The Constitution of the Republic of Hungary

As ratified 1949 from the House of the Nation - Information system of Hungarian National Assembly

[Hungarian and German versions below]

Chapter IX.

Local Governments

Article 41.

(1) The territory of the Republic of Hungary is divided into the following administrative units: the capital, the counties, the cities and communities.

(2) The capital is divided into districts. Districts may be formed in cities as well.

Article 42.

Eligible voters of the communities, cities, the capital and its districts, and the counties have the right to local government. Local government refers to independent, democratic management of local affairs and the exercise of local public authority in the interests of the local population.

Article 43.

(1) The fundamental rights of all local governments (see Article 44/A.) are equal. The duties of local governments may differ.

(2) The rights and duties of local governments shall be determined by law. The lawful exercise of the powers of local government is afforded the legal protection of the courts and any local government may appeal to the Constitutional Court for the protection of its rights.

Article 44.

(1) Eligible voters exercise the right to local government through the representative body that they elect and by way of local referendum.

(2) With the exception of mid-term elections, the mayor and the members of local representative bodies shall be elected in the month of October in the fourth year following the previous general elections.

(3) The mandate of the representative body shall expire on the day of the general local government elections. If no elections are held due to the lack of nominees, the mandate of the representative body shall extend to the day of the mid-term elections. The mandate of the mayor shall expire upon the election of the new mayor.

(4) A representative body may declare its dissolution prior to the expiration of its mandate and in accordance with the conditions stipulated in the law on local governments. Upon dissolution of the body [Article 19, Paragraph (3), Point l)] the mandate of the Mayor also ends.

Article 44/A. (1) The local representative body - a) shall independently manage and administrate the affairs of local government and its decisions may only be reviewed with respect to their legality; b) shall exercise the rights of ownership in the assets of local government, independently manage local government revenues, and may undertake business activities at its own liability; c) shall be entitled to its own revenues for attending to the duties of local government as prescribed by law, and shall furthermore be entitled to state support commensurate to the scope of such duties; d) shall determine the types and rates of local taxes in accordance with the framework established by law; e) shall independently establish its own organization and rules of procedure in accordance with the framework established by law; f) may develop symbols and emblems of government, and establish local honors and titles; g) may present proposals to the authorities responsible for decisions that affect the local population; h) may freely merge with other local representative bodies and create associations of local government for the representation of their interests, may co-operate with the local governments of other countries and may be a member of international associations of local government.

(2) Local representative bodies may issue decrees, which may not conflict with legal statutes of a superior order.

Article 44/B.

(1) The Mayor is the chairman of the local representative body. The representative body may elect committees and create offices.

(2) In exceptional cases the Mayor may attend to state administrative duties and authorities in addition to his responsibilities of local government, in accordance with the law or a government decree authorized by law.

(3) State administrative duties and authority may be assigned to the Clerk of local representative bodies and in exceptional cases to the Director of the Office of Local Government.

Article 44/C.

A majority of two-thirds of the votes of the Members of Parliament present is required to pass the law on local governments. The fundamental rights of local governments may be restricted by a law which also requires a two-thirds majority. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG ALKOTMÁNYA

1949. évi XX. törvény

IX. fejezet

A helyi önkormányzatok

41. § (1) A Magyar Köztársaság területe fővárosra, megyékre, városokra és községekre tagozódik.

(2) A főváros kerületekre tagozódik. A városokban kerületek alakíthatók.

42. § A község, a város, a főváros és kerületei, valamint a megye választópolgárainak közösségét megilleti a helyi önkormányzás joga. A helyi önkormányzás a választópolgárok közösségét érintő helyi közügyek önálló, demokratikus intézése, a helyi közhatalomnak a lakosság érdekében való gyakorlása.

43. § (1) A helyi önkormányzatok alapjogai (44/A. §) egyenlőek. Az önkormányzatok kötelezettségei eltérőek lehetnek.

(2) A helyi önkormányzati jogokat és kötelezettségeket törvény határozza meg. Az önkormányzat hatáskörének jogszerű gyakorlása bírósági védelemben részesül, jogai védelmében az önkormányzat az Alkotmánybírósághoz fordulhat.

44. § (1) A választópolgárok a helyi önkormányzást az általuk választott képviselőtestület útján, illetőleg helyi népszavazással gyakorolják.

(2) A képviselő-testület tagjainak és a polgármesternek a választását - az időközi választás kivételével - az előző általános választást követő negyedik év október hónapjában kell megtartani.

(3) A képviselő-testület megbízatása az önkormányzati általános választás napjáig tart. A jelöltek hiányában elmaradt választás esetén a képviselő-testület megbízatása meghosszabbodik az időközi választás napjáig. A polgármester megbízatása az új polgármester megválasztásáig tart.

(4) A képviselő-testület a megbízatásának lejárta előtt - a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott feltételek szerint - kimondhatja a feloszlását. A feloszlás és a feloszlatás [19. § (3) bek. l) pont] a polgármester megbízatását is megszünteti.

44/A. § (1) A helyi képviselőtestület: a) önkormányzati ügyekben önállóan szabályoz és igazgat, döntése kizárólag törvényességi okból vizsgálható felül, b) gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat, az önkormányzat bevételeivel önállóan gazdálkodik, saját felelősségére vállalkozhat, c) az önkormányzat törvényben meghatározott feladatainak ellátásához megfelelő saját bevételre jogosult, továbbá e feladatokkal arányban álló állami támogatásban részesül, d) törvény keretei között megállapítja a helyi adók fajtáit és mértékét, e) törvény keretei között önállóan alakítja ki a szervezetét és működési rendjét, f) önkormányzati jelképeket alkothat, helyi kitüntetéseket és elismerő címeket alapíthat, g) a helyi közösséget érintő közügyekben kezdeményezéssel fordulhat a döntésre jogosult szervhez, h) szabadon társulhat más helyi képviselőtestülettel, érdekeinek képviseletére önkormányzati érdekszövetséget hozhat létre, feladatkörében együttműködhet más országok helyi önkormányzatával, és tagja lehet nemzetközi önkormányzati szervezetnek.

(2) A helyi képviselőtestület a feladatkörében rendeletet alkothat, amely nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal.

44/B. § (1) A helyi képviselőtestület elnöke a polgármester. A képviselőtestület bizottságot választhat, és hivatalt hoz létre.

(2) A polgármester az önkormányzati feladatain kívül törvény vagy törvényi felhatalmazáson alapuló kormányrendelet alapján kivételesen államigazgatási feladatokat és hatásköröket is elláthat.

(3) Törvény vagy kormányrendelet államigazgatási feladatot, hatósági hatáskört állapíthat meg a jegyzőnek, és kivételesen a képviselőtestület hivatala ügyintézőjének is.

44/C. § A helyi önkormányzatokról szóló törvény elfogadásához a jelenlevő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges. Ugyanilyen szavazataránnyal elfogadott törvényben korlátozhatók az önkormányzatok alapjogai. Verfassung der Republik Ungarn

Gesetz Nr. XX von 1949

Kapitel IX - Die örtlichen Selbstverwaltungen

Artikel 41

(1) Das Territorium der Republik Ungarn gliedert sich in die Hauptstadt, die Komitate, die Städte und Gemeinden auf.

(2) Die Hauptstadt gliedert sich in Stadtbezirke. In den Städten können Stadtbezirke gebildet werden.

Artikel 42

Den Gemeinschaften der wahlberechtigten Bürger der Gemeinde, der Stadt, der Hauptstadt und ihrer Stadtbezirke sowie des Komitats steht das Recht der örtlichen Selbstverwaltung zu. Die örtliche Selbstverwaltung ist die selbständige und demokratische Erledigung der die Gemeinschaft der wahlberechtigten Bürger betreffenden öffentlichen Angelegenheiten sowie die Ausübung der örtlichen Staatsgewalt im Interesse der Bevölkerung.

Artikel 43

(1) Die Grundrechte der örtlichen Selbstverwaltungen (Artikel 44/A) sind gleich. Die Pflichten der Selbstverwaltungen können abweichend sein.

(2) Die Rechte und Pflichten der örtlichen Selbstverwaltungen legt ein Gesetz fest. Die rechtmäßige Ausübung des Kompetenzbereichs der Selbstverwaltung wird gerichtlich geschützt; zum Schutz ihrer Rechte kann sich die Selbstverwaltung an das Verfassungsgericht wenden.

Artikel 44

(1) Die wahlberechtigten Bürger üben die örtliche Selbstverwaltung über die durch sie gewählte Vertretungskörperschaft bzw. durch eine örtliche Volksabstimmung aus.

(2) Die Wahl der Mitglieder der Vertretungskörperschaft und des Bürgermeisters muß - mit Ausnahme von Nachwahlen - im Oktober des vierten Jahres nach den vorherigen allgemeinen Wahlen abgehalten werden.

(3) Das Mandat der Vertretungskörperschaft dauert bis zum Tag der allgemeinen Wahlen zu den Selbstverwaltungen. Bei einer in Ermangelung von Kandidaten ausgebliebenen Wahl verlängert sich das Mandat der Vertretungskörperschaft bis zum Tag der Nachwahlen. Das Mandat des Bürgermeisters erstreckt sich bis zur Wahl des neuen Bürgermeisters.

(4) Die Vertretungskörperschaft kann vor Ablauf ihres Mandats - gemäß den im Gesetz über die örtlichen Selbstverwaltungen festgelegten Bedingungen - ihre Auflösung erklären. Die Selbstauflösung bzw. die Auflösung durch das Parlament (Artikel 19 Abs. 3 Buchstabe l) beendet auch das Mandat des Bürgermeisters. Artikel 44/A

(1) Die örtliche Vertretungskörperschaft: a) regelt und verwaltet in Angelegenheiten der Selbstverwaltung selbständig; ihre Entscheidung darf ausschließlich aus Gesetzlichkeitsgründen überprüft werden, b) übt in Hinsicht des Selbstverwaltungseigentums die dem Eigentümer zustehenden Rechte aus, wirtschaftet selbständig mit den Einnahmen der Selbstverwaltung und kann auf eigene Verantwortung unternehmerisch tätig werden, c) ist zur Erfüllung der im Gesetz festgelegten Aufgaben der Selbstverwaltung zu eigenen Einnahmen berechtigt und erhält ferner eine staatliche Unterstützung, die im Verhältnis zu diesen Aufgaben steht, d) legt im Rahmen des Gesetzes die Arten und die Höhe der örtlichen Steuern fest, e) gestaltet im Rahmen des Gesetzes selbständig ihre Organisation und Geschäftsordnung aus, f) kann Wappen der Selbstverwaltung gestalten bzw. örtliche Auszeichnungen und anerkennende Titel ins Leben rufen, g) kann sich in öffentlichen Angelegenheiten, die die örtliche Gemeinschaft betreffen, mit einem Antrag an das entscheidungsberechtigte Organ wenden, h) kann sich frei mit anderen örtlichen Vertretungskörperschaften vereinen, zur Vertretung ihrer Interessen einen Interessenverband der Selbstverwaltungen ins Leben rufen, in ihrem Aufgabenbereich mit örtlichen Selbstverwaltungen anderer Länder zusammenarbeiten und Mitglied einer internationalen Selbstverwaltungsorganisation sein.

(2) Die örtliche Vertretungskörperschaft kann in ihrem Aufgabenbereich Anordnungen erlassen, die nicht im Widerspruch zu Rechtsvorschriften höherer Ebene stehen dürfen.

Artikel 44/B

(1) Der Vorsitzende der örtlichen Vertretungskörperschaft ist der Bürgermeister. Die Vertretungskörperschaft kann Kommissionen wählen und bildet ein Amt.

(2) Der Bürgermeister kann außer seinen Selbstverwaltungsaufgaben aufgrund eines Gesetzes oder einer auf einer gesetzlichen Vollmacht beruhenden Regierungsverordnung ausnahmsweise auch Aufgaben und Kompetenzen der Staatsverwaltung erledigen bzw. ausüben.

(3) Ein Gesetz oder eine Regierungsverordnung kann für den Notär und im Ausnahmefall auch für den Sachbearbeiter des Amtes der Vertretungskörperschaft eine Staatsverwaltungsaufgabe bzw. eine behördliche Kompetenz festlegen.

Artikel 44/C

Zur Annahme des Gesetzes über die örtlichen Selbstverwaltungen ist eine Zweidrittelmehrheit der anwesenden Parlamentsabgeordneten notwendig. In einem mit gleichem Stimmverhältnis angenommenen Gesetz können die Grundrechte der Selbstverwaltungen beschränkt werden.