Indice:

1. Flash delle novità fiscali e legali 1.1 Ancora novità per le start-up innovative 1.2 Liquidazione dell’IVA secondo la contabilità di cassa – chiarimenti dell’Agenzia delle Entrate 2. Approfondimenti generali di carattere fiscale e legale 2.1 Il rating di legalità delle imprese 2.2 Novità in tema di regole di fatturazione valevoli dal 1° gennaio 2013 2.3 Circolare Assonime n.31 del 9 novembre 2012: chiarimenti sulla determinazione della base imponibile IRAP – soggetti non IAS adopter 3. Approfondimenti specifici per il settore IT di carattere fiscale e legale 3.1 Chiarimenti sul nuovo regime di responsabilità fiscale negli appalti/subappalti 3.2 Ecco la nuova Agenda Digitale

4. Giurisprudenza e prassi 4.1 Deducibilità degli emolumenti agli amministratori: per “cassa” o per “cassa allargata”? 4.2 Il brevetto unico europeo: fuori Italia e Spagna 4.3 L’Europa guarda lontano: Orizzonte 2020

5. RSM Tax & Advisory Italy 1. Flash delle novità fiscali e 179/20122. Fermo restando quanto particolare le lettere a) e f), ovvero legali stabilito nel suddetto articolo, la da un lato diventa necessario che i legge di conversione modifica in soci, persone fisiche, detengano la maggioranza delle quote o azioni 1.1 Ancora novità per le start- rappresentative del capitale sociale 2 Art. 25, comma 2, del D.L. n. 179/2012: up innovative Ai fini del presente decreto, l'impresa start- e dei diritti di voto nell’Assemblea Nella conversione in legge del D.L. up innovativa, di seguito «start-up ordinaria dei soci non solo al n. 179/2012 (più comunemente innovativa», è la società di capitali, costituita momento della costituzione ma 1 anche in forma cooperativa, di diritto italiano noto come Decreto Crescita 2.0) il ovvero una Societas Europaea, residente in anche per i 24 mesi successivi, legislatore ha voluto introdurre Italia ai sensi dell'articolo 73 del decreto del dall’altro è richiesto che la start-up importanti rettifiche alla disciplina Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le cui azioni o quote i) le spese in ricerca e sviluppo sono delle start-up innovative. rappresentative del capitale sociale non sono uguali o superiori al 30 per cento del Innanzitutto cambiano i requisiti quotate su un mercato regolamentato o su un maggiore valore fra totale costi e che qualificano una società di sistema multilaterale di negoziazione, che valore totale della produzione della capitali come “start-up” previsti possiede i seguenti requisiti: start-up innovativa. Dal computo per le spese in ricerca e sviluppo sono all’art. 25, comma 2, del D.L. n. a) la maggioranza delle quote o azioni rappresentative del capitale escluse le spese per l'acquisto di beni sociale e dei diritti di voto immobili. Le spese risultano nell'Assemblea ordinaria dei soci sono dall'ultimo bilancio approvato e sono detenute da persone fisiche; descritte in nota integrativa. In assenza di bilancio nel primo anno di b) è costituita e svolge attività vita, la loro effettuazione è assunta d'impresa da non più di quarantotto tramite dichiarazione sottoscritta dal mesi; legale rappresentante della start-up c) ha la sede principale dei propri innovativa; affari e interessi in Italia; j) impiego come dipendenti o d) a partire dal secondo anno di collaboratori a qualsiasi titolo, in attività della start-up innovativa, il percentuale uguale o superiore al totale del valore della produzione terzo della forza lavoro complessiva, di annua, così come risultante dall'ultimo personale in possesso di titolo di bilancio approvato entro sei mesi dalla dottorato di ricerca o che sta chiusura dell'esercizio, non è svolgendo un dottorato di ricerca superiore a 5 milioni di euro; presso un'università italiana o straniera, oppure in possesso di laurea non distribuisce, e non ha e) e che abbia svolto, da almeno tre anni, distribuito, utili; attività di ricerca certificata presso f) ha, quale oggetto sociale istituti di ricerca pubblici o privati, in esclusivo, lo sviluppo, la produzione e Italia o all'estero; la commercializzazione di prodotti o k) sia titolare o licenziatario di servizi innovativi ad alto valore almeno una privativa industriale tecnologico; relativa a una invenzione industriale, g) non è stata costituita da una biotecnologica, a una topografia di fusione, scissione societaria o a prodotto a semiconduttori o a una seguito di cessione di azienda o di nuova varietà vegetale direttamente 1 Il DL 179/2012 è stato convertito con ramo di azienda; afferenti all'oggetto sociale e modificazioni dalla Legge n. 221 del h) possiede almeno uno dei seguenti all'attività d'impresa. 17.12.2012. ulteriori requisiti:

RSM Tax & Advisory Italy – Milan, Rome, Turin – www.rsmta.it In compiling this publication we have aimed for the utmost reliability and accuracy. Our organization cannot be held liable for any inaccuracies and the consequences hereof. Nothing in this publication may be multiplied without prior consent of RSM Tax & Advisory Italy. © RSM Tax & Advisory Italy abbia come oggetto esclusivo o Le modifiche non si fermano qui. modificazioni dalla legge n. prevalente lo sviluppo, la La legge di conversione introduce, 134/2012, ha introdotto nel produzione e la infatti, l’art. 27-bis “Misure di sistema tributario italiano il regime commercializzazione di prodotti o semplificazione per l’accesso alle del cosiddetto cash account, ossia servizi innovativi ad alto valore agevolazioni per le assunzioni di dell’IVA per cassa (cfr. Newsletter tecnologico. personale nelle start-up innovative E-Tax Assinform, Novembre 2012). La legge di conversione interviene e negli incubatori certificati”. In In merito, l’Agenzia delle Entrate anche sui requisiti cosiddetti sostanza per le start-up innovative ha avuto modo di definire taluni “alternativi” (di cui al comma 2, prosegue l’accesso preferenziale al chiarimenti in riferimento ai limiti lett. h). Più precisamente, esso credito di imposta3per le nuove soggettivi, economici, temporali e prevede la riduzione della assunzioni di lavoratori altamente oggettivi posti dalla legge ai fini percentuale delle spese in ricerca qualificati di cui all’art. 24 del D.L. dell’applicabilità del nuovo regime e sviluppo, le quali dovranno n. 83/2012 (35% del costo del IVA. essere pari ad almeno il 20% (e lavoro, con limite massimo di 200 Limiti soggettivi – l’adozione del non più il 30%) del maggiore mila euro annui). Il credito cash account deroga al criterio valore tra costo e valore totale d’imposta viene concesso al ordinario in base al quale il diritto della produzione. Sono specificate personale altamente qualificato alla detrazione del le spese definibili «in ricerca e assunto a tempo indeterminato, committente/cessionario è sviluppo»: esse sono quelle relative compreso quello assunto correlato al momento in cui allo sviluppo precompetitivo e attraverso i contratti di l’imposta diviene esigibile per il competitivo, quali apprendistato, senza necessità cedente/prestatore. L’unico sperimentazione, prototipazione e della certificazione della soggetto nei confronti del quale il sviluppo del business pian, le spese documentazione da parte di un regime manifesta i propri effetti è relative ai servizi di incubazione revisore dei conti o di un esclusivamente il soggetto passivo forniti da incubatori certificati, i professionista iscritto al registro che abbia esercitato l’opzione. costi lordi di personale interno e dei revisori contabili. Pertanto l’IVA a debito risulta consulenti esterni impiegati nelle L’istanza, necessaria per accedere esigibile per il cedente prestatore attività di ricerca e sviluppo, al credito, sarà poi redatta in esclusivamente nel momento inclusi soci ed amministratori, le forma semplificata, secondo le dell’incasso (ovvero decorso un spese legali per la registrazione e modalità che saranno stabilite con anno dal momento protezione di proprietà un successivo decreto attuativo. dell’effettuazione dell’operazione) intellettuale, termini e licenze e al contempo l’IVA a credito d'uso. 1.2 Liquidazione dell’IVA risulta da questi detraibile In alternativa, la start-up potrebbe secondo la contabilità di cassa – solamente dal momento di effettiva essere non solo titolare o chiarimenti dell’Agenzia delle liquidazione dei propri acquisti. licenziataria, ma anche Entrate (Circolare n. 44/E del Limiti economici – l’opzione per depositaria di almeno “una 26 novembre 2012) il regime del cash account deve privativa industriale relativa a una L’articolo 32-bis del DL n. essere manifestata attraverso il invenzione industriale, 83/2012, come convertito con comportamento concludente e la biotecnologica, a una topografia di conferma nella dichiarazione IVA prodotto a semiconduttori o a una relativa all’anno di esercizio 3 Il credito d’imposta verrà concesso in via nuova varietà vegetale prioritaria alle start up innovative rispetto dell’opzione. Si applica direttamente afferenti all’oggetto alle altre imprese, fatta salva la quota esclusivamente ai soggetti passivi sociale e all’attività d’impresa”. riservata alle imprese colpite dal sisma in che abbiano sommato un volume Emilia prevista dal comma 13-bis dell’art. 24. d’affari non superiore a 2 milioni di

RSM Tax & Advisory Italy – Milan, Rome, Turin – www.rsmta.it In compiling this publication we have aimed for the utmost reliability and accuracy. Our organization cannot be held liable for any inaccuracies and the consequences hereof. Nothing in this publication may be multiplied without prior consent of RSM Tax & Advisory Italy. © RSM Tax & Advisory Italy euro nel corso dell’anno pertanto con la dichiarazione L’Autorità Garante della precedente (ovvero, per i soggetti relativa al secondo anno successivo Concorrenza e del Mercato che si trovino nel primo esercizio a quello in cui è stato pagato il (AGCM), in attuazione di quanto di attività e che prevedano un corrispettivo o a quello in cui è previsto dal decreto sulle volume d’affari entro la fine decorso un anno dall’effettuazione liberalizzazioni (art. 5-ter del D.L. dell’anno non superiore a 2 milioni dell’acquisto. n. 1/20124), ha emanato il di euro). Limiti oggettivi – il regime Regolamento che stabilisce i criteri L’opzione vincola il contribuente dell’IVA per cassa non è e le modalità di attribuzione di un per almeno un triennio e resta applicabile: rating di legalità alle imprese. valida per ciascun anno successivo  nelle operazioni effettuate al periodo minimo, salva la nei confronti di privati; possibilità di revoca attraverso un  nelle operazioni effettuate 4 DL 24 gennaio 2012 n. 1, poi convertito comportamento concludente e la nella legge del 24 marzo 2012 n. 27, applicando i regimi speciali di integrato dal DL n.29 del 24 marzo 2012 conferma nella Dichiarazione IVA. determinazione dell’imposta; convertito nella legge n. 62 del 18 maggio Limiti temporali – la circolare in  nelle operazioni per le 2012. Articolo 5 ter: commento ha riportato il periodo “ Al fine di promuovere l’introduzione di quali è disposto in via dell’articolo 1 del decreto attuativo principi etici nei comportamenti aziendali, ordinaria il differimento all’Autorità garante della concorrenza e del col quale il Legislatore ha dell’esigibilità al momento del mercato è attribuito il compito di segnalare precisato (anche in funzione della al Parlamento le modifiche normative pagamento del corrispettivo norma generale di cui all’articolo necessarie al perseguimento del (ex articolo 6, quinto comma sopraindicato scopo anche in rapporto alla 26 del DPR n. 633/72) che del DPR n.633/72); tutela dei consumatori, nonché di procedere, l’Imposta diviene comunque in raccordo con i ministeri della Giustizia e esigibile dopo il decorso di un  nelle operazioni effettuate dell’Interno, alla elaborazione ed anno dal momento di effettuazione con controparti che assolvono all’attribuzione, su istanza di parte, di l’IVA con il meccanismo del un rating di legalità per le imprese operanti dell’operazione, intendendosi nel territorio nazionale che raggiungano un quale momento di effettuazione cosiddetto reverse charge; fatturato minimo di due milioni di euro, quello determinato ai sensi  nelle operazioni intra- riferito alla singola impresa o al gruppo di comunitarie e nelle cessioni appartenenza, secondo i criteri e le modalità dell’articolo 6 del DPR n. 633/72, stabilite da un regolamento dell’Autorità ossia il momento della consegna all’esportazione. garante della concorrenza e del mercato da dei beni, ovvero del pagamento del La Circolare, infine, precisa che, emanare entro 90 giorni dalla data di entrata sebbene l’IVA non sia in vigore della presente disposizione. Al fine corrispettivo o dell’emissione della dell’attribuzione del rating, possono essere fattura nel caso di prestazioni di immediatamente esigibile, chieste informazioni a tutte le pubbliche servizi. l’imponibile esposto nelle fatture amministrazioni. Simile ragionamento deve essere emesse rileva ai fini della Del rating attribuito si tiene conto in sede di determinazione del volume d’affari, concessione di finanziamenti da parte delle fatto al contrario per quanto pubbliche amministrazioni, nonché in sede di concerne il sorgere del diritto alla nonché del calcolo del cosiddetto accesso al credito bancario, secondo le detrazione dell’IVA sugli acquisti pro rata di detraibilità, nell’anno di modalità stabilite con decreto del ministro effettuazione dell’operazione. dell’Economia e delle Finanze e del ministro dei soggetti che abbiano effettuato dello Sviluppo economico, da emanare entro l’opzione. 90 giorni dalla data di entrata in vigore della Inoltre, ai sensi dell’articolo 19 del presente disposizione. DPR n. 633/72, la detrazione può 2. Approfondimenti generali Gli istituti di credito che omettono di tener conto del rating attribuito in sede di essere esercitata al più tardi con la di carattere fiscale e legale concessione dei finanziamenti alle imprese dichiarazione relativa al secondo sono tenuti a trasmettere alla Banca d’Italia anno successivo a quello in cui il una dettagliata relazione sulle ragioni della 2.1 Il rating di legalità delle decisione assunta”. diritto alla detrazione è sorto, imprese

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RSM Tax & Advisory Italy – Milan, Rome, Turin – www.rsmta.it In compiling this publication we have aimed for the utmost reliability and accuracy. Our organization cannot be held liable for any inaccuracies and the consequences hereof. Nothing in this publication may be multiplied without prior consent of RSM Tax & Advisory Italy. © RSM Tax & Advisory Italy Il regolamento prevede sei ulteriori  essere iscritte in uno degli entro 60 giorni8. Ai fini requisiti: se ne verranno rispettati elenchi di fornitori, prestatori dell’attribuzione del rating, 3 si otterranno due ‘stellette’; il di servizi ed esecutori di l’Autorità potrà compiere tutte le ricorrere di tutte e sei le condizioni lavori non soggetti a tentativi verifiche necessarie e ritenute garantiranno alle imprese il di infiltrazione mafiosa (white opportune, chiedendo informazioni punteggio massimo di 3 ‘stellette’. list)7; alle pubbliche amministrazioni In particolare le imprese dovranno:  avere aderito a codici etici interessate e consultando il  rispettare i contenuti del di autoregolamentazione sistema operativo del casellario Protocollo di legalità adottati dalle associazioni di giudiziale e del casellario dei sottoscritto dal Ministero 9 categoria. carichi pendenti . In caso di esito dell’Interno e da positivo l’impresa richiedente 5 Confindustria , e a livello Sarà valorizzata anche la denuncia, verrà iscritta in un apposito elenco locale dalle Prefetture e dalle all’autorità giudiziaria o alle forze detenuto in un’apposita sezione del associazioni di categoria; di polizia, di reati previsti dal sito dell’AGCM.  utilizzare sistemi di Regolamento commessi a danno tracciabilità dei pagamenti dell’imprenditore o dei propri Durata del rating anche per importi inferiori familiari e collaboratori, qualora Il rating di legalità ha durata rispetto a quelli fissati dalla alla denuncia sia seguito l’esercizio biennale dal rilascio ed è legge; dell’azione penale. rinnovabile su richiesta; può essere  adottare una funzione o revocato nel caso in cui si accerti una struttura organizzativa, Procedimento per l’attribuzione la falsità delle dichiarazioni anche in outsourcing, che del rating rilasciate dall’impresa (o nel caso effettui il controllo di Ricevuta la richiesta, l’Autorità di perdita di uno dei requisiti base, conformità delle attività delibera l’attribuzione del rating necessari per ottenere una aziendali a disposizioni ‘stelletta’), così come può essere normative applicabili sospeso in caso dell’adozione di 7 Le white list sono elenchi di imprese all’impresa6; provvedimenti giudiziari nei (appartenenti ai settori dei trasporti vari, confronti dell’impresa o dei suoi  adottare processi per smaltimento dei rifiuti, movimento terra, garantire forme di Corporate noleggio macchinari, forniture di ferro e calcestruzzo, guardiania dei cantieri) definite Social Responsability, anche 8 In caso di incompletezza dell’istanza non soggette a inquinamento mafioso, presentata, l’Autorità ne informa l’impresa attraverso l’adesione a formate dalle prefetture (ai sensi del DPCM entro 15 giorni: il termine dei 60 giorni inizia programmi promossi da del 18/10/2011) dopo una batteria di controlli a decorrere dalla data di ricevimento della preventivi. Imprese che, sulla base di una richiesta completa. organizzazioni nazionali o sottoposizione volontaria a questi controlli, internazionali e l’acquisizione vengono esonerate per un anno da ogni di indici di sostenibilità; incombenza burocratica in relazione alla 9 L’art. 5 comma 4 del Regolamento qualificazione anti-mafia. Il rating concesso stabilisce che “Le informazioni richieste alle dall'Antitrust, di fatto, rischia di sovrapporsi pubbliche amministrazioni devono pervenire alle white list prefettizie, tant'è vero che le entro il termine di quarantacinque giorni 5 Protocollo sottoscritto in data 10 maggio imprese comprese nell'elenco dell'Autorità dalla richiesta, decorso il quale l’esistenza 2010, e rinnovato il 19 giugno 2012, e delle devono già possedere requisiti antimafia ma dei requisiti dichiarati dalle imprese si successive versioni dello stesso e delle Linee non devono necessariamente essere iscritte intende confermata”. La richiesta di Guida che ne costituiscono attuazione. in white list prefettizie. Se l'impresa che informazioni alle pubbliche amministrazioni chiede l'iscrizione all'elenco Antitrust è sospende, per un periodo non superiore a anche giudicata favorevolmente dalla quarantacinque giorni, il termine di cui al 6 Ovvero di un modello organizzativo ai Prefettura, ha diritto ad un incremento di precedente comma 1, ovvero il termine dei sensi del D.Lgs. 231/2001. punti. 60 giorni.

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2010, recante modifica della destinatario. Sul punto sarà direttiva CE relativa al sistema Modifiche art. 17 D.P.R. 633/72 necessario un ulteriore comune di imposta sul valore – Soggetti passivi approfondimento, che sarà trattato aggiunto, per quanto riguarda le Viene esteso l’obbligo, per il separatamente. norme in materia di fatturazione. soggetto stabilito in Italia, per tutti Viene modificato il comma 2, L’articolo in argomento apporta gli acquisti di beni e servizi introducendo l’obbligo di indicare principalmente modificazioni al territorialmente rilevanti in Italia il numero di partita IVA del D.P.R. 633/1972 (testo Unico IVA) ed effettuati presso un soggetto cessionario o committente, ovvero e al D.L. 331/1993, convertito dalla passivo comunitario, di integrare la il numero di registrazione ai fini L. 427/1933 (disciplina delle fattura ricevuta. IVA per i soggetti stabiliti in un

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RSM Tax & Advisory Italy – Milan, Rome, Turin – www.rsmta.it In compiling this publication we have aimed for the utmost reliability and accuracy. Our organization cannot be held liable for any inaccuracies and the consequences hereof. Nothing in this publication may be multiplied without prior consent of RSM Tax & Advisory Italy. © RSM Tax & Advisory Italy accantonamenti effettuati dalle formazione del valore della L’Agenzia, nella circolare del 20 imprese che gestiscono le produzione dell’esercizio di giugno 2012, è intervenuta discariche. Si tratta più in competenza”, confermandone la affermando che “tali oneri, particolare di quegli obblighi che, deducibilità anche post rispondendo ad adempimenti assunti dalle stesse al momento abrogazione dell’art.11 bis. specificamente e dettagliatamente dell’ottenimento della concessione previsti nei principi contabili e per l’esercizio dell’attività, sono sfuggendo alla valutazione relativi alla copertura della soggettiva degli amministratori, discarica ed al recupero Costi di ripristino degli concorrano alla formazione del ambientale successivo al impianti di aziende condotte in valore della produzione riempimento. Tali obblighi affitto nell’esercizio di competenza, (…), comportano per le imprese il L’introduzione del principio della sono deducibili, in ciascun periodo sostenimento di ingenti oneri in un “presa diretta” dal bilancio ha fatto di imposta, attraverso momento/i successivo/i alla emergere un altro problema nella l’effettuazione di una variazione in produzione dei ricavi -quando determinazione della base diminuzione in sede di ormai la discarica ha terminato di imponibile Irap: la deducibilità dichiarazione.” produrne- rendendo quindi degli ammortamenti dei cespiti L’Assonime mette qui in rilievo un impossibile la deduzione degli relativi ad aziende in affitto. aspetto particolare della questione: stessi. Il codice civile prevede l’obbligo si chiede infatti se, nei casi in cui Il Ministero delle Finanze aveva dell’affittuario di conservare l’affittuario prenda in carico i beni già riconosciuto12 la possibilità di l’efficienza degli impianti e non vi del compendio aziendale ai valori dedurre questi oneri durante lo sono dubbi in merito al fatto che attuali invece che ai valori storici, svolgimento dell’attività, egli debba registrarne il determinando quindi prevedendone la determinazione in deperimento e l’obsolescenza, ammortamenti superiori a quelli proporzione alla percentuale di indispensabile al fine di fiscalmente deducibili ai fini Ires (a riempimento della discarica ed determinare la redditività causa del venir meno del principio avvallandone la rilevazione in dell’azienda affittata. Il Tuir di continuità con gli ammortamenti bilancio –in attesa del loro effettivo stabilisce con chiarezza, altresì, deducibili dall’impresa affittante), sostenimento- mediante il loro che “le quote di ammortamento tali accantonamenti possano invece accantonamento in un apposito sono deducibili nella trovare pieno riconoscimento ai fondo, al quale l’Agenzia aveva determinazione del reddito fini Irap. E’ auspicato l’intervento riconosciuto la deducibilità ai fini dell’affittuario13.” e tale principio chiarificatore degli organi Ires. La deducibilità si estendeva, aveva trovato applicazione anche competenti. quindi, automaticamente anche in ambito Irap con l’introduzione all’Irap in forza dell’abrogato dell’art.11 bis, che aveva Oneri finanziari e spese per il art.11 bis, più volte fino ad ora consentito di superare la personale capitalizzati citato. precedente e sfavorevole L’Agenzia fornisce indicazioni in Con la Circolare del 20 giugno interpretazione del Ministero delle merito alla corretta deducibilità degli interessi e delle spese per il 2012 l’Agenzia ha chiarito che tali finanze14. personale che, rilevati componenti negativi di reddito, Con l’abrogazione dell’art.11 bis si poiché in possesso dei requisiti di è quindi riproposta l’indeducibilità certezza, “debbano concorrere alla Irap dei suddetti ammortamenti. 14 Circolare n.141 del 1198: stabiliva che gli ammortamenti dei cespiti facenti parte dell’azienda in affitto non concorrevano alla 12 Risoluzione n.52 del 1998. 13 Art.102, comma 8, del Tuir. determinazione della base imponibile Irap

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RSM Tax & Advisory Italy – Milan, Rome, Turin – www.rsmta.it In compiling this publication we have aimed for the utmost reliability and accuracy. Our organization cannot be held liable for any inaccuracies and the consequences hereof. Nothing in this publication may be multiplied without prior consent of RSM Tax & Advisory Italy. © RSM Tax & Advisory Italy all’interno del Decreto Legge n. versate, mediante scomputo ricerca e sviluppo, agevolazioni 83) o qualsiasi attività nella quale totale o parziale; sulle assunzioni di personale vengono stipulati contratti di  riportare gli estremi dei altamente qualificato). appalto e subappalto di opere, modelli F24 con i quali sono forniture e servizi (come farebbe stati effettuati i citati Il decreto sviluppo bis ha, dunque, supporre la letteralità del testo di versamenti; concluso il suo lungo iter legge)?  contenere l’affermazione parlamentare e con esso anche uno A tale problema non ha ancora che l’IVA e le ritenute versate dei punti più discussi e attesi dalla dato risposta l’Agenzia delle includono quelle riferibili al comunità tecnologica del nostro Entrate, la quale ha però chiarito contratto di Paese, ossia la cosiddetta “Agenda quanto segue. appalto/subappalto per il digitale”, anche se la sua quale la dichiarazione viene attuazione sarà comunque un Entrata in vigore della resa. percorso a tappe, con alcune disposizione misure previste a partire da subito La disciplina si applica ai contratti 3.2 Ecco la nuova Agenda e la maggior parte del pacchetto stipulati dal 12 agosto, ma con Digitale spalmato nei prossimi anni. riferimento ai pagamenti effettuati Il Parlamento ha recentemente a partire dal 12 ottobre 2012. 15 Le misure contenute nel testo, approvato con modificazioni il infatti, sono in buona parte “auto- decreto-legge 18 ottobre 2012, n. applicative”, nel senso che non Documentazione da acquisire 179, recante “Ulteriori misure necessitano di decreti attuativi, L’attestazione dell’avvenuto urgenti per la crescita del Paese”, soprattutto in materia di start-up; adempimento degli obblighi fiscali approvato dal Consiglio dei al contrario il capitolo dell’Agenda può essere resa sia attraverso una Ministri il 5 ottobre ed entrato in digitale richiede il maggior numero asseverazione da parte di vigore lo scorso 20 ottobre. In di provvedimenti attuativi che CAF/professionisti abilitati sia pratica, viene mantenuto vanno dal documento unificato attraverso una autocertificazione l’impianto sostanziale del Decreto all’anagrafe nazionale della che, in dettaglio, deve: Sviluppo bis del Governo, quindi le popolazione, dal fascicolo sanitario norme sulle start-up innovative e nazionale ai pagamenti elettronici.  riportare il periodo nel l’Agenda Digitale, con l’aggiunta quale l’IVA relativa alle dei provvedimenti inseriti nel maxi- fatture concernenti i lavori Esaminiamo dunque le novità e il emendamento che lo stesso loro dislocarsi nel tempo, eseguiti è stata liquidata, Esecutivo aveva presentato lo specificando se dalla suddetta ricordando che le misure previste scorso 6 dicembre per in termini di infrastrutture e servizi liquidazione è scaturito un l’approvazione in Senato: incentivi versamento di imposta, digitali del decreto sviluppo ora all’esodo estesi alle procedure di divenuto legge, non interessano ovvero se in relazione alle mobilità e ai dirigenti, nuove fatture oggetto del contratto solo gli enti di settore, ma si agevolazioni per le PMI rivolgono a una platea di utenti è stato applicato il regime (destinatarie del 25% dei fondi per dell’IVA per cassa oppure la molto più ampia, coinvolgendo la ricerca gestiti dall’Agenzia alcune abitudini del rapporto con disciplina del “reverse Digitale) e per le start-up charge”; la pubblica amministrazione e con (abbassamento soglia di spesa per il sistema dell’istruzione, delle cure  riportare il periodo nel sanitarie e della giustizia. quale le ritenute sui redditi di 15 Legge di conversione con modificazioni lavoro dipendente sono state n. 221 del 17.12.2012

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Con i medesimi decreti convertito, infatti prevede che il accedere più facilmente a tutti i può essere disposta l'estensione collegio dei docenti adotti servizi online della pubblica degli obblighi a ulteriori strumenti esclusivamente libri nella versione amministrazione. Il documento ha di pagamento elettronici anche con digitale o mista, "costituita da: a) l’obiettivo di sostituire tecnologie mobili. un testo in formato cartaceo e da progressivamente quelli contenuti digitali integrativi, attualmente circolanti e di essere il oppure b) da una combinazione di punto di riferimento unitario contenuti digitali e digitali attraverso il quale il cittadino viene Istruzione digitale integrativi accessibili o acquistabili registrato e riconosciuto dalle in rete anche in modo disgiunto" amministrazioni dello Stato. Si rallenta nell'ambito non più a partire dall'anno Tuttavia per la realizzazione e il dell'istruzione: nella prima scolastico 2013/2014 ma dal rilascio del documento digitale versione del decreto sviluppo si 2014/2015. L'obbligo riguarda le unificato è richiesta l'emanazione parlava di introduzione graduale nuove adozioni a partire di un decreto della presidenza del del fascicolo elettronico dello progressivamente dalle classi Consiglio e del Ministero studente e dell'obbligo di adozione prima e quarta della scuola dell'Interno, da effettuarsi entro dei libri digitali già a partire primaria, dalla prima classe della dall'anno scolastico 2013/201417; scuola secondaria di primo grado e mentre le tempistiche per dalla prima e dalla terza classe 18 Sempre in ambito di istruzione, si fa della secondaria di secondo presente che la versione definitiva del l'istituzione del fascicolo decreto aggiunge all'art. 11 i commi da 4-bis 18 elettronico dello studente, grado . a 4-septies, i quali affrontano il tema della contente tutti i documenti, gli atti sicurezza nelle scuole. Al fine di consentire il regolare svolgimento del servizio scolastico e i dati inerenti la carriera dello Documento digitale unico e in ambienti che siano adeguati e sicuri, il stesso, fino al conseguimento del Anagrafe telematica Miur, d'intesa con la Conferenza unificata, definisce le priorità strategiche, le modalità e I tempi di attuazione legati a questi i termini per la predisposizione e per 17 L'obbligo dell'adozione di libri digitali era l'approvazione di appositi piani triennali di previsto per le scuole superiori a partire dal due capisaldi dell'e-government interventi di edilizia scolastica, redatti da 2013/2014 e a partire dall'anno successivo ciascuna regione in base alle richieste di per scuole primarie e medie. Comuni e Province ed articolati in singole Sempre in ambito di istruzione, si fa Per la messa in sicurezza delle scuole, già dal annualità, nonché i relativi finanziamenti. presente che la versione definitiva del 2013 è istituito il Fondo unico per l'edilizia Per la messa in sicurezza delle scuole, già dal decreto aggiunge all'art. 11 i commi da 4-bis scolastica, nel quale confluiscono tutte le 2013 è istituito il Fondo unico per l'edilizia a 4-septies, i quali affrontano il tema della risorse iscritte nel bilancio dello Stato scolastica, nel quale confluiscono tutte le sicurezza nelle scuole. Al fine di consentire il comunque destinate a finanziare interventi di risorse iscritte nel bilancio dello Stato regolare svolgimento del servizio scolastico edilizia scolastica. Nell'assegnazione delle comunque destinate a finanziare interventi di in ambienti che siano adeguati e sicuri, il risorse si tiene conto della capacità di spesa edilizia scolastica. Nell'assegnazione delle Miur, d'intesa con la Conferenza unificata, dimostrata dagli enti locali in ragione della risorse si tiene conto della capacità di spesa definisce le priorità strategiche, le modalità e tempestività, dell'efficienza e dell'esaustività dimostrata dagli enti locali in ragione della i termini per la predisposizione e per dell'utilizzo delle risorse loro conferite tempestività, dell'efficienza e dell'esaustività l'approvazione di appositi piani triennali di nell'annualità precedente, con l'attribuzione, dell'utilizzo delle risorse loro conferite interventi di edilizia scolastica, redatti da a livello regionale, di una quota aggiuntiva nell'annualità precedente, con l'attribuzione, ciascuna regione in base alle richieste di non superiore al 20% di quanto sarebbe a livello regionale, di una quota aggiuntiva Comuni e Province ed articolati in singole ordinariamente spettato in sede di riparto. non superiore al 20% di quanto sarebbe annualità, nonché i relativi finanziamenti. ordinariamente spettato in sede di riparto.

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