KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 2014-2026 s. 2 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

INNHOLD:

Forord ...... 3 Planprosess ...... 4 Utfordringsbildet for Hemne kommune ...... 6 Verdigrunnlag: Mestring ...... 8 Hemne i dag ...... 10 Visjon ...... 15 Mål for utvikling i Hemne ...... 17 Livskvalitet...... 17 Attraktivitet ...... 18 Arealutvikling ...... 21 Organisasjonen Hemne - en effektiv og brukerorientert kommune ...... 23 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 3

H I L S E N F R A O R D F Ø R E R E N

«Jeghar en plan»,sa alltid den kjente og Planen du nå har for hånden er et resultat av kjæreEgon Olsen i Olsenbanden. en omfattende og engasjerende prosess. Du som innbygger har fått muligheten til å påvirke Nå ble vel ikke resultatet av Egon sin plan all- innholdet gjennom folkemøter på Vinjeøra, tid slik som Egon først planla, men de forsto Hellandsjøen og på Kyrksæterøra. Vi har fått i alle fall viktigheten av å ha en plan å jobbe innspill fra diverse råd og utvalg, næringsliv og etter. Det må en kommune også ha. En god frivillige lag og organisasjoner. Politikere og plan gjør at man kan styre etter forutsigbare kommunens ansatte har deltatt i diskusjoner rammer. og kommet med innspill både ute i grupper og samlet i møter, og jeg er veldig stolt over Hemnesamfunnet er i stadig utvikling. Det å få presentere kommuneplanens samfunnsdel skjer mye på kort tid, og samfunnet utvikler til deg. og endrer seg raskt. Det som var sannhet i går kan være avleggs i morgen. Slik er sam- Til slutt ønsker jeg å takke alle dere som funnsutviklingen og slik skal den være. I vår har bidratt og brukt tid på arbeidet med kommuneplan vil mestringsbegrepet være kommuneplanen. Det er blitt et meget godt den røde tråden som skal få vårt otte dokument, som vil være oversiktlig og godt å lokalsamfunn til å bli enda bedre i årene styre etter for alle oss som skal bruke denne fremover. Det skal oppleves trygt og godt å bo planen i vårt daglige virke. og leve i Hemne.

Vi har vi valgt å satse på tre hovedmål for Ordfører videreutvikling av Hemne de nærmeste årene: Ståle Vaag

LI VSKVALI TE T, ATTRAKTI VI TE T OG AR E ALU TVI KLI N G Dette er viktige områder som igjen vil være bindende for valgene vi tar i videre arbeid med kommuneplanens arealdel, handlingsdel og temaplaner. s. 4 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

PLANPROSESS del 1

LITT OM FORMELLE KRAV forhold som folkehelse, barn og unge, inte- lingsreformen i Orkdalsregionen griper også grering, næringspolitikk m.m. inn i planarbeidet videre. Det ble konkludert Kommuneplanens samfunnsdel er med at vi har et behov for revidering av hele verktøyet for kommunens helhetlige Kommuneplanen skal videre synliggjøre kommuneplanen. planlegging. utford ringer, mål og strategier for kommunen som organisasjon. Kommuneplanens sam- I den første fasen med kommuneplanens Kommunal planstrategi med planprogram funnsdel skal gi overordnede mål for sektorenes samfunnsdel ble det arrangert et oppstartsmø- skal vedtas hvert 4. år, innen første år med planlegging og retningslinjer for hvordan te 25.-26. oktober 2012 med kommunestyret nytt kommunestyre. Her gis det føringer for kommunens egne mål og strategier skal og enhetsledere, der de inviterte fikk mulig- planarbeidet for inneværende valgperiode, her- gjennomføres i den kommunale virksomheten. het til å bli bedre kjent med forhold relatert under den langsiktige samfunnsdelen. Denne til mestringsfokuset samt generelt om plan- legger videre strategiske føringer for arbeidet VÅR PROSESS arbeidet. med kommuneplanens arealdel. Planstrategi med planprogram for Hemne Folkemøter ble avholdt på Vinjeøra, Helland- Kommuneplanen konkretiseres videre årlig kommune ble vedtatt 18. september 2012. sjøen og Kyrksæterøra henholdsvis 2., 3. og gjennom handlingsplanen, som er et av kom- 4. april 2013. Ordfører presenterte sentrale munens viktigste styrings- og rapporterings- I den forbindelse er det gjennomført en muligheter og utfordringer for Hemne, og verktøy. kartlegging av plansituasjonen for Hemne KS rådgiver Ottar Vist gav oss en innføring i kommune, herunder sentrale føringer for vår variasjonen av perspektiver innenfor mest- Gjennom arbeidet med kommuneplanens planlegging – Nasjonale forventninger til ringsbegrepet. samfunnsdel skal kommunen vektlegge viktige regional og kommunal planlegging og Regio- Grunnlaget ble lagt for kommune planens utfordringer knyttet til samfunnsutvikling og nal planstrategi for Sør-Trøndelag 2012-2015. visjon og hovedmål i arbeidsmøte for synliggjøre de strategiske valg kommunen tar. Resultater fra deltakelsen i interkommunale kommunestyret 22.3.2013. Videre tilpas- Spesielt viktig er dette for sentrale samfunns- samarbeid som Kysten er klar og Sam

s truktur er gjort i arbeidsgruppa for revisjon av kommuneplanen.

Vi har gjennomført en overordnet risiko- og sårbarhetsanalyse for Hemne kommune, som innebærer en slags øvelse i kreativ pessimisme. I prosessen fikk vi veiledning av Svein Horn Buaas fra beredskapsavdelingen hos Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Resul- tatet blir en samlet rapport med analyse av resultatene samt forslag til oppfølging.

Enhetenes rolle i kommuneplanprosessen har vært høyst nødvendig for å trekke frem muligheter og utfordringer i den enkelte enhet.

Slik fundamenteres våre felles mål settinger i fagkunnskap og baseres på konkret erfaring. Gjennom et godt tverrsektorielt samarbeid legges grunnlaget for den gode innsatsen for fellesskapet i Hemne.

I videre prosess med kommuneplanens areal- del ser vi blant annet behovet for utarbeidelse av et grunnlagsnotat for avklaring av areal- reserver og arealbehov til videre utbygging.

Revidering av kommunens sektorplaner vil foregå i Samfunnsdel Arealdel perioden 2014-2015, og ha som sentral hensikt Planstrategi Planprogram å kommunisere tydelige Handlingsdel strategier for sektorenes satsningsområder, med for- Revisjon ankring i kommune planens samfunnsdel.

Bugen i sommervær, foto: S. Væge s. 6 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

UTFORDRINGSBILDET FOR HEMNE KOMMUNE del 2

I arbeidet med Hemne kommunes plan- eldre. En slik utvikling vil kreve ny bruk av SAMFUNNSSIKKERHET strategi 2012-2016 identifiseres 7 områder teknologi, et aktivt fokus på forebygging i OG BEREDSKAP som utfordrer Hemnesamfunnet, og gir oss folkehelsearbeidet og et åpent samarbeid mel- I forbindelse med revidering av kommune- et grunnlag for å stake ut riktig kurs for lom familie, kommune, næringsliv og frivillig- planens samfunnsdel er det utført en hel- fremtiden. heten. hetlig ROS analyse for Hemne kommune, etter opplegg fra beredskapsavdelingen hos MILJØ OG AREALBRUK BEFOLKNINGSUTVIKLING Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. I prosessen Det fremgår av SSBs prognoser for middels For videre arealutvikling forventes av nasjonale har enkelte risikoområder skilt seg ut; flom- nasjonal vekst frem mot år 2030, at andelen myndigheter en prioritering av miljøvennlige hendelser, forurensning/naturvern, trafikk- eldre i Hemne vil øke betydelig (ca. 44 %). Vi løsninger, spesielt innen samferdsel og sikkerhet og livsstilssykdommer/vold/psykisk vet også at gjennomsnittlig levealder vil øke. I infrastruktur. I Hemne har vi et godt utgangs- sykdom. Identifisering av nødvendige tiltak sum vil demografiske endringer i befolkningen punkt med tre konsentrerte tettsteder og stor innenfor områdene vil følge av videre prosess kreve at vi finner nye løsninger på et stigende grad av konsentrasjon for fritidsbebyggelsen. for revidering av sektor- og beredskapsplaner. behov for helsetjenester og eldreomsorg. An- Det vil være naturlig å hovedsakelig bygge tall barn i alderen 0-12 år venter en økning videre på den etablerte strukturen i vurderin- KOMPETANSE OG med ca. 20 % i samme periode. Det vil slik gen av nye områder for bebyggelse. Likeledes REKRUTTERING være nødvendig å se nærmere på ulike tiltak har vi viktige verdier som skal ivaretas, som En sentral utfordring for rekruttering til for å møte fremtidens behov for kapasitet og jordvern og sammenhengende grønnstruktur private og offentlige stillinger i Hemne er kompetanse i barnehage og skole. i sentrumsområdene. Det foreligger klare mangelen på arbeidstakere med relevant nasjonale forventninger til at kommu- kompetanse eller høyere utdanning. Slik er det FOLKEHELSE OG nene er restriktive i omdisponeringen av nødvendig at Hemnesamfunnet i fellesskap LIVSKVALITET jordbruks areal til andre formål enn landbruk. søker å tiltrekke seg attraktive arbeidstakere Det ventes en økning av unge med sammen- Slike avveininger vil tas i forbindelse med gjennom etablering av en langsiktig strategi satte omsorgsbehov, og en økning av antall kommuneplanens arealdel. for rekruttering. Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 7

LOKALDEMOKRATI Resultater fra gjennomføringen av Kommunekompasset i 2011 viser behov for en tydelig strategi for utvikling av lokal- demokratiet og politiske mål for utvikling. Innbyggerdialogen kan med fordel styrkes gjennom etablering av flere arenaer for debatt og medvirkning.

LANGSIKTIG PLAN- LEGGING OG BUDSJETT Kommuneøkonomi vil bli en stor utfordring for Hemne kommune som for de fleste andre kommuner i årene som kommer. Det er viktig å legge et langsiktig økonomisk perspektiv til grunn i planleggingen. Dette for å skape et handlingsrom og økonomisk bærekraft som gjør kommunen i stand til å justere tjenestetilbudet i takt med framti- dig behov og etterspørsel.

Revideringen av kommuneplanens sam- funnsdel har igangsatt en omstrukturering av kommunens planstruktur i sin helhet. Enhetenes langsiktige mål og overordnete strategier ligger i samfunnsdelen, mens utredninger og tiltak knyttes til hand- lingsplan med årsbudsjett med årlig rullering. Med utgangspunkt i planstrategi for kommuneplanen er det igangsatt en revisjon av samtlige sektor- og temaplaner. Resultatet skal være et redusert antall planer, en felles grafisk profil og oppbyg- ning og en tydelig forankring i kommune- planens samfunnsdel. Prosessen er sentral med hensyn til åpenhet mot innbyggerne, og legger et nødvendig fundament for strategisk planlegging, håndtering av bud- sjett og resultatmåling. Skogsdrift i bratt og vanskelig terreng med taubane Foto: Hemne kommune s. 8 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

VERDIGRUNNLAG: MESTRING del 3

I Hemne kommune har vi valgt oss våre helseinstitusjoner skal vi sørge for at barna Vi har satt oss mål for utviklingen i Hemne mestring som verdigrunnlag for vår organ- våre opplever å bli sett, føler trygghet og legger kommune som skal gjøre våre innbyggere isasjon. grunnlaget for en god helse. i stand til å mestre en aktiv og meningsfylt Opplevelsen av å mestre ligger nært forbundet tilværelse. Under fokusområdene livskvalitet, Mestring innebærer et tydelig fokus på enkelt- med utviklingen av en sunn selvfølelse. Familie- attraktivitet og arealutvikling har vi gjort mennesket, og har vært et viktig tema gjen- terapeut Jesper Juul definerer selvfølelse slik: prioriteringer i tråd med verdigrunnlaget. Med nom hele kommuneplanprosessen. Skal vi blant annet et sterkt fokus på barn og unges legge til rette for et godt samfunn å leve i, må «Selvfølelse er vår viten om og opplevelse av hvem fysiske og psykiske helse, rett hjelp til rett tid vi satse på fellesskapet gjennom å stimulere vi er. Selvfølelse handler om hvor godt vi kjenner og en eldreomsorg etter «klare sjøl»-prinsippet mestringsfølelsen hos den enkelte innbygger. oss selv, og hvordan vi forholder oss til det vi vet.» vil vi legge til rette for en positiv individut- Å oppleve mestring med utgangspunkt i egne vikling, en vilje til å ta ansvar for eget liv. forut setninger har vi definert som en «vilje til å Utviklingen av identitet og en tilhørighet til greie utfordringene livet byr på». våre omgivelser er avgjørende for vår selvfølelse “Mestring er å lykkes utfra egne og et sterkt fellesskapssamfunn. Gjennom å Det vi lykkes med som liten, bærer vi med oss stimulere til nysgjerrighet og refleksjon, med forutsetninger!” gjennom resten av livet. Det er viktig for oss å relevant tilgang på utfordringer, vil vi bidra til sette inn en tidlig innsats mot barn og unge. at våre barn er godt rustet for å ta ledelsen for I samarbeid med foreldre, barnehage, skole og eget liv i et større fellesskap. Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 9

Utsikt fra Storklakken, foto: S. Væge

HVA ER «Å MESTRE»? OPPLEVELSEN AV MESTRING:

- Evne til å møte endringer og ta styring over eget liv. - Mestring gir energi for den enkelte. - Klarer å sette egne mål. - God fysisk og mental helse er roten til alt godt. - Evne til å søke hjelp hos andre / ta initiativ . - Innbyggere som tar del i samfunnet og gir - Evne til å fungere og bidra i et fellesskap. positive ringvirkninger i lokalsamfunnet. - Ta del i positive og trygge nettverk for - Befolkning som mestrer får sterkere seg selv og andre. relasjoner til bygda si. - Vi skal ikke være redd for å feile. - Tilfredse innbyggere gir godt omdømme. - Vi skal gjøre hverandre gode, unne hverandre - Med gode og varierte arenaer for møter mellom suksess, se den enkeltes gode evner. mennesker, skapes nye mellommenneskelige bånd. - Vi tar ansvar for fellesskapet. s. 10 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

HEMNE I DAG del 4

Hemne kommune består av 670 km² med ser vi at behovet er stort for å satse på trivsel og UTDANNING skjærgård, fjorder, lakseførende vassdrag, muligheter for unge i etablererfasen og barne- I grunnskolen har vi 541 elever i skole- høyfjell, inngrepsfri villmark og ca. 150 familier. året 2013/14, fordelt mellom skolene Sodin, fiskevann. Vi har et kystklima med moderat Hemne vurderes videre å ha muligheter for Svanem og Vinjeøra. Det ventes en reduksjon temperaturvariasjon og en forfriskende vekst, sett i sammenheng med omkring- i antall elever på 9,6 % frem mot 2017/2018, variasjon i klimaet fra ett øyeblikk til neste. liggende areal og muligheten til å fungere utfra fødselstall for Hemne. Resultatene på som et tyngdepunkt mot Snillfjord, Aure og elevundersøkelsen 2012/13 var svært posi- Kyrksæterøra er vårt naturlige sentrum, og et Halsa. Når vi skuer fremover mot år 2025, tive. Vi ser spesielt gode resultater for sosial attraktivt tettsted med særpreg. Med beliggen- antar SSB en økning av eldre i befolkningen med trivsel og motivasjon, faglig veiledning og en het i Sør-Trøndelag, på grensen til Møre og 32%. Med en klart forbedret helse for denne vesentlig reduksjon av mobbing. I Romsdal, har vi nabokommuner i hvert fylke gruppen, ser vi betydningen av å føre en Hemne-skolen har vi et tydelig fokus på videre- – med et nært strategisk og politisk samarbeid mer aktiv involvering i utviklingen av nye utvikling og er en lærende organisasjon på tvers av grensene. strukturer for samfunnsdeltakelse. med gode strukturer. Skolene har en stabil lærerstab med lite utskifting og få ufaglærte. BEFOLKNINGSUTVIKLING BARNEHAGE Et omfattende generasjonsskifte i grunn skolen Pr. 1.1.2013 er det registrert 4228 innbyggere Barnehagetilbudet i Hemne består av fire gir oss en unik mulighet til å jobbe for en mål- i Hemne kommune (SSB). Befolkningsut- kommunale og tre private barnehager, som rettet rekruttering og kompetansebygging. viklingen gjennom de siste 13 årene viser pr. 01.10.2013 gir rom til 236 barn. Vi jobber Det er planlagt prosjektstart i 2014 for en svak nedgang, som imidlertid har vært kontinuerlig med en videreutvikling av vårt til- utvidelser ved Sodin skole, som skal imøte- avtakende fra 2006. Nærmere beskrevet er bud slik at det er til det beste for barna og sam- komme plassbehov for 1.-4. klasse og admi- folketallsutviklingen et resultat av netto tidig bidrar til å lette de daglige utfordringer nistrasjon. utflytting og tilvekst i form av innvandring for travle småbarnsfamilier. Vi har god barne- og fødselsoverskudd. I samme periode ser vi hagedekning, der alle får plass som er født 19% reduksjon i antall familier med barn i innen 1. september i det foregående år. alderen 0-5 år (NIBR-rapport 2013). Derav Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 11

HEMNE VIDEREGÅENDE Handel og forretningsmessig tjenesteyting SKOLE inklusive IKT har vokst som et resultat av bevisste offentlige og private satsinger godt Hemne videregående skole er nærskole for hjulpet av et attraktivt sentrum. Undersøk- Hemne, Aure, Snillfjord og Halsa. Her kan elser viser at vi bør legge mulighetene bedre ungdommen velge mellom seks faglinjer som tilrette for aktivt entreprenørskap blant barn gir gode jobbmuligheter innen lokalt arbeids- og unge. Tilgangen på kompetanse har bedret liv. seg vesentlig, men det er fortsatt behov for å arbeide med å tiltrekke seg kompetanse innen- Foto: S. Væge KUNNSKAP for flere områder, deriblant helse,skole, bygg/ OG NÆRINGSLIV anlegg og administrasjon. Hemne Nærings- hage er et verktøy for å bidra til økt innova- I Hemne har vi et variert lokalt næringsliv sjonsaktivitet i næringslivet, tilknyttet SIVA´s med høyt aktivitetsnivå og lav arbeidsledig- næringshageprogram. I næringshagen tilbys et het. Vi har sterke kunnskapsmiljø innenfor aktivt og tverrfaglig miljø med faglig tyngde kjemisk prosessindustri, gasskraft, lakseopp- innenfor IT-teknologi. Hemne er forsynt med drett og IT. selvstendig bank, kraftlag og brannkasse som er viktige lokale utviklingsaktører. Transport- Wacker Chemicals Norway har sitt hoved- næringen har vært solid i Hemne med HOB kontor i Hemne og produserer silisium som og Lomundal Transport som hovedaktører. brukes som innsatsfaktor i flerfoldige produk- ter. Lian trevarefabrikk feiret nylig sitt 100 Primærnæringene spiller fortsatt en sentral års jubileum, og er en ledende leverandør av rolle i det lokale arbeidsliv. Imidlertid ser vi vinduer og vindusdører til prosjektmarkedet at den generelle tilbakegangen på landsbasis i Norge. Rett over kommunegrensen har vi også gjenspeiles i Hemne, med reduksjon av ilandføring av naturgass til Tjeldbergodden, antall sysselsatte i næringen på 30 % fra år med Europas største metanolfabrikk. 2000. En sentral årsak til dette er overgangen Etableringen har ført med seg gode mulig- til større produksjonsenheter. heter til å benytte seg av naturgass og spill- varme til nye prosjekter. Hele verdikjeden Gode idéer skal hedres, vokse frem til Foto: AquaGen for oppdrett av laksefisk fra rogn via smolt til livskraftige bedrifter – eller snuble hodestups matfiskproduksjon er representert i Hemne. noen ganger før de igjen reiser seg! AquaGen er verdensledende innenfor avls- arbeid på laks og ørret. Videre har vi Lerøy “Ever tried. Ever failed. No matter. Midnor i Belsvika, med et sterkt kompetanse- Try again. Fail again. Fail better.” miljø innen oppdrett av laksefisk og blant (Samuel Beckett) verdens største smoltanlegg.

Foto: AquaGen s. 12 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

Storsteinfjellet, foto: S. Væge FOLKEHELSE

I Hemne har vi en høy faglig kompetanse innenfor helsesektoren, med hensikt å gi rett hjelp til rett tid. Vi har sterkt fokus på tverr- faglig samarbeid og samhandling mellom offentlige ogprivate tjenester. Helsestasjonen er et sentralt virkemiddel i vårt fokus på fysisk og mental helse hos barn og unge. Imidlertid ser vi at pleie- og omsorgsbehovet hos pasientene stadig blir mer kom- plekst. Forholdene i Hemne gjenspeiler forholdene i samfunnet for øvrig, med økende psykiske problemer og livsstilssykdommer Jordbruk, foto: Xxxx i befolkningen og et økende antall pasienter med demens. Man ser også sterk vekst i antall yngre brukere med nedsatt funksjons- evne og et større spekter av helsemessige og sosiale problemer.

Hemne kommune inngikk en samarbeidsavtale med organisasjonen MOT I 2002. MOT er en holdningsskapende organisasjon som jobber for og med ungdom. Gjennom MOT ønsker vi å skape et varmere og tryggere oppvekstmiljø for barn og unge i Hemne kommune under tre kjerneverdier:

MOT til å leve, MOT til å bry seg MOT til å si nei

KULTUR

I Hemne har vi et livskraftig frivillig kulturliv, med ca. 140 registrerte lag og foreninger. Med et godt utbygd kulturskole- tilbud settes elevenes mestring og utvikling både innen musikk, uttrykk og sosial adferd i høysetet. Vi har Fritidsklubbtilbud for alle mellom 13 og 22 år, og et bibliotektilbud med god fagkom- petanse. Kommunens rolle i det lokale kulturlivet er også å være Fotballskole, foto: KIL Hemne tilrettelegger, blant annet i forhold til lokaliteter og tilskudd. Kirken er også en sentral kulturbærer, og en viktig arena for blant Øramartnan, foto: S. Væge annet barne- og ungdomsarbeid og sorgarbeid. Humorfestivalen er midt-Norsk mesterskap i revy, og samarbeider med NM i revy på Høylandet. Videre arrangeres det hver sommer marked og festival i hvert kommunesenter - Hellandsjødagen, Fjordkultur- dagan på Vinjeøra og Øramartnan på Kyrksæterøra.

Hemne Bygdemuseum har en stor gjenstandssamling og flere verneverdige eiendommer. Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 13

Stemningsfulle Wesselgården med plassering midt i Kyrksæterøra sentrum brukes til kunstutstillinger og teater- fore stillinger, og det kan tilbys demonstra- sjon av gamle arbeidsteknikker og gruppe- omvisning. Wesselgårdens venner bidrar til å skape en åpen og levende museumsgård.

Magerøya er en naturperle på ca. 680 da., som ligger ved Trondheimsleia like ut for Gjengstøa. Øya eies av staten og er utlagt Humorfestivalen, foto: P. Ostenfeld Karl Håpet, foto: S. Væge som offentlig friluftsområde. Kommunen har hånd om Magerøytunet, som er et gammelt og særegent handelssted med et gammelt bakeri og sjøbruksmuseum. Stedet er utstyrt med båthavn og toalet- ter med dusj. Fra ca. 1.6. til 1.10. drives det gjestgiveri på handelsstedet med over- natting og servering. Stedet har alle rettig- heter.

Røstøya er naboøya til Magerøya, Bacalao a la Magerøya, ca. 3300 da. Øya eies av staten, imens Magerøya, foto: J. Dalum foto: S. Væge forvaltningsansvaret ligger hos Hemne kommune. Barskogsreservat med særegen kystfuruskog og kulturlandskap. Flott om- råde for bading, fiske og båtliv, utstyrt med flytebrygge og utedo. Det er mulighet for fortøyning flere steder rundt øya.

Fjordkulturdagan på Vinjeøra, foto: S.Væge s. 14 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

IDRETT OG FRILUFTSLIV

Hemne er en stor idrettskommune med lange tradisjoner innen ski, friidrett og fotball. I 2013 er det 8 idrettslag registrert i Norges Idrettsforbund. Disse organiserer til sammen om lag 1800 medlemmer, som utgjør nesten halvparten av kommunens befolkning! I de senere år har kommunen også blitt satt på kartet innen motorsport, der NM i motocross har vært det store trekkplasteret for egne innbyggere så vel som tilreisende. Fotball er den desidert største idretten i Hemne, med ca. 500 aktive ut- øvere. Kyrksæterøra Idrettslag har båret frem flere store profiler opp igjennom årene, og han som kanskje er aller ROBERGET mest kjent er Ove Aunli, som sammen med kona Berit, regjerte i skisporet på 1980-tallet. så stort og flott det er nesten blått Hemne har en kyststrekning på omtrent 90 km, og - og det ligner nesten på et slott! i ytre strøk av kommunen har vi en flott skjærgård. Langs kysten av Hemne og Snillfjord ligger femstatlig Dalumsfjellet stort og sterkt, sikrede friluftsområder (Magerøya, deler av Røstøya, der må krefter til verks. Stamnesøya, Ytterøya og Jamtøya) som er tilrettelagt Vilt og vakkert, veldig bratt for allmennheten. Det er tilrettelagt med småbåthavner Men der opp jeg spratt! i kommunens tre tettsteder. Det finnes også en rekke mindre småbåthavner i tilknytning til hytteområdene. Skrevet av 4a Sodin skole Avstanden er kort fra fjord til fjell og skog, og fotturer i fjellet er viktig for innbyggerne i kommunen. Omtrent halvparten av kommunens landareal består av skog og en tredjedel er høyfjell. Hemne kommunes høyeste fjell Ruten (1039 moh.) er et populært turmål for topptur- entusiaster både sommer og vinter. Flere turstier er av- merket i kommunens aktivitetskart. Vi har også god til- gang på oppkjørte skiløyper i våre turområder.

Hemne kommune har ca. 150 innsjøer, og i de aller fleste kan man få fisk. Vi har livskraftige stammer av hjortedyr i Hemne, og et dertil sterkt engasjement innen jakt og viltforvaltning. Hjortejakta er av størst økonomisk betydning og er årets høydepunkt for mange. Vi har også velegnet terreng for rypejakt og annen små- viltjakt.

Foto: S.Væge Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 15

VISJON

“Hemne – kreativt fellesskap for muligheter, mestring og mangfold”

Utsikt fra Magerøyhausen, foto: J. Dalum s. 16 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

Utsikt fra Mo-marka, foto: S. Væge Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 17

MÅL FOR UTVIKLING I HEMNE del 5

LIVSKVALITET Prioritere bevaring av trivselsskapende grønn- Redusere omfanget av spesialundervisning struktur i tilknytning til boligområder. gjennom bedre fokus på tilpasset opplæring. Hovedmål 1: I Hemne vil vi legge til rette for at alle opplever god livskvalitet Stimulere til aktivitet for barn og ung- Et helhetlig skoleløp fra barnehage til videre- og mestrer sitt eget liv. dom gjennom økt satsning på utearealer og gående skole ved å sikre gode overganger for infrastruktur i våre barnehager og skoler. den enkelte. DELMÅL 1.1: Skape et læringsmiljø som fremmer helse, God helse gjennom hele livet Jobbe aktivt for etableringen av en variert og innbydende aktivitetspark. trivsel og læring for alle elever gjennom fokus Gi «rett hjelp til rett tid» for å bistå den enkelte på klasseledelse og gode relasjoner. til å mestre sin egen livssituasjon. DELMÅL 1.3: En langsiktig strategi for kompetanse- utvikling i skolen. Drive forebyggende helsearbeid gjennom å Trygge og utviklende oppvekstvilkår for barn og unge satse på ernæring og fysisk aktivitet. Trygg trafikk som tema i barnehager og skoler. Styre ressursbruk mot tidlig innsats og fore- Grunnlaget for god helse legges i barndommen. bygging av helseproblemer. Vi skal drive forebyggende helsearbeid ved å Gi ungdomsskoleelever mulighet til å styrke fysisk og psykisk helse slik at barn og realisere egne prosjekter og opparbeide seg Følge opp samhandlingsreformen ved å utvikle unge mestrer de grunnleggende ferdighetene god kunnskap om å utvikle egne ideer og det tverrfaglige samarbeidet i kommunen og for å kunne delta i utdanning og samfunnsliv. etablere bedrift. inkludere private aktører og frivilligheten. Ha et sterkt fokus på barnas selvfølelse, glede og gode vennskap. Tilrettelegge for at flest mulig kan bo lengst DELMÅL 1.4: mulig i eget hjem ved aktivt fokus på: Styrke foreldrerollen og stimulere til bedre Et kulturelt mangfold samspill mellom foreldre og barn. • frivillighet og familieomsorg Ivareta mangfoldet i vårt samfunn ved å • boligtilpasning, velferdsteknologi og Ha et attraktivt barnehagetilbud som tilfreds- etablere god gjensidig kulturell forståelse og hjelpemidler stiller den enkelte familie. respekt. • hverdagsrehabilitering Helhetlig kartlegging av barn og unges utvik- ling i et tverrfaglig perspektiv, med hensikt å gi Utføre et godt integreringsarbeid gjennom samspill med lag og organisasjoner og opp- DELMÅL 1.2: rett hjelp til rett tid og ha et spesielt fokus på arbeide god språkkunnskap hos den enkelte. Fysisk aktivitet for alle utsatte barn og unge. Satse på praktisk og variert undervisning for Styrke mangfoldet i aktivitetstilbudet og satse å øke motivasjon og mestringsfølelse for den aktivt på bred deltakelse, for slik å bidra til god enkelte. mestringsfølelse gjennom hele livet. s. 18 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

ATTRAKTIVITET DELMÅL 2.2: å fremme opplysning, utdanning og annen Et levende sentrum kulturell virksomhet. Hovedmål 2: I Hemne skal vi aktivt – det miniurbane miljø legge til rette for næringsliv gjennom å Biblioteket skal være en uavhengig møteplass satse på tilgjengelige arealer, kompetan- Videreutvikle Kyrksæterøra som et attraktivt og arena for offentlig samtale og debatt. seutvikling og omdømmebygging regionalt sentrum: • Tilrettelegge for næring på gateplan og Fritidsklubben skal være en møteplass hvor DELMÅL 2.1: fortetting av eksisterende boligstruktur ungdom opplever trygghet og tilhørighet. Hemne - et regionssenter • Redusere biltrafikk og tilpasse til et for kunnskap, kompetanse velutviklet gatenett for fotgjengere Det jobbes videre med en kulturell storstue og næringsliv • Ta vare på og videreutvikle grønn struk- som inneholder kino- og konsertsal. tur i sentrum og rundt offentlige bygg Bidra til aktiv verdiskaping og konkurranse- • Vektlegge estetikk i vurderingen av ny kraft: bebyggelse og infrastruktur DELMÅL 2.4: • Tilrettelegge for nyskaping og Tilgjengelig friluftsliv entreprenørskapsaktivitet Skape gode rammer for private aktører i utvik- og naturopplevelser • Tilby veiledning og tilretteleggings- lingen av et variert servicetilbud i sentrum og Sørge for tilgjengelig informasjon om tur- aktiviteter for lokalt næringsliv sentrumsnær boligutvikling. løyper, frilufts- og naturopplevelser. • Drive en aktiv rekrutteringspraksis • Vektlegge uformell fagkompetanse og Viktige områder for friluftslivet skal bevares: kunnskapsoverføring DELMÅL 2.3: • Sentrumsnære turløyper og utfartsom- • Stimulere til et godt samarbeid mellom Et attraktivt og variert kulturtilbud råder med høy grad av tilgjengelighet kommune og næringsliv Bidra til mangfold i kulturtilbudet, med • Inngrepsfrie (INON) områder • Avsette attraktive arealer til nærings- aktiviteter for alle aldersgrupper. formål Hemne skal fortsette å være en god og attraktiv Støtte opp under den unike ressursen som hyttekommune: Synliggjøre det lokale yrkestilbudet for frivillige lag og foreninger representerer med ungdom i samarbeid mellom kommune, • Ved etablering av ny fritidsbebyggelse idealisme, engasjement og dugnadsånd. videregående skole og næringsliv. vil vi i hovedsak foreta fortetting for å bevare kommunens inngrepsfrie soner og Tilgjengeliggjøre lokal historie og kulturarv Bidra til økt matproduksjon og stimulere til utnytte eksisterende infrastruktur gjennom aktiv formidling. økt aktivitet i jord- og skogbruksnæring. • Ved etablering av nye hyttefelt skal vi ta særskilt hensyn til stedlig næring, natur Kulturskolen skal være en arena for mestring, og allmenn ferdsel samhandling og utvikling av sosiale egenskaper. Biblioteket i Hemne skal tilrettelegge for Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 19

Lian trevarefabrikk AS s. 20 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

AREALUTVIKLING

Hovedmål 3: Aktivitetene i våre lokalsamfunn skal skje i et sunt og trivselsskapende nærmiljø.

DELMÅL 3.1: God kommunal infrastruktur og Forebygge trafikkulykker gjennom felles Sikre all infrastruktur og bebyggelse mot flom- trygge ferdselsårer strategi og fokus på holdningsskapende arbeid. tilfeller gjennom kontinuerlig utbedring av lokal overvannshåndtering. Veisystemet skal være trygt å ferdes i for alle Sikre forsyning av drikkevann i tilfredsstillende trafikanter, universelt utformet og med god til- mengde og av tilfredsstillende kvalitet. Hemne kommune skal aktivt tilpasse driften rettelegging for myke trafikanter. slik at organisasjonen oppnår miljøsertifisering Legge til rette for å gå eller sykle mellom Redusere antall kommunale utleieboliger. for sin virksomhet. daglige gjøremål. Satse på en tilgjengelig og oppdatert bered- Trygge skoleveger og gode skyssordninger for skapsstyrke med et aktivt samarbeid mellom skolebarn i hele kommunen. de nødvendige parter.

Kyrksæterøra, foto: Jan O Bratset Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 21

DELMÅL 3.2: Motorferdsel i utmark begrenses til nødven- En forsvarlig og rasjonell fiskeforvaltning for Bærekraftig bruk og vern av dig nyttekjøring, med hensyn til friluftsliv og bevaring av livskraftige bestander. naturressurser naturmangfold. Ved vurdering av akvakulturetableringer i sjø Bevare og forvalte livskraftige bestander av elg, DELMÅL 3.3: skal det tas særskilt hensyn til langsiktighet i hjort, rådyr og småvilt i et langsiktig perspek- En langsiktig forvaltning av kystsone planleggingen for gyteområder for villfisk, tiv. og sjøområder fritidsbebyggelse og friluftsliv. Et miljø fritt for forurensing, skadelige stoffer Stimulering av allmennhetens tilgjengelighet og forsøpling for å ivareta helse og trivsel, arter Tilrettelegging for samlokalisering av private til strandsone, langs innsjøer og vassdrag. og økosystemer. småbåthavner og fortetting av eksisterende naustområder. s. 22 Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026

Ruten, foto: Jan O Bratset Kommuneplanens samfunnsdel 2014 - 2026 s. 23

ORGANISASJONEN HEMNE del 6

- EN EFFEKTIV OG BRUKERORIENTERT KOMMUNE

I Hemne kommune er vi pr. 1.1.2014 ca. 2. Kompetente og 4. Langsiktig målstyring 380 ansatte som utfører 280 årsverk. Fordelt engasjerte medarbeidere • Løpende kommuneplanlegging med mellom 13 enheter utfører vi sentrale opp- • Vi behandler våre medmennesker med sikte på å samordne den fysiske, gaver i velferdssamfunnet vårt, på grunnlag av respekt økonomiske, sosiale, estetiske og kultu- lokale, regionale og nasjonale bestemmelser og • Et godt arbeidsmiljø preget av ærlighet, relle utvikling retningslinjer. åpenhet og inkludering • Et plangrunnlag med mål- og verdi- • Helhetlig organisasjonsutvikling gjennom messig forankring i kommuneplanen I den videre utviklingen av vår kommunale fokus på fag- og endringskompetanse • Et helhetlig mål- og resultatstyrings- organisasjon har vi erkjent at lover og regler • Kontinuerlig videreutvikling av etisk system med kontinuerlig evaluering bare styrer en del av våre liv, mens verdier kompetanse • Langsiktighet og forutsigbarhet for legger sterke føringer for våre strategiske valg. • Langsiktighet i rekrutteringen av nye vår strategiske planlegging gjennom Kirkhaug (2013) beskriver betydningen av medarbeidere an vendelse av årshjulet med aktiviteter verdier for offentlig sektor som «særlig viktige knyttet til styring og rapportering fordi måten offentlig sektor blir drevet på i de 3. Et aktivt lokaldemokrati fleste land utgjør en norm for hvordan resten 5. Økonomistyring av samfunnet oppfører seg». Gjennom vårt valg • Vi henter aktivt inn tilbakemeldinger på av visjon og verdigrunnlag ønsker vi å sette et vår virksomhet • Budsjettdisiplin - etablert i organisasjons- tydelig fokus på muligheter, mestring og mang- • Kommunen søker gjennomsiktighet for kulturen gjennom periodevis kontroll fold for den enkelte i samfunnet vårt, med solid sin praksis gjennom meroffentlighet • Samsvar mellom inntekter og utgifter forankring i vår kommunale organisasjon: • Sørger for tilstrekkelig og oppdatert • Skape økonomisk handlingsrom gjennom informasjon om kommunens virksomhet avsetning i fond 1. Lederplattform: og tjenestetilbud • Evne til prioritetsvridning «På lag mot felles mål» • Sikrer alle innbyggerne en reell mulig- het til innflytelse og medbestemmelse • Brukerorientering gjennom gode medvirkningsprosesser • Åpenhet og tillit • Støtter opp om lokalt initiativ • Mål- og resultatstyring • Gode og tilgjengelige rutiner for saks- • Utviklingsorientering behandling KONTAKT Trondheimsveien 1 7200 Kyrksæterøra [email protected] Tlf. 72 46 00 00 Faks. 72 46 00 01 www.hemne.kommune.no