EIXO HABITAÇÃO Indicador: Vacância Imobiliária Urbana Relatório De Resultados 1. Quadro Resumo 2. Metodologia O Indicador T

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL SECRETARIA DE ESTADO DE GESTÃO DO TERRITÓRIO E HABITAÇÃO Subsecretaria de Políticas e Planejamento Urbano Coordenação de Política, Planejamento e Sustentabilidade Urbana Diretoria de Planejamento e Sustentabilidade Urbana – DIPLAN

EIXO HABITAÇÃO Indicador: Vacância Imobiliária Urbana Relatório de Resultados

1. Quadro Resumo

Eixo Habitação – Vacância Imobiliária Urbana (% de unidades vagas) Orientar a políticas de requalificação urbana, com destaque para a Objetivo locação social Indica o percentual de unidades imobiliárias urbanas vagas, conforme Descrição informações sobre as ligações de água inativas Fonte Segeth metodológica: 푈푛푖푑푎푑푒푠 푖푚표푏푖푙푖á푟푖푎푠 푐표푚 푙푖푔푎çã표 푑푒 á푔푢푎 푖푛푎푡푖푣푎 (퐶1) Forma de Cálculo: 푈푛푖푑푎푑푒푠 푖푚표푏푖푙푖á푟푖푎푠 (퐶2) Unidades Porcentagem de unidades vagas (% unidades) Total de unidades imobiliárias com ligações águas que foram C1 Definição desativadas C2 Definição Total de unidades imobiliárias com ligação de água Fontes Caesb Periodicidade Anual Desagregação Regiões Administrativas (RA)

2. Metodologia

O indicador tem como objetivo aferir a vacância urbana resultante das unidades imobiliárias construídas que se encontram sem uso. Consiste, portanto, na razão entre o número de unidades imobiliárias vagas e o total de unidades imobiliárias de uma determinada área urbana. De acordo com Bomfim (2004), existem modelos teóricos - como os de Friedman (1968), Jud e Frew (1990), Voith e Crone (1998) – que procuram valores referenciais para a vacância imobiliária. Esses estudos indicam que as taxas de vacância aceitáveis pela dinâmica imobiliária estariam em torno de 5% a 7%, de acordo com o uso, o padrão e a idade aparente dos imóveis.

Secretaria de Estado de Gestão do Território e Habitação – SEGETH SCS Quadra 06 Bloco A Lotes 13/14 CEP 70.036 -918 – Brasília – DF GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL SECRETARIA DE ESTADO DE GESTÃO DO TERRITÓRIO E HABITAÇÃO Subsecretaria de Políticas e Planejamento Urbano Coordenação de Política, Planejamento e Sustentabilidade Urbana Diretoria de Planejamento e Sustentabilidade Urbana – DIPLAN

A Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) realiza o levantamento de domicílios vagos nos municípios e no Distrito Fderal (DF). O critério de aferição da pesquisa considera domicílio vago aquele que, no momento da coleta do dado, se encontra efetivamente desocupado. Essa condição é diferenciada em relação àquela do domicílio de uso ocasional e a dos domicílios em que a ausência dos moradores é episódica. Os dados assim obtidos, entretanto, apresentam um grau de imprecisão que decorre de sua natureza amostral. Buscando informações mais precisas, principalmente quanto à localização e duração da vacância, a metodologia adotada para o indicador utilizou os dados cadastrais georreferenciados da Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal (CAESB). Essa fonte de dados apresenta maior grau de confiabilidade, uma vez que a abrangência do abastecimento de água no DF pela rede geral da CAESB é de 98,14% dos domicílios (PDAD-2015/2016). A base de dados da CAESB indica a quantidade de ligações de água (682.636 ligações), que correspondem ao total das interligações do ramal do imóvel com a rede de abastecimento por meio de cavaletes e hidrômetros. Bem como, discrimina a quantidade de unidades imobiliárias que são abastecidas por essas ligações (1.259.905 unidades), uma vez que cada ligação pode abastecer uma ou várias unidades. Essas unidades ainda são classificadas pela Companhia em quatro usos: comercial, industrial, residencial ou pública. O resultado do indicador corresponde ao número de unidades imobiliárias que estavam com sua ligação inativa em 2016. A inatividade da ligação é um bom indicador de vacância, uma vez que o procedimento de sua desativação requer o preenchimento presencial de um formulário, o que, pode-se admitir, não é realizado no caso de ausências de curta duração. Tanto a localização como o uso das unidades com ligação inativa compõem desagregações do indicador, possíveis em função da natureza dos dados fornecidos pela CAESB.

3. Resultados

Para o DF o Indicador de Vacância Imobiliária Urbana apresentou um resultado de 6,37% de unidades imobiliárias vagas (com ligações de água inativas), conforme demonstra o Gráfico 1. Em termos absolutos, esse percentual corresponde a 79.908 unidades, em um universo de 1.259.905.

Gráfico 1. Vacância imobiliária urbana - DF (% de unidades)

6,37%

93,63%

Unidades ativas Unidades inativas

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth Considerando as RA, Gama (16,45%), SCIA – Estrutural (16,26%), SIA (14,20%), Varjão (13,86%) e Vicente Pires (12,13%) apresentam os maiores valores relativos de vacância (Gráfico 2). Já em termos absolutos, Plano Piloto (11.334), Gama (10.271), Ceilândia (7.912), Taguatinga (6.613) e Planaltina (5.283) obtiveram os resultados mais expressivos (Gráfico 3).

Gráfico 2. Vacância imobiliária urbana relativa - DF (% de unidades)

Distrito Federal 6,37% Gama 16,45% SCIA - Estrutural 16,26% SIA 14,20% Varjão 13,86% Vicente Pires 12,13% Santa Maria 9,29% Park Way 9,06% Planaltina 8,58% Fercal 8,53% Lago Sul 8,36% Núcleo Bandeirante 7,67% Sobradinho 7,31% Itapoã 6,99% São Sebastião 6,43% Brazlândia 6,41% Taguatinga 5,85% Plano Piloto 5,73% Riacho Fundo 5,60% Sudoeste/Octogonal 5,25% Sobradinho II 5,08% Recanto das Emas 5,05% Ceilândia 5,04% Águas Claras 4,97% Jardim Botânico 4,90% Candangolândia 4,61% Paranoá 4,45% Samambaia 4,10% Lago Norte 3,75% Riacho Fundo II 3,53% Guará 3,17% Cruzeiro 1,95%

0,00% 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00%

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Gráfico 3. Vacância imobiliária urbana absoluta - DF (n° de unidades)

Plano Piloto 11.334 Gama 10.271 Ceilândia 7.912 Taguatinga 6.613 Planaltina 5.283 Águas Claras 4.819 Santa Maria 3.730 Samambaia 3.463 Vicente Pires 2.947 Sudoeste/Octogonal 2.145 Sobradinho 2.087 Recanto das Emas 2.013 Guará 1.926 São Sebastião 1.587 SCIA - Estrutural 1.555 Itapoã 1.382 Sobradinho II 1.284 Brazlândia 1.104 Lago Sul 1.059 Núcleo Bandeirante 951 Riacho Fundo 921 Jardim Botânico 858 SIA 793 Park Way 717 Paranoá 710 Riacho Fundo II 615 Lago Norte 594 Varjão 433 Cruzeiro 330 Candangolândia 270 Fercal 202 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

O Gráfico 4 apresenta a vacância imobiliária urbana para o DF desagregada pelos usos definidos na base de dados da CAESB (comercial, residencial, industrial e público). Essa mesma distribuição, por RA está ilustrada no Gráfico 5.

Gráfico 4. Vacância imobiliária urbana por uso - DF (% de unidades)

2% 3%

44%

51%

Unid. Com. Inat. Unid. Res. Inat. Unid. Ind. Inat. Unid. Pub. Inat.

Fonte: CAESB / Elaboração: Seget

Gráfico 5. Vacância imobiliária urbana por uso - RA (% de unidades)

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

SIA

Gama

Guará

Itapoã

Varjão

Fercal

Lago Sul Lago

Paranoá

Cruzeiro

Ceilândia

Park Way Park

Planaltina

Brazlândia

Lago Norte Lago

Taguatinga

Sobradinho

Samambaia

PlanoPiloto

SantaMaria

Águas Claras Águas

Sobradinho II Sobradinho

VicentePires

Riacho Fundo Riacho

São Sebastião São

Riacho FundoII Riacho

JardimBotânico

Candangolândia

SCIAEstrutural -

Recanto das Emas Recantodas

NúcleoBandeirante Sudoeste/Octogonal

Unid. Com. Inat. Unid. Res. Inat. Unid. Pub. Inat. Unid. Ind. Inat.

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Tabelas 1 e 2 reúnem os dados detalhados por RA. Os Mapas anexos indicam a distribuição territorial das unidades inativas conforme os usos considerados.

Tabela 1. Vacância imobiliária urbana Total Total Unidades Unidades % unidades RA ligações unidades ativas inativas inativas Plano Piloto 34.759 197.817 186.469 11.334 5,73% Gama 33.317 62.420 52.148 10.271 16,45% Ceilândia 101.001 156.997 149.074 7.912 5,04% Taguatinga 58.911 113.137 106.522 6.613 5,85% Planaltina 51.576 61.618 56.319 5.283 8,58% Águas Claras 34.681 96.970 92.149 4.819 4,97% Santa Maria 30.955 41.061 36.405 3.730 9,29% Samambaia 54.606 84.497 81.033 3.463 4,10% Vicente Pires 21.105 24.473 21.355 2.947 12,13% Sudoeste/Octogo nal 8.758 40.872 38.727 2.145 5,25% Sobradinho 19.483 28.543 26.444 2.087 7,31% Recanto das Emas 32.487 39.834 37.816 2.013 5,05% Guará 29.353 60.714 58.788 1.926 3,17% São Sebastião 17.282 24.713 23.113 1.587 6,43% SCIA - Estrutural 10.172 10.858 8.008 1.555 16,26% Itapoã 16.514 19.798 18.400 1.382 6,99% Sobradinho II 19.899 25.280 23.996 1.284 5,08% Brazlândia 12.920 17.231 16.127 1.104 6,41% Lago Sul 11.097 12.666 11.605 1.059 8,36% Núcleo Bandeirante 6.651 12.399 11.440 951 7,67% Riacho Fundo 10.251 16.458 15.537 921 5,60% Jardim Botânico 9.049 17.511 16.648 858 4,90% SIA 2.417 5.583 4.790 793 14,20% Park Way 6.797 7.910 7.193 717 9,06% Paranoá 9.970 18.967 15.246 710 4,45% Riacho Fundo II 11.365 17.433 16.815 615 3,53% Lago Norte 10.838 15.853 15.259 594 3,75% Varjão 2.002 3.125 2.692 433 13,86% Cruzeiro 7.999 16.940 16.610 330 1,95% Candangolândia 4.153 5.858 5.588 270 4,61% Fercal 2.268 2.369 2.167 202 8,53% Distrito Federal 682.636 1.259.905 1.174.483 79.908 6,37% Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Tabela 2. Vacância imobiliária urbana por uso Unid. Com. Unid. Res. Unid. Ind. Unid. Pub. RA % % % % Inat. Inat. Inat. Inat. Plano Piloto 7.780 68,64% 1.995 17,60% 141 1,24% 1.418 12,51% Gama 8.070 78,57% 1.880 18,30% 286 2,78% 35 0,34% Ceilândia 2.253 28,48% 5.452 68,91% 131 1,66% 76 0,96% Taguatinga 2.887 43,66% 3.529 53,36% 130 1,97% 67 1,01% Planaltina 1.125 21,29% 4.095 77,51% 30 0,57% 33 0,62% Águas Claras 1.287 26,71% 3.358 69,68% 161 3,34% 13 0,27% Santa Maria 807 21,64% 2.886 77,37% 30 0,80% 7 0,19% Samambaia 1.127 32,54% 2.225 64,25% 103 2,97% 8 0,23% Vicente Pires 1.513 51,34% 1.349 45,78% 35 1,19% 50 1,70% Sudoeste/ Octogonal 1.650 76,92% 181 8,44% 44 2,05% 270 12,59% Sobradinho 883 42,31% 1.059 50,74% 32 1,53% 113 5,41% Recanto das Emas 690 34,28% 1.286 63,88% 32 1,59% 5 0,25% Guará 960 49,84% 927 48,13% 30 1,56% 9 0,47% São Sebastião 278 17,52% 1.289 81,22% 10 0,63% 10 0,63% SCIA - Estrutural 286 18,39% 1.261 81,09% 3 0,19% 5 0,32% Itapoã 120 8,68% 1.251 90,52% 7 0,51% 4 0,29% Sobradinho II 181 14,10% 1.091 84,97% 7 0,55% 5 0,39% Brazlândia 285 25,82% 784 71,01% 19 1,72% 16 1,45% Lago Sul 521 49,20% 489 46,18% 22 2,08% 27 2,55% Núcleo Bandeirante 512 53,84% 428 45,01% 5 0,53% 6 0,63% Riacho Fundo 346 37,57% 556 60,37% 9 0,98% 10 1,09% Jardim Botânico 177 20,63% 677 78,90% 3 0,35% 1 0,12% SIA 611 77,05% 70 8,83% 45 5,67% 67 8,45% Park Way 26 3,63% 684 95,40% 4 0,56% 3 0,42% Paranoá 197 27,75% 499 70,28% 4 0,56% 10 1,41% Riacho Fundo II 99 16,10% 512 83,25% 4 0,65% 0,00% Lago Norte 134 22,56% 435 73,23% 11 1,85% 14 2,36% Varjão 145 33,49% 281 64,90% 1 0,23% 6 1,39% Cruzeiro 159 48,18% 161 48,79% 1 0,30% 9 2,73% Candangolândia 117 43,33% 149 55,19% 3 1,11% 1 0,37% Fercal 14 6,93% 188 93,07% 0,00% 0,00% Distrito Federal 35.240 44,10% 41.027 51,34% 1.343 1,68% 2.298 2,88% Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Figura 1. Vacância imobiliária urbana - DF

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Figura 2. Vacância imobiliária urbana – região central

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Figura 3. Vacância imobiliária urbana – Taguatinga, Ceilândia e Samambaia

Fonte: CAESB / Elaboração: Segeth

Referências

BOMFIM, Valéria Cusinato. O Centro Histórico de São Paulo: a vacância imobiliárias, as ocupações e os processos de reabilitação. Caderno Metrópole, n. 12, pp. 27-48, 2004. EBNER, Íris de Almeida Rezende. Vazios urbanos: Uma abordagem do ambiente construído. 1997. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Universidade de São Paulo, São Paulo, 1997. FRIEDMAN, E. Encyclopedia Estate Appraising. Englewood. Cliffs, Prentice Hall.,1968. JUD, G. D. e FREW, J. (1990). Atypicalitty and the natural vacancy. Journal of the American Real Estate and Urban Economics Association, v. 18, n. 3. VOITH, R. e CRONE, T. (1988). National vacancy rates and the persistence of shocks in U.S. office markets. AREUEA Journal, v. 16, n. 4.