de refacción artículo, así como que su intervención o remodelación se calcularán confor- no podrá ser invocada para disminuir me a la alícuota correspondiente a la los honorarios del arquitecto encarga- o las encomiendas profesionales de do del proyecto especial. que se trate, más un adicional del 50 Si por su específica calificación profe- por ciento de los mismos. sional el arquitecto a cargo del pro- e) Si no se encargara al arquitecto autor yecto especial realizara trabajos que del anteproyecto ninguna fase de pro- fuera de uso y costumbres adjudicar a yecto, con prescindencia de si esta se especialistas, percibirá, además los encarga o no a otro profesional o téc- honorarios y gastos que a la interven- nico, los honorarios resultantes según ción de aquellos hubiese correspondi- el artículo 97 serán aumentados en un do. 25 por ciento b) Cuando se produzca la bifurcación de f) Si concurrieran varios de los supues- cualquiera de las encomiendas previstos previstos en los incisos anteriores, tas en este título entre distintos profesio- los suplementos por ellos previstos nales o técnicos, se aplicará un suple- serán computados separadamente y mento del 50 por ciento de los honora- serán sumados a los efectos de la rios correspondientes a la encomienda determinación del honorario final de- realizada al arquitecto que deba inter- vengado. pretar los productos intelectuales de intervinientes anteriores. En caso ser va- Art. 102 - Se entiende por costo total de rias las encomiendas practicadas al ar- la obra la suma de los valores correspon- quitecto, el suplemento se aplicará so- dientes a la ejecución de todos los ítems que bre aquella que implique un mayor gra- la integran, incluyendo tasas, impuestos, do de definición proyectual. derechos, contribuciones, honorarios de La presente disposición rige cualquier especialistas y, en general, todos los gastos caso de interpretación de documenta- necesarios para realizarla, y, asimismo, las ción proyectual de ajena autoría, ya se instalaciones auxiliares, aparatos y disposi- trate de croquis preliminares, antepro- tivos que integran la obra desde el punto de yectos o proyectos generales. vista funcional. Las únicas exclusiones a lo c) Cuando el arquitecto gestione la apro- precedente están representadas por el cos- bación de sus propios productos inte- to del terreno o, en su caso, de la edificación lectuales o de los de un tercero por las preexistente a la intervención del arquitecto autoridades municipales u otros entes que su intervención no modifique, y los ho- oficiales provinciales o nacionales, o norarios y compensación de gastos inhe- realice idéntica actuación para trami- rentes a la encomienda a él efectuada. tar la obtención de créditos hipoteca- Cuando el comitente provea total o par- rios o personales ante entidades oficialmente materiales o mano de obra, se ciales o no, percibirá en concepto de computarán sus valores basados en los co- honorarios un adicional del 0,3 por rrientes en plaza. A falta de acuerdo, se ciento del costo total de la obra deter- procederá conforme a lo dispuesto en los minado conforme al artículo 102. apartados 3) a 5) del artículo 94 según Dicho adicional se percibirá separa- corresponda. damente por cada ente donde el ar- Para los distintos supuestos anormales quitecto tramite en nombre de su co- de interrupción del proceso que comienza mitente, y por cada producto intelec- con la elaboración de las tareas de natura- tual que origine una tramitación distin- leza proyectual y debería finalizar con la CAMARA DE DIPUTADOS 4393

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria concreción de la obra material, se adoptará El honorario resultante por cada tarea en el siguiente orden de prelación para deter- ningún caso podrá resultar inferior a lo pres- minar el costo de obra sobre el cual aplicar cripto por el artículo 88. las tasas de honorarios: Los honorarios de los arquitectos se entienden siempre de precio indeterminado a) Sumatoria de las inversiones reales pero determinable conforme al presente ar- (costo final de la obra). tículo. Cualquier pago parcial se presume b) Sumatoria de las inversiones realiza- hecho a cuenta de mayor cantidad de hono- das hasta el momento de la interrup- rarios y/o gastos, sin admitirse prueba en ción (costo parcial real). contrario. c) Sobre la propuesta adjudicada si fuera esta única, o la sumatoria de pro- Art. 103 - Cuando para una misma obra el puestas adjudicadas a los contratistas comitente encargara a un arquitecto varios múltiples. Si una u otras eventualmen- croquis preliminares o anteproyectos con te no comprendieran la totalidad de distintas ideas básicas, se cobrará separa- los rubros que componen el valor de damente cada uno de ellos. obra conforme a este artículo, y a falta Si a pedido del comitente se hubieran pre- de acuerdo sobre la liquidación que el parado por un arquitecto varios proyectos ge- arquitecto presente al comitente, la nerales o especiales para una misma obra, el que se presumirá aceptada si no es honorario por proyecto de la obra selecciona- objetada dentro de los diez (10) días da por aquel para su eventual realización contados desde que ello tenga lugar, material ascenderá al 100 por ciento de los los faltantes serán tasados por aplica- honorarios regulados por los artículos anterio- ción de lo dispuesto en los apartados res de este título, y el honorario para cada uno 3) a 5) del artículo 94 del presente de los desechados se calculará aplicando la Código según corresponda. mitad de aquel que según esas mismas nor- d) Según el presupuesto detallado inte- mas les correspondiera a cada uno de ellos grante del proyecto, cuando éste lo individualmente considerado. contuviera. La compensación de gastos correspon- e) Por analogía con modelos estadísti- dientes a cada croquis preliminar, antepro- cos de suficiente difusión, publicados yecto o proyecto general o especial no sufri- por revistas, periódicos o institutos rá reducción alguna en los supuestos pre- especializados en el estudio de los vistos en este artículo, debiéndose abonar costos de obra. la totalidad en todos los casos. f) Por juicio de peritos, conforme a la Se entenderá que cualquiera de las eta- legislación procesal que rija la mate- pas proyectuales tarifadas en el presente ria, si así se hubiese pactado al mo- titulo posee distintas ideas básicas, cuando mento de contratar o posteriormente. contuviera algún elemento o característica En estos supuestos, no procederá la de importancia tratado en forma diferencial, aplicación de lo dispuesto en al apar- como por ejemplo: tado c) precedente con relación a la aplicación de ciertas prescripciones a) partido arquitectónico o zonificación. del artículo 94 b) Tipo de cubierta. g) Según el presupuesto global integran- c) Diseño y/o sistema estructural adopte del anteproyecto, cuando este lo tado. contuviera. En caso contrario, se apli- d) Volumetría. cará lo dispuesto en los apartados 3) e) Aspectos funcionales del objeto edili- a 5) del artículo 94 del presente Códi- cio. go según corresponda. f) Superficie mayor o menor en por lo menos un 20 por ciento En su caso, será aplicable lo dispuesto por el artículo 81. Art. 104 - Por toda modificación pedida o 4394 CAMARA DE DIPUTADOS

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consentida por el comitente, que implique en cuyo caso los coeficientes a aplicar no un recargo de los trabajos del proyecto ge- podrán ser menores a los que surgen de la neral o especial, corresponde un honorario siguiente tabla: adicional, el que se determinará conforme al artículo anterior y al artículo 102. Nº Unid. Coef. Nº Unid. Coef. Nº Unid. Coef.

Art. 105 - El pago de honorarios por cual- 1 1,0 10 3,35 100 11,22 quiera de las encomiendas de naturaleza pro- 2 1,55 20 5,19 200 17,39 yectual tarifadas en el presente título da dere- 3 1,95 30 6,53 300 21,88 cho al comitente a utilizarlo para ejecutar la 4 2,3 40 7,7 400 25,81 obra una sola vez y exclusivamente para la 5 2,6 50 8,71 500 29,17 implantación tenida en vista al contratar, no 6 2,85 60 9,54 600 31,98 pudiendo ceder su derecho a terceros salvo 7 3,05 70 10,22 700 34,22 pacto expreso y por escrito en contrario. 8 3,2 80 10,72 800 35,90 Para poder repetirla, o utilizarla en un 9 3,3 90 11,05 900 37,03 lote diferente, deberá satisfacer los honorarios nuevamente. En el supuesto en que se El coeficiente por cantidad intermedia se realizaran las repeticiones sin la conformi- calculará por interpolación lineal. La repeti- dad o conocimiento del arquitecto autor, se ción por rebatimiento de la planta se incluye abonará en concepto de honorarios el doble en la sumatoria. de los mínimos regulados en este título, sin En cualquiera de los supuestos previstos perjuicio de cualquier otra acción legal que en el presente artículo la reducción sólo es por derecho corresponda. aplicable al proyecto, y nunca a otras enco- Al único efecto de lo dispuesto por este miendas como la dirección de obras en artículo, se entiende por obra repetida aque- cualquiera de sus especies, o la representa- lla que, aún no guardando exacta identidad ción técnica. con la original, sea reconocible a juicio de A los efectos prescriptos en este artículo, peritos en sus grandes directrices, como por no se considerará prototípica la repetición ejemplo volumetría, implantación, funciona- de elementos dentro de una misma obra, miento, tecnología, sistema estructural, par- como por ejemplo las distintas plantas de un tido arquitectónico, idea rectora o zonifica- edificio desarrollado verticalmente en forma ción. Se reputa indiferente que la repetición de prisma y creado para ser subdividido por se practique sobre una obra material o so- el régimen de propiedad horizontal, o las bre cualquier fase proyectual, y que el autor viviendas aisladas insertas en un complejo de la repetición sea el comitente original o habitacional previamente planificado por el cualquier otra persona física o jurídica, in- mismo arquitecto, u otro profesional con cluso otro profesional o técnico. incumbencias en planeamiento urbano. En estos supuestos, o en los que resulten aná- Art. 106 - En el caso en que por un pacto logos, la unidad proyectual es el edificio o el especial se convenga en que una obra con- complejo íntegro, respectivamente, y no sus cebida desde el inicio como prototípica e partes individualmente consideradas. indiferente de su localización concreta sea repetida, los honorarios se liquidarán en la Art. 106 - Cuando se trate de obras mue- siguiente forma: por el prototipo se abona- bles, stand para exposiciones, o decoración rán los honorarios totales; sobre las prime- interior o exterior de edificios de cualquier ras diez repeticiones el 25 por ciento del clase, los honorarios por las distintas etapas honorario correspondiente a aquél, y para proyectuales determinados conforme al pre- las repeticiones subsiguientes se aplicará la sente capítulo serán duplicados. tabla contenida en este artículo. Lo precedente admite pacto expreso y TITULO V por escrito en contrario en cuanto a lo dispuesto para las primeras diez repeticiones, Dirección de obra, dirección de la CAMARA DE DIPUTADOS 4395

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ejecución de la obra, y dirección de obra contratistas independientes con los ejecutada por administración cuales se vincule el comitente, el arquitecto será director de la obra y/o Art. 107 - El presente título tarifa tres adicionará a ello la condición de direc- especies principales y diferentes del género tor de la ejecución de la obra, en la dirección de obras. El contenido de la pres- parte de esta ejecutada por aquellos. tación a cargo del arquitecto en cada una de La retribución por esta tarea se obten- ellas se encuentra definido y delimitado en drá por aplicación de los honorarios y el Libro III de este Código. suplementos que correspondan a la Son especies de la dirección de obras: especie de dirección desempeñada. 2. Frente al comitente-empresario, el ar- a) La dirección de la obra: tendrá lugar quitecto será Director de obras ejecu- en obras realizadas por un único o tadas por administración, en la parte múltiples contratistas, debidamente de esta ejecutada por aquel. La retri- representados conforme al artículo 6 bución por esta tarea se obtendrá por inciso e) de este Código. aplicación de los honorarios y suple- b) La dirección de la ejecución de la obra: mentos que correspondan a esta es- tendrá lugar en los mismos supuestos pecie de dirección. tipificados en a) precedente, variando 3. El honorario total, en las obras cuyo solamente el contenido de la enco- sistema de ejecución sea mixto, será mienda profesional. La designación la suma de los que resulten de los de un arquitecto a cargo de cumplir apartados 1) y 2) precedentes, más con este rol no suple la necesidad de los suplementos correspondientes. actuación en el proceso constructivo 4. En los supuestos de obras ejecutadas de los representantes técnicos, ni dis- por un sistema mixto, y al sólo efecto pensa a los contratistas o empresa- de la suscripción de planos y pliegos rios constructores de la obligatoriedad ante la administración pública, deberá de designarlos y presentarlos en sede adoptarse la especie de dirección tipi- municipal. ficada en los incisos a) a c) de este c) La dirección de obras ejecutadas por artículo que resulte predominante en administración: solamente tendrá lu- cuanto a porcentual de obra abarcada gar en las obras ejecutada por el sis- por ella. De no poder determinarse tema de administración, donde el co- con claridad lo precedente, el casillero mitente revista simultáneamente la reservado al empresario constructor calidad de empresario constructor de será suscrito por el representante téc- la misma. nico del contratista o empresa constructora a cargo de las tareas de ma- Resulta admisible el desempeño simultá- yor envergadura, o aquel a quien en neo, por un mismo o distintos arquitectos, las relaciones internas se haya enco- de más de una de las especies tipificadas en mendado la policía interna de la obra los tres incisos precedentes, lo cual podrá y guarda de la misma. darse en obras de sistema de ejecución 5. En ningún supuesto, por pequeña que mixto. Se entiende por tales a aquellas par- sea la incidencia del rubro de obra cialmente ejecutadas por terceros empre- ejecutada pro terceros contratistas o sarios o contratistas, y parcialmente por el empresas constructoras, quedarán comitente asumiendo el mismo la calidad de estos relevados. empresario constructor. En estos supuestos, no se generará una cuarta especie del Art. 108 - La dirección de la obra, cuando género Dirección, sino que la cuestión se la obra sea ejecutada por contratista único, resolverá de la siguiente manera: se remunera con el 3 por ciento del costo total de la obra, determinado conforme al 1. Frente a los terceros empresarios o artículo 102. 4396 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 109 - Cuando el comitente requiera bles, stand para exposiciones, o decoración del arquitecto a quien ha encomendado la interior o exterior de cualquier clase, los dirección de la obra, en aquellas cuya ejecu- honorarios determinados conforme al pre- ción sea realizada por contratista único o sente Título serán duplicados. múltiples, un nivel de control y supervisión superior al del simple director de obras, Art. 113 - Se prevén los siguientes suple- quedando en consecuencia a cargo del ar- mentos de honorarios, para las distintas quitecto la vigilancia y superintendencia del especies de dirección: proceso constructivo y el control de las tareas que el o los representantes técnicos a) Cuando al arquitecto se le encargara deben realizar en favor del contratista o la la dirección de una obra proyectada empresa constructora a la cual representan, íntegramente por otro profesional o tendrá lugar la dirección de la ejecución de técnico: 50 por ciento sobre el honora- la obra, la que se remunerará con el 6 por rio correspondiente a la especie de ciento de su costo, determinado conforme al dirección que se le hubiera encomen- artículo 102, quedando comprendida en di- dado. cha alícuota la remuneración prevista en el b) Cuando en una misma obra hubiese artículo 108. más de un contratista ejecutándola Si la dirección de la obra y la dirección de simultánea o sucesivamente: 100 por la ejecución de la obra fueran encomenda- ciento sobre el honorario correspon- das a diferentes arquitectos, cada uno per- diente a las especies de dirección con- cibirá en concepto de honorarios el 3 por templadas en los artículos 108 y 109, ciento de dicha base, sin perjuicio de los la que se le hubiere encargado al ar- suplementos que pudieren corresponder de quitecto. Este suplemento se reducirá acuerdo a lo dispuesto por el artículo 112. al 50 por ciento si el contratista principal tuviera a su cargo el 75 por ciento Art. 110 - El director de la ejecución de la o más de la obra, considerando a tal obra no asume las funciones de conducción fin el costo total de la misma, determi- propias de el o los representantes técnicos, nado conforme a lo prescripto por el ni aún cuando estos no se encontraren de- artículo 102, y la incidencia sobre éste signados por los contratistas o empresas del precio de la locación efectuada al constructoras que obligatoriamente deben contratista o empresario. A los efectos contar con ellos. Las funciones inherentes a de la aplicación de este inciso, la ac- la representación técnica se reputan incom- tuación parcial como empresario del patibles con las propias de cualquier espe- comitente, concurriendo en la ejecu- cie del género dirección de obras, excepto ción de su propia obra con terceros para los supuestos de los artículos 107 inci- contratistas a quienes encomendare so c), y para la parte ejecutada por adminis- la realización de otros rubros de ella, tración en las obras con sistema de ejecu- será considerada como la interven- ción mixto. ción de un empresario más. c) Cuando los trabajos se ejecutasen por Art. 111 - Cuando el comitente asuma la el sistema de administración previsto condición de empresario constructor de su en el artículo 111, y el arquitecto rea- propia obra, la remuneración del director de lice, además, la fiscalización de esa la obra ejecutada por administración será la administración: 100 por ciento sobre suma de aquella que correspondería al di- el honorario dispuesto por dicho ar- rector de obras y al representante técnico, tículo. conforme a los artículos 108 y 116, con más d) Cuando los trabajos se ejecutasen por los suplementos del artículo 113 si corres- el sistema de administración previsto pondieran. en el artículo 111, y el arquitecto tome también a su cargo la administración Art. 112 - Cuando se trate de obras mue- directa, siendo de su cargo y respon- CAMARA DE DIPUTADOS 4397

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sabilidad, en nombre del comitente, la contratado para desempeñar determinada toma, el contralor y liquidación de per- especie de dirección de obra, y, por cambio sonal obrero, las adquisiciones de del sistema de ejecución u otras circunstan- materiales y la adjudicación de los cias, la función efectivamente desempeña- subcontratos: 200 por ciento sobre el da correspondiera a otra especie, los hono- honorario dispuesto por dicho artícu- rarios serán adecuados a los que corres- lo. pondan a esta última, con aplicación de los e) Cuando el director de obras y el direc- suplementos previstos en el artículo 113 si tor de la ejecución de la obra sean correspondiere. arquitectos y/o profesionales o técni- Esta disposición regirá siempre que el cos diferentes, corresponderá un 25 arquitecto así lo consintiera, y nunca si este por ciento de incremento en los hono- decidiera rescindir su contrato ante la modi- rarios de cada arquitecto, salvo que se ficación en el sistema de ejecución original- trate de profesionales o técnicos que mente previsto, supuesto en que será de hayan decidido asociarse para esa aplicación lo dispuesto en el artículo 81. obra en particular o permanentemente. Art. 115 - El arquitecto director de obra, f) Cuando al arquitecto director de obras en cualquiera de las especies de que se se le encarguen, o realice sin oposi- trate, percibirá sus honorarios y gastos en ción del comitente y con su conoci- forma proporcional durante la marcha del miento, trabajos que corresponden al proceso constructivo, conforme surja de cada rol del director de la ejecución de la certificado, o de las mediciones que el prac- obra, ya sea total o parcialmente, per- tique a tal efecto si aquellos faltasen, las que cibirá una parte proporcional a los comunicará a su comitente y se harán exigi- honorarios y gastos que por este Có- bles si éste no las objetase dentro de los digo corresponden a este último. A diez (10) días corridos contados desde su falta de acuerdo sobre los respectivos recepción. En cualquier caso, los pagos al montos devengados, cada parte esti- arquitecto tendrán lugar al menos una vez mará el valor de los honorarios y gas- por mes, mientras la obra se encuentre en tos pertinentes, quedando a la apre- marcha. ciación judicial su determinación en Si la obra se paralizase o suspendiese en proceso sumarísimo. La parte cuya su ejecución por más de tres (3) meses, estimación resultare más alejada de regirá lo dispuesto por el artículo 81. aquella que finalmente resulte, carga- rá con las costas y costos del proceso. TITULO VI La cláusula que someta la cuestión al juicio de árbitros o de amigables com- Representación técnica de empresas ponedores se reputará válida. constructoras y contratistas, y de g) En supuestos de actuación de co-di- fabricantes de productos o insumos para rectores de obra en cualquiera de sus la construcción especies, se aplicará i al arquitecto lo dispuesto por el artículo 70, aún cuan- Art. 116 - Los arquitectos representantes do el otro director no fuese arquitecto. técnicos de empresas constructoras o con- h) Si concurrieran varios de los supues- tratistas, individuales o asociados bajo cual- tos previstos en los incisos anteriores, quiera de las formas permitidas por la legis- los suplementos por ellos previstos lación civil o comercial, ya se trate de em- serán computados separadamente y presarios encargados de la construcción in se adicionarán a los efectos de la situ, o del montaje o instalación en obra de determinación total de los honorarios productos prefabricados o adquiridos a ter- y gastos devengados. ceros fabricantes, y con prescindencia de que se trate de la ejecución total o parcial de Art. 114 - Cuando el arquitecto fuera obras públicas o privadas, o suministros, 4398 CAMARA DE DIPUTADOS

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percibirán, por cada una de aquellas contra- llos, la oferta no fuera presentada por taciones de su representada en las que ellos voluntad o inacción de su comitente, desempeñen su función, un honorario igual la base aplicable para regular el hono- al 8 por ciento de la base determinada por rario estará configurada por el monto el artículo 102, con la salvedad de que en que surja del presupuesto oficial o del este supuesto la alícuota se aplicará única- presupuesto detallado, según de que mente a la parte de la obra encargada a su tipo de obra se trate. comitente. b) A falta de ellos, se estará a los guaris- Siempre que en los instrumentos con- mos del presupuesto integrante de la tractuales o en la publicidad efectuada de oferta adjudicada. cualquier forma se aludiera al jefe de obra o c) Si se declararse desierta la licitación, denominaciones similares, para aludir a la la alícuota de honorarios se aplicará función realizada por un arquitecto en el sobre la oferta menor presentada. sitio de ejecución que se compadezca con d) Si nada de ello fuese posible por falta las descriptas en este título, se entenderá de los datos necesarios, se aplicará lo que se alude al representante técnico remu- dispuesto por el artículo 102 nerado conforme a este artículo. Esta encomienda se reputa independien- Art. 117 - Los representantes técnicos de te y arancelada con prescindencia de los empresas proveedoras de equipos, máquinas honorarios que resulten de lo dispuesto por y materiales de construcción o para la industria los artículos 116 y 117, si con posterioridad de la construcción, que sólo supervisen su el arquitecto representante técnico actuara, fabricación sin hacerlo con su uso concreto en además, en los supuestos que ellos prevén. obra, ni instruyendo en ella para tal uso, ni redactando manuales a tal efecto, percibirán TÍTULO VIL en concepto de honorarios el 3 por ciento de la base determinada por el artículo 102, por Obras de planeamiento urbano y regional cada producto fabricado por su representada con relación a los cuales ellos desempeñen su Art. 119 - El presente título tarifa las función. En caso contrario, regirá lo dispuesto siguientes encomiendas propias de las obras por el artículo anterior. de urbanismo:

Art. 118 - Cuando el representante técni- a) Planes reguladores urbanos y regio- co se limite al estudio de los planos y pliegos nales, o modificación o ampliación de de bases y condiciones y la realización de los existentes. trabajos previos para una licitación o con- b) Estudios e investigaciones en materia curso de precios, ya se trate de obra pública de planeamiento regional y urbano. o privada, los honorarios por esta enco- c) Asistencia técnica para la puesta en mienda ascenderán a la quinta parte de los marcha y promoción del plan. que surjan de la aplicación de los dos artícu- d) Planes de desarrollo urbanístico, o los anteriores, según correspondiere al ob- modificación o ampliación de los exis- jeto del contrato cuya adjudicación es pre- tentes. tendida por su representada. El valor sobre el cual aplicar las tasas de honorarios se Art. 120 - los planes reguladores de de- determinará, para este supuesto, de acuer- sarrollo urbano y regional serán retribuidos do al siguiente orden de prelación: de la siguiente manera:

a) Si, efectuado su estudio y brindados a) X Modulor por cada habitante existen- los pertinentes informes verbales o te o previsto para el área urbana, re- escritos, o realizado el presupuesto gional o rural sobre la cual desarrolle por el mismo, o por su comitente o un su tarea el arquitecto. tercero de su orden con base en aque- b) X Modulor por cada hectárea o unidad CAMARA DE DIPUTADOS 4399

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de superficie equivalente, existente o ción de viviendas, se considerará, a prevista para el área urbana, regional los efectos de todos los incisos prece- o rural sobre la cual desarrolle su dentes, a cada hectárea como si fuese tarea el arquitecto. un lote único dotado de la mínima c) 1 por ciento sobre el mayor valor densidad neta que admita para locali- existente o previsto para las tierras a zar viviendas en sus áreas mixtas in- partir de la resolución urbana, regio- dustrial - residenciales, y, a falta de nal o rural adoptada por el arquitecto. ellas, en sus sub áreas semiurbaniza- d) A los efectos de determinar el mayor das, el Código de Zonificación que rija valor a que alude el inciso precedente, en el municipio a cuya jurisdicción se considerarán parte integrante de el pertenezcan las mismas. Si se encon- los costos de las obras de equipo trasen dichas tierras en jurisdicción de urbano y de arquitectura, así como varios municipios, se establecerá un cualesquiera otras obras, incluso las promedio entre los guarismos que propias de otras ciencias, que se haya surjan de todos ellos. proyectado construir, refaccionar o g) En supuestos de ampliación de pla- adaptar en el área objeto de planifica- nes existentes, se considerará a los ción. Sin perjuicio de la valuación de agregados introducidos por el arqui- los objetos corporales propios de otras tecto como formado una unidad con el ciencias y su oportuna adición, el va- sector preexistente, si este también lor de los muebles o inmuebles que fuera modificado por él. Cuando este constituyan obras de arquitectura se último sector permanezca inalterado, determinará conforme a las pautas tras la intervención del arquitecto, en contenidas en el artículo 102 de este un porcentaje no menor a un 50 por Código, considerándose para su apli- ciento de su extensión territorial origi- cación un promedio mínimo de quince nal, los honorarios regulados por este (15) metros cuadrados cubiertos por artículo serán aplicados a la totalidad habitante, un mínimo de cuatro (4) de la misma, reducidos a la mitad. habitantes, en ambos casos por cada h) Cuando un mismo arquitecto reciba el lote de terreno, y, en lo cualitativo, el encargo de realizar los estudios e in- valor por metro cuadrado de una vi- vestigaciones en materia de planea- vienda de categoría y costo medios. miento regional y urbano que fueren e) No obstante lo dispuesto por el inciso necesarios; prestar las asistencias anterior, si de la intervención profesio- técnicas para la puesta en marcha y nal surgiese la proyección de una den- promoción del plan, y llevar a este a su sidad neta mayor de habitantes por culminación, percibirá el 100 por cien- hectárea, o si así lo dispusiera el Có- to de los honorarios regulados por digo de la Edificación aplicable, se este artículo. considerará a cualquiera de estos i) Cuando distintos arquitectos se en- guarismos como la efectiva cantidad carguen de dos o más de las enco- de habitantes en lugar del mínimo de miendas listadas en el inciso prece- cuatro (4) antes mencionado, asig- dente, y la bifurcación de encomien- nándose a cada habitante la misma das sea impuesta por el comitente, superficie aludida en el párrafo ante- cada arquitecto que deba interpretar rior, debiéndose adicionar los valores para realizar su tarea una fase de de las obras que son objeto de estudio extraña autoría percibirá un suplemen- de otras ciencias. to del 50 por ciento de los honorarios f) Tratándose de áreas que, por su natu- previstos en el presente artículo, apli- raleza de rurales y destinadas a la cados sobre la encomienda que a el explotación agropecuaria, o por cual- se le efectúe. quier otra razón, no tengan determinada su densidad neta para la implanta- Art. 121 - los honorarios correspondien- 4400 CAMARA DE DIPUTADOS

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tes a los planes de desarrollo urbanístico se análogos, para la aplicación de lo dis- determinarán del siguiente modo: puesto en el presente artículo no po- drán considerarse como base para las a) 0,5 por ciento sobre el costo estima- determinaciones pertinentes guaris- tivo de las obras de equipo urbano, mos inferiores a los siguientes: una aún implantado en áreas rurales, que superficie menor a cincuenta metros surjan de la resolución adoptada por cuadrados (50 m2) por habitante, cua- el arquitecto. tro (4) habitantes por lote, y el valor b) 0,5 por ciento sobre el costo estima- por metro cuadrado de una vivienda tivo de las obras de edificación públi- de categoría superior, con prescin- cas y privadas, en idénticos supues- dencia de cual sea la resolución adop- tos a los del inciso anterior. tada por el arquitecto. Asimismo, las c) En todos los supuestos previstos en alícuotas contempladas en los incisos los incisos a) y b) de este artículo, a) y b) de este artículo serán del 1 por quedan incluidas las obras de cual- ciento y 1 por ciento, respectivamen- quier índole, aún las que deban ser te. objeto de proyecto por parte de profe- f) En los supuestos especiales de plani- sionales de cualquier rama de la inge- ficación de cementerios parquizados niería, o sus correlativas tecnicaturas, o no, parques industriales, y cualquier cuyo valor, determinado conforme a lo otro que excluya por su naturaleza la prescripto por el artículo 102 del pre- implantación de viviendas, serán los sente cuerpo legal, deberá adicionar- mismos tratados arancelariamente se a los valores que se determinen como si se estuviera ante el planea- conforme a cualquiera de los demás miento de un conjunto de estas, com- incisos de este artículo. putándose: 1) para los cementerios d) El costo de los muebles o inmuebles parque, un (1) habitante por cada diez que constituyan obras de arquitectura (10) nichos aéreos y un (1) habitante o de mobiliario urbano a que se alude por cada veinte (20) nichos subterrá- en este artículo, y sin perjuicio de la neos; 2) diez (10) habitantes por cada adición de los valores que surjan de la lote destinado a una fábrica o asenta- aplicación de lo dispuesto por el inciso miento industrial de cualquier natura- anterior, será determinado parcialmen- leza. En ambos casos, regirán los dete conforme a las pautas contenidas más parámetros dispuestos en el inci- en el artículo 102 de este Código, so e) precedente. considerándose a tales fines un pro- j) En supuestos de ampliación de los medio mínimo de quince metros cua- planes de desarrollo urbanístico exis- drados cubiertos (15 m2) por habitan- tentes, se considerará a los agrega- te, una ocupación por lote no menor a dos introducidos por el arquitecto como cuatro (4) habitantes, y una vivienda formado una unidad con el sector pre- de categoría y costo medios. Constitu- existente. Cuando este último sector ye excepción a ello el supuesto en que permanezca inalterado tras la inter- del producto intelectual del arquitecto vención del arquitecto, en un porcen- surjan parámetros cuantitativos y cua- taje no menor a un 50 por ciento de su litativos superiores o inferiores en lo extensión territorial original, los hono- atinente a superficies cubiertas o ca- rarios regulados por este artículo se- tegoría de viviendas, o superiores en rán aplicados a la totalidad de la mis- cuanto a la cantidad de habitantes por ma, y una vez determinada la cantidad lote, en cuyos casos las determinacio- respectiva de honorarios serán estos nes se harán por aplicación de estos reducidos a la mitad. guarismos. k) La encomienda que regula el presente e) En los supuestos especiales de clu- artículo admite su subdivisión en las bes de campo, barrios cerrados y otros etapas denominadas croquis prelimi- CAMARA DE DIPUTADOS 4401

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nares, anteproyecto y proyecto, des- 2. La preparación de los trabajos de componiéndose el honorario total en relevamiento de la información físi- los siguientes porcentajes asignados ca, socioeconómica y ambiental, a cada una de ellas: relacionada con los trabajos de pla- nificación. 1. Croquis preliminares: 5 por ciento. 3. Los estudios referidos a parte o todo 2. Anteproyecto: 35 por ciento. de un nucleamiento rural, de un pue- 3. proyecto: 60 por ciento. blo, de una ciudad o sector de ella, incluyendo, fuera de los aspectos de l) Se prevén los siguientes suplemen- los aspectos físicos, los aspectos tos: sociales, económicos, políticos y ju- rídicos, con el propósito básico de 1 .Si no se encargase a un arquitec- definir los lineamientos directrices to, a quien se encomendó el ante- para dirigir, regular y controlar el cre- proyecto, la evolución en proyecto cimiento urbano de cualquier tipo. de aquel producto intelectual, por 4. Los estudios necesarios para defi- cualquier causa que fuere, éste ten- nir políticas y su forma de imple- drá derecho a percibir un adicional mentación en materia de infraes- del 10 por ciento sobre el 100 por tructuras, viviendas, equipamien- ciento de los honorarios que co- tos con sus prioridades, etapas y rresponderían a quien realizase costos estimados de ejecución. todas las etapas mencionadas en 5. Las investigaciones tendientes a el inciso k) precedente. determinar la factibilidad de todo 2. Si se encargase a un arquitecto la tipo de planeamiento. elaboración del proyecto, con base en un anteproyecto de extraña au- b) Si se trata de una encomienda autó- toría, los honorarios que le corres- noma, se los considerará informes o ponda percibir serán incrementa- dictámenes en los términos de los dos en un 50 por ciento. artículos 89 y 90, según su encuadre, y, en su caso, 72, todos del presente Art. 122 - los honorarios correspondien- Código, con una reducción del 60 por tes a los estudios e investigaciones en ma- ciento de las alícuotas allí estableci- teria de planeamiento regional y urbano se das, y aplicándose las mismas sobre determinarán de la siguiente manera: los valores determinados conforme a lo dispuesto en el presente título Vil. a) Si forman parte del proceso que lleva a la concreción de un plan regulador Art. 123 - Las asistencias técnicas para la de desarrollo urbano y regional serán puesta en marcha y promoción del plan retribuidos con hasta el 30 por ciento serán retribuidos de la siguiente manera: del 100 por ciento de los honorarios que corresponden a aquel, que perci- a) Si forman parte del proceso que lleva birá el 70 por ciento restante si se a la concreción de un plan regulador tratase de profesionales diferentes. de desarrollo urbano y regional serán Se considerará que se encuentran in- retribuidos con hasta el 20 por ciento tegrados al proceso aludido cuando del 100 por ciento de los honorarios se verifique, en forma indistinta, algu- que corresponden a aquel, del cual no de los siguientes contenidos: serán descontados si se tratase de profesionales diferentes. Se conside- 1. Los estudios referidos a la elabora- rará que se encuentran integrados al ción de planes integrales, territo- proceso aludido cuando se verifique, riales, ambientales, de ordenamien- en forma indistinta, alguno de los si- to urbano, rural y regional. guientes contenidos: 4402 CAMARA DE DIPUTADOS

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1. El estudio de condiciones de uso, a cualquier otra tarea regulada por los títu- ocupación y desarrollo del suelo, y los II y III del mismo Libro. el espacio territorial, regional y ur- Salvo pacto en contrario y encargo remu- bano, con la finalidad de realizar nerado independientemente, ninguna de las cualquier obra pública o privada, encomiendas reguladas en el Título Vil in- comprendiendo, ejemplificativa- cluye la tramitación y gestión de su aproba- mente, la asignación funcional de ción, por las autoridades oficiales, de las terrenos, la evaluación del impacto prefactibilidades, factibilidades ni convali- ambiental, las condiciones de ac- daciones técnicas, así como tampoco la cesibilidad y las necesidades urba- preparación de documentación para gestio- nísticas concurrentes. nar créditos ante entidades públicas o priva- 2. Los esquemas de ordenamiento das, ni, en general, ninguna actuación en urbano para orientar el mejoramien- nombre y representación del comitente, que- to de un centro poblado a través de dando de cuenta y cargo de este último la distribución espacial de sus di- realizarlas por sí mismo o por quien designe versos componentes. al efecto. 3. El estudio de los problemas técni- En caso de tener lugar el encargo descri- cos, económico financieros, lega- to en el párrafo anterior, será de aplicación les y laborales que plantea su eje- analógica el artículo 101 inciso c) de este cución. Código.

b) Si se trata de una encomienda autó- TITULO VIII noma, se los considerará informes o dictámenes en los términos de los Concursos de obras de arquitectura y artículos 89 y 90, según su encuadre, urbanismo y, en su caso, 72, todos del presente Código, con una reducción del 60 por Art. 125 - El presente título tarifa la remu- ciento de las alícuotas allí estableci- neración y compensación de gastos que das, y aplicándose las mismas sobre corresponde percibir a los arquitectos en el los valores determinados conforme a marco de los concursos de arquitectura y lo dispuesto en el presente título Vil. urbanismo. Con tal objeto, se sientan los Como ejemplo de esta clase de enco- siguientes principios generales: mienda, pueden considerarse los dic- támenes emitidos sobre anteproyec- a) Todas las normas de este Código les tos o proyectos de Códigos de Planea- resultan aplicables, con las únicas miento Urbano, o de cualquier otra modificaciones expresamente estable- norma de contenido urbanístico. cidas en el presente título VIII. b) Las etapas proyectuales mínimas re- Art. 124 - el proyecto arquitectónico en queridas para efectuar la oferta de cualquiera de sus fases, la dirección de las concurso de una obra de arquitectura obras en cualquiera de sus especies, y la o urbanismo son: el anteproyecto de representación técnica de todos y cada uno obra de arquitectura, el anteproyecto de los contratistas o empresarios construc- de un plan de desarrollo urbanístico, o tores o proveedores o instaladores de los los estudios e investigaciones en ma- componentes específicos del equipo urba- teria de planeamiento regional y urbano y de las obras de arquitectura en general no. Cuando se convoque a concursos destinadas a asentarse sobre la interven- de ideas, o se los rotule bajo cualquier ción urbanística de que se trate, no se en- otra denominación, se entenderá de cuentran comprendidos en las encomien- pleno derecho efectuada la invitación das que regula este título, y se tarifarán a presentar el o los anteproyectos y/o conforme a lo dispuesto en los títulos IV a VI estudios e investigaciones que guar- del Libro II. Idéntico criterio rige con relación den identidad con lo efectivamente CAMARA DE DIPUTADOS 4403

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requerido conforme al párrafo anterior gados por el anteproyecto, estudio o de este inciso. investigación efectivamente seleccio- c) No podrán exigirse en un concurso nado, los cuales se regularán confor- realizado conforme al inciso b) de este me a los artículos 67, 97, 101, 121 artículo elementos gráficos o escritos incisos k) y I), y 122, todos de este que formen parte del proyecto arqui- Código, según el o los supuestos de tectónico general o especial, de un que se trate, descontado de el lo per- proyecto de desarrollo urbanístico, o cibido en concepto de premio. La cede un plan regulador de desarrollo sión aquí contemplada se entiende urbano y regional, conforme a las dis- referida a un único uso del producto posiciones de este Código, ni, en ge- intelectual por parte del comitente, y neral, ningún instrumento gráfico o exclusivamente para la obra tenida en escrito que exceda el contenido regu- vista y la implantación prevista. Un lado para las encomiendas que pue- uso diferente quedará sujeto a lo dis- den ser objeto de la invitación a pre- puesto por el artículo 105, el cual se sentarse a concurso. aplicará analógicamente a las obras d) En ningún caso el comitente quedará de urbanismo. Lo precedente se en- obligado a utilizar el anteproyecto, tiende sin perjuicio de lo establecido estudio o investigación ganador. Pue- en el inciso anterior de este artículo, de el mismo desistir de llevar adelante en su caso. la obra contenida en el mismo, limitán- f) Los valores de los premios reserva- dose a abonar los honorarios y gastos dos en las bases para los productos que tarifa este título. Sin embargo, si intelectuales no ganadores pero pre- decidiese apartarse del veredicto del miados, o que hayan obtenido men- jurado y utilizar un anteproyecto, estu- ciones, no podrán ser menores a los dio o investigación presentado en el siguientes: concurso pero que no sea el de quien resultó ganador, deberá abonar a este 1. Para el segundo puesto: 50 por último la totalidad de honorarios y gas- ciento del valor del premio asigna- tos que prevé este Código en los títu- do en las bases para el anteproyec- los I y IV del Libro II, tal como si se to, estudio o investigación que re- hubiese tratado de una encomienda sultare ganador. efectuada directamente a él, sin dedu- 2. Para el Ser puesto: 25 por ciento de cir el monto oblado en concepto de ese valor. premio. Ello, con prescindencia de la 3. Para cada mención: 5 por ciento de relación jurídica que establezca con el ese valor. autor de la propuesta postergada en el 4. Ningún concurso convocado con- orden de premiación, pero efectiva- forme al presente podrá estatuir mente seleccionado, la que quedará premios en cantidad menor que regida por el arancel correspondiente para el tercero inclusive y dos (2) a la respectiva encomienda, tal como menciones, si se convocare a un si se tratase de una contratación indi- número indeterminado de profesio- vidual. nales entre los que se encuentren e) Los concursos no necesariamente arquitectos. Si se convocare a un deberán ser vinculantes, pero el pago número determinado de hasta 5 de los premios estipulados al vence- profesionales especialmente invi- dor, o a otros participantes, no impor- tados, podrá ofrecerse premiación tará la cesión de la propiedad intelec- hasta el segundo puesto inclusive; tual de los mismos ni aún para ser si se tratase de un número de hasta utilizados por única vez, salvo que 10 profesionales especialmente in- medie el íntegro pago de los honora- vitados a concursar, deberá ofre- rios y compensación de gastos deven- cerse premio hasta el tercer lugar 4404 CAMARA DE DIPUTADOS

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inclusive. En caso de efectuarse un efectuarse aún ante la declaración de número mayor de invitaciones, aún deserción del concurso, y, en cual- tratándose de profesionales deter- quier supuesto, contra la presenta- minados y especialmente invitados, ción de cada propuesta o al momento regirá lo dispuesto por el primer de ser adjudicados los premios, lo párrafo de este inciso. último que resulte. La falta de pago de los gastos en tiempo oportuno impor- g) El valor del premio asignado al ante- tará la mora automática del comitente, proyecto, estudio o investigación ven- debiéndose desde entonces los inte- cedor no podrá ser inferior al 20 por reses que perciba el Banco de la pro- ciento del honorario que según este vincia de Buenos Aires por sus opera- Código correspondería a su encomien- ciones de descubierto a 30 días. da directa. El Colegio de distrito en i) La declaración de deserción de cual- cuya jurisdicción tenga lugar el con- quiera de los puestos premiados o de curso deberá ser obligatoriamente las menciones previstas en el pliego consultado por el redactor del pliego de bases y condiciones requerirá, bajo de bases y condiciones a los fines de sanción de nulidad del concurso: esta determinación, si el concurso previera explícita o implícitamente la par- 1. Voto nominal, fundado e indepen- ticipación de arquitectos. A los fines diente, de cada uno de los miem- de dar su respuesta, el Colegio podrá bros del jurado. exigir que se le precisen datos adicio- 2. Fundamento en alguno de estos nales que ayuden a comprender mejor supuestos taxativamente enume- el objeto del concurso. Cuando se rados: a) que el o los productos prevea la participación de arquitectos, intelectuales no se adecuan a las el Colegio de distrito resultará deposi- disposiciones legales vigentes enu- tario de un ejemplar del pliego de ba- meradas en el pliego de bases y ses y condiciones. condiciones o en las aclaraciones h) Los pliegos de bases y condiciones efectuadas por el redactor de ellas del concurso deberán ser gratuitos, y y asesor de su interpretación, las cada participante, por el sólo hecho de que deberán citarse; b)que el o los presentar su producto intelectual den- productos intelectuales no se ade- tro del término fijado, en el soporte cuan al programa de necesidades material, digital, magnético o de cual- contenido en las bases, cuestión quier tipo que se haya prescripto en que deberá fundarse; c)ídem ante- aquellos instrumentos, tendrá dere- rior, que se supera el presupuesto cho al reembolso de gastos efectua- oficial, si se hubiera incluido éste dos y documentados que sean conse- en las bases. En este último su- cuencia directa de las exigencias ver- puesto, deberá fundarse la decla- tidas en el pliego u otros documentos ración de deserción en una memo- que lo integren. A falta de una discri- ria conteniendo detalle de los pre- minación completa con comproban- cios unitarios y globales y cómpu- tes, se entenderá, salvo la prueba en tos demostrativos de los valores contrario, que el importe de los gastos con los que se arriba a esa determi- a reembolsar a cada participante que nación. efectuare la presentación, incluidos 3. Mayoría simple de votos desde el aquellos que resultaren premiados u segundo premio en adelante, y una obtuviesen menciones, será del 15 mayoría agravada de 2/3 de los por ciento del importe del premio asig- votos para declarar desierto el pri- nado para el anteproyecto, estudio o mer premio. En ambos supuestos, investigación que resulte ganador. la referencia es a la totalidad de los Esta compensación de gastos deberá miembros del jurado. CAMARA DE DIPUTADOS 4405

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j) El llamado a concurso podrá ser revo- m)Todos los jurados deberán tener título cado, pero esto no surtirá efectos para de grado universitario que proporcio- los arquitectos que hayan retirado las ne incumbencia profesional en la ma- bases, o hayan sido designados como teria que configure el objeto del con- jurados o redactores del pliego de curso, dispuesta por autoridad federal bases y condiciones y asesores para competente, idéntica a la que se re- su interpretación, a quienes se les queriría para realizar ellos mismos ese deberá indemnizar equitativamente, objeto, y encontrarse debidamente ponderándose para ello el lapso que matriculado conforme a este Código. mediare entre la oferta y la revoca- Todo órgano, socio, empleado o fun- ción, la complejidad del objeto del con- cionario de la persona jurídica de que curso y la magnitud de los premios se trate, así como cualquier persona ofrecidos, la distancia que medie en- física designada por quien haya efec- tre el sitio donde las bases debían tuado la oferta de concurso, tendrá retirarse y la localización de la oficina voz pero no voto, a no ser que posea de cada arquitecto que haya retirado las condiciones precitadas, y sea ade- el pliego, y todo otro dato que sea más designado jurado. relevante a fin de establecer una justa n) La determinación de los honorarios y reparación de los gastos en que se la compensación de gastos para re- hubiere incurrido, el tiempo empleado munerar al arquitecto encargado de la y la pérdida de chance. redacción de pliegos de bases y con- k) La revocación a que alude el inciso diciones del concurso y el eventual precedente sólo resultará eficaz desde asesoramiento posterior prestado para la fecha en que se la hiciere conocer por su correcta interpretación, así como el mismo medio utilizado para la convo- por la tarea encomendada a los jura- catoria, computándose la de publicados arquitectos, queda regida por las ción o la de recepción, según sea, y en normas generales contenidas en el ningún caso afectará la integridad de la capítulo I del Libro II y las que arance- remuneración y compensación de gas- lan a las encomiendas reguladas en tos que correspondan al redactor del los artículos 9ú y 91 incisos d) y e) de pliego de bases y condiciones que hu- este Código. biera efectuado con anterioridad al de- o) La encomienda aceptada para la re- sistimiento del comitente el depósito de dacción del pliego de bases y condi- un ejemplar de las mismas en el Colegio ciones y el posterior asesoramiento, de distrito para su examen por este, aún será incompatible con la de jurado de unilateralmente, o acredite de cualquier ese mismo concurso, e impedirá con- manera que había completado la redac- cursar en él. ción del pliego conforme a la encomien- p) El jurado deberá estar conformado da que se le efectuare. por un número impar de integrantes. I) La adjudicación de los diferentes pre- No podrá constituirse con menos de mios y menciones deberá realizarse tres (3) miembros, y cuanto menos por voto fundado y nominal, bajo san- uno de ellos deberá ser designado del ción de nulidad del concurso, en el día cuerpo de jurados del Colegio de dis- y hora señalados en el pliego, y publi- trito, teniendo en cuenta la lista de carse en un periódico de amplia difu- aquel en cuya jurisdicción se desarro- sión en la localidad donde se produz- lle el concurso. Si el número fuese ca el acto de adjudicación. La declara- superior a tres, el Colegio de distrito ción de nulidad del concurso no afec- designará de la misma manera al 25 tará el derecho de los arquitectos que por ciento de los integrantes del cuer- no hubieran concurrido a causarla, a po colegiado, considerándose las frac- percibir sus honorarios y gastos con- ciones decimales como enteros. forme se dispone en este artículo. q) Toda invitación que cualquier persona 4406 CAMARA DE DIPUTADOS

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física o jurídica efectúe a varios arqui- Art. 126 - el objeto del presente libro es tectos, o a un arquitecto juntamente determinar con precisión: con otros profesionales o técnicos, trátese de profesionales determina- a) Las prestaciones que compromete el dos o indeterminados, y sea que la arquitecto en cada uno de los encar- invitación fuere pública o privada, para gos que recibe en el ejercicio de su confeccionar y presentar en oposición profesión, y las consecuentes exclu- anteproyectos, estudios o investiga- siones, con el objeto de posibilitar el ciones de obras de arquitectura y ur- juicio de reproche ético de dicho ejer- banismo, sometiendo el pago de ho- cicio conforme al procedimiento esta- norarios y gastos a condición o alguna tuido en el Libro IV del presente Códi- otra modalidad, y sin observar las dis- go. posiciones de este título, será consi- b) Las cargas de los demás agentes que derada de pleno derecho, respecto de participan en la gestión del proceso los arquitectos, como encomienda o constructivo de una obra de arquitec- conjunto de encomiendas, todas di- tura, y cuyo cumplimiento preciso por rectas e independientemente efectua- los mismos proveerá el contexto indis- das a cada uno de los arquitectos que pensable para tornar posible el colas aceptaran, y será arancelada y rrecto ejercicio de la encomienda prac- compensada en gastos conforme a ticada al arquitecto. Se entiende, asi- las prescripciones de los títulos I y IV mismo, que su enunciación tiene vir- del Libro II de este Código. Solamente tualidad para delimitar positiva y ne- no regirá lo dispuesto en este inciso gativamente el contenido de cada en- en el supuesto del inciso b) de este comienda en particular efectuada a un artículo, en que se aplicará la norma arquitecto y aceptada por este. allí contenida. r) A todos los efectos precedentes, las Art. 127 - a todos los efectos prescriptos sociedades de arquitectos, o las agru- por el presente Código, se entiende por: paciones transitorias que voluntariamente formen con la finalidad de par- 1. Ejercicio profesional de la arquitectu- ticipar en el concurso tenido en miras, ra: es la actuación del arquitecto como serán consideradas como si se trata- profesional independiente, o como se de un único arquitecto participante. empleado o funcionario público en los s) El régimen regulado en el presente casos que en este Código o en otras título resulta obligatorio para los con- leyes se establecen como constituti- cursos organizados por toda persona vos de ese ejercicio, en el cual se física o jurídica, ya sea esta privada o compromete el empleo de los medios de derecho público no estatal. El mis- y la normal diligencia, la que debe mo se aplicará supletoriamente a los estimarse acorde con el grado de es- concursos de obra pública, salvo cuan- pecialización de cada profesional indi- do una ley, reglamento o acto admi- vidualmente considerado, conforme a nistrativo emanado de autoridad com- su trayectoria, prestigio y otros facto- petente dispusieran lo contrario. res subjetivos que quepa ponderar, con la finalidad de asistir al comitente LIBRO TERCERO o a la administración para que pueda alcanzar el fin que se ha propuesto al Deontología del ejercicio profesional de solicitar su intervención o proceder a la arquitectura su contratación o nombramiento. En el ejercicio de la profesión de arquitec- TITULO I to, nunca se promete alcanzar un resultado concreto, y se reputará nula y Disposiciones generales éticamente reprochable la estipulación CAMARA DE DIPUTADOS 4407

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contractual que así lo estableciera. La dirección de la empresa. A todos los actuación como empresario construc- efectos precitados, todo aquel que tor o contratista de obra material no es celebre con el comitente del arquitec- considerada ejercicio de la profesión to un contrato de locación de obra de arquitecto, y por ende no se en- material regulado por los artículos 1493 cuentra regulada por el presente Có- y 1629 a 1647 bis del Código Civil, con digo, aunque sí lo es la representación miras a ejecutar la obra en la que este técnica de esa actividad empresarial. ha de intervenir ejerciendo su profe- 2. Consultor técnico: es el rol del arqui- sión, se reputa contratista o empresa- tecto que, por encomienda de una de rio constructor, se encuentre o no ins- las partes o de quien vaya a ser parte cripto como tal ante los organismos de un proceso judicial o arbitral, de un oficiales competentes, y posea o no procedimiento administrativo, de una título profesional habilitante, debien- mediación judicial o extrajudicial, y do cumplir en cualquier supuesto con otros supuestos análogos, no se limita lo dispuesto por el artículo 6º inciso e) a la emisión de un dictamen de cual- de este Código en orden a la repre- quiera de las especies reguladas en sentación técnica. Se considera in- los artículos 89 a 93 de este Código, cluida en esta definición la actuación sino que se extiende a asesorar a su del comitente-empresario en las obras comitente y/o al letrado o apoderado ejecutadas por administración. de este, durante la totalidad o una 4. Obra a cargo de contratista único: se porción significativa de los procedi- considera tal a la que se encuentra mientos o procesos antes señalados, encomendada para su ejecución a un colaborando en la preparación o con- único contratista o empresario, tráte- testación de una demanda, la redac- se de persona física o jurídica, quien ción de puntos de pericia o la oposi- resulta guardián de la obra hasta tanto ción a los de la contraria, la impugna- la transfiera al comitente, previa noti- ción de dictámenes efectuados por ficación al municipio con jurisdicción peritos oficiales o designados de ofi- sobre la obra de que se trate, debida- cio, u otros consultores o peritos de mente efectuada en el expediente parte, el pedido de las aclaraciones administrativo donde se otorgara el relativas a estos, y, en general, toda permiso de construcción. otra tarea que sus incumbencias le 5. Obra ejecutada por contratistas múlti- permitan realizar en los contextos pre- ples: es aquella encomendada para citados. Es irrelevante que el arquitec- su realización a varios contratistas o to se presente o no en el proceso o empresarios constructores. En este procedimiento para que su tarea pue- supuesto, la guarda de la obra es da ser calificada como propia de un tenida, hasta su transferencia confor- consultor. me al apartado anterior, por el contra- 3. Contratista o empresario constructor: tista designado en los pliegos inte- se entiende por empresa la organiza- grantes del proyecto a tales fines; a ción instrumental de medios persona- falta de tal individualización, por el de les, materiales e inmateriales, orde- mayor envergadura o, en obras ejecu- nados bajo una dirección para el logro tadas por etapas, por el único que se de fines económicos. A los mismos encontrara trabajando si su interven- fines, se llama indistintamente empre- ción precediera a la de aquel. Se en- sario o contratista a quien dirige la tiende que quien tiene según esos empresa, por sí o por medio de otras parámetros la guarda de la obra, tiene personas, y con el cual se relacionan asimismo la policía interna de la mis- jerárquicamente los trabajadores, cual- ma, y será quien suscriba en tal carác- quiera sea la participación que las ter, juntamente con su representante leyes asignen a éstos en la gestión y técnico, pliegos y planos en sede mu- 4408 CAMARA DE DIPUTADOS

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nicipal. Las obras mixtas, con sus di- tase de un mismo arquitecto, deviene ferencias señaladas en el título V del frente a estos últimos director de obra Libro II, son consideradas una subes- o director de la ejecución de la obra, pecie de estas. en la parte de obra cuya ejecución se 6. Obra ejecutada por administración: es encuentra a cargo de estos y según aquella en la que el comitente asume fueren los términos de la encomienda la calidad de empresario constructor que aceptara, mientras, frente al co- de su propia obra, con la finalidad de mitente-empresario, revestirá el ca- obtener para sí el beneficio represen- rácter de director de obra ejecutada tado por la economía que apareja evi- por administración, en la parte que no tar la contratación de terceros empre- es ejecutada por terceros empresa- sarios o contratistas independientes, rios sino por aquel, debiéndose anali- corriendo en consecuencia con todos zar cada rubro de obra en particular los riesgos económicos, financieros, para discernir al respecto. A los efec- legales y laborales que involucra la tos de su presentación ante las auto- calidad que reviste, incluida la guarda ridades competentes, el arquitecto que de personas y cosas. En el supuesto se desempeñe en un proceso cons- de realizarse una obra por este siste- tructivo ajustado a lo aquí descrito, ma, queda a cargo del arquitecto di- suscribirá pliegos y planos invocando rector de obra ejecutada por adminis- la especie de dirección de obras que a tración la suma de las funciones asig- su juicio más se adecué a la naturale- nadas al director de la obra y al repre- za y circunstancias del caso. sentante técnico, en cuanto resulten 8. Libro de órdenes de servicio: documen- compatibles, más aquellas suplemen- to foliado, y con formularios por triplica- tarias que se le encomendaran expre- do, integrado por tantos volúmenes idén- samente. La circunstancia de que la ticos y numerados correlativamente provisión de materiales quede a cargo como fueren necesarios según la mag- de terceros, o que ciertos productos nitud de la obra, que deberá ser provisto manufacturados, como aberturas, por el comitente, o un tercero a su orden, mobiliario de cocina y lavadero, u otras en toda obra donde intervenga un arqui- similares, sean adquiridas a terceros tecto. El mismo estará destinado al asien- organizados como empresa, no alte- to, por parte del arquitecto director de rará su encuadre a los efectos exclusi- obras y/o del director de la ejecución de vamente arancelarios, siempre que los la obra si lo hubiera, actuando cada uno obreros que provean la mano de obra dentro de la extensión de sus funciones, para los rubros principales, como al- de las instrucciones que juzguen conve- bañilería, instalaciones eléctricas o nientes o necesarias, dirigidas a la o las sanitarias, estructuras y otros seme- empresas constructoras, que el o los jantes, sean contratados directa e in- representantes técnicos deberán comu- dividualmente por el comitente, un ter- nicar a su representada y a los obreros cero de su orden, o el arquitecto apo- contratados por esta. El contratista úni- derado con tal objeto. co, el principal, o el que se encuentre 7. Obra ejecutada por un sistema mixto: circunstancialmente a cargo de la obra, en el supuesto en que la obra sea serán los encargados de su tenencia y realizada en parte por administración, conservación en perfecto estado en el y en otra parte por uno o varios contra- sitio de construcción. La instrucción per- tistas o empresas, la misma será continente se juzgará impartida con su mero siderada como ejecutada por un siste- asiento unilateral por parte del arquitec- ma mixto, y tratada arancelariamente to director, sin necesidad de su recep- en consecuencia conforme a lo dis- ción por el respectivo representante téc- puesto por el artículo 107 in fine, en- nico, quedando a cargo de éste o del tendiéndose que su director, si se tra- contratista por quien actúa revisar perió- CAMARA DE DIPUTADOS 4409

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dicamente el libro. En obras ejecutadas rán confeccionar el o los representan- por administración, lo propio ocurrirá tes técnicos, juntamente, en su caso, aún a falta de su recepción por el comi- con el director de la ejecución de la tente. En el supuesto de bifurcación de obra. Deberá hacerse constar en ellos las encomiendas de dirección de la obra los precios unitarios y totales de cada y dirección de la ejecución de la obra en rubro, la cantidad de obra ejecutada, distintos profesionales o técnicos, si el porcentaje de avance que se certi- ambos dictaran órdenes que un repre- fica y el total acumulado, y el porcen- sentante técnico juzgare contradictorias, taje a retener en concepto de fondo de deberá poner la cuestión en conoci- reparos, si correspondiere. Recién miento del director de la obra, quien cuando el director de obra haya con- zanjará la cuestión. En cualquier su- formado el mismo, el comitente proce- puesto, se entenderá que la falta del derá a su pago en la forma contrac- libro obsta al adecuado desempeño de tualmente prevista. las funciones a cargo de él o los directo- 11. Declaración de la finalización de la res de obra, de cualquier especie de que obra: acto privativo y unilateral del se trate, así como de él o los represen- director de la obra, manifestado, de tantes técnicos que actuaren. cualquier forma prevista por las nor- 9. Libro de pedidos de empresa: docu- mas que rigen el procedimiento admi- mento foliado, y con formularios por nistrativo, ante la autoridad municipal triplicado, integrado por tantos volú- competente, con prescindencia de la menes idénticos y numerados correla- conformidad del comitente al respectivamente como fueren necesarios to. Ningún empleado o funcionario, según la magnitud de la obra, que bajo ningún concepto, y por ninguna deberá ser provisto por la empresa razón, puede obstar a esta manifesta- actuante a su representante técnico, y ción, así como tampoco a la que tien- estará destinado al asiento, por parte da a poner en conocimiento del muni- de éste, de las indicaciones o aclara- cipio la paralización de la obra, la ciones que juzgue necesario o conve- desvinculación del director de obras, niente requerir al director de obras de la del director de la ejecución de la cualquiera de las especies de que se obra, de un representante técnico, o trate, así como de su oposición o re- cualquier otro hecho relevante a juicio serva a las instrucciones que fueran del director de obras. impartidas por aquellos. El contratista 12. Certificado final de obras: es el instru- único, el principal, o el que se encuen- mento público emitido por el órgano tre circunstancialmente a cargo de la municipal competente, dejando cons- obra, serán los encargados de su te- tancia de la conformidad del ente con nencia y conservación en perfecto la manifestación efectuada por el di- estado en el sitio de construcción. El rector de la obra, el que será citado, asiento pertinente no se juzgará im- con posterioridad a la inspección mu- partido en los supuestos y con las nicipal realizada en el sitio de obra modalidades descriptas en el artículo posterior a la declaración que aquel 133. Se entiende que este libro no haya efectuado, a los efectos de sus- resulta necesario en obras ejecutadas cribirlo. por administración, salvo que parcial- 13. Planos conforme a obra: documentos mente intervinieran en ella empresa- gráficos de obligatoria confección y rios o contratistas en pequeña medi- presentación en sede municipal cuan- da, o que se tratare de una obra ejecu- do la obra efectivamente realizada no tada por un sistema mixto. se adecua a la prevista en el proyecto 10. Certificaciones de avances de obra: aprobado. Su confección queda a car- son los documentos, basados en me- go del director de la obra. Ante la falta diciones de obra ejecutada, que debe- de colaboración del comitente, luego 4410 CAMARA DE DIPUTADOS

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de intimado fehacientemente a pres- 17. Vigilancia y superintendencia de obra: tarla, el director podrá presentarlo con es la modalidad de trabajo con la cual su sola firma, quedando a cargo del cumple con su función el director de la municipio arbitrar los medios para ob- ejecución de la obra, realizando visi- tener el concurso de aquél. Cuando tas a ésta diariamente, observando y procede su presentación, tales planos dejando constancia de esas observa- equivalen a la declaración de finaliza- ciones en el libro de órdenes de servi- ción de la obra, debiendo el municipio cio, y efectuando informes regular- proceder, previa constatación de su mente a su comitente y al director de veracidad y consecuente aprobación, obra si no se tratase del mismo arqui- a expedir el certificado final de obra, tecto, incluso verbales. Implica un gra- con carácter retroactivo a la fecha de do de control mayor que el del director presentación del plano conforme a de la obra, sin llegar a tener a su cargo obra. la conducción de la obra, ni aún cuan- 14. Permiso de obra: es la autorización do el o los contratistas o empresarios para el inicio de los trabajos, otorgada constructores hubiesen omitido la depor acto administrativo aprobatorio signación de sus representantes. dictado por el órgano municipal com- 18. Guarda de la obra: se entiende por tal petente, mediante el cual se aprueba al cuidado de personas o cosas em- el proyecto general o, en su caso, el pleadas para realizar una edificación, especial. o del sitio de obra en sí mismo, com- 15. Conducción de obra: es la supervisión prendiendo a toda cosa mueble, in- asidua de los trabajos y procesos cons- mueble por su naturaleza o inmueble tructivos, impartiendo al personal del por accesión, a cargo del contratista o contratista o empresa constructora a empresario único encargado de la eje- cargo de la totalidad o parte de la obra, cución material. En obras ejecutadas las instrucciones necesarias para la por contratistas múltiples, se determi- correcta interpretación del proyecto y nará su tenencia conforme al inciso 5) órdenes de servicio dictadas en su de este artículo. En obras ejecutadas consecuencia. Dicha función se en- por administración, la guarda es teni- cuentra a cargo de él o los represen- da por el comitente-empresario. En tantes técnicos en toda obra, con la obras paralizadas y declaradas tales única excepción de aquellas donde el por autoridad competente, la guarda comitente reviste la simultánea cali- de la obra queda a cargo de su dueño. dad de empresario constructor, donde 19. Obras de arquitectura: se entiende deberá cumplirla el director de obras por tales a todo trabajo intelectual rea- por administración. lizado sobre inmuebles o muebles, 16. Inspección de obra: es la modalidad de propios o de terceros, públicos o pri- trabajo con la cual cumple con su fun- vados, comprendiendo excavaciones, ción el director de la obra, realizando demoliciones, construcciones, remo- visitas a ésta en forma anterior, conco- delaciones, refacciones, reconstruc- mitante o posterior a la ejecución de los ciones, mejoras, refuncionalizaciones trabajos de materialización del proyec- y decoraciones, y, en general, toda to, observando y dejando constancia de otra tarea relacionada con los espa- esas observaciones en el libro de órde- cios destinados al hábitat humano, nes de servicio, y efectuando informes comprendiendo a todo edificio, con- regularmente a su comitente, incluso junto de edificios y sus obras comple- verbales. Salvo que fueran contractual- mentarias, muebles o inmuebles, inte- mente reguladas, la frecuencia, dura- riores y exteriores, que se encuentre ción, necesidad y conveniencia de tales implícita o explícitamente comprendi- inspecciones e informes queda librada a do en las incumbencias reguladas por su exclusivo criterio. las resoluciones del Ministerio de Edu- CAMARA DE DIPUTADOS 4411

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cación y Justicia de la Nación 133/87 entienden comprendidos en este con- y su similar Ministerio de Educación, cepto, en forma indistinta, a aquellas Cultura y Tecnología 498/06 para los obras de urbanismo enumeradas en el arquitectos en general, sin perjuicio artículo 122. En general, su contenido de otras regulaciones especiales que está representado por los siguientes hayan dictado o dicten los órganos elementos básicos, cuando correspon- competentes de acuerdo a lo dispues- dieran: to por el artículo 42 de la ley de Educa- ción Superior 24.521 o la que en el a) Análisis de los antecedentes. futuro la reemplace. En todos los su- b) Conclusiones derivadas del estu- puestos, resulta indiferente que la ac- dio de dichos antecedentes. tuación del arquitecto sea desarrolla- c) Planteo de medidas para concretar da sobre sectores pertenecientes al los respectivos planes de desarro- dominio público o privado. llo. 20. Obras de urbanismo: se entiende por d) Recomendaciones sobre medidas tales a todo análisis y/o planificación de urgencia y de aplicación inme- y/o intervención que afecte al territorio diata. en las escalas urbana, regional, nacional y aún supranacional, de tal modo 22. Plan de desarrollo urbanístico: se en- en que se planifique la creación o el tiende por tal a aquellas obras de ur- desarrollo de regiones, poblaciones o banismo realizadas por un arquitecto, ciudades, o sectores dentro de estas o consistente en el diseño de estrate- en áreas semiurbanas o rurales, reali- gias de desarrollo parcial o sectorial zado por un arquitecto dentro de sus de un conjunto de elementos vincula- incumbencias reguladas por las nor- dos entre sí y con un entorno mediato mas citadas en el inciso anterior. Den- y/o inmediato, con carácter globaliza- tro de la micro escala, y al solo título dor y sistémico, cuya característica ejemplificativo, son consideradas ta- esencial es la planificación de espa- les aquellas planificaciones de lotes cios o edificios de uso comunitario, ya de significativa extensión que deriven se trate de una localización dentro de en una partición ideal de los mismos, una ciudad u otro centro de población apertura de calles como continuación aglomerada, o aún en la zona rural. de la trama urbana o trazado de calles Son ejemplos de los mismos los plan- internas, generación de espacios ver- teos tendientes a generar conjuntos des y cubiertos de uso comunitarios, habitacionales, clubes de campo, ba- así como la planificación y remodela- rrios cerrados, cementerios parquiza- ción de plazas, calles peatonales, par- dos o no, parques industriales, la crea- ques y jardines urbanos. Se conside- ción o reforma de parques, jardines, ran supuestos especiales de este tipo calles peatonales y otros paseos ur- de obras toda intervención previa des- banos La encomienda se escinde en tinada a servir de asiento, en el parce- a)croquis preliminares; lamiento resultante de ella, a objetos b)anteproyecto, y c)proyecto. El con- edilicios que constituirán en lo futuro tenido de cada una de las fases del un complejo habitacional, un club de plan viene dado, en general, por la campo, un barrio cerrado o un cemen- normativa urbanística aplicable a cada terio parquizado o no. En todos los emprendimiento especial. Con carác- supuestos, resulta indiferente que la ter meramente orientativo, y a falta de actuación del arquitecto sea desarro- regulación específica, se consideran llada sobre sectores pertenecientes al básicos los elementos gráficos y es- dominio público o privado. critos que se indican en los incisos 21. Estudios e investigaciones en materia 23), 24) y 25) de este artículo para de planeamiento urbano y regional: se cada una de ellas. 4412 CAMARA DE DIPUTADOS

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23. Croquis preliminares de desarrollo ur- normas que le resulten aplicables, banístico: se entiende por tal a la fase desempeña su labor desarrollando el del proyecto correlativo en la que el anteproyecto que le sirve de base y arquitecto confecciona cualquier ele- produciendo la documentación nece- mento gráfico de modo elemental y saria para obtener la factibilidad, con- esquemático, a los fines de verificar validación técnica final u otro acto su adecuación al programa de necesi- administrativo de similar alcance, con dades que le sometiera su comitente. relación al contenido de un determina- 24. Anteproyecto de desarrollo urbanísti- do plan de desarrollo urbanístico. Debe co: se entiende por tal a la fase del contar con un grado de definición su- proyecto correlativo en la que el arqui- ficiente para que sobre el mismo el tecto confecciona el conjunto de ele- comitente encargue los proyectos de mentos gráficos y escritos suficientes, obra de arquitectura y mobiliario urba- y, en su caso, en la escala adecuada, no. Lo precedente debe entenderse para brindar una idea general de la limitado a las incumbencias del título obra en estudio. Su contenido estará de arquitecto, y sin perjuicio de los determinado, conforme a la normativa trabajos de idéntica naturaleza que que le resulte aplicable, por aquel que corresponda realizar a especialistas las municipalidades y/o los organis- en obras complementarias. A título mos provinciales consideren un grado meramente indicativo, y a falta de nor- de definición bastante para otorgar mativa especial que disponga en con- sobre el pre-factibilidades, pre-conva- trario, se considera que deben inte- lidaciones técnicas u otros actos ad- grarlo los siguientes documentos: ministrativos de similar alcance. A tí- tulo meramente indicativo, y a falta de a) Plano de desarrollo general con- normativa especial que disponga en teniendo la propuesta de trazado contrario, se considera que debe conde calles internas, apertura de las tener los siguientes documentos: necesarias, y conexión con la red vial existente; delimitación de los a) Plano de ubicación del conjunto lotes, implantación esquemática de diseñado, en el área inmediatamen- los objetos edilicios, y uso del suelo te circundante. propuesto; ubicación de los espa- b) Memoria descriptiva del actual es- cios verdes y otros de uso comuni- tado de desarrollo del área, con tario, cubiertos o no. Todo ello, mención de los servicios sanita- debidamente acotado y represen- rios, cercanía a los medios de trans- tado a escala adecuada. porte urbanos, servicios educati- b) Planos complementarios de plan- vos y bancarios, y otras similares. tas y secciones de calles, cruces, c) Esquema del trazado de la red vial espacios verdes, etcétera. existente y a crearse y sus conexio- c) Memoria descriptiva de los planos nes; espacios verdes, uso de la anteriores. tierra, parcelamiento y grado de d) Normas de desarrollo para incor- ocupación edificatoria propuestos. porar a las reglamentaciones vi- d) Detalle general de las obras nue- gentes. vas que se estima necesario realizar; de las obras existentes a man- 26) Concurso de obras de arquitectura y tener, y de las obras a demoler. urbanismo: se entiende por tal la oferta de contrato efectuada a una pluralidad 25) Proyecto de desarrollo urbanístico: se determinada o indeterminada de arqui- entiende por tal a la tarea del arquitec- tectos, exclusiva o juntamente con otros to a través de la cual, en lo pertinente profesionales o técnicos, con la finalidad y en la extensión requerida por las de confeccionar en oposición un ante- CAMARA DE DIPUTADOS 4413

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proyecto de obra de arquitectura, sepa- ciones al dominio impuestas por las rada o juntamente con el anteproyecto normas urbanísticas aplicables o por de un plan de desarrollo urbanístico y/o servidumbres u otros derechos reales estudios e investigaciones en materia que lo graven; 3)Función a la que se de planeamiento regional y urbano. En destinará el edificio, y, en su caso, todos los supuestos, para un mismo y cantidad de operarios que se planea único programa de necesidades, plas- emplear, maquinaria que se espera mado en un pliego de bases y condicio- instalar, productos que se intentará nes, trátese de obras públicas o priva- fabricar, superficie de depósitos esti- das, muebles o inmuebles, y sujetándo- mada necesaria, normativa que regu- se quienes acepten participar a la deci- la su proyecto y su habilitación si co- sión fundada de un jurado colegiado e rrespondiere, y, en general, todo dato integrado por un número impar de miem- que, compatible con esta fase prelimi- bros, todos ellos con incumbencias sufi- nar, se considere relevante para con- cientes como las que se requerirían para dicionar funcional, espacial y morfoló- realizar ellos mismos el objeto de que gicamente las propuestas; 4)Cantidad, trate, otorgadas por ley o reglamento calidad, escala y tipo de los documen- emanado de autoridad federal compe- tos gráficos, escritos, bidimensiona- tente. Se considerará que la pluralidad les o tridimensionales, que se preten- existe aunque se invite a participar a un den como expresión de los productos único arquitecto, siempre que se lo haga intelectuales de los concursantes; juntamente con uno o más profesiona- 5)Fecha, hora y lugar de presentación les o técnicos legalmente habilitados de las propuestas; 6)Requisitos per- para proyectar las obras sometidas a sonales requeridos para concursar, si concurso, y aunque de hecho quien efec- los hubiere; 7) Identificación precisa tuara la presentación fuese únicamente de los invitados, si se tratase de un el arquitecto. concurso donde sólo serán admitidas 27) Pliego de bases y condiciones para personas determinadas o diplomados concursos de obras de arquitectura o en una carrera en especial; 8)Limita- urbanismo: es el instrumento escrito ciones a las propuestas, si se enten- que el arquitecto confecciona como dieren pertinentes; 9)Carácter vincu- interpretación del programa de nece- lante o no del concurso; 10)Número sidades que le somete un comitente, de integrantes y composición del jura- con la finalidad de establecer las re- do; 12)Premios ofrecidos, y compen- glas que regirán un concurso de obra sación de gastos que se reconocerá; de arquitectura o urbanismo. El mis- 13)Fecha y moneda de pago de los mo se integra con las explicaciones y mismos, y de la compensación de gas- aclaraciones escritas que el arquitectos; 14)Domicilio al cual deberán diri- to deberá brindar a las consultas que girse las consultas y horario de aten- los interesados en presentar propues- ción. Deberán estar suscritos por el tas le formulen por el mismo medio, y comitente y el arquitecto a cargo de su que una vez notificadas fehaciente- confección, y visados por el Colegio mente a todos aquellos que hayan de Arquitectos de distrito competente. retirado el pliego formarán parte de 28. Croquis preliminar de obra de arqui- éste. El pliego deberá contener la des- tectura: representa la fase del proyec- cripción precisa del objeto arquitectó- to en la que el arquitecto confecciona nico u obra urbanística que se preten- cualquier elemento gráfico de modo de, entendiéndose como ejemplificati- elemental y esquemático, a los fines vas las siguientes enunciaciones: de verificar su adecuación al progra- 1)Presupuesto global que su comiten- ma de necesidades que le sometiera te desea invertir en el emprendimien- su comitente. to; 2)Localización del terreno y restric- 29. Anteproyecto de obra de arquitectura: 4414 CAMARA DE DIPUTADOS

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representa la fase del proyecto en la en particular, resulte suficiente, para que el arquitecto confecciona el con- solicitar el permiso de construcción a junto de elementos gráficos suficien- las autoridades respectivas, cotizar la tes para brindar una idea general de la obra, y ejecutarla. obra en estudio. Puede complemen- 33. Proyecto especial de obras de arqui- tarse con una memoria descriptiva y tectura: es la fase del proyecto arqui- un presupuesto global. Su finalidad es tectónico compuesta por el conjunto también servir de base para que, una de elementos gráficos y escritos que vez conformado por el comitente, el involucra la extensión y/o profundiza- mismo someta a la obra bajo estudio ción y/o complementación del conte- al examen preliminar por parte de la nido del proyecto general, realizada autoridad competente, a fin de que por un arquitecto dentro de sus incum- ésta verifique su adecuación a la nor- bencias profesionales. Esta fase de mativa vigente, e indique los requisi- proyecto resulta facultativa para el tos que exigirá al momento de serle comitente, salvo que un municipio dis- requerido el permiso de construcción, ponga su obligatoriedad para el caso determinando el tipo de proyecto ar- concreto mediante acto administrati- quitectónico necesario (en su conteni- vo de alcance particular, o una ley do y alcances), los proyectos comple- especial o reglamento dispusieran su mentarios que deberán ser realizados exigibilidad para determinadas obras. por especialistas de otras profesiones Se entiende que el proyecto es califi- universitarias o sus correlativas tecni- cado como especial dentro del área caturas, y la especie de dirección de propia del proyecto arquitectónico, en obra que le resulta adecuada. Al igual alusión a aquellos complementos y que en los croquis preliminares, no análisis de mayor profundidad a los será admitida su presentación en sede contenidos por el proyecto general, municipal ni organismo provincial al- los que, aún cuando requieran un gra- guno, sin que obre en el anteproyecto do de especialización superior a la la firma del comitente, la firma y sello media, se encuentren comprendidos del arquitecto autor, y el visado de la en las incumbencias del arquitecto. encomienda profesional efectuado por Los proyectos que deban ser realiza- el Colegio de distrito que resulte com- dos por profesionales o técnicos es- petente para otorgarlo. pecialistas en otros aspectos de la 30. Presupuesto global: documento escri- construcción de edificios que sean aje- to, complementario del anteproyecto, nos a aquellas (como los de elemen- que contendrá un valor estimado de la tos mecánicos, electromecánicos, obra allí reflejada, calculado con base electrónicos, o los que requieran co- en la superficie del objeto proyectado nocimientos especializados en mecá- si este admitiera la aplicación de este nica de suelos y rocas, mecánica de método, o de cualquier otra manera en los fluidos, termodinámica, máquinas caso contrario. y mecanismos, elementos sometidos 31. Memoria descriptiva: documento es- a presión, desagües industriales y crito, complementario del anteproyec- otros similares) constituyen actividad to, que contendrá un relato sintético proyectual independiente de la regu- del fundamento de la solución pro- lada por este Código, y se encuentran puesta. excluidos del contenido del proyecto 32. Proyecto general de obras de arqui- especial a cargo del arquitecto. tectura: es la fase del proyecto arqui- 34. Dirección de la obra: es la función, tectónico compuesta por el conjunto obligatoria en toda obra de arquitectu- de elementos gráficos y escritos que, ra, que desempeña el arquitecto ins- conforme a la naturaleza, escala y peccionando los trabajos, una vez rea- demás circunstancias de cada obra lizados o en curso de ejecución, para CAMARA DE DIPUTADOS 4415

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verificar su adecuación al proyecto supuesto, deseen hacerse represen- aprobado por autoridad competente. tar voluntariamente por un arquitecto. 35. Dirección de la ejecución de la obra: La responsabilidad que asume en el es el rol desempeñado por el arquitec- cumplimiento de las funciones a su to que, ya sea por decisión facultativa cargo se extiende a los aspectos téc- del comitente; o cuando un municipio nicos que requieran los conocimien- disponga su obligatoriedad para el tos propios del arquitecto, quedando caso concreto mediante acto adminis- totalmente excluidas de su alcance, y trativo de alcance particular, o cuando permaneciendo a cargo de su repre- una ley especial o reglamento dispu- sentada, todas aquellas facetas pro- sieran su exigibilidad para determina- pias de la actividad empresarial, como das obras, asume la función técnica por ejemplo el alea referida a los as- de ejercer la vigilancia y superinten- pectos económicos, financiero, lega- dencia de la ejecución material de la les y laborales que involucra la activi- obra, para verificar junto con el direc- dad de quienes han creado el riesgo y tor de la obra (si este fuera un profe- obtienen los beneficios, y prometido sional diferente, y cada uno dentro de como contraprestación un resultado la extensión preceptuada para su rol) concreto. La actividad del represen- la adecuación de los trabajos al pro- tante técnico siempre se retribuye yecto aprobado por el municipio. mediante honorarios conforme a las 36. Dirección de obras ejecutadas por prescripciones de este Código, salvo administración: es la función, obliga- que surja de una relación jurídica regi- toria en toda obra de arquitectura eje- da por el derecho laboral, revistiendo cutada por administración, que desen este supuesto la calidad de asala- empeña el arquitecto, conduciendo los riado. Todo lo precedente se entiende trabajos para verificar su adecuación con las debidas adecuaciones a la al proyecto aprobado por el municipio. extensión de la tarea de representa- Según las convenciones que así lo ción efectivamente encomendada, estipularen, puede estar acompañada conforme a los artículos 116 a 118 del de la fiscalización de la administración presente Código. Sin perjuicio de ello, a cargo del comitente-empresario, o también se entiende limitado a las por la administración directa a cargo representaciones técnicas que pue- del arquitecto. den ejercerse dentro de las incumben- 37. Representación técnica: es la función cias del título de arquitecto, y no versa del arquitecto que esencialmente con- sobre aquellas que requieran la titula- siste en representar los intereses del ción de ingeniero o técnico en sus contratista o empresa que lo contrata, respectivas especialidades, las que frente a los intereses del comitente, quedan sujetas a las regulaciones de los de cualquier otro contratista o sus respectivas leyes reglamentarias. empresa interviniente, y asimismo ante el o los órganos o entes estatales Art. 128 - el contenido estimado de la competentes, supliendo la carencia encomienda de proyecto general, sin perjui- de conocimientos técnicos de los con- cio de las variantes que surjan de la comple- tratistas o empresas por el represen- jidad y naturaleza de cada obra, es el si- tadas. Lo precedente tiene lugar aún guiente: en los supuestos en que se tratase de personas jurídicas total o parcialmen- a) Documentación para reparticiones ofi- te integradas por profesionales o téc- ciales: son los planos y demás docu- nicos que hubieran podido asumir la mentos destinado a obtener permisos función ellos mismos en virtud de acre- de construcción emanados de las re- ditar la titulación correspondiente, o particiones oficiales, o (en su caso) de personas físicas que, en idéntico gestionar créditos ante entidades pú- 4416 CAMARA DE DIPUTADOS

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blicas o privadas. Salvo encomienda les y especificaciones técnicas, y los expresa y remunerada independien- principales cuidados que deben te- temente, esta documentación será nerse en la ejecución de los trabajos. entregada, inmediatamente después g) Planilla de locales: instrumento escri- de visada por el Colegio de distrito to que deberá contener un detalle de competente, al comitente, para que el las terminaciones proyectadas, para mismo efectúe las tramitaciones perti- cada uno de los locales individual- nentes tendientes a su aprobación o mente considerado. financiamiento. h) Planos o pliegos de carpinterías: me- b) Planos generales de instalaciones tálicas y de madera, o de PVC, descri- eléctricas: contendrán los esquemas biendo sus características constructi- de tendido de cañerías, ubicación de vas esenciales, y refiriendo cada pie- llaves, bocas y demás elementos cons- za a la posición en que deben ser titutivos de las instalaciones eléctri- colocadas en el objeto edilicio. cas, excluyendo las memorias de cál- i) Pliego de condiciones generales: ins- culo de sección y dimensionamiento trumento escrito que deberá describir de los conductores y de otros elemen- las condiciones que regirán los diver- tos constitutivos de la misma, como sos trabajos, de obligatoria observan- llaves térmicas, disyuntores diferencia para todos aquellos que directa o ciales, tableros principales y secunda- indirectamente participen en la etapa rios, pararrayos, etc. de ejecución material de la obra, ya se c) Planos generales de instalaciones trate del comitente, del o los directo- sanitarias: contendrán los esquemas res de obras de las distintas especies, de tendido de cañerías, ubicación de representantes técnicos, proveedores cámaras de inspección, bocas de ac- de materiales, contratistas o empre- ceso, posición de los sanitarios, tan- sas, y, en general, todo agente del ques de agua sobreelevado y cister- proceso de edificación. Será conside- nas, electrobombas, y demás elemen- rado esencial para que los oferentes tos constitutivos de las instalaciones efectúen sus cotizaciones tanto en pluviales, cloacales y de provisión de concursos de precio o licitaciones pú- agua fría y caliente, pendientes regla- blicas o privadas, como en adjudica- mentarias y materiales constitutivos, ciones directas, debiéndose en todos excluyendo memoria de cálculo de los supuestos adherir a el sin reser- sección de las cañerías o puentes de vas. Al solo título ejemplificativo, de- colectores y de otros elementos inte- berá contener las siguientes especifi- grantes de las mismas. caciones: d) Planos de diseño estructural: conten- drán el esquema estructural de la obra, 1. Sistema de ejecución de obra adop- indicando las dimensiones y armadu- tado: efectuando la opción entre la ras de los elementos resistentes. realización por contratista único, o e) Planos generales de obra: represen- por múltiples contratistas. tados en planta, cortes y vistas a esca- 2. En el supuesto de ejecución por la 1:50, debidamente acotados, con múltiples contratistas, designación indicación general de los principales de aquél que será considerado prin- materiales constitutivos. cipal, y consecuentemente deberá f) Pliego de condiciones particulares: prestar la ayuda necesaria a los instrumento escrito que deberá conte- otros, y tendrá a su cargo la guarda ner un enfoque amplio de la obra, en de la obra. A falta de especificación orden a especificar elementos tales al respecto, regirá supletoriamente como los materiales de mayor rele- lo dispuesto por el artículo 127 inci- vancia que se han previsto como cons- so 5.del presente Código. titutivos de ella, sus marcas comercia- 3. Obligatoriedad de respetar el con- CAMARA DE DIPUTADOS 4417

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tenido de los programas de salud y tar la conducta necesaria para no seguridad en la construcción exigi- hacer caducar las garantías que dos por ley o disposición reglamen- eventualmente brindasen a sus pro- taria. ductos. 4. Obligatoriedad de contratación de 12. En caso de mediar pedido expreso un profesional o técnico responsa- del comitente o exigencia del muni- ble de la planificación, y la supervi- cipio, y de pretenderse su provisión sión de su implementación concre- por los oferentes, determinación de ta en el sitio de obra, de las medi- cuál de ellos deberá hacerse cargo das de salud y seguridad en la de la confección y presentación construcción. oportuna ante las autoridades com- 5. Obligatoriedad de cumplimiento del petentes, de un proyecto especial a estatuto específico de los obreros cargo de un arquitecto y/u otros de la construcción. En especial, en profesionales o técnicos, elabora- lo atinente al empleo, por los con- do juntamente o no con determina- tratistas y empresas intervinientes, dos especialistas, según fuere. En únicamente de obreros debidamen- igual sentido, con relación a un te inscriptos en el Instituto de Esta- estudio de suelos si el comitente no dística y Registro de la Industria de lo hubiese proporcionado al arqui- la Construcción. tecto con anterioridad, disponién- 6) Obligatoriedad de dar cumplimien- dose la obligatoriedad adicional de to al régimen legal de asegurado- comunicar los resultados del mis- ras de riesgos del trabajo, y la in- mo a proyectistas y directores. admisibilidad de su reemplazo por 13. En caso de tratarse de lotes no otro tipo de seguros. delimitados físicamente, obligato- 7. Obligatoriedad de no iniciar ni reini- riedad de practicar un amojona- ciar los trabajos sin autorización miento, previo al inicio de los traba- municipal, así como de comunicar jos, realizado por profesional de la urgentemente a la administración agrimensura o ingeniería en espe- que se paralizará el proceso cons- cialidad habilitante. tructivo. 14. Obligatoriedad de obtención de 8. Obligatoriedad de adoptar las me- certificados de aptitud hidráulica, si didas de seguridad necesarias para correspondiere, expedidos por aula protección de linderos y otros toridad competente. terceros, y de contratar seguros 15. En su caso, necesidad de evaluar que cubran la responsabilidad civil la realización de obras de sanea- emergente con aseguradoras de miento hidráulico, con el respecti- reconocida solvencia. vos proyecto y la supervisión a car- 9. Obligatoriedad de dar aviso de obra, go de especialistas. para quienes se encuentren a car- 16. Obligatoriedad de todo contratista go de su emisión. o empresario constructor de contar 10. Obligatoriedad de no modificar el con un representante técnico, y pre- proyecto sin mediar autorización sentarse juntamente con el en el conjunta del Director de la obra y expediente administrativo donde se del comitente, salvo en el V su- otorgue el permiso de construcción. puesto excepcional previsto en el 17. Obligatoriedad de citación fehacien- artículo 1.633 bis in fine del Código te, y con la debida antelación, al Civil. director de la obra, para que ins- 11. Obligatoriedad de cumplir con las peccione los trabajos destinados a especificaciones contenidas en los quedar ocultos, o las estructuras. manuales de uso que proporcionen En ambos casos con carácter pre- los distintos fabricantes, y de adop- vio a su tapado o llenado. 4418 CAMARA DE DIPUTADOS

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18. La obligatoriedad de cumplimiento tableros principales y seccionales. de todas las medidas precedentes Quedan incluidas las planillas com- se entiende prescripta para todo plementarias conteniendo detalle del contratista o empresario construc- doblado de las armaduras y su posi- tor, y la obligatoriedad de exigir la ción, así como los planos de encofra- documentación que lo acredite, do, las memorias de cálculo y dimen- para el comitente, con carácter pre- sionamiento de los elementos que vio a la celebración de todo contra- conforman la estructura resistente y to o pago de certificados de obra. de la sección de conductores de instalaciones eléctricas, etc. Art. 129 - el contenido estimativo de la encomienda de proyecto especial, sin per- 6. Planos de instalaciones de gas natu- juicio de las variantes que surjan de la com- ral o licuado: son los planos y planillas plejidad y naturaleza de cada obra, es el que deban realizarse conforme a lo siguiente: prescripto por las reglamentaciones de los concesionarios del servicio pú- 1. Cómputo métrico: es el cálculo efec- blico. tuado sobre la base de los planos generales y complementarios, deter- 7. Planos de instalaciones contra incen- minando cualitativa y cuantitativamen- dio: cuando su obligatoriedad se preste cada uno de los ítems que integran criba por ley o disposición reglamen- la obra. taria, y conforme a sus exigencias.

2. Presupuesto detallado: es el cálculo Art. 130 - el contenido estimativo de la anticipado del costo de la obra, basa- encomienda de dirección de la obra, sin do en el cómputo métrico. perjuicio de las variantes que surjan de la complejidad y naturaleza de cada obra, es el 3. Organización de concursos de pre- siguiente: cios o licitaciones: se concreta mediante la redacción de los pliegos de 1. Inspeccionar la obra a fin de verificar bases y condiciones, donde se descri- la fiel interpretación del proyecto por birán las condiciones de admisibilidad parte de el o los contratistas o empre- de las ofertas, y la invitación pública o sarios constructores, quienes obrarán privada a realizarlas. a través de sus respectivos representantes técnicos. 4. Estudio de propuestas: es la revisión y 2. Representar, dentro de su campo de verificación de las propuestas presen- actuación, los intereses de su comi- tadas por los oferentes para la ejecu- tente, por oposición a los de los con- ción de la obra, así como las explica- tratistas o empresas constructoras. ciones gráficas, escritas o verbales 3. Consignar en el libro de órdenes de que el profesional deberá suministrar servicio las instrucciones precisas para al comitente para que éste decida la la correcta interpretación del proyecto adjudicación de dichas propuestas. que se le requiriesen, y su oposición a las realizaciones que entienda inade- 5. Planos de obra complementarios: son cuadas según dichos parámetros. los planos de conjunto, y de detalle de 4. Elaborar, a requerimiento del comi- las estructuras, instalaciones eléctri- tente o con su conformidad, eventua- cas y sanitarias. El detalle se entiende les modificaciones del proyecto gene- referido a lo atinente a los principales ral, ya sea que vengan exigidas por la elementos constitutivos de aquellas, marcha de la obra o que aquel se las como por ejemplo ménsulas, pórticos, encomiende, siempre que las mismas puentes de colectores, pararrayos y se adapten a las disposiciones norma- CAMARA DE DIPUTADOS 4419

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tivas contempladas y observadas en que se haya estipulado contractual- la redacción del proyecto. Si se trata- mente, junto con el comitente, el dise de modificaciones al proyecto es- rector de la ejecución de la obra si lo pecial de extraña autoría, el director hubiera, el o los constructores y sus de la obra trasladará a su autor el representantes técnicos, quienes de- requerimiento de las modificaciones berán ser citados a tal efecto por el necesarias, salvo que voluntariamen- comitente. A falta de su comparencia te decida hacerlo por sí mismo. En en el día y hora fijados, el arquitecto cualquier supuesto, rige el artículo 104. director de la obra dejará constancia 5. Confeccionar, en su caso, los planos de ello en el libro. conforme a obra. 6. Suscribir el acta de replanteo o de Art. 131 - el contenido estimativo de la comienzo de obra en la primera foja encomienda de dirección de la ejecución de del libro de órdenes de servicio, junto la obra, sin perjuicio de las variantes que con el comitente, el director de la eje- surjan de la complejidad y naturaleza de cución de la obra si lo hubiera, el cada obra, es el siguiente: contratista que deba darle inicio, y sus representantes técnicos. 1. Verificar periódicamente la recepción 7. Extender el acta de declaración de en obra de los materiales y productos paralización de obra, y notificar al de construcción, ordenando la reali- Colegio de Arquitectos de distrito y al zación de ensayos y pruebas precisas municipio con jurisdicción sobre la cuando lo entendiera necesario o con- obra, si el mismo no la hubiese decla- veniente, o rechazándolos si fuesen rado de oficio en tal estado. manifiestamente inadecuados. Todo 8. Extender el acta de toma de posesión ello, mediante asiento en el libro de parcial de la obra por el comitente, y órdenes de servicio. realizar las mismas notificaciones alu- 2. Representar, dentro de su campo de didas en el inciso precedente. actuación, los intereses de su comi- 9. Extender el acta de declaración de tente por oposición a los de los contra- finalización del proceso constructivo, tistas o empresas constructoras. y realizar las mismas notificaciones 3. Ejercer superintendencia sobre la con- aludidas en el inciso precedente, o ducción que de los trabajos realizan el realizar los planos conforme a obra, o los representantes técnicos de los en su caso, y presentarlos a la admi- contratistas o empresas encargadas nistración, incluso con su sola firma de la ejecución material de la obra, sin en el supuesto descrito en el artículo reemplazar las funciones a cargo de 127 inciso 13). estos ni aún cuando se hubiese omiti- 10. Suscribir el certificado final de obra do su designación, comprobando el con posterioridad a la inspección mu- replanteo y la adecuación de la cimen- nicipal, al ser citado a tales fines por tación y de la estructura proyectadas a autoridad competente. las características geotécnicas del te- 11. Revisar y conformar las certificacio- rreno; así como los materiales em- nes parciales y la liquidación final de pleados, la correcta ejecución y dispo- las unidades de obra ejecutadas, que sición de los elementos constructivos someterán a su consideración el o los y de las instalaciones, y otros aspec- representantes técnicos actuantes, tos similares, en un todo de acuerdo junto al director de la ejecución de la con el proyecto, y con las instruccio- obra si lo hubiera y fuese persona nes complementarias del director de distinta del director de la obra. la obra, si éste las hubiera manifesta- 12. Extender las actas de recepción provi- do. Sin embargo, si encontrare inco- sional y definitiva al final del libro de rrectas cualquiera de las prescripcio- órdenes de servicio, o de la forma en nes contenidas en el proyecto u orde- 4420 CAMARA DE DIPUTADOS

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nadas por el Director de la Obra, adop- encomienda de dirección de obras ejecuta- tará las decisiones que entienda más das por administración, sin perjuicio de las adecuadas, con notificación fehacien- variantes que surjan de la complejidad y temente practicada, con carácter pre- naturaleza de cada obra, es el siguiente: vio y con la debida antelación a aquellos, para que puedan expresar su 1. Ejercer la conducción de todo el pro- parecer al respecto. Ante su silencio o ceso constructivo o la demolición de inacción no obstante haberlos citado un objeto edilicio o de una instalación. en la forma prescripta, procederá se- Preparar los planes de trabajo, orga- gún su saber y entender. nizar la obra, y supervisar asiduamen- 4. Consignar en el libro de órdenes de te la marcha de la misma, brindando a servicio las instrucciones precisas que los obreros dependientes del comiten- estime conducentes al cumplimento de te-empresario las explicaciones técni- sus funciones, así como su oposición a cas necesarias para su correcta eje- las realizaciones o empleo de materia- cución, incluso preparando los planos les, cuando lo estime pertinente. complementarios que fueran necesa- 5. Suscribir el acta de replanteo o de rios para la mejor comprensión del comienzo de obra y el certificado final proyecto por parte de ellos. de obra, así como elaborar junto con 2. Confeccionar toda la documentación el o los representantes técnicos y sus- técnica complementaria que resulte cribir con ellos las certificaciones par- necesaria, como pedidos de presu- ciales y la liquidación final de las uni- puestos, así como brindar asesora- dades de obra ejecutadas. miento a los letrados de su represen- 6. Colaborar con el director de la obra, si tada para la confección de los contra- este fuera un profesional o técnico tos, si se le requiriese. Se excluye la diferente, en la elaboración de la do- actuación como perito de parte o con- cumentación de la obra ejecutada, sultor, ya sea extrajudicialmente o en aportando los resultados del control sede judicial. realizado. 3. Seguir y coordinar a los distintos agen- 7. Realizar los planos de detalle a escala tes del proceso de edificación y pro- adecuada que le sean requeridos fun- veedores del comitente-empresario; dadamente por un representante téc- verificar la recepción en obra de los nico con la debida antelación, median- productos de construcción, ordenan- te asiento en el libro de pedidos de do la realización de ensayos y prue- empresa, sometiéndolos con carácter bas precisas cuando lo estime conve- previo a su implementación en obra a niente o necesario, y otras tareas si- la aprobación del director de la obra. milares. 8. Cerciorarse de que el o los represen- 4. Tratándose de obra parcialmente eje- tantes técnicos practiquen las notifi- cutada con la intervención de empre- caciones al Director de la Obra en sas o contratistas contratadas a tales debida forma, conforme a lo dispuesto fines por el comitente-empresario en el artículo 128 inciso 18), y ordenar constructor principal, disponer los mediante asiento en el libro respecti- asientos necesarios en el libro de ór- vo la suspensión de los trabajos hasta denes de servicio, a fin de que el que se cumpla con ello. comitente-empresario arbitre los me- 9. Presentarse en sede municipal y en su dios para el ingreso o reingreso de carácter, suscribiendo los documen- aquellas al proceso constructivo. tos que la autoridad competente esti- 5. Tratándose de obras mixtas, parcial- me pertinentes, así como en el Cole- mente ejecutada con la intervención gio de distrito respectivo. de empresas o contratistas contratadas por el comitente a tales fines y Art. 132 - el contenido estimativo de la liberándose, de tal suerte, parcialmen- CAMARA DE DIPUTADOS 4421

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te de su condición de empresario cons- aquella las explicaciones técnicas tructor de su propia obra en lo que a necesarias para su correcta ejecución, aquellas encomiende mediante las incluso preparando los planos com- locaciones pertinentes, actuar frente plementarios que fueran necesarios a las empresas o contratistas como para la mejor comprensión del proyec- actuaría un director de obra o un direc- to por parte de ellos. Queda compren- tor de la ejecución de la obra, según la dido en el concepto de obra la demo- extensión de la encomienda que a el lición de un objeto edilicio, la realizase le efectuara. ción de una instalación, o de la provi- 6. Si la obra contase únicamente con un sión de equipos y/o materiales para la proyecto general, verificar la estructu- industria de la construcción. ra y dimensionamiento de los elemen- 2. Confeccionar toda la documentación tos resistentes, y someter la memoria técnica necesaria, como presupues- de cálculo y las soluciones adoptadas tos, planos de detalle, asientos de a la aprobación del municipio compe- pedidos de empresa y respuesta a las te, en caso de divergencia. órdenes verbales y notificaciones del 7. Si el comitente-empresario se lo enco- director de obras y/o del director de la mendara expresamente, realizar la fis- ejecución de la obra en los libros res- calización de la administración reali- pectivos, y brindar asesoramiento a zada por aquel. los letrados de su representada en la 8. Si el comitente-empresario lo apode- confección de subcontratos, si se le rara con tal objeto, realizar la adminis- requiriese. tración directa de la obra, con las fa- 3. Seguir y coordinar a los distintos sub- cultades de contratar obreros, contra- contratistas y proveedores de su re- tar empresas o contratistas, adquirir presentada; verificar la recepción en materiales, pagar en su nombre, y obra de los productos de construc- realizar tantas otras actividades como ción, ordenando la realización de en- abarcare el poder que a tales fines le sayos y pruebas precisas cuando lo confiera expresamente el comitente- estime conveniente o necesario, y empresario. Sin perjuicio de la regula- otras tareas similares, mediante asien- ción que al respecto contenga la legis- to en el libro de pedidos de empresa. lación nacional, se entiende que el 4. Tratándose de obra ejecutada con la instrumento mínimo necesario para intervención de múltiples empresas o que el arquitecto pueda cumplir su contratistas, disponer los asientos función es la expedición de un poder necesarios en el libro pertinente, a fin especial redactado en instrumento de que el director de la ejecución de la privado y con firmas certificadas por obra, si lo hubiera, o el comitente, en notario, expedido en tantas copias caso contrario, arbitren los medios para como requieran las operaciones en- el ingreso o reingreso de aquellas al comendadas al arquitecto. proceso constructivo. 5. Si la obra contase únicamente con un Art. 133 - el contenido estimativo de la proyecto general, verificar la estructu- encomienda de representación técnica, sin ra resistente, y someter la memoria de perjuicio de las variantes que surjan de la cálculo y las soluciones adoptadas, en complejidad y naturaleza de cada obra, es el caso de divergencia, a la aprobación siguiente: del proyectista, del director de la obra y del director de la ejecución de la 1. Preparar los planes de trabajo, orga- obra, si lo hubiere, y al municipio com- nizar y conducir la obra a cargo de su petente. A tales efectos, actuará con- representada, y supervisar asidua- forme a lo prescripto en el artículo 131 mente la marcha de la misma, brin- inciso 3). dando a los obreros dependientes de 6. Resultará asimismo imprescindible 4422 CAMARA DE DIPUTADOS

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que el o los representantes técnicos m) Que se procederá a desapuntalar cumplan la actividad necesaria para y/o desencofrar uno o el único de que el director de la obra (si es que los niveles. este no acudiera espontáneamente al n) Que debe acudir a inspeccionar los sitio de obra) sea notificado fehacien- trabajos realizados para conformar temente y con una antelación no me- un certificado de obra que ha reali- nor a 48 horas, del inminente acaeci- zado, por sí o juntamente con el miento de hechos que requerirán su director de la ejecución de la obra, inspección, como por ejemplo: si lo hubiera. o) ídem anterior, a los efectos de con- a) Que tendrá lugar la iniciación de la feccionar el acta de recepción pro- obra (a fin de que se labre el acta visional y/o definitiva. correspondiente en el libro de ór- p) Que deberá modificarse el proyec- denes de servicio). to por circunstancias imprevistas, o b) Que se encuentra realizado el apun- porque han sido encomendados tra- talamiento de los muros de los lin- bajos adicionales. deros. q) Toda otra circunstancia que, por su c) Que va a iniciarse y/o ha concluido especial gravedad o trascenden- la demolición previa, si correspon- cia, requiera de la inspección del diere. director de obras. d) Que se encuentra demarcada la obra y realizado el estudio de sue- A los efectos descriptos en éste artículo, los. se considerará fehaciente la notificación e) Que se han practicado las excava- practicada por el representante técnico en ciones para los cimientos, y que se el libro de pedidos de empresa si el director procederá a su llenado. residiese en la misma localidad donde se f) Que se ha realizado (y se encuen- encuentra implantada la obra, o si se encontra expuesta) la doble capa aisla- trare designado y actuando un director de la dora hidrófuga vertical y horizontal, ejecución de la obra. De no ser así, deberá en su caso. recurrirse a un medio postal de suficiente g) Que ha sido completada, debida- celeridad, computándose la fecha de la re- mente probada, y se encuentra cepción y no la de la emisión, o a cualquier próxima a ser tapada, cualquier tipo otro medio que acredite la existencia de las de instalación. notificaciones en tiempo y forma. En cual- h) Que se encuentra ejecutado el en- quier caso, deberá practicarse la notifica- cofrado, exhibiéndole pliegos, pla- ción con una antelación razonable, a fin de nos y memoria de cálculo de sus posibilitar a quien se desea notificar su asis- partes componentes. tencia e inspección de la situación de la que i) Que se encuentran armadas y/o se trate presentadas las losas, columnas, Cuando el alcance de la encomienda al bases o vigas, de cualquier mate- representante técnico se limite al supuesto rial que estas fuesen. descrito en el artículo 118, se entiende que j) Que se ha de proceder a su llenado el contenido de la misma se integra de la o recalce, según sea. siguiente manera: k) Que se encuentra comprometido el proceso de fraguado del hormigón 1. Estudio del lugar de realización de la armado, por el acaecimiento de obra, para verificar su factibilidad y heladas sobrevinientes u otros as- particularidades en sus aspectos os- pectos meteorológicos. tensibles. I) Que se han realizado probetas y 2. Confección de una estimación del lis- conos de asentamiento, y sus contado de materiales a utilizar y determi- clusiones. nación de la mano de obra necesaria. CAMARA DE DIPUTADOS 4423

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3. Estudio de la oferta de su representa- cables, y representados técnicamen- da, con emisión de criterio sobre la te conforme a lo dispuesto por este misma. Código u otras leyes. 4. Diagrama de los trabajos a realizar, en 2. Exigirá la exhibición, y retendrá una función de los obreros y maquinarias a copia firmada por el contratista de que emplear, para terminar la obra en el se trate, de pólizas cuyo objeto sea la plazo fijado en la licitación. cobertura de la responsabilidad civil 5. En su caso, y a pedido de su represen- por daños a terceros, contratada con tada, análisis de las ofertas de los una aseguradora de reconocida sol- demás oferentes. vencia. Lo propio hará, con carácter previo a cada pago y al inicio de obra Art. 134 - Lo dispuesto en todos los ar- mismo, con relación a la constancia tículos precedentes, con relación al conteni- emanada del asegurador o de un agen- do de los roles a desempeñar por los arqui- te institorio suyo, de encontrarse los tectos proyectistas, directores o represen- tomadores al día con el pago de la tantes técnicos se entiende referido a una prima. obra de complejidad media. Si por la natura- 3. Exigirá la entrega, con carácter previo al leza de la obra, o por la decisión del comi- inicio de los trabajos, del programa de tente de encomendarla a un tercero, no salud y seguridad en la construcción, y fuera necesario ejecutar alguna de esas la designación del profesional o técnico tareas, no se considerará que el arquitecto encargado de la fiscalización de la im- incumple su cometido por no realizarlas, ni plementación en el sitio de obra de las podrá ello ser esgrimido como argumento medidas que de el deriven. Otro tanto para disminuir los honorarios mínimos tari- hará con respecto a un estudio de sue- fados por el presente Código. Asimismo, los si previamente no se hubiera realiza- será valido el pacto expreso por el cual se do, y en el supuesto en que el mismo acuerde la no realización de determinadas resultare exigible por ley o disposición tareas integrantes de cada uno de los roles, reglamentaria, o por decisión del muni- o incluir otras no especificadas, siempre y cipio competente. cuando no se desnaturalice de ese modo la 4. Lo expuesto en los incisos 2) y 3) esencia de la función de que se trate. En precedentes tendrá lugar sin excep- cualquier supuesto, la aprobación por el ción de ninguna especie, salvo que el municipio competente de los productos inte- comitente asuma la obligación de con- lectuales del arquitecto hace presumir la tratar el mismo las intervenciones de adecuación de los mismos a la normativa especialistas necesarias al respecto. vigente. 5. Exigirá que dispongan lo necesario para tomar a su cargo la guarda de la Art. 135 - el comitente de obra ejecutada obra, y que notifiquen fehacientemen- por uno o más contratistas o empresas conste al arquitecto Director de la Obra, tructoras, en orden a posibilitar el correcto con la debida antelación, la inminente cumplimiento de las tareas encomendadas realización de trabajos de importan- a los distintos proyectistas y directores que cia, a fin de que el profesional proceda hubiese contratado, debe observar la si- a su inspección. guiente conducta con relación a estos, y a 6. No proveerá, ni permitirá que se le aquellos a quienes encomiende la ejecución provean, materiales o productos de material de la obra: construcción que no estén manufacturados por personas debidamente ha- I) Para con los contratistas o empresarios: bilitadas para hacerlo, prefiriéndose siempre las marcas de suficiente co- 1. Exigirá que se encuentren debidamen- nocimiento y trayectoria, reconocida te inscriptos de acuerdo a las disposi- eficacia, y garantía otorgada por es- ciones legales o reglamentarias apli- crito. 4424 CAMARA DE DIPUTADOS

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7. Exigirá de todo aquel de quien adquie- en sus distintas fases. El instrumento ra materiales para la obra, de los res- aquí descrito se reputa esencial. pectivos fabricantes, intermediarios y 2. Exigirá a los contratistas o empresas todo otro sujeto mencionado en el ar- la puesta a disposición de él o los tículo 40 de la ley de la Nación 24.240, arquitectos directores, de un libro de los respectivos certificados de garan- órdenes de servicio, y obligará a los tía y los manuales de uso. mismos a mantenerlo en óptimo esta- 8. Exigirá avales suficientes a los contrado, dentro de la obra, y a disposición tistas o empresarios, adecuados a la de aquellos, durante toda la jornada magnitud de la obra encomendada, laboral. que aseguren la capacidad técnica y 3. No modificará el proyecto, ni autoriza- económico-financiera de los mismos. rá a los contratistas a hacerlo, sin En especial, cuando se trate de socie- autorización expresa y por escrito dades anónimas, de responsabilidad emanada del director de la obra, y, en limitada u otros tipos similares, hará su caso, autorización municipal, salvo que se le exhiban comprobantes debien casos de urgencia notoria e impo- damente inscriptos de las constancias sibilidad del director de la obra de demostrativas de los montos a los asistir. cuales éstas limitan su responsabili- 4. No aceptará ni inducirá a que se inicie dad. la obra sin haberse logrado el pertinente permiso municipal, ni sin que se II) Para con los arquitectos proyectistas, en haya confeccionado en el libro de ór- cualquiera de sus fases, y/o directores de denes de servicio el acta de iniciación obra, en cualquiera de sus especies: de obra. 5. No recibirá la obra, total o parcialmen- 1. Proporcionará al arquitecto, con ante- te, sin las correspondientes actas de rioridad a que este inicie sus croquis recepción provisional y definitiva, sus- preliminares, un programa de necesi- critas por el director de la obra, a cuyo dades conteniendo como mínimo las fin lo citará fehacientemente con una funciones a que desea destinar el ob- antelación no menor a dos (2) días jeto edilicio, el monto de la inversión hábiles contados desde la efectiva que planea destinar a su concreción, notificación. su fuente de financiamiento si la tuvie- 6. Notificará fehaciente y urgentemente ra, la fecha para la cual estima nece- a la municipalidad y al arquitecto di- sario contar con el edificio concluido, rector de la obra, las siguientes cir- quien es el titular de dominio del in- cunstancias como mínimo: a)su inten- mueble donde se realizará la obra, y ción de paralizar los trabajos; b)la fede sus desmembraciones por otros cha de reinicio de las obras, cuando derechos reales si estas existieran, y se prevea su ocurrencia; c) la toma de otros datos similares que posibiliten al posesión de la obra incompleta, o su profesional la clara comprensión de la habitación no encontrándose ésta con- encomienda que se le efectúa. Si se cluida en su totalidad; 4)la transmisión tratase de edificios especiales por su de dominio del inmueble, o la entrega naturaleza, o que requirieran habilita- de su posesión, uso o goce a terceros, ción posterior para su funcionamiento o la constitución de derechos reales como industria, comercio u otras fun- sobre él, incluso de garantía. ciones reguladas por leyes especia- 7. Prestará toda su colaboración, y pro- les, deberá acompañar dictamen pre- porcionará todo lo necesario para que ciso, suscrito juntamente por el abo- el arquitecto director de la obra pueda gado que designe, detallando las le- confeccionar, inmediatamente de con- yes y disposiciones reglamentarias a cluido el proceso de edificación, el las que deberá ajustarse el proyecto acta de declaración de finalización del CAMARA DE DIPUTADOS 4425

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proceso constructivo y los planos con- naturaleza de cada obra y las estipu- forme a obra, en su caso, e iniciará por laciones contractuales que celebren a sí mismo las tramitaciones necesarias cual de ellos corresponde tener por para obtener el certificado final de principal, y quien quedará a cargo de obras. la guarda de la obra en las diferentes etapas. Art. 136 - El comitente-empresario constructor de su propia obra ejecutada por ad- Art. 137 - queda a cargo del contratista o ministración, en orden a posibilitar el correc- empresario constructor único: to cumplimiento de las tareas encomendadas a los distintos proyectistas que contra- 1. Contar con un representante técnico tare, y al director de obra ejecutada por con suficientes incumbencias para la administración, debe observar la siguiente labor encomendada. Si una única titu- conducta con relación a estos, a quienes lación no resultara comprensiva de la emplee en la ejecución material de la obra, totalidad de la extensión de la obra a y a los eventuales contratistas si se tratase su cargo, las representaciones serán de obras de ejecución mixta: tantas como se requieran para cubrir- la. 1. Para con los obreros de la construc- 2. Presentar a su representante técnico ción que contrate en su calidad de ante el municipio competente, suscri- empresario: actuará como actuaría biendo en el expediente respectivo cualquier empresario constructor o pliegos y planos juntamente con el contratista, conforme a lo dispuesto mismo. en el presente Código o en otras le- 3. Tomar a su cargo la guarda de la obra, yes. y ejercer la policía interna de la mis- 2. Para con los arquitectos proyectistas, ma, prohibiendo el ingreso al sitio de en cualquiera de sus fases, y para con obra de terceros. el director de obra ejecutada por admi- 4. Emplear únicamente obreros debida- nistración: actuará como actuaría un mente inscriptos ante el IERIC, y dar comitente frente a los primeros, y como cumplimiento a todos los requisitos actuaría un empresario constructor exigidos por ley o reglamento para frente al segundo, conforme a lo dis- esta especie de relaciones laborales. puesto en el presente Código o en 5. Utilizar únicamente herramientas y otras leyes. máquinas en óptimas condiciones de 3. Para con terceros, linderos o no: ac- estado y mantenimiento, que cumplan tuará frente a ellos como actuaría cual- con los requisitos exigidos por normas quier contratista o empresario. IRAM u otras normas que les resulten 4. Para con los eventuales empresarios aplicables. contratados: en esta hipótesis, verifi- 6. Proveer el plan de salud y seguridad cable en obras con sistema de ejecu- en la construcción, si no lo proveyera ción mixto, parcialmente ejecutada por el comitente. administración suya asumiendo la ca- 7. Emitir el aviso de obra, cuando las lidad de constructor de su propia obra, normas de policía edilicia vigentes en y parcialmente mediante locaciones el lugar así lo exigiesen. de obra celebradas con terceros em- 8. Comunicar al municipio competente, presarios o contratistas, actuará fren- inmediatamente de sucedida, la para- te a estos últimos como actuaría cual- lización de los trabajos convenida con quier comitente, pero observando, el comitente, así como que por cual- además, la conducta que sería de es- quier causa no continuará a cargo de perar de un contratista frente a otro en la ejecución de la obra. En ambos una obra ejecutada por pluralidad de supuestos, procediendo sin intervalo ellos, quedando determinado por la de tiempo a cercar, colocar vallas y 4426 CAMARA DE DIPUTADOS

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señalizar el sitio de construcción de zar y promover el correcto ejercicio de la acuerdo a las exigencias prescriptas profesión de Arquitecto y el decoro profesio- en las leyes o reglamentos. nal, a cuyo efecto se le confiere poder discipli- 9. Acatar toda orden proveniente del dinario para sancionar transgresiones a la ética rector de la obra o, en su caso, del profesional, sin perjuicio de la jurisdicción co- director de la ejecución de la obra, sin rrespondiente a los poderes públicos. perjuicio del derecho que pudiere asis- La potestad disciplinaria del Colegio de tirle a posteriores reclamos. la que trata el presente artículo será ejercida 10. Salvo en el supuesto dispuesto por el por medio de su Tribunal de Disciplina, siem- artículo 1633 bis del Código Civil, ne- pre que medie declaración de admisibilidad garse a modificar el proyecto sin la de una denuncia, o actuación oficiosa, en autorización conjunta del director de ambos supuestos emanada del Colegio de la obra y del comitente. distrito con jurisdicción sobre el lugar donde 11. Contar con una cobertura de response ha cometido la presunta falta, excepto sabilidad civil por daños a terceros, para el supuesto previsto en los artículos acorde con la magnitud del riesgo crea- 162 y 163. do, salvo que el comitente decida to- Únicamente el Consejo Superior, por mar a su cargo su provisión. decisión de la mayoría absoluta de la totali- 12. Disponer lo necesario para mantener dad de sus miembros, puede avocarse a la aprovisionada la obra, notificando al decisión acerca del mérito de una denuncia comitente para que disponga el envío efectuada ante un Colegio de distrito, siem- a ésta de los materiales necesarios pre que medie pedido expreso del denun- para su normal desarrollo, si no se ciante y que el Consejo Directivo distrital hubiese contratado la provisión con- haya dejado vencer los plazos legales para junta de materiales y mano de obra. resolver. 13. Dar a los residuos o materiales de construcción extraídos de, o a utilizar- Art. 139 - Los Arquitectos colegiados se en la obra, el destino correspon- conforme a esta ley, y aquellos que, aún no diente, sin depositarlos en la acera no matriculados, de hecho ejerzan la arquitec- cercada ni en la calzada, salvo por tura sobre bienes o cosas sujetas a la juris- breve lapso. dicción de la provincia de Buenos Aires, 14. En general, asumir como propias las quedan obligados a la observancia de sus obligaciones a cargo de su represen- disposiciones, y sujetos a la potestad disci- tante técnico, y cuidar que éste cum- plinaria del Colegio por las faltas tipificadas pla con las mismas. en el presente Libro.

LIBRO CUARTO Art. 140 - Las sanciones disciplinarias aplicables son únicamente las siguientes: Deontología del ejercicio profesional de la arquitectura a) Amonestación. b) Censura. Esta será publicada en la Procedimiento para el juzgamiento de las sede del Colegio de distrito donde se faltas a la ética cometidas en el ejercicio haya cometido la falta por un (1) día, y profesional de la arquitectura difundida en el primer ejemplar editado con posterioridad a que la sanción TITULO I se encuentre firme o ejecutoriada, del órgano de difusión del Colegio de dis- Régimen disciplinario trito donde la falta hubiese sido cometida. Disposiciones generales c) Multa d) Inhabilitación provisoria para el ejerci- Art. 138 - Es obligación del Colegio fiscali- cio profesional CAMARA DE DIPUTADOS 4427

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e) Cancelación definitiva de la matrícula ta (80) veces el importe de la cuota de matriculación anual establecida por el La sanción de multa puede ser aplicada Consejo Superior. como principal, como accesoria, o de mane- 2. Cancelación definitiva de la matrícula, ra conjunta con cualquiera de las sanciones por hasta cinco (5) años, y multa de descriptas en los incisos a), b), d) y e) de entre ochenta (80) y cien (100) veces el este artículo. Deberá ser abonada mediante importe de la cuota de matriculación depósito en la cuenta que la sentencia indi- anual establecida por el Consejo Supe- que, dentro de los diez (10) días de quedar rior. firme o ejecutoriada la sentencia definitiva, quedando los Colegios de distrito compe- Art. 142 - las sanciones serán gradua- tentes obligados a ejecutar su importe con- das, en cada caso, según las circunstan- forme al procedimiento de apremio, y a so- cias, la naturaleza y la gravedad de la falta, licitar en su caso las medidas cautelares y se tendrán en cuenta, asimismo, las con- pertinentes. A tal efecto, la liquidación sus- diciones personales y los antecedentes del crita por el Presidente y el Tesorero del infractor, así como si el factor de atribución Colegio de distrito respectivo constituirá tí- de responsabilidad es la culpa o el dolo, tulo ejecutivo. todo lo cual deberá expresarse en la senten- Rige el artículo 509 primer párrafo del cia, bajo sanción de nulidad. Código Civil. Art. 143 - sin perjuicio de lo dispuesto por Art. 141 - la graduación de las sanciones el artículo 140 para la multa, serán admisi- disciplinarias será la siguiente: bles únicamente las siguientes sanciones accesorias: a) Sanciones aplicables a faltas leves: a) Censura pública, conforme a lo dis- 1. Amonestación. puesto por la ley de la provincia de 2. Censura. Buenos Aires 11.809, sin perjuicio de 3. Multa de tres (3) a quince (15) ve- su publicidad conforme a lo dispuesto ces el importe de la cuota de matri- en el artículo 140 inciso b). Esta san- culación anual establecida por el ción solamente puede acceder a la Consejo Superior. condena por infracciones graves o gravísimas. b) Sanciones aplicables a faltas graves: b) Inhabilitación temporaria o definitiva para formar parte de cualquier órgano 1. Inhabilitación para el ejercicio de la del Colegio, en los supuestos previs- profesión por un término de tres (3) tos por el artículo 1 de la ley 11.809, meses a un (1) año, contados des- por el doble del tiempo que se esta- de que la sentencia quede firme o blezca en la condena, si esta lo contu- ejecutoriada. viera. Si la condena fuese únicamente 2. Multa de quince (15) a sesenta (60) de multa, la conversión se hará a ra- veces el importe de la cuota de zón de un (1) mes por cada vez que se matriculación anual establecida por aplique el importe de la cuota de ma- el Consejo Superior. triculación anual. La inhabilitación aquí prevista, si el condenado no se encon- c) Sanciones aplicables a faltas gravísi- trare al momento de quedar firme la mas: sentencia que la disponga ejerciendo 1. Inhabilitación para el ejercicio de la funciones colegiales que puedan re- profesión por un término de uno (1) a sultar afectadas por la medida, se com- dos (2) años, contados desde que la putará a partir del inicio de la próxima sentencia quede firme o ejecutoriada, gestión de gobierno del Colegio de la y multa de entre sesenta (60) y ochen- Provincia. 4428 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 144 - se considerarán reincidentes párrafo de este artículo. Deberá remitir un los arquitectos que, habiendo sido conde- ejemplar de cada tomo a los Colegios de nados por una falta, cometieren una nueva distrito dentro de los diez (10) días posterio- infracción de las que este Código tipifica, res. dentro del término de un (1) año contado a Corresponde al Secretario del Tribunal partir del dictado de la sentencia definitiva de Disciplina remitir al Consejo Superior por parte del Tribunal de Disciplina. testimonio de los veredictos y sentencias La reincidencia en la comisión de faltas definitivas dentro de los cinco (5) días de leves importará la comisión de falta grave. dictados. Es obligación del Secretario del La reincidencia en la comisión de faltas Consejo Superior disponer lo necesario para graves importará la comisión de falta graví- la compaginación y ulterior remisión a los sima. Colegios de distrito de los anales antes La comisión de tres o más faltas graves mencionados, a la brevedad posible. Co- en distintos hechos, aunque no sea dentro rresponde al Secretario del Consejo Directi- del plazo en que se las reputaría reinciden- vo de cada Colegio de distrito disponer lo cia, pero dentro de un lapso de diez (10) necesario para que los anales puedan ser años entre la primera y la última, será con- consultados en la sede distrital, donde que- siderada falta gravísima de pleno derecho, y darán archivados para su libre consulta por deberá sancionarse con el máximo de la los matriculados. mínima pena prevista en este código para Sin perjuicio de los testimonios para la ese tipo de faltas. En igual sentido se deci- compaginación en anales a la que se alude dirá cuando se trate de tres o más faltas en este artículo, una copia de cada veredic- leves cometidas dentro del mismo plazo, en to y sentencia deberá ser remitida por el que se aplicará el mínimo de sanción previs- Secretario del Tribunal de Disciplina, dentro to para una falta grave. La comisión de dos de los cinco (5) días de su dictado, a cada o más faltas gravísimas durante dicho lapso sede distrital, cualquiera sea su resultado, importa la aplicación de pleno derecho del quedando a cargo de las autoridades a car- máximo de pena previsto para tales faltas go de cada sede distrital o delegación dispo- por este Código, incluidas todas las acceso- ner lo necesario para su difusión entre los rias. matriculados cuando se encontrasen firmes Lo dispuesto en el presente artículo será o ejecutoriados. Mientras haya un recurso observado para graduar la caución que se pendiente contra la sentencia, solamente se exige al denunciante, conforme al artículo permitirá su acceso a quien acredite un 165 inciso d). interés legítimo y formule la petición por escrito. Art. 145 - el Tribunal de Disciplina llevará La omisión de cualquiera de los actos un registro debidamente foliado de las cau- dispuestos en este artículo será considera- sas sometidas a su juzgamiento, así como da falta grave. de los veredictos y sentencias recaídas en las mismas. De igual manera procederá con Art. 146 - la acción prescribe al año de las reincidencias. cometida la falta. Sin perjuicio de lo precedente, en cual- La sanción prescribe al año de quedar quier oportunidad en que un Colegio de firme o ejecutoriada la sentencia definitiva. distrito solicite fundadamente los antece- La prescripción de la acción y de la san- dentes de un determinado arquitecto, el Tri- ción se suspende por la secuela del proce- bunal de Disciplina estará obligado a pro- dimiento en cualquiera de sus etapas, ya veérselos dentro de los cinco (5) días de sea ante el Colegio de distrito o ante el recibida la requisitoria. Tribunal de Disciplina, o mientras el denun- El Consejo Superior será el encargado ciado integre cualquier órgano de carácter de compilar en tomos anuales, antes del 31 electivo del Colegio de Arquitectos de la de marzo del año posterior a su dictado, los Provincia de Buenos Aires, o en el supuesto registros a los que se alude en el primer del artículo 152 in fine. CAMARA DE DIPUTADOS 4429

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La prescripción de la acción se interrum- deducido, suspenderán los términos para pe solamente por: interponer los recursos judiciales.

a) La comisión de una nueva falta. Art. 149 - las sanciones previstas en este b) La notificación de la primera citación Libro se aplicarán por el Tribunal de Discipli- efectuada al arquitecto imputado, en na, conforme a lo dispuesto por esta ley, y el marco del procedimiento, con el serán apelables por ante la justicia compe- objeto de recibirle declaración indaga- tente, conforme al régimen dispuesto por el toria o solicitarle explicaciones por la Código Contencioso Administrativo de la o las faltas que se les imputan por el provincia de Buenos Aires aprobado por ley denunciante u oficiosamente, aunque 12.008 y sus modificatorias. éste se negare a declarar. c) El requerimiento de formación de cau- Art. 150 - todas las decisiones del Tribu- sa de ética realizado por el respectivo nal serán tomadas por simple mayoría de Colegio de distrito ante el Tribunal de los miembros presentes, salvo las senten- Disciplina, efectuado en la forma que cias definitivas, que requerirán de la presen- lo establece el presente Código. cia de la totalidad de los miembros titulares, d) La notificación del auto de citación al o de los suplentes en su caso, y mayoría arquitecto imputado para que formule absoluta de votos de la totalidad de sus su defensa ante el Tribunal de Disci- integrantes, exigiéndose el voto nominal. plina. En caso de empate, el voto del Presidente e) El dictado de sentencia condenatoria, será considerado doble a ese solo efecto. aunque la misma no se encuentre firme. Art. 151 - la condena condicional no es aplicable en materia de faltas a la ética La prescripción corre, se suspende o se profesional. interrumpe separadamente para cada falta y para cada uno de sus partícipes. TÍTULO II

Art. 147: la acción y la sanción se extin- Tipificación de las faltas de ética guen: profesional

a) Por la muerte del imputado o conde- Art. 152 - este Código tipifica las faltas a nado. la ética profesional que se cometan con b) Por la prescripción. motivo u ocasión del ejercicio de la profe- sión de arquitecto, resultando excluidas de Art. 148 - toda sanción, aún firme, puede su alcance aquellas conductas en las que el ser objeto de la acción de revisión dispuesta arquitecto incurra por razones ajenas a ese por el artículo 118 del decreto ley 7.647/70, ejercicio. la que tramitará por ante el Consejo Supe- Cuando un hecho encuadre en una figura rior en pleno, cuya decisión será recurrible éticamente reprochable conforme a este conforme al régimen de la ley 12.008. La Código, y al mismo tiempo constituya un decisión adoptada por el Consejo Superior delito penal, y el arquitecto se encuentre al respecto es considerada acto final, y ago- sometido a proceso por ese mismo hecho, el ta la vía administrativa. No obstante, es Colegio de Arquitectos de la Provincia de impugnable facultativamente mediante los Buenos Aires no iniciará actuación alguna recursos de aclaratoria y revocatoria previs- de las que por este Código se prevén, y, en tos en la ley de procedimientos administra- su caso, paralizará las que se hubieren tivos, y asimismo podrá recurrirse la misma iniciado si fuere notificado o tomase conoci- ante la Justicia en lo Contencioso Adminis- miento de su existencia con posterioridad. trativo, háyanse interpuesto o no los recur- En tales supuestos, cuando recayera en sos aludidos primero, los que de, haberse aquel proceso condena firme por ese mismo 4430 CAMARA DE DIPUTADOS

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hecho, el Consejo Superior se limitará a haya dado la oportunidad de recono- disponer la aplicación de lo dispuesto por el cer y rectificar su actuación y sus erro- artículo 8 de este Código, sin juzgamiento res, sin que el interesado hiciere uso alguno. En caso contrario, podrá iniciarse o de ella, o que una ley o reglamento, u reiniciarse el procedimiento previsto en este orden judicial, obliguen a actuar de tal Libro, considerando suspendida la prescrip- manera al emisor de las opiniones. ción por todo el lapso de duración del proce- 6. Realizar propaganda de sus servicios so penal. ofreciendo rebajas en los honorarios, o no percibirlos por determinadas ta- Art. 153 - se consideran faltas leves a la reas profesionales como condición ética profesional los siguientes actos u omi- para ser contratado en otras. siones: 7. Designar, o influir para que sean de- signadas, en cargos técnicos que de- 1. Realizar tareas contrarias a las leyes ban ser o usualmente hayan sido des- y reglamentos de orden público, por empeñados por arquitectos, personas negligencia, imprudencia, impericia o carentes de título habilitante corres- inobservancia de los deberes o regla- pondiente. mentos a su cargo. 8. Ofrecer servicios de imposible cumpli- 2. Aceptar desempeñar la dirección de miento, o prometer o asegurar el re- obras en cualquiera de sus especies, sultado satisfactorio de una determi- o la representación técnica, en obras nada operación profesional regulada para las que, aunque se haya iniciado por este Código. el respectivo trámite por el comitente, 9. Revelar datos reservados confiados a un tercero por cuenta de aquel, o el su estudio o custodia. Si los datos mismo arquitecto apoderado a tales fueren importantes para obtener la fines, no se cuente aún con permiso adjudicación de todo o parte de las municipal otorgado por funcionario tareas de ejecución de la obra, y me- competente mediante acto adminis- diara dolo, la falta se reputará grave. trativo aprobatorio. Esta disposición Si lo fueren para facilitar la comisión rige sólo para los casos en que se de un delito, se reputará falta gravísi- trate de simple demora, y no cuando la ma. Si los datos fuesen revelados para intención del arquitecto haya sido eri- defender el propio buen nombre, pres- gir una obra en contravención a las tigio y honor, o el de un pariente por normas de policía edilicia, supuesto consanguinidad dentro del 2, o para que constituye falta grave. propender al cobro de honorarios o 3. Conceder la firma a título oneroso o gastos, no se considerará configurada gratuito, para toda tarea profesional la falta. que no haya sido realizada o estudia- 10. Ejercer la profesión sin encontrarse da por el firmante. debidamente matriculado en el Cole- 4. Asociar al propio nombre a personas o gio de Arquitectos de la Provincia de entidades que aparezcan públicamen- Buenos Aires. Se considerará atenuan- te como arquitectos, o integradas exte que se trate de arquitectos que no clusivamente por arquitectos, sin po- hayan cumplido aún su primer año de seer el título, sabiendo o debiendo graduados, o que no se hayan matri- saber tal circunstancia. culado porque, encontrándose gradua- 5. Cuestionar públicamente la calidad dos, no han obtenido aún el pertinente personal y/o la capacidad profesional diploma. de un colega en lugar de dirigir la 11. No excusarse, culposamente, de in- critica al hecho u objeto producido por tervenir en el procedimiento de juzga- dicho colega, a no ser que ello sea miento de faltas a la ética profesional, indispensable por razones de protec- cuando correspondiera conforme a ción del interés público, o que se les este Código. Si en el proceso se dis- CAMARA DE DIPUTADOS 4431

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cutiere la existencia e imputación de Libro II. La comunicación telegráfica una falta grave, la falta de la autoridad se encuentra expresamente permiti- colegial se reputará de ese mismo da. tenor. Otro tanto ocurrirá, tratándose 17. Desempeñando cargo de visador del de cualquier tipo de falta, si el factor Colegio, demorar a un arquitecto el de atribución fuese el dolo. visado de sus productos intelectuales 12. Para las autoridades del CAPEA en más allá de lo que lo permitan las cualquiera de sus niveles, la violación resoluciones o circulares internas del culposa de las disposiciones conteni- colegio, sin justificación suficiente. Si das en los Libros I y IV de esta ley. mediase dolo, la falta se reputará gra- 13. Para los arquitectos que no integren el ve. gobierno del Colegio de Arquitectos 18. Retardo, negligencias frecuentes, de la Provincia de Buenos Aires, la ineptitud manifiesta u omisiones en el violación culposa de las disposiciones cumplimiento de las obligaciones a su contenidas en el Libro I de esta ley, cargo, tipificadas por este Código o la con virtualidad suficiente para causar ley que le resulte aplicable al cargo perjuicio. que ocupa en ejercicio de la profesión 14. Desempeñando cargo de visador del de arquitecto. El retardo injustificado Colegio, no abstenerse de visar los en decidir las causas por parte del productos intelectuales de los cole- Tribunal de Disciplina será considera- gas, si estos poseyeran vicios mani- do falta grave. fiestos. Si mediase dolo, o se demos- 19. Abandonar el ejercicio de la represen- trare que por su conocimiento directo, tación técnica, o el de la dirección de o la publicidad, cercanía, falta de car- una obra en cualquiera de sus espe- tel reglamentario de obra u otros fac- cies, sin haberlo comunicado feha- tores que autoricen a presumirlo, el cientemente al municipio con jurisdic- visador debía razonablemente cono- ción sobre la obra y al Colegio de cer la falsedad de lo declarado, la falta distrito competente, y esperado un se reputará grave. plazo de 48 horas para permitir que se 15. Estando obligado a declarar la finali- designe a su sustituto, o el municipio zación de la obra o a realizar planos declare paralizado el proceso cons- conforme a obra, no hacerlo inmedia- tructivo. En ese plazo, solamente de- tamente después de concluido el pro- berá adoptar medidas conservatorias, ceso edilicio. Si la autoridad pública o y, en su caso, ordenar la detención del un miembro colegial obstaren con cual- proceso constructivo. quier requisito que fuere al cumplimento por parte del arquitecto de lo Art. 154 - Se consideran faltas graves a la dispuesto en este inciso, éste salvará ética profesional los siguientes actos u omi- su responsabilidad si lo hiciese tele- siones: gráficamente, mediante actuación notarial, o de cualquier otra forma admi- 1. Declarar como propios trabajos de ter- tida por las normas que rigen el proce- ceros. dimiento administrativo municipal, o 2. Declarar ante un municipio, por medio las que autoriza este Código. Deberá de una medición, una obra erigida en darse noticia del hecho también al contravención, de la cual, en realidad, Colegio de distrito respectivo. haya sido proyectista o director en 16. No comunicar al Colegio de distrito y a cualquiera de sus especies; repre- la municipalidad con jurisdicción so- sentante técnico, contratista o inte- bre la obra que, por cualquier causa grante de una sociedad civil o comer- que fuere, ha dejado de desempeñar cial que actuara como empresa cons- cualquiera de los roles regulados por tructora, total o parcialmente, aunque este Código en los títulos IV a Vil del la obra fuese de su propiedad. 4432 CAMARA DE DIPUTADOS

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3. Asumir en una misma obra funciones lo que lo permitan las respectivas le- de director en cualquiera de sus espe- yes o reglamentos, salvo en los casos cies, al mismo tiempo que las de con- en que los mismos adolecieran de tratista total o parcial, o de represen- vicios, y siempre y cuando se lo haya tante técnico de éste, con la única citado en legal forma para que los exclusión del supuesto de la dirección subsane si esto fuera posible, o se le de obras ejecutadas por administra- haya hecho saber de la misma mane- ción conforme a los artículos 107 inci- ra que el producto intelectual no será so c) y 111 de este Código. aprobado. Si se invocase como funda- 4. Desempeñando cargo o empleo públi- mento para el acto u omisión una car- co, no denunciar ante el órgano com- ga u obligación que no debía cumplir petente las violaciones a las normas el arquitecto proyectista sino otro ar- de policía edilicia en las obras que se quitecto, su comitente, o cualquier ter- estén erigiendo en contravención, y cero, o si mediase dolo, la falta del de las cuales tomare conocimiento en agente o funcionario se reputará gra- ejercicio o con ocasión de su cargo, o vísima. que por su publicidad, cercanía con el 10. Desempeñando cargo o empleo públi- sitio de ejercicio de sus funciones, co, exigir a un arquitecto requisitos sin falta de cartel reglamentario de obra u sustento legal o reglamentario, ya sea otros factores que autoricen a presu- para aprobar un producto de su ejerci- mirlo, debía razonablemente conocer. cio profesional; para permitirle la ini- 5. En el mismo supuesto anterior, resul- ciación de expediente administrativo; tando competente para hacerlo, omitir para suministrarle los documentos y ordenar la paralización de la obra. datos necesarios para su ejercicio pro- 6. Ejercer la profesión encontrándose fesional, u obstaculizándole de cual- inhabilitado para el ejercicio profesio- quier manera indebida ese ejercicio. nal por cualquier causa. Esta disposi- La simple negativa infundada queda ción comprende a todas las formas de equiparada a la exigencia expresa, a ejercicio profesional reguladas por esta todos los efectos de este inciso. ley en su artículo 3. 11. Desempeñando cargo o empleo públi- 7. Aceptar la encomienda de una tarea co, recomendar a personas con las profesional, por sí o por interpósita cuales se relacionare en ejercicio u persona, cuando previamente actuara ocasión de sus funciones, a determi- como redactor del pliego de bases y nados arquitectos, u otros profesiona- condiciones y asesor de su interpreta- les o técnicos con incumbencias aná- ción, o jurado, de un concurso efec- logas para realizar trabajos compren- tuado para asignar tal tarea. didos en la incumbencia del arquitec- 8. Desempeñando cargo o empleo públi- to, aunque se trate de ejecución pro- co, no abstenerse de participar en el piamente dicha no regulada por esta proceso de adjudicación de tareas pro- ley. Si se comprobare que la acción se fesionales a colegas u otros profesio- realiza con la finalidad de participar de nales o técnicos de la construcción los beneficios u honorarios, se reputa- que poseyeren similares incumben- rá a la presente falta gravísima. cias, con quienes tuviera vinculación 12. Desempeñando cargo o empleo públi- societaria de hecho o de derecho. Se co, exigir a un arquitecto, como condi- considerará cómplice primario al ar- ción para permitir el cumplimiento por quitecto beneficiado con la adjudica- parte del colega de un acto propio de ción. su ejercicio, al que la ley o el contrato 9. Desempeñando cargo o empleo públi- lo obligan, o que este desee realizar co, demorar a un arquitecto la aproba- para salvaguardar sus derechos, que ción de sus productos intelectuales, proporcione, gestione o de cualquier en especial los proyectos, más allá de manera se haga cargo de allegar a la CAMARA DE DIPUTADOS 4433

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administración, datos, documentos, 18. Aceptar ofertas de comisiones, des- pagos o entrega de declaraciones ju- cuentos y bonificaciones, provenien- radas, que no corresponda a éste sino tes de personas interesadas en la eje- a su comitente, a la empresa cons- cución de los trabajos que le hayan tructora o a otro profesional o técnico sido encomendados, comprometién- suministrar. Quedan comprendidos dose a cambio influir para que sean documentos tales como planillas de adjudicados sus contratos por su co- avalúo o revalúo de la incorporación mitente. Se considerará agravante el de mejoras u otros de naturaleza tribu- hecho de que el arquitecto acepte pro- taria; designación de representantes porcionar datos de los presupuestos técnicos, fotografías de obra, y pago de otros contratistas intervinientes en de derechos de construcción y co- el proceso de adjudicación. Se exclu- nexión. ye como falta la percepción de peque- 13. Desempeñando cargo o empleo públi- ños descuentos, que ofrezcan deter- co, exigir a un arquitecto, como condi- minados establecimientos a los profe- ción para permitirle su libre ejercicio sionales o técnicos en general, y que profesional, la obtención y/o presen- sólo pretendan gratificarlos sin tener tación de documentación que debió o en cuenta la obra en cuestión. debe exigirse a otro profesional o téc- 19. Ser parcial al actuar como arbitro, ase- nico, o a propietarios anteriores o ac- sor o jurado. Si mediare finalidad de tuales, como por ejemplo: desvincula- lucro, la falta se reputará gravísima. ciones contractuales de otro profesio- 20. No excusarse, dolosamente, de inter- nal o técnico con su actual comitente; venir en el procedimiento de juzga- trámite de certificaciones de finaliza- miento de faltas a la ética profesional, ción de una obra anteriores a su inter- cuando correspondiera conforme a vención; obtención de autorizaciones esta ley. Si en el proceso se discutiere de un consorcio constituido conforme la existencia e imputación de una falta a la ley de propiedad horizontal para grave, la falta de la autoridad colegial realizar obras, o, en general, cual- se reputará gravísima. Si se juzgare la quier actuación o documentación im- existencia de falta gravísima, corres- pertinente al encargo profesional que ponderá a la autoridad colegial el en concreto se le hubiere encomenda- máximo de sanción previsto por este do, en lugar de requerirla a los sujetos Código. obligados a suministrarla, por las vías 21. Para los arquitectos que no integren el legales pertinentes. gobierno del Colegio de Arquitectos 14. Realizar u omitir actividades expresa- de la Provincia de Buenos Aires en mente prohibidas por las leyes o re- cualquiera de sus órganos, la viola- glamentos de orden público, o impues- ción dolosa de las disposiciones con- tas por ellas con carácter obligatorio. tenidas en el Libro I de este Código, 15. Desempeñando cargo o empleo públi- con virtualidad suficiente para causar co, no exigir la presentación de planos perjuicio. conforme a obra, o no declarar parali- 22. Aplicar sanciones a actos que no es- zadas las obras que deban serlo de tén tipificadas como falta por este acuerdo a la normativa vigente. Código, o en exceso de los límites 16. Violar el régimen de incompatibilidad permitidos, o por analogía con los ti- prescripto por las leyes y reglamentos pos admitidos. para los titulares de la relación de 23. Para los integrantes de los órganos empleo o función pública. encargados del procedimiento de juz- 17. Aprovecharse de su calidad de autori- gamiento de las normas éticas, no dad, funcionario o empleado de la respetar las garantías legales, tanto Administración Pública para obtener de forma como de fondo, que rodean ventajas o beneficios personales. al proceso punitivo disciplinario por 4434 CAMARA DE DIPUTADOS

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faltas a la ética profesional, entre ellos: anterior, tratándose los cómplices o prohibición de analogía, presunción instigadores de personas que no rede inocencia, in dubio pro reo, refor- vistan la calidad de arquitecto, juzgar matio in peius, nom bis in ídem, lega- a un arquitecto sin promover simultá- lidad y adecuación típica. neamente denuncia contra todos los que hubiesen participado en el hecho, Art. 155 - se consideran faltas gravísimas ante la justicia penal o contravencio- a la ética profesional los siguientes actos u nal, si correspondiere, y/o ante otro omisiones: Colegio, en su caso, o exigir y verificar que el denunciante lo haya hecho por 1. Falsificar u ocultar pruebas en la ac- sí. tuación como denunciante de falta a la 6. Ejercer coacción para obtener comi- ética contra otro arquitecto, o instigar siones, descuentos y bonificaciones a un tercero a hacerlo. Queda com- de personas interesadas en la ejecu- prendido en el presente inciso el he- ción de los trabajos cuyo proyecto o cho de prestar falso testimonio, si dirección en cualquiera de sus espe- mediase dolo. cies le hubieran sido a el encomenda- 2. Ofrecer a un comitente, aún potencial, dos, prometiéndoles a cambio influir realizar, total o parcialmente, el pro- para que sean adjudicados sus con- yecto, la dirección, la representación tratos por su comitente. Se considera- técnica o la ejecución de obras en rá agravante el hecho de que se pro- contravención a las normas de policía porcionen, además, datos de los pre- edilicia. En especial, con promesa de supuestos de otros contratistas, o se su declaración posterior a ser realiza- determine a el o los contratistas a das, mediante una medición o releva- facturar sobreprecios con destino a miento realizada por sí o por terceros ser percibidos por el arquitecto. de su orden. 3. Para las autoridades del Colegio de Art. 156 - significado de conceptos utili- Arquitectos de la Provincia de Buenos zados en este Libro: Aires en cualquiera de sus niveles, la violación dolosa de las disposiciones 1. Se adopta la definición de empleado contenidas en los Libros I y IV de esta público y funcionario público conteni- ley, con virtualidad suficiente para da en el artículo 77 del Código Penal causar perjuicio. Será especialmente de la Nación. Cuando se alude en este considerada comprendida en este in- Código a cargo o empleo público, la ciso la conducta dolosa del represen- referencia se entiende hecha a aque- tante de un Colegio de distrito ante el llos que aparejen el ejercicio de la Consejo Superior, o del Colegio de profesión de arquitecto. Arquitectos ante cualquier persona fí- 2. Cuando se haga referencia a leyes y sica o jurídica, especialmente ante la reglamentos, debe entenderse que la asamblea prevista en la ley 12.490, en falta existirá siempre que se acredite manifiesta oposición a la decisión que se encuentran aquellas debida- adoptada por el órgano o ente al que mente publicadas conforme a la legis- representa. lación que les resulte aplicable. 4. Juzgar a un arquitecto por presuntas 3. Sin perjuicio de lo expuesto en el inci- faltas a la ética profesional, sin hacer- so precedente, con relación a las nor- lo simultáneamente con todos los armas con naturaleza reglamentaria in- quitectos co-autores, cómplices pri- terna, como circulares o resoluciones, marios y secundarios o instigadores, cuyos efectos no se expandan a terce- en el sentido dispuesto por los artícu- ros ajenos a la administración, y aún los 45 a 48 del Código Penal. aquellas normas de naturaleza regla- 5. En el supuesto descrito en al artículo mentaria propiamente dicha que el CAMARA DE DIPUTADOS 4435

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funcionario o empleado público o visa- de se cometiera la presunta falta, o al dor colegial o autoridad del Colegio de del domicilio que el arquitecto denun- Arquitectos de la Provincia de Buenos ciado tuviera en la provincia, o que Aires en cualquiera de sus niveles de hubiera constituido a tales fines, o al gobierno, no pueda razonablemente del domicilio de los testigos, a elec- dejar de conocer, en virtud de encon- ción de aquél, para que las citaciones trarse estrechamente ligada con la a los testigos y los interrogatorios sean función que desempeña, la ausencia producidos allí. De idéntica manera se de publicación oficial no obstará a la procederá con \a designación de peri- configuración de la falta. tos y recepción de sus dictámenes, 4. Se reputa colega únicamente a otro prefiriéndose siempre uno del lugar arquitecto, matriculado o no ante el donde la presunta falta fuera cometi- Colegio de Arquitectos de la Provincia da. de Buenos Aires. 5. Toda documentación dirigida al lugar TÍTULO III de asiento del Tribunal de Disciplina, ya se trate de recursos, contestación Normas generales del procedimiento de traslados, presentación de dictá- menes periciales, o cualquier otra, Art. 157 - Salvo disposición expresa en podrá ser remitida mediante el empleo contrario de este Código, se establecen las de envíos postales de naturaleza tal siguientes normas generales: que permita acreditar fehacientemente su contenido. En este supuesto, se 1. Todos los plazos se cuentan por días tendrá cómo válida la fecha que surja hábiles. del matasellos colocado en el sobre, o 2. Las citaciones, emplazamientos, trasen cualquier parte de la pieza postal lados de dictámenes periciales, impu- propiamente dicha, debiéndose agre- taciones, resolución de sentencias in- gar ambos al expediente. Ante la duda, terlocutorias o definitivas y, en gene- se considerará que, si la presentación ral, todo acto que revista trascenden- estaba sujeta a plazos, ha sido reali- cia para la defensa del imputado, se- zada en término. Lo aquí dispuesto es rán notificados personalmente, por válido también para dirigirse al Cole- cédula, telegrama colacionado, u otro gio de distrito por cualquier motivo medio que permita tener fehaciente relacionado con el procedimiento. constancia de su recepción por aquél, 6. A falta de disposición expresa en con- en su domicilio real de ser posible. trario, los plazos serán de cinco (5) Rige al respecto lo dispuesto por los días hábiles, ampliados en razón de la artículos 62 a 67 del decreto ley 7647/ distancia en el modo en que lo dispone 70. el artículo 158 del Código Procesal 3. Para realizar cualquier notificación Civil y Comercial de la provincia de emanada del Tribunal de Disciplina, Buenos Aires. Será aplicable el plazo será válido para éste dirigir el texto, de gracia receptado por dicho cuerpo debidamente suscrito, del acto del pro- legal. cedimiento de que se trate, al Colegio 7. Los únicos actos del procedimiento de distrito donde se cometió la pre- que podrán recurrirse ante el Fuero sunta falta, a fin de que sea este último Contencioso Administrativo conforme quien notifique al denunciado, si con a la ley 12.008 son la sentencia defini- ello se lograra mayor celeridad en las tiva y los actos equiparables a tal, que tramitaciones. El Colegio de distrito pongan fin al procedimiento. Los de- notificará al imputado y al denuncian- más actos lo serán en oportunidad de te que revista carácter de parte. recurrirse aquellos, siempre que se 4. Para toda declaración testimonial se haya interpuesto oportunamente con- comisionará al Colegio de distrito don- tra ellos recurso de reposición. 4436 CAMARA DE DIPUTADOS

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8. Los gastos de los peritos y de los 11. En materia de nulidades será de apli- testigos son a cargo de quien los pro- cación lo dispuesto por los artículos pusiera, sin perjuicio de la oportuna 201 a 211 del Código Procesal Penal condena en costas, salvo cuando el de la provincia de Buenos Aires. arquitecto denunciado hubiera acredi- 12. Las excepciones de previo y especial tado sumariamente, a juicio del Cole- pronunciamiento admitidas serán las gio de distrito, con el criterio de ponde- reguladas por el Código Procesal Pe- ración que surge de los artículos 77 a nal y por el Código Procesal en lo Civil 83 del Código Procesal en lo Civil y y Comercial para el proceso ordinario, Comercial, que carece total o parcial- en cuanto resulten compatibles con el mente de solvencia económica para procedimiento regulado en este Códi- afrontar las costas del proceso, y se go. tratare de un matriculado del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Bue- TÍTULO IV nos Aires. En este supuesto, el Cole- gio adelantará los gastos y afrontará Procedimiento ante los colegios de las costas de su defensa, sin perjuicio distrito de la facultad de repetirlos del denunciante si este fuere condenado en cos- Art. 158 - Las causas de ética se radica- tas, o del denunciado que fuere halla- rán ante la sede del Colegio de distrito en do culpable, cuando mejore de fortu- cuya jurisdicción se hubieran originado los na. hechos presuntamente reprochables. 9. Toda sentencia interlocutoria o defini- Podrán iniciarse: tiva del Tribunal deberá ser siempre fundada en los hechos y en el derecho 1. Por denuncia de persona capaz de que le resulte aplicable, y contar con obligarse, pública, privada o de dere- el dictamen jurídico a que alude el cho público no estatal. artículo 39. Lo antedicho se prescribe 2. De oficio por el Consejo Directivo de bajo sanción de nulidad. distrito. 10. Todo acto del procedimiento que por 3. Por el Consejo Superior en el supues- esta ley se ordena notificar al denun- to previstos en los artículos 162 y 163 ciado o imputado y, en su caso, al de este Código. denunciante tenido por parte, se repu- tará firme y consentido si no fuera Art. 159 - la denuncia será siempre for- tempestivamente impugnado por re- mulada por escrito, debiendo el denuncian- curso de reposición interpuesto dente firmarla ante el Presidente del Colegio de tro de los tres (3) días de notificado, distrito, o remitirla con firma certificada por con más la ampliación que correspon- notario, y constituir domicilio en la ciudad da en razón de la distancia. El recurso, asiento de dicha sede si no lo tuviera en el aunque sea deducido contra un acto territorio de la provincia de Buenos Aires, del Presidente del Tribunal, deberá donde se practicarán todas las notificacio- ser siempre resuelto por el Tribunal en nes que deban serlo en el durante la primera pleno. Deberá ser fundado en el mis- etapa del procedimiento. mo escrito en que se articule. La inter- Siempre que en la denuncia se aluda a un posición del recurso de reposición es acta u otro documento, o expediente radica- condición de admisibilidad para la pro- do en sede municipal u otras reparticiones cedencia del cuestionamiento en sede provinciales, deberá acompañarse copia judicial de la resolución de que se íntegra de tales actuaciones, debidamente trate, salvo que se trate de la senten- foliadas y certificadas por autoridad compe- cia definitiva y los actos equiparables tente. No haciéndolo, esos documentos no a ella, que pongan fin al procedimien- podrán ser tenidos como prueba, y la omi- to. sión no podrá ser suplida con posterioridad, CAMARA DE DIPUTADOS 4437

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria salvo que el denunciante alegue y pruebe su da por órganos de un poder público, deberá imposibilidad de obtener tales documentos, contener, como condición de admisibilidad e indique con precisión dónde se encuen- de la misma, declaración jurada acerca de tran. las siguientes circunstancias:

Art. 160 - la denuncia deberá, además, a) Que, si el hecho u omisión del arqui- contener, como condición de admisibilidad, tecto constituyere al mismo tiempo y con carácter de declaración jurada: falta o contravención municipal o provincial, o delito penal, se ha iniciado el 1. Nombre completo y n de documento procedimiento ante la justicia contra- nacional de identidad del denuncian- vencional competente, o denunciado te, domicilio real y constituido. penalmente en su caso, contra todos 2. En su caso, carácter de la representa- los autores o cómplices, que, confor- ción que se invoca, y copia certificada me a la legislación aplicable, resulta- por escribano público de los instru- rían punibles de comprobarse su mentos que acrediten la personería. responsabilidad. 3. Relato circunstanciado de los hechos Sin perjuicio de otros casos que pu- denunciados. dieran corresponder, se consideran 4. Ubicación precisa del inmueble donde supuestos especiales de lo dispuesto desarrollaba su ejercicio el arquitecto precedentemente los siguientes: denunciado, en su caso. Detalle y comprobantes del permiso de construc- 1. Los delitos tipificados en los artícu- ción, si se tratase de obras que requie- los 84, 94, 156, 157, 174 inciso 4), ren tal permiso. Encuadre de los he- 187 y 189 del Código Penal. chos en la preceptiva de este Código, 2. La omisión de lo dispuesto por el y caracterización conforme al mismo artículo 36 del Código municipal de de la falta que se imputa al arquitecto. Faltas de la provincia de Buenos 5. Pago de la tasa correspondiente, y Aires, aprobado por ley 8.751 ofrecimiento de prestar la caución per- 3. La violación de lo dispuesto por el tinente, para el supuesto de resultar artículo 60 incisos a) a e), i), k) y I) infundada la denuncia. del Estatuto del Empleado munici- 6. Detalle de las encomiendas que han pal aprobado por ley de la provincia efectuado al arquitecto, pagos efec- de Buenos Aires 11.757, en armó- tuados en concepto de honorarios y nico juego con las disposiciones de compensación de gastos y copia de los artículos 178, 179 y 241 de la sus comprobantes. Detalle del monto ley orgánica de las municipalida- de honorarios y gastos adeudados al des del mismo Estado. arquitecto denunciado, de existir ta- 4. La responsabilidad solidaria por les. faltas cometidas en infracción a la 7. Declaración acerca del cumplimiento ley de uso del suelo 8.912, que por el denunciante y por los otros ac- surge de sus artículos 93 y 97, tores de la obra, ya se trate de comi- debidamente relacionados con lo tentes, representantes técnicos, pro- dispuesto en el inciso 3) preceden- yectistas, directores, contratistas y te, o a cualquier ordenanza debida- empresas, de sus obligaciones lega- mente publicada conforme a las les, se trate o no de otros arquitectos, normas que le sean aplicables, que u otros profesionales o técnicos con establezca responsabilidad solida- incumbencias para intervenir en obras ria en sede municipal entre el arqui- de arquitectura o urbanismo. En espe- tecto, el propietario, otros profesio- cial, de las reguladas por este Código. nales o técnicos intervinientes y los empleados o funcionarios públicos Art. 161 - cuando la denuncia sea realiza- de intervención en el acto u omi- 4438 CAMARA DE DIPUTADOS

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sión reputado falta a la ética profe- cluido de la deliberación y la decisión al sional conforme a este Código. respecto. La declaración de admisibilidad de la b) Que, si el hecho u omisión imputado al denuncia por el Consejo Superior será irre- arquitecto no tuviera coautores o cóm- currible. La decisión se adoptará por mayo- plices conocidos, pero constituyera al ría absoluta de la totalidad del Tribunal así mismo tiempo una contravención o un constituido, requiriéndose votación nomi- delito que corresponde denunciar ofi- nal. ciosamente al órgano denunciante, así La desestimación de la denuncia será lo ha hecho ante el órgano competen- impugnable ante los tribunales competente. tes en lo contencioso administrativo, confor- c) Siempre que se aluda a un expediente me al régimen de la ley 12.008, precedido o radicado en sede municipal u otras no de la interposición de recurso de aclara- reparticiones provinciales, deberá toria y/o revocatoria ante el Consejo Supe- acompañarse copia íntegra de tales rior. De ser deducidos estos, suspenderán actuaciones, debidamente foliadas y los plazos para recurrir en sede judicial certificadas por autoridad competen- hasta la notificación de su resolución. te. Este artículo se aplicará también al su- d) En todos los supuestos regulados en puesto de existir actuación de oficio. el presente artículo, el Consejo Direc- El Consejo Superior deberá en todos los tivo de distrito examinará sumariamen- casos contemplados en este artículo actuar te la virtualidad de tal declaración ju- como actuaría un Colegio de distrito en el rada, realizando de oficio las compro- procedimiento legislado en este Libro IV. baciones que estime pertinentes. Si Pero si juzgare a un miembro del Tribunal de comprobase que la declaración no se Disciplina, adicionará a ello las funciones ajusta a la verdad, rechazará in límine que normalmente hubiesen correspondido la denuncia, y procederá a su vez a a este órgano, instruyendo y decidiendo la denunciar al órgano denunciante ante causa si se decidiese su formación. la máxima autoridad de la repartición En todos los casos, la decisión se adop- y/o ante la justicia en lo penal, si co- tará por mayoría absoluta de la totalidad del rrespondiera. Consejo Superior. La votación será nominal. El conocimiento posterior, en cualquier estado del procedimiento de ética profesio- Art. 163 - cuando se tratare de denuncias nal regulado en este Libro, del incumpli- que involucren a arquitectos que cumplan miento de lo dispuesto en el presente artícu- funciones en el Consejo Superior, la causa lo, determinará la inmediata clausura del tramitará íntegramente ante el Tribunal de mismo, sin posibilidad de reapertura, y con Disciplina, quien determinará si correspon- idénticos efectos en cuanto a la denuncia de instruir proceso disciplinario, y lo instrui- que deberá instarse por parte del Colegio rá de ser necesario. ante las autoridades competentes. En este caso, cuando el denunciado pertenezca a la lista que gobierna el Colegio de Art. 162 - cuando se tratare de denuncias Arquitectos de la Provincia de Buenos Ai- que involucren a arquitectos que cumplan res, el Tribunal estará integrado por siete (7) funciones en el Consejo Directivo de un miembros, lo cual resultará de adicionar a Colegio de distrito, o en el Tribunal de Dis- sus componentes permanentes a dos (2) ciplina, la causa tramitará ante el Consejo Presidentes de Colegios de distrito que se Superior en pleno, quien determinará por encuentren gobernados por la oposición, mayoría absoluta de la totalidad de sus designados por sorteo si hubiera más de miembros si corresponde instruir proceso dos Colegios distritales en esas condicio- disciplinario. El denunciado, si integrare, nes, de lo cual se labrará acta. Si no hubiere además, el Consejo Superior, quedará ex- un mínimo de dos Colegios de distrito en tal CAMARA DE DIPUTADOS 4439

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria situación, por los dos miembros de mayor 3. Cuando la denuncia sea efectuada jerarquía del único que hubiere. Si ningún por un arquitecto matriculado en cual- Colegio se hallare en tales condiciones, por quier Colegio o Consejo de la Repúbli- quienes hayan sido candidatos en ellos para ca, que invoque una afectación direc- ocupar cargos de presidente de los mismos ta de sus derechos subjetivos a causa en las últimas elecciones realizadas, desig- de los actos u omisiones que imputa al nados por sorteo. denunciado, ocurridos con motivo u La declaración de admisibilidad de la ocasión del ejercicio profesional, será denuncia por el Tribunal de Disciplina debi- tenido por parte independientemente damente constituido será irrecurrible. La de que lo solicite expresamente o no. decisión se adoptará por mayoría absoluta De idéntica manera se procederá cuan- de la totalidad del Tribunal así constituido, do se trate de cualquier persona que requiriéndose votación nominal. invoque idéntica afectación. La desestimación de la denuncia será impugnable ante los tribunales competen- Art. 165 - La caracterización del denun- tes en lo contencioso administrativo, confor- ciante como parte produce los siguientes me al régimen de la ley 12.008, precedido o efectos: no de la interposición de recurso de aclaratoria y/o revocatoria ante el Tribunal de 1. Se le reconocerán al denunciante, en Disciplina. De ser deducidos tales recursos lo que resulte de aplicación, todos los administrativos, suspenderán los plazos para derechos y facultades que el Código recurrir en sede judicial hasta la notificación Procesal Penal de la provincia de Bue- de su resolución. nos Aires concede al particular damni- Este artículo se aplicará también al su- ficado, que no fueran implícita o expuesto de actuación de oficio. presamente modificados por esta ley. A los efectos previstos en este artículo, el 2. El denunciante deberá prestar cau- Tribunal deberá actuar como se dispone en ción, ante el respectivo Colegio de el Libro IV de este Código, con las únicas distrito, de responder por los gastos y modificaciones del aumento en la cantidad costas del procedimiento que genere de sus miembros, y del desarrollo de la la defensa del denunciado si éste re- totalidad del procedimiento ante el mismo, sultare absuelto. A tales efectos, rige para lo cual adicionará a aquellas la actua- el principio dispuesto por el artículo 68 ción que cabría a un Colegio de distrito. del Código Procesal Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires. El Art. 164 - el carácter asignado al denun- Estado provincial o municipal no po- ciante será el siguiente: drá ser condenado en costas, pero si pueden serlo sus funcionarios indivi- 1. Cuando la denuncia sea efectuada dualmente considerados, cuando se- por un órgano de los poderes públi- gún este Código deban ser tenidos cos, no será tenido por parte, salvo por parte. que éste lo solicitara expresamente. 3. Cualquiera sea el pronunciamiento en En cualquier supuesto, podrá brindar materia de costas, deberán abonarse, la más amplia colaboración para la en su caso, y por la parte que deba investigación de la verdad, y aportar soportar aquellas, los gastos en que elementos probatorios conducentes. haya incurrido el Colegio de Arquitec- 2. Lo dispuesto en el inciso precedente tos de la Provincia de Buenos Aires rige sólo cuando el órgano invoque la con motivo u ocasión del juzgamiento afectación de un interés público que le del caso de que se trate, como por corresponde proteger. Si, por el con- ejemplo los costos postales de notifi- trario, el funcionario actuante invoca- cación, solicitud de informes, honora- ra un interés subjetivo, regirá para el rios y gastos de peritos que designare lo dispuesto por el inciso siguiente. de oficio, gastos de transporte, comi- 4440 CAMARA DE DIPUTADOS

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da y alojamiento de sus funcionarios o La falta de pago de los importes así fijados letrados para trasladarse fuera de la importará el rechazo in límine de la denuncia ciudad de La Plata o de la Sede distri- por el Colegio de distrito, sin necesidad de tal, según corresponda; y el otorga- intimación previa. Si la denuncia fuese deses- miento de poderes con intervención timada por cualquier causa, los fondos queda- notarial que fueren necesarios. A ta- rán perdidos para el denunciante. les fines, concluido, desistido o finalizado de cualquier modo el procedi- Art. 167 - Los miembros del Consejo miento, se practicará liquidación de Directivo de distrito deberán excusarse y los gastos realizados, cuyo pago de- podrán a su vez ser recusados con expre- berá ser abonado por aquel a quien sión de causa, cuando concurrieren, en lo corresponda en el plazo de diez (10) aplicable, cualesquiera de las causales pre- días corridos, vencidos los cuales el vistas en el artículo 47 del Código Procesal Colegio de distrito podrá iniciar las Penal de la provincia de Buenos Aires. En acciones para su cobro por el procedi- caso de recusación, excusaciones o licen- miento de apremio, constituyendo a cias de los miembros titulares, serán reem- tales fines la liquidación, suscrita por plazados provisoriamente por los suplentes el Presidente y el Tesorero del Conse- en el orden establecido. En caso de vacan- jo Superior, título ejecutivo. cia definitiva, el suplente que corresponda 4. La caución será juratoria, cuando se en el orden de la lista se incorporará al impute una falta leve; personal, cuan- Cuerpo con carácter permanente. El trámite do se impute una falta grave; y real, de la recusación y la excusación se rigen por cuando se impute falta gravísima. El lo dispuesto en el citado cuerpo legal, debi- Colegio de distrito receptor de la de- damente adecuado a las disposiciones de nuncia queda facultado para graduar- este Código, y será resuelto en última ins- la. tancia por el Consejo Superior. 5. El denunciado podrá pedir el arraigo, conforme al artículo 346 del CPCBA. Art. 168 - Cumplidos los extremos seña- 6. Sin perjuicio de lo precedente, la de- lados en este Libro, el órgano de actuación nuncia que sea reputada temeraria o dará V. traslado de la denuncia al denuncia- maliciosa constituirá para el denun- do, para que en el plazo de diez (10) días de ciante falta grave si fuese arquitecto, notificado formule por escrito brinde las ex- aunque no estuviese matriculado ante plicaciones que considere pertinentes, pu- el CAPEA, y determinará el inicio del diendo en dicha oportunidad acompañar la procedimiento previsto en este Códi- prueba de que intente valerse, sin perjuicio go. Quedará obligado, además, a rea- de su derecho de hacerlo en otra etapa del lizar como desagravio la publicación a procedimiento si finalmente le fuera formu- que se refiere la ley 11.809. lada imputación por el Tribunal de Discipli- na, o por el Consejo Superior en el supuesto Art. 166 - Como condición de admisibili- previsto en el artículo 162. dad de la denuncia, deberá abonarse, den- Cuando el procedimiento no hubiere co- tro de los diez (10) días de radicada la menzado por denuncia, sino de oficio, el texto denuncia por cualquier denunciante que de aquella será reemplazado por el del acta según este Código deba ser tenido por parque a tales fines se labrará por el órgano te, una tasa destinada a retribuir el servicio actuante, la que contendrá en lo posible los prestado por el Colegio de Arquitectos de la datos requeridos para las denuncias. Provincia de Buenos Aires, que se determi- La cédula de notificación deberá conte- nará conforme a los siguientes parámetros: ner, bajo sanción de nulidad, mención precisa de las siguientes circunstancias: Faltas leves: X Modulor. Faltas graves: X Modulor. 1. Que le asiste el derecho a ser patroci- Faltas gravísimas: X Modulor. nado por un abogado de su elección, CAMARA DE DIPUTADOS 4441

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o, si se tratase de alguno de los su- El miembro de cualquiera de los órganos puestos previstos en el artículo 40, del Colegio que obstaculice o impida esta que el Colegio le proporcionará uno. toma de vista incurrirá en falta grave. 2. Que si decide abstenerse de brindar Este derecho podrá ejercitarse, además, las explicaciones requeridas, ello no en cualquier otra instancia del procedimien- importará presunción alguna en su to, sin que implique con tal supuesto sus- contra. pensión del plazo alguno, salvo que se tra- 3. En qué consisten el o los hechos que tase de un acto pasible de ser recurrido en el denunciante, o el órgano colegial sede Colegial o Judicial. actuante de oficio, le imputan como faltos a la ética profesional, qué en- Art. 170 - brindadas las explicaciones por cuadre preliminar se ha hecho de los el denunciado, o vencido el plazo para ha- mismos, y cuál es la prueba que se cerlo, las actuaciones pasarán a considera- invoca para acreditarlos, con copia de ción del órgano actuante, quien dispondrá todos los documentos presentados, u de un plazo de treinta días (30) para expe- obtenidos de oficio por el Colegio de dirse fundadamente, declarando si cabe o distrito en su caso. no instruir causa disciplinaria. A tales fines, salvo la facultad de disponer medidas para Las enunciaciones enumeradas en los mejor proveer, el órgano actuante se abs- incisos a) a c) de este artículo constituyen tendrá de admitir u ordenar la producción de una formalidad esencial, debiendo asimis- pruebas, debiendo limitar su cometido a la mo constar, excepto lo previsto sobre las declaración anterior. Cualquiera sea el con- copias, en el encabezado de toda acta que tenido de la resolución dictada, se requerirá refleje la toma de declaración indagatoria, la el voto nominal y fundado de la mayoría que le será leída al denunciado o imputado absoluta de los integrantes del cuerpo, ad- antes de su suscripción por éste. mitiéndose el voto por adhesión. En caso en que el denunciado no pudiera La resolución que peticione la formación ser hallado en su domicilio, se lo citará por de causa disciplinaria contendrá una rela- edictos publicados en el boletín oficial y en ción de las circunstancias de hecho y de un diario del lugar donde los hechos hubie- derecho, detalle de las conductas que se sen ocurrido, en ambos casos, por un (1) entiendan reprochables, encuadre de su día. gravedad conforme a los artículos 153 a Si no compareciere ante el Consejo Di- 155, y cita precisa de las normas que se rectivo del Colegio de distrito dentro del estiman infringidas. plazo señalado, éste continuará las actua- Las actuaciones serán giradas dentro de ciones y formará su convicción con los ele- los tres (3) días de dictada la resolución a la mentos disponibles, salvo medidas para que se alude en el párrafo precedente al mejor proveer. Tribunal de Disciplina, si se decidiera peticionar la formación de causa administrativa. Art. 169 - Todo arquitecto denunciado, o En caso contrario se dispondrá su archivo. su apoderado o letrado patrocinante, tiene Hecho, tales circunstancias se notificarán al derecho a solicitar por escrito vista de las denunciado y al denunciante que hubiese actuaciones o antecedentes ante el órgano sido tenido como parte, colegial que efectúe la notificación, antes de La declaración de admisión de la denun- contestar cualquier pedido de explicaciones cia no puede ser impugnada por recurso o, en general, cualquier traslado que haga a alguno. su derecho de defensa. En caso de que el Su desestimación será impugnable con- arquitecto haga uso de este derecho, el forme a lo dispuesto por el decreto ley 7.647/ plazo para presentar el escrito del que se 70, en cuento no resulte modificado por esta trate se suspenderá en el momento de pre- ley, mediante recursos de aclaratoria, o re- sentar la solicitud, y continuará al día si- curso jerárquico para ser resuelto por el guiente de concedida la vista. Consejo Superior. En ambos supuestos, la 4442 CAMARA DE DIPUTADOS

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legitimación corresponde únicamente al Disciplina deberán excusarse y podrán ser denunciante que revista calidad de parte en recusados con expresión de causa, cuando el procedimiento. concurriere, en lo aplicable, alguna de las Si el Consejo Superior admitiera la pro- causales previstas en el artículo 47 del Có- cedencia del recurso jerárquico, el Colegio digo Procesal Penal de la provincia de Bue- de distrito deberá remitirle copia certificada nos Aires. La decisión que el Tribunal adop- por su presidente del expediente completo. te al respecto será irrecurrible. El Consejo Superior podrá avocarse a su resolución de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 174 - una vez resueltas definitiva- artículo 93 del decreto ley 7647/70. mente las cuestiones derivadas de las excu- El recurso jerárquico sólo podrá fundarse saciones o recusaciones que se plantearen, en la falsa o errónea interpretación del dere- el Tribunal dictará resolución fijando su cons- cho aplicable por el Colegio de distrito, en la titución definitiva, la que será inimpugnable violación de una garantía constitucional, o y deberá ser notificada a las partes. en un vicio que conforme a este Código cause la nulidad del procedimiento. Queda Art. 175 - a continuación, resolverá lo excluida toda consideración acerca de la atinente a las nulidades articuladas y las valoración de los hechos o de la prueba excepciones previas planteadas, puntuali- acompañada por el denunciante, salvo el zando en caso de prosperar total o parcial- vicio de absurdo. mente algún planteo, a qué actos del proce- Si prosperara el recurso jerárquico, el dimiento alcanzan o cual es el efecto que Consejo Superior dictará resolución sobre acarrea la excepción triunfante, siendo la el fondo de la cuestión impugnada, y tomará decisión que sobre las mismas se dicte a su cargo el procedimiento, procediendo impugnable únicamente por reposición in- como lo haría un Consejo de distrito. Si terpuesta ante el mismo tribunal. resultare denegado, quedará expedita la vía La interposición de la reposición será judicial. condición de admisibilidad para reiterar el planteo de nulidad en sede judicial, en opor- TÍTULO V tunidad de recurrirse contra la sentencia definitiva. Procedimiento ante el tribunal de Si prosperare una excepción perentoria, disciplina o triunfare cualquier planteo de nulidades que ponga fin al procedimiento, quedará Art. 172 - recibidas las actuaciones remi- expedita la vía judicial pertinente. Será fa- tidas por el Colegio de distrito, o del Consejo cultativa la interposición de los recursos de Superior en su caso, el Tribunal así lo hará aclaratoria y revocatoria con jerárquico en saber al denunciante y al denunciado que subsidio, los que de ser articulados suspen- revista calidad de parte, para que dentro de derán los plazos para recurrir en sede judi- los cinco (5) días de notificados articulen las cial. nulidades que a su entender viciaran el procedimiento ante el Colegio de distrito o Art. 176 - salvo lo dispuesto en el artículo ante el Consejo Superior en el supuesto del 175 in fine, consentidas o resueltas definiti- artículo 171 in fine, opongan excepciones vamente las cuestiones sobre nulidades y previas, y recusen con expresión de causa a excepciones previas, el Tribunal declarará, los miembros del Tribunal que estimen co- por auto fundado y con las mayorías exigi- rresponder. Si se pidiera expresamente la das para la sentencia definitiva, admisibles apertura a prueba del incidente, o el Tribu- total o parcialmente las imputaciones for- nal lo entendiese necesario, convocará a muladas por el Colegio de distrito o el órga- audiencia donde se producirá toda la prue- no que hubiera hecho sus veces, fijando ba pertinente. definitivamente los hechos que constituirán la base de la acusación y su adecuación Art. 173 - los miembros del Tribunal de típica, en cuyo caso procederá como lo CAMARA DE DIPUTADOS 4443

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria dispone el artículo siguiente. Su decisión al contenidas en este artículo son impugna- respecto será inimpugnable. bles mediante reposición, y, si alguna prue- No podrá condenarse por un hecho que ba fuera denegada en su producción, podrá no haya sido materia de acusación. El Tribu- replanteársela ante el Tribunal al que co- nal de Disciplina no podrá ampliar la acusa- rresponda entender en el recurso estatuido ción formulada por el Colegio distrital, o el por el artículo 74 de la ley 12.008. Consejo superior, en su caso. Si las declarara inadmisibles en todo, así Art. 180 - no habiéndose producido prue- lo hará saber al Colegio de distrito o al ba, producida la misma, o vencido el término órgano que hubiera hecho sus veces, y fijado para su producción, el Tribunal dis- procederá al archivo de las actuaciones una pondrá el cierre de la etapa probatoria y vez firme la decisión adoptada. pondrá los autos para alegar, por el término de cinco (5) días. Esta resolución deberá ser Art. 177 - una vez consentidas o resuel- notificada al imputado y al denunciante que tas las cuestiones a las que alude el artículo haya sido tenido por parte. Recibido los anterior, y si admitiera la denuncia, el Tribu- alegatos o vencido el plazo otorgado para nal de Disciplina dará vista de la acusación ello, el Presidente dictará la providencia de al imputado, emplazándolo en el mismo acto autos para sentencia, la que será notificada para que ofrezca toda la prueba de que a los mismos. intente valerse y alegue su defensa dentro de los veinte (20) días hábiles contados Art. 181 - el Tribunal dispondrá del térmi- desde el posterior al de la notificación. no perentorio e improrrogable de treinta (30) días, contados a partir del día siguiente al Art. 178 - si el imputado no se presentare, del dictado de la providencia de autos para el Tribunal dictará resolución declarándolo sentencia, para dictar el veredicto, y la sen- rebelde, notificándolo de esta situación por tencia si éste fuera condenatorio. El vere- edictos. En lo sucesivo, salvo que el imputa- dicto y la sentencia contendrán, en lo perti- do comparezca con posterioridad, en cuyo nente, los requisitos establecidos por los caso tomará el procedimiento en el estado artículos 371 y 375 del Código Procesal en que se encuentre, las notificaciones se Penal de la provincia de Buenos Aires. harán por ministerio de la ley, a cuyo efecto El veredicto, y la sentencia en su caso, se se fijan como días de nota los martes y notificarán al arquitecto sancionado o ab- viernes de cada semana. Lo precedente no suelto, y al denunciante que hubiese sido se aplicará al veredicto condenatorio y la tenido como parte. A pedido del arquitecto, sentencia definitiva, la que deberá ser noti- el veredicto absolutorio será publicado en ficada por edictos como se dispone en el un diario de la localidad que indique, a costa artículo 168 del denunciante que hubiera sido tenido por parte, o del Colegio si hubiera actuado de Art. 179 - si se hubiera ofrecido prueba oficio, con las mismas formalidades dis- estimada conducente, el presidente del Tri- puestas para los edictos. bunal dispondrá la apertura a prueba por un En caso de rebeldía, y de recaer veredic- término perentorio e improrrogable de entre to sancionatorio y consecuente condena, se treinta (30) y sesenta (60) días, notificándo- dispondrá la publicación de edictos por un lo a las partes, y podrá ordenar de oficio las día en el boletín Oficial y un diario de la diligencias probatorias que estime necesa- localidad del domicilio que tuviere registra- rias, notificándolo a las partes con antela- do en el colegio el denunciado o, a falta de ción suficiente para que estas puedan fisca- él, donde hubiesen sucedido los hechos lizar la prueba si esta consistiera en nuevos éticamente reprochados, consignando en dictámenes periciales, o ampliación de dic- dicha publicación, como mínimo: el número támenes de peritos que ya se hubieren ex- del expediente; la mención de que ha recaí- pedido, o iguales supuestos para la prueba do veredicto condenatorio; la trascripción de testigos u otros medios. Las decisiones de la parte resolutiva de la sentencia, y la 4444 CAMARA DE DIPUTADOS

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alusión al derecho que le asiste de recurrir el las faltas que las originan se hayan cometi- fallo ante los Tribunales Contencioso Admi- do con anterioridad. nistrativos, conforme al régimen dispuesto por el artículo 74 de la ley 12.008. FUNDAMENTOS Una vez vencido el plazo para recurrir la sentencia definitiva en sede contencioso El Colegio de Arquitectos de la provincia administrativa sin que ello haya ocurrido, el de Buenos Aires entiende que resulta nece- Tribunal notificará la misma al Colegio dis- sario ordenar el ejercicio de la profesión de trital y al Consejo Superior, a fin de que cada arquitecto en jurisdicción de la provincia de uno adopte las medidas que por esta ley se Buenos Aires, dada la importancia que di- les asignan. Sin perjuicio de lo precedente, cha profesión tiene para el desarrollo nacio- el Consejo Superior comunicará la senten- nal y la seguridad pública, lo cual ha sido cia a la Federación Argentina de Entidades reconocido por el Estado Federal conforme de Arquitectos, a fin de que la haga conocer a lo dispuesto por el artículo 43 de la ley a todos los Colegios o Consejos profesiona- 24.521, mediante acto administrativo dicta- les de la república que gobiernen la matrícu- do por el Ministerio de Educación, Ciencia y la de la profesión de arquitecto en cada Tecnología de la Nación según su resolu- jurisdicción. ción 254/03. Con tal objeto, y en uso de su competen- Art. 182 - el Tribunal de Disciplina podrá cia reglada, propende a la sanción de un disponer la paralización del procedimiento cuerpo normativo sistemático y ordenado cuando por los mismos hechos estuviere de la materia a regular, el cual se acompaña pendiente de decisión alguna actuación ju- para su evaluación por la honorable Legisla- dicial. La paralización será obligatoria si se tura. tratase de un proceso penal. La prescrip- Cabe, a todos los efectos precedente- ción se suspenderá, en cualquiera de estos mente expuestos, puntualizar que el Cole- casos, hasta que en aquellos obre senten- gio de Arquitectos de la Provincia de Bue- cia definitiva firme o ejecutoriada. nos Aires ha proyectado e! pertinente cuerpo legal, para lo cual ha hecho uso de las Art. 183 - toda sanción es recurrible ante facultades que oportunamente se le delega- la justicia en lo Contencioso Administrativo, rais, de «Dictar el Código de Ética Profesio- conforme al régimen de la ley 12.008 y sus nal..,; «Propiciar las reformas que resulten modificatorias. necesarias a toda norma que haga al ejercicio profesional», y «Proponer el régimen de Art. 184 - cualquier situación no prevista aranceles y honorarios para el ejercicio pro- en el Libro IV de este Código se resolverá fesional y gestionar su aprobación por los por la aplicación en forma supletoria, con las poderes públicos», según surge del artículo debidas adecuaciones, de los siguientes 26 incisos 5), 6) y 20) de la ley 10.405 -texto cuerpos legales, de acuerdo al orden de según decreto 3.304/86 y ley 11.728-); prelación que surge del presente artículo: No resultará suntuario recordar que el poder público provincial al que alude la ley 1. El Código Procesal Penal de la provin- 10.405 en las prescripciones citadas no es cia de Buenos Aires. otro que la honorable Legislatura, toda vez 2. La ley de Procedimientos administra- que se trata de una competencia a ella tivos de la provincia de Buenos Aires, reservada, conforme surge de lo dispuesto decreto ley 7.647/70. por los artículos 42 in fine y 45 de nuestra 3. El código Procesal en lo Civil y Comer- Constitución provincial; cial de la provincia de Buenos Aires. Cabe, asimismo, destacar que la facultad de arancelar una profesión liberal y dictar Art. 185 - las disposiciones del presente las normas policiales para el control de las Libro IV se aplicarán a todas las causas actividades de sus cultores compete a los iniciadas a partir de su vigencia, aún cuando poderes locales, en uso de atribuciones CAMARA DE DIPUTADOS 4445

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria nunca delegadas por las provincias en la propio Estado bonaerense, la Corte Supre- Nación, y que por lo tanto permanece en sus ma de Justicia de la Nación levantara una órbitas (artículo 121 de la Constitución na- barrera al ejercicio ilimitado de ese poder: cional, y artículo 1º de la Constitución de la en efecto, rechazó la pretensión fundada en Provincia). ese decreto y esas leyes, y dictó el célebre En ese orden de cosas, se entiende per- fallo en la causa «Cadopi c/pcia. de Bs. As. tinente citar que, en la década pasada, la ola s/ acción declarativa». neoliberal (que felizmente nuestra Nación Dijo entonces el último intérprete de las ha dejado atrás) ha llevado a desconocer leyes: «Al gobierno nacional le está vedado las autonomías provinciales, dictando nor- impedir o estorbar a las provincias en el mas nacionales de contenido desregulato- ejercicio de aquellos poderes que no han rio que exceden tanto la competencia del delegado o se han reservado, porque por Poder Ejecutivo nacional para hacerlo me- esta vía podría llegar a anularlos por com- diante el uso (por lo demás, indiscriminado) pleto». En otras palabras, se interpretó que de los decretos de necesidad y urgencia, así tal invasión convertiría una estructura fede- como también por leyes del Congreso na- ral de Estado en una unitaria. cional que han pretendido cercenar las au- Sentadas esas bases jurídicas, el tonomías provinciales, en pos de una visión C.A.P.B.A. entiende que es momento opor- mercantilista de la economía que el mundo tuno para que la honorable Legislatura de la abandonó en el siglo XIX, y ya se sabe a Provincia de Buenos Aires reasuma plena- dónde condujo a nuestro país. mente los poderes reservados al Estado En ese orden de ideas, puede citarse que miembro al que pertenece, dictando la nor- el máximo tribunal federal ya tuvo ocasión mativa que considere pertinente para el de analizar uno de los estandartes normati- mejor interés de su población. En ese orden vos que se generaran (en esa cosmovisión de cosas, pasamos a describir las grandes política) en materia de desregulación de directrices del proyecto que se acompaña al profesiones liberales mediante la sanción presente para su evaluación y eventual san- de una norma nacional (en la especie, el ción, a saber: decreto 2284/91). Y lo hizo a favor de las Para poder juzgar la ética profesional autonomías provinciales. Prueba de ello es respetando todas las garantías legales y que si así no fuera, simplemente carecerían constitucionales, resulta necesario definir de toda misión los Colegios a los que la con precisión cuál es la conducta esperada carta fundamental bonaerense reconoce su de los profesionales arquitectos, a fin de existencia en su artículo 40, porque el de- saber cuál es la que debe omitirse. A ello creto citado disponía -en su artículo 12- la apunta (sin perjuicio de la necesaria com- no obligatoriedad de matriculación en una plementariedad con otras prescripciones que jurisdicción provincial, si se estaba matricu- surgen de su naturaleza de Código) el libro lado en otra. III del proyecto conocido como Código Rec- Ha de recordarse que ese decreto fue tor para el ejercicio profesional de la Arqui- dictado no en uso de la conocida facultad tectura. reglamentaria del Poder Ejecutivo nacional, Puede agregarse a lo expuesto que las sino por vía de la delegación legislativa normas éticas han devenido de tal importan- estatuida por las leyes 23.696, 23.697 y cia, que el proyecto de reforma al Código 23.928. Más aún: como surge de sus pro- Civil de la Nación, redactado por una comi- pios considerandos, más bien se tras ó de sión de excelsos juristas y que posee estado un decreto de necesidad y urgencia. Pero, parlamentario, ubica en su artículo 1681 como quiera que fuera, el hecho es que el como una de las fuentes de la responsabili- parlamento nacional lo ratificó a través de la dad civil de cualquier profesional universita- disposición contenida en el artículo 29 de la rio a dicha fuente jurígena. ley 24.307 Asimismo, se entiende que resultará di- Ello no fue obstáculo, sin embargo, para cho libro III de enorme trascendencia para el que, en autos donde fuera demandado el bienestar de la población por otros motivos. 4446 CAMARA DE DIPUTADOS

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Ello así, pues permitirá dotar de un marco de En el mismo orden, y adentrándonos aún certeza a las condiciones que han de reglar más en lo inherente a la seguridad de las los distintos roles para el desarrollo de las obras y de la población toda, se entiende obras en construcción, de manera de (a un necesario tipificar las faltas pertinentes y tiempo) coadyuvar en el logro de emprendi- contar con la competencia expresa para mientos exitosos, no solo en el sentido de someter a juzgamiento ético no solamente a ordenar los procesos constructivos definien- los arquitectos que ejercen en forma inde- do en qué consisten las diferentes presta- pendiente, sino a aquellos que lo hacen en ciones a cargo de los arquitectos, sino, ade- calidad de funcionarios o empleados públi- más, para que (a través de esa certeza -bien cos, para coadyuvar a disminuir la enorme podríamos decir seguridad jurídica-) se inte- cantidad de obras en contravención que hoy rese el mercado asegurador en otorgar cose erigen (donde, además, se vulnera la bertura a la praxis arquitectónica, ofrezca legislación urbanística y ambiental y se vio- sus productos, haya competencia entre ase- lan expresas garantías constitucionales) por guradoras, baje el costo de las pólizas, nues- falta de compromiso con la función o el tra matrícula pueda acceder a ellas, y la empleo públicos, y del consecuente control. población se beneficie al contar con profe- En otras palabras, sin el poder del Estado sionales que (por encontrarle debidamente expresado concretamente por sus órganos asegurados) se encuentren en condiciones mediante actuaciones concretas (en lo que de responder por las fallas en que humana- aquí interesa, nos referimos únicamente a mente puedan incurrir. quienes ejercen simultáneamente la arqui- Cabe destacar, a ese respecto, que un tectura al encarnar dichos órganos), cree- mercado asegurador que (como es de públi- mos que de nada servirá controlar la conco y notorio) se encuentra dispuesto a dar ducta de aquellos de nuestros matriculados cobertura a la praxis médica, por ejemplo, que carecen de imperium y que (sin aquel muestra en la realidad su desinterés en respaldo) no pueden imponerle a sus comi- hacer lo propio con los arquitectos (al punto tentes el cumplimiento de la legislación vi- de que actualmente hay solo una compañía gente, cuyo control Vélez dejó a cargo de los que ofrece tal producto, y a un costo inacce- municipios (conforme nota al artículo 1.132 sible para la mayoría de la matrícula). Pode- del Código Civil). En el mismo sentido regu- mos agregar, al respecto, que nuestra in- lan la ley orgánica de las municipalidades vestigación de campo ha concluido en que decreto ley 6.769/58, el Código Municipal la razón de tal renuencia finca en que no se de Faltas aprobado por ley 8.751, y otras puede cuantificar un riesgo tan incierto, dada normas locales. Esto es igual a decir que el la enorme divergencia doctrinaria y jurispru- C.A.P.B.A., sin perjuicio de lo que disponga dencial acerca de qué debe hacer, v. gr., un la legislación administrativa vigente en ma- director de obra, cuál es la diferencia entre teria de juzgamiento de faltas y contraven- los distintos tipos de dirección de obras, qué ciones, puede colaborar con los municipios colaboración necesita ese director de obras y otras reparticiones públicas, controlando de parte de los otros agentes del proceso el ejercicio de aquellos para cuyo gobierno constructivo para poder cumplir exitosamen- matricular fue creado el ente por esta misma te su función, etc., etc. Por ello es que se honorable Legislatura. Todo ello, se reitera, entiende, también, imperiosa la necesidad no puede sino redundar en beneficio de la de legislar al respecto, en la inteligencia de población. que (en la actualidad) se ponen en manos Por otra parte, se requiere aportar clari- de los arquitectos enormes capitales por los dad en materia de aranceles, toda vez que cuales no podría u responder en caso de existen numerosas disposiciones dispersas pérdida o daño grave. Y media interés tanto en textos legales o reglamentarios, muchas del Estado Nacional como del provincial en de ellas provenientes de la época en que la conservar y hacer un uso racional de la arquitectura era ejercida bajo el gobierno riqueza, además de preservar la vida y los común del Consejo creado por ley 5.140, el bienes de la sociedad. cual era realizado sobre profesiones tan CAMARA DE DIPUTADOS 4447

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria disímiles como i a arquitectura, por un lado, tualmente podrían realizar, como por ejem- y las diferentes tecnicaturas e ingenierías y plo prestar los servicios de salud. La segu- la agrimensura, por otro. Lo cual devino en ridad en la construcción (decretos Poder un marco normativo que no contempla ade- Ejecutivo nacional 911/96 y 491/97; resolu- cuadamente las regulaciones actualmente ción M.E.C. y T. 498/06); d) no contempla necesarias para el ejercicio de la arquitectu- debidamente la complejidad y multiplicidad ra, entre otras cosas por encontrarse desac- de roles que evidencia la realidad actual de tualizadas frente a encomiendas que no la ejecución material de las obras, que co- existían a la época de su sanción, y, ade- rresponde reconocer, escindir, diferenciar y más, expresadas en moneda de 1965, lo arancelar consecuentemente, como por cual las vuelve inmanejables por profesio- ejemplo la prestación a cargo do las diver- nales y comitentes. sas especies de directores de obras. Lo No resultará redundante hacer notar que cual, incluso, ha sido reconocido en el d dichas diferencias esenciales fueron opor- fecho comparado de raigambre continental tunamente reconocidas por esta misma Le- más moderno, (v. gr, «Ley de Ordenación de gislatura, escindiendo aquel Consejo y es- la Edificación Española» 38/99, «Boletín tatuyendo la creación de cuatro Colegios Oficial» español 266 del 6/XI/99). independientes, uno para cada una de las Por otro lado, la propia ley reglamentaria profesiones otrora agrupadas, lo cual tuvo de la profesión de arquitecto 10.405 contie- lugar mediante la sanción de las leyes ne numerosas disposiciones que no se ha- 10.321, 10.405, 10.411 y 10.416. llan adecuadas a los textos legales vigentes Sin embargo, no obstante la sanción de (como por ejemplo la ley 13.325 y el Código dichas leyes de colegiación, subsiste a más Procesal Penal vigente por ley 11.922 y sus de 20 años vista una escala arancelaria modificatorias); o ras que han si lo vetadas común a todas ellas (decreto 6964/65 y sus por decreto 3304/86, y un grupo que ha modificatorios), de acuerdo a disposiciones quedado desactualizado frente a lo estatui- transitorias de esas normas (que ratificaron do por tratados internacionales con jerar- su vigencia hasta tanto no fueran reempla- quía supralegal e incluso constitucional, zadas por aquellos proyectos que los res- aprobados por la República Argentina, o pectivos entes de la colegiación precitados que han devenido contrarias a leyes dicta- entendieran adecuadas a la realidad de sus das por el Congreso de la Nación en uso de respectivas profesiones, y elevaran a los sus facultades delegadas y su competencia poderes públicos para su aprobación). Y exclusiva, a las que debe adecuarse la le- que lo propio ocurre con el código de ética gislación provincial en lo pertinente (confor- profesional sancionado por decreto ley me artículos 5º, 31, 75 incisos 12), 22) y 24), 20.446/57 («Boletín Oficial» 12/X/57), se- y 125 de la Constitución nacional, y artículo gún surge, para los arquitectos, de los ar- 1º de la Constitución de la provincia de tículos 26 inciso 20) y 79 -2do párrafo- de la Buenos Aires). ley 10.405. Promediando, debemos referirnos a la Ha de decirse que, fundamentalmente, la actuación de los arquitectos como auxilia- referida escala arancelaria vigente resulta res del sistema judicial provincial: nuestro inactual porque (entre otras cosas) a) con- Colegio ha suscrito un convenio en el marco tiene una confusa e inadecuada calificación del acuerdo dictado por la Suprema Corte de obras; b) no prescribe adecuadamente de la Provincia de Buenos Aires, identifica- cómo retribuir las tareas profesionales ge- do como 2.728/96. En su virtud, los arquitec- neradas por las leyes provinciales de uso tos han realizado los cursos de capacitación del suelo 8.912, o fenómenos urbanísticos en práctica procesal a los que la norma de particulares, como los abarcados por la re- superintendencia aludida obliga, y el glamentación de los clubes de campo apro- C.A.P.B.A. presta al poder judicial los servi- bada por decreto 9404/87 y la de los barrios cios a los cuales se obligara mediante el cerrados estatuida por decreto 27/98; c) no vínculo de marras. Pero la realidad denota arancela tareas que ¡os arquitectos even- en letras de molde el desinterés de los 4448 CAMARA DE DIPUTADOS

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arquitectos en desempeñar tales funciones. ma quedará sin peritos arquitectos, pues el En orden a hallar las causas de tal actitud, y sistema expulsa a sus mejores científicos; a guisa de mero ejemplo, describiremos una b)en ese supuesto, deberá acudirse a una situación fáctica que se reitera en todos los suerte de «prueba pericial extrajudicial», la departamentos judiciales de la provincia, la que no gozará de las debidas garantías cual consiste en la difundida práctica con- procesales de imparcialidad y control por la sistente en solicitar medidas de prueba an- contraparte; en consecuencia no será idó- ticipada, admitidas con amplitud por los jue- nea para formar convicción en los magistra- ces, y en cuyo marco se requieren extensos dos, y, además, redundará en mayores cos- dictámenes a nuestra matrícula para, una tos, porque allí no regirá la facultad recono- vez producidos estos, utilizarlos como pun- cida a los jueces de apartarse de las escalas to de referencia en las negociaciones y ce- arancelarias (a la que, por otra parte, debe- lebración de acuerdos transaccionales ex- mos decir que el proyecto que se acompaña trajudiciales (los cuales obviamente jamás no se opone si esa prerrogativa es ejercida son presentados en el expediente). Como con fundamento); c)obviamente, en ese su- variante del supuesto anterior se pueden puesto, el CAPBA deberá denunciar el con- citar también aquellos casos en que los venio ante la SCBA, ya que carece de sen- resultados del dictamen producido llevan a tido mantener una estructura para inscribir, desistir al oferente de la prueba, que no ha publicar edictos, llamar a realizar cursos de visto satisfechas sus expectativas. Pero (en capacitación procesal, etcétera, si ya nadie lo que aquí interesa) lo cierto es que, cual- desea revestir la condición de auxiliar de la quiera fuera la causa, el perito se encuentra justicia. indefenso al no iniciarse jamás el proceso Finalmente, se debe aclarar suficiente- principal, y sin que el impulso procesal vuel- mente que, por idénticas razones a las invo- va a producirse en el marco de la diligencia cadas por el Poder Ejecutivo al proceder al preliminar donde su trabajo fuera encomen- veto parcial de la ley 10.405 mediante la dado. Recordemos que ello sucede en un sanción del decreto 3.304/86, este no es un régimen donde virtualmente no solo no exis- proyecto que verse sobre aspectos de las te la caducidad de la instancia dispuesta incumbencias profesionales, por lo cual ca- oficiosamente (artículo 316 del CPCBA), rece .de toda posibilidad de generar conflic- sino que ningún plazo se establece para el to alguno con ingenieros y técnicos auxilia- pago de los honorarios de los peritos en res de la ingeniería. Muy por el contrario, se supuestos de inacción de las partes. trata únicamente de la intención de, a un En el mismo sentido, podemos describir tiempo, mejorar la seguridad de las obras en que un trabajo de investigación realizado las que participen arquitectos, y propender sobre tres (3) departamentos judiciales arroja a un mejor cumplimiento de la legislación de los siguientes guarismos: la inscripción de policía edilicia, urbanística y ambiental, y arquitectos para desempeñarse como peri- (en general) ir en dirección al beneficio tanto tos, en los departamentos judiciales de Per- de nuestra matrícula como de la población y gamino, San Nicolás y Junín sumados, fue del Estado en sus distintos niveles. Su única de treinta y seis (36) arquitectos en el año característica saliente, entonces, es que se 2000, cifra que cayó a siete (7) en 2005, trata de un diseño normativo especial para representando una merma del 80,55 por la arquitectura, que apunta a completar el ciento en tan solo un lustro (y ello sin contar proceso iniciado por esa honorable Legisla- el crecimiento vegetativo de nuestra matrí- tura en oportunidad de aquella escisión le- cula). Especialmente relevante resulta aco- gislativa de los marcos regulatorios de las tar que, en el turno 2005, ningún profesional profesiones mencionadas más arriba. se inscribió para actuar en el Departamento Judicial de San Nicolás. Las conclusiones Navarro. que de allí se extraen nos parecen unívo- cas, y podemos precisarlas de la siguiente - A las comisiones de Legislación Gene- manera: a)de seguirse así, pronto el siste- ral y Asuntos Constitucionales y Justicia. CAMARA DE DIPUTADOS 4449

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XXXVI En consecuencia a este fenómeno me- teorológico, factor negativo en el desarrollo (D/1.489/07-08) económico individual y social, la provincia y los municipios tuvieron que formular políti- PROYECTO DE LEY cas que contemplen y actúen sobre las secuelas provocadas. El Senado y Cámara de Diputados, etc. Con el fin de dar una pronta respuesta al problema habitacional, se construyeron ba- Art. 1º - Condonándose la deuda que por rrios de emergencia social (Plan Inundados todo concepto mantengan con el Instituto de I y II), utilizándose un tipo de construcción - la Vivienda, los adjudicatarios del barrio de de madera con piso alisado y aberturas sin la localidad de Laguna Alsina (Bonifacio) postigotes-, mostrando una clara despro- construido en el inmueble identificado como porción entre la calidad de la vivienda y la circunscripción VIII, sección B, manzanas valuación que les fuera asignada (360 cuo- 2d y 2b, entre las calles España, Juan Perón tas mensuales de pesos treinta y ocho con y Alem del partido de Guaminí. treinta y nueve, $ 38,39). Teniendo en cuenta que la situación laboral Art. 2º - Condonase la deuda que por y económica de estas familias sigue siendo todo concepto mantengan con el Instituto de muy precaria, el presente proyecto de ley tiene la Vivienda, los adjudicatarios del barrio San como objetivo reparar de alguna forma las Miguel construido en el inmueble identifica- iniquidades provocadas. Y esto a través de la do como circunscripción I, sección B, man- condonación de las deudas que mantengan zanas 18e, 18f, 18c y en quinta 18 fraccio- los adjudicatarios de estos barrios. nes III y IV de la localidad de Guaminí, Basándonos en que el derecho a una partido de Guaminí. vivienda digna es un derecho fundamental y universal de toda persona, solicitamos a los Art. 3º - En el supuesto de adjudicatarios señores diputados, acompañen con su voto que hayan integrado el pago de cuotas, la favorable la presente iniciativa. condenación operara para las restantes, sin generar derecho de repetición de sumas Alonso. pagadas. - A las comisiones de Asuntos Coopera- Art. 4º - En razón de la remisión de deuda tivos y Vivienda, Presupuesto e Impuestos y precedente y a los efectos de consolidar la Asuntos Constitucionales y Justicia. transmisión del dominio, los referidos inmuebles serán escriturados por intermedio de la Escribanía General de Gobierno de la XXXVII provincia de Buenos Aires. (D/1.492/07-08) Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. PROYECTO DE LEY Alonso, Passaglia, Bilbao y Delgado. El Senado y Cámara de Diputados, etc. FUNDAMENTOS Art. 1º - Declárense de utilidad pública y La localidad de Laguna Alsina (Bonifa- sujetos a expropiación los inmuebles cono- cio) y Guaminí, en el año 1986 fueron casti- cidos como Barrio 4 de Febrero, ubicados gadas de manera inmensurable por las trá- en la localidad de Wilde del partido de Ave- gicas inundaciones que azotaron a la pro- llaneda, designados catastralmente como: vincia de Buenos Aires, dejando un saldo de circunscripción II, sección J, manzana 47, muchas familias sin hogar, al quedar sus parcelas 11, 12a , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 viviendas bajo el agua. , 19 , 20 , 21 , 22 , 23 , 24, 25 , 26 , 27 , 28 4450 CAMARA DE DIPUTADOS

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, 29 , 30 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 , 36 , 3 7 , 38 rior a los diez (10) años ni superior a los , 39 , 40 , 41 y 42,, a nombre de Bergomi y veinticinco (25) años. Maccarinelli sociedad anónima industrial y comercial o de quien o quienes resulten ser Art. 6º - Las mejoras existentes en los sus legítimos propietarios. inmuebles a expropiar se presumen realizadas por los ocupantes. Art. 2º - Las parcelas citadas en el artícu- lo anterior serán adjudicadas en propiedad Art. 7º - Serán adjudicatarios de los in- a título oneroso y por venta directa a sus muebles aquellos ocupantes que reúnan los actuales ocupantes, con cargo de construc- siguientes requisitos: ción de vivienda propia. a) Detentar una ocupación efectiva de la Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará el propiedad no inferior a dos (2) años. organismo de aplicación de la presente ley, b) No poseer ninguno de los miembros el que tendrá a su cargo el contralor y la del grupo familiar inmuebles a su nom- concreción de las adjudicaciones actuando bre ni ser beneficiarios de otra vivien- como ente coordinador entre las distintas da bajo cualquier régimen. áreas administrativas provinciales y municipales. Asimismo, elaborará en conjunto con Art. 8º - Los beneficiarios de la presente las mismas un Plan General de Desarrollo ley deberán cumplir con las siguientes con- Urbano y Vivienda para la zona y de desa- diciones: rrollo de reforma de viviendas. a) Destinar el inmueble a vivienda fami- Art. 4º - Para el cumplimiento de la fina- liar. lidad prevista el organismo de aplicación b) Construir la vivienda propia sobre el tendrá a su cargo las siguientes fondones: terreno adjudicado en el plazo de cinco (5) años de la fecha de adjudica- a) Podrá delegar en la municipalidad de ción, plazo que podrá ser ampliado Avellaneda la realización de un censo por el organismo de aplicación en caso integral de la población afectada, a fin debidamente justificado. de determinar mediante el procesa- c) No enajenar, arrendar, transferir o gra- miento de datos recogidos, el estado var total o parcialmente, ya sea a título ocupacional y socioeconómico de los oneroso o gratuito el inmueble objeto ocupantes. de la venta por un lapso de diez (10) b) Gestionar ante el Organismo que co- años. rrespondiere la subdivisión en parce- d) Cumplir con las obligaciones fiscales las, de acuerdo con las ocupaciones que graven el inmueble desde la fecha existentes, exceptuándose para el de la escrituración, caso la aplicación de las leyes 6.253 y 6.254 y el decreto ley 8.912/77 (texto Art. 9º - La violación a lo establecido en el ordenado según decreto 3.389/8 7). artículo anterior por parte del adjudicatario c) Transferir los lotes expropiados a los ocasionará: ocupantes que resulten adjudicados. a) La pérdida, de todo derecho del mis- Art. 5º - El monto total a abonar por cada mo sobre el inmueble con la reversión adjudicatario estará determinado por la ta- del dominio a favor del Estado provin- sación administrativa. Los adjudicatarios cial. abonarán cuotas mensuales que no podrán b) La prohibición de ser adjudicatario de exceder del diez (10) por ciento de los ingre- otro inmueble dentro del régimen de la sos del núcleo familiar. presente ley o normas similares. El plazo se convendrá entre el Estado y los adjudicatarios no pudiendo ser éste infe- Art. 10 - Las adjudicaciones podrán ser CAMARA DE DIPUTADOS 4451

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria rescindidas por el órgano de aplicación por poder construir no sólo la vivienda familiar las siguientes causales: individual, sino el barrio 4 de Febrero con su propia identidad, con su propia organiza- a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. ción los lleva en ésta instancia a la necesi- b) Por incumplimiento de las obligacio- dad de contar con una ley expropiatoria que nes impuestas por esta ley. formalice el derecho ejercido. Son éstos los motivos por los que solicito Art. 11 - La escritura traslativa de dominio a los señores diputados que acompañen la a favor de cada adjudicatario será otorgada presente iniciativa. por la Escribanía General de Gobierno estando exenta del impuesto al acto. Cantiello.

Art. 12 - A los efectos de la aplicación del - A las comisiones de Tierras y Organiza- artículo 47 de la ley 5.708 (Ley General de ción Territorial, Legislación General, Presu- Expropiaciones), se considerará abandona- puesto e Impuestos y Asuntos Constitucio- da la presente si el expropiante no iniciara el nales y Justicia. juicio dentro de los cinco (5) años de sancionada. XXXVIII Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las reestructuraciones y/o modifi- (D/1.513/07-08) caciones de créditos y recursos que resulten necesarios para el cumplimiento de la PROYECTO DE LEY presente ley dentro del Presupuesto Gene- ral de Gastos y Cálculo de Recursos para el El Senado y Cámara de Diputados, etc. inicio Fiscal vigente. Art. 1º - Sustitúyase la denominación del Art. 14 - Suspéndanse por el término de Capitulo X, de la ley 13.688, por la siguiente: trescientos sesenta y cinco (365) días todas las acciones judiciales, aún en trámite de LAS JEFATURAS TÉCNICO- sentencia y remate, que recaigan sobre los ADMINISTRATIVA inmuebles objeto de la presente expropia- ción. Art. 2º - Sustituyese el artículo 87 de la ley 13.688, por el siguiente: Art. 15 - La presente ley entrará en vigencia el día siguiente al de su promulgación. Art. 87 - La conducción técnico-administrativa de los asuntos docentes estará Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecuti- a cargo de las jefaturas Técnico-Admi- vo. nistrativas distritales como órganos desconcentrados de funcionamiento en cada Cantiello. distrito, dependientes de la subsecreta- ría de Educación. La misma estará a FUNDAMENTOS cargo del Inspector Jefe» Técnico administrativo distrital, quien será designado En la búsqueda de resolver el acceso a por el Director General de Cultura y Edu- una vivienda digna un grupo de familias se cación y accederá al cargo por concurso, organizaron para ejercer este básico dere- mediante los mecanismos que a tal fin cho humano desde donde se concretizan disponga la Dirección General de Cultura todos los demás derechos sociales y econó- y Educación. Son sus funciones: micos, como son la salud, el hábitat, la educación, la alimentación, entre otros. a) Decepcionar la inscripción de los Y en éste largo camino recorrido para aspirantes de Ingreso a la Docen- 4452 CAMARA DE DIPUTADOS

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cia y de los aspirantes para provi- nos e ínter jurisdiccionales, permu- sionalidades y suplencias. Lista- tas, cambio de funciones transito- dos 108 a) y b). rias y definitivas, reubicaciones, b) Inscribir a los aspirantes y confor- reincorporaciones. mar el Listado 108 a) y b) in fine, de j) Convocar, organizar y coordinar la emergencia y difícil cobertura, así Comisión distrital para el tratamien- como para la implementación de to de Plantas Orgánico Funciona- programas especiales a solicitud les de los establecimientos educa- del Nivel Central. tivos de todos los Niveles y Moda- c) Difundir las pautas y cronogramas lidades del distrito y el diligencia- que regulan cada una de las ins- miento de las propuestas. cripciones de los listados mencio- k) Convocar a Comisiones distritales, nados, concursos de títulos, ante- organización y clasificación de so- cedentes y oposición para cargos licitudes de Movimiento Anual Do- jerárquicos con carácter de titular y cente y Acrecentamiento, presidién- pruebas de selección para asigna- dola a los efectos de análisis y la ción de funciones, d. Convocar a admisibilidad de las solicitudes. actos públicos de designación de I) Realizar los movimientos que su- personal docente en carácter de ponen traslados de docentes den- titulares interinos, provisionales y tro del distrito y elevar las propues- suplentes, para todos los Niveles y tas. Modalidades del Sistema Educati- m) Derivar las solicitudes que supo- vo provincial. nen traslados de docentes a otros e) Decepcionar, intervenir y diligen- distritos y cambios de escalafón. ciar los recursos de calificación n) Relevar información estadística docente, de órdenes de mérito, de conforme las pautas dispuestas por Listados de aspirantes de Ingresos el nivel Central. a la docencia, a provisionalidades o) Mantener el funcionamiento del y suplencias, de Puntaje Anual casillero de entradas y salidas como Docente. medio de comunicación y distribu- f) Notificar a los docentes los actos ción de información a los estableci- administrativos, nóminas de aspi- mientos educativos y por su inter- rantes de los listados, concursos y medio a los docentes. pruebas de selección convocados, p) Participar en el planeamiento dis- movimiento anual docente, acre- trital junto a los otros órganos des- centamiento, órdenes de mérito, así centrados en el territorio. como el puntaje anual docente, re- cepción y diligenciamiento de los Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. reclamos interpuestos. g) Verificar el cumplimiento de la nor- Calmels. mativa vigente y de los procedimientos pautados, en el diligencia- FUNDAMENTOS miento de asuntos docentes, relati- vos a acciones estatutarias. El presente proyecto tiene por finalidad h) Realizar actos administrativos de reconocer jerárquicamente, las funciones in- asignación, limitación y reconoci- delegables del ex Secretario de Inspección. miento de funciones transitorias a Esta jerarquía, como Inspectores Jefes partir de la solicitud -debidamente Técnico-Administrativos distritales, ya les fundada- de autoridad competente. había sido asignada por decreto 1.301/05 y i) Intervenir en todo lo referente a figuraba también en el artículo 87 de los trámite de asuntos docentes vincu- distintos anteproyectos de la nueva ley de lados a: servicios provisorios inter- Educación. CAMARA DE DIPUTADOS 4453

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En el proyecto definitivo, aprobado en la PROYECTO DE LEY Legislatura Bonaerense el día 27 de junio del corriente año, el artículo 87 fue inexplicable- El Senado y Cámara de Diputados, etc. mente modificado, nominando a dichos agentes educativos como secretarios de asuntos Art. 1º - Todos los establecimientos edu- docentes, lo que implica un descenso en la cativos del territorio de la provincia de Bue- jerarquía escalafonaria Dado que las diversas, nos Aires en donde se curse el ciclo primario amplias e importantísimas funciones de los básico y el ciclo secundario básico deberán mencionados agentes, dentro de este Orga- incluir bajo la modalidad de talleres abiertos nismo descentrado de la Dirección General de la problemática de los Derechos Humanos. Cultura y Educación, no disminuyeron en nada alguna y son a su vez, ampliamente reconoci- Art. 2º - El Poder Ejecutivo determinará la das dentro del Sistema Educativo provincial- autoridad de aplicación para el cumplimien- es absolutamente indispensable otorgarle la to de esta ley. jerarquía con la cual se desempeñaban desde el año 2005. Art. 3º - La modalidad enunciada en el Este descenso jerárquico en la ley 13.688, artículo 1º se llevará a cabo por lo menos hace suponer una actitud discriminatoria a dos horas una vez al mes, dentro del horario la labor técnico-administrativa que estos de clases y durante todo el año lectivo. docentes llevan adelante, representando en cada distrito al Nivel Central, asumiendo el Art. 4º - Al finalizar el año los alumnos desempeño de cada una de sus funciones deberán presentar un trabajo individual so- con enorme responsabilidad y destacado bre todos los temas tratados en los talleres. esfuerzo, pudiéndose afirmar que gracias a sus actividad, se pone en marcha anual- Art. 5º - La autoridad de aplicación coor- mente cada ciclo lectivo. dinará y reglamentará el dictado de los men- Basta la lectura de sus competencias, cionados talleres con el objetivo de que los para comprender la importancia de las di- mismos sean dictados por personas espe- versas acciones que año a año, mueven el cializadas en la materia que integren ONG, amplio engranaje del Sistema Educativo instituciones publicas o privadas, organiza- provincial, permitiendo la concreción de los ciones relacionadas o que ejerzan su traba- objetivos fijados para llevar adelante el pro- jo en el área de Derechos Humanos. yecto Educativo, garantizando de esta manera, los derechos constitucionales de en- Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecuti- señar y aprender. vo. Por ello, con el sólo objeto de remedar un hecho injusto e incomprensible, es absolu- Peralta y Petri. tamente necesario sustituir el artículo 87 de la ley 13.688, jerarquizando así, la labor de FUNDAMENTOS estos agentes educativos. Solicito a los señores legisladores, acom- El objetivo del presente proyecto lleva pañen con el voto afirmativo este proyecto. como intención fundamental reafirmar en al ámbito educativo, la política sobre derechos Calmels. humanos que desde el inicio de nuestro sistema democrático y fundamentalmente - A las comisiones de Educación, Legis- desde estos últimos años de gestión se ha lación General y Asuntos Constitucionales y instalado no solo en el pensamiento y accio- Justicia. nar de nuestros dirigentes sino en la conciencia colectiva de nuestro pueblo tan cas- XXXIX tigado y perseguido por una de las mas crueles dictaduras a las que puede haber (D/1.514/07-08) estado sometido un país, como la que tuvi- 4454 CAMARA DE DIPUTADOS

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mos que padecer aquélla fatídica madruga- interés y compromiso de los jóvenes, éstos da del 24 de marzo de 1976. expresen en forma escrita una opinión so- Torturas, desapariciones, muerte, se- bre lo aprendido y comprendido. cuestros fueron moneda comente de un tiem- Pensamos que el Poder Ejecutivo al re- po que no queremos ni podemos olvidar, a glamentar esta ley instrumentará los meca- 31 años de tales acontecimientos los que nismos necesarios para hacer posible este repudiamos este tipo de conductas, tene- proyecto en lo atinente a la elección de mos la obligación y el deber de recordar, de quienes dictarán los talleres abiertos y coor- ejercitar esa memoria y de buscar justicia no dinará con la autoridad de aplicación los solo en los tribunales sino a través de la temas referentes al contenido de la proble- palabra, de la enseñanza para tener una mática enunciada. visión correcta de lo que sucedió, narrado Por todo lo expuesto solicito a los seño- en muchos casos por los sobrevivientes, en res legisladores me acompañen en la apro- otros por sus hijos o familiares. bación del presente proyecto de ley. La modalidad de talleres abiertos nos parece oportuna y que el dictado de estos Peralta. talleres este a cargo de personas que trabajan en la problemática a través de diferentes - A las comisiones de Educación, Dere- organizaciones relacionadas con los derechos Humanos y Asuntos Constitucionales chos humanos también constituye una mo- y Justicia. tivación especial no solo para quienes serán los receptores sino también para aquellos que tendrán contacto con los jóvenes en XL muchos casos como sobrevivientes de esa época y en otros como familiares, amigos o (D/1.517/07-08) compañeros militantes de una forma de vida. Por supuesto los derechos humanos son PROYECTO DE LEY muchos mas amplios que esta problemática aludida, nuestra Constitución habla de igual- El Senado y Cámara de Diputados, etc. dad de oportunidades, de no discriminar, de acceso al trabajo, a la educación, a la vivien- Art. 1º - Créase sobre el territorio perte- da, a la salud, del respeto a los pueblos neciente al actual partido de Zárate, un originarios ; la Convención de los Derechos nuevo partido que se denominará Lima. del Niño con rango constitucional determina que los Estados velarán porque ningún niño Art. 2º - Los límites del nuevo municipio sea sometido a tortura ni a otros tratos o que se crea, son los que se fijan en la penas crueles, en fin todos estos derechos Planilla Anexa, la cual forma parte integran- enumerados constituyen el marco referente de esta ley, como Anexo I. cial y conceptual con una visión integral de lo que significan los derechos humanos como Art. 3º - Este nuevo municipio deberá valor primordial en nuestra sociedad y si organizarse siguiendo un nuevo modelo de bien es cierto que desde cada materia curri- gestión basado en los siguientes principios: cular el sistema educativo se encarga de informar y formar a los alumnos, con este a) Modernización tecnológica administra- tipo de modalidad de talleres abiertos se tiva. implementaría una nueva perspectiva rela- b) Desburocratización. cionada con la visión de personas que tra- c) Descentralización funcional y admi- bajan, luchan y militan en la órbita de los nistrativa. derechos humanos. d) Gestión, presupuesto y control por Asimismo consideramos imprescindible resultados. que al fin del año lectivo y como una forma e) Calidad de servicios y cercanía con el de promover el diálogo, la participación, el vecino. CAMARA DE DIPUTADOS 4455

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f) Proporcionalidad del gasto de los Con- financiero y la prestación de servicios en cejos Deliberantes respecto de los general a partir de la fecha de asunción presupuestos globales de los munici- dispuesta por el artículo 4º de la presente. pios. g) Racionalidad de estructuras adminis- Art. 9º - Se asigna al municipio de Lima: trativas y plantas de personal acorde a a) Los bienes muebles y semovientes de las modalidades de prestación de ser- la municipalidad de Zárate que a la vicios. fecha de la promulgación de la presente ley se encuentren inscriptos en Art. 4º - Las autoridades comunales del los Registros Patrimoniales municipa- partido que se crea por esta ley, surgirán del les en jurisdicción del nuevo partido. acto eleccionario posterior a la promulga- b) Los bienes inmuebles de la municipa- ción de la presente en forma coincidente lidad de Zárate que a la fecha de la con el llamado a elecciones de las autorida- promulgación de la presente ley se des provinciales y municipales en el resto de encuentren en jurisdicción del nuevo la provincia de Buenos Aires. Tales autori- partido, estén o no afectados a la pres- dades tendrán asiento en la ciudad de Lima, tación de servicios de carácter munici- a la que se declarará cabecera del nuevo pal. distrito. c) Los impuestos, tasas, contribuciones, derechos y demás gravámenes vigen- Art. 5º - Los concejales municipales y tes a la fecha de promulgación de la consejeros escolares titulares y suplentes presente ley, serán recibidos por la mantendrán el mandato hasta su termina- municipalidad de Zárate hasta tanto ción. Dicho mandato será desempeñado en se implemente lo dispuesto en el ar- el nuevo municipio que corresponda al do- tículo 6º de la presente ley. micilio que registraren a la fecha en que d) El personal municipal que preste ser- fueron electos. vicios en jurisdicción del partido de Lima será absorbido por esta adminis- Art. 6º - En el acto eleccionario previsto tración en las mismas condiciones por el artículo 4º de la presente ley, se estatutarias y presupuestarias como elegirán en los partidos de Zárate y Lima los lo viene haciendo a la fecha de pro- cargos municipales que correspondan se- mulgación de la presente ley. gún lo establecido por la ley Orgánica de las Municipalidades. En el caso del partido de Art. 10 - A los fines del cumplimiento de la Lima, luego de la primera elección, se sor- adecuación de los nuevos municipios, el tearán los mandatos que durarán 2 años. organismo de aplicación que determine el Quedan facultados para ser electos los Poder Ejecutivo deberá: ciudadanos que cumplimenten lo normado por los incisos 3) y 5) del artículo 191 de la a) Efectuar el inventario y, en función de Constitución de la provincia de Buenos Ai- éste, la asignación de los bienes mue- res. bles, semovientes, e inmuebles municipales de cada uno de los nuevos Art. 7º - Si en el primer llamado a eleccio- partidos. nes de las autoridades del nuevo municipio b) Disponer e instrumentar la distribu- correspondiere renovar más de la mitad del ción de los recursos humanos que se total de los miembros del órgano deliberati- harán efectivos al asumir las nuevas vo se procederá a un sorteo para fijar que autoridades. concejales durarán en sus funciones solo c) Verificar los créditos y las deudas del dos (2) años. partido preexistente y controlar la ges- tión de los recursos públicos durante Art. 8º - Las municipalidades de Zárate y el período de transición. Lima comenzarán su ejercicio económico d) Discriminar los créditos y las deudas 4456 CAMARA DE DIPUTADOS

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existentes y/o contingentes en el pa- confeccionar los padrones electorales del trimonio municipal y determinar su nuevo partido de Lima, con los electores imputación municipal o provincial y/o domiciliados en el territorio que se le adjudi- asignabilidad jurisdiccional. ca al mismo, eliminándolos de los padrones e) Hacer efectivo el asiento de las nue- del actual partido de Zárate. vas autoridades. f) Definir la asignación jurisdiccional de Art. 17 - Comuníquese al Poder Ejecutivo. las donaciones que pudieran celebrarse durante el período de transición. Rocca (Patricia), Pérez (Raúl), Alfon- g) Disponer de las medidas que asegu- sín, Di Leo, Médici y Díaz. ren el normal desenvolvimiento de las funciones que correspondan a los nue- ANEXO I vos municipios. La modificación de los límites territoriales Art. 11: Los créditos y las deudas, cual- municipales derivados del reconocimiento de quiera fuere su causa o naturaleza con otro un espacio geográfico considerado como zona organismo o empresa que pertenezca ex- de influencia de la localidad de Lima, a partir de clusivamente a la Provincia con la sola ex- su identidad territorial, contempla en la provin- cepción de los bancos provinciales median- cia de Buenos Aires su formación a partir de la te compensaciones entre las partes. división del territorio, por su fragmentación del municipio preexistente. Art. 12 - El partido de Lima formará parte La delimitación, necesariamente dinámica, de la segunda Sección Electoral, e integrará del área o zona de influencia territorial de Lima el Departamento Judicial Zárate-Campana. se establece en este proyecto, a partir de la consideración de factores diversos. Art. 13 - Créase un Juzgado de Paz en el Los rasgos naturales del territorio, des- partido de Lima, según lo establecido en el cansan en la caracterización del geosiste- artículo 59 de la ley 5.827 -Orgánica del ma de referencia, bien destacado por la Poder Judicial- texto según ley 10.571 el morfología del terreno revelada en la co- que tendrá asiento en la localidad de Lima. rrespondiente Carta Topográfica del lugar. Hasta tanto se produzca la instalación de Con respecto a los mismos cabe desta- este Juzgado, seguirá siendo competente car la traza divisoria propuesta (Partido De para entender en las causas que se susciten Lima), la cual se articula entre el límite físico en el nuevo partido el Juzgado de Paz con impuesto por el valle de inundación y vagua- asiento en el partido de Zárate, que también da del arroyo Las Palmas y, superando el seguirá siendo competente para entender curso del Río Paraná de las Palmas, el en todas las causas en trámite que corres- mosaico del Delta (Traza definida de sur a pondan a la nueva jurisdicción hasta su total Norte, por la asociación en el espacio del terminación. Delta del Paraná, del curso de varios arroyos(Fraile Quemado, Ñacurutú, de los Art. 14 - Incorpórase el partido de Lima a ciervos y Vizcainito) y su parcelario rural, la nómina del artículo 61, apartado II, de la con la línea de la ruta provincial 16, en la ley 5.827 -Orgánica del Poder Judicial- texto cual se localiza el hito significativo del para- ordenado por decreto 3.702/92 y sus mo- je El Tatú. dificatorias. Por lo tanto el territorio del partido de Lima estará enmarcado por el siguiente po- Art. 15 - Los Registros Notariales exis- lígono: tentes en el territorio que forman parte del Al norte y este los límites vigentes del partido que se crea por la presente ley, partido de Baradero. quedarán incorporadas al mismo. Al sudoeste y sur los límites vigentes de los partidos de San Antonio de Areco y de Art. 16 - La Junta Electoral procederá a exaltación de La Cruz, hasta la intersección CAMARA DE DIPUTADOS 4457

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria de este último con la traza del camino se- yecto de ley, se encuentra expresado, aca- cundario de dirección nornoroeste, que pasa badamente, en el estudio de Factibilidad de por el paraje El Tatú, hasta encontrarse con la Autonomía de la localidad de Lima provin- las nacientes del curso del arroyo Las Pal- cial Buenos Aires efectuado por la Universi- mas (8 kilómetros. dad Nacional de Luján el cual se acompaña A partir de allí, siguiendo el curso del al presente. Por tal motivo, solicito a mis citado arroyo Las Palmas en dirección no- pares acompañen el presente proyecto de reste, hasta su intersección con la ruta na- ley. cional 9, para continuar con dirección norte hasta alcanzar la línea del ferrocarril Gene- Rocca (Patricia). ral Bartolomé Mitre. Desde allí siguiendo el curso del arroyo - A las comisiones de Asuntos Municipa- Las Palmas con dirección norte hasta con la les, Legislación General, Presupuesto e traza del deslinde parcelario con rumbo este Impuestos y Asuntos Constitucionales y (0,432 kilómetros) y a continuación con di- Justicia. rección nornoroeste hasta su intersección con el curso del río Paraná de Las Palmas (1,92 kilómetros.). XLI Luego en línea recta en dirección norte hasta su intersección con la confluencia de (D/1.518/07-08) los arroyos Fraile Quemado y Chico (2,544 kilómetros), para continuar en línea recta y PROYECTO DE LEY en dirección nornoroeste (4,032 kilómetros) hasta encontrar el curso del arroyo Ñacuru- El Senado y Cámara de Diputados, etc. tú. De allí en dirección norte, siguiendo el Art. 1º - Declárense de utilidad pública y curso del arroyo Los Ciervos, hasta su cam- sujetos a expropiación los inmuebles cono- bio de rumbo en dirección oeste. cidos como barrio El Olimpo ubicados en el A partir de allí en dirección nornoroeste partido de Lomas de Zamora, designados siguiendo el deslinde del parcelario (2,88 catastralmente como circunscripción XVI, kilómetros), hasta su intersección con el sección A, fracción IX, parcelas 1, 2a y 8, cauce del arroyo Botija Falsa. superficie de mensura total 79.039,25 me- Desde allí, en dirección norte (1,248 kiló- tros cuadrados a nombre de Citergaz Ar- metros), hasta el camino de rumbo hacia el gentina sociedad anónima o de quien o oeste-noroeste (0,528 kilómetros). quienes resulten ser sus legítimos propieta- A partir de allí, en dirección nornoroeste rios. (0,96 kilómetros) acompaña el deslinde del parcelario (2,640 km.) hasta los límites de la Art. 2º - Las parcelas citadas en el artícu- Reserva provincial de Fauna y Flora Isla lo anterior serán adjudicadas en propiedad Botija. a título oneroso y por venta directa a sus Continuando en dirección oeste-noreste actuales ocupantes, con cargo de construc- (2,130 kilómetros), al oeste de la escuela Nº ción de vivienda propia. 32, para proyectarse en dirección oeste (1,296 kilómetros) siguiendo la traza del Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará el parcelario. organismo de aplicación de la presente ley, A partir de allí, en dirección nornoroeste el que tendrá a su cargo el contralor y la (1,296 kilómetros) hasta alcanzar el curso concreción de las adjudicaciones actuando del río Paraná Guazú en el kilómetro 196,4. corno ente coordinador entre las distintas áreas administrativas provinciales y munici- FUNDAMENTOS pales. Asimismo, elaborará en conjunto con las mismas un Plan General de Desarrollo El motivo y basamento del presente pro- Urbano y Vivienda para la zona. 4458 CAMARA DE DIPUTADOS

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Art. 4º - Para el cumplimiento de la fina- b) Construir la vivienda propia sobre el lidad prevista el organismo de aplicación terreno adjudicado en el plazo de cin- tendrá a su cargo las siguientes funciones: co (5) años de la fecha de adjudica- ción, plazo que podrá ser ampliado a) Podrá delegar en la municipalidad de por el organismo de aplicación en caso Lomas de Zamora la realización de un debidamente justificado. censo integral de la población afecta- c) No enajenar, arrendar, transferir o grada y determinar mediante el procesa- var total o parcialmente, ya sea a título miento de datos recogidos, el estado oneroso o gratuito el inmueble objeto ocupacional y socioeconómico de los de la venía por un lapso de diez (10) ocupantes. años. b) Gestionar ante el organismo que co- d) Cumplir con las obligaciones fiscales rresponda la subdivisión en parcelas, que graven el inmueble desde la fecha de acuerdo con las ocupaciones exis- de la escrituración, tentes, exceptuándose para el caso la aplicación de las leyes 6.253, 6.254 y Art. 9º - La violación a lo establecido en el el decreto ley 8.912/77 (texto ordena- artículo anterior por parte del adjudicatario do según decreto 3.389/87). ocasionará: c) Transferir los lotes expropiados a los ocupantes que resulten adjudicados. a) La pérdida de lodo derecho del mismo sobre el inmueble con la reversión del Art. 5º - El monto total a abonar por cada dominio a favor del Estado provincial. adjudicatario estará determinado por la ta- b) La prohibición de ser adjudicatario de sación administrativa. Los adjudicatarios otro inmueble dentro del régimen de la abonarán cuotas mensuales que no podrán presente ley o normas similares. exceder del diez (10) por ciento de los ingresos del núcleo familiar. Art. 10 - Las adjudicaciones podrán ser El plazo se convendrá entre el Estado y rescindidas por el órgano de aplicación por los adjudicatarios, no pudiendo ser este las siguientes causales: inferior a diez (10) años ni superior a veinticinco (25) años. a) Cuando lo solicitare el adjudicatario. b) Por incumplimiento de las obligacio- Art. 6º - Las mejoras existentes en los nes impuestas por esta ley. inmuebles a expropiar se presumen realizadas por los ocupantes. Art. 11 - La escritura traslativa de dominio a favor de cada adjudicatario será otorgada Art. 7º - Serán adjudicatarios de los in- por la Escribanía General de Gobierno es- muebles aquellos ocupantes que reúnan los tando exenta del impuesto al acto. siguientes requisitos: Art. 12 - A los efectos de la aplicación del a) Detentar una ocupación efectiva de la artículo 47 de la ley 5.708 (Ley General de propiedad no inferior a dos (2) años. Expropiaciones), se considerará abandonada b) No poseer ninguno de los miembros la presente si el expropiante no iniciara el juicio del grupo familiar inmuebles a su nom- dentro de los cinco (5) años de sancionada. bre ni ser beneficiarios de otra vivienda bajo cualquier otro régimen. Art. 13 - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las reestructuraciones y/o modifi- Art. 8º - Los beneficiarios de la presente caciones de créditos y recursos que resul- ley deberán cumplir con las siguientes conten necesarios para el cumplimiento de la diciones: presente ley dentro del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos para el inicio a) Destinar el inmueble a vivienda familiar. fiscal vigente. CAMARA DE DIPUTADOS 4459

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Art. 14 - Suspéndanse por el término de adhiere a la ley nacional Nº 26 190 Régimen trescientos sesenta y cinco (365) días todas de Fomento nacional para el uso de fuentes las acciones judiciales, aún en trámite de renovables de energía destinada a la pro- sentencia y remate, que recaigan sobre los ducción de energía eléctrica con destino a la inmuebles objeto de la presente expropia- prestación de servicio público o al Mercado ción. Eléctrico Mayorista (MEM) declarando de Interés provincial la generación de energía Art. 15 - La presente ley entrará en vigen- eléctrica a partir del uso de fuentes de ener- cia el día siguiente al de su promulgación. gías renovables como así también las actividades relacionadas con la investigación Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecuti- para el desarrollo tecnológico y fabricación vo. de equipos con esa finalidad.

Cantiello. Art. 2º - Se entiende por energías renovables FUNDAMENTOS a) La producida hidráulicamente en tan- En la búsqueda de resolver el acceso a to la usina que la genera tenga una una vivienda digna, de un grupo de familias capacidad potencial igual o inferior a se organizaron para ejercer este básico los 30 megavatios. derecho humano desde donde se concreti- b) La energía geotérmica, es decir aque- zan todos los demás derechos sociales y lla que aprovechando el calor que se económicos, como son la salud, el hábitat, puede extraer de la corteza terrestre, la educación, la alimentación, entre otros. se transforma en energía eléctrica o Y en este largo camino recorrido para en calor para uso humano o procesos poder construir no sólo la vivienda familiar industriales o agrícolas. individual, sino el barrio El Olimpo con su c) La energía solar o aquella que me- propia identidad, con su propia organiza- diante conversión a calor o electrici- ción los lleva en esta instancia a la necesidad se aprovecha de la radiación pro- dad de contar con una ley expropiatoria que veniente del sol. formalice el derecho ejercido. d) La energía eol.ca que aprovecha la Son estos los motivos por los que solicito energía cinética del viento, convirtién- a los señores diputados que acompañen la dola a energía eléctrica o mecánica presente iniciativa. e) La energía biomasa es la fracción bio- degradable de los productos, dese- Cantiello. chos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las sustancias - A las comisiones de Tierras y Organiza- de origen vegetal y de origen animal), ción Territorial, Legislación General, Presu- de la silvicultura, y de las industrias puesto e Impuestos y Asuntos Constitucio- conexas, así como la fracción biode- nales y Justicia. gradable de los residuos industriales y municipales. f) La energía mareomotriz, generada a XLII partir del flujo oscilatorio del agua, que llena o vacía las cuencas de las (D/1.524/07-08) zonas costeras. g) Los gases de vertedero, gases de plan- PROYECTO DE LEY ta de depuración y biogas, que surgen como producto del tratamiento anae- El Senado y Cámara de Diputados, etc. róbico de residuos vegetales o cultivos especiales a tal fin, cuidando de Art. 1º - La provincia de Buenos Aires que en el proceso de conversión ener- 4460 CAMARA DE DIPUTADOS

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gética se conserven los parámetros de montaje, la fabricación y/o importación de protección medioambiental. Que- de componentes para su integración a equi- dando exceptuado de los alcances de pos fabricados localmente y la explotación la presente los usos previstos en la ley comercial. nacional 26.093. h) Toda otra fuente energética que se- Art. 6º - La autoridad de aplicación de la gún criterios técnicos, científicos y presente ley será determinada por el Poder ambientales ingrese en el concepto ejecutivo conforme a la ley 13.175, ley de de renovable. Ministerios y sus normas reglamentarias y complementarias. Art. 3º -A los efectos de la presente ley se aplicarán las siguientes definiciones: Art. 7º - La autoridad de aplicación de la presente ley confeccionará un Registro de a) Fuentes de Energía Renovables: son Emprendimientos para el Desarrollo y la las fuentes de energía renovables no producción de fuentes renovables de ener- fósiles (energía eólica, solar, geotér- gía, en el que se anotarán todos los empren- mica, mareomotriz, hidráulica, bioma- dimientos de ese tipo que se encuentren en sa, gases de vertedero, gases de plan- marcha en el territorio provincial al momen- tas de depuración y biogas) enuncia- to de la promulgación de la presente ley, así das en el artículo 2 de la presente ley. como los que inicien en el futuro, se trate de b) El límite de potencia establecido por la emprendimientos públicos, privados (inver- presente ley para los proyectos de sión de capitales extranjeros) o mixtos. centrales hidroeléctricas, será de hasta treinta (30) megavatios. Art. 8º - Créase el Ente de Fomento y c) Energía eléctrica generada a partir de promoción del Uso de Fuentes Renovables fuentes de energía renovables: es la de Energía destinadas a la Producción de electricidad generada por centrales Energía Eléctrica, cuya función será desa- que utilicen exclusivamente fuentes rrollar y proponer políticas públicas para ser de energía renovables, así como la implementadas por el Gobierno provincial parte de energía generada a partir de relacionadas con la promoción, la produc- dichas fuentes en centrales híbridas ción y el uso sustentable de fuentes renova- que también utilicen fuentes de ener- bles de energía, y con el control de dichas gía convencionales. actividades. El Ente estará integrado por un represen- Art. 4º - Se establece como objetivo de la tante de los siguientes organismos provincia- presente ley lograr una contribución de las les; Dirección Provincial de Energía; Secreta- fuentes de energía renovables hasta alcan- ría de Política Ambiental; Comisión de Inves- zar el diez (10) por ciento del consumo de tigaciones Científicas; Subsecretaría de In- energía eléctrica por el servicio público progresos Públicos; Instituto provincial de Acción vincial hacia fines del año 2017. La autori- Cooperativa; Astillero Río Santiago, Cámara dad de aplicación informará de Diputados, Cámara de Senadores. anualmente a la honorable Legislatura La autoridad de aplicación de la presente de la provincia de Buenos Aires sobre el ley invitará asimismo a las Universidades grado de cumplimiento de este objetivo. nacionales y alas Cooperativas Eléctricas con asiento en el territorio provincial para Art. 5º - La presente ley promueve la integrar dicho Ente, quedando facultada para realización de nuevas inversiones en em- convocar a todo organismo o institución prendimientos de producción de energía público o privada que pueda aportar para el eléctrica, a partir del uso de fuentes renova- mejor cumplimiento de las finalidades de la bles de energía en todo el territorio provin- presente ley. cial, entendiéndose por tales la construc- ción de las obras civiles, electromecánicas y Art. 9º - Serán objetivos del Ente de CAMARA DE DIPUTADOS 4461

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Fomento y promoción del Uso de Fuentes renovables para la generación de ener- Renovables de Energía destinadas a la Pro- gía eléctrica en territorio provincial. ducción de Energía Eléctrica: Art. 10 - Las empresas encuadradas en el a) Desarrollar estrategias y políticas ac- Régimen de Fomento provincial para el uso tivas para la promoción y el incentivo de fuentes renovables de energía destinada de la producción sustentable de fuen- a la producción de energía que se radiquen tes renovables de energía. en el territorio provincial gozaran de los b) Desarrollar estrategias y políticas de beneficios que establece la presente ley. promoción para el uso racional y consumo responsable de la energía. a) Acceso a inmuebles de dominio priva- c) Asesorar y formular planes para la do del Estado en condiciones prefe- implementación del uso de fuentes renciales. renovables de energía. b) Exenciones de impuestos provincia- d) Desarrollar y formular sistemas de les. control y mejoramiento de los proce- c) Acceso a financiamiento en condicio- sos de producción y distribución de nes preferenciales. energía producida mediante la utiliza- d) Los beneficios sobre tasas y derechos ción de fuentes renovables. municipales que cada comuna esta- e) Asesorar en todas las actividades rela- blezca en adhesión a la presente ley. cionadas con la radicación de inver- e) Acceso a los beneficios del Fondo de siones para la producción de energía Garantías Buenos Aires. generada mediante la utilización de f) Descuentos en las prestaciones de fuentes renovables. servicios de acuerdo a convenios que f) Celebrar acuerdos de cooperación in- establezcan los municipios adheren- ternacional con organismos e institu- tes a la presente ley y la Provincia con tos especializados en la investigación las empresas prestatarias. y el desarrollo de tecnologías aplicadas al uso de las energías renovables. Art. 11 - El acceso a inmuebles de domi- g) Elaborar en coordinación con los mu- nio del Estado podrá ser acordado a las nicipios, un programa provincial para empresas que se acojan al régimen de esta el desarrollo de las Energías Renova- ley. La superficie de tales inmuebles será la bles en que tendrá en consideración necesaria y suficiente para el funcionamien- todos los aspectos tecnológicos, pro- to racional de las plantas generadoras, pu- ductivos, económicos y financieros diéndose prever reservas para futuras ex- necesarios para la administración y el pansiones. Deberá preservar los derechos cumplimiento de las metas de partici- de la Provincia para el caso de no cumplirse pación futura en el mercado de dichas el objeto a acordarse otro destino a los energías. inmuebles. En el caso de venta o concesión h) Promover la formación de recursos de uso, el Ministerio de Economía celebrara humanos en Energías Renovables en los contratos respectivos previa tasación de las Universidades con sede en la pro- acuerdo a lo que regula el decreto ley 9533/ vincia de Buenos Aires y procurar el 80. regreso de investigadores vinculados en la temática actualmente en el exte- Art. 12 - Las empresas y/o actividades de rior. las mismas alcanzadas por los beneficios i) Promover la fabricación de Equipos y de la presente podrán recibir en comodato / o componentes de equipos en empre- o concesión de uso con opción a compra, sas públicas o privadas con sede en la por un máximo de diez (10) años, los pre- provincia de Buenos Aires. dios de propiedad del Estado provincial don- j) Promover la realización de estudios y de instalen su planta generadora de ener- Mapas diagnóstico de los recursos gía. 4462 CAMARA DE DIPUTADOS

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El Ministerio de Economía conjuntamen- Art. 18 - Instituyese por un período de te con la autoridad de aplicación de la pre- diez (10) años un Régimen de Inversiones sente ley, reglamentaran los alcances del para la construcción de obras nuevas desti- presente beneficio nadas a la producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables, que regirá con Art. 13 - Los cargos, plazos e intereses los alcances y limitaciones establecidas en que se fijen en las operaciones de venta, la presente ley. concesión y con opción a compra previstas en los 11 y 12 de la presente ley, serán Art. 19 - Serán beneficiarios del régimen establecidos de manera conjunta entre la establecido por la presente ley las personas autoridad de aplicación del presente régi- físicas y o jurídicas que sean titulares de men y el Ministerio de Economía a los fines inversiones y concesionarios de obras nue- de salvaguardar el interés público. vas de producción de energía eléctrica generada a partir de fuentes de energía reno- Art. 14 - Todo proyecto de radicación de vables, aprobados por la autoridad de apli- nuevas industrias para producir energía, cación, cuya producción este destinada a la mediante la utilización de fuentes renova- prestación de servicios públicos o al Merca- bles no fósiles o las ya instaladas con el do Eléctrico Mayorista (MEM). mismo propósito para la ampliación de su capacidad productiva y/o mayor absorción Art. 20 - A todos aquellos emprendimien- de mano de obra, que sean habilitadas por tos que favorezcan cuantitativamente y cua- la autoridad de aplicación, gozarán de los litativamente la creación de empleo y que beneficios que establece la ley. propongan una integración total con bienes de capital de origen nacional, se les dará Art. 15 - Las empresas beneficiadas po- especial prioridad en el marco del presente drán gozar de una exención total de hasta régimen 10 años, en el impuesto inmobiliario, sobre los ingresos brutos o el que en el futuro lo Art. 21 - Créase un cargo de treinta cen- sustituya, sellos, automotores, sobre los tavos ($0,30) ajustables conforme la varia- consumos energéticos y otros servicios pú- ción del precio de la tarifa eléctrica, por blicos de acuerdo a lo que determine la usuario del sistema eléctrico en la provincia reglamentación. transformándose las empresas prestatarias del servicio en agentes de percepción del Art. 16 - La exención regirá a partir del mismo el mismo será destinado a la crea- primer día del mismo mes siguiente al del ción de un Fondo para la Promoción del acto administrativo que lo declare incluido Régimen de Fomento provincial para el uso con carácter provisorio o definitivo según de Fuentes Renovables de Energía corresponda en el Régimen de Fomento provincial para el uso de Fuentes Renova- Art. 22 - Créase el Fondo para la Promo- bles de Energía. En caso que la puesta en ción del Régimen de Fomento provincial marcha ocurra con posterioridad al decreto para el uso de Fuentes Renovables de Ener- de otorgamiento, el beneficio comenzará a gía el que se constituirá con un cargo de tener vigencia a partir del primer día del mes treinta centavos (0.30 centavos de pesos) siguiente al de su puesta en marcha. ajustables. establecido en artículo 20.

Art. 17 - El Poder Ejecutivo podrá otorgar Art. 23 - Invítase a los municipios a adhe- o promover el otorgamiento de financia- rir a la presente ley miento destinado a la construcción y /o equipamiento de las plantas generadoras de Art. 24 - El Poder Ejecutivo provincial, energía, con sumas provenientes del Fondo dentro de los noventa (90) días de promul- Fiduciario de Energías Renovables de la gada la presente ley, deberá proceder a provincia de Buenos Aires. dictar su reglamentación. CAMARA DE DIPUTADOS 4463

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Art. 25 - Comuníquese al Poder Ejecuti- que se amortiza en mas de 20 años no vo. debería depender de, los cambios políticos que se producen cada cuatro años ni de González (María E.). prioridades puntuales de corto plazo. En energía siempre debe planificarse con un FUNDAMENTOS horizonte a largo plazo. Se trata de una energía no contaminante Argentina es un país hidrocarburo - de- y considerando que la lucha contra el cam- pendiente, ya que el petróleo y el gas natural bio climático es tarea del Estado, la genera- satisfacen casi el 90 por ciento (43 por ción de este tipo de energía, ayudaría en ciento y 46 por ciento respectivamente) de este sentido a la planificación estatal. las necesidades energéticas de la estructura socioeconómico nacional. Esta informa- González (María E.). ción provoca una preocupación muy seria ya que las reservas cuantificadas de ambos - A las comisiones de Ecología y Medio recursos naturales no renovables estarían Ambiente; Legislación General; Presupues- agotadas en menos de una década. to e Impuestos y Asuntos Constitucionales y Esta situación llevara a una inseguridad Justicia. del abastecimiento energético sin precedentes en la historia energética nacional; es decir, estará comprometida la entrega del XLIII gas natural y de combustibles derivados del crudo, al igual que los insumos requeridos (D/1.525/07-08) por la industria petroquímica para la elabo- ración de los agroquímicos, fertilizantes, PROYECTO DE LEY etcétera, ya que la importación neta de pe- tróleo a partir de 2009 (y total a partir de El Senado y Cámara de Diputados, etc. 2014) se vera afectada por la tendencia ascendente de los precios internacionales y Art. 1º - Declarase ciudadano ilustre de la esto, comprometerá a todo el aparato pro- provincia de Buenos Aires a don Ornar Mo- ductivo nacional. No existe todavía una pla- reno Palacios, nacido en Chascomús el 5 de nificación energética que contemple reem- septiembre de 1938. plazar a los recursos hidrocarburíferos que tiene Argentina antes del agotamiento defi- Art. 2º - Esta distinción se corresponde nitivo de dichas reservas. con su trayectoria, con la que ha cumplido Entre las alternativas que desde diversos ya 50 años como representante de la músi- sectores preocupados por la situación ener- ca popular, que ha trascendido fronteras gética de Argentina, aparecen las produc- nacionales e internacionales. ciones de energía a partir de recursos renovables: hidrogeno, geotérmica, solar, bio- Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecuti- masa, cólica. Concretamente el objetivo de vo. este proyecto consiste en impulsar, como energía alternativa, la expansión de los par- Gorostiza y Gurzi. ques eólicos en la provincia de Buenos Ai- res. En esta existe, la disponibilidad del FUNDAMENTOS recurso natural renovable: el viento, la posibilidad de la construcción componentes Omar Moreno Palacios, nació en Chas- importantes de los molinos de viento, en comús -provincia de Buenos Aires- el 5 de algunos entes provinciales, la inteligencia septiembre de 1938; hijo de Pedro Ponciano del recurso humano a través de la interven- Moreno y Julia Josefa Palacios donde por ción de las universidades. herencia de fogones aprendió a cantar y Una inversión en este tipo de proyectos, contar cosas con historia, a través de las 4464 CAMARA DE DIPUTADOS

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cuales el poeta evidencia su capacidad para así también tres veces por día el micro «Del reflejar paisajes y emociones, caballo y su pilchaje», ambos por «FM 98.7 Palacios es un gran criador de caballos Radio Nacional» criollos, pasión que abrazó desde hace más Una de las definiciones que lo pintan tal de 30 años y que lo tiene como personaje de cual es fue realizada por su amigo Antonio auténticas vivencias camperas entre potros Tarragó Ros: «Es un símbolo vivo del mas fogones y gauchos. fino y hondo arte bonaerense, Es la poesía El 10 de noviembre de 1946, con apenas mas tierna descamada. Es la guitarra sono- 8 años de misterio, debuta en el teatro Ma- ra perfumada y traviesa; Es el criador de nuel J. Cobo, de Ledesma, provincia de caballos criollos tradicional y apasionado. Buenos Aires, de la mano de Mario Pardo, Es el de la vestimenta sobria, elegante y de quien fuera alumno. En 1950, con 12 paisana que revela su compromiso raigal años, repite la experiencia en la ciudad de con la patria. Es el actor de la risa y la Ayacucho, provincia de Buenos Aires. Su lagrima. Es el filósofo arisco de fogones y carrera como profesional, la inició en no- pampa. Es un imprescindible duende gau- viembre de 1956. En 1957 debutó en «Radio cho de los Buenos Aires... Doy fe, porque lo Carve» de Montevideo república Oriental firma mi corazón.» del Uruguay junto a Charlo y Savina Olmos. Presentó un ciclo con Panchito Maquie- Gorostiza. ria y Enrique Cardozo en « Radio el espectador» donde el joven locutor sería más - A la Comisión de Asuntos Culturales. tarde uno de los grandes del Río de la Plata: Alfredo Zitarrosa. Allá por el año 1968 llegó a la Antártida para hacer conocer la música XLIV de la Llanura; mientras que en 1996,1997 y 1998 se presentó en diversos salones de (D/1.547/07-08) París (Francia) con un acreditado reconocimiento del público. PROYECTO DE LEY En los años 1999 y 2000 fue convocado a participar en el ciclo «Guitarras del mun- El Senado y Cámara de Diputados, etc. do» donde compartió escenario con distin- guidos intérpretes de este instrumento, a Art. 1º - Modifíquese el artículo 1º de la nivel internacional. ley 11.221, texto según ley 13.659, el que En Agosto del 2003 fue invocado para quedara redactado de la siguiente manera: realizar una gira por ciudades de Holanda y Bélgica, donde dio cátedra sobre el genero Art. 1º - Establécese un subsidio men- musical Argentino Surero a jóvenes estu- sual que será equivalente al ciento ochen- diantes que representaron varias de sus ta (180) por ciento del sueldo básico obras. nominal de la categoría de nivel quinto - Palacios creó luego el programa «De la auxiliar, sexto - inicial o la que la rempla- raíz a la flor» en «Radio el Sol» que, conduce, de los agentes del Poder Judicial, cido por el mismo, invita al público a presen- para el personal de la Administración ciar en vivo la actuación de grandes figuras Pública provincial, Planta Permanente, como Antonio Tarragó Ros, El trío Laurel, Temporaria o de cualquier naturaleza, Hugo Várela, La Chacarerata santiagueña. dependiente del Poder Ejecutivo, sea que Suma Paz, Chango Parias Gómez, Juanjo pertenezcan a Organismos de la Admi- Domínguez, Los Quilla Huasi, Blasito Martí- nistración Central o Descentralizada, nez Riera y una innumerable cantidad de Autónomos, Autárquicos, de la Constitu- artistas talentosos, ción, del Banco de la Provincia de Bue- En la actualidad conduce el programa nos Aires, de empresas públicas, aun «La Posta de Ornar Moreno Palacios» que cuando sus estatutos, cartas orgánicas o se te emite los miércoles de 19 a 21, como leyes especiales, requieran una inclu- CAMARA DE DIPUTADOS 4465

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sión especial para su aplicación, perso- des de la provincia de Buenos Aires que nal del Poder Legislativo que acrediten la acreditaren la calidad establecida en la mis- calidad de ex soldados Conscriptos, sub- ma. Dejando sin beneficio a un importante oficiales y oficiales de las Fuerzas Arma- sector de Veteranos de Guerra de Malvinas. das y de Seguridad, que hayan actuado Por tal motivo, invitamos a que a través de en las acciones bélicas desarrolladas sus ordenanzas adhieran a las leyes y pro- entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982 piciamos la inclusión en la normativa citada en el denominado Teatro de Operacio- del mencionado personal. Con ello, preten- nes Malvinas (TOM) o aquellos que hu- demos reparar la situación descripta, ce- bieren entrado en efectivas acciones bé- rrando así discriminaciones injustas y divi- licas de combate dentro del Teatro de siones estériles. Operaciones del Atlántico Sur (TOAS) y Por los motivos expuestos, solicitamos a civiles que cumplieran funciones en las los señores legisladores que nos acompa- mismas Asimismo se invita a las munici- ñen con su voto favorable en el pronto trata- palidades de la provincia de Buenos Ai- miento de esta iniciativa, que entendemos res, que a través de sus ordenanzas como justo reclamo. adhieran a las leyes y normativas vigentes. Municoy. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecuti- vo. - A las comisiones de Trabajo; Presu- puesto e Impuestos y Asuntos Constitucio- Municoy. nales y Justicia.

FUNDAMENTOS 4) Proyectos de resolución. Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se XLV adjunta para su sanción, a través del cual se modifica el artículo 1º de la ley 11.221 y sus (D/1.411/07-08) modificatorias. Por la ley citada, se otorgó un subsidio PROYECTO DE RESOLUCION mensual para el personal de la Administra- ción Pública provincial, dependiente del La honorable Cámara de Diputados de Poder Ejecutivo, de la Constitución, del Ban- Buenos Aires co de la Provincia de Buenos Aires, de empresas públicas y personal del Poder RESUELVE Legislativo, que acrediten la calidad de ex soldados conscriptos de las Fuerzas Arma- Declarar de interés legislativo el Progra- das y de Seguridad, que hayan actuado en ma de Alfabetización en Salud Comunitaria las acciones bélicas desarrolladas entre el 2 implementado en todo el ámbito de la pro- de abril y el 14 de junio de 1982 en el vincia de Buenos Aires por el Gobierno na- denominado Teatro de Operaciones Malvi- cional a través del Ministerio de Desarrollo nas (TOM) o aquellos que hubieren entrado Social de Nación en conjunto con el Ministe- en efectivas acciones bélicas de combate rio de Salud de la provincia de Buenos Aires dentro del Teatro de Operaciones del Atlán- tico Sur (TOAS) y civiles que cumplieran Berardo. funciones en las mismas. La mencionada ley no incluyó en dicho reconocimiento a FUNDAMENTOS suboficiales y oficiales de las fuerzas armadas y de seguridad, así como tampoco al El estado de salud de la población es una personal dependiente de las municipalida- temática de amplia complejidad que tiene 4466 CAMARA DE DIPUTADOS

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por determinantes básicos a los hábitos y compartiendo intereses comunes, promo- modo de vida, los factores socio ambienta- viendo la organización de los servicios de les, los factores biológicos y la organización salud en base a (as necesidades identifica- de los sistemas sanitarios1. Esta sencilla das por las propias comunidades. enunciación de sus condicionantes es de Por todo esto consideramos que «...la difícil resolución en el marco de un estado salud comunitaria es una condición de salud devastado por el modelo neoliberal de los de un conjunto poblacional; es una estrate- años noventa y un sistema de salud hetero- gia de atención de la salud desde el Estado; géneo, fragmentario y desigual. En este y, es una estrategia de salud de iniciativa contexto la salud como un derecho de los popular...» pueblos, y la intervención efectiva del Esta- El desafío que tenemos por delante, es do para garantizarlo es una meta con no contribuir al fortalecimiento de un Estado pocos obstáculos para su realización. presente y promotor que desde la perspec- El divorcio entre la comunidad y el Esta- tiva de la Educación Popular aporte a garan- do tiene una historia que comienza a rever- tizar la recreación de Derechos en lo refe- tirse de la mano del nuevo proyecto nacional rente a la Promoción y Prevención de la en curso. Resultan pilares fundamentales Salud, fomentando la participación ciudada- para afianzar este proceso un estado pre- na, orientando sus acciones hacia la bús- sente y promotor y una comunidad partici- queda de igualdad de oportunidades con el pando organizada mente. objeto de superar condiciones de inequidad El derecho a la salud lo comprendemos y exclusión social. desde una mirada biopsicosocial del ser Por ello es que, solicito a las señoras humano donde se contemplen el acceso a Diputadas y a los señores diputados acom- distintas dimensiones que garanticen un pañen el presente proyecto de resolución. mejoramiento progresivo en la calidad de vida, como son el trabajo, la educación, la –––– alimentación, el cuidado de la salud, la re- 1 Marc Lalonde, «Nueva perspectiva so- creación, etc. bre la Salud de los Canadienses», Ministe- En este sentido la calidad de vida no se rio de salud de Canadá, 1974 restringe a la evaluación de los indicadores sanitarios o económicos de un pueblo, sino Berardo. que refiere a una concepción integral de las necesidades de los pueblos y una sociedad - A la Comisión de Acción Social. con una justa distribución de la riqueza. Desde esta perspectiva el verdadero signi- XLVI ficado de la Estrategia de la Atención Prima- ria de la Salud reside en la posibilidad real (D/1.428/07-08) de que la población participe en la planifica- ción e implementación de las acciones de PROYECTO DE RESOLUCION salud. Esto es imprescindible para comenzar a transformar y profundizar el modelo de La honorable Cámara de Diputados de atención sanitaria, poniendo el acento en la Buenos Aires promoción, rejerarquizando las funciones que prioricen el auto cuidado y el dimensio- RESUELVE namiento del primer nivel de atención de la salud, haciendo eje en la participación po- Declarar de interés legislativo el libro «El pular. Dictador contra Estudiantes de La Plata», Cobra fuerza desde este enfoque la ne- cómo ser campeones en los tiempos de cesidad de desarrollar y profundizar el cam- Onganía, del historiador platense Gustavo po de relación actual entre los servicios de Walter Rodríguez. salud y la comunidad participando organizada mente, permitiendo conocimiento mutuo, Alfonsín. CAMARA DE DIPUTADOS 4467

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FUNDAMENTOS de la historia del Club Estudiantes de La Plata, el cual, ha dejado bien sentado el El presente proyecto de resolución tiene nombre de la ciudad de La Plata en el por objeto declarar de interés legislativo el mundo entero. libro «El Dictador contra Estudiantes de La Por los argumentos antes esgrimidos, es Plata», Como ser campeones en los tiem- que solicito a este honorable Cuerpo la apro- pos de Onganía, del historiador platense bación del presente proyecto de resolución Gustavo Walter Rodríguez. El autor rescata un hecho importante de Alfonsín. la historia futbolística de Estudiantes de La Plata, como fue, competir en torneos inter- - A la Comisión de Asuntos Culturales. nacionales representando de nuestro país y la utilización política que de estos eventos deportivos hizo el poder político nacional, XLVII como un claro ejemplo de manipulación, en la apoca de Onganía. En este sentido, la (D/1.432/07-08) campaña frustrada del seleccionado nacional de cara al mundial de México de 1970, PROYECTO DE RESOLUCION constituyó un duro golpe para un gobierno del dictador Onganía, quién se encontraba La honorable Cámara de Diputados de lejos de poder solucionar la cuestión social Buenos Aires imperante. Rodríguez realiza un minucioso relato RESUELVE sobre la vinculación entre fútbol y política durante todo el año 1969 y parte de 1970, y Conforme al artículo 73 inciso 2º y 182 de las especulaciones que la dictadura realiza la Constitución de esta Provincia y del ar- sobre la utilización de los triunfos, como una tículo 4º de la ley 12-061, se inicien el forma de amordazar y distraer la atención trámite que la ley determina, para la realiza- sobre la realidad del país, especialmente en ción de juicio político del doctor Gustavo lo referente a la problemática social. Darío Fariña, Titular de la Unidad Funcional El libro, de ágil lectura, se encuentra Nº 3 del Departamento Judicial de Quilmes, dividido en cinco capítulos, y posee una por la posible comisión de los delitos denun- introducción a cargo del presidente del Club ciados por Gladys Pérez, en la Suprema Estudiantes de La Plata, doctor Eduardo Corte de Justicia de esta Provincia, Oficina Abadie. de Control Judicial, motivados en las irre- En cuanto a la metodología de investiga- gularidades en la Investigación Penal Pre- ción, más allá de la hipótesis que vincula a paratoria 010775-07, por la muerte y desa- la política con el deporte, a simple vista se parición de una persona del sexo masculi- aprecia la diversidad de fuentes directas e no, con fecha 31 de diciembre de 2003 en la indirectas utilizadas por el historiador, lo ciudad de Ezpeleta, partido de Quilmes, del cual enriquece la obra. En tal sentido, entre que resultarían imputados Sergio Villordo y las fuentes podemos destacar: bibliografía, otros, actuaciones en las cuales, sin haber- periódicos, fotografías entrevistas, etcéte- se agotado las diligencias probatorias, se ra. decreto el sobreseimiento de los imputados. Vale destacar que el libro une armónica- mente la vida política nacional y el deporte, Piemonte, Martello, Cinquerrui y Fabris. el cual, en muchas oportunidades ha sido utilizado por el poder de turno, para desviar FUNDAMENTOS la atención sobre los temas de la realidad política y social del país. Además, Rodrí- La ley 12.061 estableció la creación del guez contribuye nuevamente, como lo hicie- Ministerio Público y regula su organización. ra en su obra anterior, a plasmar una parte El Ministerio Público es el cuerpo de 4468 CAMARA DE DIPUTADOS

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fiscales, defensores oficiales y asesores de ño de sus funciones, causando no solo un incapaces que, encabezado por el procura- agravio a quien denunció el delito, sino per- dor general, actúa con legitimación plena en mitiendo que quienes deben estar investi- defensa de los intereses de la sociedad y en gados por el mismo, gocen de impunidad. resguardo de la vigencia equilibrada de los Respecto a los hechos refiere la denun- valores jurídicos consagrados en las dispo- ciante, que «el 31 de diciembre del año siciones constitucionales y legales. 2003, siendo aproximadamente las 23.00 Esa norma en su artículo 4 textualmente horas, se hacen presentes en su domicilio, expresa: los señores Alejandro Giancristóforo (hijas- «- Equiparación y estabilidad. Los miem- tro de su concubino y por entonces chofer bros del Ministerio Público tienen los mis- del intendente), Sergio Villordo (quien había mos derechos e inmunidades que los jue- asumido la Intendencia de Quilmes 20 días ces. antes) y Damián Rubio (actual chofer del Conservarán sus cargos mientras dure Intendente), manteniendo un diálogo con su su buena conducta y solamente podrán ser concubino, Sebastián Giancristóforo, cono- suspendidos o removidos, conforme a los cido por el alias de «Cacho Rey», ya que procedimientos de juicio político o enjuicia- habían tenido un accidente tránsito, del que miento previstos en los artículos 73, inciso había resultado fallecido un hombre, confe- 2) y 182 de la Constitución de la Provincia en sando con nerviosismo que tenían al muerto los casos respectivos.» en el baúl del automóvil, circunstancias por La Carta magna de Nuestra Provincia en la cual realizaron una serie de llamados su artículo 182 establece: telefónicos a terceras personas». «Artículo 182 - Los jueces de las Cáma- Agrega en los actuados que Alejandro ras de Apelación y de primera instancia y los Giancristóforo, ordena a la denunciante, «a miembros del. Ministerio Público pueden vaciar todo lo que contenía el freezer comer- ser denunciados o acusados por cualquiera cial que estaba en la cocina de la vivienda del pueblo, por delitos o faltas cometidas en en el cual Alejandro y Damián Rubio, proce- el desempeño de sus funciones, ante un den a depositar el cuerpo de una persona jurado de once miembros que podrá funcio- del sexo masculino, aparentemente sin vida nar con número no inferior a seis, integrado que como característica, se encontraba muy por el presidente de la Suprema Corte de ensangrentado, siendo posteriormente el Justicia que lo presidirá, cinco abogados electrodoméstico con el cuerpo, retirado en inscriptos en la matrícula que reúnan las la parte de atrás de una camioneta policial». condiciones para ser miembro de dicho tri- Con fecha 4 de julio del corriente año, la bunal, y hasta cinco legisladores aboga- denunciante con el patrocinio letrado de la dos.» doctora Mónica Frade T XXXV F 457 CALP, Habiéndose presentado a fecha 16 de se presenta en las referidas actuaciones y Mayo de 2007, denuncia ante la Fiscalía de textualmente dice: Cámara Departamental, sobre la muerte y «I) Como parte de los hechos sucedidos desaparición de una persona cuya identidad en mi domicilio y en mi presencia, la noche se desconocía, por la cual se instruyera la del 31 de diciembre del año 2003 tanto el investigación Penal Preparatoria 10.775-7 señor Sergio Villordo como el señor Alejan- ya mencionada en la UFI Nº 3, que derivaran dro Giancristofono, realizaron llamadas te- en una serie de diligencias judiciales de lefónicas a terceros, en procura de ayuda.» práctica y carente de relevancia investigati- «Por la presente vengo a informar los va, a pedido de los imputados, se decretó en números de celulares utilizados por los nom- término dudoso, el sobreseimiento de los brados a esos fines y el de tercero al que, mismos, circunstancia que motivó no se según la conversación escuchada llamaron. sustanciaran pruebas ofrecidas por la de- En ambos casos, se aportan los celulares nunciante, Gladis Beatriz Pérez, con lo que que ambos poseían en esos momentos. se demostraría que el señor Fiscal, habría 1º - Alejandro Giancristóforo: 1549844005 incurrido presuntamente en mal desempe- y 1556945475 (por su conversación habría CAMARA DE DIPUTADOS 4469

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria sido a la DDI de Quilmes). 2º - Sergio Villor- dimiento Penal, vengo a interponer, en tiem- do: T.E. 1546945475 (al T.E de línea 4237- po y forma, formal Recurso de Apelación 5794 y al T.E 1555022200) contra ese decisorio, a través del cual se 3º) Número de línea al que llamaron 4237- pretende clausurar definitivamente la pre- 5794. sente investigación penal; toda vez que, de II Solicito se disponga el rastreo de todas consentirse esa decisión, causaría a esta las llamadas salientes y entrantes de estos parte, un gravamen irreparable (artículos números, desde el día 31 de diciembre a las 439, 441 y siguientes, Código Procesal Pe- 21.00 horas y hasta las 24 horas del 1º de nal). enero del 2004, informándose identidad de II) - ANTECEDENTES: sus titulares. EXPRESA AGRAVIOS: A fin de cumplimentar la presente prue- El día 16 de mayo del año en curso, ba, solicito se provea la intervención del radiqué denuncia por ante la Fiscalía de Ministerio de Seguridad de la provincia de Cámaras Departamental. Ese día puse en Buenos Aires, a fin de llevar adelante por conocimiento de la justicia, los hechos pre- intermedio del Departamento de Análisis de senciados la noche del día 31 de diciembre Investigaciones Complejas de las Comuni- del año 2003, en mi propio domicilio. caciones, la aplicación del sistema VAIC - Los hechos narrados en ese escrito de Vínculo por análisis informático de las co- denuncia, tenían por propósito la investiga- municaciones-, sistema actual que permite ción de la muerte y posterior desaparición constatar las comunicaciones tanto alám- de una persona, cuya identidad no conocía. bricas, como celulares y satelitales.» Consecuencia de ello, debía investigar- La presente prueba tiende a corroborar la se la participación de las personas que esa existencia de comunicaciones mantenidas noche protagonizaron los hechos denuncia- esa noche, en presencia de la denunciante dos: Damián Rubio, Alejandro Giancristófo- y es la prueba idónea a fin de poder probar ro y Sergio Omar Villordo. la veracidad de lo denunciado, de otro modo A. dos días de esa denuncia, hicieron se me estaría privando de esa posibilidad. presentaciones escritas espontáneas, los Decretada la resolución cuestionada, se señores Alejandro Giancristóforo y Sergio produjo la correspondiente apelación, que Omar Villordo. No resulta de importancia textualmente dice: alguna la formalizada por el segundo de los «SE NOTIFICA PERSONALMENTE. nombrados, sí la del primero, por lo siguien- APELA te. Señor Juez: Su declaración escrita (se adjunta), com- Pérez, Gladis, DNI. 18.502.484, realmen- plementa y da certera a los términos de mi te domiciliada en calle 331 bis N939 del denuncia. A saber partido de Quilmes, parte damnificada en - Que la noche del 31 de diciembre de Investigación Penal Preparatoria N 10.775- 2003, Alejandro Giancristóforo, protagonizó 7, trámite por ante la Unidad Funcional de un accidente de tránsito. Investigación N3 de este Departamento Ju- - Que ese accidente se produjo en la dicial (N22.825), con domicilio constituido intersección di las Avenida Florencio Varela en peatonal Rivadavia N328 de ésta ciudad, y a.C. La Plata, Ezpeleta, partido de Quil- con el patrocinio letrado de Mónica Frade, T. mes. XXXV F457 CALP Leg Prev 34433-5, CUIT - El horario de llegada a mi domicilio 23-12759682-4 se presenta a SS y dice: (alrededor de las 23.00), es coincidente con II)- Vengo a notificarme personalmente el horario del accidente admitido (21.00). del decisorio recaído en la presente IPP, por - Que el embestido era de nacionalidad medio del cual se resuelve sobreseer total- boliviana. mente a los denunciados Alejandro Gian- En mi caso, eso está sugerido por co- cristóforo y Sergio Omar Villordo. mentarios percibidos esa noche y por las En orden a lo dispuesto en los artículos particularidades físicas que alcancé a perci- 421, 422, 423 y canes del Código de Proce- bir. 4470 CAMARA DE DIPUTADOS

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En el caso de Alejandro Giancristóforo, del hecho se dirigió a la Comisaría 6ta. (Fs desconozco cómo le constaba esto, porque 16) (ídem) aun no hay constancia en la causa que así lo - Que se le informó que «esa misma haya confirmado. noche había sido dado de alta, a la hora de - Que esa noche llegó a mi domicilio haber ingresado» (en alusión al lesionado) alrededor de las 23.00. (Fs 15 vía) (no probado). 1- Los datos que difieren entre la denun- - Que «en función de ello, no se inició cia y, la declaración judicial de Giancristófo- sumaría policial» (Fs 15 vta) (quedo acredi- ro son: tado). a- Que como resultado de ese accidente, - Que haría una «oportuna ampliación» no hubo un muerto, sino un «herido leve». de los datos aportados (Fs 13) (falso). Por su condición de «desaparecido», el 3- Las constancias de la causa que des- cuerpo no fue hallado; pero tampoco el «em- virtúan: la declaración escrita aportada por bestido» y, lo más llamativo, nadie con ese Giancristóforo, el contenido de la exposi- nombre que hubiera tenido ese accidente. ción policial, la Historia Clínica del supuesto b- Que esa noche festejó normalmente el embestido y, su propia existencia: fin de año, en mi domicilio. a- Que la exposición se baya formalizado El testigo Rodolfo Giancristóforo, interro- inmediatamente de ocurrido el hecho. gado solo y exclusivamente sobre los movi- La fecha y horario de esa «exposición mientos de esa noche, contradijo la versión policial», indican que fue formalizada el 1 de de sus hermanos David y Juan Marcelo; Enero de 2004 a las 11.15 hs. (Fs29). afirmando que esa noche su padre y la b- Que el embestido sea el registrado en suscrita pasamos el fin de año solos con el Hospital Evita Pueblo de Berazategui. nuestras hijas pequeñas. Que su padre no El bautismo del embestido, quedó forma- salió a la calle después de las 24.00 como lizado en el ingreso al Hospital Evita Pueblo era su práctica cada fiesta de fin de año y de Berazategui y, el nombre fue posterior- que muy temprano, mi casa estaba con las mente adoptado por Giancristóforo en su luces apagadas. «exposición policial» del día siguiente, fue Sostuvo que entre los denunciados exis- llamado: «Carlos Torrico». tía una amistad intima, que vacacionaban En un hecho sin precedente, la interven- juntos y que, su hermano Alejandro trabaja- ción policial, no acreditó la identidad del ba de chofer para Sergio Villordo, a tiempo accidentado. Ninguna autoridad hizo esa completo. constatación y sólo queda la manifestación 2 - Los datos judiciales que -por escrito- unilateral y caprichosa del expositor, denunció Giancristóforo: - En la «exposición policial», el declaran- - Que el herido «leve» se llamaba «Car- te menciona que el embestido se encontra- los Torrico» (no probado). ba en compañía de un amigo llamado «Héc- - Que el herido «leve» era de nacionali- tor Alba Rivera, domiciliado en calle Bogotá dad boliviana (no probado). N5060 de Expélela» (Fs 29). - Que el herido «leve» fue «trasladado» De Fs 82/84 surge la inexistencia de por unos acompañantes (Fs 15 vía) (quedo alguna persona con ese nombre. Más aún, probado que es falso). el nombrado es desconocido en la zona, de - Que «luego» arribaron al lugar, una acuerdo a los resultados de la tarea policial ambulancia del «CEM» (Emergencias médi- encomendada. cas de Berazategui); un auto particular con - En la «exposición policial» afirma ha- dos efectivos de la Comisaría Novena y un berle dado los datos personales al embesti- patrullero de la Comisaría 6ta de Ezpeleta, do. Mención desacreditada por el registro Quilmes (Fs 15 vía). de la Guardia del Hospital Evita Pueblo: - Que «desde ese lugar» se dirigió a la «TEC con pérdida de conocimiento» (in- Comisaría 6ta. donde radicó exposición civil compatible con la posibilidad de receptar de los hechos (quedó probado que es falso). datos) y con la propia presentación judicial Vuelve a reiterar que, inmediatamente de Giancristóforo, donde se admira del es- CAMARA DE DIPUTADOS 4471

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria tado de «embriaguez profunda que tenía el (coincidente con declaración de fs 142 vía). accidentado» (Fs 15 vta). La obtuvo recién en el Hospital de Berazate- - El «Carlos Torrico» que figura ingresando gui (fs 137). al Hospital Evita Pueblo de Berazategui, no fue - A fojas 141 el Jefe departamental de dado de alta esa noche (como si lo habría sido Quilmes, informa que «ese número de docu- su embestido), sino el día 1º de enero de 2004 mento «NO se corresponde a Carlos Torri- a las 19.00. (constancias de HC). co, sino a Rómulo Yampasi Villalobos». - De acuerdo a lo anterior, «Carlos Torri- 5- No quedo acreditada la existencia de co» no fue víctima de una «herida leve» y, ESE Carlos Torrico: por ende, como en todo accidente de tránsi- - A fojas 100, comienza la búsqueda to con víctima hospitalizada, debía existir judicial de «Carlos Torrico», con domicilio sumario policial. en calle República de Cuba de Ezpeleta. El parte de Guardia N00040118 del 31 / - A fojas 112 y ste: Declaración testimo- 12/2003 a las 21.45, no identifica ningún nial de Edivin Mejia Torrico. policía interviniente (ver fs 89). - A fojas 113/114: Declararían testimo- - A fojas 88 el Hospital Evita Pueblo de nial de Norah Olguera Flores, esposa de Berazategui remite copias autenticadas, Carlos Torrico. denominando al registro de ingreso: «parte Carlos Torrico vive hace aproximadamen- policial N40.118» te un año en España. Jamás tuvo un acci- El señor Agente Fiscal no dio relevancia dente de tránsito y, la noche del 31/12/2003 alguna a la inexistencia de instrucción poli- estuvo atendiendo la verdulería que tenían cial, pese a la intervención de efectivos de en su vivienda. Para disiparle toda duda al dos Comisarías, a la mención de ese Hospi- señor Agente Fiscal, aportó el teléfono de la tal y, a la ausencia de firma de efectivo de la residencia en España. No obra en la causa policía. que el señor Agente Fiscal haya dialogado - A fojas 90 (folio 13 de HC. 289.168) de telefónicamente con el nombrado. ese Hospital obra fecha de nacimiento de - A fojas 150 queda corroborado que, el «Torrico Carlos”: 01/01/1972 (sin identifica- segundo individuo de nombre homónimo ción de documento de identidad). encontrado por instrucción del señor Agen- - A fojas 91 (folio 14 de HC) registra que te Fiscal, que esa noche fue víctima de Carlos Torrico ingresó con pérdida de cono- accidente; lo fue como consecuencia de cimiento (prueba la contradicción insalvable pelea en el interior de una bailanta. con el contenido de la exposición policial y la La búsqueda de la víctima «Carlos Torri- declaración judicial del denunciado). co» a la que hizo referencia el denunciado y, - Fs 92: (folio 15 de HC): «Carlos Torri- sobre la que el señor Agente Fiscal desple- co... lumbar izquierdo por caída de altu- gó intensa tarea investigativa (lo que presu- ra...», Fdo Dra. Caracciolo N, MP. 226.517". pone que era de importando), se dio por Reiterado en documentación obrante a Fs concluida, con resultado negativo. 98 (lo que prueba la falsedad de la versión 6- Obra constancias de prueba, sobre la facilitada por el denunciado). inexistencia de un hombre hospitalizado esa Nunca fue atada la galena de referencia, noche en el Evita Pueblo de Berazategui, a fin de tomarle declaración sobre este recon identidad acreditada, producto de acci- gistro clínico. dente de tránsito. - A fojas 137, obra copia de Registro de CUERPO II de la IPP. Libro de Guardia del Hospital Evita Pueblo - El señor Agente Fiscal ordena la de- de Berazategui. Allí se consigna «Carlos claración testimonial de la totalidad de los Torrico, con un número de documento con- agentes de seguridad de las Comisarías 1ra fuso: «DNI 92.936.209» Berazategui- 6ta Expélela- 9na Quilmes - A fojas 139, la emergencia médica reco- Oeste que, la noche del 31 de diciembre de ge en la intersección de Av. Fdo. Varela y 2003, estuvieron cubriendo el turno coinci- Dardo Rocha, a un «NN» - Al momento de su dente con el horario en que habría sucedido atención inmediata no tenía identificación el hecho denunciado. 4472 CAMARA DE DIPUTADOS

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Sumo numerosos testimonios que, en un móvil de la Comisaría 6ta. Para que cliché, se repitieron. Esto no impide adver- tomaran «intervención»...»- Preguntado si tir, la contradicciones en las que incurrieron pudo presenciar antes de haberse retirado entre ellos, entre ellos y los registros de del lugar, la llegada de la ambulancia....dice Historia Clínica, y entre ellos y el contenido que no recuerda...» de la exposición policial agregada: Todo esto ocurrió -según dicho testimo- a- A fojas 284 y 284 vta se recoge testi- nio- entre las 19.00 y 19.30 y «no pudo ser monial del Oficial de policía Aníbal Ricardo de otro modo», si nos remitimos al horario Sánchez. de su turno de trabajo: « de 08.00 a 20.00». «...que desde hace once años presta ¿Cómo se compadece esto, con el hora- servidos en la Comisaría 6ta de rio de las 21.00 que denuncia Giancristófo- Ezpeleta...que tomó su turno a las 21.00 ro? que tenían que ir, ya que había ocurrido un ¿Cómo es posible que habiendo preveni- accidente en la calle Florencio Varela y Av. do numerosos efectivos policiales, ninguno La plata...que observa un vehículo de línea haya afirmado haber visto la ambulancia? moderna de color oscuro... e inmediatamen- ¿Abandonaron la escena del hecho y, el te atrás de este, también. estacionado, un accidentado, sin esperarla? móvil policial posiblemente un Volkswagen ¿Cómo es posible que un testigo afirme Polo, perteneciente a la Comisaría 1ra de que el accidentado estaba tirado y otros que Berazategui...se encontraba una persona estaba hablando parado? de sexo masculino, de entre 20 y 25 años de ¿Cómo es posible que varios efectivos edad, vestía camisa clara, se encontraba de la policía, testifiquen que el accidentado hablando fluidamente con otra persona, tam- hablaba fluidamente y, al hospital haya in- bién de sexo masculino de menor altura, de gresado con pérdida de conocimiento? tez morocha, presuntamente de nacionali- ¿Porqué se recurrió al traslado por siste- dad boliviana...que se encontraba parado ma de emergencia médica de Berazategui, justo al lado de este...el Oficial Subinspec- siendo que el lugar del accidente fue la tor que estaba armando notas...que mani- localidad de Expélete? festó «del accidente ya nos hicimos Ninguno de estos interrogantes fue ma- cargo»...NO vio ambulancia...que el sujeto teria de investigación por el señor Agente de apariencia boliviana...se hallaba lúcido y Fiscal. hablando....» ¿Era entonces, procedente e idónea, la b- A fojas 301 y 301 vta declara el Tenien- acumulación de la totalidad de esos testi- te primero Pedro Gabriel González de la monios? Comisaría 9na de Quilmes: ¿Qué era lo que el señor Agente fiscal - Que se hizo presente en el lugar del quería probar? hecho con su auto particular Peugeot 106, - Se infiere que el señor Agente Fiscal entre las 19.00y 19.30 (el hecho, según el quería probar, quienes habían sido los pri- denunciado ocurrió a las 21.00). meros efectivos policiales presentes en el - Que vio un vehículo de color oscuro, lugar, para recoger sus percepciones. posiblemente Peugeot 206... y junto a este Un hombre de experiencia investigativa se encontraba parado una persona de unos sabe que, los efectivos policiales que prime- 25 a 30 años de edad, de pelo castaño claro, ro previenen son: los que preservan el lugar, tirando a rubio, de tez blanca...que unos instruyen las primeras medidas, recogen metros por delante de este automóvil....se testimonios, comunican al fiscal de turno; o hallaba acostado sobre su flanco izquierdo por el contrario, son los que colaboran efi- un sujeto masculino....resultando este tener cazmente en el ocultamiento de pruebas. unos 30 a 35 años de edad, presuntamente En el caso, lo denunciado no tuvo por de nacionalidad boliviana...observando que protagonistas a ciudadanos comunes. Esto se encontraba lúcido... dice haber llamado no es un dato que deba soslayarse a la hora por handy con radio departamental pidiendo de una investigación eficaz objetiva e inde- una ambulancia y también la presencia de pendiente. A menos que, no quiera investi- CAMARA DE DIPUTADOS 4473

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria garse, en cuyo caso la verdad «histórica» nes testimoniales en mi barrio. No instruyó será construida procesalmente, sobre este investigación en los alrededores del lugar tipo de contradicciones, omisiones y false- del accidente, no se recabaron testimonios dades. reconstruyendo la historia de comercios que, - La implementada por el señor Agente por entonces había en los alrededores del Fiscal, no era la prueba procedente e idónea lugar del accidente; no se investigó de don- para comprobar ese extremo; lo que agravia de venia Giancristóforo, donde estuvieron de modo irreparable a esta parte, por ver los otros dos denunciados por esas horas, obstruido el derecho a poder comprobar la etcétera. verdad de lo denunciado. No hay en esta IPP ninguna prueba que, Lo central era probar quien había recibi- de oficio, haya sido implementada a partir do la primer llamada y a qué hora se forma- de mis dichos. La investigación la delimitó, lizó, desde donde llegaron estas, quien ó orientó y dirigió, la parte que debía ser quienes la hiñeron, quien la recibió, a quien investigada, a partir de su básico escrito. se instruyó para hacerse cargo del hecho y Esto claramente comporta un agravio irre- porqué arribaron móviles de todas las comi- parable, por no haber podido contar con los sarías linderas ante un hecho sin trascen- servicios de la Administración de justicia, dencia, porqué «se habían hecho cargo» desde que el «cuerpo» del desaparecido, no efectivos de la Comisaría 1ra de «Berazate- fue hallado en el sitio donde, por informa- gui, etcétera. ción anónima recibida, podía haberse en- La prueba idónea que el Fiscal aún no contrado. produjo, es la obtención de las grabaciones Mucho más cuando no solo no se deses- que ingresaron desde las 21.00 en adelan- timó in límine la denuncia, sino que se me te, al Centro de radio llamados de la Jefatura consideró parte damnificada por los hechos Departamental de Quilmes. Es desde ese que denuncié. centro operacional, donde se centralizan y 8- Prueba pertinente y útil que el señor derivan todas las llamadas y, es desde ahí Agente Fiscal se negó a producir. Negativas que se da aviso a quien tiene que presentar- que causan agravio irreparable. se en el lugar. A modo preliminar, anticipo que cada una Pendiente de producción esa prueba; con de las pruebas rechazadas que, a continua- ella queda, la de desentrañar y eventual- ción detallo, han sido denegadas sin cumplir mente investigar, cual fue el comportamien- con la fundamentarían de su rechazo (Art. to de cada uno de los intervinientes, en CPP). orden a las obligaciones a su cargo. La presente investigación penal prepara- 7 - La ampliación de su declaración que, toria se inició el día 16 de mayo del año en el denunciado dejó planteada, quedo pen- curso. Habrá que considerar además que, diente, pese a su expreso deseo de hacerlo desde esa fecha, el señor Agente Fiscal no (Fs 15 y 16) y a lo expresamente normado asistió a su despacho alrededor de diez en el artículo 162 del CPP. días, informándose rabones de salud prime- Innumerables son las contradicciones y ro y posterior licencia por una semana. Esta falsedades, comprobadas a partir de la pre- ha sido información impartida sentación judicial de Giancristóforo y de Implica esto, que la presente investiga- ésta, con la prueba colectada a partir de su rían estaba apenas en sus comienzos y que, propia versión de lo ocurrido esa noche. por su complejidad y especiales particulari- Deseo advertir que, los hechos que he dades de los investigados, requería rigor denunciado, nunca fueron investigados. Sólo investigativo, suficiente conocimiento en el se investigó la versión «oficiar presentada abordaje de delitos complejos y razonable por Giancristóforo. Una versión que sucum- tiempo para desplegar -hasta agotar- toda bió a las básicas pruebas colectadas y que, la prueba suficiente, útil y conducente, a pese a esto, pretende quedar inconclusa. saber. Es de advertir que, el señor Agente Fiscal a- El 11 de junio de 2007, la damnificada ni siquiera instruyó la toma de declaracio- propuso una ampliación de la declaración 4474 CAMARA DE DIPUTADOS

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testimonial del funcionario Federico Forna- de pruebas obrantes en la causa. Específi- baio; quien fue citado y no interrogado sufi- camente, me privó de avanzar en la relación cientemente por esa Fiscalía. existente entre la declaración testimonial De las constancias de autos surge que, obrante a fs 308/310 (testimonio con identi- en el escrito de ofrecimiento se sostuvo: dad reservada), con las obrantes en la IPP «El nombrado no ha sido interrogado N203.446 tramitada por ante la UFI N12 de sobre ninguno de los detalles que rodearon éste mismo Departamento judicial. la operación de compra y venta del vehículo Una vez más, el Agente Fiscal dejó in- Peugeot 206 patente EAZ 322y sobre la conclusa la culminación de medidas de prue- existencia de documentación...» ba que, el mismo acordó originariamente. - A fojas 353, el agente fiscal resuelve: He aquí un claro ejemplo. «...no ha lugar, porque no se especificaron Constancias de la IPP 203.446, anexada los motivos por los que se considera incom- por cuerda: pleta la declararían....». La Fiscalía ordenó traer a ésta investiga- Causa agravio irreparable que el Fiscal, ción el sumario sobre la muerte de Antonio prive a esta parte de contar con todo el ríos llorona. Ese trámite judicial evidente- conocimiento que, sobre los hechos, podía mente coincide con la declaración testimo- aportar el testigo de referencia. Adviértase nial obrante en las fojas 308/310. Es la que, a criterio del investigador, era útil y investigación tramitada sobre esa muerte. conducente esta declaración. Sin embargo, Ahora bien, una ligera lectura de esta IPP producida esta, no se lo interrogó sobre los arroja la verificación de los siguientes extre- datos que esta parte puntualizó en su escri- mos: to de ofrecimiento y que, evidentemente, el 1- Previene la Comisaría 6ta de Ezpeleta señor Agente Fiscal, no leyó. (coincidencia con la presente IPP) Más aún, se privó subrepticiamente de 2- Efectivos de esa Comisaría «bauti- asistir a la parte damnificada a esta audien- zan» al accidentado (y fallecido). La foja 1 cia, pese a que inmediatamente antes se «Acta de Procedimiento Policial» del día 04 había producido la de un testigo de identi- de Enero de 2004, a la hora de identificar al dad reservada. Maniobra distractiva que se fallecido dice: «según ocasionales transeún- concretó acompañando a la letrada a la tes (que no identifica) se trata de Antonio salida del edificio por el ascensor privado de Ríos» uso del personal judicial - Hecho este opor- A fs 24 de ese trámite, el señor Juez de tunamente planteado al doctor Pablo Se- Garantías Nº 2 dispone que...el cuerpo sea gundo. entregado en legal forma, a familiares direc- b- El día 20 de julio del año en curso, esta tos que así lo acrediten a los efectos de su parte ofreció la declararían testimonial de sepultura» (sic). los señores Oscar y Carlos Rodríguez sos- A fs 25 se informa que «Antonio Ríos» teniendo que, dichas declaraciones eran era boliviano, con domicilio en calle Sobral conducentes «a tenor de la declararían N663 de Ezpeleta y se hallaba «indocumen- obrante a fs 308 a 310 y, del Sumario que, tado». No surge como constaba que, esa por cuerda, se encuentra agregado» (sic). era la identidad del occiso, más que por el Nuevamente, incurriendo en una eviden- «bautismo» que había concretado la Comi- te falta de atención en la lectura de lo ex- saría 6ta de Ezpeleta. puesto, el señor Agente Fiscal, deniega la Estos datos surgen del ingreso al Hospi- producción de los testimonios, proveyendo: tal Pedro Fiorito, de Avellaneda. «No ha lugar, porque no se han especifi- A fs 29, las casualidades quisieron que la cado porqué motivo los testimonios resultan Comisaría 1ra de Berazategui (nueva coin- ser conducentes (sic). cidencia entre ambas Comisarías) aportara La ostensible arbitrariedad del investiga- (no surge de que modo, ni porqué) una dor me privó y, con esto, nuevamente me «exposición por extravío sin timbrado» fe- infirió un agravio irreparable, al negarme chado 16 de Mayo del 2001, cuyo contenido toda posibilidad de avanzar en la conexión informa que «Antonio Ríos Laroño», bolivia- CAMARA DE DIPUTADOS 4475

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria no, indocumentado...expone que extravió que posee incorporado el Ministerio de Se- su DNI N 93.016.062. En la foja siguiente se guridad de la provincia de Buenos Aires y adjunta -no surge quien la acompaña- una que comporta una prueba sumamente efec- fotocopia de su cédula de identidad. tiva. En el caso, la única conducente y posi- A fs 31, obra un Acta de Entrega del ble, para probar la veracidad de mi denun- cuerpo, sin encontrarse acreditados los ex- cia. tremos ordenados por el señor Juez de Mi activa colaboración con el Fiscal inter- Garantías interviniente. Esto es, quien lo viniente, hizo que le facilitara los teléfonos recibe, no acredita en que condición lo hace. que, por entonces utilizaban los protagonis- La inocultable coincidencia es que, quien lo tas de mi denuncia. recibe es Juan Carlos Rodríguez la persona Destaco que, esto fue posible por la te- aludida por el testigo de identidad reservada nencia de una agenda que pertenecía a mi en esta IPP. difunto esposo, militante histórico y persona A Fs 33 de este Sumario, se ordena de máxima confianza de personas renom- adjuntar, certificado de defunción de la víc- bradas y de altos cargos de gobierno. tima, pero desdichadamente esa documen- Con una premura sin precedente en los tal «no se halló». Quien debía aportarla y no anales judiciales, máxime teniendo en cuenta lo hizo, fue la municipalidad de Quilmes, por la complejidad que presupone la prueba de entonces a cargo de Sergio Omar Villordo. lo denunciado; el señor Agente Fiscal, de- De allí que, en el ofrecimiento de los niega la prueba «por improcedente y por testimonios expresamente denegados, se considerar inexistente el delito». peticionó la de Oscar y Juan Carlos Rodrí- Sostengo que, agravia a esta parte el guez. Ambos eran uno de los denominado- sistemático rechazo de las pruebas mencio- res comunes del muerto-desaparecido de nadas antes; pero esencialmente la dene- esta IPP, con el muerto de esa IPP. gatoria de ésta última, dado que otra habría Esta parte -es cierto- no le señaló al sido la decisión del señor Juez de Garan- doctor Fariña, todas estas coincidencias, tías, de haberse acogido favorablemente su suponiendo que era innecesario hacerlo, producción y, sin duda, otra sería la distan- porque su riguroso desempeño, no lo de- cia que separa la supuesta «inconexidad» mandaría. Bastaba con dejar sugerida la de las constancias obrantes en la causa. conducencia de esas testimoniales y, reser- La supuesta «inexistencia del delito» no var en todo caso, cierta discreción a la hora es otra cosa -en esta investigación- que el de avanzar en una de las tantas líneas resultado de las sistemáticas y arbitrarías investigativas posibles, para dar con el cuer- negativas del señor Agente Fiscal, a que po desaparecido. produzca toda prueba. Más concretamente, esta parte estima No la produjo de oficio y, cerró el camino que, todos esos puntos comunes, ameritan para que sea yo, como damnificada y con considerar a esta, como una línea de inves- interés directo, la que pueda obtenerla y tigación posible; no susceptible de ser des- producirla. cartada, Las irregularidades señaladas, tie- No es posible probar un delito sin una nen por participes a las mismas Comisarías clara y firme dirección de la investigación. involucradas en la presente IPP. En el caso, la inconexidad de las constan- c- El día 4 de julio del año en curso, esta cias es directa derivación de la reticencia a parte ofreció una nueva medida probatoria. avanzar en el camino de la verdad. Habida cuenta que, en el escrito de de- La inocultable premura del investigador, nuncia, manifesté que en mi presencia, esa no admitía producción de más pruebas y, el noche, se produjeron conversaciones tele- tipo de las ofrecidas, lo enfrentaba al dilema fónicas entre los protagonistas y terceros y -no siempre cómodo- de investigar conduc- que, una de esas llamadas la hizo Alejandro tas graves, consumadas desde quienes Giancristóforo a la DDI; es que ofrecí el cuentan con todos los resortes del Poder del rastreo de llamadas salientes y entrantes, Estado. con la utilización del Sistema VAIC. Sistema Esa denegatoria infundada, es consa- 4476 CAMARA DE DIPUTADOS

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gratoria de la mayor de las impunidades; RESUELVE cual es la de privarme groseramente de poder probar lo que he denunciado. Declarar de interés legislativo los actos El hecho denunciado «ha existido», pero vinculados a la beatificación, prevista para no he contado con un sistema judicial que, el 11 de Noviembre próximo, de Ceferino según todo lo pormenorizado, me permita Namuncurá el «Lirio de las Pampas», cuyos probarlo. Allí sitúo el agravio, en tanto ese restos descansan en la localidad de Pedro impedimento, me coloca judicialmente, en Luro (provincia de Buenos Aires) en lo que una posible atribución de «falsa denuncia». otrora fuera el legendario Fortín Mercedes. Una verdadera y lamentable paradoja. III)- AUTORIZACIONES: Fox. Autorizo expresamente a correr con las diligencias que demande el presente trámi- FUNDAMENTOS te a los doctores Omar Moreno, Julieta Mi- nasi y señoritas Andrea Nardini, Selva Duar- Ceferino era hijo del Cacique Mapuche te Merales. Manuel Namuncurá, de niño quiso ser sa- IV)- PETITORIO: Por lo expuesto y en cerdote y llegó a estudiar en Roma, donde base a las normas citadas, solicito: entrevistó al Papa Pío X. Hoy se lo venera a- Se provea favorablemente la conce- en todo el país y año tras año miles de sión del presente Recurso de Apelación, por peregrinos recorren los lugares por donde ser interpuesto en tiempo y forma. transcurrió su vida y descansan sus restos. b- Se tengan por expresados los agra- En la localidad de Chimpay, situada en vios en que se funda. pleno corazón del Valle Medio del Río Ne- Proveerlo es justo. gro, nació el 26 de agosto de 1886, Ceferino Por las razones expuestas, estimamos, Namuncurá, heredero de Calfucurá, el céle- que el doctor Gustavo Darío Fariña, Titular bre Jefe Mapuche que resistió largamente a de la UFI Nº 3 del Departamento Judicial de los blancos en su avanzada hacia las tierras Quilmes, a raíz de las deficiencias observa- del sur. Rosario Burgos, una cautiva blanca das en la IPP Nº 10.775-7, en la que intervie- fue su madre. ne el señor Juez de Garantías Nº 2, podría Estudió en el Colegio San Carlos de los haber incurrido «en delito en el desempeño Padres Salesianos y allí descubrió su voca- de sus funciones o falta de cumplimiento a ción: quería ser sacerdote para llevar a la los deberes de su cargo «, hecho que de- gente de su raza el mensaje del Evangelio. nunciara Gladys Pérez, ante la Suprema Desde muy joven su salud fue precaria, pero Corte de Justicia de esta Provincia -Oficina aún así comenzó sus estudios religiosos en de Control Judicial-, por lo que, solicitamos el Colegio San Francisco de Viedma de los ser acompañados en el presente proyecto, Salesianos, allí lo conoció Monseñor Ca- para su pronto tratamiento y resolución. gliero y decidió llevarlo a Roma, creyendo que el cambio de clima lo beneficiaría. Cefe- Piemonte. rino padecía tuberculosis pulmonar. Una vez en Roma fue recibido por el Papa Pío X - A la Comisión de Asuntos Constitucio- frente al cual pronunció un breve discurso nales y Justicia. implorando por sus hermanos mapuches despojados de sus tierras y honores. Su XLVIII salud continuó desmejorando y, finalmente, al año de encontrarse en Italia, falleció. Era (D/1.436/07-08) el 11 de noviembre de 1905 y todavía no había cumplido los 19 años. Se dice que el PROYECTO DE RESOLUCION Papa, entristecido, dijo: «Era una bella esperanza para las misiones de la Patagonia, La honorable Cámara de Diputados de pero ahora será su más válido protector». Buenos Aires Hoy en día este «indio santo» de nuestra CAMARA DE DIPUTADOS 4477

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Patagonia se encuentra en proceso de ca- RESUELVE nonización y será finalmente beatificado el 11 de noviembre del corriente año en nues- Declarar de interés legislativo la recrea- tro país. ción de las batallas desarrolladas durante Sus restos descansan en la localidad las invasiones inglesas en la Ensenada de de Pedro Luro, en la provincia de Buenos Barragán por el año 1807, que se llevaron Aires, en lo que fuera el Fortín Mercedes, a cabo el 1 de julio próximo pasado, en lugar histórico fundado por el Brigadier conmemoración del Bicentenario de la De- General don Juan Manuel de Rosas du- fensa de Buenos Aires, contando con la rante su Campaña al Desierto. Actualmen- participación de seiscientos actores y extras te hay en el lugar una reconstrucción de un uniformados según la usanza de la época y fortín de la época que los visitantes pue- utilizaron réplicas de armas y cañones de den recorrer. aquel entonces. En Chimpay, se conmemoran muy especialmente las fechas de su muerte y naci- Fox. miento, esta última, en particular da lugar a toda una semana de festejos que culminan FUNDAMENTOS el domingo posterior al 26 de agosto con una tradicional procesión, que llega hasta Durante la recreación de las Invasiones su Monumento. Inglesas pudieron escucharse cañonazos, Según informó la Agencia de Noticias similares a los que atronaron la Ensenada Salesianas, la sesión de Cardenales y Obis- de Barragán allá por 1807. A su vez, el pos que forman parte de la «Congregación movimiento de las tropas fue acompañado para las Causas de los Santos», aprobó por por bandas de músicos semejantes a las unanimidad el pasado 15 de mayo el milagro que tocaran para alentar a los combatientes que se le atribuye y que consiste en la durante la época colonial. curación instantánea e íntegra de una mujer Participaron cuerpos de recreación his- de 24 años que sufría cáncer de útero, quien tórica de las distintas regiones del país, además luego pudo concebir un hijo. entre ellos, la Guardia Escocesa de Buenos Ya en 1972 la Iglesia lo había declarado Aires, con su Banda de Música y sus fusile- «Venerable» al reconocer que practicó to- ros, los Granaderos de Fernando VII, la das las virtudes cristianas en grado heroico, Banda de Gaitas de Buenos Aires, la Real según, lo indicó el decreto del Papa Paulo VI Artillería del Virreinato y los Milicianos de de ese año. Santa Fe, el tercio de gallegos y los Blan- Los motivos expuestos permiten que so- dengues de Barragán. licite a las señoras y señores legisladores También intervinieron la Escuadra Albi- acompañar con su voto afirmativo el presen- celeste de la Policía Bonaerense y las Agru- te proyecto de resolución. paciones Tradicionalistas «La Montonera» y «Punta Lara», más la Asociación Patria Fox. Grande, de Chile. Los espectadores pudieron observar la - A la Comisión de Asuntos Culturales. batalla instalados en tribunas que se arma- ron especialmente en el predio del Fuerte Barragán. XLIX Dicho Fuerte es el mismo al que llegó en 1827 el Almirante Guillermo Brown para (D/1.441/07-08) librar el heroico Combate de Monte Santia- go, contra la flota brasileña. PROYECTO DE RESOLUCION Actualmente el histórico Fuerte Barragán comparte su predio con un museo alegórico, La honorable Cámara de Diputados de un avión y una sala sobre la Guerra de Buenos Aires Malvinas. 4478 CAMARA DE DIPUTADOS

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Todos estos actos patentizaron el fervor aspectos en el mismo plan y muy pocas patriótico que indudablemente acompañó al tienen resultados exitosos en la ecuación pueblo que defendió la soberanía de estas costos-calidad-efectividad, conjugando al tierras cuando comenzaban a escribirse las mismo tiempo el beneficio social para los luchas por nuestra emancipación. sectores de bajos recursos con la promo- Por los motivos expuestos, solicito a las ción de valores como estructura de sostén señoras y señores legisladores acompañar de la propuesta. con su voto afirmativo el presente proyecto Luego de una labor iniciada hace 23 de resolución. años, podemos cotejar que la Cooperativa de Consumo y Vivienda Quilmes Limitada Fox. es una experiencia social que ha logrado respaldar sus objetivos fundacionales con - A la Comisión de Asuntos Culturales. realizaciones que se han ido consolidando en los hechos. Dicha cooperativa se ubica geográfica- L mente en el segundo cordón industrial, la zona más afectada del país por el déficit (D/1.482/07-08) habitacional, en la localidad de Ezpeleta, partido de Quilmes, a 17 kilómetros de la PROYECTO DE RESOLUCION Capital Federal y a unos 600 metros de la traza de la autopista Buenos Aires-La Plata. La honorable Cámara de Diputados de Tal como la propia cooperativa expresa, Buenos Aires su objetivo es afianzar la experiencia en el desarrollo de la autoconstrucción y auto- RESUELVE gestión de viviendas y proyectos sociales y productivos, destinados a sectores margi- Declarar de interés legislativo la activi- nados y de escasos recursos que de otra dad de la Cooperativa de Consumo y Vivien- forma no podrían acceder, entre otras co- da Quilmes limitada, por su trayectoria de sas, a una vivienda digna, promoviendo solidaridad y compromiso social ininterrum- además la constitución de nuevas entida- pido durante sus 23 años de existencia en el des que preserven este espíritu y estructura partido de Quilmes. solidario-organizativa, mereciendo el reconocimiento por parte del Instituto nacional Gurzi. de Asociativismo y Economía Social el 1º de julio de 2000 con la entrega del Premio FUNDAMENTOS INAES 2000 a su trayectoria y desempeño. Asimismo, la Cámara de Diputados de la En las últimas dos décadas, podemos Nación declaró de interés parlamentario la reconocer en distintos puntos de la provin- actividad de dicha institución el 1 de diciem- cia de Buenos Aires iniciativas contempla- bre de 2004. das con ejes en el acceso a la vivienda, la La Cooperativa Quilmes Limitada partici- producción y el trabajo, ya sea desde el pa como miembro integrante del Consejo Estado, las empresas privadas o desde di- Comunitario de Políticas de Tierras y Vi- versos sectores sociales. Su impacto en la viendas de Quilmes, que fuera creado e resolución del déficit es un renglón aparte, impulsado desde algunas de las institucio- pero en todo caso, dista bastante de las nes que lo componen, entre ellas la coope- necesidades de la población, siendo el sec- rativa, y aprobada su constitución legal por tor estatal sin duda el responsable de la medio de la ordenanza 8.289/98 por el ho- falencia de políticas adecuadas en esta norable Concejo Deliberante de Quilmes. materia. En este Concejo se hallan representadas Por otra parte, y ciertamente no todas más de 45 instituciones de base de todo el estas iniciativas aludidas reúnen los tres partido de Quilmes, provenientes en su CAMARA DE DIPUTADOS 4479

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria mayoría de barrios de emergencia margina- nuevas viviendas por el mismo sistema. dos y asentamientos que luchan por la lega- Esta obra se inició a principios del año 2003 lización y normalización de las tierras que con la fundación de las primeras 30 vivien- habitan, carentes en general de servicios das. A la fecha, estas construcciones se básicos e imprescindibles. encuentran en un avanzado estado de eje- En los dos primeros años de su creación cución que incluye sus respectivos techos e se adquirieron las tierras en donde cons- instalaciones, por lo que se está en condi- truir, se realizaron los trabajos de desmale- ciones de realizar a la brevedad la coloca- zamiento y en los siguientes años a la fecha, ción de aberturas y ejecutar de las termina- por autogestión y con ayuda mutua y esfuer- ciones. A su vez se ha iniciado ya la funda- zo compartido, sorteando el difícil escollo de ción de otras 30 nuevas viviendas para pro- realizar la infraestructura -resuelto gracias seguir con el mismo plan de obra, a la vez al esfuerzo de sus asociados-, se construyó del inminente inicio de las obras de des- la cantidad de 231 viviendas en el primer agües cloacales y red de agua potable para proyecto ya culminado, actualmente habita- la totalidad de estas viviendas. das todas por sus asociados. Pero la cooperativa de vivienda no sólo En lo que respecta a la infraestructura se permite el acceso a la vivienda de sectores ejecutaron 8 cuadras de asfalto, red de gas marginados que no lo podrían hacer de otra natural, red de agua potable con una perfo- manera, sino que además suma otros logros ración y bomba semisurgente a 55 metros y emprendimientos. de profundidad, desagües pluviales, red A través del método de la autoconstruc- colectora cloacal, red eléctrica de media y ción los asociados tienen la posibilidad de baja tensión con planta transformadora y aprender un oficio. Dado el nivel de desocu- alumbrado público con columnas. pación existente en la masa de asociados a En cuanto al sistema de acceso a la la cooperativa, se ha creado una cooperati- vivienda, se realiza por medio de una lista va de trabajo integrada por muchos de és- de puntaje en la que se contabiliza el esfuer- tos, que han aprendido un oficio y se en- zo realizado por cada uno, otorgando un cuentran desocupados. La cooperativa de punto para cada hora trabajada en la obra y vivienda en un esfuerzo de inserción en el 50 puntos por cada cuota pagada. La canti- mercado laboral, a través de esta nueva dad de horas mínimas a realizar por mes es entidad, permite la unión de voluntades y la de 80 y no existe un límite máximo. calificación profesional para posibilitar el El método implementado funciona gra- acceso a fuentes de trabajo. cias al aporte de los asociados el que se Además, la cooperativa ha generado otros diferencia de dos maneras: por un lado la proyectos sociales dirigidos a resolver difi- cuota mensual que abonan de $ 50 (pesos cultades y brindar servicios comunitarios cincuenta) con lo que se posibilita comprar para las familias a través de la construcción los materiales para la construcción; y por y puesta en marcha de un jardín maternal, otro las 80 horas mensuales mínimas efec- un comedor infantil, una biblioteca popular, tivas de trabajo en la obra para la ejecución espacios donde, además, se brinda apoyo de las distintas tareas que debe cumplir escolar. cada asociado. Al prevalecer el esfuerzo La guardería materno-infantil tiene como propio por sobre la posibilidad de pago y el objetivo atender a los hijos de los asociados azar que significan los sorteos y licitacio- de la cooperativa que, ante la necesidad de nes, este sistema implementado es justo, ausentarse para cumplir con sus trabajos equitativo y transparente para el acceso a la diariamente, dejan a sus hijos al cuidado de vivienda de los sectores sociales más afec- otras madres. El comedor infantil se imple- tados por las políticas públicas de los últi- mento a raíz de la situación de emergencia mos 20 años. económica de la mayor parte de las familias En 1998, la cooperativa adquirió una frac- del barrio; allí se alimenta diariamente a ción de terreno de más de 26.000 metros alrededor de 50 niños de hasta 12 años. cuadrados para la autoconstrucción de 108 En relación a la biblioteca, ante la necesi- 4480 CAMARA DE DIPUTADOS

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dad e inquietud del barrio y dada la inexisten- del Colegio Politécnico de Berazategui, de- cia de una en las cercanías, se decidió su pendiente de la Universidad Tecnológica construcción con la finalidad no sólo de brindar Nacional La Plata. libros sino de ofrecer un ámbito para el desa- Esta experiencia piloto es la primera que rrollo de todo tipo de actividades culturales, se realiza en calles de uso público en el educativas y recreativas. Actualmente, mer- ámbito del partido de Quilmes. Las ventajas ced al aporte de asociados de la Cooperativa de este tipo de pavimento son muchas; está Quilmes, vecinos, amigos, editoriales y otras basado en que su capa de rodadura está bibliotecas, se han reunido unos 6.000 libros, hecha con adoquines de hormigón, es decir, se desarrollan actividades propias de una bi- piezas prefabricadas que se pueden produ- blioteca y, con cierta frecuencia, ferias del cir en equipos sencillos y pequeños, opera- libro, proyección de videos y charlas-debate. bles por grupos comunitarios sin importar la El proyecto se complementará con la creación escala o localización del proyecto. Aceptan de una videoteca y una sala de computación todo tipo de tránsito y resultan muy conve- con actividades interactivas. Por otra parte, se nientes a la hora de realizar reparaciones de está trabajando en forma conjunta con la Es- cañerías subterráneas, así como si se nece- cuela municipal de Bellas Artes y los chicos del sitara ejecutar infraestructura posterior a la barrio, en la ejecución de un proyecto de ejecución del pavimento, ya que no necesita murales en las paredes del barrio, con el doble rotura del piso sino levantamiento de los objetivo de fomentar las cualidades artísticas adoquines y su posterior colocación requie- y expresivas de los chicos con la guía de re de un costo de aproximadamente el 1 por quienes saben y embellecer así el hábitat. ciento de los demás pavimentos. Dentro de la estructura edilicia donde Con el mismo objeto que el proyecto funcionan el jardín maternal y el comedor productivo de pavimento intertrabado, se infantil, además de la biblioteca, se acondi- montó en un viejo depósito prácticamente cionó un espacio para destinarlo a clases de en desuso, un taller de herrería de obra en apoyo escolar, clases de inglés, computa- el cual participan dos familias y al que se ha ción, plástica y música. Esto es posible podido dotar de las máquinas y herramien- gracias a la voluntad y disposición de do- tas mínimas necesarias. El objetivo inicial centes asociados de la cooperativa que des- fue la realización de los trabajos requeridos tinan parte de su tiempo al desarrollo de las por la cooperativa, intentando crecer para capacidades intelectuales y/o artísticas de poder ofrecer la posibilidad de realizar tra- los chicos del barrio. Paralelamente a toda bajos a terceros. Recientemente, se incor- estas actividades, la Cooperativa Quilmes poró la fabricación de la carpintería de alu- se abocó a la creación y puesta en marcha minio para autoabastecer en la autocons- de proyectos productivos vinculados a la trucción de las viviendas. Para ello se capa- construcción. citaron asociados que ya contaban con ex- El primero de ellos fue la producción de periencia de herrería de obra y carpintería losetas de hormigón para pavimento inter- en el manejo de la perfilería de aluminio y el trabado. Para ello se montó una pequeña armado de este tipo de aberturas. fábrica en la que cinco familias participan en Otros emprendimientos productivos ge- el sostenimiento y ejecución de este proyec- nerados por la cooperativa se suman y arti- to. En principio, la producción de estas lose- culan de modo integrador con la dinámica tas fue destinada a la realización de los cotidiana de su comunidad. Desde hace pasajes peatonales de la cooperativa, te- más de 2 años, la huerta orgánica produce niendo la capacidad de producir excedentes verduras y hortalizas para abastecer al co- para trocar con otras instituciones y/o el medor infantil y a las familias que intervie- municipio, puesto que cumplen con los re- nen en el proyecto, recirculando los exce- quisitos de control de calidad y resistencia dentes entre los asociados de la cooperati- fijados internacionalmente para este tipo de va. Actualmente, el sector netamente pro- material. Estos controles son realizados y ductivo abarca una fracción de terreno de monitoreados por el laboratorio de ensayos aproximadamente 1.500 metros cuadrados. CAMARA DE DIPUTADOS 4481

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Además, debido a las características desfa- 2000 la actividad de reciclado de papel y vidrio vorables del terreno y a la falta de estructu- a través de un convenio suscrito con el ra, se construyó un lumbricario con el objeto CEAMSE, por lo cual lo recibido como pago de que, a partir del reciclado de los residuos por el reciclado de estos elementos es destina- domésticos orgánicos, se obtenga el com- do a la biblioteca popular. A estos efectos se post necesario para que las lombrices lo emplazaron dos iglúes y varios bolsones fue- transformen en humus, con lo que se enri- ron distribuidos por el barrio, para la recolec- quece y brinda la estructura necesaria al ción de estos materiales. Este proyecto es suelo para poder ser sembrado. evaluado como muy valioso desde el punto de A la vez, en diciembre de 2001, se co- vista de lo que significa generar conciencia mienza con la granja comunitaria a partir de respecto al hábitat y al respeto y cuidado del la cría de pollos doble pechuga, con la ex- medio ambiente. Además de este convenio se pectativa de incorporar a la brevedad la cría suscribió otro con una cooperativa de recicla- de conejos, cerdos y patos, teniendo la mis- dores para, además de estos materiales, reci- ma mecánica en la distribución de los pro- clar también distintos tipos de plásticos, meta- ductos obtenidos, es decir, en principio abas- les, cartón, etcétera. tecer al comedor y a los ejecutores directos La importancia de rescatar los saberes del proyecto. Recientemente se ha incorpo- que se van gestando desde la experiencia rado un plantel de gallinas ponedoras y una del campo popular, merecen una emulación vaca lechera, que están comenzando a propor el valor que en sí mismo tienen, por su ducir de buena manera. potencial fuente de replicación y por la im- La panadería artesanal cumple también portancia de articular también un trabajo un importante rol. Allí se elabora en principio mancomunado entre sociedad-Estado. Re- el pan que consumen los vecinos. La pers- conociendo que estos trabajos silenciosos, pectiva es llegar a los 300 kg. diarios de pan voluntarios y responsables de las organiza- para abastecer la demanda de los asociaciones de la comunidad con los sectores dos de la cooperativa y el comedor, además desprotegidos, en mucho, son aquellos que de fabricar facturas, prepizzas y tortas; to- el Estado hoy no está implementando aca- dos estos productos elaborados artesanal- badamente por sí mismo en incumplimiento mente. El costo de producción es de un 40 con sus mandatos constitucionales. por ciento; un 40 por ciento se distribuye Por todo lo expresado, solicito a los se- entre las 5 familias participantes del proyec- ñores diputados que acompañen el presen- to, mientras que el 20 por ciento restante es te proyecto de resolución. destinado al comedor infantil. Fortaleciendo esta línea de autoproduc- Gurzi. ción para el autoconsumo se realizan compras comunitarias y almacén: a partir de la - A la Comisión de Asuntos Cooperativos necesidad de optimizar los pocos recursos y Vivienda. de los que se disponen, se comenzó a implementar el sistema de compras comunita- LI rias para los alimentos básicos de primera necesidad, dirigiendo y priorizando la com- (D/1.520/07-08) pra a los productores pequeños y/o cooperativas zonales, de manera que los socios PROYECTO DE RESOLUCION puedan acceder a mercadería de calidad a mejor precio. Además posibilita que vecinos La honorable Cámara de Diputados de que actualmente están desocupados y con Buenos Aires dificultades en su economía familiar, puedan obtener productos de la canasta básica RESUELVE alimentaria intercambiándolas por horas tra- bajadas en obra. Declarar de interés legislativo la labor También se lleva adelante desde el año realizada por la Sociedad Cosmopolita de 4482 CAMARA DE DIPUTADOS

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Socorros Mutuos de San Isidro, en su 135º PROYECTO DE RESOLUCION aniversario de vida. La honorable Cámara de Diputados de Macri. Buenos Aires

FUNDAMENTOS RESUELVE

La Sociedad Cosmopolita de Socorros Declarar de interés legislativo las activi- Mutuos de San Isidro, la entidad mas anti- dades desarrolladas por el Grupo Regional gua del partido, cumple su 135º aniversario de Estudios del Pasado, entidad sin fines de en venidero domingo 19 de agosto. lucro con sede en la ciudad de Zárate. Con el objetivo de crear una entidad que propenda a los socorros mutuos, un grupo Fox. de vecinos de San Isidro fundó el 19 de agosto de 1872 la Sociedad Cosmopolita de FUNDAMENTOS la Unión y Socorros Mutuos. El 1º de enero de 1985 esta entidad, El Grupo Regional de Estudios del Pasado integrada por gran cantidad de franceses, (GREP) realiza periódicamente talleres gratui- se fusiona con la Sociedad de Artesanos y tos sobre temas como Geología, Paleontolo- Socorros Mutuos de San Isidro, eligiendo gía, Arqueología, Antropología e Historia Lo- como presidente a Enrique Vignolles y dan- cal, también efectúa trabajos de campo como do origen a la Sociedad Cosmopolita de identificación, registro, lavado, conservación y Socorros Mutuos de San Isidro, nombre que datación de cerámicos y restos óseos. actualmente conserva. El GREP efectúa también muestras ar- Si se tienen en cuanta los fines sociales queológicas y paleontológicas que consis- para los que fue creada esta asociación, se ten en recorridos por los 2 millones de años puede decir que se trata de la primera obra de la historia de la zona, partiendo desde la social del distrito. formación del suelo pampeano y finalizando En la actualidad, la Sociedad Cosmopo- con las culturas originarias que habitaron lita de Socorros Mutuos de San Isidro cuan- estas tierras. Estas muestras se denominan ta con una comisión directiva que ha moder- «Con los ojos del pasado» y han sido ex- nizado la institución colocándola a la altura puestas en distintos municipios provinciales de las circunstancias. con importante concurrencia de público in- En este sentido, la entidad organiza en teresado, docentes y estudiantes. su salón de usos múltiples, encuentros de Otra de sus acciones es la publicación de tango, de poesía, exposiciones y conferen- Boletines e Informes de difusión masiva cias entre otras cosas. sobre temas de su incumbencia, para rela- Por la importante función de integración cionar a la comunidad con la identificación social que desarrolla es que merece sin mas de sus raíces étnicas. ser reconocida. Sus actividades se completan con re- Por lo expuesto solicito a mis pares de la uniones, talleres y actividades de divulga- honorable Cámara de Diputados de la pro- ción y formación en centros educativos pú- vincia de Buenos Aires me acompañen con blicos y privados, para crear conciencia so- su voto afirmativo. bre la trascendencia del pasado regional y local, y acercar la arqueología al saber po- Macri. pular. Por los motivos expuestos, solicito a las - A la Comisión de Asuntos Culturales. señoras y señores legisladores acompañar con su voto afirmativo el presente proyecto LII de resolución.

(D/1.527/07-08) Fox. CAMARA DE DIPUTADOS 4483

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- A la Comisión de Asuntos Culturales. una Escuela de Educación General Básica, a los cuales concurren unos 400 alumnos LIII residentes de la zona. También con el objeto de ratificar las (D/1.540/07-08) tradiciones y costumbres de su origen, con- trataron un escultor austríaco de la ciudad PROYECTO DE RESOLUCION de Avellaneda que se encargó de reproducir una figura similar a las que los inmigrantes La honorable Cámara de Diputados de veneraban en su querida tierra, teniendo Buenos Aires como referencia solamente una pequeña imagen fotográfica. De esta manera se logro RESUELVE alcanzar con su arte una estatua de figura envolvente y esplendorosa. Declarar de interés legislativo la celebra- Los Bivongesi y sus familias, difundían la ción de la Festividad de María Santísima noticia relativa a la construcción de la esta- Mamma Nostra, que tendrá lugar en el par- tua esperando con ansias que la misma que Castelli de la ciudad de La Plata, los fuera terminada mientras que, la Comisión días 15 y 16 de setiembre de 2007. Directiva de la referida Asociación se pre- ocupaba de los festejos y de la búsqueda en Bonicatto. un lugar donde venerarla. El reverendo Rafael Trotta regente del FUNDAMENTOS Seminario Mayor, aunque no podía comprender aquella iniciativa, brindo su apoyo Al sur de Italia, en la región de Calabria, para que el emprendimiento se lleve a cabo, se encuentra ubicado el pueblo de Bivongi, transformándose a la poste en el párroco de que fuera fundado en el año 1000 aproxima- los Bivongesi, y aceptando que la estatua damente. fuera puesta en la Capilla del Seminario, La pobreza provocada por las guerras donde hasta el día de hoy reposa. mundiales, indujeron a muchos de los italia- La estatua similar a la que existía en nos de esa región, a emigrar a nuestro país Bivongi, es llevada en procesión por las en la búsqueda de nuevos horizontes y con calles de La Plata todos los segundos dola esperanza de encontrar un lugar donde mingos de septiembre, siendo este el mis- arraigar sus raíces para formar sus familias. mo día de la conmemoración de la patrona Así es que los ciudadanos provenientes del pueblo de Bivongi, la Santísima Virgen de la provincia de Reggio Calabria comen- Mamma Nostra en su pueblo natal. zaron a conocer nuestras tierras a principios Actualmente la colectividad esta confor- de la década del 30 cuando impulsados por mada no solo por las 270 familias oriundas el acogimiento que le brindaba nuestro puede Bivongi, sino también por sus descen- blo, se fueron instalando en la ciudad capital dientes que suman aproximadamente 2500 de la provincia de Buenos Aires. personas. De este modo alrededor de trescientas Una vez más, los días 15 y 16 de septiem- familias eligieron la ciudad de La Plata como bre de 2007, se conmemora la Festividad de la asiento definitivo para su radicación. Santísima Mamma Nostra a través de diver- Esta pequeña comunidad se caracterizó sos eventos que tendrán lugar en el Parque por conservar sus tradiciones, costumbres y Castelli, ubicado en la calle 23 a 26 e/ 65 y 67. su fe religiosa. Por tal motivo solicitamos a los Señores Así es que para cumplir con éste último legisladores se sirvan acompañar con su cometido, decidieron conformar en el año voto el presente proyecto. 1960 un Centro Cultural que los agrupara, en el cual además de la actividad social, Bonicatto. cultural y deportiva, sostiene un centro educativo integrado por un jardín de infantes y - A la Comisión de Asuntos Culturales. 4484 CAMARA DE DIPUTADOS

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LIV A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales: (D/1.542/07-08) ...5- De la Discapacidad. Toda persona discapacitada tiene derecho a la protección PROYECTO DE RESOLUCION integral del Estado. La Provincia garantiza- rá la rehabilitación, educación y capacita- La honorable Cámara de Diputados de ción en establecimientos especiales; ten- Buenos Aires diendo a la equiparación promoverá su in- serción social, laboral y la toma de concien- RESUELVE cia respecto de los deberes de solidaridad sobre discapacitados. Declarar de interés legislativo el corto- Asimismo, la Declaración Socio–laboral del metraje «La Capacidad de Emplear», pro- MERCOSUR de Río de Janeiro, del 10 de ducido por el Consejo provincial para Perso- diciembre de 1998 expresa en su artículo 2º - nas Discapacitadas, la Unidad para Perso- «Las personas con discapacidades físicas o nas con Discapacidad y Grupos Vulnera- mentales serán tratadas en forma digna y no bles del Ministerio de Trabajo, Empleo y discriminatoria, favoreciéndose su inserción Seguridad Social de la Nación, y el Servicio social y laboral. Los Estados Partes se com- de Colocación Laboral Selectiva para Per- prometen a adoptar medidas efectivas, espe- sonas con Discapacidad del Ministerio de cialmente en lo que se refiere a la educación, Trabajo de la provincia de Buenos Aires, formación, readaptación y orientación profe- que tiene por finalidad fomentar el ingreso al sional, a la adecuación de los ambientes de mercado laboral de Trabajadores con disca- trabajo y al acceso a los bienes y servicios pacidad. colectivos, a fin de asegurar que las personas discapacitadas tengan la posibilidad de des- Bonicatto. empeñarse en una actividad productiva.» Como es dable apreciar, desde la propia FUNDAMENTOS Constitución, tratados internacionales y normativas tanto nacionales como provinciales, El presente proyecto tiene por objeto se reconoce la importancia del trabajo como declarar de interés legislativo el cortometra- derecho social y como factor de desarrollo e je «La Capacidad de Emplear», producido integración imprescindible para la vida de las por el Consejo provincial para Personas personas con discapacidad. Discapacitadas, la Unidad para Personas Es sabido que el trabajo se convierte en la con Discapacidad y Grupos Vulnerables del única vía reconocida para alcanzar un mínimo Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad de bienestar. De esta manera la importancia Social de la Nación, y el Servicio de Coloca- que asume el trabajo para los sujetos está ción Laboral Selectiva para Personas con unida a la necesidad subjetiva de obtener los Discapacidad del Ministerio de Trabajo de la bienes necesarios para su subsistencia. provincia de Buenos Aires, que tiene por Sin embargo esa no es la única función finalidad fomentar el ingreso al mercado social que se le reconoce a la actividad laboral de Trabajadores con discapacidad. laboral y más aún cuando se refiere a perso- El artículo 36 inciso 5 de la Constitución nas con discapacidad. El trabajo en estos provincial, refiere en cuanto al derecho de casos implica no sólo términos de inserción las personas discapacitadas a la protección social y de inclusión, sino la herramienta integral y específicamente al derecho a tra- más efectiva a la hora de integrar a estas bajar de las mismas: personas plenamente a la sociedad. «La Provincia promoverá la eliminación Trabajar no sólo les permite desarrollar- de los obstáculos económicos, sociales o de se profesionalmente e intelectualmente, sino cualquier otra naturaleza, que afecten o que también trae aparejada la posibilidad de impidan el ejercicio de los derechos y garan- formar una familia y contribuir activamente tías constitucionales. al sustento de ella. También implica ampliar CAMARA DE DIPUTADOS 4485

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria los vínculos sociales y afectivos e insertarse RESUELVE en grupos nuevos que amplíen sus círculos y horizontes. Declarar de interés legislativo la Confe- Es importante resaltar el avance signifi- rencia Nacional de Abogados bajo el título cativo, tanto a nivel internacional como na- La Abogacía rumbo al 2010: Balance del cional, en la responsabilidad social empre- Siglo XX. Perspectivas del XXI, en homena- sarial, específicamente vinculada con la di- je al doctor Guillermo Oscar Nano, a reali- versidad de la contratación de trabajadores zarse en la ciudad de Salta durante los días en el mercado laboral competitivo. 20 y 21 de setiembre de 2007. En tal sentido podemos apreciar que si bien no ha sido en forma generalizada, las Bruera. empresas -y en particular, los empresarios- han comenzado a abrir sus puertas a la FUNDAMENTOS contratación de personas con discapacidad. Así del accionar conjunto del Estado y lo Motiva el presente proyecto la solicitud privado se creó el Club de Empresas Compro- planteada por la Federación Argentina de metidas, compuesto por aquellas firmas que Colegios de Abogados, ante Las Conferen- insertaron laboralmente a personas con disca- cias nacionales de Abogados constituyen el pacidad, seleccionadas por su idoneidad y encuentro de mayor nivel académico de la capacidad, y que tienen por finalidad fomentar abogacía argentina organizada, viene de- en otras compañías su exitosa experiencia. sarrollándose desde 1924 y han convocado Es destacable, que este trabajo que hoy tradicionalmente a los profesionales del pretendemos declarar de interés, fue reali- derecho para debatir sobre diversos temas, zado enteramente por personas con disca- desde la organización de la justicia 1924, pacidad, con el objeto de fomentar en los las crisis económicas 1931, el Consejo de la distintos ámbitos laborales la contratación Magistratura 1940, las leyes que la constitu- de trabajadores discapacitados. ción manda sancionar, Tucumán 1995, Re- En el mismo expresan sus experiencias forma del Derecho Privado, San Salvador los Empresarios comprometidos y los traba- de Jujuy 2000 o por la plena vigencia de la jadores contratados, siempre teniendo en Constitución nacional, Santa Fe 2003. cuenta su idoneidad para el cargo, que nos En esta oportunidad se propone prestar ilustran con sus ricas experiencias. un nuevo servicio al país, mediante el des- Por ello y por la importancia que reviste el interesado y valioso aporte de la abogacía material para fomentar la contratación de argentina organizada, ahondando en el es- trabajadores con discapacidad es que soli- tudio de los trascendentes asuntos que inte- cito a los señores legisladores acompañen gran el temario de la Conferencia, para per- con su voto la presente iniciativa. mitir en un marco de debate plural y rigor jurídico encontrar las conclusiones adecua- Bonicatto. das que reflejen el pensar y sentir de los abogados abogadas argentinos. El método - A la Comisión de Capacidades Diferen- elegido ha de permitir que aquellos hagan tes. su aporte y que los Colegios que la integran, con la mira puesta en el bien común, coordinen los trabajos para facilitar el debate en la LV ciudad de Salta y poder cumplir eficazmente con el objetivo que nos convoca. (D/1.548/07-08) La Federación Argentina de Colegios de Abogados asumiendo lo que entiende como PROYECTO DE RESOLUCION obligación propia, ha resuelto que en el ámbito de la XV Conferencia nacional de Abogados La honorable Cámara de Diputados de se debatan los Derechos, Garantías y Debe- Buenos Aires res Constitucionales y ciudadanos. El Estado 4486 CAMARA DE DIPUTADOS

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Argentino: función cumplida y a cumplir. Acce- DECLARA so a la Justicia, Abogacía y el futuro, derecho informático e informática jurídica, abogacía e Que vería con agrado que el Poder Eje- integración, latinoamericana e internacional y cutivo declare de interés provincial el Pro- eventualmente se elaboren las propuestas de grama de Alfabetización en Salud Comuni- modificación o textos alternativos. Fiel a su taria implementado en todo el ámbito de la ideario y sensibles al momento político y social provincia de Buenos Aires por el Gobierno que vive el país, quienes dirigen la Federación nacional a través del Ministerio de Desarro- Argentina de Colegios de Abogados anhelan llo Social de Nación en conjunto con el sumar la opinión de los abogados argentinos, Ministerio de Salud de la provincia de Bue- a fin de coadyuvar en el esfuerzo de todos los nos Aires sectores representativos de nuestro pueblo, con el aporte de los frutos de la observación y Berardo. de la experiencia, recogidos en le permanente manejo de la ley al interpretar y procurar justi- FUNDAMENTOS cia e impulsar cuanto importa a la vigencia de las normas constitucionales y la mejora de El estado de salud de la población es una legislación, de las instituciones democráticas temática de amplia complejidad que tiene republicanas y los Derechos Humanos. por determinantes básicos a los hábitos y En consecuencia con estos propósitos, con- modo de vida, los factores socio ambienta- sideremos que sena muy honroso contar la les, los factores biológicos y la organización declaración de interés provincial de la Legisla- de los sistemas sanitarios1. Esta sencilla tura para el evento que se realizara en y por la enunciación de sus condicionantes es de implicancia que sus conclusiones seguramente difícil resolución en el marco de un estado tendrán debido a la pluralización del debate a lo devastado por el modelo neoliberal de los largo y lo ancho de toda la República en aras de años noventa y un sistema de salud hetero- lograr un consenso que nuestra Constitución géneo, fragmentario y desigual. En este nacional requiere como premisa contexto la salud como un derecho de los Motiva el presente proyecto la Conferen- pueblos, y la intervención efectiva del Esta- cia nacional de Abogados bajo el titulo La do para garantizarlo es una meta con no Abogacía rumbo al 2010: Balance del Siglo pocos obstáculos para su realización. XX. Perspectivas del XXI, en homenaje al El divorcio entre la comunidad y el Esta- doctor Guillermo Oscar Nano, a realizarse do tiene una historia que comienza a rever- en la ciudad de Salta durante los días 20 y tirse de la mano del nuevo proyecto nacional 21 de septiembre de 2007. en curso. Resultan pilares fundamentales Por todo lo expuesto, solicito la aproba- para afianzar este proceso un estado pre- ción del presente proyecto. sente y promotor y una comunidad participando organizada mente. Bruera. El derecho a la salud lo comprendemos desde una mirada biopsicosocial del ser - A la Comisión de Asuntos Culturales. humano donde se contemplen el acceso a distintas dimensiones que garanticen un 5) Proyectos de declaración. mejoramiento progresivo en la calidad de vida, como son el trabajo, la educación, la LVI alimentación, el cuidado de la salud, la re- creación, etc. (D/1.410/07-08) En este sentido la calidad de vida no se restringe a la evaluación de los indicadores PROYECTO DE DECLARACION sanitarios o económicos de un pueblo, sino que refiere a una concepción integral de las La honorable Cámara de Diputados de necesidades de los pueblos y una sociedad Buenos Aires con una justa distribución de la riqueza. CAMARA DE DIPUTADOS 4487

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Desde esta perspectiva el verdadero signi- LVII ficado de la Estrategia de la Atención Prima- ria de la Salud reside en la posibilidad real (D/1.414/07-08) de que la población participe en la planifica- ción e implementación de las acciones de PROYECTO DE DECLARACION salud. Esto es imprescindible para comenzar a transformar y profundizar el modelo de La honorable Cámara de Diputados de atención sanitaria, poniendo el acento en la Buenos Aires promoción, rejerarquizando las funciones que prioricen el auto cuidado y el dimensio- DECLARA namiento del primer nivel de atención de la salud, haciendo eje en la participación po- Su homenaje y reconocimiento a María pular. Eva Duarte de Perón al cumplirse el 26 de Cobra fuerza desde este enfoque la ne- julio el 55º aniversario de su muerte, recor- cesidad de desarrollar y profundizar el cam- dando su lucha por los humildes, los traba- po de relación actual entre los servicios de jadores y el pueblo argentino y su trabajo salud y la comunidad participando organiza- incesante por la justicia y la ayuda social. da mente, permitiendo conocimiento mutuo, compartiendo intereses comunes, promo- Bonicatto. viendo la organización de los servicios de salud en base a (as necesidades identifica- FUNDAMENTOS das por las propias comunidades. Por todo esto consideramos que «...la La presente iniciativa tiene como finali- salud comunitaria es una condición de salud dad homenajear a la abanderada de los de un conjunto poblacional; es una estrate- humildes, al cumplirse el próximo 26 de julio gia de atención de la salud desde el Estado; el 55º aniversario de su fallecimiento. y, es una estrategia de salud de iniciativa La conmemoración de este nuevo aniver- popular...» sario, resulta una buena oportunidad para El desafío que tenemos por delante, es recordar su vida, su trayectoria y su lucha contribuir al fortalecimiento de un Estado incansable por los derechos de los trabajado- presente y promotor que desde la perspec- res, las mujeres, los niños y los más humildes. tiva de la Educación Popular aporte a garan- María Eva Duarte de Perón nació el 7 de tizar la recreación de Derechos en lo refe- mayo de 1919, con el nombre de Eva María rente a la Promoción y Prevención de la Ibarguren, en Los Toldos, provincia de Bue- Salud, fomentando la participación ciudadanos Aires. Eva fue la hija menor de Juan na, orientando sus acciones hacia la bús- Duarte y Juana Ibarguren. queda de igualdad de oportunidades con el En 1930, luego de que falleciera Juan objeto de superar condiciones de inequidad Duarte, su madre decidió mudar a la familia y exclusión social. a la ciudad de Junín. Allí Evita ingreso en la Por ello es que, solicito a las señoras escuela Nº 1 Catalina Larralt de Estruga- Diputadas y a los señores diputados acom- mou de la que egresaría con su educación pañen el presente proyecto de declaración. primaria completa. Fue en Junín también donde afloró su vocación artística, la cual la –––– llevaría a migrar a Buenos Aires en 1 935. Durante los primeros años en Buenos 1 Marc Lalonde, «Nueva perspectiva so- Aires Eva transitará un camino de escasez y bre la Salud de los Canadienses», Ministe- humillación, viviendo en pensiones baratas, rio de salud de Canadá, 1974 y actuando intermitentemente para las com- pañías de teatro. Eva es recordada por la Berardo. gente que la conoció entonces como una jovencita con una gran alegría, fuerza y - A la Comisión de Acción Social. sentido de la amistad y la justicia. 4488 CAMARA DE DIPUTADOS

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Lentamente Eva fue logrando un cierto Existe un reconocimiento unánime sobre reconocimiento. Participó en algunas pelí- el hecho de que Evita realizó una tarea culas pero sobre todo comenzó una carrera decisiva para el reconocimiento de la igual- exitosa como locutora y actriz de radiotea- dad de derechos políticos y civiles entre tros, lo que le permitió lograr una situación hombres y mujeres. económica estable y cómoda. Fue gracias a la acción encabezada por El 22 de enero de 1944, Eva conoció a Eva que el 9 de septiembre de 1947 el Senado Perón en un acto realizado en el estadio Luna sanciona la ley 13.010 que establece la igual- Park por la Secretaría de Trabajo y Previsión dad de derechos políticos entre hombres y con el fin de condecorar a las actrices que más mujeres y el sufragio universal en la Argentina. fondos habían recaudado en la colecta de Asimismo, en 1949 Eva Perón buscó incre- solidaridad con las víctimas del terremoto que mentar la influencia política de las mujeres asoló la ciudad de San Juan. El 22 de octubre fundando el Partido Peronista Femenino, el del año siguiente se casarían en Junín, en la cual es organizado a partir de unidades bási- Escribanía Ordiales, realizándose la ceremo- cas femeninas que se abrían en los barrios, nia de matrimonio católico en la iglesia de San pueblos y sindicatos canalizando la militancia Francisco, orden muy apreciada por Eva, en la directa de las mujeres. ciudad de La Plata. La acción política dirigida a la mujer cose- A partir de entonces, Eva comenzó abier- chó sus frutos en las elecciones del 11 de tamente su carrera política acompañando a noviembre de 1951, en las cuales Evita votaría Perón en la campaña electoral con vistas a en el hospital donde estaba internada, debido las elecciones presidenciales de 1946. La al avanzado estado del cáncer que luego ter- participación de Eva fue una novedad en la minaría con su vida. Votaron 3.816.654 muje- historia política argentina. En aquel momen- res. El Partido Peronista fue el único que llevó to las mujeres carecían de derechos políti- mujeres en sus listas. En 1952, 23 diputadas y cos y las esposas de los candidatos tenían senadoras ocuparon sus bancas. una presencia pública muy restringida y La igualdad política de hombres y muje- básicamente apolítica. res, se complementó con la igualdad jurídi- Al asumir Perón la presidencia, Eva se ca de los cónyuges y la patria potestad planteó a sí misma cuál será el rol que le compartida que garantizó el artículo 37 de la cabría desempeñar de allí en más. Nueva- Constitución de 1949 cuyo texto fue directamente se preguntaba sobre el ser, se rede- mente escrito por Eva Perón. finía. En aquella ocasión diría: «A la doble Por otra parte, Eva Perón estableció una personalidad de Perón debía corresponder relación estrecha y a la vez compleja con los una doble personalidad en mí: una la de Eva trabajadores y los sindicatos en particular, Perón, mujer del presidente, cuyo trabajo es que la caracterizó. Esta relación con el gre- sencillo y agradable (...) y otra, la de Evita, mialismo se intensificará hasta 1952 y con- mujer del líder de un pueblo que ha deposi- formará un sólido basamento de su poder tado en el toda su fe, toda su esperanza y político y un eficaz sostén de su obra. Eva se todo su amor. (...) De Eva Perón no interesa concebía a si misma como «el puente» que que hablemos. Lo que ella hace aparece acercaba a Perón con su gente, ocupando demasiado profusamente en los diarios y de este modo un papel de vínculo directo y revistas de todas partes. En cambio sí me privilegiado entre Perón y los sindicatos. interesa que hablemos de Evita...» Por esta razón fue el movimiento sindical el De no haber mediado su decisión de «ser que impulsó la candidatura de Eva Perón a Evita», los Argentinos ignoraríamos hoy su vicepresidente, en 1951. nombre, como ignoramos el de tantas pri- Sin embargo, la actividad que caracteri- meras damas. Por eso, realmente, interesa zó a Evita durante el gobierno peronista fue que hablemos de Evita. Interesa hablar de la ayuda social orientada a atender la pobre- su acción con los humildes, con los obreros, za y otras situaciones sociales de desampa- con las mujeres, entrelazadas en intermina- ro. En el año 1946, organiza una Cruzada de bles jornadas de labor. Ayuda Social orientada a la creación de CAMARA DE DIPUTADOS 4489

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria viviendas económicas, inauguración de ho- vísima enfermedad que la azotaba y que la gares de tránsito, de comedores escolares, volvía cada vez más débil, obligándola a donación de instrumental a hospitales, me- guardar reposo. Pese a ello participaba en diación para la concreción de obras funda- los actos públicos. Uno de los más impor- mentales de salubridad y saneamiento en tantes de este período final de su vida fue el barriadas humildes, entrega de artículos de del 17 de octubre de ese año. El discurso primera necesidad a familias necesitadas, que Evita pronunció ese día ha sido consi- distribución de juguetes a niños humildes, derado como su testamento político. provisión de trabajo a desocupados y aten- El 18 de julio de 1952 entró en coma por ción de ancianos y mujeres desamparadas. primera vez. Murió a la edad de 33 años, el Hacia fines de 1947 ya era evidente que 26 de julio de 1952, a las 20:25. Minutos esta acción social requería una estructura después, se escucharía por la cadena de orgánica. Fue así que el 8 de julio de 1948 se radiodifusión: «Cumple la Secretaría de In- crea la Fundación Ayuda Social María Eva formaciones de la Presidencia de la Nación Duarte de Perón, que a partir de 1950 pasó el penosísimo deber de informar al pueblo a llamarse «Fundación Eva Perón». de la República que a las 20.25 horas ha El accionar de la Fundación estuvo dirigi- fallecido la Señora Eva Perón, Jefa Espiri- do especialmente a la asistencia de niños, tual de la Nación. Los restos de la Señora mujeres y ancianos. Es así que con el objeto Eva Perón serán conducidos mañana, al de promover la educación, el esparcimiento Ministerio de Trabajo y Previsión, donde se y la salud de niños y jóvenes, la Fundación instalará la capilla ardiente...». llevó a cabo un plan de mil escuelas, otorgó Un gran silencio comenzó a cancelar asilo a niños huérfanos y a estudiantes del todas las actividades del país. Los tran- interior del país, puso en marcha el plan de seúntes se marcharon a sus casas. Las turismo infantil y las colonias de vacaciones, radios irradiaron música sacra. Cines, tea- realizó campeonatos infantiles y juveniles tros y confiterías cerraron sus puertas. que a la vez que promovían el deporte per- La CGT decretó un duelo de 72 horas y mitieron realizar masivos controles médi- en las plazas se erigieron pequeños altares cos, construyó el hospital de Lactantes y de con la imagen de Eva y un crespón negro Epidemiología infantil y la clínica de Recu- recordándola. El día 27 su cuerpo se trasla- peración Infantil de Terma de Reyes y fundo dó al Ministerio de Trabajo y Previsión. El la República de los Niños en Gonnet. multitudinario velatorio se prolongó hasta el Asimismo, la problemática del alojamien- 9 de agosto. Ese mismo día, el cuerpo fue to transitorio de las mujeres fue encarada trasladado al Congreso nacional para ren- mediante la construcción y mantenimiento dirle los correspondientes honores. Al día de tres hogares de tránsito en Capital Fede- siguiente, la mayor procesión nunca vista ral, que hallaron su réplica en el interior. en Argentina hasta ese momento fue pre- La preocupación de Eva Perón por los senciada por 2 millones de personas. ancianos la llevó a redactar el llamado De- Su cuerpo hoy yace en paz en la bóveda cálogo de la Ancianidad, el cual fue incorpo- que su familia posee en el Cementerio de la rado a la Constitución nacional en 1949, Recoleta. como así también a propiciar la construc- Por todo lo expuesto y haciendo oportu- ción de hogares de ancianos y promover la na esta ocasión para rendir homenaje y sanción de una ley que otorgara pensiones recordar a la mujer que lucho hasta sus a los mayores de 60 años sin amparo. últimos días por los derechos del pueblo A la acción desplegada, la Fundación su- argentino, es que solicito a los señores le- maba su solidaridad con los países extranje- gisladores acompañen con su voto la pre- ros en situaciones de catástrofe o necesidad sente iniciativa. como fue el caso de Ecuador, España, Italia, Israel, Francia, Japón, Perú y Bolivia. Bonicatto. Para el año 1951, Eva se vio obligada a reducir su gran actividad debido a una gra- - A la Comisión de Asuntos Culturales. 4490 CAMARA DE DIPUTADOS

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LVIII Durante el año 2006 la Oficina de Turis- mo de la municipalidad de Tornquist registró (D/1.433/07-08) la visita de 30.000 turistas. Esta es una cifra clave que a la vez que avala la solicitud, PROYECTO DE DECLARACION pone de manifiesto la gran necesidad. En síntesis, la instalación de un cajero automá- La honorable Cámara de Diputados de tico en Villa Ventana es de vital importancia Buenos Aires para garantizar el buen desenvolvimiento de la vida y el turismo es esta localidad. DECLARA Por las razones expuestas, solicito a los señores diputados se sirvan acompañar con Que vería con agrado que el Poder Eje- su voto favorable a la presente declaración. cutivo arbitre los medios necesarios para que, a través del Banco de la Provincia de Rattero. Buenos Aires, se proceda a la instalación de un cajero automático en la localidad de Villa - A la Comisión de Asuntos Regionales y Ventana partido de Tornquist, una comuni- del Interior. dad que presenta un acelerado e interrumpi- do crecimiento en estos últimos años debido LIX esencialmente a la industria del turismo. (D/1.434/07-08) Rattero y Di Pascuale. PROYECTO DE DECLARACION FUNDAMENTOS La honorable Cámara de Diputados de La localidad de Villa Ventana se caracte- Buenos Aires riza por tener una tranquilidad y belleza escénica que permite establecer a la indus- DECLARA tria del turismo como el motor de su desarrollo Que vería con agrado que el Poder Eje- La localidad cuenta con cincuenta com- cutivo, a través de la Comisión Nacional de plejos de cabañas. Entre los principales las Comunicaciones (CNC), gestione ante atractivos turísticos se encuentran: el Par- las empresas prestadoras del servicio de que provincial Ernesto Tornquist (con su telefonía celular, previa evaluación de im- Monumento Natural Cerro de la Ventana), pacto visual y ambiental para la ubicación las ruinas del ex Club Hotel, el balneario, de la antena correspondiente, la extensión camping y los arroyos que circundan la loca- de dicho servicio a la localidad de Villa lidad, venía de productos artesanales (alfa- Ventana partido de Tornquist. jores, licores, etc.) cabalgatas, turismo aventura, museo y sobre todo la paz y tranquili- Rattero y Di Pascuale. dad que se puede disfrutar en ese ambiente de frondosa arboleda. FUNDAMENTOS Cabe destacar que la mencionada localidad no posee un servicio bancario perma- Solicitar que el Poder Ejecutivo, a través nente. Los cajeros automáticos más próxi- de la Comisión Nacional de las Comunica- mos se encuentran a unos 30 kilómetros de ciones (CNC), gestione ante las empresas la villa. Entre las principales dificultades se prestadoras del servicio de telefonía celu- encuentran la posibilidad de realizar los lar, previa evaluación de impacto visual y cobros de sueldos de docentes, policías, ambiental para la ubicación de la antena etc. y otros trámites bancarios menores para correspondiente, la extensión de dicho ser- los que los clientes deben trasladarse otra vicio a la localidad de Villa Ventana partido localidad. de Tornquist. CAMARA DE DIPUTADOS 4491

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La presente iniciativa tiene por objeto cutivo, a través de sus organismos compe- que el Podar Ejecutivo, a través de la Comi- tentes efectúen intensas campañas de con- sión Nacional de las Comunicaciones (CNC), cientización y prevención para evitar acci- gestione ante las empresas prestadoras del dentes fatales por intoxicación con monóxi- servicio de telefonía celular, la extensión de do de carbono; así como sus secuelas neu- dicho servicio a la localidad de Villa Ventana rológicas y sus efectos tóxicos a nivel fetal. partido de Tornquist La telefonía celular se ha transformado Fox. en un elemento de vital importancia para el desarrollo del Turístico de la región. FUNDAMENTOS Turistas de distintas regiones tanto nacionales como internacionales visitan la co- El descenso importante de la temperatu- marca serrana, por ende la ausencia de ra que sufrió nuestra Provincia; trajo apare- cobertura telefónica (señal) genera un gran jada la perdida de más de 20 vidas por inconveniente para la continuidad del desa- inhalación de monóxido de carbono rrollo turístico de la mencionada región. El monóxido de carbono (símbolo químico Es importante destacar que la solicitud CO) es un gas tóxico, incoloro, inodoro e de evaluación de impacto visual y ambiental insípido que se produce durante la quema de para la instalación de antenas se correspon- combustible. Madera, aceite, gasolina, gas de con la forma de crecimiento que eligió el natural, queroseno y carbón producen este partido de Tornquist para su desarrollo eco- gas al quemarse. Cuando una persona respira nómico. monóxido de carbono, dicho gas bloquea la Por ello, entendemos que en la era del capacidad de la sangre para transportar oxige- desarrollo tecnológico seria deseable que no y da lugar a una grave lesión del pulmón y las empresas evalúen extender su radio de el cerebro, e incluso puede provocar la muerte. cobertura, máxime si tenemos en cuenta La intoxicación por monóxido de carbono es que las mismas se encuentran en un área una de las principales causas de fallecimiento aproximada de hasta 10 a 15 kilómetros por intoxicación. desde donde en la actualidad se registra Síntomas por intoxicación por monóxido señal en forma correcta. de carbono Por las razones expuestas, solicito la Una persona puede estar expuesta a aprobación de este proyecto de declara- niveles peligrosos de monóxido de carbono ción. debido a la combustión incompleta de un hornillo, estufa, etc. por un defecto en su Rattero. instalación o en un garaje no ventilado donde se acumula monóxido de carbono rápida- - A la Comisión de Derechos del Usuario mente cuando el motor de un vehículo está y el Consumidor. en marcha. Los síntomas de la intoxicación se manifiestan de inmediato o gradualmen- te tras una exposición prolongada. Los más LX frecuentes incluyen:

(D/1.435/07-08) • Mareo. • Confusión. PROYECTO DE DECLARACION • Falta de aliento. • Náuseas. La honorable Cámara de Diputados de • Dolor de cabeza. Buenos Aires • Desvanecimiento.

DECLARA Precauciones necesarias. Como mensajes a la población mencionamos los siguien- Que vería con agrado que el Poder Eje- tes: 4492 CAMARA DE DIPUTADOS

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• Instale un detector de monóxido de 30 por ciento del deterioro de la personali- carbono en su hogar. dad y un 40 por ciento de alteraciones de la • No utilice el horno para calentar la memoria. cocina o la casa. Garland y Pearce notaron en 1967 que • No deje nunca el motor de su vehículo casi todos los síndromes neurológicos coal ralentí o en marcha en un garaje. nocidos están documentados en los pacien- • No utilice nunca motores que funcionan tes después de la intoxicación por monóxido con gasolina (segadoras, máquinas corta- de carbono (incluyendo el síndrome de Kor- céspedes, quitanieves, motosierras, peque- sakoff, ceguera cortical, un síndrome pare- ños motores o generadores) en espacios cido a la esclerosis múltiple, demencia, psi- cerrados. cosis, parkinsonismo, afasia de Wernicke, • No utilice nunca barbacoas, braseros, psicosis maníaco-depresiva, neuritis perifé- lámparas de butano u hornillos de gas (como rica, etcétera). En la autopsia se encuentran los camping gas) en un espacio cerrado o en petéquias, hemorragias y edema de la sus- casa, ni siquiera en una chimenea o en una tancia gris. Si los pacientes sobreviven en el tienda de campaña. momento inicial y mueren posteriormente, • Someta a una revisión anual todos sus en su cerebro se observa necrosis laminar, aparatos cuya fuente de energía sea buta- atrofia cerebral difusa o focal con desmieli- no, propano, gas natural o petróleo, inclu- nización de la sustancia blanca. [1] yendo calderas, calentadores de agua, co- Myers RAM, Snyder SK, Emhoff TA han cinas, hornos y secadoras, así como estufas tratado a 213 pacientes con ICO aguda. 131 de gas o queroseno, chimeneas y cocinas pacientes fueron tratados con la OHB y no de carbón. presentaban secuelas, mientras de los 82 • Compruebe que las salidas de humos y tratados con ONB 10 pacientes (12.1 por el tiro de la chimenea están bien conectados ciento) tenían secuelas. [1] Según Ginsburg y haga que los revisen y limpien cada año de y Romano [1976] [citado por Myers et al, modo que no se encuentren obstruidos por 1985] las secuelas pueden tener una inci- desechos, nidos de pájaros u hollín. dencia de 10 a 40 por ciento. Estos autores Secuelas neurológicas post intoxicación consideran que la OHB «más agresiva» por monóxido de carbono. puede completamente prevenir las secue- La pérdida de la conciencia, edad avan- las neurológicas., Uno de los rasgos carac- zada, exposición prolongada, acidosis me- terísticos de la intoxicación por monóxido de tabólica manifiesta son los factores de ries- carbono para el cerebro es el edema cere- go de las secuelas neurológicas. Existen bral. Según Ikeda [2], la fisiopatología de la dos síndromes neurológicos que se obser- aparición del edema cerebral post intoxica- van con la misma incidencia: el síndrome ción por monóxido de carbono es de si- neurológico persistente y el síndrome neu- guiente origen: la inhalación de monóxido rológico tardío (SNT). En este último es muy de carbono produce hipoxia por la reducción típico un período de lucidez entre las mani- del transporte de 02 debido a la formación festaciones de la intoxicación aguda y pos- de la carboxihemoglobina. La hipoxia pro- terior afectación del sistema nervioso cen- duce acidosis con la exacerbación de la tral. permeabilidad vascular y aumento del he- Las manifestaciones pueden ser dramá- matocrito, con formación de edema cere- ticas y llevar a una discapacidad. Entre los bral, y al mismo tiempo la hipoxia produce más comunes están la depresión, pérdida alteraciones del miocardio, cerrando un cír- de memoria, la demencia, un síndrome par- culo vicioso de insuficiencia cardiaca, con- kinsoniano, convulsiones y ceguera. El SNT gestión venosa, edema pulmonar, que a su se observa en un 3-40 por ciento de las vez agravan la hipoxia existente. El edema víctimas de la intoxicación por monóxido cerebral puede producir un daño irreversi- aguda. El pronóstico es muy variable. Se ble con atrofia cerebral posterior o puede observa en general un 13 por ciento de ser reversible, cuando el paciente mejora. trastornos neuropsiquiátricos severos, un Con el desarrollo de los estudios por CAMARA DE DIPUTADOS 4493

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria imagen se pudo observar y diagnosticar el neurotóxicos profundos en las sinapsis glu- edema cerebral en estos pacientes con un tamatérgicos, lo que se debe a la liberación método incruento. Este autor observó ede- excesiva del neurotransmisor. Esto lleva a ma cerebral en 5 de los 11 pacientes encon- un efecto tóxico postsináptico con la au- trados con pérdida de conocimiento des- mentada cantidad de iones de calcio que pués de intoxicación por monóxido de car- entran dentro de la célula y producen daño bono realizando una serie de TAC repetiti- a las células postsinápticas. Así, en el hipo- vas en estos pacientes. El edema cerebral campo durante y después de la intoxicación difuso se observó en los pacientes con pos- por CO se observa un aumento de glutama- terior dilatación de los ventrículos y atrofia to en el tejido intersticial. La elevación de cerebral. En estos casos la duración del glutamato en la intoxicación experimental edema superaba 13 días. El autor concluye por CO, está vinculada con la amnesia tar- que en los casos de edema cerebral difuso día, pero no aguda, y con la pérdida de las el pronóstico es pobre. neuronas CAI en los ratones y con la pérdi- Hasta los niveles bajos de CO pueden da de las células glutamato-dependientes producir estrés oxidativo con lipoperoxida- en el ganglio coclear. [5,6] Los antioxidan- ción de los lípidos cerebrales. Thom et al [3] tes pueden prevenir la toxicidad del CO demostraron la deposición de peroxinitrito, sobre las células dependientes del glutama- una sustancia altamente oxidativa en las to. [6] El mecanismo de la toxicidad del biopsias vasculares dt; los animales ex- glutamato incluye el flujo excesivo de calcio puestos a 50 - 90 ppm CO durante 90 min. hacía la célula, que puede incluir la activa- Su nivel de COHb era entre un 5 y 11 por ción de la oxido nítrico sintasa citosólica ciento. dependiente de Ca++-calmodulina. La esti- El CO causa un aumento de las concen- mulación moderada por los aminoácidos traciones de norepinefrina y dopamina en el excitativos puede producir la disfunción mi- cerebro de los animales experimentales y tocondrial con la afectación de la síntesis de en los accidentes humanos (estudiado por ATP y la producción de las especies reacti- necropsias). El desdoblamiento de las enzi- vas de oxígeno [7] Puede tener lugar un mas y la auto-oxidación de los neurotrans- efecto sinérgico de diferentes formas del misores monoamínicos, generan las espe- estrés oxidativo. La elevación de glutamato cies reactivas de oxígeno. [4] La producción puede estar prevenida por el bloqueo de los de radicales libres en el cerebro de las ratas receptores NMDA (N-metil D-Aspartat), un intoxicadas por CO puede ser reducida por subtipo de los receptores glutamatérgicos. la inhibición de la monoamino-oxidasa B, El glutamato puede, asimismo, producir in- una enzima principalmente localizada en la jurias en las células del SNC que no tienen microglía que previene el desdoblamiento los receptores para NMDA, compitiendo por de las catecolaminas. la entrada de cisteína, lo que inhibe la sínte- La muerte neuronal puede ocurrir por la sis del glutatión. acumulación excesiva de las catecolami- La acumulación de los aminoácidos exci- nas. Norepinefrina y dopamina se encuen- tativos puede modificarse por la producción tran en concentraciones elevadas en los de NO* durante la isquemia - reperfusión. La homogenados del cerebro varias semanas sobreproducción de NO* probablemente lle- después de la intoxicación. Piantadosi y va a una toxicidad directa por la presencia colegas demostraron que es altamente pro- del anión superóxido. bable la acumulación sináptica de las cate- El daño oxidativo al cerebro durante la colaminas durante la exposición al CO. La intoxicación por monóxido de carbono fue toxicidad neuronal puede producirse en hi- documentado por Thom y colaboradores. poxia inducida por CO por otro mecanismo: Las especies reactivos de oxígeno (anión cuando no se forma ATP, se liberan los superóxido, peróxido de hidrógeno e hidroxi- aminoácidos excitativos, por ejemplo, gluta- lo) aumentan la liberación de los aminoáci- mato. Se considera que en el cerebro, las dos excitativos con el posterior aumento de exposiciones a hipoxia producen efectos la entrada de iones de calcio al espació 4494 CAMARA DE DIPUTADOS

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intracelular. La auto-oxidación de catecola- do lúcido después de la exposición al CO minas también puede contribuir al daño tisu- puede explicarse por el inicio de la apopto- lar. sis. CO puede servir como un neurotransmi- Mathieu D. y colegas han estudiado la sor similar al NO*. CO afecta la actividad de producción de las EROs en las ratas Spring- la guanilato-ciclasa mucho menos potente Dawley intoxicadas por CO. Los animales que NO*. Probablemente, las exposiciones fueron expuestos al CO (3.000 ppm) duran- al CO producen la interferencia en los prote 30 min., después reoxigenados durante cesos de señalización del sistema de guani- 60 minutos en el aire, ONB u OHB a 2,5 ATA latociclasa, representando así un camino - para estos tres protocolos las ratas fueron más de toxicidad neuronal. [9] Las concen- randomizadas. Además hubo un grupo con- traciones bajas de CO también pueden pro- trol sin exposición al CO y un grupo sacrifi- ducir los cambios oxidativos perivasculares, cado directamente después de la ICO. En el parcialmente por la liberación del óxido nítri- cerebro de los animales, homogeneizado co por las plaquetas. Este «golpe» vascular en la atmósfera de N2, determinaron las puede iniciar las alteraciones que llevan a ERO’s, concentración del ácido ascórbico y SNT. dehidroascórbico, glutatión oxidado y redu- La fisiopatología de la intoxicación por cido, xantina e hipoxantina, aldehido maló- CO se estudia en los animales. Como extra- nico, actividad de SOD. En los animales polar estos datos al organismo humano to- sacrificados inmediatamente después de la davía no está claro, aunque parece razona- intoxicación por CO, se observó la disminu- ble que todos estos procesos pueden tener ción del radical ascorbilo (69+/-11 vs. 100+/ lugar en el organismo humano. “Durante el -17 nM, pxx0.05). Bajó la relación glutatión último tiempo el interés científico por el CO reducido / glutatión oxidado y aumentó la aumentó por su aparente capacidad de ac- actividad de SOD. Para los tres grupos es- tuar como una molécula de señalización en tudiados después de la reoxigenación, es- los procesos básicos celulares. [9] tos cambios eran menores, lo que se obser- El cerebro es el órgano donde se obser- vó de la manera más manifiesta en el grupo van efectos prolongados de la intoxicación tratado con OHB. Aunque el pequeño volu- por el CO. En el cerebro de los pacientes men de la muestra no permite hacer las que fallecieron de la intoxicación por CO se conclusiones definitivas, parece que real- encuentran diferentes alteraciones, pero mente durante la ICO se observa un aumen- todas las estructuras del cerebro, incluyen- to de la producción de las ERO’s, pero con do los ganglios básales, hipocampo, sus- la reoxigenación estas sustancias son rápi- tancia blanca y corteza cerebral son sus- damente lavadas desde los tejidos. [8] La ceptibles a las lesiones producidas por CO. muerte neuronal puede ocurrir por apopto- La intoxicación por CO produce unas lesio- sis después de la intoxicación por CO. La nes multifacéticas de daño cerebral. Sobre apoptosis requiere activación de los proce- el sistema nervioso central la intoxicación sos celulares, entre otros de origen oxidati- por monóxido de carbono puede producir vo. Piantadosi observó un aumento de glu- hemorragias petequiales difusas, sobre todo tamato y radical hidroxilo durante e inmedia- en las capas profundas de la corteza cere- tamente después de la hipoxia inducida por bral y en la piamadre, desintegración celu- CO. Después de la exposición al CO los lar, necrosis focal acompañada de cambios animales demostraron dificultades en apren- infiltrativos, alteraciones degenerativas y der y deficiencia de memoria debido a las desmielinización de la sustancia blanca, pérdidas celulares en la corteza cerebral, el responsable de las secuelas a largo plazo. cerebelo y los ganglios básales. Bajo la Concluyendo: microscopía electrónica fueron observadas Los mecanismos de la toxicidad neuronal necrosis y apoptosis en los cerebros de las pueden ser los siguientes: ratas. - Hipoxia celular causada por HB-CO. El síndrome clínico de las secuelas neu- - Desplazamiento de la curva de disocia- rológicas tardías, en el cual existe un perío- ción de oxihemoglobina a la izquierda CAMARA DE DIPUTADOS 4495

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- Efecto citotóxico directo por interferir en sino otros factores fisiopatológicos. Ade- la producción de ATP. más, la sustancia gris es más sensible a la - Unión de CO a la mioglobina, interrup- falta de oxígeno que la sustancia blanca, ción de transporte de O2 en el músculo, fallo mientras se observan mayores manifesta- cardíaco con disminución de la perfusión ciones en la sustancia blanca. [7] cerebral. Sawada y colegas en 1980 [10] reporta- - Unión de CO al citocromo P450 con ron que los hallazgos en TAC que son las interferencia en las funciones de diferentes imágenes bilaterales de menor densidad en enzimas. globus pallidus, coinciden con peor pronós- - Estrés oxidativo con el aumento de tico en los pacientes. Estos autores obser- catecolaminas y especies reactivas de 02. varon en 11 pacientes las áreas hipodensas - Peroxidación de los lípidos del cerebro en los globus pallidus. Estas áreas se con- mediada por activación de neutrófilos. servaron dentro de 1 año, además fue pre- - Interacción de CO con las plaquetas sente la dilatación ventricular y atrofia corti- con formación de peroxinitritos y daño vas- cal en los pacientes de este grupo. El grupo cular. que no demostró hallazgos patológicos en - Sobreproducción de NO*. TAC se recupero después de la intoxicación - Neurotoxicidad por el aumento de gluta- aguda por CO. Cuatro condiciones patológi- mato y estrés oxidativo. cas producen áreas hipodensas: - Apoptosis. 1- Formación de quistes macroscópicas Pronóstico de la aparición del síndrome y microscópicas. de las secuelas neurológicas tardías. 2- Ruptura de estructuras celulares en Durante el período agudo no hay signos las áreas infartadas o infectadas, o necrosis clínicos que permiten distinguir los pacien- masiva en tumores malignos. tes que van a desarrollar las secuelas neu- 3- Alteraciones degenerativas de dife- rológicas tardías, aunque con mayor dura- rente tipo. ción del período de pérdida del conocimien- 4- Colección de líquido y edema. to la probabilidad de las secuelas neurológi- En los pacientes con la intoxicación por cas tardías aumenta. La tomografía compu- CO, la causa de las áreas hipodensas según tada fue el primer método no invasivo que Sawada y colegas, no puede ser ninguna de permitió obtener datos del edema cerebral. estas. Supuestamente, los cambios que Este edema por su imagen parece a las ocurren en la intoxicación por CO son: ede- zonas de absorción baja como se observa ma cerebral - ablandamiento - necrosis - en casos de hipoxia por paro cardíaco o alteraciones degenerativas. ahogamiento. Estas áreas de baja absor- Se supone que la hipoxia es el factor ción se consideran como edema vasogéni- patológico principal de las alteraciones ce- co. El factor principal es la hipoxia y el grado rebrales en la intoxicación por CO. Pero las de edema cerebral en TAC guarda relación áreas hipodensas en los globus pallidus no con el grado de la hipoxia. El edema leve se observan en los estados hipóxicos de que aparece al principio de la intoxicación otro origen. El ablandamiento y desmielini- por CO puede ser reversible. El edema más zación de globus pallidus fueron observa- manifiesto puede evolucionar en atrofia ce- dos en la intoxicación por el nitrito de sodio. rebral con la dilatación de los ventrículos. El La hipoxia como el único factor no puede edema severo en la sustancia blanca en el explicar estos cambios. Parece que el CO estado agudo y dilatación ventricular en el tiene un efecto tóxico específico. estado crónico por la TAC corresponden Comentarios de NS: En la intoxicación con los mismos hallazgos en la autopsia. El por nitrito de sodio se produce óxido nítrico, pronóstico es reservado en los casos cuan- lo que puede explicar la aparición de las do en las etapas tempranas se observa el lesiones en los globus pallidus. En la pre- edema difuso del cerebro. Probablemente, sencia de CO y NO pueden formarse peroxi- en las manifestaciones de la intoxicación nitritos, superóxido, peróxido de hidrógeno aguda participa no solamente el edema, con toda la cascada de efectos patológicos 4496 CAMARA DE DIPUTADOS

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que produce esta combinación de molécu- zonas periventriculares no tenían relación las altamente activas y que tienen el poder con peores datos en evaluación neuropsico- de señalización celular. lógica. Además, algunos pacientes han te- Vieregge P. y otros, [11] observaron las nido las secuelas cognitivas (función ejecu- lesiones hipodensas en globus pallidus en tiva empeorada y velocidad del procesa- TAC de cerebro en 5 pacientes con coma miento mental baja), pero no demostraron por ICO, uno de los cuales quedo en el alteraciones en RMN. Entonces, los autores estado vegetativo. Según ellos, estos imá- no encontraron relación entre las áreas hi- genes tienen valor pronóstico incierto. Las perintensas en la sustancia blanca y los alteraciones de la sustancia blanca (que se marcadores aceptados de la severidad de la ven mejor en RMN) parecen tener más vín- intoxicación por CO, tales como la pérdida culo con la evolución clínica que las lesio- de conocimiento y su duración, duración de nes en globus pallidus. Las lesiones seve- exposición al CO y el nivel inicial de COHb. ras a menudo sé observan en los pacientes Según estos autores, la duración de pérdida que quedan en el estado vegetativo, la dis- de consciencia puede servir como un mar- minución de estas lesiones correlaciona con cador de empeoramiento cognitivo agudo, la mejoría clínica. Las lesiones hipodensas pero no tiene relación con las secuelas cog- leves en la sustancia blanca pueden llevar a nitivas tardías. [12] la discapacidad leve o a la recuperación Choi y colaboradores [13] han usado 99m completa. Un valor adicional puede tener la Tc-HMPAO (tecnecio 99 hexametil-propilen medición de los potenciales evocados vi- amino oxime) en 6 pacientes con las secue- suales. Estos autores dudan, si las lesiones las neurológicas tardías post intoxicación hiperintensas en la sustancia blanca en RMN por CO para determinar sí las alteraciones después de la ICO indican focos viejos de en el flujo cerebral tienen relación con las desmielización anterior (como se observa manifestaciones clínicas o evidencias de en la autopsia) o representan las áreas de los trastornos cerebrales en la imagen por un proceso activo todavía en marcha produ- TAC. No hubo correlación entre las TAC y cido por la acción primaria citotóxica. cuadros clínicos, pero las imágenes por Las imágenes de RMN de 73 pacientes SPECT tomadas en el momento de la intoxi- con intoxicación por monóxido de carbono cación aguda, demostraron la hipoperfusión fueron evaluados por R. B. Parkinson y que de no mejorar con el tiempo, correspon- colegas, sobre la presencia de las áreas día a la aparición de las secuelas tardías. hiperintensas en las regiones periventricu- Según estos autores, Tc-HMPAO SPECT lares y centrum semiovale, 36 horas des- puede utilizarse para el pronóstico o evalua- pués de la intoxicación, 2 semanas y 6 ción de evolución de las secuelas neurológi- meses. Un 30 por ciento de los pacientes cas tardías post intoxicación por CO. intoxicados han presentado secuelas cogni- Aunque el SPECT con 99m Tc-HMPAO tivas y un 12 por ciento áreas hiperintensas no es tan preciso como el PET (positrón en estas regiones; lo que para las zonas emission tomography), la experiencia de periventriculares fue más frecuente, que en estos autores es positiva en el pronóstico de los sujetos sanos de la base de datos de los las secuelas neurológicas tardías. Siendo autores de este trabajo. Las áreas hiperin- obvia la hipoperfusión, los autores pregun- tensas no se han modificado en estos pa- tan, si el vasoespasmo puede ser causa de cientes durante el tiempo de observación posteriores lesiones tardías. ¿Sí la hipoper- (hasta los 6 meses post intoxicación). Las fusión interpreta un papel importante, por- áreas hiperintensas de centrum semiovale qué se afecta más la sustancia blanca que correspondían a la peor performance cogni- necesita solamente 1/5 de oxígeno al com- tiva, evaluada en los mismos términos. La parar con la sustancia gris? Según nuestra duración del período de pérdida de cons- opinión, entre otras causas hay que tener en ciencia guardaba relación con el grado de cuenta que la sustancia blanca periventricu- las secuelas cognitivas en los tres períodos lar es particularmente vulnerable a la isque- evaluados. Las áreas hiperintensas en las mia, porque su circulación, a diferencia de la CAMARA DE DIPUTADOS 4497

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria cortical, tiene pocas anastomosis y colate- Toxicidad fetal. rales, constituyendo un territorio límite o La mujer embarazada que fue expuesta a terminal. CO normalmente tiene la COHb del O a 15 Otra posibilidad de evaluar al paciente por ciento más bajo que el feto. Esta diferen- intoxícalo por CO, es el diagnóstico por cia proviene de la mayor afinidad de la RMN con el tensor de difusión, que permite hemoglobina fetal al CO y de la difusión del localizar las alteraciones histológicas. Las monóxido de la sangre materna por la pla- moléculas de agua se encuentran en un centa al feto. La difusión transplacentaria movimiento browniano continuo. Cuando ocurre con una velocidad estable, por lo que estas por su desplazamiento impactan con- el nivel de la COHb fetal excede el nivel tra membranas, se deforman en elipse con materno durante 10 hs. después de la expo- un diámetro mayor, lo que permite su loca- sición. La PaO2 fetal comúnmente es unos lización topográfica mediante cálculos ma- 20-30 mmHg más baja que la materna y la temáticos adecuados en estudios de difu- curva de disociación de la oxihemoglobina sión por RMN. La deformación molecular está desplazada hacía izquierda, permitien- (anisotropía) indica la conservación estruc- do la descarga de oxígeno a las menores tural tisular. Cuando las membranas se da- presiones de oxígeno en los tejidos del feto. ñan y se rompen, las moléculas se mueven La exposición al CO resulta en un nuevo libremente sin deformarse y vuelven al esta- desplazamiento de esta curva a la izquierda do invisible (isotropía), señalando la desen la sangre materna y en la sangre fetal, trucción histológica. Entonces, en estos es- reduciendo la liberación de oxígeno de la tudios cuando las membranas de las fibras madre al feto y de la hemoglobina fetal a los de la sustancia blanca están rotas, se pierde tejidos del feto. la visualización normal de la anatomía de Por todo esto es común que la madre los tractos. En condiciones normales la difu- sobreviva la exposición al CO, pero el feto sión del agua es significativamente aniso- no. Están descriptos múltiples casos de la trópica en la sustancia blanca comparada muerte fetal post intoxicación de monóxido con la sustancia gris. Las imágenes con con la recuperación de la madre o los casos tensor de difusión evalúan el alineamiento con las secuelas graves neuropsicológicas estructural (mapa de vectores), la anatomía en los niños desde un retardo mental hasta (tractografía) y la dirección (mapa color) de la idiotez. los tractos blancos. El aumento en la difu- Varios médicos, entre otros doctor Des- sión anisotrópica indica integridad estructu- oía Alá J. de España proponen tratar a todas ral y su disminución - ruptura de las mem- las embarazadas no obstante el nivel de branas. carboxihemoglobina que tengan. [16] Chu K, Jung KH, Kim HJ y colegas de la Mecanismo de acción del oxígeno hiper- Universidad de Seoul (Corea del Sur) repor- bárico en la intoxicación por monóxido de tan los hallazgos de RMN con el tensor de carbono. difusión en los pacientes con el síndrome Existen tres niveles principales de la ac- neurológico tardío post intoxicación por CO. ción del oxígeno hiperbárico. Ellos observaron restricción de difusión en La elevación de la presión parcial de la sustancia blanca periventricular, tronco oxígeno acelera la disociación de COHb. Su cerebral y corpus callosum, interpretando periodo de vida media es casi 5,5 horas estos datos como el edema citotóxico en respirando aire y solamente 23 minutos res- estos sitios [14] pirando oxígeno hiperbárico a 3 ATA. [17] El uso de la RMN con tensor de difusión El CO puede ligarse a la citocromo c oxida- permitió a los médicos argentinos (doctor sa, más manifiestamente cuando las concen- Vila, doctor Serqueira, doctor Pisarello) pro- traciones de la COHb superan 40-50 por cien- nosticar la evolución favorable de un pa- to. Esto produce un efecto oxidativo a nivel ciente con las secuelas tardías severas de mitocondrial. La inhibición de la citocromo intoxicación por monóxido y exitosamente oxidasa lleva a una elevada producción de tratarlo en cámara hiperbárica. [15]. EROs. El oxígeno hiperbárico a 3 ATA mani- 4498 CAMARA DE DIPUTADOS

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fiestamente acelera el desbloqueo de la cito- M. y sus colegas en Francia han tratado a cromo c oxidasa, restaurando la producción 302 pacientes con ICO. Entre ellos 273 de la ATP en la célula., El tercer nivel está en tratados con la OHB. Cuando la OHB es la prevención de la lesión oxidativa por CO por aplicada en primeras 6 horas la mortalidad la inhibición de la adhesión de los neutrófilos a es de 13,5 por ciento, cuando el tratamiento los capilares mediada por las beta 2-integri- con la OHB inicia pasadas las 6 horas la nas.[8] Este mecanismo está asociado con la mortalidad sube a un 30,1 por ciento. [22] desnaturalización de la guanilato-ciclasa, la Las recomendaciones de la UHMS son cual interpreta el papel principal coordinando claras y provienen de la práctica médica. Se la afinidad de las beta 2-integrinas expresadas da una sesión de OHB de 2,4 a 3,0 ATA en la superficie celular. El oxígeno hiperbárico entre 90 y 120 minutos. Las manifestacio- a 2,8 ATA inhibe la función de las beta 2- nes residuales se tratan con 5 sesiones de integrinas en los polimorfonucleares humanos la OHB adicionales, después de completar y este efecto persiste durante las 12 horas las cuales se realiza una evaluación del después de 45 min. de la oxigenoterapia hiper- paciente. Se calcula que aproximadamente bárica. Dada la importancia de las alteracio- 46 minutos a 2,8 ATA, descomprimiendo nes vasculares en el cuadro clínico de la luego a 2 ATA y permaneciendo a este nivel intoxicación por CO, las secuelas neuropsi- durante 30-60 minutos según la respuesta quiátricas tardías pueden producirse por la clínica del paciente, permiten reducir la tasa lesión perivascular mediada por la activación de carboxihemoglobina a la cuarta parte de de los leucocitos y su secuestro, hecho docu- su valor inicial al haber rebasado tres veces mentado en los estudios experimentales. su vida media. En la práctica el cálculo no es [18.19.20] Consecuentemente, la administra- exacto, pero en la experiencia clínica, la ción a tiempo del oxigeno hiperbárico puede mayoría de los pacientes después de este prevenir la cascada de eventos que llevan a tratamiento presentan valores de COHb de las lesiones cerebrales por el secuestro de los alrededor de 1-2 por ciento. Otra parte im- neutrófilos activados. Resumiendo los efectos portante que dicta presiones de 2,8 ATA es de la OHB mencionemos: el bloqueo de la adhesión de los neutrófílos 1- Eliminación rápida del COHb. al endotelio vascular en el sistema nervioso 2- Buena oxigenación del cerebro. central que se observa solamente a partir de 3- Eliminación del CO de las uniones con las presiones de 2,8 ATA. [23] las proteínas que contienen el heñí, mejo- Criterios de la necesidad del tratamiento rando el metabolismo energético. con oxígeno hiperbárico 4- Disminución del edema cerebral. La decisión del tratamiento con OHB debe 5- Disminución de la adhesión de los basarse en varios factores, siempre consi- leucocitos. derando el tratamiento de los pacientes con 6- Disminución del estrés oxidativo, por mayor morbimortalidad potencial. interrumpir la OHB la peroxidación de lípi- 1- No existe ninguna duda, que los pa- dos y agotamiento de glutatión. cientes que están en coma o han sufrido un Terapia. lapso mínimo de inconsciencia deben ser El tratamiento convencional es el oxíge- derivados a la cámara hiperbárica. no normobárico. La administración de la 2- Los pacientes con trastornos neurop- OHB tiene muchas ventajas frente al oxíge- siquiátricos, incluidos la afectación de la no normobárico, por ser imposibles la mayo- función cognitiva, documentada psicometri- ría de los efectos de la OHB durante el camente o neuropsicológicamente, necesi- tratamiento con el oxígeno normobárico. tan la oxigenoterapia hiperbárica. Existe amplia bibliografía internacional so- 3- Los pacientes con sintomatología car- bre la aplicación de la OHB en el tratamiento diaca. de la ICO. 4- Los pacientes con acidosis severa. El primer caso de la ICO tratado con la 5- Pacientes asintomáticos con una COHb OHB fue en 1962 en Glasgow, Escocia [21] 25-30 por ciento o más. [23] De enero 1962 a enero de 1969 Goulon 6- Las mujeres embarazadas con COHb CAMARA DE DIPUTADOS 4499

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15 por ciento o más. (personalmente esta- fueron sometidos a la cámara hiperbárica mos de acuerdo con el doctor Desoía Alá y con muy pequeña compresión que se debe consideramos necesario tratar en cámara al hecho de que el Salt Lake City se encuen- hiperbárica a todas las pacientes embara- tra no en el nivel del mar, sino en la altura de zadas que fueron expuestas al CO). una milla con la presión normal de 0,85 ATA. 7- Niños menores de 4 años y personas Esta pequeña diferencia fue aprovechada mayores de 65 años con menores síntomas. cuando los pacientes fueron tratados en 8- Los pacientes que no presentan mejo- cámara hiperbárica, fue realizada la com- ría con 4 horas de oxígeno normobárico. presión de 0,15 ATA, lo que produjo un 9- Los pacientes que han recibido el 02 excelente efecto placebo en el grupo con- normobárico y presentan recurrencia de los trol. Además los pacientes fueron estratifi- síntomas entre un día y las cuatro semanas cados por edad, tiempo de exposición, re- posteriores. traso en el tratamiento, antecedente de pér- 10- Los pacientes con antecedentes de dida de la conciencia, etc. Las intoxicacio- intoxicación por CO. nes en este estudio fueron bastante seve- La oxigenoterapia hiperbárica es una ras, con COHb promedio de 25 por ciento y modalidad de tratamiento de la intoxicación con la mitad de los pacientes que sufrieron por monóxido de carbono preferente porque pérdida de conciencia. Un 94 por ciento de es la única forma de conseguir una elimina- los pacientes fueron observados a posterio- ción rápida del gas, permitiendo también ri para el seguimiento. El resultado final fue una oxigenación hística suficiente, lograr la muy notable: en el grupo tratado con la OHB recuperación clínica rápida, la ausencia de se observó un 24 por ciento de secuelas secuelas tardías y la reducción del período neurológicas, mientras en el grupo tratado de internación. Según el doctor Desoía Alá, con el oxígeno a 1 ATA, estos pacientes es recomendable realizar como mínimo 2 constituyeron un 43 por ciento con diferen- sesiones de la OHB de 45 min. a 3 ATA en cia estadísticamente significativa. las 24-48 horas siguientes a la intoxicación Conclusiones: con el fin de prevenir definitivamente la 1. Las ciencias básicas han demostrado posible aparición del síndrome tardío. La múltiples mecanismos de la toxicidad del escasa difusión y a veces la subvalorización CO para el cerebro. Y muchos de estos del tratamiento de la intoxicación por CO mecanismos son reversibles con la aplica- pueden ser la causa de evoluciones desfa- ción de la OHB. vorables en algunas intoxicaciones graves 2. Los ECCAs bien diseñados y bien o que de inicio no parecen tan graves pero realizados demuestran con diferencia esta- dejan posteriormente el síndrome de secue- dísticamente significativa el beneficio de la las tardías. [24.25] oxigenoterapia hiperbárica para el tratamien- ECCAs. to de estos pacientes. Desde 1989 fueron realizados seis estu- 3. Quedan algunos problemas sin resol- dios clínicos controlados aleatorizados de la ver, por ejemplo, cuales son factores de comparación del tratamiento de la intoxica- riesgo para el síndrome de las secuelas ción aguda por monóxido de carbono con neurológicas tardías, eral es la óptima can- oxígeno normobárico versus oxígeno hiper- tidad de sesiones y que tan prolongado bárico. Los primeros cinco tienen muchos puede ser el período entre la exposición a errores metodológicos. CO y la primera sesión de la OHB. El estudio realizado por Weaver en Salt Resumiendo: La aplicación de la Oxige- Lake City fue hecho con consideraciones no Hiperbárica en la intoxicación por mo- sobre todos los puntos débiles de los estu- nóxido de carbono corresponde a la hipóte- dios anteriores. [26.27] Weaver encontró un sis terapéutica racional y bien establecida, beneficio sin dudas para el grupo tratado ella se basa en datos teóricos, experimenta- con el oxígeno hiperbárico. Este estudio fue les, experiencias clínicas, casuísticas sóli- doble ciego, aleatorizado y controlado con das y estudios clínicos controlados aleatori- placebo: los pacientes del grupo control zados. 4500 CAMARA DE DIPUTADOS

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Tratamiento del SNT con la OHB. En un mes el pudo leer y escribir. Aunque El síndrome tardío fue descrito en 1962 su test de Luria Nebraska Neurophysiologic como desarrollo de encefalopatía anóxica Battery Scores demostraba valores altera- con manifestaciones neurológicas y psiquiá- dos (9 escalas de las 11 eran anormales) tricas, que pueden aparecer después de un con fallas en concentración, en compren- período de latencia de 4 a 9 días tras una sión de las instrucciones, torpeza en funcio- aparente recuperación completa. Se ha des- nes motoras, latencia en la respuesta y crito deterioro mental, sordera transitoria, desorientación derecha - izquierda. Los psi- deterioro visual, agnosia, desorientación cólogos consideraron un compromiso orgá- temporoespacial, extrapiramidalismo, coma nico difuso todavía no compensado en el vegetativo, etcétera. [28] área parieto-occipital izquierda y lóbulos Hemos atendido un caso del síndrome de frontales bilaterales. secuelas neurológicas tardías (SNT) muy En 8 meses después del accidente el severas por intoxicación por monóxido de paciente se encontraba en buen estado, carbono. [29] En este caso los síntomas en pero con las lesiones visibles en su reso- un joven de 11 años reaparecieron en el 4º nancia magnética. día después del accidente y 36 horas des- De diferentes estudios sabemos que pués del tratamiento aparentemente exito- aproximadamente un 50-75 por ciento de so con oxígeno normobárico. los pacientes con SNT se recuperan espon- El tratamiento en cámara hiperbárica fue táneamente durante los primeros 2 años. En iniciado en el 6º día después de la intoxicación. grandes series de casos clínicos se observó El paciente se encontraba en coma (Glasgow la recuperación espontánea de los SNT en 2 Coma Scale =4) con manifiestas anormalida- años después de la lCO. [30] Thom SR y des en la resonancia magnética. Además, colegas observaron este síndrome en 7 de presentaba la amaurosis. Fue iniciado el trata- 30 pacientes (23 por ciento) que han recibi- miento OHB a 2,0 ATA de 60 minutos diarios. do el oxígeno normobárico. En 30 pacientes La mejoría en su estado de conocimiento tratados con la Oxigeno Hiperbárica no hubo y funciones motoras fue gradual y progresi- casos de secuelas. va durante el tratamiento con oxígeno hiper- Los síntomas se desarrollan entre 2 a 40 bárico, lo que se observa claramente en el días. Las secuelas pueden incluir cefaleas, gráfico de evolución de su estado según el dificultad en concentración, letargía, labili- puntaje de GCS (Glasgow Coma Scale). dad emocional, síndrome amnésico, demen- Durante el tratamiento el paciente: em- cia, psicosis, corea, apraxia, agnosia, neu- pezó a responder a los estímulos externos, ropatía periférica, incontinencia urinaria, recuperó la reacción de las pupilas, recupe- etcétera. [30] ró la conciencia, recuperó la deglución (em- Estos son los pacientes con grado leve a pezó a comer la comida sólida), reaparecie- moderado de SNT. Los pacientes que no se ron las funciones cognitivas. recuperan tienen manifestaciones mucho En diez días después de la séptima se- más graves. Entre estas manifestaciones sión de la OHB su SPECT de cerebro fue pueden observarse parkinsonismo, paráli- normal. sis o la ceguera cortical. Algunos persisten Por razones administrativas el tratamien- en el estado vegetativo. to duró solamente 7 días, pero la mejoría en Repetimos las observaciones de Sawada. el estado del paciente continuaba. El día En 1980 este autor [10] encontró que los siguiente de la séptima sesión de cámara el resultados del tratamiento de los pacientes demostró visión de bultos. La recuperación dependen de la presencia o ausencia de las de la visión avanzaba lento. A los cinco días alteraciones en los estudios por imágenes. después del tratamiento le fue realizado el Él trató a 21 pacientes: en 10 no se observa- estudio de los potenciales evocados visua- ron anormalidades en las imágenes por la les, interpretados como la permeabilidad tomografía computada y todos estos pa- conservada de las vías exploradas al estí- cientes se recuperaron completamente. mulo lumínico. Los restantes 11 pacientes tenían lesio- CAMARA DE DIPUTADOS 4501

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria nes hipodensas en los globus pallidus. En Nos parece práctico recordar dentro de 10 de estos 11 pacientes el resultado del los errores típicos descriptos por el doctor tratamiento fue negativo. Un paciente se Desola Alá, el más relevante para este tema: quedó con una discapacidad moderada. Olvido del síndrome neurológico tardío. Estos autores piensan que los cambios Hasta un 40 por ciento de los pacientes en la densidad tisular ocurren de la siguien- pueden desarrollar un cuadro degenerativo te manera: edema cerebral - softening desmielinizante, después de un período (ablandamiento) - necrosis - desmieliniza- asintomático de varios días o incluso sema- ción. Sawada considera que hipoxia sola no nas, al haberrespondido, al parecer de for- puede explicar los cambios que llevan a la ma favorable, al tratamiento normobárico. A desmielinización. En el caso citado el pa- veces este síndrome se ignora o se confun- ciente tenía extensas áreas de desmielini- de con las secuelas neurológicas de la in- zación que fueron manifiestamente reduci- toxicación aguda. A veces este fenómeno das 8 meses después de la intoxicación. se llama el síndrome neurológico persisten- Ikeda [2] observó en los pacientes que te. tenían edema cerebral producida por la intoxi- Por los motivos expuestos solicito a los cación por monóxido de carbono, un pobre señores legisladores acompañar con su voto resultado del tratamiento. Además, de 6 pa- afirmativo el presente proyecto de declara- cientes sin signos de edema cerebral dos ción. resultaron en estado vegetativo. Este autor concluye que el edema cerebral en etapas Fox. tempranas de la intoxicación por monóxido de carbono es un sigo de mal pronóstico, aunque Bibliografía: ausencia del edema cerebral tampoco predice 1- Myers RAM, Snyder SK, Emhoff TA. un pronóstico bueno. Subacute sequelae of carbón monoxide poi- En nuestro caso el edema cerebral fue soning. Ann Emerg Med 1985; 14:1163- documentado clínicamente y en RMN, pero 1167 el resultado del tratamiento fue bueno. 2- Ikeda T, Kondo T, Mogami H, Miura T. Si las lesiones de la sustancia blanca en Mitomo M, Shimazaki S, Sugimoto T. Com- las imágenes RMN después de la intoxica- puterized tomography in cases of acute car- ción por CO indican los focos viejos de una bón monoxide poisoning. Med J Osaka Uni- desmielinización anterior o si ellos repre- versity 1978;29(3-4):253-262. sentan un proceso activo actual producido 3- Thom SR, Elbuken ME. Oxygen-depor la lesión primaria citotóxica de CO años pendent antagonism of lipid peroxidation. antes está todavía no definido. Free Rad Biol Med 1991; 10:413-426. En nuestro caso los estudios por imagen 4- Bindoli A, Rigobello MP, Deeble DJ. posteriores pueden elucidar el problema: la Biochemical and toxicological properties of mejoría clínica y en los estudios por imagen the oxidation producís of catecholamins. Free nos permite suponer la recuperación parcial Rad Biol Med. 1992; 13: 391-404. de las áreas afectadas. 5- Thom SR. Learning dysfunction and Los autores norteamericanos preguntan, metabolic defects in globus pallidus and si vale la pena tratar a los pacientes des- hippocampus after CO poisoning in a rat pués de las 6 horas post intoxicación. Nues- model. Undersea Hyperb Med 1997;23:20. tra experiencia dice que sí. 6- Fechter LD, Liu Y, Pearce TA. Co- Superan los beneficios los gastos de chlear protection from carbón monoxide ex- transporte, del tratamiento, etcétera. ¿Sí? posure by free radical blockers in the guinea En nuestro caso un chico de 11 años recu- pig. Toxicol Appl Pharmacol 1997;142:47- peró la vida, completamente las funciones 55. motoras, la visión y las funciones cognitivas 7- Beal MF. Does impairment of energy en un porcentaje alto. Las fallas en sus metabolism result in exitotoxic neuronal dea- funciones neuropsicológicas no le afectan th in neurodegenerative illness. Ann Neurol. manifiestamente la calidad de vida. 1992; 31: 119-130. 4502 CAMARA DE DIPUTADOS

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8- Mathieu D, Cotelle N, Neviére R, Mare- 19- Thom SR. Functional inhibition of chal X, Lhermitte M, Lefebre-Lebleu N, Wat- leukocyte B2 integrins by hyperbaric oxygen tel F. Oxygen free radical production during in carbón monoxide-mediated brain injury in carbón monoxide poisoning: influence of rats. Toxicol Appl Pharmacol 1993; 123:248- oxygen pressure during reoxygenation. Pre- 256. liminary results. Undersea Hyperb Med 20- Thom SR, Xu YA, Ischiropoulos H. 1997;23:20. Vascular endothelial cells genérate peroxy- 9- Piantadosi CA. Carbón monoxide pio- nitrite in response to carbón monoxide ex- soning. Undersea Hiper Med 2004;31 (1): posure. Chem Res Toxicol. 1997; 10: 1023- 167-177 1031. 10- Sawada Y, Ohashi N, Maemura K, 21- Smith G, Sharp GR. Treatment of Yoshioka T. Computerized tomography as coal gas poisoning with oxygen at two at- an indication of long-term outcome after mospheres. Eancet 1962; 1:816-819 acute carbón monoxide poisoning. The Lan- 22- Goulon M, Barois A, Rapin M, Nouail- cet; 1980;12April:783-784. hat F, Grosbuis S, Eabrousse J. Intoxication 11- Vieregge P, Klostermann W, Bluemm oxycarbonée et anoxie aigue par inhalation RG, Borgis KJ. Carbón monoxide poisoning: de gaz de charbon et dhydrocarbures. Ann clinical, neurophysiological, and brain ima- Méd Interne 1969;120(5):335-349. ging observations in acute disease and fo- 23- Hyperbaric Oxygen Therapy. 1999 llow-up. J Neurol 1989;236:478-481. Committee Report. Hampton NB (ed.) Ken- 12- Parkinson PB, Hopkins RO, Cleavin- sington, Maryland: Undersea and Hyperba- ger BS, Weaver LK, Victoroff J, Foley JF, ric medical Society, 1999. Bigler ED. White matter hyperintensities and 24- Desoía AJ, Balague A, Rodamilans neuropsychological outcome following car- M. Variaciones gasométricas, hematológi- bón monoxide poisoning. Neurology cas, bioquímicas y hormonales producidas 2002;58:1525-1532. por la inmersión. I Simp Nac Med Subacuá- 13- II Saing Choi, Myung Sik Lee, Young tica. Barcelona, 1979. Jin Lee. Jin Ho Kim, Sung Soo Lee, Won 25- Desoía Alá J, Roca Tutusaus A. Oxi- Tsen Kim. Technetium-99m HM-PAO genoterapia hiperbárica en la intoxicación SPECT in patients with delayed neurologic aguda por monóxido de carbono. En: Bases sequelae after carbón monoxide poisoning. del tratamiento de las intoxicaciones agu- J Korean Med Sci 1992;7(1):11-18. das. P.Munne, Ediciones Doyma, 1988:63- 14- Chu K. Jung KH. Kim HJ, Jeong SW, 78. Kang DW, Roh JK. Diffusion-weighted MRI 26- Weaver EK, Hopkins RO, Earson- and 99m Tc-HNPAO SPECT in delayed re- Lohr V, Howe S, Haberstock D. Double- lapsing type of carbón monoxide poisoning:e\ blind, controlled, prospective, randomized idence ofdelayed cytotoxic edema. Eur clinical trial (RCT) in patients with acute Neurór2O04*; 51 (2): 98-103. carbón monoxide (CO) poisoning: outcome 15- doctor Vila. doctorSerqueira. doctor- of patients treated with normobaric oxygen Pisarello (comunicación personal). or hyperbaric oxygen (HBO2)-an interim re- 16- Desoía J. Errores frecuentes en las port (abstract). Undersea Hyper Med intoxicaciones agudas por monóxido de car- 1995;22(Suppl):14. bono. Medicina Clínica (Barcelona) 1993; 27- Weaver EK, Hopkins RO, Chan KJ, 101(13):517-517. Churchill S, Elliot CG, Clemmer TP, Orme 17- Pace N, Strajman E, Walker EE. Ac- JF Jr, Thomas FO, Morris AH. Hyperbaric celeration of carbón monoxide elimination in oxygen for acute carbón monoxide poiso- man by high pressure oxygen. Science 1950;l ning. New Eng J Med 2002;347(14):1057- 11:652-654. 1067. 18- Thom SR. A delayed carbón monoxi- 28- Plum F, Posner JB, Hain RF. Delayed de induced change in rat brain and its anta- neurological deterioration after anoxia. Arch gonism by hyperbaric oxygen. Undersea InternMed 1962; 110 :18-25. Biomed Res 1987; 14 (Suppl) 40. 29- Subbotina N, Coquet S, Pisarello JB. CAMARA DE DIPUTADOS 4503

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Recurrent neurological syndrome associa- de infecciones. Su etiología es multifacto- ted with acute CO intoxication treated suc- rial, pudiendo predominar en unos casos la cessfully with hyperbaric oxygen. Undersea lesión vascular y en otros la neurológica. si Hyper Med2002;29(l):167-167. bien lo más común es que el paciente pre- 30- Thom por cientoiSR, Taber RL, Men- sente una lesión mixta en la que existen una diguren II, Clark JM, Hardy KR, Fisher AB. serie de factores predisponentes (edad, mal Delayed neuropsychologic sequelae after control metabólico, vasculopatía y neuropa- carbón monoxide poisoning: pfevention by tía), factores precipitantes (calor, traumatis- treatment with hyperbaric oxygen. Ann mos, etcétera) y factores agravantes como Emerg Med 1995;25(4):474-480. la isquemia aguda, las úlceras neuropáticas 31- Desola J. Errores frecuentes en las y la infección local (1). intoxicaciones agudas por monóxido de car- A su vez el propio pie diabético puede ser bono. Medicina Clínica (Barcelona) 1993; considerado un marcador pronóstico de di- 101(13):517-517. cha enfermedad, observándose que la supervivencia entre los 3 y los 5 años posterio- - A la Comisión de Salud Pública. res a la amputación sólo alcanza el 40-50 por ciento mientras que el 50 por ciento de los pacientes amputados de una extremidad LXI presentan complicaciones en el pie contra- lateral al cabo de 2 años, existiendo otro 50 (D/1.437/07-08) por ciento de posibilidad de nueva amputa- ción entre los 3 y los 5 años siguientes. PROYECTO DE DECLARACION En el pie diabético no complicado, puede diferenciarse un síndrome angiopático y un La honorable Cámara de Diputados de síndrome neuropático. El síndrome angio- Buenos Aires pático provocado por la isquemia crónica se inicia con la aparición de claudicación inter- DECLARA mitente seguido por dolor en reposo así como frialdad y palidez progresivas. Se debe Que vería con agrado que el Poder Eje- realizar la toma de pulsos arteriales desde cutivo, a través de sus organismos compe- femoral a la pedia, pero hoy en día es casi tentes, efectúe una campaña de prevención imprescindible la realización del estudio eco- sobre el pie diabético no complicado, como doppler previo a la realización de arteriogra- así también sobre el tratamiento intensivo y fía precoz, que va a ser decisiva de cara al precoz del complicado, a efectos de reducir tratamiento. el número de amputaciones que se llevan a El síndrome neuropático cursa con pares- cabo por estas patologías con la conse- tesias y disestesias acompañadas de dolor, cuente incapacidad e invalidez que produ- sobre todo nocturno, de extremidades infe- cen. riores y suele presentarse antes que el an- giopático. En esta fase ya se encuentra Fox. pérdida de la sensibilidad térmica y vibrato- ria así como disminución o abolición de los FUNDAMENTOS reflejos aquíleos o rotulianos. El pie diabéti- co complicado se caracteriza por la apari- El pie diabético es una complicación gra- ción de ulceración, infección o gangrena. La ve de la diabetes con mal control metabólico úlcera neuropática o mal perforante plantar habitual, caracterizada fisiopatológica y clí- es la lesión más característica del pie diabé- nicamente por la confluencia de la neuropa- tico complicado, agravándose el pronóstico tía diabética periférica con la macrovasculo- en el curso evolutivo del pie. La infección es patía y la microangiopatía y asociadas con fácil y frecuente, pudiéndose llegar a produ- frecuencia a alteraciones mecánicas del pie cir osteomielitis de los huesos del pie afecto. junto con mayor facilidad para el desarrollo La palpación minuciosa y la radiografía nos 4504 CAMARA DE DIPUTADOS

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ayudan a establecer un diagnóstico precoz hace falta dotar de medios a los Servicios de de la infección por anaerobios. La gangrena Endocrinología, facilitando la creación y fun- es el estadio final de la isquemia aguda o cionamiento de Secciones de Diabetes, con crónica y constituye una alteración que su Unidad de Educación Diabetológica, su empeora considerablemente el pronóstico Hospital de Día y su Unidad Multidisciplina- del pie y del paciente. El dolor en la isquemia ria del Pie Diabético capaz de coordinar los es variable, pero generalmente intenso. En conocimientos diversos para una adecuada el trabajo de Real Collado y cois. (2) se han valoración de los factores implicados (6) estudiado los factores asociados con ampu- junto a la aplicación de las medidas más tación en 14 diabéticos (9,2 por ciento) de modernas en su profilaxis y tratamiento (7). un grupo de 152, que acudieron a la Unidad Hace falta seguir las recomendaciones de del Pie Diabético con ulceraciones en los los técnicos en la materia, en este caso los pies, en un periodo de 2,5 años. *Los auto- diabetólogos (endocrinólogos). De esa for- res señalan como factores asociados la ma la política sanitaria (diabetológica) será amputación previa (riesgo incrementado 3,7 no sólo menos costosa en lo económico (8). veces), la retinopatía proliferativa y la osteo- sino también más rentable social y laboral- mielitis, así como de forma independiente la mente, consiguiendo, además, un incremen- vasculopatía en miembros inferiores (riesgo to de la calidad de vida del diabético, que en aumentado 7,1 veces) y la infección grave definitiva es lo que humanamente cuenta. (riesgo aumentado 14,4 veces). En España, Por los motivos expuestos, solicito a las según Calle Pascual y cois. (3) la incidencia señoras y señores legisladores acompañar de amputaciones no traumáticas es casi 30 con su voto afirmativo el presente proyecto veces mayor entre los diabéticos respecto a de declaración. la población no diabética, mientras que en el Reino Unido esa diferencia es sólo 2,4 ve- Fox. ces mayor (4), aunque en el conjunto de la población sea casi 6 veces mayor, quizá por Bibliografía: una mayor prevalencia de aterosclerosis en 1- A. Jara Albarrán. El pie diabético. la población general respecto a la población 2- Edmonds M and Foster AVM. Diabetic mediterránea. foot. En «Diabetic Complications» de KM En todo caso la necesidad de amputa- Shaw. Ed: Wiley & Sons Chichester UK ción un alto porcentaje de diabéticos es 1996; 7: 149-178. suficientemente importante para recomen- 3- Real Collado JT, Valls M, Basanta dar cambios en la sociedad en que vivimos, Alario ML, Ampudia Blasco FJ, Ascaso Gi- motivados por su impacto en la persona milio JF y Carmena Rodríguez R: Estudio de afectada, en su familia y las consecuencias factores asociados con amputación en pa- sociales y laborales, además de las econó- cientes diabéticos con ulceración en pie. An micas. De siempre se ha dicho que la pre- Med Interna (Madrid) 2001; 18: 59-62. vención es menos costosa que la enferme- 4- Calle-Pascual AL, Redondo MJ, Ba- dad, en este caso la amputación. Por un llesteros M, Martínez-Salinas MA, Díaz JA, lado, hace falta incrementar las medidas de De Matías P, et al. Nontraumatic lower ex- educación sanitaria (Educación Diabetoló- tremity amputations in diabetic and non dia- gica), no sólo entre los diabéticos y sus betic subjects in Madrid, Spain. Diabetes & familiares, sino también entre los médicos Metabolism París 1997; 23: 519-523. generales (Médicos de Familia) y el perso- 5- Morris AD, Me Alpine R, Syeinke D, nal sanitario de enfermería, de forma que Boyle DL, Ebrahim AR, Vasudev N, et al. sean valoradas adecuadamente las úlceras Diabetes and lower limb amputation in a del pie del diabético y sean tratadas con community. A retrospective cohort study conocimiento y entusiasmo hasta su cura- DARTS/MEMO collaboration. Diabetes au- ción, muchas veces solo con tratamiento dit and research in Tayside Scotland/Medi- conservador (5) evitando amputaciones o cines monitoring unit. Diabetes Care 1998; reduciéndolas al mínimo. Por otra parte, 21738-43. CAMARA DE DIPUTADOS 4505

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6- Pittet D, Wyssa B, Herter-Clavel C, et gro, nació el 26 de agosto de 1886, Ceferino al. A retrospective cohortt study with long- Namuncurá, heredero de Calfucurá, el céle- term follow-up. Arch Intern Med 1999; 159: bre Jefe Mapuche que resistió largamente a 851-6. los blancos en su avanzada hacia las tierras 7- Caputo GM, Cavanagh PR, Ulbrech del sur. Rosario Burgos, una cautiva blanca JS, Gibbons GW and Karchmer AW. Asses- fue su madre. sment and management of foot disease in Estudió en el Colegio San Carlos de los patients with diabetes. N Engl J Med 1994; Padres Salesianos y allí descubrió su voca- 331: 854-60. ción: quería ser sacerdote para llevar a la 8- Edmonds ME. Progress in care ofthe gente de su raza el mensaje del Evangelio. diabetic foot. Lancet 1999; 354: 270-72. Desde muy joven su salud fue precaria, pero 9- Harrington C, Zagari MJ, Corea J and aún así comenzó sus estudios religiosos en Klitenic J. A cost analysis of diabetic lowe- el Colegio San Francisco de Viedma de los rextremity ulcers. Diabetes Care 2000; 23: Salesianos, allí lo conoció Monseñor Ca- 1333-38. gliero y decidió llevarlo a Roma, creyendo que el cambio de clima lo beneficiaría. Cefe- - A la Comisión de Salud Pública. rino padecía tuberculosis pulmonar. Una vez en Roma fue recibido por el Papa Pío X frente al cual pronunció un breve discurso LXII implorando por sus hermanos mapuches despojados de sus tierras y honores. Su (D/1.438/07-08) salud continuó desmejorando y, finalmente, al año de encontrarse en Italia, falleció. Era PROYECTO DE DECLARACION el 11 de noviembre de 1905 y todavía no había cumplido los 19 años. Se dice que el La honorable Cámara de Diputados de Papa, entristecido, dijo: «Era una bella es- Buenos Aires peranza para las misiones de la Patagonia, pero ahora será su más válido protector». DECLARA Hoy en día este «indio santo» de nuestra Patagonia se encuentra en proceso de ca- Que vería con agrado que el Poder Eje- nonización y será finalmente beatificado el cutivo declare de interés provincial los actos 11 de noviembre del corriente año en nues- vinculados a la beatificación, prevista para tro país. el 11 de noviembre próximo, de Ceferino Sus restos descansan en la localidad de Namuncurá el «Lirio de las Pampas», cuyos Pedro Luro, en la provincia de Buenos Aires, restos descansan en la localidad de Pedro en lo que fuera el Fortín Mercedes, lugar Luro (provincia de Buenos Aires) en lo que histórico fundado por el Brigadier General otrora fuera el legendario Fortín Mercedes. don Juan Manuel de Rosas durante su Cam- paña al Desierto. Actualmente hay en el Fox. lugar una reconstrucción de un fortín de la época que los visitantes pueden recorrer. FUNDAMENTOS En Chimpay, se conmemoran muy especialmente las fechas de su muerte y naci- Ceferino era hijo del Cacique Mapuche miento, esta última, en particular da lugar a Manuel Namuncurá, de niño quiso ser sa- toda una semana de festejos que culminan cerdote y llegó a estudiar en Roma, donde el domingo posterior al 26 de agosto con entrevistó al Papa Pío X. Hoy se lo venera una tradicional procesión, que llega hasta en todo el país y año tras año miles de su Monumento. peregrinos recorren los lugares por donde Según informó la Agencia de Noticias transcurrió su vida y descansan sus restos. Salesianas, la sesión de Cardenales y Obis- En la localidad de Chimpay, situada en pos que forman parte de la «Congregación pleno corazón del Valle Medio del Río Ne- para las Causas de los Santos», aprobó por 4506 CAMARA DE DIPUTADOS

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unanimidad el pasado 15 de mayo el milagro entre la población general. El Trastorno que se le atribuye y que consiste en la Obsesivo Compulsivo (TOC) es una enfer- curación instantánea e íntegra de una mujer medad neurológica que se caracteriza por de 24 años que sufría cáncer de útero, quien pensamientos recurrentes, incontrolables y además luego pudo concebir un hijo. obsesiones desagradables; o de comporta- Ya en 1972 la Iglesia lo había declarado mientos repetitivos, los cuales el individuo «Venerable» al reconocer que practicó tono pude controlar. Los pacientes reconocen das las virtudes cristianas en grado heroico, que sus obsesiones y compulsiones son según, lo indicó el decreto del Papa Paulo VI irracionales y excesivas, pero no tiene nin- de ese año. gún control sobre ellas. Los motivos expuestos permiten que so- Obsesiones típicas: licite a las señoras y señores legisladores Miedo a contaminarse; temor de actuar acompañar con su voto afirmativo el presen- con impulsos violentos o agresivos; sentirse te proyecto de resolución. responsable por la seguridad de otros (por ejemplo, ansiedad de haber arrollado a al- Fox. guien con su vehículo); pensamientos religiosos o sexuales que son horribles y repug- - A la Comisión de Asuntos Culturales. nantes, preocupación excesiva con el orden, etcétera. Compulsiones Típicas: LXIII Lavarse con frecuencia, limpiar constan- temente, realizar comprobaciones una y otra (D/1.439/07-08) vez (por ejemplo, asegurar que ha cerrado la puerta con llave), acciones repetitivas PROYECTO DE DECLARACION como tocar ciertos objetos, contar, mantener todo en orden, por color o tamaño. Un La honorable Cámara de Diputados de individuo puede tener varios o todos de Buenos Aires estos síntomas y estos pueden variar durante el curso de la enfermedad. DECLARA Los individuos con Trastorno Obsesivo Compulsivo pueden desarrollar depresión, Que vería con agrado que el Poder Eje- también sentir ansiedad, malestar y repug- cutivo, a través de sus organismos compe- nancia. Otra forma de comportamiento que tentes, efectúe una campaña de difusión y puede ser parte del desorden es el impulso prevención sobre el Trastorno Obsesivo- de arrancarse los pelos de las cejas y del Compulsivo (TOC), patología mental que cabello (tricotilomania). La preocupación progresivamente aumenta su incidencia en excesiva por un defecto corporal diminutivo la población bonaerense. o solamente imaginado, puede ser otra forma del desorden llamado dismorfofobia, y la Fox. hipocondría o preocupación constante de padecer una enfermedad seria. FUNDAMENTOS Este trastorno casi siempre comienza en la adolescencia o como adulto joven, pero Se calcula que el Trastorno Obsesivo una cuarta parte de los casos reportan que Compulsivo (TOC), afecta a uno de cada 50 lo tuvieron desde la niñez. Ahora que hay adultos, pero muchos de ellos comienzan su más información disponible para padres, sintomatología en la infancia siendo malin- maestros y médicos ya se han hecho diag- terpretados los síntomas por los padres no nósticos a la temprana edad de tres años. avezados. Si el trastorno no es tratado apropiada- El Trastorno Obsesivo Compulsivo se mente puede hacerse crónico con sus sínto- cataloga entre los trastornos de ansiedad y mas mejorando o alternativamente empeo- es el 4º trastorno psiquiátrico más común rando. En algunos casos, el trastorno des- CAMARA DE DIPUTADOS 4507

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria aparece sin ningún tratamiento; en otros métodos para reducir su ansiedad y males- casos, el individuo empeora y desarrolla tar y así eliminar sus rituales compulsivos. diversos síntomas severos e incapacitan- Por los motivos expuestos, solicito a las tes. señoras y señores legisladores que acom- El impedimento vinculado a este desor- pañen con su voto afirmativo el presente den puede ser mínimo o severo, muchas proyecto de declaración. veces los síntomas causan incapacidad total y el individuo debe ser hospitalizado. Fox. En algunos casos, es difícil o imposible mantener un empleo regular, sin embargo - A la Comisión de Salud Pública. hay un gran número de profesionales (médi- cos, abogados, ingenieros, maestros, etcé- tera) igualmente que otros trabajadores, LXIV amas de casas, etcétera, que tienen gran éxito en sus vidas a pesar de que sufren de (D/1.440/07-08) los síntomas del Trastorno Obsesivo Com- pulsivo. La mayoría de estos individuos pu- PROYECTO DE DECLARACION dieran tener vidas mas contentas y produc- tivas si no tuvieran los síntomas del desor- La honorable Cámara de Diputados de den. El costo emocional y económico del Buenos Aires Trastorno Obsesivo Compulsivo para el individuo, la familia y la sociedad es enorme. DECLARA La causa exacta del Trastorno Obsesivo Compulsivo no es todavía conocida, los in- Que vería con agrado que el Poder Eje- vestigadores médicos sospechan que se cutivo, a través de sus organismos compe- trata de un desequilibrio bioquímico en el tentes, alerte a la población acerca de los cerebro. Puede ser que haya un fallo en la riesgos de la inyección de siliconas líquidas neurotransmisión cerebral, específicamen- para aumentar el volumen de mamas y/o te en una de las sustancias serotoninérgi- glúteos, prácticas estéticas que continúan cas encargadas de transportar mensajes empleándose en el territorio bonaerense y neurales entre las células cerebrales que que han sido contraindicadas en la mayoría aparentemente regulan el comportamiento de los países por su frecuente relación con repetitivo. Este desequilibrio también puede graves patologías sobreagregadas. ser heredado, factores psicológicos y del medio ambiente que causan tensión nervio- Fox. sa y pueden empeorar los síntomas. Muchas personas requieren de terapias FUNDAMENTOS farmacológicas para el Trastorno Obsesivo Compulsivo estos medicamentos que afec- La inyección de silicona líquida es reali- tan al neurotransmisor serotonina parecen zada tanto por profesionales de la salud ser los más efectivos para tratar esta enfer- (médicos, enfermeras, auxiliares paramédi- medad, son además antidepresivos, lo cual cos, etc.), como también por personas que es positivo pues muchas personas con Tras- no pertenecen al mundo médico (cosmetó- torno Obsesivo Compulsivo presentan sín- logas, peluqueras y otros oficios afines). tomas de depresión agregados. Esto ha determinado que un elemento que Una combinación de medicamentos y no es nocivo en sí, esté siendo el principal terapias de comportamiento son usualmen- protagonista en una serie de «desastres te más eficaces todavía, un plan completo médicos». debe incluir a miembros de la familia para la Por lo anterior, es importante aclarar dos terapia de apoyo. puntos básicos en este tema. Las terapias comportamentales consis- 1- La silicona es un compuesto químico ten en enseñarles a los pacientes diversos formado básicamente por sílice (uno de los 4508 CAMARA DE DIPUTADOS

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elementos más inertes de la superficie de la Es importante destacar que los métodos tierra) y dos grupos metilos. A ésta se le radiológicos tradicionales cómo la mamo- conoce como silicona pura o de uso médico. grafía y la ecografía resultan alterados en 2- Existen otras siliconas que han sido estas pacientes, con el consiguiente proble- mezcladas con distintos elementos quími- ma de detección de imágenes sospechosas cos para aumentar su volumen y consisten- de cáncer mamario, por lo cual es necesario cia, y a éstas se les conoce como silicona recurrir a la Resonancia Nuclear Magnética industrial. de la mama, único método que permite la Al inyectar silicona a un tejido vivo, éste pesquisa de imágenes sospechosas. La responde con una reacción al cuerpo extra- mejor forma de prevenir estas consecuen- ño similar a la que generan otros elementos cias es la difusión de información en; re tales como hilos quirúrgicos. La respuesta quienes potencialmente puedan solicitar las inflamatoria del organismo depende de la inyecciones de siliconas líquidas como en- cantidad de cuerpo extraño y de su pureza. tre quienes pudieran proceder a su coloca- Es así que, con conocimiento grosso modo ción. de todos estos elementos, debemos definir Por los motivos expuestos, solicito a las dos problemas médicos diferentes: señoras y señores legisladores que acom- Inyección de silicona de uso médico, que: pañen con su voto afirmativo el presente a) Genera reacción a cuerpo extraño a proyecto de declaración. veces no visible y asintomática. b) Se moviliza por acción de la gravedad Fox. y del peso del volumen aplicado. c) Genera estasia linfática por efecto - A la Comisión de Salud Pública. mecánico. d) Puede generar deformidad local cuando se ha colocado sin criterio estético alguno. LXV Inyección de silicona industrial, que: a) Genera gran respuesta inflamatoria (D/1.444/07-08) aguda y subaguda con gran deterioro de los tejidos infiltrados, provocado por los ele- PROYECTO DE DECLARACION mentos asociados a la silicona. De este modo, debemos reaccionar mé- La honorable Cámara de Diputados de dicamente de diferente forma. Buenos Aires En la primera situación: a) No hacer nada si no hay sintomatolo- DECLARA gía. b) Manejo del cuadro inflamatorio local Que vería con agrado que el Poder Eje- (corticoides locales). cutivo, a través de sus organismos compe- c) Retirar cuerpo extraño y tejido inflama- tentes, implemente campañas de difusión torio cuando la deformidad lo amerite. En la acerca de los sistemas de inhalación con segunda situación: aerocámara y mascarilla como ciertamente a) Retirar todo el material posible, consi- adecuados para el tratamiento de los niños derando, si es necesario, la exéresis de todo menores de 3 años con asma bronquial. el tejido infiltrado, ya que el proceso inflamatorio es tan sintomático que las pacien- Fox. tes difícilmente lo toleran. Al dar a conocer estas dos situaciones, FUNDAMENTOS quiero dejar en claro que actualmente el mayor problema está dado por la silicona de El asma es una enfermedad inflamatoria uso médico, a la que tienen acceso todos y crónica de las vías aéreas, que se caracte- que ha generado gran cantidad de pacien- riza por una obstrucción bronquial variable y tes con deformidades corporales. reversible ya sea espontáneamente o con CAMARA DE DIPUTADOS 4509

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria tratamiento que cursa con un aumento de la La prevalencia de niños menores de 3 respuesta de la vía aérea frente a gran años con asma es alta, y muchos episodios variedad de estímulos: alérgenos, fárma- suceden en el primer año de vida. cos, ejercido, aire frío, risa o llanto, humo. Está demostrado el éxito de la vía inhala- Se trata pues de un trastorno episódico toria versus vía oral; como tratamiento. en el cual los ataques se intercalan con Para desarrollar asma bronquial en la períodos asintomáticos. infancia, se describen los siguientes facto- Unas de las características de la enfer- res de riesgo: Historia familiar de alergia. medad son: - Padecer dermatitis atópica y/o rinitis - Inflamación de las vías aéreas (bron- alérgica. quios): Es la respuesta producida por el - Exposición permanente a alérgenos en aumento de la sensibilidad bronquial y pro- el interior de los domicilios, tales como epi- voca obstrucción. En muchas ocasiones su telios de mascotas o ácaros del polvo. origen es alérgico. Produce un incremento - Abandono precoz de la lactancia mater- de las secreciones y la contracción de la na. musculatura bronquial. - Infecciones virales repetidas durante la - Aumento de la excitabilidad bronquial: primera infancia. Tras la exposición a diversos estímulos (hu- - Exposición pasiva al humo del tabaco, mos, gases, olores, aire frío, ejercido, risa, principalmente cuando la madre es la fuma- tos, etcétera), los bronquios de los asmáti- dora. Mientras que algunos niños asmáticos cos se contraen de una forma exagerada mejoran sus síntomas con la edad, otros produciendo el estrechamiento de la vía empeoran y puede incluso que los síntomas aérea. desaparezcan con el comienzo de la ado- - Obstrucción de los bronquios: Que pue- lescencia, para aparecer más tarde en la de ser variable y es reversible. En el mo- vida adulta. mento de las crisis, el aire circula con dificul- Aunque el asma sea una enfermedad tad, produciendo los clásicos pitidos o silbi- crónica no tiene por que tratarse de un dos, sobre todo al echar el aire, y la sensa- trastorno que debilite de forma progresiva a ción de falta de aire, fatiga o de sensación quien lo padece, siempre y cuando se tomen de ahogo, con respiración entrecortada. las medidas de seguridad necesarias y la Cuando la crisis se ha resuelto, el aire pue- medicación correspondiente. de moverse normalmente por los bronquios, No obstante es vital como para cualquier desapareciendo los síntomas, aunque pue- otra enfermedad, estar informado sobre el da persistir la inflamación. proceso y el tratamiento a seguir. Esta enfermedad es la más común en la Por los motivos expuestos, solicito a las población infantil, en cuanto al aparato res- señoras y señores legisladores que acom- piratorio se refiere, y dentro de ésta es más pañen con su voto afirmativo el presente predominante en varones aunque en la pu- proyecto de declaración. bertad esta diferencia se iguala. Aunque puede aparecer a cualquier edad es más Fox. frecuente en los primeros cinco años de vida comenzando el 25 por ciento de los casos - A la Comisión de Salud Pública. durante el primero. Según las estimaciones de la Asociación Argentina de Alergia e Inmunología Clínica, uno de cada 5 argenti- LXVI nos padece alguna enfermedad alérgica y la mitad de estos son asmáticos. (D/1.445/07-08) La incidencia de esta patología aumentó a nivel global en las tres últimas décadas PROYECTO DE DECLARACION adquiriendo características epidémicas y se estima que los casos se duplicarán para el La honorable Cámara de Diputados de año 2020 en los países industrializados. Buenos Aires 4510 CAMARA DE DIPUTADOS

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DECLARA de un periodo similar al de la menopausia en las mujeres (5,6). Los determinantes de frac- Que vería con agrado que el Poder Eje- tura son similares para ambos sexos e inclu- cutivo efectúe, a través de sus organismos yen la masa ósea como un factor fundamen- competentes, una campaña de difusión y tal y el riesgo de caídas especialmente en prevención sobre la osteoporosis en hom- ancianos con problemas visuales, neuroló- bres que, dado el subdiagnóstico y la ocu- gicos y que usan medicamentos psicotrópi- rrencia de fracturas como consecuencia de cos y antidepresivos de cualquier genera- dicha patología, se constituye en un proble- ción (7-8). Los factores de riesgo incrimina- ma para la salud pública de gran actualidad. dos en la presentación de la osteoporosis son similares en hombres y mujeres, sin Fox. embargo algunos son más preponderantes en el sexo masculino. La clasificación clási- FUNDAMENTOS ca de Melton y Riggs de la osteoporosis involucional como tipo 1 y 2,(9) define la Osteoporosis en hombres. osteoporosis senil como la pérdida ósea Generalidades y epidemiología. asociada al envejecimiento y afecta a hom- La osteoporosis es un síndrome de fraca- bres y mujeres por igual, se presenta en so óseo que se caracteriza por una neta personas mayores de 70 años y se manifies- pérdida de tejido, es un hueso cuantitativa- ta frecuentemente por fracturas vertebrales mente deficiente con aumento de suscepti- y de cadera. En su fisiopatología se consi- bilidad para fractura; clásicamente se le ha dera que existe de base una hipofunción del considerado una enfermedad del sexo fe- osteoblasto y hay un déficit real en la absor- menino, pero cada vez se reconoce con ción intestinal de calcio por hipoproducción mayor frecuencia en el hombre convirtién- de 1,25 (OH)2 D. En hombres se habla dose en un importante problema de salud igualmente de Osteoporosis primaria o idio- pública (1). La incidencia de todas las frac- pática y secundaria, siendo mas frecuente turas a lo largo de la vida es mayor en esta última los factores de riesgo asociado a hombres que en mujeres y se sabe que osteoporosis, (10-13) se encuentran con aquellos que han sufrido fracturas por trau- mayor frecuencia en hombres que en muje- ma a nivel tibial o de antebrazos en etapas res e incluyen factores antropométricos, tempranas de su vida tiene mayor riesgo de condiciones raciales, enfermedades gastro- fractura de pelvis al envejecer(2,3). Es co- intestinales que causan mala absorción de nocido que en etapas tempranas de la vida calcio y vitamina D, gastrectomía subtotal la incidencia de fractura es mayor en hom- que en hombres se asocia frecuentemente bres probablemente relacionado a traumas con fracturas vertebrales, (14), programa de y al llegar a los 40 o 50 años esto se invierte, transplantes, hipertiroidismo, tratamiento de especialmente a nivel de pelvis, antebrazo y suplencia tiroidea que normalice la función columna por aumento de la fragilidad es- de la glándula en hipotiroideos, (15) otras quelética en mujeres; sin embargo se sabe endocrinopatías, hiperprolactinemia, enfer- que las fracturas de pelvis aumentan expo- medad reumatoidea, uso crónico de medi- nencialmente en ambos sexos con la edad camentos, uso crónico de glucocorticoides, (4). Una quinta parte de las fracturas de (16) factores nutricionales, hipercalciuria, cadera ocurre en hombres y uno de cada vida sedentaria, tabaquismo, (17) ingesta seis hombres tiene fractura de cadera a los frecuente de bebidas alcohólicas, enferme- 90 años. dad depresiva (18) e hipogonadismo, (19- Diferencias Sexuales. 21) (esta última es quizás de las mas fre- La osteoporosis es menos común en hom- cuentes describiéndose deficiencia de tes- bres que en mujeres probablemente porque tosterona en un 30 por ciento de hombres tienen mayor masa ósea en todas las eda- con fracturas de columna). des, pierden menos hueso con los años, Factores de riesgo específicos. tienen menor expectancia de vida y carecen El exceso de glucocorticoides es uno de CAMARA DE DIPUTADOS 4511

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria los factores mas frecuentemente culpados del crecimiento pefióstitto y endóstico. La por la presencia de Osteoporosis en hom- edad media de aparición de la pubertad en bres, se sabe que estas substancias produ- niños es a los 11,5 años pero se promedia cen de últimas un balance cálcico negativo hasta los 13 aproximadamente, y los estu- en el cuerpo y específicamente en hombres dios revelan que el tiempo de la pubertad es inducen un estado relativo de hipogonadis- un importante determinante del pico de masa mo al disminuir la producción de testostero- ósea en varones. La relación linear de DMO, na al inhibir la liberación central de Gnrh, (densidad mineral ósea) a nivel radial y suprimen la sensibilidad de la hipófisis a la espinal encontrada en hombres normales acción de la Gnrh y antagonizan directa- se pierde en jóvenes con pubertad retarda- mente la esteroidogénesis testicular (16, da. Hasta recientemente se desconocía el 22). papel de los estrógenos en el metabolismo El uso frecuente de alcohol es causal esquelético de los hombres y gracias al importante en la génesis de osteoporosis en estudio de un paciente se pudo demostrar el hombre. Se conocen sus efectos nocivos una falla en el cierre epifisiario ocasionando directos sobre el osteoblasto y su acción a una gran estatura asociada a una severa nivel gonadal al igual que altera el metabo- osteopenia. Lo anterior corrobora que los lismo a nivel hepático en la absorción de estrógenos son necesarios para la madura- nutrientes y afecta el metabolismo y la ac- ción ósea y el desarrollo normal del hueso ción de la vitamina D (23-24). también en los varones (32-33). Los estados de hipogonadismo en el hom- Se han descrito igualmente casos de bre son obligatoriamente asociados a Os- familias con hipogonadismo hipogonadotró- teoporosis, lo que resalta la importancia de fico con mutaciones en el gen del receptor las hormonas sexuales masculinas para el para Gnrh, casos de deficiencia aislada en desarrollo y la integridad ósea. Hoy se cono- hombres de Gnrh y hombres con el llamado ce que existen receptores a nivel celular en síndrome fértil eunuco. Estas mutaciones el osteoblasto para los andrógenos; estos de genes únicos afectan la función repro- participan activamente en funciones de productiva tanto en hombres como en mujeres liferación, producción de factores de creci- y cada día se reconocen nuevos desórde- miento y citoquinas, producción de proteí- nes con estas características. En todos es- nas de matriz ósea como el colágeno, la tos casos se presenta osteopenia importan- osteocalcina y la osteopontina; estos facto- te que recuerdan la asociación directa del res se reconocen hoy en día como cardina- status gonadal con el hueso (34-36). Las les para la homeostasis del hueso llegándo- mutaciones que disrrumpen el gen para el se a postular que la presencia de Osteopo- receptor de los estrógenos o la aromatasa rosis probablemente obedezca a un imba- citocromo P-450 han permitido esclarecer el lance de citoquinas, (25-30). La adolescen- papel de los estrógenos en la maduración cia es un periodo vital para la maduración esquelética de ambos sexos, se han ensa- esquelética y las alteraciones eme se pre- yado tratamientos con andrógenos y estró- sentan en esta etapa afectan el desarrollo genos en estos pacientes con impresionan- del pico de masa ósea y predisponen a tes resultados que corroboran que los estró- fracturas; los andrógenos en el hombre son genos son necesarios para la fusión epifi- fundamentales para optimizar la masa ósea. siaria y restauran la masa ósea por un efec- En desórdenes como los síndromes de Kli- to anabólico óseo directo (37-38). De lo nefelter y Kalman se encuentra osteopenia anterior se concluye que los estrógenos son importante asociada a hipogonadismo hipo- esenciales para el establecimiento del pico gonadotrófico de aparición temprana, o pre- de masa ósea en niños en crecimiento como puberales como ocurre en jóvenes con pu- para el mantenimiento de la masa ósea en el bertad retardada (31), Se piensa que los hombre adulto. A nivel postpuberal se reco- andrógenos participan en la formación de noce que los andrógenos son importantes hueso trabecular en áreas epifisiarias y pro- para el mantenimiento de la masa ósea en el muevenel engrasamiento cortical a través hombrea adulto y se han informado hipogo- 4512 CAMARA DE DIPUTADOS

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nadismo en un 5-33 por ciento de pacientes reconoce la importancia de una dieta ade- con fracturas vertebrales. Se han asociado cuada en la niñez y en fase de crecimiento fracturas con diferentes estados de hipogo- con generosos aportes de calcio elemental nadismo relacionados con castración, insu- y vitamina D3, aclarando que los resultados ficiencia renal, hemocromatosis, anorexia de estas estrategias son menos convincen- nerviosa, uso de agonista de Gnrh para tes en los hombres que en las mujeres, pero diferentes patologías (39-40). es sano y prudente recomendar una dieta El papel de los andrógenos es fundamen- balanceada al igual que promover la activi- tal en la fisiología esquelética, (41) la pre- dad física regular por sus importantes pro- sencia de receptores en los osteoblastos piedades fisicomecánicas sobre el hueso. para su acción permitió entender mejor su Los factores genéticos son igualmente funcionamiento. Se han descrito receptores importantes y aplicables a los dos sexos, en similares en células óseas multinucleadas los últimos años se han publicado importan- tipo osteoclastos-like. La testosterona es el tes trabajos que exploran mutaciones a ni- principal andrógeno circulante pero sus vel de la principal proteína ósea, el colágeno metabolitos como la DHT y el beta estradiol tipo I y a nivel del receptor de la vitamina D3 también son activos a nivel tisular, produc- que afectan directamente el metabolismo tos de importantes enzimas como la aroma- del calcio y predisponen a los pacientes tasa y la Salía reductasa. A nivel óseo los para el desarrollo de la enfermedad (44-48). andrógenos tienen efecto directo sobre el Enfoque y seguimiento. osteoblasto aumentando la proliferación de En la evaluación de la Osteoporosis mas- células tipo osteoblasto-like, actúan sobre culina se consideran especialmente facto- su diferenciación, estimulan la producción res epidemiológicos y características clíni- de la IGF-1, reducen la producción de pros- cas reseñadas de una completa y adecuada taglandina E2 y tienen potente efecto inhibi- historia clínica para valorar la presunta baja torio sobre la producción de interleukina 6. masa ósea,(49). La densitometría ósea como La secreción testicular de andrógenos jue- medio diagnóstico es aplicable para los hom- ga un papel dominante en el desarrollo de bres como las guías que existen para las masa ósea durante la adolescencia; el cre- mujeres y se constituyen hoy en día en el cimiento del hueso tarda en aparecer mas principal método para evaluar la masa ósea en el hombre que en la mujer pero es mas a pesar de las limitaciones que se le cono- consistente y «dura mas tiempo, el resulta- cen y distar mucho de ser un estudio perfec- do es un esqueleto mayor en muchas di- to,(50-51). El diagnóstico diferencial de la mensiones con un contenido mineral óseo enfermedad es amplio pero resaltamos es- superior en un 25-30 por ciento (42). El pecialmente considerar la osteomalacia por mantenimiento del hueso en la adultez es cursar esta con baja masa ósea e incremen- igualmente dependiente de los andrógenos to en el riesgo de fractura igualmente. Se en el hombre, su carencia induce un estado deben solicitar estudios paraclínicos de ru- de exagerada resorción ósea mediadas por tina, calcio, fósforo sérico, fosfatasa alcali- citoquinas. En los ancianos hay una declina, calcio y creatinina en orina de 24 horas nación clara en los niveles de amrógenos para investigar hipercalciuria idiopática, ni- adrenales y testiculares, pero no se correla- veles de 25-hidroxi vitamina D, testosterona cionan adecuadamente con una disminu- sérica y LH, TSH, electroforesis de proteí- ción en la DMO, ni se conocen valores nas, y marcadores de formación y resorción umbrales para hipogonadismo en el varón según necesidad. La biopsia ósea y estu- causantes de osteoporosis. dios de histomorfometria son requeridos en Los factores de nutrición cada día cobran oportunidades para clasificar el tipo de en- mayor importancia en el enfoque de la Os- fermedad metabólica ósea, se ha conside- teoporosis; se sabe que el 80 por ciento de rado de gran utilidad en el enfoque de la la masa ósea es genéticamente determina- osteoporosis masculina cuando las pruebas da y que el 20 por ciento es modificable a bioquímicas han fallado para revelar su etio- través de la dieta y el ejercicio (43). Se logía (52). CAMARA DE DIPUTADOS 4513

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Tratamiento. actuar directamente sobre el hueso, puede Referente a la terapéutica es importante requerir aromatización a estrógenos o con- precisar que es un terreno poco explorado vertirse a dehidrotestosterona (65,70). La en hombres a diferencia de las extensas masa ósea declina linealmente en el hom- publicaciones en la osteoporosis postmeno- bre con la edad especialmente el hueso paúsica, (9-10,50-57). La recomendaciones trabecular, los andrógenos estimulan la pro- generales son válidas tanto para hombres liferación de las células óseas in vitro ya sea como para mujeres, se sugiere una nutrición por un efecto directo o por su conversión a adecuada, ejercicio y modificar ciertos hábi- estrógenos (71-72). Cuando se administran tos de vida. Se sabe que con los años la apropiadamente son terapia segura, se han absorción de calcio disminuye tanto en hom- descrito diversos efectos secundarios entre bres como en mujeres especialmente des- los que se destacan apnea del sueño, eritro- pués de los sesenta años, la Pth aumenta y citosis, alteraciones en el perfil lipídico es- la respuesta tisular a sus acciones disminu- pecialmente con andrógenos alquelantes, ye, al igual que disminuye los niveles de peliosis hepática, colestasis hepática, alte- vitamina D (9,49). Los efectos benéficos de raciones en la sensibilidad de la insulina su suplementación en esta edad a pesar de entre otras (73-74). ser debatidos últimamente se consideran Conclusión. necesarios en el armamentario terapéutico El correcto enfoque de la Osteoporosis de la Osteoporosis tipo 2 involucional (58- Masculina es identificarla como una entidad 63). Se recomienda una ingesta de calcio de que existe con factores de riesgo específico y al menos 1000 mg por día. El uso de calci- con importantes connotaciones a nivel de sa- tonina en hombres ha dado resultados apa- lud pública; no existen tratamientos específi- rentemente satisfactorios especialmente en cos y se entiende al igual que para las mujeres la prevención de Osteoporosis inducida por que la prevención es mejor que el tratamiento. glucocorticoides (49). Los bifosfonatos han En los últimos avances y conocimientos de la sido poco evaluados en hombres excepto biología ósea se destaca el papel preponde- en aquellos que reciben glucocorticoides rante de los estrógenos en el desarrollo y como parte de su prevención, (49,64), se maduración del tejido esquelético en hom- consideran que deben tener utilidad en el bres. Insistimos en identificar factores de ries- tratamiento de los pacientes sin diferencias go característicos en el hombre como la inges- por la condición de género, se piensa que ta de alcohol y el tabaquismo para tomar previenen la resorción endocortical (65). El medidas correctivas. Es posible que con la uso del flúor ampliamente debatido espe- profundización en los estudios de inmunoge- cialmente en tratamientos para osteoporo- nética y Biología Molecular se despeje un poco sis postmenopaúsica tampoco encuentra el nublado panorama de este importante ene- asidero claro y contundente como tratamien- migo oculto conocido como Osteoporosis que to en hombres(49-65), a pesar de conside- definitivamente no es una enfermedad exclu- rarse que en estos casos se recomiendan siva de las mujeres. intervenciones terapéuticas formado ras mas Por los motivos expuestos solicito de las que antiresortivas y se han publicado traba- señoras y señores legisladores acompañar jos interesantes al respecto(66). Otras tera- con su voto afirmativo el presente proyecto pias incluyen el uso de diuréticos tiazídicos, de declaración. Pth y hormona de crecimiento entre otras medidas con resultados halagüeños. (49,67- Fox. 69).La efectividad de terapia de reemplazo androgénica en hombres con hipogonadismo es discutida como referente a sus bene- Referencias. ficios en el hueso (49,65). A corto plazo se 1. Niewoehner C. Osteoporosis in men: han descrito efectos benéficos y se conside- Is it more common than we think?. Postgrad ra que la duración de acción es corta, (de Med 1993:93: 50-58. uno a cinco años). La testosterona puede 2. Seeman E. Osteoporosis in men: epi- 4514 CAMARA DE DIPUTADOS

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Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria tes en accidentes de tránsito, lo que repre- Es cierto que muchos de esos (malos) senta un promedio de más de 20 muertes cruces, reiteramos, son por imprudencia del por día. A esta escalofriante cifra, hay que mismo peatón, pero no es menos cierto que sumarle la enorme cantidad de personas muchas veces los peatones queriendo cru- que, en virtud de las lesiones sufridas en los zar como corresponde, carecen de las he- accidentes, quedan con discapacidades irre- rramientas viales (como en este caso serían cuperables. los semáforos peatonales) que el Estado Si bien una porción menor de accidentes se debería proveer para nuestra seguridad en debe a desperfectos mecánicos, está compro- la vía pública. bado estadísticamente que la gran mayoría ¡Debemos ser conscientes de lo peligro- son causados por errores humanos, expresión so que resulta un cruce sin semáforo peato- esta última que a nuestro entender fue acuña- nal! da incorrectamente en los medios, ya que Por tal razón, se solicita al Poder Ejecu- debería hablarse lisa y llanamente de la culpa tivo la provisión de semáforos peatonales de los conductores que con sus maniobras en aquellas intersecciones donde sean ne- negligentes provocan gravísimos accidentes. cesarios o que sólo cuentan con señales O acaso es un error sobrepasar a un vehículo para automóviles. por la derecha, utilizando la banquina de una Es por lo expuesto que solicitamos el autopista. voto afirmativo de los señores legisladores Aunque generalmente la culpa es de los al presente proyecto de declaración. conductores, muchas veces los accidentes se producen por culpa de los peatones, sin Pérez (Marcelina). perjuicio que estos últimos sean los que sufren las consecuencias más graves. - A la Comisión de Derechos del Usuario La conducta imprudente del peatón se y el Consumidor. materializa cuando este cruza por lugares que no corresponde, o cuando no respeta la luz que le habilita el paso. LXVIII Pero sucede que muchas veces el peatón queriendo cruzar conforme a las normas, esto (D/1.464/07-08) es por el lugar indicado y con la luz verde, se encuentra con la falta de los semáforos peato- PROYECTO DE DECLARACION nales. En ese sentido, vale decir, que si bien en la Provincia existen semáforos en la mayoría La honorable Cámara de Diputados de de las intersecciones que así lo requieren, sólo Buenos Aires una porción de estas cuentan con semáforos peatonales. DECLARA Por ello, una persona que se dispone a cruzar a la altura de un semáforo que solo tiene Que vería con agrado que el Poder Eje- señales para automóviles, no sabe si atrave- cutivo, a través de la Dirección General de sar o no la calzada, ya que puede ser que la luz Cultura y Educación, incorporase el cargo verde, que habilita el paso de los vehículos de Encargado de Medios Técnicos de Apo- pase a roja en el medio del recorrido, colocán- yo Informático en la Planta Orgánica Fun- dolo en una situación de extremo peligro. cional de la EPB Nº 21, Antártida Argentina, En ese caso, la única solución para cru- de la localidad de Coronel Granada, en el zar con tranquilidad sería esperar el mismo distrito escolar de General Pinto, a fin de momento en que la luz verde se coloca para optimizar el aprovechamiento y la enseñan- los automóviles, pero es evidente que esto za del manejo de los trece equipos de com- no siempre es así: ¡Cuántas veces a la putadoras que la misma ha conseguido en semana, diríamos por día, vemos a perso- donación de la Fundación Cargill. nas atrapadas en medio del tránsito vehicular por no haber llegado a terminar el cruce! Bruni. 4518 CAMARA DE DIPUTADOS

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FUNDAMENTOS Por todo ello, entendemos que corresponde a la Dirección General de Cultura y La EPB Nº 21, Antártida Argentina, de la Educación realizar su aporte en este pro- localidad de Coronel Granada, en el partido yecto, creando el cargo correspondiente de General Pinto, es el único establecimien- dentro de la planta orgánica funcional de to de educación primaria básica que ofrece dicho establecimiento, dando favorable res- sus servicios en dicha localidad. puesta a la solicitud en tal sentido realizada Coronel Granada cuenta con cerca de por los directivos del mismo. De tal forma, 2000 habitantes y es una de las tantas los 160 alumnos que componen la matrícula localidades del interior bonaerense en las del establecimiento podrían contar con una que predominan los trabajos rurales o rela- instrucción básica en una materia que se ha cionados con el quehacer del campo. Sin tornado básica e imprescindible en nuestros embargo, si alguno de los niños y jóvenes tiempos, como es el caso de la informática. que se educan en la localidad tiene la in- Por ello, solicito a los señores diputados quietud o la vocación de no continuar con tengan a bien acompañar con su voto favo- las tareas rurales o, continuando con las rable la presente declaración. mismas, incorporar tecnología y avances tecnológicos a sus herramientas de trabajo, Bruni. carecerá por completo de la mínima instruc- ción y adiestramiento para el uso y el mane- - A la Comisión de Educación. jo de dichos avances. Por ello, la comunidad educativa del mencionado establecimiento ha considera- LXIX do menester que los alumnos del establecimiento puedan tornar contacto, aunque sea (D/1.474/07-08) en forma básica y general, con el mundo de la informática y con las muchas herramien- PROYECTO DE DECLARACION tas que este ofrece y utiliza, Saben los padres de los educandos, los La honorable Cámara de Diputados de docentes y directivos del establecimiento Buenos Aires que el acceso a conocimientos y habilida- des que para muchos otros. son básicos y DECLARA cotidianos, se tomarán imprescindibles para el óptimo desenvolvimiento social y laboral Que vería con agrado que el Poder Eje- en el futuro cercano de los mismos. Y en ese cutivo declare de interés provincial el portal sentido, saben también que la informática de Internet Promoción.Ar - El Portal de los constituye hoy un recurso técnico impres- municipios Argentinos -, impulsada y ejecu- cindible para incorporarse exitosamente al tada por la Subsecretaría de Relaciones mundo del trabajo y acceder a las nuevas Institucionales de la Cancillería Argentina, tecnologías. Por ello, han puesto manos, cuyo objetivo es fomentar el desarrollo local pensamiento y resuelta acción a la tarea de y la participación federal en materia de po- conseguir montar un aula de informática. lítica exterior generando la presencia insti- Así fue que, recientemente, y gracias a la tucional de los 2.156 Gobiernos Locales generosa donación de la Fundación Cargill, Argentinos en el mundo. han conseguido instalar finalmente su aula de informática con 13 equipos de PC e impreso- Elías (Marcelo). ras. Sin embargo, se encuentran ahora ante la imposibilidad de dar un óptimo aprovecha- FUNDAMENTOS miento a esos equipos ya que no cuentan con el personal idóneo para enseñar a los niños las El portal Promoción.Ar, es una iniciativa múltiples tareas que pueden realizar con la impulsada y ejecutada por la Subsecretaría ayuda de la informática. de Relaciones Institucionales de la Cancille- CAMARA DE DIPUTADOS 4519

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria ría Argentina cuyo objetivo es promocionar importante de promoción y difusión de las la presencia institucional de los Gobiernos actividades de los municipios de nuestra Locales Argentinos en el mundo. Provincia, es que solicito a los señores dipu- Promoción.Ar tiene como propósito vehi- tados que acompañen favorablemente este culizar la información desde los Gobiernos proyecto de declaración. Locales, entre ellos mismos y entre éstos, las Reparticiones Públicas nacionales y las Elías (Marcelo). Representaciones Diplomáticas Argentinas en el exterior. - A la Comisión de Asuntos Municipales. Es una herramienta de uso gratuito, que busca crear y fortalecer una red de interac- ción para el desarrollo y formulación de LXX políticas públicas. Este portal tiene la capacidad de difundir (D/1.476/07-08) y promocionar toda la información concerniente a las diferentes actividades de los PROYECTO DE DECLARACION que participan del mismo, mediante un sistema de búsqueda que ofrece un mapa inte- La honorable Cámara de Diputados de ractivo y un buscador, los que permiten Buenos Aires acceder a información institucional y temá- tica. DECLARA Las áreas temáticas que primariamente se desarrollan son: producción, servicios e Que vería con agrado que el Poder Eje- inversiones; turismo; cultura; eventos y lici- cutivo declare de interés provincial el XXX- taciones nacionales e internacionales; noti- VIII Rally Nacional de Motos Antiguas, que cias y gestión. se llevará a cabo los días 11, 12, 13 y 14 de Es de destacar que la información dispo- octubre de 2007 en las ciudades de La nible puede ser visualizada desde Internet Plata, Magdalena, Berisso, Ensenada y por todo el público navegador. Berazategui. En síntesis, la característica del proyecto es desarrollar un portal de Internet, como Quintana. soporte de interacción e integración, que: • Permita que los 2.156 Gobiernos Loca- FUNDAMENTOS les Argentinos tengan una presencia institucional en el mundo. El presente proyecto tiene por finalidad • Genere la intervinculación con las re- dirigirse al Poder Ejecutivo a fin aje declare presentaciones diplomáticas argentinas en de interés provincial, el XXXVIII Rally nacio- el exterior. nal de Motos Antiguas, que se llevará a cabo • Favorezca el Desarrollo Local colabo- los días 11, 12, 13 y 14 de octubre de 2007 rando en la formulación de Políticas Públi- y que recorrerá los lugares mas importantes cas que permitan la recuperación de las de las ciudades de La Plata, Magdalena, Economías Regionales. Berisso, Ensenada y Berazategui. • Facilite el intercambio institucional en- Este importante evento, que ya fuera tre organizaciones públicas, privadas y de la realizado en años anteriores, que se realiza sociedad civil local con el mundo. dos veces al año en distintos puntos impor- • Asista a los diversos actores locales en tantes de nuestro país y que consta de la democratización de la información y sus carreras de regularidad en varias etapas en distintas aplicaciones. donde la pasión por las motos antiguas es la • Acompañe a los Gobiernos Locales en excusa ideal para que decenas de amantes los procesos de Integración Regional que de los «fierros» disfrutaran de las bellezas lleva adelante el Gobierno nacional. naturales de nuestra región, y despuntaran Porque este portal significa un medio el vicio por las carreras de regularidad en 4520 CAMARA DE DIPUTADOS

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donde como es sabido no gana quien llega FUNDAMENTOS en primer lugar. Una de las notas salientes en la realiza- El sector hortícola constituye uno de los ción de esta competencia es la puesta en principales factores de producción en los escena de una gran cantidad de motocicle- distritos del sudoeste de la provincia de tas construidas con mas de treinta años de Buenos Aires, en razón de ello, la medida antigüedad lo que configura un pintoresco propiciada se fundamenta en la crítica situa- espectáculo. ción por la que atraviesan numerosas explo- Se debe destacar que este tipo de even- taciones hortícolas, con motivo de fenóme- tos es de gran interés turístico va que los nos naturales adversos de carácter extraor- participantes llegan desde distintos lugares dinario, las que se encuentran en los distri- de nuestro país y dentro del programa de tos señalados en el texto del proyecto. actividades se realizan visitas a los lugares En virtud de ello, se solicita al Poder Ejecu- más importantes de cada zona. tivo, que dichas situaciones sean evaluadas Por todo lo expuesto solicito a los seño- oportunamente por el servicio técnico específi- res legisladores, acompañen con su voto la co del Ministerio de Asuntos Agrarios, mediante presente iniciativa. información meteorológica (estadística y sate- lital), a efectos de que los productores afecta- Quintana. dos puedan gozar de los beneficios establecidos en el artículo 10 de la ley 10.390 y sus - A la Comisión de Turismo y Deportes. modificatorias, para de esta manera contribuir a paliar la grave crisis productiva que están afron- tando en virtud de las inclemencias climáticas LXXI adversas que afectan su producción. Es por ello que solicito a los señores (D/1.491/07-08) legisladores apoyen con su voto la aproba- ción del presente proyecto. PROYECTO DE DECLARACION Di Pascuale. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Producción y Comer- cio Interior. DECLARA LXXII Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo declare la emergencia agropecuaria (D/1.521/07-08) en los términos de la ley 10.390 y sus modificatorias, para los productores hortícolas PROYECTO DE DECLARACION de los distritos de Adolfo Alsina, Puán, Co- ronel Suárez, Saavedra, Tornquist, Bahía La honorable Cámara de Diputados de Blanca, Coronel Rosales, Villarino, Patago- Buenos Aires nes, Coronel Dorrego, Coronel Pringles, Tres Arroyos, Monte Hermoso, General La Ma- DECLARA drid, Laprida, Daireaux, Gonzáles Cháves, Benito Juárez, Pellegrini, Tres Lomas, Salli- Que vería con agrado que el Poder Eje- queló y Guaminí, en virtud en la crítica cutivo, a través del organismo competente, situación por la que atraviesan numerosas declare de interés provincial la labor realiza- explotaciones, con motivo de fenómenos da por la Sociedad Cosmopolita de Soco- naturales adversos de carácter extraordina- rros Mutuos de San Isidro, en su 135º ani- rio. versario de vida.

Di Pascuale, Bilbao y Rattero. Macri. CAMARA DE DIPUTADOS 4521

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FUNDAMENTOS DECLARA

La Sociedad Cosmopolita de Socorros Su beneplácito y especial reconocimien- Mutuos de San Isidro, la entidad mas anti- to a la actividad realizada por la señorita gua del partido, cumple su 135º aniversario Giselle Muñoz, jugadora de tenis de mesa en venidero domingo 19 de agosto. con capacidades diferentes que compite con Con el objetivo de crear una entidad que deportistas convencionales. propenda a los socorros mutuos, un grupo de vecinos de San Isidro fundó el 19 de Macri. agosto de 1872 la Sociedad Cosmopolita de la Unión y Socorros Mutuos. FUNDAMENTOS El 1º de enero de 1985 esta entidad, integrada por gran cantidad de franceses, Giselle Muñoz se transformó, a base de se fusiona con la Sociedad de Artesanos y esfuerzo y dedicación, en una de las atletas Socorros Mutuos de San Isidro, eligiendo más importantes del- partido matancero. como presidente a Enrique Vignolles y dan- Desarrollando la hermosa actividad del te- do origen a la Sociedad Cosmopolita de nis de mesa, la joven se metió directamente Socorros Mutuos de San Isidro, nombre que en la discusión internacional, pasando a ser actualmente conserva. una atleta para tener en cuenta. Si se tienen en cuanta los fines sociales En el 2006 el deporte adaptado sumó a para los que fue creada esta asociación, se sus páginas un cúmulo de logros significati- puede decir que se trata de la primera obra vos para el crecimiento de este movimiento. social del distrito. Medallas en los mundiales de Fútbol Sala En la actualidad, la Sociedad Cosmopo- para Ciegos, Natación y Atletismo son algu- lita de Socorros Mutuos de San Isidro cuan- nos de los hechos subrayados, aunque tam- ta con una comisión directiva que ha moder- bién hay que resaltar la relevancia que co- nizado la institución colocándola a la altura bró el ping pong para chicos con capacida- de las circunstancias. des especiales. En este sentido, la entidad organiza en De esta manera, aunque la deportista no su salón de usos múltiples, encuentros de ganó un título, sumó un nombramiento más tango, de poesía, exposiciones y conferen- que importante, ya que se convirtió en la cias entre otras cosas. primera atleta discapacitada argentina en Por la importante función de integración competir en un torneo de convencionales. A social que desarrolla es que merece sin mas partir de ahí, la competencia nacional le ser reconocida. «empezó a quedar chica», a tal punto de Por lo expuesto solicito a mis pares de la que fue transformándose en la número uno honorable Cámara de Diputados de la pro- de La Matanza. vincia de Buenos Aires me acompañen con Los Juegos Odesur le dieron la oportuni- su voto afirmativo. dad de mostrarse, de competir y de crecer. Giselle Muñoz se midió nada menos que Macri. con deportistas convencionales y no desen- tonó. El primer examen fue en el preselecti- - A la Comisión de Asuntos Culturales. vo de Neuquén, en octubre y la tenimesista salió ilesa de esa situación porque consi- LXXIII guió uno de las ocho plazas para «Buenos Aires 2006. Cuando viajó a Neuquén, su (D/1.522/07-08) deseo era disfrutar de esa oportunidad y sumar experiencia, pero con el paso de los PROYECTO DE DECLARACION días se dio cuenta que su nivel le permitía soñar con más y escaló hasta el quinto La honorable Cámara de Diputados de puesto. Buenos Aires Así llegó a los Juegos Deportivos Sud- 4522 CAMARA DE DIPUTADOS

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americanos y logró ser la primera deportista de la historia de la zona, partiendo desde la con capacidades diferentes en competir con formación del suelo pampeano y finalizando atletas convencionales. con las culturas originarias que habitaron Estos son hechos que invitan a soñar con estas tierras. Estas muestras se denominan un crecimiento no sólo personal, sino tam- «Con los ojos del pasado» y han sido ex- bién general, porque este tipo de situacio- puestas en distintos municipios provinciales nes ayuda a lograr mejores competencias con importante concurrencia de público in- para los deportistas y la integración entre teresado, docentes y estudiantes. los atletas convencionales y adaptados. Otra de sus acciones es la publicación de Por todo lo expuesto solicito a mis pares Boletines e Informes de difusión masiva de la honorable Cámara de Diputados de la sobre temas de su incumbencia, para rela- provincia de Buenos Aires me acompañen cionar a la comunidad con la identificación con su voto afirmativo. de sus raíces étnicas. Sus actividades se completan con reunio- Macri. nes, talleres y actividades de divulgación y formación en centros educativos públicos y - A la Comisión de Turismo y Deportes. privados, para crear conciencia sobre la trascendencia del pasado regional y local, y acercar la arqueología al saber popular. LXXIV Por los motivos expuestos, solicito a las señoras y señores legisladores acompañar (D/1.526/07-08) con su voto afirmativo el presente proyecto de resolución. PROYECTO DE DECLARACION Fox. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires - A la Comisión de Asuntos Culturales.

DECLARA LXXV Que vería con agrado que el Poder Eje- cutivo declare de interés provincial las acti- (D/1.530/07-08) vidades desarrolladas por el Grupo Regio- nal de Estudios del Pasado (GREP), entidad PROYECTO DE DECLARACION sin fines de lucro con sede en la ciudad de Zárate, provincia de Buenos Aires. La honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires Fox. DECLARA FUNDAMENTOS Su adhesión a la Día Provincial de Lucha El Grupo Regional de Estudios del Pasa- contra las Adicciones que se celebra el 23 do (GREP) realiza periódicamente talleres de setiembre de cada año, por la Asamblea gratuitos sobre temas como Geología, Pa- General de las Naciones Unidas. leontología, Arqueología, Antropología e Historia Local, también efectúa trabajos de Bonicatto. campo como identificación, registro, lavado, conservación y datación de cerámicos y FUNDAMENTOS restos óseos. El GREP efectúa también muestras ar- La presente iniciativa tiene como finali- queológicas y paleontológicas que consis- dad adherir a la celebración del Día provin- ten en recorridos por los 2 millones de años cial de lucha contra las adicciones. CAMARA DE DIPUTADOS 4523

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Si partimos de la definición de adicción, voluntad, o por esa fatalidad que marca el tenemos: apego o acostumbramiento a per- destino de los psicópatas que no tenían otro sonas, elementos, medicamentos, doctri- recurso para escapar de sus males. La rela- nas, objetos o conductas que llevan a una ción entre la patogenia y la toxicomanía era persona a perturbarse psíquicamente y lle- muy estrecha. La toxicomanía estaba unida a gar a la destrucción física como individuo y las condiciones individuales de vida. No tenía como partícipe de una sociedad. nada que ver con el flagelo social que poste- Dentro de las adicciones hay una escala riormente llegó a ser. que va de las más nocivas a las menos A partir del siglo XX, y especialmente en destructivas. En esa escala partimos desde el último cuarto de siglo, el problema de la las drogas, alcoholismo, tabaquismo, juego, droga adquirió otras proporciones. Ya no comida, sectas, sexo, trabajo, y todo lo que está relacionado solamente al individuo, se haga en forma compulsiva y sin poderlo prisionero de la toxicomanía como conclu- controlar desde nuestro propio yo. sión de una aventura personal, sino que Las adicciones son consecuencia de una asumió una dimensión social y, además la sociedad perturbada y violenta que pueden patología es toda la sociedad. desmoronar a las mejores familias y deja a En una sociedad que sufre por haber perdi- su paso solo ruinas. De repente se desata la do todos los valores que podrían orientar un violencia y la desazón de un adicto en la proyecto de vida; que se volvió insensata, familia y el problema de no saber como pues se diluyó el sentido de la existencia en reaccionar. una necedad crónica y en un absurdo del cual Hasta el final del siglo XIX el uso de la droga Kafka, entre otros, mostró hasta qué punto estaba poco difundido. La toxicomanía era un hace insoportable la vida; en una sociedad problema de dimensión personal y general- que lleva en sí el miedo, pues la violencia se mente mostraba una patología individual. Al- instaló en ella en todos los niveles, los hom- gunas grandes celebridades del mundo litera- bres dejaron de creer en la vida. En esta rio, especialmente, se hicieron verdaderos sociedad, el viaje fuera del mundo implacable mensajeros de la toxicomanía. Veían en el y fuera de sí y de su desdicha se convirtió en opio, consumido especialmente bajo la forma un recurso frecuente. Se hace el viaje por el de Hachís, una fuente de inspiración, un medio mundo irreal porque no se puede soportar el para alimentar su sensibilidad. mundo real, malamente asombrado por múlti- Algunos en el campo médico utilizaron ples figuras. morfina y cocaína. Pero eran casos especiales Si la patología es social, el sumergirse en y el acceso a las drogas eran casos especia- las drogas, también es social. Ya no son les, reservado a pequeños grupos de perso- privilegio de solo grupos de elite, sino que nas. Estos grupos no llegaban a formar escue- ataca a la sociedad entera y penetran en las para que otros los siguieran. todos los niveles, sin tener en cuenta la Además estaban aquellos que vivían cons- situación económica y social, sexo, y edad. tantemente perturbados mentalmente. Antes En estas condiciones los jóvenes son los que el psicoanálisis haga su aparición al fina- primeros en ser alcanzados, cuya vulnera- lizar el siglo XIX, y antes que la psiquiatría bilidad es directamente proporcional a su entre en auge, la patología del espíritu llevaba sensibilidad herida. Ven el mundo que se a algunos psicópatas a recurrir a los tóxicos cierra ante ellos y entonces ellos se cierran con la esperanza de huir de sus males, ya sea ante el mundo, respondiendo con rechazo al de orden depresivo o excitante. rechazo. En esta sociedad enferma en que En tales condiciones la droga era condena- los jóvenes viven como contaminados, ellos da moralmente en el caso de los artistas, y constituyen la clientela fácil e ideal para el contaba con la censura social en el caso de los infame comercio de la droga. enfermos, siempre teniendo la sociedad la Hoy ya no se puede tratar el problema de tendencia a despreciar a los que reconocía la droga como una patología individual, sino como psicópatas. El mundo de los tóxicos era que hay que tomarlo como un síntoma de el mundo de los perdidos, ya sea por propia una sociedad enferma. Si descuidamos este 4524 CAMARA DE DIPUTADOS

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tema o lo separamos, todos los datos serán DECLARA falsos. Se convierte en seducción propor- cionando instantes de fuga y refugio, hace Su adhesión a la Día Internacional para olvidar lo malo de la vida, y se ofrece como la Eliminación de la Violencia contra la Mu- el último recurso para sobrevivir. Así trata jer, instituido el 25 de noviembre de cada de imponer su reino mediante la esclavitud. año, por la Asamblea General de Naciones Los jóvenes resultan ser los más perjudi- Unidas. cados y los más sensibles ante esta proble- mática. Es una característica de las más Bonicatto. importantes del período de la pubertad ya que lo esencial de la adolescencia es que el FUNDAMENTOS joven inicia el vuelo experimentando una gran crisis de identidad. La presente iniciativa tiene como finali- La pubertad no es nada más que un dad adherir a la conmemoración del Día problema de índole biológico, aparece en el Internacional para la eliminación de la Vio- joven el despertar de la libertad. El joven lencia contra la Mujer, instituido el 25 de comienza a tomarse libertades en nombre noviembre de cada año, por la Asamblea de su nueva libertad, y de libertad en liber- General de Naciones Unidas tad construye esa libertad que es propia de Los activistas por los derechos de la todo ser humano; cualquier manifestación mujer han señalado el día 25 de noviembre de libertad es una autoafirmación. Se niega como día contra la violencia desde 1981, y a obedecer las órdenes de los demás. durante la pasada década se han celebrado En ese momento aparece la droga, la 16 días de activismo contra la violencia de sociedad prohíbe totalmente la droga. En género, ya fuera el 25 de noviembre o el 10 ese punto la sociedad es intransigente, de de diciembre, Día Internacional de los Dere- tal manera que el aparato legal frecuente- chos Humanos. La elección del 25 de no- mente condena, en un mismo movimiento al viembre como fecha para la celebración se traficante, y al consumidor, entonces el uso debe al brutal asesinato de las tres herma- de drogas se convierte en ideal para la nas Mirabal, activistas políticas de la Repú- contestación antisocial, para ellos es la vio- blica Dominicana, por orden del gobernante lación al orden establecido. dominicano Rafael Trujillo (1930-1961). Durante este proceso se opera una dolo- El 25 de noviembre no es un día para rosa desintegración interior. En cierto modo, celebrar, sino para reflexionar y tomar con- el sujeto intoxicado deja de ser el mismo. ciencia de un problema de dimensión social Pierde su identidad y entra en un proceso de que nos afecta a todos, y no únicamente a división interna que lo llevará a ser solamen- las mujeres que están sufriendo agresiones te un harapo, no se reconoce. y malos tratos en la intimidad de su hogar. Cuando la Asamblea General de la ONU Bonicatto. aprobó la denominación de «Día Internacio- nal para la eliminación de la violencia hacia - A la Comisión de Prevención de las la mujer», en la palabra «mujer», incluía a Adicciones. todas las mujeres víctimas de la violencia: no sólo a las que la sufren dentro del hogar ó en el marco de sus relaciones de pareja, LXXVI también a las que son agredidas en la calle, en sus trabajos, en los centros de enseñan- (D/1.531/07-08) za e incluso las que lo son a consecuencia de sistemas sociales y legales discriminato- PROYECTO DE DECLARACION rios para la mujer. Maltratos de todo tipo sustentados en una supremacía de género La honorable Cámara de Diputados de que, desde tiempos inmemoriales, ha su- Buenos Aires bordinado la mujer al varón hasta el punto CAMARA DE DIPUTADOS 4525

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria de darle a éste el «privilegio» de decidir - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, sobre la vida de las mujeres con las que se Familia y Mujer. relaciona. La declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, adoptada por la LXXVII Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, define la violencia contra la mujer (D/1.532/07-08) como «todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o PROYECTO DE DECLARACION real un daño físico, sexual o psicológico. Incluidas las amenazas, la coerción o la La honorable Cámara de Diputados de prohibición arbitraria de la libertad, ya sea Buenos Aires que ocurra en la vía pública o en la vía privada». DECLARA El hecho es que en nuestra sociedad, pese a la normativa legal, en numerosas Su adhesión a la conmemoración del Día ocasiones, se vulneran los Derechos Huma- Internacional de la Paz, proclamado por la nos y no se respeta el mandato constitucio- Asamblea General de Naciones Unidas, a nal que reconoce la igualdad de todos ante celebrarse el 21 de setiembre de cada año. la ley sin ningún tipo de discriminación, ya sea a través de la violencia física, la violen- Bonicatto. cia emocional o psicológica, la violencia sexual y la violencia estructural que es la FUNDAMENTOS más invisible de todas y también la más extendida: la mayoría de los contratos even- El presente proyecto tiene por finalidad tuales y a tiempo parcial se le hacen a expresar la adhesión de este honorable mujeres, las mayores cifras de paro lo os- Cuerpo a la conmemoración del Día Interna- tentan las mujeres, hay muchas menos cional de la Paz, proclamado por la Asam- mujeres ocupando cargos de representa- blea General de las Naciones Unidas, el 21 ción, la imagen sexista y estereotipada de de septiembre de cada año, con el objeto de las mujeres, en el cine, en la música. fortalecer los ideales de paz en cada nación, Entre todos; sociedad, instituciones y en cada pueblo y entre ellos. partidos políticos, debemos luchar para aca- En septiembre de 1998 el Secretario bar con esta violencia irracional que en General emitió un mensaje mediante el cual demasiadas ocasiones, desgraciadamente, rogaba a todo los líderes de las naciones en se cobra la vida de muchas mujeres. guerra que dejen a un lado sus propias Queda claro entonces que la Violencia ambiciones y que piensen en su pueblo, que contra la mujer no es un asunto de mujeres, resistan a la tentación de buscar la gloria por sino algo que nos concierne a todo, espe- medio de la conquista y que reconozcan que cialmente a los hombres. De hecho, los la capacidad de gobernar pacíficamente, hombres deben trabajar para confrontar lo por si sola, les traerá a ellos y a sus pueblos que debe ser descrito como la violencia de las recompensas que merecen. hombres contra mujeres, y reconocer y res- Debemos convencemos que sólo a tra- petar la igualdad de roles y derechos de la vés del valor de la Paz, puede conseguirse mujer. Cuando se trata de violencia contra la un mundo mejor, debiendo comenzar a cam- mujer, no existe una base para la tolerancia biar nuestras actitudes y comportamientos, ni excusas tolerables. desde lo cotidiano hasta lo más excepcional Por todo lo expuesto, solicito a los seño- de nuestras vidas. Si no, seguiremos asis- res legisladores acompañen con su voto la tiendo al imperio de la violencia en todas sus presente iniciativa caras, la mayoría de las veces disfrazada de «justicia». Bonicatto. El cambio de valores empieza por cam- 4526 CAMARA DE DIPUTADOS

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biar la forma de pensar de las personas. Si señores legisladores acompañen con su voto pensamos que a través de la violencia se la presente iniciativa. solucionan los conflictos, seguirá habiendo violencia. Debemos ser valientes y fuertes Bonicatto. para intentar llevar a cabo los ideales de la vida en paz, primero con nosotros y des- - A la Comisión de Asuntos Culturales. pués con los demás. Los medios de comuni- cación y la educación deben ser las «armas» fundamentales de esta nueva forma LXXVIII de «guerra» por la paz. La paz requiere un esfuerzo, al contrario que la violencia, que (D/1.533/07-08) es una reacción primaria y visceral. En el marco de dicha conmemoración, el PROYECTO DE DECLARACION Secretario General de la ONU pidió a todos los combatientes del mundo que se sumen a La honorable Cámara de Diputados de la jornada con una tregua de 24 horas recal- Buenos Aires cando que sí bien 24 horas no son mucho, es tiempo suficiente para que los líderes DECLARA políticos consideren la destrucción que es- tán causando a su pueblo y a su territorio, y Su adhesión al Día Internacional de la es tiempo suficiente para asomarse desde Erradicación de la Pobreza, que se celebra las barricadas o entre los alambrados para el 17 de octubre de cada año. ver si hay otro camino. Finalmente, para unificar las celebracio- Bonicatto. nes, se urge a todos los pueblos del mundo a que guarden un minuto de silencia al FUNDAMENTOS mediodía. Asimismo, es dable destacar que el con- El presente proyecto tiene por finalidad cepto de paz no comprende meramente la expresar la adhesión de este honorable ausencia de conflicto bélico entre estados, Cuerpo, al Día Internacional de la Erradica- la paz auténtica a la que hay que tender se ción de la Pobreza que se celebra el 17 de opone no solo a la guerra sino a otras formas octubre de cada año. de violencia como la discriminación, la opre- En 1992, la Asamblea General de la Or- sión, la pobreza forzada, la explotación que ganización de las Naciones Unidas declaró impida el desarrollo digno de las personas. el 17 de octubre como Día Internacional La paz así entendida es un fenómeno am- para la Erradicación de la Pobreza, en su plio y complejo y uno de los valores máxi- resolución 47/196, con el objeto de crear mos de la existencia; trasunta lo internacio- conciencia en la importancia de erradicar la nal y se halla en cada palmo de sociedad y pobreza y la indigencia en todos los países, en su estructura. Esta es el concepto positi- en particular en los países en desarrollo, lo vo de paz distinto y mucho más sincero que que se ha convertido en una prioridad del el negativo (ausencia de conflicto). El día desarrollo. internacional de la paz es el día de la lucha En la Cumbre del Milenio, los jefes de por imponer esta concepción que implica estado y de gobierno, se comprometieron a justicia social, realización personal y com- reducir a la mitad, hasta el año 2015, el prensión. porcentaje de las personas que viven en la El día internacional de la paz es el día de indigencia - cuyos ingresos sean inferiores la educación para la paz; educación en el a $1 dólar por día. Los progresos hacia el hogar, en la escuela, en los medios, en la logro de las metas para el año 2015 incluyen acción; educación en valores y de compro- reducir a la mitad la pobreza extrema, velar miso. por que todos los niños y niñas puedan Por todo lo expuesto, es que solicito a los terminar un ciclo completo de enseñanza CAMARA DE DIPUTADOS 4527

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria primaria, detener y comenzar a reducir la res son particularmente vulnerables a esta propagación del VIH/SIDA, y reducir a la situación. mitad la proporción de personas que care- El hambre y la malnutrición siguen figu- cen de agua potable. rando entre las amenazas más graves y Tres mil millones de personas viven hoy difíciles de superar que pesan sobre la hu- en el mundo con menos de dos dólares por manidad, y frecuentemente impiden a los día; 8 millones de niños mueren cada año a jóvenes y niños participar en la sociedad. El causa de las condiciones paupérrimas de su hambre se debe a muchos factores: mala existencia. Entretanto, 150 millones de ni- gestión de la producción y la distribución, ños se encuentran afectados de malnutri- malas condiciones de acceso, repartición ción y 100 millones más viven en la calle en desigual de los recursos financieros, explo- la más absoluta indigencia. Mil doscientos tación irracional de los recursos naturales, millones no tienen acceso a agua potable; modalidades insostenibles de consumo, mil millones carecen de vivienda; dos mil contaminación ambiental, desastres natu- millones de personas anémicas por falta de rales y ocasionados por el hombre, conflic- hierro en su dieta; ochocientos millones no tos entre sistemas de producción tradicio- tienen acceso básico a la salud; dos mil nales y modernos, crecimiento demográfico millones carecen de acceso a medicamen- irracional y conflictos armados. tos. La pobreza es, en definitiva, un amplio La pobreza es la carencia de recursos abanico de circunstancias asociadas con la necesarios para satisfacer las necesidades dificultad al acceso y carencia de recursos de una población o de un grupo de perso- para satisfacer las necesidades básicas que nas, sin la capacidad y oportunidad de pro- inciden en un deterioro del nivel y calidad de ducirlos por sí mismos. Esto se plasma hoy vida de las personas. en día en la existencia de millones de perso- El día internacional para la erradicación nas que viven en condiciones inaceptables de la pobreza lleva ínsito su propio sentido; de pobreza, principalmente en países en el día internacional para la erradicación de desarrollo y, sobre todo, en las zonas rura- la pobreza pretende que la comunidad inter- les de los países de bajos ingresos de Asia nacional tome conciencia y cartas en el y el Pacífico, África, América Latina y el asunto respecto del problema que aqueja a Caribe y los países menos adelantados. todos estos hombres, mujeres y niños que La pobreza se manifiesta de diversos padecen el terrible acoso del hambre y las modos: falta de ingresos y recursos produc- enfermedades; pretende que no sean solo tivos suficientes para asegurar formas de estadísticas de una realidad que, porque lo subsistencia sostenibles; hambre y malnu- es desde el inicio de los tiempos, debe trición; mala salud; acceso limitado o falta seguir siendo aceptada. de acceso a la educación y otros servicios La propuesta planteada por la Organiza- básicos; aumento de la morbilidad y de la ción de las Naciones Unidas de reducir a la mortalidad debida a enfermedades; falta de mitad el número de pobres en el mundo para vivienda o vivienda inadecuada; inseguri- el año 2015, no es una utopía ni mucho dad del entorno y discriminación y margina- menos; solo depende del esfuerzo común, lización social; asimismo se caracteriza por dado que terminar con la pobreza es mucho la falta de participación en la adopción de más económico y, a mediano plazo, renta- decisiones y en la vida civil y sociocultural. ble que invertir en armamentos. La pobreza está vinculada de manera El día internacional para la erradicación inseparable a la falta de acceso o de control de la pobreza es el reconocimiento de que de los recursos; entre esos recursos figuran es un flagelo que ya no tiene justificativo la tierra, los conocimientos, el capital y las alguno aunque la brecha entre los ricos y relaciones sociales. Sin esos recursos, las pobres sea cada vez más acentuada. Ham- personas tienen un acceso limitado a las bre, SIDA, analfabetismo, discriminación, instituciones, los mercados, el empleo y los desplazamientos masivos, migraciones, son servicios públicos. Los jóvenes y las muje- caras de una misma moneda. Es insosteni- 4528 CAMARA DE DIPUTADOS

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ble la paradoja en la cual se ha generado tales de aquellos que por razones económi- más riqueza en toda la historia de la huma- cas o políticas deben abandonar su tierra y nidad y se registran los porcentajes más buscar nuevas oportunidades lejos de los altos de pobres en toda la misma historia. suyos. Asimismo, se busca crear un foro Por todo lo expuesto, solicito a los seño- para el intercambio de experiencias y la res legisladores acompañen con su voto la formulación de medidas para la protección presente iniciativa de los migrantes. Reconstruir la historia de las migraciones Bonicatto. significa reconstruir la historia de la humanidad. Por las migraciones, hombres y muje- - A la Comisión de Asuntos Culturales. res poblaron la tierra y marcaron el camino a través de su trabajo para el aprovechamiento y transformación de la misma. LXXIX Al referirnos a los «migrantes», aludimos a cuantos viven, casi en constante camino, (D/1.534/07-08) la experiencia de la radicación humana y social, el abandono de su tierra y la angustia PROYECTO DE DECLARACION hacia un destino desconocido, soñado o esperado. La honorable Cámara de Diputados de Sabemos que la situación de los migran- Buenos Aires tes en el mundo se está haciendo cada vez más precaria. A menudo, la violencia obliga DECLARA a poblaciones enteras a abandonar su tierra para escapar con vida. Muchas veces es la Su adhesión al Día Internacional del Mi- miseria y la carencia de perspectivas de grante, instituido el 18 de diciembre de cada desarrollo las que impulsan a individuos y año, por la Asamblea General de Naciones familias enteras hacia el destierro para bus- Unidas. car medios de subsistencia en otros países. El fenómeno de la migración está estre- Bonicatto. chamente vinculado con el desarrollo. No podemos disociar el lugar en donde vivimos FUNDAMENTOS de las oportunidades de vida. La migración en la actualidad esta acompañando el pro- La presente iniciativa tiene como finali- ceso mismo de la globalización, y crece en dad adherir a la conmemoración del Día la medida que la globalización va ocupando Internacional del Migrante, instituido el 18 más espacio. de diciembre de cada año, por la Asamblea La solidaridad con el extranjero (espe- General de Naciones Unidas. cialmente el más pobre y necesitado) cons- El 4 de diciembre de 2000 la Asamblea tituye un compromiso humano de hospitali- General, teniendo en cuenta que existe un dad. Se trata, en primer lugar, de reconocer importante número de inmigrantes en el al migrante los derechos propios de todo ser mundo, y que ese número continúa incre- humano, de tal manera que toda persona mentándose, proclamó el Día Internacional sea respetada y se eliminen las discrimina- del Migrante (resolución 55/93). En ese día, ciones que humillan la dignidad humana. en 1990, la Asamblea había adoptado la Uno de los grandes retos de nuestros Convención internacional sobre la protec- tiempos consiste en gestionar la migración ción de los derechos de todos los trabajado- en beneficio de todos. Cada año, el Día res migratorios y de sus familiares Internacional del Migrante nos brinda la opor- En virtud de que año a año es cada vez tunidad de llamar la atención sobre ese reto mayor el número de migrantes en el mundo, y de celebrar las numerosas aportaciones este día nace con el espíritu de difundir los que los migrantes hacen a nuestras socie- derechos humanos y libertades fundamen- dades, culturas y economías. CAMARA DE DIPUTADOS 4529

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La economía global depende cada vez DECLARA más de los trabajadores migrantes. Los migrantes aportan capacidades, conocimien- Su adhesión al Día Internacional de los tos y fuerza de trabajo a las comunidades Derechos Humanos, instituido el 10 de dique los acogen. Su presencia promueve el ciembre de cada año, por la Asamblea Ge- intercambio de ideas y estimula el progreso neral de Naciones Unidas. cultural y científico. El trabajo, tanto cualificado como no cua- Bonicatto. lificado, de los migrantes es esencial para el éxito de importantes sectores de la econo- FUNDAMENTOS mía de los países desarrollados y en desarrollo. Al mismo tiempo, las remesas que los La presente iniciativa tiene como finali- migrantes envían a sus países de origen dad adherir a la conmemoración del Día superan con creces las cantidades que esos Internacional de los Derechos Humanos, países reciben en concepto de asistencia instituido el 10 de diciembre de cada año, oficial para el desarrollo. por la Asamblea General de Naciones Uni- Sin embargo, la migración también plan- das. tea muchos problemas y suscita preocupa- La cuestión de los derechos humanos ha ciones comprensibles en diversos sectores. estado presente en las Naciones Unidas Por ello, para que las políticas de migración desde el inicio de su existencia. Desde la sean sostenibles y acertadas y se aprove- redacción de la «Carta de las Naciones chen plenamente los beneficios de la migra- Unidas», los Estados fundadores de la Or- ción hay que desterrar los mitos y estereoti- ganización han dado especial importancia a pos xenófobos y hacer frente a los verdade- los derechos humanos. ros problemas. También hay que redoblar En la Conferencia de San Francisco, don- esfuerzos para garantizar el respeto de los de se estableció la ONU, 40 organizaciones derechos humanos de los trabajadores mino gubernamentales y varias delegaciones, grantes y sus familias. especialmente de países pequeños auna- Nuestras sociedades serían más pobres ron esfuerzos para exigir una redacción de sin las aportaciones de los migrantes. Hoy, derechos humanos más específica que la al tiempo que celebramos esas aportacio- de otros Estados que se encontraban en esa nes, propongámonos también proteger los conferencia para lograr que se empleara un derechos humanos de todos los hombres, lenguaje más enérgico en relación con los mujeres y niños que cruzan las fronteras en derechos humanos. busca de una vida mejor. En este documento se llegó a la conclu- Por todo lo expuesto, solicito a los seño- sión de que los países estaban resueltos, res legisladores acompañen con su voto la entre otras cosas a reafirmar la fe en los presente iniciativa derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en Bonicatto. la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas. - A la Comisión de Asuntos Culturales. Y tenían como uno de sus propósitos realizar la cooperación internacional en la solu- ción de problemas internacionales de ca- LXXX rácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respe- (D/1.535/07-08) to a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distin- PROYECTO DE DECLARACION ción por motivos de raza, sexo, idioma o religión. La honorable Cámara de Diputados de En 1946, el Consejo Económico y Social Buenos Aires de las Naciones Unidas estableció la Comi- 4530 CAMARA DE DIPUTADOS

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sión de Derechos Humanos, la cual es el constituye la piedra fundamental del dere- principal órgano de adopción de políticas en cho internacional del siglo XX. materia de derechos humanos en el sistema La declaración Universal se basa en el de las Naciones Unidas. En esta Comisión principio de que los derechos humanos se se estableció un comité de redacción con el fundamentan en la «dignidad intrínseca» de único fin de elaborar la «Declaración Uni- todas las personas. Esa dignidad y los dere- versal de Derechos Humanos», la cual na- chos a la libertad y la igualdad que se deri- ció de la devastación, de los horrores y la van de ella son indisputables. violación sistemática de los derechos hu- Es dable destacar, que si bien la declara- manos durante la Segunda Guerra Mundial. ción carece del carácter vinculante de un Este Comité de Redacción fue presidido por tratado, posee gran fuerza moral y acepta- la señora Eleanor Roosevelt y estuvo inte- ción universal en virtud de la aceptación que grado por ocho miembros quienes fueron ha recibido por parte de los Estados Miem- testigos del exterminio de pueblos por ideo- bros. Muchos países han citado la declara- logías perversas y racistas. Estas personas ción o incluido sus disposiciones en sus estaban resueltas a poner fin a estas atroci- leyes básicas o constituciones, y muchos dades porque sabían que los derechos hu- pactos, convenios y tratados de derechos manos y la paz son indivisibles y que es humanos concertados desde 1948 se han imprescindible contar con principios univer- basado en sus principios. sales de validez perdurable. Esta «Declaración, junto con el «Pacto Después de un cuidadoso escrutinio y de Internacional sobre Derechos Civiles y Polí- 1,400 votaciones sobre prácticamente cada ticos», el «Pacto Internacional de Derechos una de las cláusulas y palabras, la Asam- Económicos, Sociales y Culturales» y sus blea General aprobó la «Declaración Uni- respectivos protocolos opcionales, confor- versal de Derechos Humanos» el 10 de man la «Carta Internacional de los Dere- diciembre de 1948 en París, en el Palais de chos Humanos». Estos pactos fueron esta- Chaillot, que acababa de construirse. Des- blecidos el 16 de diciembre de 1966 e impar- de entonces ese día se celebra el Día de los ten obligatoriedad jurídica a los derechos Derechos humanos. Era la primera vez que proclamados por la declaración. una comunidad organizada de naciones se Ahora bien, en esta recapitulación histó- había puesto de acuerdo sobre las normas rica de lo que ha sido el desarrollo de los que permitirían evaluar el trato que recibi- instrumentos jurídicos regulatorios, no po- rían sus ciudadanos. demos dejar afuera la situación de las muje- Hasta el momento en que se aprobó la res en el mundo. Una lucha independiente declaración, los gobiernos habían sosteni- que indudablemente aún está inacabada y do que esos asuntos, los derechos huma- que constituye uno de los grandes retos nos, eran de carácter interno y no era com- internacionales. Especialmente si pensa- petencia de la comunidad internacional. Al mos que fue hasta 1993 durante la Confe- aprobar la declaración, los Estados Miem- rencia Internacional sobre Derechos Huma- bros de la ONU se comprometieron a reco- nos en Viena, Austria, que se reconoció nocer y observar los 30 artículos de la decla- que: «Los derechos Humanos de la mujer y ración, en donde se enumeran los derechos de la niña son parte inalienable, integrante e civiles y políticos básicos, así como los de- indivisible de los Derechos Humanos Uni- rechos económicos y culturales a cuyo dis- versales. La plena participación en condi- frute tienen derecho todos los seres huma- ciones de igualdad de la mujer en la vida nos del mundo. política, civil económica, social y cultural, en En la actualidad la declaración Universal los planos nacional, regional e internacional ha sido tan aceptada por los países del y la erradicación de todas las formas de mundo que ha pasado a ser considerada la discriminación basadas en el sexo, son ob- norma internacional que permite evaluar el jetivos prioritarios de la comunidad interna- comportamiento de los Estados. Este docu- cional. La violencia y todas las formas de mento, en materia de derechos humanos, acoso y explotación sexuales, en particular CAMARA DE DIPUTADOS 4531

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria las derivadas de prejuicios culturales y de la PROYECTO DE DECLARACION trata internacional de personas, son incom- patibles con la dignidad de la persona hu- La honorable Cámara de Diputados de mana y deben ser eliminadas». Buenos Aires El Día Internacional de los Derechos Humanos no siempre es motivo de celebra- DECLARA ción. Por un lado, es una oportunidad para pasar revista al impresionante progreso lo- Su adhesión al Día de la Prevención del grado en los últimos sesenta años de lucha Maltrato Infanto Juvenil, instituido el 27 de para poder situar la protección del individuo setiembre de cada año, por la Organización en el centro de los asuntos de los estados y de las Naciones Unidas. es además, una oportunidad para recordar que existen aún muchísimas personas en el Bonicatto. mundo entero que todavía sufren violaciones de sus derechos. FUNDAMENTOS Por otra parte, la conmemoración de este día es una nueva ocasión para hacer un La presente iniciativa tiene como finali- llamado a la acción frente a los enormes dad adherir a la conmemoración del Día de esfuerzos que todavía son necesarios para la Prevención del Maltrato Infanto -.Juvenil lograr que los derechos humanos lleguen a que se celebra el día 27 de septiembre de ser una realidad para todos. cada año. La Educación de los derechos humanos En los tiempos que corren el maltrato es una estrategia destinada a acercarse a infanto - juvenil se presenta como un grave ese objetivo. Para que una sociedad pueda problema social estrechamente intrincado desarrollar y alimentar la cultura de dere- con raíces de origen cultural y psicológicas, chos humanos, la enseñanza de los dere- pudiendo suceder en familias de cualquier chos humanos es fundamental. Se trata de nivel económico y educativo. un instrumento destinado a promover la Las consecuencias que esta situación de igualdad y enaltecer la participación de las violencia trae aparejada resultan de una personas en el proceso de toma de decisio- gravedad inesperada. El maltrato vulnera nes en el seno de los sistemas democráti- derechos fundamentales en los primeros cos. Al mismo tiempo una inversión para la años de crecimiento de los niños y jóvenes, prevención de los abusos de los derechos afectando su desarrollo emocional, psíqui- humanos y de los conflictos violentos. co e incluso físico. Los derechos humanos son nuestro lega- El maltrato que los adultos ejercen sobre do común y su realización depende de las los niños puede manifestarse de diversas contribuciones que todos y cada uno de formas, entre ellas: la negligencia que se nosotros esta dispuesto a hacer, ya sea de expresa en desprotección, descuido y/o modo individual o colectivo, tanto ahora como abandono; el maltrato físico que es toda en el futuro. forma de castigo corporal e incluye también, Por todo lo expuesto, solicito a los seño- el encierro o la privación intencional de cui- res legisladores acompañen con su voto la dados o alimentos; el abuso sexual, consis- presente iniciativa. tente en obligar o persuadir a un niño/a para que participe en actividades sexuales adul- Bonicatto. tas, frente a las que no puede dar un consentimiento informado; el maltrato emocio- - A la Comisión de Derechos Humanos. nal, que acompaña a todas las otras, pero que puede ejercerse independientemente de las demás por ejemplo, mediante amena- LXXXI zas aterrorizantes, descalificaciones, des- valorizaciones y/o ausencia de expresiones (D/1.536/07-08) cariñosas. 4532 CAMARA DE DIPUTADOS

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Las formas de maltrato antes descriptas cada año, por la Asamblea General de las producen en los menores daños variables Naciones Unidas. en función de diversos factores, especialmente la intensidad con que se ejercen y su Bonicatto. persistencia en el tiempo; pero siempre significan un atentado contra su vida y su salud FUNDAMENTOS que afecta su desarrollo integral y deja secuelas en su futuro personal. La presente iniciativa tiene como finali- Estos maltratos provocan en los niños dad adherir a la conmemoración del Día determinadas conductas como ser el temor Internacional de la Preservación de la Capa al contacto con adultos, comportamientos de Ozono, instituido el 16 de septiembre de agresivos, cambios en el rendimiento esco- cada año, por la Asamblea General de Na- lar y frecuentes dolores (comúnmente pre- ciones Unidas. sentan fuertes dolores de cabeza y estóma- La conservación de la capa de ozono se go). ha convertido en una de las prioridades La necesidad de eliminar todo este tipo ambientales a escala mundial. Por este de flagelos resulta evidente, razón por la motivo, en 1994 la Asamblea General de cual parece prudente recordar en ocasión Naciones Unidas por resolución 49 procla- de la conmemoración de éste día, que los mó el día 16 de septiembre como Día Inter- niños son los más indefensos y que somos nacional de la Preservación de la Capa de los adultos quienes debemos hacer respe- Ozono. tar sus derechos, para que crezcan sanos y La fecha conmemora el día se firmó en libres de todo riesgo. Ellos son nuestro futu- 1987, el Protocolo de Montreal, el primer ro y para que puedan construirlo, debemos gran acuerdo mundial sobre un tema medio- brindarles contención, educación, respecto, ambiental y, hasta la fecha, uno de los más tolerancia y atención, procurando que su eficaces. En este acuerdo los países firman- desarrollo se produzca dentro de un am- tes se comprometían a reducir rápidamente biente familiar, social y cultural adecuado. la producción de gases artificiales que da- Por todo lo expuesto, solicito a los seño- ñasen la capa de ozono. Años después, se res legisladores acompañen con su voto la le han hecho las enmiendas de: Londres 90, presente iniciativa. Copenhague 92, Montreal 97 y Beijing 99, con la esperanza de restablecer el ozono a Bonicatto. los valores existentes en décadas pasadas. La capa de ozono formada por una varie- - A la Comisión de Niñez, Adolescencia, dad alotrópica de oxígeno (O3), es un filtro Familia y Mujer. natural que tiene efecto beneficioso para la vida, la que retiene la mayoría de los rayos ultravioletas del Sol y actúa como regulador LXXXII climático. Debido al incremento en las últi- mas décadas de la liberación a la atmósfera (D/1.537/07-08) de gases como los CFC, HCFC (cloro e hidroclorofluorocarbonados) usados en pro- PROYECTO DE DECLARACION pelentes de aerosoles y en refrigeración y el bromuro de metilo (gas violento para pesti- La honorable Cámara de Diputados de cidas), la capa fue sistemáticamente agredi- Buenos Aires da, provocando su adelgazamiento. La producción y utilización masiva de estos DECLARA gases artificiales resultaban muy útiles en ne- veras, pulverizadores y aparatos de aire acon- Su adhesión a la conmemoración del Día dicionado. En 1974 se descubrió que estos Internacional de la Preservación de la Capa gases actuaban directamente contra el ozono de Ozono, instituido el 16 de setiembre de transformándolo en otros compuestos y dejan- CAMARA DE DIPUTADOS 4533

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria do a la Tierra sin su «filtro de protección». Esto - A la Comisión de Ecología y Medio se hizo muy evidente cuando en 1985 se Ambiente. descubrió desde el espacio el «agujero de ozono» una enorme zona de la atmósfera LXXXIII situada sobre la Antártida en la que la capa de ozono apenas existía, y que amenazaba con (D/1.538/07-08) extenderse. Por otra parte, al permitirse una mayor PROYECTO DE DECLARACION incidencia de radiaciones UV sobre el entorno, puede provocar cáncer, cataratas, inmunode- La honorable Cámara de Diputados de ficiencias, disminución del rinde agrícola y Buenos Aires destrucción de los ecosistemas acuáticos (plancton marino). En Argentina la principal DECLARA causa de ceguera en personas mayores de 50 años es por cataratas. Los mayores riesgos Su adhesión a la conmemoración del Día por estas radiaciones malsanas se producen Internacional de las Personas con Discapa- en Australia, África del Sur, Nueva Zelanda y cidad que se celebra el 3 de diciembre de la Patagonia, o sea el Sur del Planeta, general- cada año. mente pobre y sin el desarrollo industrial como para ser la causa del problema, el que no Bonicatto. obstante debe cargar con sus consecuencias. La reacción de la comunidad internacio- FUNDAMENTOS nal fue rápida y la mayoría de los países del mundo se comprometieron a acabar con la El presente proyecto tiene por finalidad producción de CFC y otros gases agresivos expresar la adhesión de este honorable con el ozono. Los países industrializados Cuerpo a la conmemoración de un nuevo primero y el resto después han conseguido aniversario del Día Internacional de las Per- reducir en un 80 por ciento esta producción sonas con Discapacidad. entre 1988 y 1996, con la esperanza de que Actualmente hay más de 500 millones de desaparezcan para el año 2010. Los efectos personas en el mundo que padecen alguna beneficiosos no serán inmediatos, pero sí discapacidad de tipo física, mental o senso- se tiene idea de lo que se evitará: 19 millo- rial es decir, aproximadamente el 10 por nes de casos de cáncer de piel, 150 millones ciento de la población mundial y se calcula de casos de cataratas y billones de pesos en que 8 de cada 10 vive en el mundo en pérdidas en la pesca y la agricultura de aquí desarrollo. al año 2060. Y, a más largo plazo, la posible Muchas veces en nuestra vida diaria nos desaparición de la vida en el planeta. encontramos con algunas personas que Por primera vez, un tratado internacional sufren discapacidades sin embargo a veces sobre el medio ambiente provocó una res- no nos detenemos a pensar en los proble- puesta inmediata. Este es el motivo de que mas que pueden tener, entre ellos, la falta los días de reflexión sobre los problemas de de oportunidad de asistir al colegio y la la Tierra, como éste, tengan su importancia: posibilidad de recibir educación básica y Para avanzar en esta tarea siendo consumi- cuando alcanzan la adultez, no les es fácil dores responsables, exigiendo compromi- encontrar trabajo y los que hay, en general, sos a todos los Estados, reciclando y redu- son mal pagos. ciendo nuestras emisiones de productos A ello debe sumarse que las restriccio- contaminantes. nes físicas muchas veces les impiden el Por todo lo expuesto, solicito a los seño- acceso a los edificios públicos y el transpor- res legisladores acompañen con su voto la te y el hecho y las actitudes sociales de presente iniciativa. muchas personas que los excluyen de las relaciones sociales normales y de las activi- Bonicatto. dades culturales. 4534 CAMARA DE DIPUTADOS

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Los prejuicios y la ignorancia hacen que, Las familias de las personas con disca- algunas veces, se les ingrese a institucio- pacidad siguen soportando muchas veces nes de manera innecesaria. en exclusiva y sin el debido grado de protec- En el año 1981, Año Internacional de los ción social el esfuerzo suplementario que Impedidos, la ONU adoptó el Programa de supone, en todos los órdenes, la presencia Acción Mundial para las Personas con Disca- de una persona con discapacidad en el seno pacidad, la primera declaración de principios familiar, especialmente, cuando esta perso- sobre las personas con discapacidad, lo que na está gravemente afectada o no puede llevó a las Naciones Unidas a hacer un llama- representarse a sí misma. Incluso, dentro miento a favor de la igualdad de oportunidades de la propia familia, la atención a las perso- a nivel internacional para las personas con nas con discapacidad no es equitativa, sino discapacidad y se desarrollaron programas que recae preferentemente en las mujeres que estimularan a los pueblos y las ciudades (en las madres, las hermanas, las esposas de todo el mundo a ofrecer servicios básicos o parejas, etc.), lo que dificulta enormemen- como las rampas de acceso a edificios públi- te la posibilidad de que estas mujeres pue- cos y en las aceras para facilitar el tránsito de dan llevar una vida social plena. las personas con discapacidad. La existencia continuada de discrimina- Posteriormente, la ONU decretó de 1982 ciones y prejuicios injustos e injustificados a 1993, el Decenio de las Naciones Unidas priva a las personas con discapacidad de la para las personas con Discapacidad, y des- oportunidad de competir sobre una base de de entonces, con miras a fomentar la inte- igualdad, así como de aprovechar las opor- gración en la sociedad y promover la igual tunidades de las que goza cualquier ciuda- de oportunidades, se decretó el 3 de diciem- dano, lo cual, además de una injusticia, bre como el Día internacional de las perso- supone un gasto innecesario del que deben nas con Discapacidad. hacerse cargo los poderes públicos, debido La meta propuesta por la ONU, del Pro- al estado de dependencia al que se reduce grama de Acción Mundial para los Impedi- a muchas personas con discapacidad. dos, fue la de ser una sociedad para todos, Comprobada la todavía muy insatisfacto- propuesta que debemos absorber como pro- ria respuesta social a la realidad de la disca- pia y trabajar para que el mundo abarque la pacidad, se impone la necesidad de impul- diversidad humana y el desarrollo potencial sar un cambio, desde los poderes públicos y de cada persona. la sociedad, hacia este hecho. Las personas con discapacidad forman Debemos pasar de un sistema de aten- una minoría que se ha tenido que enfrentar ción a la discapacidad basado en el asisten- con todo tipo de restricciones y limitaciones, cialismo y la consideración de las personas que han estado sometidas a una larga histo- con discapacidad como sujetos pasivos, a ria de tratamientos desiguales deliberados y un nuevo modelo que gire en torno a la que se han visto relegados a una posición persona y a sus derechos, entendida como de impotencia y debilidad política, debido a eje central y núcleo del sistema integral que circunstancias que están fuera de su alcan- se ha de establecer. ce y control y que a veces son resultado de El ordenamiento jurídico no debe limitar- estereotipos o prejuicios que falsean su case a enunciar derechos, sino que debe dotar pacidad para participar y contribuir a la so- a la persona o a su entorno, incluidas las ciedad en la que viven. organizaciones representativas, en su caso, La discriminación y la falta de oportuni- de medios eficaces para hacer valer y hacer dades se hacen especialmente agudas en el efectivos esos derechos y potestades. Los caso de las mujeres con discapacidad, que derechos han de ser exigibles y vincular a han de enfrentarse, en su proceso de nor- todos. malización y participación sociales, con ba- La discapacidad no es un asunto que rreras, obstáculos y prejuicios más firmes e competa única y exclusivamente al ámbito intensos por su circunstancia personal de de la seguridad social. Los poderes públi- ser mujeres y presentar una discapacidad. cos, las distintas Administraciones, deben CAMARA DE DIPUTADOS 4535

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria considerar a la discapacidad como eje de de la década del 30 cuando impulsados por acción transversal de toda su política, te- el acogimiento que le brindaba nuestro pue- niendo en cuenta a la discapacidad en la blo, se fueron instalando en la ciudad capital acción política general y en la acción política de la provincia de Buenos Aires. sectorial (justicia, educación, infraestructu- De este modo alrededor de trescientas ras, sanidad, consumo, nuevas tecnologías, familias eligieron la ciudad de La Plata como etcétera). asiento definitivo para su radicación. Por todo lo expuesto, solicito a los seño- Esta pequeña comunidad se caracterizó res legisladores acompañen con su voto la por conservar sus tradiciones, costumbres y presente iniciativa. su fe religiosa. Así es que para cumplir con éste último Bonicatto. cometido, decidieron conformar en el año 1960 un Centro Cultural que los agrupara, - A la Comisión de Capacidades Diferen- en el cual además de la actividad social, tes. cultural y deportiva, sostiene un centro educativo integrado por un jardín de infantes y una Escuela de Educación General Básica, LXXXIV a los cuales concurren unos 400 alumnos residentes de la zona. (D/1.539/07-08) También con el objeto de ratificar las tradiciones y costumbres de su origen, con- PROYECTO DE DECLARACION trataron un escultor austríaco de la ciudad de Avellaneda que se encargó de reproducir La honorable Cámara de Diputados de una figura similar a las que los inmigrantes Buenos Aires veneraban en su querida tierra, teniendo como referencia solamente una pequeña DECLARA imagen fotográfica. De esta manera se logro alcanzar con su arte una estatua de figura Que vería con agrado que el Poder Eje- envolvente y esplendorosa. cutivo declare de interés provincial la cele- Los Bivongesi y sus familias, difundían la bración de la Festividad de María Santísima noticia relativa a la construcción de la esta- Mamma Nostra, que tendrá lugar en el par- tua esperando con ansias que la misma que Castelli de la ciudad de La Plata, los fuera terminada mientras que, la Comisión días 15 y 16 de setiembre de 2007. Directiva de la referida Asociación se pre- ocupaba de los festejos y de la búsqueda en Bonicatto. un lugar donde venerarla. El reverendo Rafael Trotta regente del FUNDAMENTOS Seminario Mayor, aunque no podía comprender aquella iniciativa, brindo su apoyo Al sur de Italia, en la región de Calabria, para que el emprendimiento se lleve a cabo, se encuentra ubicado el pueblo de Bivongi, transformándose a la poste en el párroco de que fuera fundado en el año 1000 aproxima- los Bivongesi, y aceptando que la estatua damente. fuera puesta en la Capilla del Seminario, La pobreza provocada por las guerras donde hasta el día de hoy reposa. mundiales, indujeron a muchos de los italia- La estatua similar a la que existía en nos de esa región, a emigrar a nuestro país Bivongi, es llevada en procesión por las en la búsqueda de nuevos horizontes y con calles de La Plata todos los segundos dola esperanza de encontrar un lugar donde mingos de septiembre, siendo este el mis- arraigar sus raíces para formar sus familias. mo día de la conmemoración de la patrona Así es que los ciudadanos provenientes del pueblo de Bivongi, la Santísima Virgen de la provincia de Reggio Calabria comen- Mamma Nostra en su pueblo natal. zaron a conocer nuestras tierras a principios Actualmente la colectividad esta confor- 4536 CAMARA DE DIPUTADOS

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mada no solo por las 270 familias oriundas por el Consejo provincial para Personas de Bivongi, sino también por sus descen- Discapacitadas, la Unidad para Personas dientes que suman aproximadamente 2500 con Discapacidad y Grupos Vulnerables del personas. Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Una vez más, los días 15 y 16 de sep- Social de la Nación, y el Servicio de Coloca- tiembre de 2007, se conmemora la Festivi- ción Laboral Selectiva para Personas con dad de la Santísima Mamma Nostra a través Discapacidad del Ministerio de Trabajo de la de diversos eventos que tendrán lugar en el provincia de Buenos Aires, que tiene por Parque Castelli, ubicado en la calle 23 a 26 finalidad fomentar el ingreso al mercado e/ 65 y 67. laboral de Trabajadores con discapacidad. Por tal motivo solicitamos a los Señores El artículo 36 inciso 5 de la Constitución legisladores se sirvan acompañar con su provincial, refiere en cuanto al derecho de voto el presente proyecto. las personas discapacitadas a la protección integral y específicamente al derecho a tra- Bonicatto. bajar de las mismas: «La Provincia promoverá la eliminación - A la Comisión de Asuntos Culturales. de los obstáculos económicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garan- LXXXV tías constitucionales. A tal fin reconoce los siguientes dere- (D/1.541/07-08) chos sociales: ...5- De la Discapacidad. Toda persona PROYECTO DE DECLARACION discapacitada tiene derecho a la protección integral del Estado. La Provincia garantiza- La honorable Cámara de Diputados de rá la rehabilitación, educación y capacita- Buenos Aires ción en establecimientos especiales; tendiendo a la equiparación promoverá su in- DECLARA serción social, laboral y la toma de conciencia respecto de los deberes de solidaridad Que vería con agrado que el Poder Eje- sobre discapacitados. cutivo declare de interés provincial el corto- Asimismo, la Declaración Socio–laboral metraje «La Capacidad de Emplear», pro- del MERCOSUR de Río de Janeiro, del 10 ducido por el Consejo provincial para Perso- de diciembre de 1998 expresa en su artículo nas Discapacitadas, la Unidad para Perso- 2º - «Las personas con discapacidades físi- nas con Discapacidad y Grupos Vulnera- cas o mentales serán tratadas en forma bles del Ministerio de Trabajo, Empleo y digna y no discriminatoria, favoreciéndose Seguridad Social de la Nación, y el Servicio su inserción social y laboral. Los Estados de Colocación Laboral Selectiva para Per- Partes se comprometen a adoptar medidas sonas con Discapacidad del Ministerio de efectivas, especialmente en lo que se refie- Trabajo de la provincia de Buenos Aires, re a la educación, formación, readaptación y que tiene por finalidad fomentar el ingreso al orientación profesional, a la adecuación de mercado laboral de Trabajadores con disca- los ambientes de trabajo y al acceso a los pacidad. bienes y servicios colectivos, a fin de asegurar que las personas discapacitadas tengan Bonicatto. la posibilidad de desempeñarse en una actividad productiva.» FUNDAMENTOS Como es dable apreciar, desde la propia Constitución, tratados internacionales y nor- El presente proyecto tiene por objeto mativas tanto nacionales como provincia- declarar de interés legislativo el cortometra- les, se reconoce la importancia del trabajo je «La Capacidad de Emplear», producido como derecho social y como factor de desa- CAMARA DE DIPUTADOS 4537

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria rrollo e integración imprescindible para la jadores contratados, siempre teniendo en vida de las personas con discapacidad. cuenta su idoneidad para el cargo, que nos Es sabido que el trabajo se convierte en ilustran con sus ricas experiencias. la única vía reconocida para alcanzar un Por ello y por la importancia que reviste el mínimo de bienestar. De esta manera la material para fomentar la contratación de importancia que asume el trabajo para los trabajadores con discapacidad es que soli- sujetos está unida a la necesidad subjetiva cito a los señores legisladores acompañen de obtener los bienes necesarios para su con su voto la presente iniciativa. subsistencia. Sin embargo esa no es la única función Bonicatto. social que se le reconoce a la actividad laboral y más aún cuando se refiere a perso- - A la Comisión de Capacidades Diferen- nas con discapacidad. El trabajo en estos tes. casos implica no sólo términos de inserción social y de inclusión, sino la herramienta más efectiva a la hora de integrar a estas LXXXVI personas plenamente a la sociedad. Trabajar no sólo les permite desarrollar- (D/1.543/07-08) se profesionalmente e intelectualmente, sino que también trae aparejada la posibilidad de PROYECTO DE DECLARACION formar una familia y contribuir activamente al sustento de ella. También implica ampliar La honorable Cámara de Diputados de los vínculos sociales y afectivos e insertarse Buenos Aires en grupos nuevos que amplíen sus círculos y horizontes. DECLARA Es importante resaltar el avance significativo, tanto a nivel internacional como na- Su adhesión al Día Internacional del Tu- cional, en la responsabilidad social empre- rismo que se celebra el día 27 de setiembre sarial, específicamente vinculada con la di- de cada año versidad de la contratación de trabajadores en el mercado laboral competitivo. Bonicatto. En tal sentido podemos apreciar que si bien no ha sido en forma generalizada, las FUNDAMENTOS empresas -y en particular, los empresarios- han comenzado a abrir sus puertas a la La presente iniciativa tiene como finali- contratación de personas con discapacidad. dad adherir a la celebración del Día Interna- Así del accionar conjunto del Estado y lo cional del Turismo que se celebra el día 27 privado se creó el Club de Empresas Com- de septiembre de cada año. prometidas, compuesto por aquellas firmas El 27 de septiembre en todo el mundo se que insertaron laboralmente a personas con recuerda el Día Internacional del Turismo, discapacidad, seleccionadas por su idonei- en conmemoración de la creación de la dad y capacidad, y que tienen por finalidad Organización Mundial del Turismo en 1970. fomentar en otras compañías su exitosa En nuestro país fue ratificado en 1977 y experiencia. tomo status legal en 1980. Es destacable, que este trabajo que hoy La principal finalidad al recordar el día del pretendemos declarar de interés, fue reali- turismo es fomentar el conocimiento entre la zado enteramente por personas con disca- comunidad internacional de la importancia pacidad, con el objeto de fomentar en los del turismo y sus valores sociales, cultura- distintos ámbitos laborales la contratación les, políticos y económicos. Esta fecha co- de trabajadores discapacitados. rresponde al final de la alta temporada turís- En el mismo expresan sus experiencias tica del hemisferio norte y al comienzo de los Empresarios comprometidos y los traba- esa temporada en el hemisferio sur. 4538 CAMARA DE DIPUTADOS

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El turismo se transformó en una de las Por todo lo expuesto solicito a los seño- actividades económicas más importante en res legisladores acompañen con su voto la varios países del mundo, en Argentina y presente iniciativa. principalmente en la región patagónica, ya que no sólo impacta al propio sector econó- Bonicatto. mico como actividad generadora de divisas y fuentes de empleos, sino que influye fuer- - A la Comisión de Turismo y Deportes. temente en los resultados de otros sectores, en el aumento de la calidad de vida de los habitantes, en la conservación de los atrac- LXXXVII tivos y en la preservación del medio ambiente. (D/1.549/07-08) No escapa a la comprensión general, la importancia significativa que tiene el buen PROYECTO DE DECLARACION uso del tiempo libre para el desarrollo psí- quico y social de las personas. Esa valora- La honorable Cámara de Diputados de ción contemporánea del tiempo libre ha lle- Buenos Aires vado a modificar incluso en otros países la normativa laboral correspondiente, reducien- DECLARA do la jornada laborable diaria, como en los casos de Alemania, Francia y España. Que vería con agrado que el Poder Eje- Es importante también resaltar la impor- cutivo declare de interés provincial la Confe- tancia para las personas que tengan movili- rencia Nacional de Abogados bajo el título dad reducida y en consecuencia el fomento La Abogacía rumbo al 2010: Balance del del turismo accesible que implica en conse- Siglo XX. Perspectivas del XXI, en homena- cuencia, un turismo para todos y establece je al doctor Guillermo Oscar Nano, a reali- pautas de integración respecto de las activi- zarse en la ciudad de Salta durante los días dades recreativas, turísticas y culturales, ya 20 y 21 de setiembre de 2007. sea para personas con capacidades restrin- gidas o sin ellas, y su grupo familiar, amigos Bruera. o allegados; teniendo como especial objetivo una verdadera integración física, funcio- FUNDAMENTOS nal y social de las personas con discapacidades, planificando un futuro sin barreras y Motiva el presente proyecto la solicitud adoptando el medio actual mediante la eli- planteada por la Federación Argentina de minación gradual, pero con horizontes defi- Colegios de Abogados, ante Las Conferen- nitivos, de la las mismas. cias nacionales de Abogados constituyen el La celebración no solo nos recuerda los encuentro de mayor nivel académico de la enormes beneficios que el turismo brinda a abogacía argentina organizada, viene de- nuestro país, sino también el urgente impul- sarrollándose desde 1924 y han convocado so que requiere el sector para poder compe- tradicionalmente a los profesionales del tir a la par con otros destinos turísticos derecho para debatir sobre diversos temas, mundiales desde la organización de la justicia 1924, Por ello, por medio del presente se adhie- las crisis económicas 1931, el Consejo de la re a la conmemoración del día Internacional Magistratura 1940, las leyes que la constitu- del turismo, teniendo en cuenta que en la ción manda sancionar, Tucumán 1995, Re- actualidad, los municipios, las Provincias y forma del Derecho Privado, San Salvador la Nación han realizado esfuerzos importan- de Jujuy 2000 o por la plena vigencia de la tes tendientes a fomentar esta industria, Constitución nacional, Santa Fe 2003. que en la actualidad representa uno de los En esta oportunidad se propone prestar polos de desarrollo económico más trascen- un nuevo servicio al país, mediante el des- dentales interesado y valioso aporte de la abogacía CAMARA DE DIPUTADOS 4539

Agosto, 15 de 2007 LEGISLATURA DE BUENOS AIRES 10a. sesión ordinaria argentina organizada, ahondando en el es- Abogacía rumbo al 2010: Balance del Siglo tudio de los trascendentes asuntos que inte- XX. Perspectivas del XXI, en homenaje al gran el temario de la Conferencia, para per- doctor Guillermo Oscar Nano, a realizarse mitir en un marco de debate plural y rigor en la ciudad de Salta durante los días 20 y jurídico encontrar las conclusiones adecua- 21 de septiembre de 2007. das que reflejen el pensar y sentir de los Por todo lo expuesto, solicito la aproba- abogados abogadas argentinos. El método ción del presente proyecto. elegido ha de permitir que aquellos hagan su aporte y que los Colegios que la integran, Bruera. con la mira puesta en el bien común, coordinen los trabajos para facilitar el debate en la - A la Comisión de Asuntos Culturales. ciudad de Salta y poder cumplir eficazmente con el objetivo que nos convoca. La Federación Argentina de Colegios de 6) Proyectos de solicitud de informes. Abogados asumiendo lo que entiende como obligación propia, ha resuelto que en el LXXXVIII ámbito de la XV Conferencia nacional de Abogados se debatan los Derechos, Garan- (D/1.405/07-08) tías y Deberes Constitucionales y ciudadanos. El Estado Argentino: función cumplida PROYECTO DE y a cumplir. Acceso a la Justicia, Abogacía SOLICITUD DE INFORMES y el futuro, derecho informático e informáti- ca jurídica, abogacía e integración, latinoa- La honorable Cámara de Diputados de mericana e internacional y eventualmente Buenos Aires se elaboren las propuestas de modificación o textos alternativos. Fiel a su ideario y RESUELVE sensibles al momento político y social que vive el país, quienes dirigen la Federación Dirigirse al Ministerio de Seguridad de la Argentina de Colegios de Abogados anhe- provincia de Buenos Aires, a fin de que lan sumar la opinión de los abogados argen- informe: tinos, a fin de coadyuvar en el esfuerzo de todos los sectores representativos de nues- 1. Si en el Departamento Judicial de La tro pueblo, con el aporte de los frutos de la Plata fue recibida alguna presenta- observación y de la experiencia, recogidos ción del personal Walter Parnisari, en le permanente manejo de la ley al inter- denunciando pedidos de dinero para pretar y procurar justicia e impulsar cuanto condicionar el resultado de los suma- importa a la vigencia de las normas consti- rios policiales, ante la Mesa de Entra- tucionales y la mejora de legislación, de las das de la Fiscalía General Departa- instituciones democráticas republicanas y mental, con fecha 10 de Junio de 2007. los Derechos Humanos. 2. En caso afirmativo, cual fue el grado En consecuencia con estos propósitos, de colaboración prestado por es Mi- consideremos que sena muy honroso con- nisterio de Seguridad a los funciona- tar la declaración de interés provincial de la rios judiciales intervinientes. Legislatura para el evento que se realizara 3. Que actividad administrativa realizó en y por la implicancia que sus conclusiones ese Ministerio respecto de la IPP seguramente tendrán debido a la pluraliza- 17208-07. ción del debate a lo largo y lo ancho de toda 4. Que medidas se tomaron respecto del la República en aras de lograr un consenso personal Ministerio de Seguridad, au- que nuestra Constitución nacional requiere ditores y auxiliares de la Auditora de como premisa Asuntos Internos, involucrados en los Motiva el presente proyecto la Conferen- requerimientos del Ministerio Público cia nacional de Abogados bajo el titulo La con motivo de la denuncia. 4540 CAMARA DE DIPUTADOS

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5. Si se ha formulado alguna imputación do traslucir un significativo grado de a personal del Ministerio, con motivo temeridad» o si el señor Ministro men- de las irregularidades denunciadas, ciona que le llama la atención, «la cir- debiendo indicar en su caso los prima cunstancia de que la denuncia que se facie responsables. investiga guarda relación con actuacio- 6. Si con motivo de esta denuncia, efec- nes vinculadas a otros funcionarios del tuó la correspondiente investigación Ministerio de Seguridad que su ves dis- interna, a efectos de establecer las pusieron la exoneración del denuncian- responsabilidades funcionales a los te, a lo que se suma la convergencia de involucrados. investigaciones de idéntica naturaleza 7. Si con fecha 15 de junio del corriente en el ámbito del Departamento Judicial año fue allanada la Auditoría General la Plata, genera una situación de grave- de Asuntos internos, por personal de dad institucional que aconseja que la la UFI Nº 8 del Departamento Judicial presente causa se radique para su ins- de la Plata. trucción por ante un distinto Departa- 8. Remita copia de la orden de registro y mento Judicial». del acta confeccionada en la diligen- 16. Si ha requerido el enjuiciamiento de cia. alguno de los integrantes del Ministe- 9. Envíe a esta Cámara la nómina de rio Publico Fiscal que considera que lo expedientes que fueron secuestrados, persigue injustamente. indicándolos por su numeración y si- 17. Si se dispuso el retiro de todo el perso- tuación procesal o administrativa de nal policial en función judicial y de cada uno de ellos. seguridad de las Fiscalías de La Plata. 10. Si ese Ministerio se presento en la IPP 18. Remita copia de la resolución que así 06-00-17.208/07 lo dispuso. 11. Que representación procesal se invo- 19. Toda otra información vinculada con co para justificar la personería. el hecho que motiva esta solicitud de 12. Motivos por los cuales requirió el apar- informes. tamiento de la Fiscalía actuante. 13. Envía copia del requerimiento envia- Linares. do a la Procuración de la Suprema Corte de Justicia de ésta provincia, FUNDAMENTOS que motivara la resolución 322/07, firmada por la Procuradora doctora Ma- Ante la profunda preocupación por deci- ría del Carmen Falbo requiriendo el siones institucionales que podrían compro- apartamiento del doctor Carlos Argue- meter la independencia u la autonomía del ro, de la IPP 06-00-17208/07 Poder Judicial y que arrojan una sombra de 14. Si ese Ministerio considera que existe duda sobre las prioridades y convicciones una persecución en su contra por par- de algunos funcionarios públicos. te del Ministerio Publico Fiscal, espe- Esta honorable Cámara debe requerir al cialmente referida a los titulares de la Ministerio de Seguridad de la provincia de Fiscalía de Delitos Complejos del De- Buenos Aires, las explicaciones correspon- partamento Judicial la Plata. dientes para aventar las sospechas sobre el 15. Si entre los fundamentos de tan grave avasallamiento de la autonomía del Poder inculpación que supuestamente men- Judicial, respecto, de la supuesta razón de cionara el señor Ministro de seguridad, Estado, invocadas para el traslado de la inves- fue considerara la «singular premura tigación penal preparatoria, donde eran seria- con que se adoptaron la medidas de mente imputados de la comisión de varios coerción, vulnerando los principios de delitos personal de la Auditoría General de adecuación, proporcionalidad, subsidia- Asuntos Internos, para que se radique su riedad y excepcionalidad que deben guiar instrucción por ante un distinto Departamento la actuación de los magistrados, dejan- Judicial. CAMARA DE DIPUTADOS 4541

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Pues según se manifestara la Asociación condiciones personales del denunciante- a de Magistrados del Departamento Judicial quién se pretendería menoscabar por su La Plata, en un comunicado en el que señaló condición de procesado en otra causa, para que, frente a esa investigación, «el ministro no transgredir la garantía constitucional de Arslanián, lejos de apoyar medidas tendien- igualdad ante la ley (artículo 16 Constitución tes a clarificar una situación que debería nacional). alarmarlo, reaccionó cuestionando al fiscal Y también debe el señor Ministro diferen- y al juez de Garantías encargados de la ciar, técnicamente como hombre de dere- investigación». Dado que la Procuración cho, que es, que «la diligencia de registro no General habría ordenado el pase de esa constituye una medida de coerción como el investigación, ha pedido del Ministro de sostendría, sino un medio de prueba», de Seguridad, a una fiscalía de San Isidro, por forma tal que no resulta aplicable en este presuntas vinculaciones del denunciante con caso los principios que surgen del artículo funcionarios judiciales locales. 146 de Código Procesal Penal que equivo- Debe esta Cámara tomar conocimiento cadamente se tendrían por agredidos. de la profundidad y naturaleza del requeri- La entidad que nuclea a los magistrados miento enviado por el señor Ministro de platenses consideró luego que «aunque Seguridad a la Procuradora General de la debería ser la mora y no la celeridad lo que Suprema Corte, donde se mencionarían gra- preocupe acerca del desempeño de la justi- ves imputaciones hacia funcionarios del cia, el trámite no es excepcional»; y subrayó Ministerio Fiscal y del Juez de Garantías que el juzgado de Garantías cuestionado intervinientes. La gravedad institucional de «ha librado este año 81 de las 85 órdenes de las supuestas manifestaciones del doctor registro el mismo día en que fueron solicita- Arslanián, estarían vulnerando principios das y las 4 restantes al día siguiente». fundamentales del Derecho Penal de nues- Por tos motivos previamente expuestos tra Provincia. Pues lo que en realidad debió solicito a los señores diputados que acom- preocuparle es que funcionarios policiales pañen firma y con su voto el presente pro- que habiendo sido incoados por malas prác- yecto de solicitud de informes ticas en su función o que habiendo confron- tado con el Código Penal en el ejercicio de Linares. sus funciones, aún se encuentren ejerciendo funciones dentro de la Institución, por - A la Comisión de Seguridad y Asuntos haber sobornado a funcionarios de la Audi- Penitenciarios. toria General de Asuntos Internos. Y no invalidar al denunciante, quien fuera repro- LXXXIX chado y con razón en instancia administrativa y también en sede judicial. Pues se (D/1.422/07-08) estaría asistiendo, según las manifestaciones del señor Ministro de Seguridad, a una PROYECTO DE grosera interpretación entre causa y perso- SOLICITUD DE INFORMES na, toda ves qué, el reproche penal efectuado a un sujeto, no invalida la capacidad de La honorable Cámara de Diputados de éste de denunciar otro delito de su conoci- Buenos Aires miento. Que atento al estado y al resultado obtenido a la fecha, el Ministerio Público RESUELVE Fiscal, se infiere que los hechos denunciados poseen entidad suficiente independien- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a temente, de la calidad de la persona que lo través de sus organismos competentes y a la denuncia, teniendo presente que se deben mayor brevedad posible, informe a esta hono- juzgar los actos y no los actores. El cuestio- rable Cámara sobre los distintos aspectos nar, el libramiento de la orden de allana- relacionados con el derrame de ácido clorhí- miento que fue decidida -sin atender las drico producido por la avería del remolque 4542 CAMARA DE DIPUTADOS

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cisterna que circulaba por la avenida 44 a la ácido clorhídrico, derramó en su traslado altura de la calle 153 el día 2 de Julio del ácido en una distancia no conocida y que corriente y que causó alarma entre los vecinos fue interceptado por denuncias de dicho y obligó a aislar la zona e interrumpir el tránsito evento evitando que pueda afectar a perso- del partido de La Plata, y que han suscitado los nas y/o vehículos que circulaban en su mis- siguientes interrogantes: ma dirección. La avería producida generó una disper- 1. Informe si el camión de transporte y su sión del producto que se utiliza por ejemplo remolque cisterna de la Empresa SIDE- como materia prima en diferentes procedi- RAR se encuentra habilitado por el or- mientos industriales. La magnitud de la per- ganismo competente para el transporte dida no pudo ser evaluada hasta el momen- de productos químicos dentro de la pro- to, pero considerando su alto grado de con- vincia de Buenos Aires. taminación, ya sea que en su evaporación 2. Informe técnico sobre el origen del si- afecte el ambiente, como en el efecto sobre niestro indicando las características del las personas al ser inhaladas (dolor de ca- tanque cisterna y su recubrimiento ex- beza, mareo, nauseas, vómitos etc.); se terno, aislación, dimensiones, fecha y hace necesario entonces comprender la di- presión de prueba hidráulica realizada, mensión del hecho en cuestión. si se encontraba con carga completa, Uno de los argumentos entendibles por evaluación de la cantidad perdida hasta la población, es la viabilidad de un estudio su destino final, su sistema de puesta a integral que permita definir el medio de trans- tierra de las instalaciones, metodología, porte más adecuado y obligatorio para tra- detalles de la unidad remolque, (marca, yectos de grandes distancias, es decir la modelo, VTV etcétera), estado de man- viabilidad del transporte exclusivo por vías tenimiento de la unidad y toda otra infor- férreas o su combinación partiendo de luga- mación necesaria para el análisis de lo res de trasvase de ejidos de alta densidad producido. poblacional. 3. Informe sobre la vigencia del equipo Por todo lo expuesto, es que solicito a (tractor más cisterna), si se encontra- mis pares me acompañen en este pedido de ban con todas las autorizaciones lega- informes. les para la circulación, si el chofer de la unidad cuenta con registro profesio- Aispuru. nal y con cursos de capacitación en seguridad para siniestros con líquidos - A la Comisión de Ecología y Medio peligrosos, adjunte nombre y matrícu- Ambiente. la del Profesional en Higiene y Segu- ridad responsable de dicha capacita- ción y copia del programa aplicado. XC 4. Informe si la Empresa despachante de Acido Clorhídrico, controla por si o (D/1.423/07-08) por terceros las condiciones de mantenimiento y seguridad de las unida- PROYECTO DE des y de los choferes de acuerdo con SOLICITUD DE INFORMES lo descrito anteriormente y en un todo de acuerdo a la legislación vigente. La honorable Cámara de Diputados de 5. Y todo otro dato que sirva de interés. Buenos Aires

Aispuru. RESUELVE

FUNDAMENTOS Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo pertinente, se sirva infor- Un camión con cisterna que transportaba mar a la brevedad y por escrito lo siguiente: CAMARA DE DIPUTADOS 4543

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1. A partir de las declaraciones efectua- desarrollo industrial sobre la década de 1960, das en la ciudad de Bahía Blanca por lo que motivó importantes inversiones por el ingeniero Lucio Tamburo, Vicepre- parte de la Provincia en la construcción del sidente del Ente nacional de Obras Dique y Complejo Paso de las Piedras (hoy Hidráulicas y Saneamiento (ENOH- Ingeniero Goldaracena), que abastece de SA), anticipando que se llevaría ade- agua, no sólo a esta ciudad sino también a lante una obra de abastecimiento de Punta Alta, desde 1978. agua a Bahía Blanca, desde la locali- Como soporte para la construcción de la dad de Pedro Luro y posterior acue- presa se utilizaron relevamientos de más de ducto, y para el cual el Estado nacio- 60 años de volúmenes y calidad del agua del nal invertiría una suma cercana a los Río Sauce Grande que la alimenta. Este 200 millones de pesos, informe si la endicamiento de aproximadamente 40 kiló- provincia cuenta con estudios que metros cuadrados, recibe aportes de una avalen la necesidad de tamaña inver- cuenca de 1.700 kilómetros cuadrados y sión. tiene una capacidad de almacenamiento de 2. De ser afirmativa la respuesta al punto 330 hm3 (que significa más del 50 por ciento anterior, si se han tenido en cuenta los del dique San Roque, el cual abastece a una anteriores estudios realizados por la población superior a 1.200.000 personas y a municipalidad de Bahía Blanca, desa- una región con asentamientos industriales rrollados en el denominado Plan Es- importantes). tratégico, el cual tomó como base para Hoy Bahía Blanca y Punta Alta -según el la construcción de fuentes alternati- censo de 2001- tienen una población de vas el Plan Integral de Abastecimiento 360.000 personas, lo que implica que la de Agua a Bahía Blanca y el Gran capacidad de abastecimiento es más que Bahía Blanca (Universidad Nacional suficiente para los próximos años en fun- del Sur-MOP), presentado en 1990. ción del crecimiento registrado en los últi- 3. Si existe convenio específico sobre el mos 30 años. tema entre la provincia de Buenos Como antecedente, por una crisis provo- Aires y el Estado nacional. cada por el crecimiento explosivo de algas 4. Especifique el plan de obras a reali- ocurrido en abril del año 2000, se encarga- zarse y el monto total de las mismas. ron una serie de estudios para ampliar los 5. Cualquier otra información que sirva efectuados por la Universidad Nacional del al presente. Sur y el Ministerio de Obras Publicas de la Provincia, ante la incertidumbre que surgía Linares. de la disponibilidad de una sola fuente de agua. Las conclusiones indicaron que el FUNDAMENTOS grado de atrofia del Complejo es muy bajo y por lo tanto no implica problemas para la Sin lugar a dudas, la problemática del calidad de agua que provee. agua es hoy una de las cuestiones más El condicionamiento mayor del sistema relevantes que afronta el planeta, por lo que radica, sin embargo, en la limitada capaci- su utilización racional y su preservación son dad de transporte del líquido hasta las cis- objeto de decisiones estratégicas de todos ternas de potabilización, ya que el agua se los Estados y Organismos Internacionales. desplaza por «gravedad» en un solo acue- En la provincia de Buenos Aires están ducto, en la mayor parte de los 45 km. aflorando en gran parte de su territorio gra- Asimismo, ha quedado demostrado en la ves problemas de calidad que hacen incier- práctica que la capacidad de transporte es to el crecimiento en el futuro del servicio que menor a la capacidad de acumulación de la prestan tanto cooperativas, municipios y el presa. Esto surge luego de la reparación a la Estado provincial a través de ABSA. que fue sometido el Dique en 1999-2001, En particular, la ciudad de Bahía Blanca que obligó a bajar la cota a su mínimo ha tenido una importante limitación en su histórico por razones técnicas y en menos 4544 CAMARA DE DIPUTADOS

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de dos años recuperó su cota ideal de fun- 4 - Provisión desde el Río Colorado. cionamiento, con un consumo como el ac- Queda claramente expuesto que el tema tual. agua y fuentes alternativas, ha sido y es Como resumen podemos decir que si preocupación de los Gobiernos provinciales bien en la actualidad la cantidad de agua no y municipales sucesivos, los cuales tienen se encuentra comprometida, el incremento conciencia de las limitaciones que puede de población y radicaciones industriales en imponer al desarrollo la restricción de este los próximos 50 años determina que es vital elemento. necesario prever inversiones con priorida- Debemos agregar por último, y haciendo des claramente definidas y sustentadas téc- referencia a la opción que parece priorizar la nicamente. provisión desde el Río Colorado (según se A tal fin, la municipalidad de Bahía Blan- desprende de las declaraciones del ingenie- ca elaboró un Plan Estratégico entre los ro Tamburo), que en las últimas semanas ha años 1998-2002, el cual fue editado y con- sido motivo de debate y quejas de los técni- tiene entre los Programas a Gestionar uno cos y productores de la zona de riego de específico para los recursos hídricos (pági- CORFO el aumento de la salinidad de las nas 159-162). El mismo propone como pri- aguas del referido Río Colorado por la aper- mera acción la construcción de un acueduc- tura de un tapón que impedía la llegada de to alternativo para el abastecimiento de agua agua desde el Curacó. Esta medida incon- desde Paso de la Piedras, el cual mejoraría sulta de la Provincia de La Pampa, que se el volumen de líquido a transportar, y ante funda a su vez en conflictos de larga data requerimientos de trabajos de mantenimiento con la Provincia de Mendoza, genera una del actual no habría necesidad de reduccio- disminución peligrosa de la calidad del agua nes. Esto se complementa con la necesidad que llegaría a Bahía Blanca, elevando el de construir una nueva cisterna de almace- costo de potabilización. namiento que mejore la capacidad de reser- Por todo lo expuesto, y ante las dudas vas de agua «cruda». que generaron las afirmaciones del funcio- Para nuevas fuentes alternativas, el refe- nario nacional, las cuales no han tenido rido Plan Estratégico tomó como base el desde la Provincia respuesta alguna (al Plan Integral de Abastecimiento de Agua a menos en medios de la ciudad de Bahía Bahía Blanca y el Gran Bahía Blanca (Uni- Blanca), es que solicito a los señores dipu- versidad Nacional del Sur-MOP), presenta- tados me acompañen en la sanción del pre- do en 1990, que propone como variantes sente proyecto de Solicitud de Informes. por orden de prioridad: 1 - Captación de aguas profundas, Linares. 2 - Aprovechamiento del Arroyo Napostá mediante la construcción de embalses, - A la Comisión de Obras y Servicios 3 - Utilización del Arroyo Sauce Chico, Públicos.